建设工程造价管理知识范文

前言：我们精心挑选了数篇优质建设工程造价管理知识文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

第二条本市行政区域内建设工程造价的计价及管理，适用本办法。

交通、水利等专业建设工程造价的计价及管理，按照国家、省有关规定执行。

第三条本办法所称建设工程造价，是指建设工程从筹建到竣工交付使用期间所需的全部费用，主要包括建筑安装工程费、设备购置费、预备费以及其他相关费用。

第四条市建设行政主管部门负责本市建设工程造价计价管理工作，其所属的建设工程造价管理机构负责具体工作。

县、区建设行政主管部门负责本辖区建设工程造价计价管理工作。

有关行政管理部门按照各自职责做好建设工程造价计价管理工作。

第五条建设工程造价由发包与承包双方在合同中约定。

建设工程造价计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。

第六条建设工程造价的计价依据包括以下内容：

（一）工程估算指标和概算指标；

（二）工程概算定额、预算定额与单位估价表；

（三）费用定额、工期定额；

（四）人工、材料、设备、施工机械台班价格；

（五）工程造价指数；

（六）工程量清单计价规范；

（七）国家和省规定的其他计价依据。

第七条市建设工程造价管理机构应当按照国家和省有关规定做好新材料、新工艺、新技术的预算定额补充项目的编制工作。

第八条市建设工程造价管理机构应当建立工程造价信息数据库，定期建设工程材料、设备等市场价格信息。

第九条建设工程不同的建设阶段应当分别编制建设工程投资估算、设计概算、施工图预算和工程结算；建设工程需要招标投标的，还应当编制招标标底、投标报价。

第十条投资估算应当根据建设规模、建设内容、建设标准、主要设备选型、建设工期、估算指标以及有关规定编制。

第十一条设计概算应当根据初步设计、概算定额、费用定额和市场价格编制。

第十二条施工图预算应当根据施工设计图纸、预算定额、费用定额和市场价格编制。

第十三条招标标底应当根据批准的初步设计、投资估算、招标文件、预算定额、费用定额和市场价格编制。

第十四条投标报价应当根据招标文件、费用定额、市场价格等，结合企业技术装备、管理水平、建设单位对工期和质量的要求编制。

第十五条工程结算应当根据竣工图纸、合同、工程造价的计价依据以及有关规定编制。

第十六条编制施工图预算、招标标底和投标报价可以采用定额计价办法或者工程量清单计价办法。

第十七条定额计价办法是指按照统一基价表、费用定额及有关文件规定和取费程序计算工程的直接费、间接费、利润、税金的计价办法。

第十八条工程量清单计价办法是指按照工程量清单计价规范计算工程所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的计价办法。

工程量清单应当依据招标文件、施工设计图纸、工程量清单计价规范和有关技术资料、计价规定以及施工现场条件、工程具体情况等编制。

第十九条全部使用国有资金，或者国有资金占总投资金额50%以上，或者国有资金占总投资金额虽不足50%但国有资金投资者拥有控股权的大中型建设工程，必须采用工程量清单计价办法计价；其工程合同价和工程结算书，应当在发包与承包双方签章后1个月内书面告知市建设工程造价管理机构。

第二十条发包与承包双方对建设工程的工程结算有争议的，可以向建设行政主管部门申请调解，调解不成，可以依法申请仲裁或者向人民法院提讼；也可以直接依法申请仲裁或者向人民法院提讼。

第二十一条建设工程投资估算、设计概算、施工图预算和工程结算，单位有编制能力的，可以自行编制；单位没有编制能力的，应当委托具有相应资质的建设工程造价咨询单位编制。

建设工程招标标底，由具有编制招标文件能力的招标人，或者招标人委托的具有相应资质的建设工程造价咨询单位，或者招标机构编制。

建设工程投标报价，由投标人或者投标人委托的具有相应资质的建设工程造价咨询单位编制。

第二十二条从事建设工程造价咨询业务的单位，应当依法取得资质证书，并在资质证书规定的范围内从事建设工程造价咨询业务，不得出具虚假的报告或者数据，不得转让中介业务。

禁止伪造、涂改、出租、转让、出卖资质证书。

第二十三条从事建设工程造价咨询活动的人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书规定的范围内从事工程造价咨询活动。

第二十四条鼓励开发、应用建设工程造价计算机软件。建设工程造价计算机软件的应用，应当符合建设工程造价计价管理的有关规定。

第二十五条建设工程造价咨询单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，没收违法所得；情节严重的，可以提请颁发资质证书的机关责令停业整顿、降低资质等级直至吊销资质证书：

（一）无资质证书或者超越资质证书规定的范围从事中介服务的；

（二）转让中介业务的；

（三）与有关单位串通、弄虚作假、谋取非法利益，或者给建设单位、施工单位造成损失的。

第2篇

关键词：造价控制；工程签证；设计变更；竣工结算

1 前言

工程建设项目实施阶段即施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段，是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的。据统计，这一阶段影响工程造价（即工程投资）的可能性只有5％～10％，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大。

2 建设项目实施阶段的造价管理和控制

建设项目的投资，主要发生在施工阶段，这一阶段尽管节约投资的可能性已经很小，但是浪费投资的可能性却很大，因此加强实施阶段的造价控制非常重要。在这个阶段要进一步加强工程建设管理，严格控制工程投资，严格按建设程序办事，使工程费用始终处于受控状态。

2.1设计交底在造价控制中的作用

我国现行工程的监理工作普遍实行的是施工阶段监理，在现行施工阶段的造价控制中普遍忽视其在造价控制中的重要作用。造成施工阶段工程费用增加的重要原因有设计变更、清单漏项引起的工程量增加，单价改变等。

在施工阶段，图纸已为成品，并通过有关部门的审查。作为监理，在设计交底前要认真阅读图纸内容，了解涉及专业、涉及的设备、材料型号规格，并对工程量清单的工程量进行核算。计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作，需要计算人员耐心细致、一丝不苟，通过对工程量的核算，往往可以发现图纸互相矛盾、部分漏项、设备和材料型号规格不清等问题。

技术交底的目的是解决疑问、保证施工、防止和减少损失，在经过充分准备后，各方的疑问都在设计交底时提出，由设计方解答相关问题和提出解决方案，并形成交底纪要，此纪要作为结算的依据之一。在设计交底后，应对可能造成工程量和单价改变作出汇总统计，并对由此造成的费用改变作出预算，将此费用预算作为施工中造价控制的依据之一，使施工中的费用始终处于可控状态。

2.2严格控制设计变更和工程签证

设计变更往往会引起工期、造价的变化，监理工程师必须对设计变更的必要性、技术上的可行性和经济性进行论证，并分析其对工期和造价的影响。若做出变更决定，须按设计变更程序或工程洽商程序，经项目总监审核确认后方能实施。对施工单位送交的变更、签证，监理单位要及时审查其合理性和真实性，杜绝事后追认的现象。对已完成工程的设计变更要进行逐一审查、汇总，建立台帐，做到与实际情况相符，不真实和没有计算过程以及没有审批的变更、签证坚决不予计量。在现场管理中，监理工程师要确保在符合设计文件和工程质量的前提下，严格控制引起造价增加的变更，每次变更都集设计、施工等有关单位到现场研究确定，协调好承包商与业主之间的关系，确保预定的投资目标能够得以实现。在实际操作中还应注意：

（1）正确认识和理解工程设计变更、现场签证的含义及内容。在《建设工程施工合同(示范文本)》及国际通用的FIDIC合同条款中，对于设计变更都有专业的解释，在施工过程中，监理单位应根据相关文件及规则，及时了解变更、签证的含义及内容，为计量审核过程提供依据。

（2）了解工程变更及签证的签发原则，确定其变更、签证的有效性。工程变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商，经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续，下发到各部门执行。要严格签证管理，加强不平衡报价情况下的工程变更的控制。严格签证程序，做到及时、合理、真实。

（3）加强主动监理，减少工程设计变更和工程签证。监理单位、施工单位都是为完成同一个工程而作的不同分工，地位是平等的。要在工程实施过程中，将预料到的可能发生的问题告诉施工单位或建设单位，避免由于返工造成工程成本上升，减轻施工单位的心理压力，改善双方关系。

（4）对已发生的变更和签证应及时作出费用计算，以便监理和业主及时掌握工程费用的改变情况，从而有效控制工程造价。

2.3严格控制工程进度款的支付

工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工，并通过监理人员质量检验合格，计量核实的工程项目进度款，造价工程师才审核支付。按月计算工程量支付进度款，不能将资金投入程度较直接地反映在工程实际形象上，为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密地联系在一起，造价工程师应协助业主按工程形象进度支付进度款，业主能直观知道工程建设每阶段用了多少资金，承包商的积极性也能有效提高。

工程进度款支付往往会出现两个极端，一是超付工程进度款，占用甲方资金，降低投资效益，甚至有的工程进度款超过竣工结算款，施工单位不愿返还或拖延返还超付额，引起甲方的经济损失甚至坏帐损失。二是工程款付得不足或拖欠，影响工程的进度和质量，影响施工企业的效益。这两个极端都会影响工程的进展，不利于工程管理，因此监理应重视这个问题。究其原因，是有许多监理工程师对工程造价估计过高或过低。解决此问题，监理方应配备工程造价专业人才，因为他们能熟练运用他们所掌握的专业知识与专业技能，从事工程的全过程造价管理，从而较好地处理进度款拨付的问题。

2.4正确处理施工索赔

在施工过程中，引起索赔的原因很多，一些承包商会寻找索赔机会，希望从工期及其它因素索取费用的补偿。这就要求造价工程师应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正地当好索赔事件“准仲裁员”，维护合同双方合法权益。发生索赔事件时，承包商一般会根据自己的记录提出工期或费用索赔报告。造价工程师应认真研究合同条款，首先核查索赔报告是否在索赔事件发生后的有效期间28天内提出，否则索赔不成立，进而对索赔要求进行辨别和分析。造价工程师应根据同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划分。由于业主或其他原因，致使承包商在施工中付出了额外费用且确有证据时，合同中有明确条款的，应按索赔程序及时、合理地给予承包商实际损失的补偿，保证工程正常施工，防止综合索赔的发生。索赔事件处理难度大，浪费时间和精力，造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生：

（1）应积累一切可能涉及索赔论证的资料。在研究技术、进度或其他重大问题的会议记录中，要求与会者签字，作为正式文档资料。

（2）应严格按投资监理工作程序开展工作，避免工作延误发生索赔事件。

（3）应对设计修改和工程变更严格把关，仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。

（4）应提高自身业务素质，适应投资监理工作的需要。如对于非承包商责任的工程延期，可能引起的雨季施工增加费用的索赔。这就要求造价工程师能熟练计算网络计划的6个时间参数，分析工程延期是否对关键线路产生影响，尽量避开雨季施工，减少或防止雨季施工增加费用的索赔，为业主节约投资。

（5）协助业主及时完成与工程进展密切相关的各项工作，如按期提供合格施工现场，按质、按量、按期提供施工图纸和材料、设备等项工作，避免因延误造成索赔。造价工程师应协助业主做好反索赔工作，促使承包商履行合同约定的义务，保证工程质量和按时竣工。

2.5严格审核工程竣工结算

工程竣工结算是最终完成的工程价款的确认，并由此确定工程最终造价，因此审核工程竣工结算是施工阶段进行投资控制的最重要环节。造价工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响，不偏不倚，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反映工程造价。加强工程竣工结算审核工作应从以下几方面入手：

（1）核对发包合同条款。首先应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列人竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等，对工程竣工结算进行审核；若发现合同开口或有漏洞，应请业主与施工单位认真研究，明确结算要求。

（2）检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致，方可列入结算。

（3）落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具“设计变更通知单”和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。

（4）按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算。并按国家统一规定的计算规则计算工程量。招投标工程按工程量清单发包的，需逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。

（5）严格执行定额单价。除投资包干部分外，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，一般以当地（或行业）当时执行的建安工程预算定额单价，当地（或行业）、建设行政主管部门和工程造价管理部门的报告期价格指数及有关规定为准。定额单价没有的项目应按类似定额进行分析换算，或提出人工、机械、材料计价依据，编制补充单价；不得高套、拆算，不得随意毛估或重复计算。

（6）注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，后核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。建筑工程按工程类别取费，计取基数不同的应分别计算。如其他直接费和现场经费以定额直接费及报告期直接费价格指数或价差调整之和为基数； 间接费和劳动保险费均以真接工程费合计为基数，而利润则以直接工程费、间接费和劳动保险费三者之和为基数，应按程序分别计算或先以统一的基数换算各项费率后，用综合费率计取各项费用。

第3篇

关键词：石油化工;工程造价

中石化的工程造价工作，主要是施工工程，对它的造价进行控制管理主要是为了用最少的成本最好的完成工程。本文结合中石化南京工程有限公司情况对该公司的生产装置建设工程造价实施的控制管理进行分析。

1如何进行造价管理控制

1.1有重点的进行造价控制

有重点的进行造价控制，可以有效控制造价。本公司负责的生产装置建设工程主要就是给炼油场建炼油装置、催化装置。造价的管理控制不仅是工程的某一部分进行造价管控，而是对整个装置建设工程进行监控。要想实现合理监控不是将造价进行合理分配，而是要有侧重点的进行造价监控。其中最应该尽量降低造价的部分就是设计环节，所以应该在对工程进行设计时进行重点造价控制，一次降低我公司的工程投入资金。像我公司在确定了给南京大厂安装扬子巴斯夫装备以后，就在装备的设计阶段尽量缩减了造价，以此来保证我公司的利益最大化和工程最优化的平衡。

1.2对各部分进行造价优化控制

除了设计方面要重点进行造价控制，在其他各个环节也应该实行造价控制。以下以南京大厂安装扬子石化为例。在为其建立该装置时，为了做到尽量减少造价物资，我所任职的中石化南京工程有限公司在其他环节采取了以下措施：对装置在安装时要用到的用料进行性价比较，在保证质量的情况下选用最接近的造价；在设计图等出来以后进行反复严格的确认，避免出现数据错误、图纸无法落实的情况，让扬子石化的图纸在实际建造时不会出现因图纸引起的错误；将责任明确到个人，让所有人都有自己专门负责的工作，将人物细化到人，以此防止建扬子石化时出现现场混乱的情况。并根据节约造价的措施建议而实行一定的支持与鼓励政策。

2在造价管理时遇到的问题

2.1招标公司发生事情，影响进度

为了节省建筑工程造价而将工程交给小型招标公司，又因招标公司发生事故进行二次招标会容易造成资金上的浪费，这是在造价管理时遇到的比较严重的问题。在工程的建造过程中为了将资金节省下来，有些公司会忽略工程的质量问题，将工程承包给一些没有保证的、更为低廉的小公司。这会导致小公司在得到招标以后为了自身获利而更加忽视工程质量，甚至出现工程事故。而建筑公司在招标公司出现事情以后只能被迫将工程进行二次招标，这会造成造价上的浪费。

2.2因突况超出预估造价

某些突况也会造成造价管理时的浪费，比如改变图纸、中途调换负责人造成分工混乱、造价材料暴涨等原因。图纸的中途变换可能造成建筑的完全返工，这会让之前的造价基本浪费。中途换负责人可能造成负责人在刚刚负责时调换相关人员的职位形成管理上的混乱，形成造价浪费。造价材料的客观原因暴涨也会提高造价。

3如何预防在造价管理时出现失误的措施

3.1对招标公司进行严格的审核

在项目建设过程中，公司会将项目通过招标的方式交给建筑公司或工队，在进行招标时对招标的公司必须进行严格的审核，从中选择有一定实力与经验丰富的招标公司，这样可以保证工程的顺利降低建筑工程造价、实现造价的监管工作。现在有些招标公司由于自身实力不够，会在招标前走关系、送贿赂，这对于项目而言是不利其展开的。企业可以采用以下措施：在审核前期就要对参加招标的公司进行资格审核，设立明确地招标标准。在审核时保证招标的公平公正，防止出现漏标的现象，设立对招标公司的监督机制。在审核后，对获得招标的公司进行二次审核，并在制定合同时进行严格要求。严格审核招标的公司有利于石油化工生产装置建设工程的造价控制管理，希望通过上述的方式能够让工程一次性完成。

3.2做好风险评估与应急措施

在接受相关项目之前要做好项目评估。有些项目由于在建设前的准备与评估不足而造成损失，应设立专门的公司风险评估单位。并要求评估人员在项目评估时要走进基层，不要因对基层因素造成评估不足的情况。经过评估人员从多方面进行技术考量与测评，根据具体结果预算出项目的风险值，决定是否接受项目，并在接受了项目以后根据调查结果留出预留资金，防止在项目进行是出现周转不良，不过为了防止浪费资金，要对每一项资金流动进行严格审核。好的项目评估和资金流向核对，对一个企业来说至关重要，有时是一个企业发展是的关键。在项目开始前应该就项目可能遇到的问题进行调查，做好应急措施，以免发生突发事件时由于时间紧急，处理措施不当，造成经济损失。比如，临时换项目负责人，在执行以前可以让新负责先对项目进行接触了解。诸如此类的应急措施应该在项目开始前设计好，这样即便提前设计的可能有差距，但也会有很好的借鉴作用，有利于紧急时间解决方案的策划。

4结语

对于石油化工生产装置建设工程的造价控制管理要求越来越严格，本公司为了减少在炼油厂建造炼油装置、催化装置时的成本，更是对造价管理进行了监控。通过对监控管理方面的完善让我公司发展越来越好。

参考文献：

[1]曾鲁华,赫岩.石油化工建设工程造价控制研究[J].中国石油和化工标准与质量,2013,05:236+248.

第4篇

关键词：基建；工程；项目；造价评估

基本建设工程造价管理是工程建设管理的一个重要组成部分，它能有效保障投资方的投资效益，促进工程建设顺利进行。合理确定并有效的控制工程造价是造价管理的两个方面。工程造价的确定是指计算和确定工程造价和投资费用，工程造价的控制是按照既定的造价目标，对造价形成过程的一切费用进行严格的计算、调节和监督，揭示偏差，及时纠正，保证造价目标的实现。工程造价的确定与控制是一种相互依存、相辅相成的关系。

1、项目投资决策阶段工程造价的计价与控制

项目投资决策是选择和决定投资行为方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决策的过程。正确的项目决策，意味着对项目建设做出科学的决断，优选出最佳投资行为方案，达到实现资源的合理配置，它是合理确定和有效控制工程造价的前提。在项目投资决策阶段，首先要解决好影响工程造价的以下几个因素：确定项目的合理规模；确定合适的建设标准；遵守“靠近原料、燃料提供地和产品消费地及工业项目适当聚集的原则”选择建设地区及建设地点：确定先进适用、经济合理的生产工艺和平面布置方案：合理选用设备。其次是认真编制项目可行性研究报告和投资估算，前者为项目投资决策提供科学的依据，后者在项目建设全过程中起到控制总投资的作用。

2、建设项目设计阶段工程造价的计价与控制

设计阶段控制工程造价的有效方法是通过设计招标和设计方案竞选优化设计方。通过设计招标，引入竞争机制，促使设计单位改进管理，采用先进技术，推行限额设计，降低工程成本，提高投资效益。设计方案优选是优化设计方案的有效方法，通过设计方案竞选，有利于多种设计方案的选择和竞争，从中选择最佳方案：有利于控制项目投资。最佳设计方案选出后，中标的设计单位应充分利用限额设计这一控制工程造价的重要手段，处理好技术与经济的对立统一关系，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下按分配的投资额控制设计，解决好设计人员长期以来形成的重技术经济的思想，提高设计人员的工程造价意识，保证投资总额不突破。设计阶段工程造价的确定主要是编制设计概算和施工图预算，设计概算是在初步设计阶段或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸、国家有关部门颁布实施的概算定额或概算指标、费用定额以及当时当地的设备、材料市场价格等资料编制的拟建项目从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件，它是设计文件的组成部分，经有关部门批准后，即为控制拟建项目的最高限额。在施工图设计阶段，设计单位可按照国家有关规定，编制施工图预算，用以核实施工图设计阶段造价是否超过批准的初步设计概算。

3、建设项目实施阶段工程造价的计算与控制

在建设项目发包阶段。控制工程造价的重要手段就是积极推行工程量清单，做好招投标工作。在施工招投标活动中，积极推行工程量清单是与国际惯例接轨，适应建设市场运行机制的需要。工程量清单是招标文件的重要组成部分，是招标方对招标工程的全部项目，依据招标文件的相关要求，结合施工图纸以及施工现场条件，按统一的工程量的计算规则、分部分项工程项目划分和计量单位计算出的工程数量清单，是提供给潜在投标人报价的依据。工程量清单计价与传统的定额计价模式相比有以下优点：采用工程量清单计价明确地反映了工程的实物消耗和有关费用，把过去传统的以预算定额为基础的静态价格模式改变为将各种经济、技术、质量、进度、市场等因素充分细化考虑到单价中的“动态价格”形式，所反映的是工程的个别成本：采用工程量清单报价时必须充分考虑工期和质量对造价的影响因素，有利于工程“质”与“量”的紧密结合；采用工程量清单报价，业主将承担工程量计算误差和设计变更造成的风险，施工企业将承担价格变化引起的风险，以实行风险分担的原则。同时，采用工程量清单报价可以消除编制标底给招投标活动带来的负面影响，促使投标企业把主要精力放在加强内部管理和对市场各种因素及竞争对手分析中去。建设项目实施阶段，即施工阶段，是通过工人们的劳动，将原材料、半成品、设备等物化因素构成工程实体的过程，施工阶段工程造价的确定与控制是建设项目施工全过程造价管理的重要组成部分。在工程实施阶段，建设单位造价管理人员应严格审查承包方的工程量清单、基本单位、工程造价等费用文件，深入施工现场，掌握第一手资料，如工程施工条件的变化、材料的代换、工程量的增减等，严格控制设计变更，根据合同条款对承包方提供的变更价款进行审核处理。同时要加强索赔的前瞻性，对可能引起的索赔有所预测，及时采取补救措施，有效避免过多索赔事件的发生。

4、建设项目后评价阶段工程造价的管理

建设项目后评价是指对已经完成的项目（或规划）的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析；通过对项目活动实践的检查总结，确定项目预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要指标是否实现；通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训：并通过及时有效的信息反馈，为未来新项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为后评价项目实施运营中出现的问题提出改进意见，从而达到提高投资效益的目的。建设项目后评价可分为项目跟踪评价、项目实施效果评价、项目影响评价三种。项目后评价的主要内容包括项目质量评价和项目经济效益评价两方面。首先批准的概算是考核建设工程造价的依据，再分析时，可先对比整个项目的总概算，然后将建筑安装工程费、设备工器具费和其他工程费用逐一与竣工决算表中所提出的实际数据和相关资料及批准的概算、预算指标、实际的工程造价进行对比分析，以确定竣工项目总造价是否超支，并进行对比分析，总结经验，找出节约和超支的内容与原因，并提出改进措施。建设项目后评价作为项目基本建设周期的最后一个阶段是基本建设工程造价管理的重要组成部分，只有做好建设项目后评估才能做到心中有数，否则，建设项目的管理则是一笔糊涂账。

第5篇

[关键词]工程造价；控制与管理；存在问题；对策 、

[abstract] this article through the analysis of China's construction engineering cost control and management of the present situation, the existing problems, and put forward the reasonable and effective control of the project cost, strengthen the engineering cost advisory service and project cost the team building, speed up the construction of the project cost management system reform and establishing a perfect conform to the law of market economy construction cost management system, and other aspects of the opinions.

[key words] project cost; Control and management; Existing problems; countermeasures

中图分类号：O225文献标识码：A 文章编号： 一、我国工程造价管理工作的现状我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。(一)工程造价缺乏竞争性 由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。(二)工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟 有的地方虽已建立咨询机构，但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题，主要表现在：受主管部门的制约，不能公正地进入社会；基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求；行业管理体制尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，严重地阻碍了公平竞争的发展；行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。(三)工程造价管理相关的法律、法规不健全 尽管我国已制定了与工程造价管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。特别是加入WT0后，我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。二、加强工程造价控制与管理的对策(一)合理确定工程造价 1．以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价动态反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。 2．按建设程序合理确定不同阶段的造价精度。由于建设项目规模大、建设周期长、技术复杂、人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程，根据不同阶段的特点，按照建设程序进行多次计价，以充分体现造价的合理性。 3．建立完善的建设项目全过程监理和造价控制制度。根据目前国外的经验，凡在建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益。但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度，因而设计成果的造价往往会因经验、水平或其他因素的影响而差别较大，而设计思想保守，又会使工程造价居高不下。所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。(二)有效控制工程造价 1．工程造价控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在做出投资决策后，关键在于设计。据有关专家分析：建筑设计方案，在初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段对工程的影响分别达75％～95％、35％～75％、5％～35％；而在施工阶段，通过优化组织施工设计，节约工程造价的可能性只有5％～1O％。所以应该把重点转移到设计阶段，以取得事半功倍的效果。

2．做好工程实施过程中的造价控制。(1)编制经济可行的施工方案。施工前，施工企业要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。(2)做好技术人员、材料人员、机械人员的沟通与配合。施工过程中，施工技术人员，材料人员和机械人员要密切配合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。(3)做好工程竣工结算。首先，要编制好施工组织设计。施工组织设计要与工程预算项目、工作内容和方法相符合。如果实际施工中需要改变、调整、优化施工组织设计，必须有相应的注明性文件，否则会影响结算工作的进程。其次，结算前要搜集签证齐全、有效的经济文件，为结算提供准确依据。办理竣工结算的经济文件应包括：施工图纸、图纸会审记录、设计变更、施工组织设计、隐蔽工程验收记录、竣工图纸等。在工程施工过程中，工程变更应通过设计单位同意并加盖设计单位印章后下发才能生效。否则是不能纳入结算的。第三，施工结算时要仔细斟酌施工合同的条款及用词，认真按合同办事。一旦施工方与建设方产生矛盾，应有理有据协商解决。 3．严格实行监理制度。有效地控制工程造价，在项目建设前期阶段必须实行监理(含造价监理)制度。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。(三)建立和完善独立的工程造价咨询机构 要建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构。通过健全法规，规范行为，政企分开，建立自主经营的合伙制、股份制、有限责任制等多种组织形式，一业为主、多种经营服务的综合性工程项目咨询顾问公司，建立和发展与改革相适应的工程造价中介服务机构，使建设项目管理逐步过渡到由一个独立的专业化中介机构负责对工程造价进行全过程跟踪管理，真正在业主与承包商之间起中介作用。要加强工程造价咨询行业协会的建设，建立工程造价咨询行业自律机制，不断提高工程造价协会在工程造价咨询行业的地位，使之成为真正代表行业内多数从业者的利益，成为政府与企业联系的纽带和桥梁。工程造价咨询机构要加强对工程造价信息的网络化管理和信息技术的应用。随着市场经济体制的确立和政府职能的转变，政府将更多地采用宏观调控进行间接的引导和管理。要处理好行业管理部门与工程造价咨询机构之间的关系；协调好工程造价咨询机构之间的关系；协调好工程造价咨询机构与社会有关方面的关系。要规范工程造价咨询市场，加强服务的监督管理，营造公平、公正、平等竞争的市场环境。要严格把好咨询企业的评审关、年检关，鼓励和支持工程造价咨询单位增强实力，提高水平，开展全过程造价咨询服务，支持工程造价咨询业通过合理、合法的竞争做大做强。要尽快建立责任赔偿制度，还要建立行业自律机制，对出现重大错误的专业人士或机构要予以公布，并在下一期注册或年检时使其淘汰出局。 (四)加快建设工程造价管理体制改革的进程 随着改革的深入和发展，我国将进入社会主义现代化建设的新时期，市场经济体制将得到进一步的巩固和完善。在我国加入WTO后，WTO规则也在影响和冲击着工程造价领域。面对市场经济的要求和WTO的影响，工程造价管理如何正确发挥其管理职能和作用，是尤为需要迫切解决的问题。首先要改革“条块分割”的管理格局，建立多层次、多元化和有机结合工程造价的管理体系。其次要建立和完善有关工程造价管理的法规、制度和标准。市场经济是法治经济，工程造价管理也要依法行政。只有建立健全全过程、全方位的工程造价管理体制，才能实现管理工作的目标，有效控制和合理确定工程造价。

参考文献

[1] 尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003.

[2] 刘伊生.工程造价计管理基础理论与相关法规[M].北京:中国计划出版社，2003.

第6篇

[关键词]建设工程 工程造价 控制措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）30-0220-01

在工程建设中，工程造价管理与控制是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于建设项目的各个阶段。合理确定和控制工程造价是一项复杂的系统工程，必须采用全面有效的措施，从投资决策、项目设计、招标投标、工程施工和竣工结算等几个阶段做好工作。

那么如何有效地进行工程造价控制，达到既能提高投资效益，又可以确保工程质量和工期的目的，这是大家共同关心的问题，就此问题应从以下几方面加以考虑。

一、建设工程造价管理与控制的内涵和意义

建设工程造价的控制是以合理确定为基础。项目批准后，在投资决策阶段、设计阶段和施工阶段，把建设工程造价控制在确定的限额内，随时检查是否发生偏差，并及时进行管理和纠正。工程造价控制要立足于事先控制，即主动控制。以尽可能地减小或避免目标值与实际值的偏离。所确定的各种目标值，在建设过程中应阶段性地收集完成目标的实际数值，将实际数值与计划值进行对比，如果出现较大偏差时，及时采取纠正措施来确保目标值的实现。

我国是一个资源相对缺乏的发展中国家，为了保持适当的发展速度，需要投入更多的建设资金，而筹措资金很不容易也很有限。从这一基本国情出发，如何有效地利用投入到建设工程中的人力、物力、财力等资源，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济效益，就成为十分重要的问题。

控制工程造价不仅是防止投资超出限额，更重要的意义是要促进建设、施工、设计、监理等单位重视管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，以取得最佳的经济效益和社会效益，因此做好工程造价的控制工作，对保持我国国民经济持续、稳定、协调发展有重要的意义。

二、建设工程造价管理与控制的实施措施

建筑工程造价在各个阶段的控制管理是工程项目管理的一个核心部分，具体体现在投资决策阶段、组织设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及工程竣工决算阶段的建设费用确定、控制、监督和管理。下面对建设项目在不同建设阶段中的造价控制，提出几点控制措施。

（一）投资决策阶段和设计阶段的造价控制

长期以来，人们普遍忽视建设工程前期工作阶段的造价控制，往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这只能是被动控制。要有效的控制工程造价，必须把重点转移到前期阶段，即项目投资决策与设计阶段，可以起到事半功倍的效果。

在项目决策阶段，影响工程造价的主要因素有：建设规模、建设标准、建设地点的选择、项目生产工艺和设备选用等，它们直接关系到造价的高低。编制项目投资估算是前期阶段控制工程造价的重要措施。它是研究、分析、计算项目投资经济效益的重要条件，是方案选择和投资决策的重要依据，是正确评价建设项目投资合理性的基础。

设计阶段是影响建设工程造价的主要阶段，在此阶段主要从以下几方面进行造价控制。

1、实行设计方案招标或方案竞选。设计招标有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费，通过设计招标评定出技术先进、功能全面、结构合理、满足建筑节能及环境要求、经济实用的设计方案。

2、推行限额设计。将整个项目按照设施部位或功能的不同分为若干个单元，设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。这种限额设计能有效地控制整个工程的造价。设计的成果必须是实用、先进，而且造价合理。

（二）工程招投标阶段的造价控制

工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，通过竞争机制，优化资源配置，低成本、高质量、高效率的完成工程建设。在工期和质量都得到保证和满足的前提下，招标方的目的就是选择投标报价最低或评标价最低的投标人，因此价格的竞争成为招投标工作的核心内容。

1、工程项目招标文件的编制，应做到内容严谨、完整、准确，所提招标条件应公平合理，符合有关规定。

2、合理确定标底，工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。并认真审查造价水平的合理性，是否在投资控制的范围内。

3、中标后合同条款的签订应严谨、细致，要明确建设工期、工程质量、工程造价、材料设备供应责任、拨款结算、交工验收、违约责任等内容。

（三）工程施工阶段的造价控制

施工阶段的造价控制是实施建设工程全过程造价控制的重要组成部分，加强在施工阶段的造价控制，对管好有效资金，提高投资效益有重要意义。

对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行，经济上合理的施工方案进行施工。应该结合工程项目的性质和规模、工期长短、工人数量、机械装备、材料供应情况等各项具体的技术经济条件，对施工组织设计、施工方案、施工进度进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力等资源的方案。

加强图纸会审工作，及时发现问题和解决问题。把签证变更提前出具，防止窝工返工现象发生。严格签证的审核制度，确保签证的质量，由于现场管理人员对现行造价制度、定额了解不够深入，往往造成签证与现行造价规范矛盾，通过签证的会签可以很好的解决。

材料、设备的采购和管理。材料费占工程总造价的60%― 70%，材料费是成本控制的关键内容。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应货比三家，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。

（四）竣工结算阶段的造价控制。

竣工结算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工结算审核，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。竣工结算人员在结算时不能只对图纸和工程变更的计算审核，要深入现场，认真核对，确保工程结算的质量，严格控制每个环节，使工程造价科学合理，符合现行的计价规范。

三、结束语

综上所述，建设工程造价管理与控制工作是一项系统工程，涉及多个环节和专业知识。一个建设项目的完成，既是项目建设的实现过程，也是项目管理的实现过程，建设工程造价管理与控制的水平直接决定着项目建设的投资效益。加强对建设项目造价管理的研究，对有效控制工程造价，发挥建设项目的投资效益具有重要意义。

参考文献：

[1] 黄贺. 建设项目工程造价的确定与控制[D]. 沈阳工业大学， 2009， （02） .

[2] 李露梅. 工程建设项目设计阶段工程造价控制研究[D]. 天津工业大学， 2008， （09）

第7篇

关键词：城市；基础设施；工程造价；造价管理；造价控制

随着人们对生活质量和居住环境要求的不断增加，城市基础的设施也越来越完善。作为设施建设过程中极为重要的一项内容，工程造价和控制问题引起了建筑人士的广泛关注。建筑工程造价的管理主要分为投资费用管理和工程建设的价格管理两种。通常来说，工程造价管理将贯穿于整个工程项目建设过程之中，会极大影响工程的质量。

一、一定要重视前期建设工程的造价管理

一般来说，城市最基础设施的建设前期阶段指的是项目从最初的可行性分析研究到初步的设计完成阶段。长久以来人们往往比较关注的就是施工阶段造价管理，这是因为从表面上看，项目合同价格往往都形成在施工招标的投标阶段。然而占比重比较大的造价阶段却是施工阶段，即人、物、财的投入阶段。

实际上，决定工程项目的前期决策是否正确的方法之一就是设计方案所具有的经济可行性。有相关数据研究表明，在投资决策阶段工程造价会受到很大影响，影响度几乎高达百分之八十。大量事实证明市政项目的前期投资估算偏差通常是造成投资效益低的根源。

前期工程的造价管理失误通常也会为后期的施工阶段技术变更及投资留下隐患，所以一定要做好项目投资的决策，细致的做好估算，采用最为科学有效的估算方法，尽量制定最优的投资管理决策。

就当前市政工程项目的计价依据来说，缺少了工程建设初期的评估依据。如果不能够选择正确的依据进行评估，这往往会给前期投资控制等项目带来一定困难。相关部门建设造价管理的部门一定要在做好新工程预算的定额颁布实施基础之上，搜集整理已建工程结算的资料，并做好相关的概算定额出台工作，以便为建设的前期阶段服务。只有这样，才能够确定合理的前期工程项目造价管理制度，最终获得比较理想的结果。

二、重点控制设计阶段的造价

相关部门对设计阶段工程项目造价管理进行重点控制是有一定道理的，这是因为完成项目的前期投资控制之后，在设计阶段控制造价开始变得有效。一定要在设计工作还未完成、设计图纸还没有交付实施前就做好工程项目的造价管理，才能够为总体的工程造价控制管理打下坚实基础，这是因为后续造价控制往往都会在预算基础之上不断进行调整，以更好地为整个工程建设服务。

假如设计人员没有在初期阶段做好优化设计和有效控制，这势必会增加一些不必要的工程投入，浪费资源。在设计开始时，就应该将有关控制投资思想植入到设计人员脑中，利用设计阶段去开展设计方案的竞标、限额设计和运用价值工程的原理等方案提高设计的质量，真正做到技术和经济统一。

三、做好实施阶段造价管理

在建设项目实施的阶段，也就是将设计图纸及原材料、设备、半成品等转变实体的一个过程。实施阶段是实现项目价值及使用价值的最主要阶段，实施阶段的工程施工所需费用大概占整个项目造价的百分之六十左右，所以工程的实施阶段会对工程造价产生很大的影响。

施工阶段工程造价的管理通常包括招标管理，施工管理及结算管理三个阶段。在工程的施工阶段，一般来说要注意以下几点：

第一，做好工程项目的招标活动。项目实施的阶段第一工序就是确定项目工程的合同造价，选取施工单位最关键的阶段，所以极为重要。招标和投标阶段对工程项目造价控制的重点应当放到规范投标和招标活动的方式确定上。招标和评标应当实行合理的低价中标，工程的体制及管理模式的改革使得工程量的清单计价标准也在全国范围内得到了比较好的实施和推广。一般工程量的清单招标投票是由招标人员按照统一工程量的计算规则计算和提出清单，相关投标人员根据自身技术，管理水平和市场价格等自主报价，这对控制工程的造价有着一定的积极作用。

第二，认真对待现场的签证。通常现行市政工程的项目都是由监理进行负责的，作为在施工现场的监理人士，在掌握现场的施工及管理时，还应当熟悉有关造价的知识。监理人员一定要对施工企业填的签证进行认真核实才能盖章签字，对于那些不应签证的工程一定不能盲目签证。

市政工程的项目建设往往会有一些地下隐蔽的工程，如果某个签证不符合实际现场情况的话都会对项目工程造价产生重大影响，所以现场的签证准确性显得很有必要。

第三，做好项目工程的结算审查。当前，很多市政工程的项目结算所采用的仍然都是定额计价的方式，所以在进行项目结算时一定要对工程量及定额套用做好审查。结算工程量一般都以投票的文件及承包合同当中的工程量作为依据，尤其是对签证单的合理性及符合性进行审查。此外，定额套用也是极为重要的一项工作。把好工程的结算关对合理制定价格，减少一些不必要的资金投入有深远意义。

四、结论

概括来讲，城市基础设施工程造价的控制可说是一项极为系统的工程，一定要对其进行全方位管理及控制。只有对施工的每个环节造价都进行控制及审查来发现其中的问题，不断完善投资管理制度，投资效果才能更好。现今建筑企业一定要建立合理价格机制来提高造价管理的水平，以便促进基础设施的进一步完善。

参考文献：

1.翟晓钟.论城市基础设施建设工程造价控制与管理[J].硅谷,2008(10).

2.楚守国.城市市政基础设施工程造价控制与管理的探讨[J].城市建设理论研究,2011(7).

第8篇

[论文摘要]通过对城市基础设施建设各阶段造价影响的分析、对比提出一些具体的控制设施和管理方法。

伴随着我国国民经济的飞速增长及城市化进程的不断加快，加大城市基础设施投资力度，扩大城市的知名度，创造良好的外资投资环境，已成为我市乃至全国各地区城市建设的一项重要工作。一项工程建设从基本建设程序看须经过可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、施工阶段、竣工验收等多个阶段和环节。[2]那么，如何做好工程各阶段的投资控制，笔者根据近年来的工作经验，谈谈自己的看法。

一、重视建设前期阶段的工程造价管理

所谓前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成止的工程建设阶段。[3]长期以来，人们普遍都注重施工阶段的造价管理，因为从表象上看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上，一个工程项目前期决策是否正确，方案是否经济可行也将直接影响到整个工程造价。一项数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。大量的事实也证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下隐患。只有加强项目决策的尝试，建立项目决策优化评选，采用科学的估算办法，细致地做好投资估算，形成投资最高限额，以便有效防止“三超”现象。但就目前市政工程计价依据而言，缺少工程建设前期评估依据，对做好前期的投资控制带来一定的困难，我建议省造价管理部门在做好新的工程预算定额颁布实施的基础上，搜集已建的工程结算资料，做好相关概算定额的编制出台工作，为建设前期阶段确定一个合理的造价来确定与控制保障。

二、把握设计阶段造价的重点控制

我们之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制，是因为在投资控制完成后，有效的控制造价就从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础，因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价两重担，则势必增加工程不必要的投入，造成浪费。因此，设计阶段的工程造价管理工作不但必要而且很重要，只能加强不能削弱，在设计一开始，就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济相统一。工程造价管理人员也要在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，能动的影响设计，以保证造价的有效控制。[2]

三、加强实施阶段的造价管理

建设项目实施阶段，即是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计，建设项目在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右，因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。实施阶段的工程造价管理主要包括三个环节：招标管理、施工管理和结算管理，在这一阶段，笔者认为主要应做好以下几点：

（一）规范招标活动，积极推行工程量清单招标工作。工程项目招标是项目实施阶段的第一道工序，是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段，因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，招标评标应实行合理低价中标随着工程体制和管理模式改革，工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产力以及市场价格进行自主报价。我市应随着新计价依据的出台；配合工程量清单计价规范的有关规定制定相应的工程量清单指导，首先在较大型建设项目的招投标活动中推行工程量清单计价。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。

（二）认真、严格的对待现场签证。[1]现行的市政工程项目一般都实行监理负责制。作为进驻施工现场的监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，对由施工单位填写的签证一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。市政工程项目的建设，地下隐蔽工程较多，一个不符合现场实际的签证往往会对工程造价造成重大的经济损失。因此现场签证的准确性和及时性就显得十分必要。 转贴于

（三）加强设计变更的审查。[1]设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。一般情况下，即使变可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定，要坚决杜绝内容不明，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。

（四）把好结算审查关。目前我市工程项目结算大多仍采用定额计价，因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识。定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套、定额换算错误等情况，而这些都对造价造成重大的影响。因此，把好工程结算关，对合理定价，减少不必要的投资具有深远的意义。

总之，城市基础设施工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促进投资管理的不断完善，提高投资效果。投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人管理制度，改革现行的定额计价模式，实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场定价的价格机制，逐步促进造价管理水平。

参考文献

[1]胡桂英.如何加强工程设计变更和工程签证的管理工作[J]．工程造价管理，2004，（6）.

第9篇

关键词：石化工程建设；施工成本控制；造价管理；管理对策

Abstract: in the petrochemical engineering construction in construction, cost control and cost management is an important component part, and throughout the whole project implementation, in different stage of construction has a different role. Therefore, the construction enterprise to ensure construction period, guarantee the construction quality, attention should be paid to the construction cost control and cost management, take effective measures, to maximize cost saving, enhance the enterprise's economic benefit. The author of the construction enterprise view, this paper analyses petrochemical engineering construction construction cost control and cost management of the existing problems, and then puts forward some countermeasures.

Keywords: petrochemical engineering construction; Construction cost control; Cost management; Management countermeasures

中图分类号：TE94 文献标识码：A文章编号：

施工成本控制及造价管理由工程投标报价开始，到工程项目竣工结算结束，其贯穿于整个工程项目实施过程。具体到工程建设施工过程中，就是控制人工费、机械使用费、材料费等。在石化工程建设中，施工成本控制就是在保证建设工期与保证工程质量的基础上，以相应的管理对策，如合同措施、技术措施、经济措施、组织措施等将成本控制于制定的计划范围之内，以进一步探寻成本最大节约化。然而，在当前石化工程建设中，成本控制及造价管理仍存在着一定的问题，需要施工企业引起重视，并采取有效对策，以提高企业经济效益。

一、石化工程建设施工成本控制及造价管理存在的问题

在石化工程建设施工实际中，仍存在如下问题。

第一、成本控制及造价管理的认识错误。对于成本管理，其主体为施工组织与直接生产员工，而不仅只是经营与财务人员。然而，某些项目经理则认为成本管理是经营人员与财务部门所管，将其责任则归于经营人员。这导致技术人员仅管技术工作，而质检则仅对工程质量负责，而施工生产与工程进度则只是工程负责人员管理，材料管理人员只收发放材料，缺乏全员成本意识。

第二、缺乏可操作性成本与造价内控程序。成本控制与造价管理的目的是实现利润最大效益化。然而，在当前的化工建设中，施工企业存在不少内部矛盾，管理模式陈旧僵化，项目未独立核算，资金使用的流程未做到规范化，成本核算模糊，缺乏成本细化统一程序，加之监督体系不完善，难以形成有效机制。

第三、没有有效奖励机制。目前，不少施工企业在各岗位、各部门责权利上并未十分明确，导致难以对项目优劣情况进行准确考核。如外部项目只是以简单形式来签订承包合同，而项目部仅负责施工却未管结算，轻视施工成本与造价管理。有些企业有一定奖励却不公开，与其项目收益不对应。即安排工作却未对工作成效加以考核，亦或奖罚没有到位，这挫伤工作人员的积极性，还会给成本管理带来很大损失。

二、石化工程建设施工成本控制及造价管理对策

（一）工程项目全过程的成本控制及造价管理

1、抓好工程建设的项目投标阶段

在建设工程投标阶段，也就是建设工程合同的签订时期，直接关系到建筑企业与建设单位的经济利益，其内容包括:工程范围、物质供应、工期、结算与付款方式、奖罚条款、工程保修、双方责任等。在这一阶段，其主要工作是招标文件的研究，技术与商务与文件的编制。同时，这一时期的成本与造价管理的工作主要是依据企业实情来进行施工预算的编制，为最终投标报价的确定提供依据。企业依据招标文件展开预算编制，然后依据工期以及成本利润的预测，最后确定出企业的投标报价。通过这一时期的成本预测，也就是计算预算成本，可为企业竞争投标提供有效、可靠依据，以免企业以太低价格中标，同时有助于提高企业竞争力，在投标中取胜，并有利于企业合理赢利。同时建立结合企业自身实际成本建立起企业的定额或数据库，这样才能更准确把握成本，投标报价。

2、把握工程建设项目施工准备阶段

在工程建设施工成本控制与造价管理中，项目施工准备阶段也是不可忽视的。在工程中标之后，依据企业所下达的目标值，项目部展开本项目目标成本的分解编制工作。

第一、依据技术资料与图纸认真、严谨地分析与研究各相关因素。如选机械设备、调配人力资源、作业组织方式、施工组织的程序、施工技术及其措施等等，以促进施工方案的最优化，使生产要素得到合理配置，并为编制合理、科学、可行的责任预算提供有利条件。

第二、全面调查工程机械的定额、材料消耗的定额、当地劳动定额，在此基础上，详细地明确材料供应的限额、机械运行限额、劳动人员限额。

第三、基于分部分项工程实物量上，根据班组、施工队以及部门分工展开分解，以构成各个班组、各个施工队、各个部门的责任成本，这为今后的成本控制与造价管理做好铺垫。如若采用施工分包，则应落实分包成本，明确管理目标成本。

3、严控工程建设的施工过程

施工过程是工程建设成本控制与造价管理的关键环节。企业应做好如下方面的控制与管理。

第10篇

[关键词] 建设工程项目 造价控制管理 方法手段

中图分类号：TU723 文献标识码： A

一、前言

控制工程造价是建设工程的三项重要控制目标之一，也是造价工程师的主要工作职责之一。在工程施工阶段造价工程师应该如何控制工程造价，近年来各地各施工企业都进行了很多有益的探索，积累了不少宝贵的经验，收到了良好的效果。本文结合现行工程的实际情况，针对施工阶段工程造价控制的问题，和大家探讨交流。

二、 审查施工组织设计中施工方案的经济合理性

造价工程师要在施工阶段应加强对工程造价的预控，要求施工企业在正式开工前制定实施性施工组织设计、施工方案及施工进度计划，并进行详细审查。这不仅是为了控制工程项目的进度，也是有效地控制了工程项目的造价。主要审查施工组织设计和施工方案的可行性、合理性，同时审查实施的经济性，从以下三个方面对工程造价进行控制：

一是在选择施工方法和安排施工流程时，方法是否可行，条件是否允许，是否符合施工工艺要求，是否符合现行国家颁发的施工验收规范和质量检验评定标准的有关规定。

二是严格控制措施项目的费用，在确保施工质量、安全、进度的前提下，要求施工方法力求科学、先进，减少一些非必要的、可有可无的施工和技术措施。

三是审查施工进度计划时，要求施工企业在确保合同总工期的前提下，合理安排工程施工进度，实现作业的高效性，以尽量减少抢工期、赶进度而增加的各项措施费用。要根据工程项目的特点和施工企业的实际情况，在人力、物力、技术、组织、空间等各个方面，做出一个全面合理的安排，对施工方案、施工进度和施工平面图三大重点，建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性分析方法和有针对性地应用定量分析方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行综合对比评价，以确保工程进度、质量、造价三者均处于最佳状态，最后选定最优的方案，达到项目投资的最佳方案。

三、严格控制工程设计变更

在工程项目的实施过程中，由于多方面的原因经常会出现各种工程设计变更，从而引起工程数量和施工进度的变化，以及业主和承包商在执行合同中存在的很多问题。在施工阶段，无论任何一方提出的工程设计变更，都应该进行严格控制。对必须变更的，要对设计变更进行技术、经济比较，预先做好工程量和造价的增减分析，经业主同意，设计单位审查签证，并发出相应的图纸和说明后，方可出变更通知，并调整原合同所确定的工程造价。作为造价工程师，应该充分做好施工现场资料的记录和实验数据的收集整理工作，使以后的价款处理问题，更具有科学性和说服力，也为日后竣工结算审查掌握了第一手资料。

四、参与市场调查对材料进行比价采购降低工程成本

建设项目的工程材料费一般要占工程总成本的 70%左右，显然材料成本是工程造价控制的重头戏。所以，造价工程师应该对主要材料进行市场调查，进行综合分析比较。在对材料进行质量性能分析的基础上， 力求用价格较低的材料，力求采购质优价廉的材料。尤其，在当前市场经济条件下，各生产商价格都已放开。进行比价采购，对降低工程造价有很大的潜力。

五、严格准确核定工程数量执行工程计量制度

工程数量是控制工程项目造价的关键，造价工程师在进行计算工程数量时，必须根据现场实际情况、设计图纸、设备明细及施工变更的全面情况进行工程数量的计算和审核，并按照合同中所规定的计量方法进行，严格执行 “三不计量”的规定：即未完工程不计量；未经质量工程师验收合格的工程不计量；不符合施工合同规定的工程不计量。同时，造价工程师必须对隐蔽工程预先进行测算，并切实做好工程数量的计算与复核工作，为了避免与业主之间相互扯皮，核定结果要经业主、施工方、监理方三方共同签字认可。完成的工程数量是拨付工程价款的重要依据。所以，核定工程数量，对提高工程质量，加快工程进度无疑是一个推动作用，也可达到控制工程造价控制的目的。

六、全面审核竣工结算最终控制工程造价

1、竣工结算的审核原则

审核工程竣工结算，应坚持 “公正、合法、协商”的原则。在审核过程中，造价工程师主要依据业主与施工企业签订的工程合同条款和预算定额的有关规定，对工程数量进行了认真的核定，对一些有争议的问题，应本着协商解决的方法进行。由于坚持了上述原则，对于最终审核的结果，不仅业主满意，而且施工企业也必须遵守。

2、竣工结算审核的方法

以土建专业为主，相关专业配合，以核定工程量为重点，全面审核竣工结算中各子项目套用定额是否准确，材料的单价，定额含量的调整及各种取费是否准确、合理。要本着先易后难的原则，审完一项定一项，对于争议较大，而一时难以定论的问题可列出明细，然后由业主、施工企业和监理方等几方协商解决。

3、竣工结算审核的内容

工程数量是审核工作的重点和难点，也是工作量最大的一项；审核各子项目套用的清单编号是否准确，有无重套用、以小套大、以低套高的问题；审核材料计价，重点是审核单价确定是否合理，合价计算是否准确；审核措施费是否与施工方案及现场实际情况相符，各项取费的费率是否符合有关规定，业主与施工企业事前是否有约定等。

七、结束语

针对以上的种种问题，应该不断强化和完善造价控制管理体制，以达到节约投资，提高投资效益的目的，本人做出以下几点思考：

1、加强设计工作的管理和审查，推行设计方案招标，使技术和经济有机结合。推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算以及初步设计总概算，控制施工图设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理确定设计方案。

2、严格现场签证程序，实行过程造价控制。现场签证漏洞多，管理难，人为因素多，结算难度大，因此加强现场签证的管理和审查是控制工程造价的重要环节。现场签证必须有业主代表两人以上和施工企业现场负责人的签字或盖章，签证应一式数份，及时报送有关造价咨询部门审查，对重大的隐蔽工程，应该有审核造价咨询部门的人员参加。审查现场签证的项目和内容要清楚，签证的数量、规格、单位和日期要准确。

3、因地制宜，有的放矢的开展成本控制工作，严格控制工程材料采购成本。根据建设工程项目的特点，业主单位与施工企业约定的工程质量标准，以及工程合同中业主对各种材料的质量要求，因地制宜的选购质优价廉的工程材料，明确工程成本控制重点，有的放矢的开展工作。

4、把好结算审计是工程造价控制的最后一关，工程造价控制与管理是非常专业的工作，传统的单一竣工结算审核模式是一种事后控制和被动控制，已不适应当前投资与造价管理的需要。而全过程投资控制与造价管理则是一种事前、事中的控制，是主动控制，是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的科学管理。

参考文献

[1]李建峰.工程计价与造价管理[M].北京：中国电力出版社.2005.

第11篇

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

随着我国现代化建设事业的蓬勃发展，建设规模不断扩大，特别是近几年，国家实施积极的财政政策，加大对基础设施的建设投资，促使公路建设进入新一轮发展阶段。由于公路工程项目具有的投资大、建设周期长、技术复杂、生产要素价格变化频繁等特征，这使得施工阶段工程造价复杂多变，据测算分析，该阶段对工程总造价的影响程度为10%~30%。如何合理有效控制工程造价，在确保质量安全目标的前提下，提高投资效益，是现行市场经济条件下所有公路建设者面临的一个重要课题，以下就公路工程主要参建方的造价控制重点进行探讨。

1 建设单位全面造价管理是核心

一、明显工程价款条款。这些条款含有明显价款责任，约定必须清晰、明了、有制约性，可操作性强。主要包括：1、施工合同价款：必须明确是固定总价合同、固定单价合同，还是可调价格合同。按照有关规定，业主和承包商签定的施工合同价款即是招标的中标价格，但未规定中标价格必须包干。一般来说，对工期较短、规模较小的施工项目，宜采用固定价格合同，这样既体现了招标的公正性、严肃性，又有利于施工进展过程中的工程款拨付控制；对工期较长、规模较大、前期准备不甚充分的施工项目，可采用可调价格合同，以更好地、实事求是地反映工程实际费用支出。所以，该条款必须明晰，如果为固定总价合同，必须写明总价固定包干的范围，应包含双方在工程招标书和中标书及其附件已经明确的工程内容和预计的风险因素（在先前的招标文件中，应附明确的施工图纸目录以及施工范围）；2、工程造价计价模式条款：这些条款包含了本工程造价的计价模式，一经签定，不可随意更改。这些条款往往与投标人的优惠条件一同出现，由于工程项目施工过程中发生情况的多样性、不确定性，几乎没有一个工程是不发生现场签证、设计变更的，这些条款约定了发生这些情况后的工程价款处理方式、结算方式，必须仔细推敲，认真对待；3、工程款拨付方式条款：就整个项目实施的各环节而言，施工阶段占整个项目建设周期的时间最长，在施工期间造价控制的最直接体现就是工程款拨付的控制。对承包商的工程款拨付，或以时间进度为节点（一般为月进度）；或以形象进度为节点，总之，都应该是在总合同价款控制前提下的多节点进度款控制，一般在进度款提交、核定和拨付时间上应有明确规定，以维护双方利益，在资金上确保工程顺利进展。

二、可转化为经济责任的条款。这些条款可转化为经济责任，合同中一般以质量违约金、工期违约金、环保违约金等责任条款出现，有明显的奖罚措施。如果认为合同价款已经为达到投标承诺的对应价款，则可以只罚、不另奖。应该说，这类条款所指向的奖罚金额不构成工程技术经济分析的要素，但由于该部分价款关系承包商净利润的得失，与承包商的经济效益密切相关，对于促使承包商兢兢业业按照投标承诺抓质量、抓进度、抓安全、抓环保等会起到相当积极的作用。

三、隐含的经济责任条款。这些条款体现在施工合同的各个方面，既有对承包商的制约，也有对业主的制约，其中有些是一旦事实发生，承包商可以进行索赔的依据，如业主应该负责完成的工作，负责开通施工运输的通道，保证施工期间的畅通；负责提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的准确性负责；负责确定水准点与坐标控制点等。如果业主未能履行上述各项义务，导致工期延误或给承包商造成损失的，业主应赔偿相关损失，顺延延误的工期。对承包商的制约有：向业主提供月进度计划及其相应进度统计报表；根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫；遵守政府有关生产主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续；已竣工工程未交付甲方之前，负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，乙方自费修理；在工程交付之前，保证施工场地清洁，符合环境卫生管理的有关规定，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；如果承包商未能履行上述各项义务造成损失的，承包商赔偿相应损失等。此外，还有很多条款带有时限制约，隐含经济责任条款。

业主和承包商在施工过程中如何严格履行合同，承包商如何严格施工管理，向管理要效益，提高技术含量，杜绝返工和浪费，化质量和造价这对矛盾为统一，需要对各个施工环节严格把关来达到。

对业主而言，首先要严格控制工程签证。签证是工程实施过程中对已签定合同的弥补，是施工过程中的动态调整，从合理控制造价的角度出发，对涉及费用的签证应把握以下原则：1、正确把握签证的计价原则，严格按照合同约定的计价方式计算费用，同时签证要及时，尤其是一些隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，避免事后扯皮；2、签证应尽量做到有据可依，尽量把签证图纸化；3、业主要加强内部管理机制，对项目管理人员分工明确，权取明确。

2施工阶段造价是造价管理是主要阶段

对承包商而言，作为工程施工的实施主体，可从施工组织设计的科学制定多角度、多方面采取措施，加强管理，提高质量、缩短工期、降低成本。施工组织设计包含了材料的比选采购、项目管理机构设置，施工准备及人、材、机资源配备、分部分项施工方案、施工工艺、分包管理措施等，是对施工项目全面了解后制定的、统领项目施工管理的钢领性文件。施工组织设计应从实际出发，符合工程实际情况，具有可操作性，能够切实用以指导施工过程中的各方面管理。本文仅以施工方案的选择、质量保证体系的建立和施工工艺的监督、材料设备的采购管理、合格人员的配备几个方面来说明施工阶段的造价控制问题。

一、施工方案的选择。

施工组织设计应体现降低工程成本的措施，选用经济合理的施工方案。如在基础施工阶段，土方机械的合理选用和配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程成本产生较大的影响。

二、健全工程质量保证体系，严格按照施工工艺施工，防止返工造成浪费和损失。

每个工程项目都要建立以项目经理为组长的质量保证体系，各工序要设有专职或兼职的质检员，对工程施工全过程的质量进行有效的监督和控制，质量管理有章可循，落实到人。

三、材料、设备的采购和管理。

材料费占工程总造价的60—70％，材料费是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料在预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签；材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。

四、合格施工人员的配备。

一般说来，人工费约占工程造价的12％左右，人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。由于目前农村剩余劳动力的不断增加，城市建筑劳动力的主要来源是外来民工，在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场施工作业这第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。

综上所述，施工阶段的造价控制与工程质量、进度、材料和人力的合理利用密切相关，需要业主、承包商共同努力，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现即定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收。

参考文献：

第12篇

关键词：建设项目；工程造价；管理与控制

Abstract: in the engineering project construction cost management and reasonable can effectively integrate resources, increase economic benefits. However, in the whole process of construction project cost management and control sometimes appear some problems, aiming at these problems, put forward the corresponding settlement measures, ensure the smooth implementation of project cost management.

Keywords: construction project; project cost; control and management

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

前言：

在科技的大力推动下，我国的建筑行业有了较快的发展。其中，建筑施工技术和工艺的进步，对于城市现代化建设有着积极的影响作用。无论项目工程规模大小如何，我们都应该控制建设施工成本，合理利用资源。因此，必须做好建设工程造价管理工作。

一、建设项目工程造价控制的意义

建设工程项目投资往往很大，而业主重视的是项目工程完工后能否达到预期的效果以及能否获得最大的效益。基于这两方面，工程造价管理人员应该将工程造价控制贯穿于项目建设的全过程。工程造价管理不仅能够有效控制投资成本在预计的范围之内，还能提高建筑施工单位及其他单位、人员对现有资源利用率，并加大管理力度，从而创造经济效益。建设工程造价控制是在规定的成本内，预防并纠正出现的偏差，确保项目施工达到预期的目标。

二、建设项目工程造价易出现的问题

（一）管理缺乏动态性

一般情况下，定额管理很难适应现有的市场经济体制，因为它是依据已确定的工程造价政策，固定竞争中易出现的因素。并在资金管理时，对资金具有时间价值了解不透彻，造成资金缺乏时间价值，管理缺乏动态性，促使技术与经济两大模块分离，造价出现扭曲。

（二）缺乏事前控制

工程项目动工前，往往会对工程项目进行预算，而工程造价控制主要是将审核批准后的项目预算作为参考标准，把实际建设项目工程造价与其进行对比，一旦发现偏差，然后采取调整措施进行纠正。这种控制方法不易消除事前控制和事中控制环节的不必要作业活动，因此，不能对项目工程造价进行合理的控制。

（三）造价管理薄弱

目前，办理工程价款结算是项目工程造价管理的目的之一，它对施工阶段的造价管理尤其重视，但是不能有效控制投资决策和施工设计阶段的造价管理。并且在造价管理中缺乏对造价相关资料的收集与整理，因此，工程造价过程中的计价和管理环节，没有相对应的信息材料作为依据。由此可见，我国的造价管理信息系统有待进一步完善。

三、项目工程造价管理与控制

（一）决策阶段工程造价控制

1、将项目筹建环节到项目施工的每个环节资金使用情况和偿还责任完全落实到相应的责任人，并且建立相关的制度和监督管理条例，组织行业主管部门和监督部门成立监察组，对项目资金使用情况进行有效监督。

2、工程建设是一个大型的项目建设，应该避免项目建设中出现盲目的决策。因此，应该及时的进行市场分析，考虑项目建设将来在同行业中的竞争趋势，从而作出科学合理的决策，设计可行的任务书。

3、在项目建设中往往会涉及到资金融资的问题，各投资方应该持有准确、有效的文件与承诺书，业主还应该对各方的贷款条件认真作出比较和核查，确保项目工程能够顺利实施的同时，还要减轻将来还贷的压力。

4、及时勘察项目工程的外部条件状况，为准确的进行投资估算提供参考信息。还应该做深入的调查研究，与同类型的建设项目作比较，根据项目的功能和分析经济和技术水平后选择切实可行的施工技术和最佳的施工方案，从而进行准确、合理的项目工程造价。

（二）设计阶段工程造价控制

1、建设工程设计是项目建设的必要环节，提高设计者的标准设计意识可以降低设计的费用，缩短设计时间，从而在一定程度上减少工程造价。

2、限额设计对于工程造价有着控制作用，它是依据投资估算控制标准进行初步的设计，并将前一阶段的投资额用于后一设计阶段的投资控制目标。在设计过程中按照所分配的投资额进行设计，使各专业充分的发挥功能作用，确保不超出投资总额的范围，避免设计与工程造价出现脱节的状况。在设计中应该秉承科学合理的理念，提高设计责任意识，通过设计方案选择合理的设备、技术、施工人员等，将限额设计认真贯彻到项目工程建设中。

3、设计部门应该仔细审查施工图纸，减少图纸中出现遗漏、重复或不完整信息等情况，提高施工图预算在设计阶段的准确度。因为图纸设计不完整或是设计不够细致，会影响到施工阶段设计出现变更的情况增加，从而导致工程造价费用增加。

（三）实施阶段工程造价控制

严格审核施工设计图，发现问题及时解决，避免影响施工进度和工程造价。选择专业技能强的分包单位，谨防部分垄断行业任意报价。

在施工时，还应及时的勘察现场，了解相关的信息，确保施工顺利开展。对于设计图变更以及现场签证等费用的支出，应该详细记录，并作出相应的控制目标，为工程总结算准备材料，提供充分的依据。

（四）竣工结算阶段控制

在项目竣工结算阶段有些施工单位会故意采取提高工程造价的手段，赚取暴利。因此，在施工的各个环节要做好资金控制方面的工作，将各种费用情况做好收集与整理、归档工作，从而为结算提供有利的条件，确保工程总结算顺利进行。施工阶段工程的计量和变更以及索赔等审核工作，在项目竣工结算时还需要加强整理。

虽然我国的工程造价体系还不够完善，但是造价相关的管理人员应该及时有效的收集资料，为项目造价提供实际的信息与实例，方便项目决策顺利进行。

结束语：

工程项目全过程造价管理与控制对于我国的建设行业有着积极的作用，与工程每一个环节息息相关，将这项工作做好将极大的促进我国经济的发展。

参考文献：

第13篇

关键词：建设项目；工程造价；过程控制；管理

Abstract: from the system and reality, the current construction projects to control the engineering cost, understanding for will engineer fields as the engineering cost management and control. Budgeting according to drawing, the calculation of quantities, to project quotas, take expenses. After completion, according to drawings, design, and the data such as the completion of the final accounts of the visa. Project budget and final accounts of the completed project, the construction project and design drawings is set, is the basis for the construction drawings, the budget researchers calculated alteration costs of change, prevent overestimate take calculate. For project economic unreasonable, incorrect decisions; Technology design the plan is not feasible; the construction organization design, the bidding price is not reasonable determined, is the budget personnel can solve. The current system of personnel to the budget in the nature of work for passively "late-autumn accounts"- -reflect design and construction the expenses. The author thinks that, effective construction engineering project cost control, need will cost control, active in beforehand, and throughout the project construction engineering always.

Key Words: construction projects; project cost; process; management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

正文：

建设项目的决策与设计，建设项目各阶段的实施，都是影响建筑工程的造价很强的因素，工程造价管理人员，在建设项目实际工作中，需要从项目决策投资估算、设计阶段的概算，到实施阶段的承包合同价和完工后的竣工决算等负面，切实做好审查工作，以便提高项目的投资效果。

投资行动中的投资规模与建设方案，要依据建设项目的投资决策来实施，决策是设计的依据。决策的正确性，直接影响一个建设项目的工程造价花费，对于投资效果产生直接的影响。控制工程造价，首先需要正确的决策，笔者下面就来谈一下决策对于工程造价的各因素的重要影响。

1、工程造价决策对项目建设规模的影响。

建设规模的确定，就是要合理选择拟建项目的生产规模，解决“生产多少”的问题。每桩建设项目都需要结合一个合理的建设规模的选择问题。项目建设规模也称项目生产规模，是指项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产能力或者使用效益。如果建设的规模与资源的配置不匹配，那么就会使得建设和单位产品成本增大，从而使得经济效益大大低下。相反的如果建设的规模太大，与产品的市场需求不匹配，出现的结果将是开工不足、产品积压销售滞后，或降价销售，使得项目经济效益大大降低。因此，项目规模选择合理化，直接关系着项目的成败，决定着工程造价是否合理。

如，水利工程造价，大型项目、中型项目、小型项目，不同规模的要求是不同的。建设投资低，环保和社会效益好，运行经济且能满足水利调峰需要。在确定项目建设规模时既要考虑建设成本，又要考虑运行成本，既要考虑社会效益又要考虑企业长远效益。因此，合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键。水利建设项目从筹建到竣工验收交付使用全过程所需的全部费用。工程造价的费用构成及计算按现行有关规定执行。对水利建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等各阶段所对应的投资估算、设计概算、项目管理预算、标底价、合同价、工程竣工决算等工程造价文件的编制和招标进行规范指导和监督管理。计算依据是所从事的工程项目划分、工程定额、费用标准、造价文件编制办法、工程动态价差调整办法等水行政主管部门颁发的水利工程造价标准。水利工程造价，应在水利工程建设的不同阶段，根据相应的计价依据和满足不同的精度要求确定。

2、在技术装备与项目建设水平上的控制与管理。

建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准，决定一桩建设项目的水平。是编制、评优项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准的合理性影响着工程造价。标准的制定过高会使得造价增高而浪费投资。过低使得安全可行和技术上的进步无保证。建设项目必须做到标准超前、安全可行，将现时投入与长远效益有机结合。

如，燃烧发电厂需要配套建设设施环保，使得社会效益和长远效益相结合。选择技术装备和工艺设计的经济性和价值性，分析投入产出的综合效益。

3、可研及投资估算上的控制与管理。

项目的决策依据是可行性研究，需要准确和满足要求的投资估算，来确定投资限额。决策阶段保证投资估算的准确性。初步设计概算必须控制在批准范围内，收口概算不能超过投资估算。

项目建设关系着方方面面的利益，我们要通过各方的调查评估，了解各方面的需求，对所建项目进行全面分析，确定项目合适的建设规模，这不仅可以节省成本，使造价合理，并且更能符合国家标准和企业要求。

4、控制工程造价关键在设计上的合理控制与管理。

项目的规划和具体是实施需要准确的设计，在技术处理和协调经济的关系中需要对工程造价进行合理的设计。工程设计是影响一桩建设工程的造价的关键一环。初步设计需要考虑的是，工程建设的规模、方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额。准确地计算出工程造价，形成于施工图设计完成后。

建设项目的一次性投资和建成后的使用效益，取决于设计的质量和功能，能否满足使用上的要求。超前的技术与合理的设计将大大缩短工期、节省现时投资，降低整个生产成本。经工程资料分析，设计费一般只占建设工程全部费用的1%，影响工程造价却高达76%，这一数字足以显示出设计质量对整个工程建设的重要性。

工程造价审查和控制，审减了工程费用，并通过审查和控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果。只有认真积累现场的各项记录、各项资料，做好工程现场的管理工作，才能有效合理的控制好工程造价。

参考文献：

第14篇

    造价有很大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低,前期阶段对投资的影响分析曲线见图1。

    图1 前期阶段工程造价对投资影响分析曲线

    项目投资决策是决定项目投资成败的关键,投资决策的实质是选择最佳的投资方案,在城市市政工程项目建设中,例如对建设地点的选择,应考虑到以下几点:①建设地点应力求平坦,土石方工程量较小,减少土地平整的工程量,并尽量少占或不占农田;②工程地质和水文条件要符合要求,尽量减少地基处理的工程;③充分利用以挖作填的土石方工程量,减少土石方外运工程;④就地取材,充分利用当地材料资源;⑤充分掌握建设周期和施工季节的有利因素。例如:为了确保我市污水处理厂配套污水管网系统工程项目决策的正确性,在设计院提出方案设计的基础上,建设单位抽调下属单位人员组成4个污水管网调查组,用两个月的时间对市区污水管网现状进行了调查摸底,较全面地掌握了市区污水管网的基本情况和存在问题,为项目的可行性研究决策提供了重要依据。不仅把原方案设计修改成更切合实际的四项综合整治和完善城市污水管网的方案设想,还修正了投资估算的偏差—减少造价500万元。

    因此,在项目决策阶段,做好方案优化是控制工程造价的关键,据统计资料表明,在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右,所以,要真正有效地控制工程造价应放在前期决策阶段工作上。

    3 市政工程项目设计阶段的工程造价控制

    设计阶段是全过程造价控制的重点和关键。尽管设计费在建设工程全过程费用中一般只占建设成本的1%~2%,设计阶段对工程造价的影响程度却为75%~85%,而在施工阶段通过技术革新等手段,对工程造价的影响程度却只有5%~10%,显然,设计阶段是控制工程造价的关键环节。设计方案的选定,结构的优化,新材料的采用,先进的设计理念和方法等无一不是影响工程造价的重要因素。设计的质量和深度也决定了工程造价的可靠程度。一些工程,往往由于设计质量不高,设计的深度不够,造成大量的返工和设计变更,使工程造价失控。

    3.1推行设计招标,择优选择设计单位

    积极推行市政工程建设方案与经济方案相结合的设计招标方法,尽量将工程主体及配套的附属工程放在一起进行招标,采用多家竞投,组织有关专家综合评比,这样既可优选出好的设计单位,又可促进设计方在项目整体布局、使用功能上开拓创新,在降低工程造价上下功夫。

    3.2开展限额设计,有效控制造价

    我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合,技术人员缺乏经济意识,观念保守,使设计成果的经济性得不到充分体现。设计单位的最终产品是施工图设计,施工图阶段的限额设计的重点应放在工程量的控制上,控制工程量采用审定的初步设计工程量,控制工程量一经审定,即作为施工图设计工程量的最高限额,不得突破。

    4 市政工程招投标阶段的工程造价控制

    在招投标过程中,一是坚持公开、公平、公正的原则,加强对招投标的监督;二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质,切实搞好招投标;三是严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点,人为地要求施工企业压价和提出垫资施工等条件;四是招投标双方都要有利可图,达到双赢的目的。

    由于市政工程现场情况复杂,工程中出现“活口”可能性多,要认真加以研究、不断吸取以往的经验教训,充实完善招投标文件的缜密性。只有这样,才能为以后签订不留“活口”的施工合同做好铺垫,避免在工程决算、拨付工程款及处理索赔时产生纠纷。在评标过程中,应在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的社会信誉、经济实力、设备状况、业绩等进行综合评定,以便选择一个既能降低工程造价成本,又能保证工程按质按时完成工程任务的中标单位。

    5 市政建设项目施工阶段工程造价控制

    市政建设项目施工阶段,是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是建没项目价值和使用价值实现的主要阶段。在工程的施工管理中,采取有效措施,合理用好资金,提高投资效益有着十分重要的意义。 5.1施工组织设计的优化编制 编制施工组织设计,应从承包工程的全局考虑,抓住主要矛盾,预见薄弱环节,实事求是地做好施工全过程的合理安排。主要做好以下几个方面的工作: ⑴对工期的长短、工人的数量、机械设备程度、材料供应情况、构件生产供应情况、场地运输条件、

    地质条件、气候条件等各项具体的技术经济条件综合考虑,使充分合理优化方案更趋合理。

    ⑵对建设施工进度安排上要均衡周密,按照工程项目合理的建设程序排列施工的先后顺序,根据实际情况安排各项单位工程的施工周期,使工程建设施工分期分批地进行,避免过分集中,有效控制高峰工作量,减少临时设施,避免劳力、机械、材料的大进大出,保证建设按计划,有节奏地进行施工,使机械设备数量和劳动工人数量都较均衡,真正做到高产稳产,综合效益高。

    ⑶积极广泛推行流水作业,认真编制网络流水作业计划,组织专业队或混合作业队按照规定顺序不间断地在若干个相同的工作面上流动施工,做到操作施工专业化,有利于保证工程质量,提高工作效率和机械设备的利用率。同时保证工作面不空闲,工序作业不间断,实现均衡连续作业,有利于缩短工期,降低工程成本。

    5.2全面提高市政工程施工管理水平,有效控制工程造价

    加强施工管理,科学组织施工,严格控制工程造价,施工阶段控制工程造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等,具体措施如下:

    (1)制定先进合理的工程造价控制目标

    定期进行工程造价实际值与目标值的比较,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保证工程造价控制目标的实现。材料价格是影响建筑产品成本的重要因素,严格控制材料价格是降低造价的有效手段。

    (2)建设单位和现场监理要严格控制设计变更,规范设计变更程序

    由于市政工程项目的地下隐蔽工程较多,如果不及时做好现场丈量签证工作,项目完工后,实际结算时工程量则难以复查,从而造成造价的不合理增加。

    (3)加强项目总体管理,避免发生索赔

    项目在实施过程中要预防承包商索赔事件的发生,这也是控制工程造价的一个方面。甲方指定供应的材料不及时或材料质量差等,是承包商提出索赔的主要原因。

    6 加强竣工结算阶段的造价控制

    竣工结算阶段的投资控制应做好施工阶段投资控制中各有关方面的资料归集整理工作,为顺利进行竣工,结算准备完善条件。

    除此之外,可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理,对于工程竣工结算起到事半功倍的效果。

第15篇

关键词：工程造价；成本控制；施工；管理措施

工程成本控制是监督成本费用，降低工程造价的重要手段。除项目投资决策、设计和工程发包阶段的成本控制外，项目施工阶段的工程成本将是具体实施工程成本控制时间最长，最难掌握的一道关口。随着市场经济的发展，施工企业在任务取得、施工组织、资产结构、资金运用和经营管理等方面都发生了一系列变化，给工程造价与成本管理带来了许多新的研究课题，常规的成本管理模式已难以适应企业发展的需要。因而需要造价管理人员与经营计划、施工生产、物资、设备、财务等要素紧密配合，结合生产经营、造价管理活动的实际，抓影响成本费用发生的各个环节与因素，采取责任分解、目标控制、核算考核等一系列措施，把成本管理工作落到实处，从而促进工程造价管理工作的进行。

1工程造价管理对项目成本管理的影响

工程中标价格即施工企业的工程预算收入，预算收入加上施工过程中设计变更、合同条件对工程造价的影响费用即为施工企业的工程结算收入。对大多数工程项目来说，设计变更、合同条件对工程造价的影响在工程总价中占相当大比例，因此施工企业在作好工程施工过程中的造价管理时，只有将工程实际成本控制在结算造价之内时才能盈利，否则就亏损。因此做好工程造价的分析管理，并以此为参照来加强对施工过程中成本控制与管理是十分重要的。可以说工程造价分析是工程项目成本管理的计划及开始，而项目成本控制与管理是这一计划的实施和结果，计划的好坏决定了成本控制与管理的效果，而成本控制与管理的结果又影响下一步的造价管理工作。不重视成本管理工作绝对做不好造价管理工作，不重视造价管理去谈成本管理是没有依据和目的的管理。

2设计阶段的成本管理设计阶段是工程成本控制的关键和重点

尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%～2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70%～95%，实际上，当扩初设计批复之后，存在的技术问题、费用问题都很难解决，因此必须重视扩初设计，以避免“先天不足”。

3提高建设工程造价与成本管理的措施

3.1善成本控制制度

从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。

3.2重视材料设备的采购保管

建筑安装工程中材料设备的造价往往占整个工程造价的60%以上，所以选购比较质优价廉的材料设备十分重要。目前市场上同样产品的价格相差悬殊，供货渠道和环节繁多，零售价、批发价、出厂价、到货价、季节价等等之外还有折扣比率。采购人员在具有良好的职业道德的同时，应货比三家、价比三家，反复比价格、比质量、比运距，才能购得满意的价格，从而起到控制造价的首要作用。对周转材料和机械设备是购买还是租赁，也要反复比较核算。材料设备进场后要妥善按施工总平面布置堆放保管，避免二次搬运和损耗浪费，杜绝盗窃漏洞。

3.3做好合同管理工作

减少工程索赔在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

3.4优化施工组织设计

施工阶段的工作是根据设计图纸投入人力、原材料、半成品、机械设备及周转材料等变成工程实体的过程，事先应在投标文件中的施工组织设计基础上，做好优化细化工作，编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案（作业指导书），并均衡地安排各个分项工程的进度。按照平面流水、立体交叉的作业原则，合理地确定工程施工网络设计，保证工作面不闲置，工序作业不间断，土建和安装的各班组协调有序地作业。安排中既要考虑机械设备和周转材料的合理调度使用，又要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝积压、闲置、浪费。施工方案的优选原则是“科学、经济、合理”。

3.5加强管理，注重降低成本

施工企业应把降低成本的重点放在工程项目的管理上，在与工程项目部签订经营承包协议时，不只重视产值、安全、质量方面，还要把工程成本纳入目标管理，作为承包的主要考核指标之一。如果承包者管理失误，成本超计划去控制，应从承包者的分配收入中扣除，促使承包者重视现场管理，做到精打细算，控制材料费、人工费、机械台班费，减少支出。特别要做好分阶段考核，例如桩基阶段、地下室结构阶段、主体结构封顶阶段、室内外装饰阶段等，每个阶段又要控制分项工程的成本。

3.6提高造价管理人员的素质

由于计划经济年代建筑工程成本采用实报实销的形式，工程实际造价的高低对施工企业的生产经营基本没有影响，因此施工企业的预算人员的要求较低，不管什么水平只要“加、减、乘、除”，经过适当的培训发个资格证书就可以了，甚至原来的木工、瓦工都可当预算员，理论与学术积累不多。近年来随着市场经济的发展，由于建设单位拖结算、拖工程款的现象日趋严重，处理方式的日趋复杂与困难，国家注册造价工程师制度的推广与工程量清单报价规范的实施，一些施工企业已意识到提高预算人员素质的重要性与紧迫性，但大部分施工企业特别是国有大中型企业对此仍缺乏重视，面对新形势下的工程造价管理应变工作明显不足。

3.7加强成本过程控制

施工过程中的造价与责任成本分解，明确了造价与成本管理的目标和标准，施工中加强检查和分析，及时采取措施，做好施工过程中的签证、索赔、结算工作，保证责任目标的实现。项目要承担部分风险。项目经理部代表施工企业直接履行施工合同，但我国的项目法施工过程中，项目是在企业内部运作，既不承担市场风险也不承担经营风险，因此市场变化给施工企业经营者所带来的压力项目并没有相应地感受到，工程造价与成本管理仍停留在原有的水平运行。因此要促进施工企业加强工程造价与成本管理，必须解放思想，项目要承担部分经营风险（如投标策略对部分单价的调整），作好施工过程中的签证、索赔、结算工作。

3.8工程项目财务实行委派制

施工企业成本管理的成败，项目成本管理是基础和关键。管理项目成本，需要项目经理部全体人员按照成本分解的责任目标进行认真管理，成本的分解、计划、控制、核算、分析、报表、考核等，需要会计人员参与完成并及时向有关部门及人员反馈信息，以利企业对项目实际成本管理绩效的及时考核。项目经理或项目经理部为自身或局部利益考虑，项目财务人员受到项目经理左右，产生不执行财务制度和不及时记账、报账以及造假账、编假报表的现象时有所见，因此应对其实行委派制。