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中图分类号:G420 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2015)-01-00-02
一、我国乡村文化建设的现状
(一)文化设施得到改善
改革开放以来,我国不断加大对乡村文化基础设施的投入,使农村的文化建设得到了保障。 “十一五”期间,国家在文化部与国家发改委的努力下,编制完成了文化站建设规划内容,继续扶持乡(镇)文化站设施建设。确立了以政府为主导,以乡(镇)为依托、以村为重点、以农户为对象,大力开展县(市)、乡(镇)、村级文化设施和文化活动场所的建设规划,将完善的农村公共文化服务网络作为新的建设发展目标[1]。
(二)活动形式日益多样化
近年来,在农民物质生活水平不断提高的同时,农村自办文化活动在各地也逐渐发展起来,各村庄充分发挥自有的文化人才,在农村组织了很多有益的文化活动,使乡村文化活动内容越来越丰富,形式越来越新颖。在农村自办项目广泛开展的同时,各地区政府为了丰富农民的精神文化生活,从各个地区自身的特点出发不断拓展形式多样的乡村文化活动内容。随着乡村文化建设重要性的日益凸显,各地政府及农民本身也逐渐意识到文化建设对于自身的价值,因此各地政府积极加大乡村文化活动的开展力度,使得文化活动逐渐丰富,农民参与文化活动的频率逐渐增强,文化活动的日益多样化可以为农民参与文化活动提供多样化的选择,对于推进乡村文化建设有着积极地推动作用。
(三)文化信息资源获取的多渠道化
在我国,随着农民生活水平的提高,乡村文化基础设施的逐渐完善,乡村人口获得日常文化信息的方式主要有网络、电视媒体、广播传媒、书、杂志、电影及参加培训等渠道,随着农村文化媒介的增多,获取信息渠道的不断拓宽,使得农民能够更快更全面的获取文化信息。尤其是随着互联网的快速发展,越来越多的农民通过互联网学习新知识、获得新信息并通过网络结识更多的社会关系,网络作为一种新的获取信息的渠道越来越受到农民的重视和欢迎。
二、乡村文化建设的问题调查与分析
我国乡村文化在近几年得到了快速的发展,但是同时也存在城乡文化发展不平衡、乡村文化建设边缘化、主体缺失等问题存在。
(一)城乡文化发展的不平衡
由于我国长期采取的是城乡分割的二元化的经济政治结构,致使由经济发展水平的不平衡而产生的文化水平的差异。而且在很长一段时间由于对经济及文化建设重视程度的不同,以及地理环境、民族差别、风俗习惯、干部群众文化素质的不同等诸多因素,我国文化建设存在着严重的不平衡性。
(二)乡村文化建设的边缘化
首先认识边缘化。在传统观念中许多人认为只有生产部门才能创造财富,而文化属于意识形态的范畴,只能作为一种无形资产,不能作为生产给人们带来财富的收益,因此更不能充分认识到发展文化产业是繁荣社会文化、满足人民群众文化需求的重要途径,这种认识上的误区使得人们对文化产业重视程度不够。
其次,引导边缘化。由于权属不明确以及监管滞后等因素的影响,文化体制改革变得十分困难,目前,我国乡村文化管理制度、管理方式大多由政府决定,工作人员也由政府任命;乡村文化队伍人员年龄较大、代表性不强、技术偏低。文化队伍建设方面也存在一些现实问题,由于缺乏长久发展的持续观念,安心在农村进行文化工作的人员后继乏人。
(三)乡村文化建设的主体缺失
在我国的乡村文化建设过程中,农民是文化建设的主体,农民对于促进农村的经济发展有着重要的作用,是全社会协调发展的动力。农民的主体作用是否能够体现是文化建设发展进度的关键问题。但是由于在历史发展过程中形成的传统观念的存在,加上农民的文化教育水平低,居住分散,交通不便,信息沟通不畅等原因的存在,使得一部分农民难以摆脱小生产意识的束缚,对文化建设缺乏战略眼光,对于文化建设的重要性及必要性认识不足,使得农民自身在文化建设中的主体身份不明确。
三、乡村文化建设的成果及影响因素
(一)成就与问题共存
在乡村文化建设方面有很多地区取得了优异的成绩,在取得巨大成就的同时,我国乡村的文化建设同时也存在着很多的现实问题。
1、资金投入不足。乡村文化建设缺少资金的支持。由于政府的财政支持有限,缺少必要的活动经费,完全靠农民的自给自足来完成文化生活,缺乏政策的引动,致使文化建设本身出现内部不足的状况,严重制约了农村文化工作的开展。
2、文化资源配置失衡。现有的文化设施由于维护和使用不当等问题,导致基础文化社会其功能逐渐缺失,像很多的电影院、戏院等文化活动设施逐渐被遗弃。“在政府统一配备的文化设施出现文化资源配备不平衡,结构不合理,很多地区甚至出现文化资源配置与农村文化需求相比过剩的情况有些还远远超过了农村现有的生产力发展水平,出现文化供给过剩的情况”[2]。
3、乡村文化管理机制和运营模式不完善。由于乡村文化管理机制和运营模式不完善的原因,导致政府支持经费不能在文化建设过程中发挥作用,出现经费挪用的情况,监管机制不能发挥其真正作用,基层文化工作者和办公场所经费不足,基层人员的积极性不高,致使村级文化室无人管理运营,职能部门没有很好的运营模式和管理机制,导致出现问题无人管理,文化设施浪费的问题出现。
4、文化建设组织机构不健全。由于很多地区政府对于文化建设的认识不足,政府部门只关注经济的增长和个人政绩的提升,文化建设部门职责不明确,组织机构不健全。另外在农村的文化组织机构中,还存在从业人员年龄偏大的、观念陈旧落后的问题。多数乡政府文化部门,没有良好的人才引用机制、人才培养机制和人才奖惩机制。没有良好的人才引用机制和人才培养机制,使很多农村文化组织机构人员的文化素质偏低,直接影响了文化活动的质量。缺乏良好的人才奖惩机制,文化工作从业人员的工作积极性不高,效率低下。所以,改善农村文化从业人员的待遇、加大农村文化队伍的资金投入和完善各种文化组织机制,成为提高农村文化队伍整体素质的必由之路[3]。
(二)影响乡村文化建设的因素
首先,经济因素的影响。经费的投入不足导致乡村文化基础设施建设及完善难以继续,文化建设的进程受到阻碍。“2004年, 全国共有720个县级图书馆无购书经费, 占公共图书馆总数的26. 4%。多数县级电影公司难以正常运转, 县级剧团有名无实。2005 年, 国家对农村文化共投入35. 7 亿元, 仅占全国财政对文化总投入的26. 7%; 对城市文化投入占总财政投入的比重高达73. 3% , 超过对农村投入比重46. 6个百分点。扣除对县级文化单位的投入, 2005 年全国财政直接对农民提供文化服务的乡镇文化站投入经费仅91. 4 亿元, 每个农民一年仅能享受1. 127 元的文化投入”[4]。
其次,文化和落后的观念的影响。农民的文化素质决定着乡村文化建设的进程,由于各种因素的影响,导致农村居民文化素质普遍偏低,农民对于文化建设的重要性认识不足,忽略文化建设对于乡村发展的重要作用。除此之外一些地方政府也对文化建设的重要性认识不足,有些地方政府片面的认为抓经济才是至关重要的任务,文化的建设只是经济建设的附属物,只有经济的发展才是政绩的硬指标。从而造成很多的地方政府对于乡村文化建设的理解出现偏差,把文化建设错误的理解为广播电视、戏曲、电影、报纸杂志等休闲娱乐项目,而忽略了文化建设的根本目的。由于这种文化观念的存在,造成文化活动形式没有创新性,基础文化设施单一等情况的出现。
参考文献:
[1]王青;关于加强农村文化建设的思考[J].群文天地,2009年9期(15-17).
[2]桂玉;新农村视角下的文化建设问题[J].前沿,2009,(29-31)
[3]周密;社会主义新农村文化建设中存在的问题与对策研究[D].中国石油大学,2010.
一、目前农村文化建设现状
农村文化建设意识不强烈。农村作为社会阶层的最底下,使得无论是从经济和文化方面来看,农村都显得有些“拖后腿”。因此,在农村文化建设方面,现如今仍是处于一个“不成熟”阶段。随着我过社会经济文化的日益发展,国家政府也越来越为注重农村文化的建设和发展,进而国家在为促进和加强乡村文化建设过程中颁发了不少强调农村文化建设的政策。这使得农村文化建设在一定程度上有了改善,尽管如此,不少的乡级干部领导在关于农村文化的建设上仍是处于一“模糊”的概念,这使得,农村文化的建设再一次的被“偏置”,这也是农村文化建设发展缓慢的主要原因
忽视农村文化建设重要性。由于农村文化程度普遍低下,农村的教育水平也不高,这使得人们在潜意识中无视了农村文化建设的重要性,认为农村的文化建设可有可无,从根本上“贬低”了对农村文化的看法。这不但体现了我国乡村文化和城市文化存在较大差异外,也强有力突出了我国的城乡矛盾所在。没有清楚的认识到农村文化建设的重要性,是农村文化建设道路上的一大阻碍。
农村文化建设经费投入不足。随着社会文化经济的快速发展,使得现如今几乎任何社会活动都离不开经济的支持和投入。而就目前来看,农村经济发展落后,加之对农村的文化建设资金投入不足则是农村文化建设发展主要制约因素。就目前的乡镇资金的投入比重来看,对农村文化建设的投入明显的偏小。由于缺少足够的建设活动资金,农村在文化建设的各个方面的发展都显得极其的艰难,更出现了“寸步难行”的尴尬局面。虽然现如今,农村的文化基础设施在不断地健全和完善,但由于资金经费的短缺和紧张,使得农村的文化建设只能停留在原来的地方。
农村文化基础设备“形式化”。随着党和政府对乡村文化建设的逐渐重视和精力的投入,使得农村文化基础设备有了良好的改善,原本“一无所有”农村建立起了老人活动中心、青少年文化活动中心以及全民体育运动中心。这些看似比较前沿的文化基础设施却在但大部分农村没有多大用处,根本体现不到它们的真实价值。所谓的“活动中心”和“运动中心”大多只是一个“噱头”而已,其的存在只是一种形式的存在,基本没有落实到农村的文化建设工作中去。
农村文化建设相关工作人员综合素养不高。现如今农村文化建设的发展脚步缓慢的一个重要因素则是农村文化建设的相关工作人员的综合素养不高,其对农村文化建设的认识不够透彻和彻底,使得农村文化的建设在传播及引导层次出现了严重的失误,这样一来,农村文化建设的源头出现问题,进而后续的发展和建设也会存在不少的问题。
二、农村文化建设进程滞后的原因探析
农村文化建设体制不健全。从国家政府对农村文化建设加大投入一来,农村文化的发展呈逐渐上升趋势。就目前来看,农村的文化建设大致框架已基本 完成,但农村的文化建设的整个体系和体制仍然是出于以后不健全不完善的阶段。由于农村文化的建设体系制度不完善,使得不少农村的文化站一直出于一个闲置状态。农村文化站本是农村文化传播和散布的重要途径,对农村文化站的不合理充分利用则是在源头上限制了农村文化的传播和发展。
农村文化建设相关专业人士的流失。其实在国家政府大力支持农村文化建设初期,有不少有着能力和实力的人投入农村文化建设中去,这使得当时的农村文化建设水平有了一定的提高。但随着时间的推移,人们逐渐忽视了农村的文化建设,而以前具有高专业素养的相关工作人员则没有被得到足够的重视,进而使其失去了对农村文化建设的积极性。随着如此的恶性循环,农村文化建设的相关高素养人员在不断地流失。人才的流失使原本艰难的农村文化建设发展脚步变得更加的难以前进,所以,农村文化建设高素养人员的缺失也使得农村文化站的相关职能变得脆弱,使农村文化站的功能变得越来越肤浅化。
农村文化建设对象单一化。随着人们思想的不断开放和对外面社会的好奇和向往,使得原本密集的农村居住人群变得越来越少。农村的年轻人大多外出务工,很少有一只停留在农村,因此,目前我国的农村人群基本由老人和小孩等社会弱势群体组成。这在对农村文化建设的过程中文化建设服务对象有了一定限制。但目前来看,有不少的农村文化建设对象仍是基于农村的年轻人的阶段,很少有为农村老人和孩子所建设的文化基础设施,这种矛盾在农村青年流失城市之后就凸显了出来。老人和孩子作为如今农村的主导人群,因此,以前传统的基于青年的农村文化基础设施的建设理念是不适合也是不科学的。
三、加强农村文化建设的措施
提高全民对农村文化建设的意识。农村文化建设是一个漫长的过程,由于农村在自身文化程度的条件限制下,其文化的发展并不能像想象中的那么顺利,因此,要想提高和加强对农村文化建设水平,则必须从全民的根本思想理念中入手,从根本上改变人们对农村文化建设的传统之后理念,用新时期下社会文化发展脚步来考虑农村文化建设的问题。不仅从农民自身的文化建设意识的培养,更要着重农村文化建设的相关工作人员,只有群众和干部共同努力和相互配合,才能更快更好使科学合理的发展思想理念投入农村文化的建设中去。
加大对农村建设资金的投入。要想增加农村文化建设规模,改善农村文化基础设施,提高群众基础文化水平,这一切的一切都离不开资金的投入。国家对农村文化建设资金的投入程度也就表现了国家对农村文化发展的重视程度。
1 新农村建设背景下的乡村文化发展过程中存在的困境
1.1 对乡村文化建设重视程度不够
乡村文化建设没有引起许多农村社区的重视,主要表现在以下几个方面:(1)经费投入不足。在新农村建设过程中,乡村文化的发展,与基础设施相比,经费投入远远不够。(2)流于形式。乡村文化建设过于形式,虽然进行了乡村文化建设,但是却很少起到实际作用。
1.2 乡村发展主体单一
当前在新农村建设过程中,乡村文化发展模式仍然过于单一,而且面临许多的困难,目前乡村文化发展主要由基层政府负责,缺乏社会力量未参与进来,这样就阻碍乡村文化的发展。而乡村发展主体单一,造成供需机制不协调。
2 新农村建设背景下发展乡村文化的策略探讨
2.1 将发展乡村文化思想落实到实处
想要实现乡村发展的全面,落实发展乡村文化发展非常重要。所以首先各级党委政府加强对乡村文化发展的重视,明确乡村文化的作用,同时还要起到带头领导的作用,对乡村文化建设在人、财、物三个方面给与一定的支持,为乡村文化的发展提供重要的经济条件,同时还应向各农村地区宣传发展乡村文化的重要性,使各农村地区不断发展乡村文化。
2.2 重构乡村文化管理体系
制度是乡村文化发展的重要保障,所以就应建立规范乡村文化管理体系,使得乡村文化的发展更加的有序。但是当前乡村文化管理体系,仍然存在队伍结构不足、投入机制不完善等问题,对乡村文化的发展造成了阻碍。所以对此应采取合理的措施,解决管理中存在的问题。所以首先对于当前乡村文化的管理,应进行全面的改革,目前对于乡村文化发展,乡镇的文化站主要的操作部门,并拥有对辖区文化管理,在实际操作过程中,对于乡村文化管理不尽如意,在办事过程中,存在机械性以及被动性,使得乡村文化发展面临许多的困难。所以重构乡村文化管理体系,转变只由乡镇管理乡村文化的局面,可以使上级文化部门参与进来,同时也可以由上级文化部门,对各地区的农村地区的乡村文化发展进行完全管理,同时对于乡村文化发展,应及时的进行明确。其次应建立健全村庄社会文化管理队伍。选出一名合适的人选,负责乡村文化事业,同时还可以组建一支农民队伍,发展乡村文化,并与上级的文化管理工作协调配合,充分队伍中每个人的才能,为发展好本村的乡村文化不断的努力。同时作为发展乡村文化的组织者和管理者,还应积极的进行融资,争取到更多的资金,为乡村文化发展提供保障。
2.3 完善乡村文化的发展基础
发展乡村文化需要长期进行,而完善乡村文化发展基础是促进乡村文化发展的重要措施。但是目前许多农村乡村文化的发展基础不够完善,具体表现在两个方面,一方面基础设施不完备,另一方面缺少文化人才极端,对当地文化的发展产生了严重的阻碍。对此首先应健全基础设施,由于农村文化的建设需要依靠于乡镇文化站以及村文化室,所以必须加强对乡镇文化站以及村文化室的建设,同时还可以建设“农家书屋”、“运动场所”等,这些与农民的生活密切相关,可以采取有效的措施,进行普遍的推广,并且应加强服务质量。其次还应充分调动农民自身的积极性,组织乡村文化发展队伍,充分利用民间资源,可以吸引有才能的人参与到组织中,并对其进行适当的培训,给与其精神上的肯定,以此不断丰富农民精神世界,对于外文化的冲击,能够提高抵御能力。最后还要进行乡村文化人才的建设,应培养具有才能的人,使得农村文化工作队伍更加的壮大。另外还建立乡村文化协调发展起来,充分发挥文人、艺人的作用,并加强文艺团体建设,以带动其他人,结合当地乡村文化,开展文化活动。
2.4 加强新农村文化建设,
积极培养“乡土艺术家”。近年来,文化下乡如送戏下乡、送书下乡、科技下乡、健身器材下乡等在各地热火朝天地开展着,支持农村文化精英人才的培养,建立一支农民化、乡土化和本土化的新农村文化精英队伍,使他们成为农村文化的传承者,这是当前新农村文化建设的最迫切的任?铡?
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