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1 建筑拆除工程安全监管存在的问题
1.1 认识不清、监管不力
工程管理的力度不足,问题往往都出在管理层的思想觉悟不足,对工程管理的重视不够。在很多人的印象中,旧有建筑的拆除工程是一项技术含量不高、难度不大、不需要多余管理的工程,因此拆除工程的管理工作经常会被管理人员无意识的忽视。也就是说,因为管理人员的外因和工程本身性质的内因,拆除工程的管理工作很难很好的展开,经常出现管理工作与现场情况脱节、建筑企业违规进行拆除工作的问题,而责任没有落实和监管不到位的问题更是频频发生。
1.2 建筑单位违规转包
有些建筑单位为了谋取更多利益,违反法律法规,将拆除工程违规承包给没有相关资格证的建筑队。这样的单位或个人接入工程后,时有出现为了赶工而不按照流程施工、以次充好的行为,容易在工程中造成对后期工作影响严重的隐患。
1.3 违反建筑拆除工程备案制度
《建设工程安全管理条例》第11条规定:建设单位应当在拆除工程施工15日前,将施工单位资质等级证明,拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明,拆除施工组织方案,堆放、清除废物的措施等资料报工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。不少建设单位在措施不到位、没有办理备案手续的前提下,擅自进行拆除作业,致使拆除工程安全监管失控。
1.4 农民工安全意识淡薄、安全生产技能缺乏
在目前的建筑业界普遍存在的现象是,农民工是建筑团队的主要组成部分。拆除工程的施工现场往往条件落后,现场的主要工作人员一般都是在建筑行业地位较低的农民工,这些工作人员对于施工安全管理的意识淡薄,对施工现场的安全操作规范不重视、不熟悉,对拆除危房施工作业的危险性认识不足,就算发现了安全隐患存在也无法及时解决。在拆除作业时,往往楼板上人员聚集或堆放材料,作业人员站在作业面上操作,被拆除的构件随意堆放,事故安全隐患严重。在个别工程现场,作业人员甚至不戴安全帽进行作业。
1.5 利益驱使
有些施工单位出于自身的利益考虑,人为的减少了对施工作业人员的安全教育和技能培训时间,对于安全保护设备的投入也非常有限。在施工现场不按预定方案进行作业,也不做提前技术交底;在施工过程中,安全防范措施根本不到位,相关安全管理人员要么只是挂个名头,要么干脆不设立职位,工人的违规操作根本不受管制。有时为了赶工期,施工单位会有意识的采取垂直交叉作业的方式来进行建筑拆除,而这样大大提高了事故发生的可能性。
2 对策及建议
2.1 认真履行安全监管职责
各级政府所属的质量监控机构是督促建筑企业重视施工安全的最重要主体,而在这一项工作中非政府所属的检查机构也起到了相当的辅助作用。所有人都必须认识到建筑拆除工程安全管理的重要性,这首先就需要监管机构将监管职能履行到底。其中,在落实监管责任的时候,要对工程安全监管和现场安全监管的责任有明确的划分,将责任明明白白地落实到个人。
另外,为了更好地保障施工人员的人身安全,施工单位应该提前做好施工现场的安全设施设置并检查,有关部门也要对其中的关键点进行审查,如果审查结果达不到要求,那么就应该要求施工单位不能开工。除了尽可能完善施工现场的安全防护措施之外,对现场操作人员的教育培训也很重要。及时的对操作人员进行教育除了可以提升他们的觉悟之外,还可以间接地提升他们操作的严谨性,以达到在工作中减少人为失误的目的。监管机构完善监管职能、工作人员改进工作方式、建筑单位提升思想觉悟,只有三者充分的结合在一起,才能使建筑业的拆除工程整体水平得以提升,也将对提高我国的建筑行业有重要意义。
2.2 严格执行建筑拆除工程相关规章制度
任何行业都有其相应的规则,如果这些规则得不到很好的遵从,那么就必然会出现各种各样的问题。建筑项目耗时长、工程量大、涉及的资金投入和后期可能会造成影响的人群都非常巨大,这些性质都导致了建筑项目中容不得半点差池。建筑单位必须在取得相应资格证之后,才能开始进行拆除工程,同时要严肃杜绝施工企业将拆除工程承包给不具备资格的单位和个人。
建设单位应当在拆除工程施工15日前,将施工单位资质等级证明、安全生产许可证,拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明,拆除施工组织方案,堆放、清除废弃物的措施等,报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。措施不到位、没有办理备案手续的,不得进行拆除作业。
2.3 施工单位要加强建筑拆除工程的安全管理
施工单位应该充分认识到安全管理对于拆除工程的重要性,从而重视这项管理工作,为了更好地维护企业的利益,施工单位要对拆除工程采取有效的安全管理措施。拆除工程是工程正式的一部分,需要像普通工程一样在开工前实际组织方案,进行明确的人员分工安排,这样才能落实现场的安全保护措施。要对工程中负责检查和管理的人员责任进行明确的划分,同时确保工程中不能出现转包的现象。施工过程中要严格依照《建筑拆除工程安全技术规范》中的规定进行操作。人工拆除作业时,禁止人员在楼板上聚集或重物堆压,以避免楼板无法承受负担倒裂产生人员财产损失;作业人员应站在稳定的结构或脚手架上操作,被拆除的构件应有安全的放置场所;人工拆除施工应从上至下、逐层拆除分段进行,不得垂直交叉作业。作业面的孔洞应封闭;人工拆除建筑墙体时,严禁采用掏掘或推倒的方法;拆除工程施工前,必须对施工作业人员进行书面安全技术交底并履行签字手续。施工单位应该组织专人定期在施工现场进行检查,检查内容包括人员操作是否规范、材料质量是否合格、现场清理工作是否到位。及时的做好现场的清理工作可以偶小的避免安全隐患的发生。而在检查中发现的隐患应该得到有效及时的解决和重视,等到隐患解决后才能继续施工。
针对目前取得专业拆除工程资质的建筑企业较少,且单个建筑拆除工程工程量不大、利润低、危险性较高,这些问题导致了拆除工程经常被承包给某些小单位或个人来完整,这些团队往往并不具有相应的资格能力。建议政府加强政策规范和引导,积极培养建筑工程拆除市场,使之规范和完善,有利于安全监管。
3 结束语
总而言之,改进建筑拆除工程的安全管理问题需要各方面的共同努力。专业监管机构要严格执行相关法律法规,严肃生产经营的纪律;建筑企业则应该自觉主动的维护行业的秩序,做到不以次充好,不拖延进度,不胡乱赶工,尽最大能力做好每一个工程项目。建筑拆除工程的动工需要齐备安全生产许可证、施工许可证和其他资历证明,建筑企业要将建筑作为自己的责任,并保护施工人员的安全,从多方面综合来预防和减少安全事故的发生。
参考文献
关键词:旧桥梁, 拆除, 施工管理
Abstract: along with the rapid economic development of our country and some Bridges or because of security problems, or because the local economic development needs and have to be removed. The author machinery removed beam bridge type for example, to dismantle old bridge construction management do simple discussion.
Key words: the old bridge, down, construction management
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:
随着我国经济的快速发展,一些桥梁或者由于安全隐患,或者由于地方经济发展的需要而必须拆除。笔者以机械拆除梁式桥为例子,对旧桥梁拆除施工管理做简单的探讨。
一、 旧桥梁拆除的准备工作
旧桥梁拆除要做好以下准备工作:
1、桥梁拆除工程必须由具备爆破或拆除专业承包资质的单位施工,严禁将工程非法转包。项目负责人必须对拆除工程的安全生产负全面领导责任。项目部应按有关规定设专职安全员,检查落实各项安全技术措施。施工单位应全面了解拆除工程的图纸和资料,进行现场勘察,编制施工组织设计或安全专项施工方案。所编写的施工组织设计或方案和安全技术措施应有针对性、安全性及可行性。
2、拆除工程施工区域应设置硬质封闭围档及醒目警示标志,围挡高度不应低于1.8m,非施工人员不得进入施工区。拆除工程必须制定生产安全和环境保护方案,并制订应急救援预案。拆除施工严禁立体交叉作业。
作业人员使用手持机具(风镐、液压锅、水钻、冲击钻等)时,严禁超负荷或带故障运转。
3、根据拆除工程施工现场作业环境,应制定相应的消防安全措施。施工现场应设置消防车通道,宽度应不小于3.5m,现场消火栓控制范围不宜大于50m。现场配备足够的灭火器材,每个设置点的灭火器数量2~5具为宜。
4、施工单位与建设单位在签订拆除工程的施工合同时,应签订安全生产管理协议,明确双方的安全管理责任。施工单位应对拆除工程的安全技术管理负直接责任;建设单位、监理单位应对拆除工程施工安全负检查督促责任。
5、 建设单位应将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应在拆除工程开工前15d,将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。
(1) 施工单位资质登记证明;
(2) 拟拆除桥梁、构建物及可能危及毗邻建筑的说明;
(3) 拆除施工组织方案安全专项施工方案;
(4) 堆放、清除废弃物的措施。
二、 机械拆除施工技术措施
1、拆除桥梁时应先拆除桥面的附属设施及挂件、护栏等。
2、当采用机械拆除桥梁时,应从上至下,逐层分段进行;应先拆除非承重结构,再拆除承重结构。对只进行部分拆除的桥梁,必须先将保留部分加固,再进行分离拆除。
3、施工中必须由专人负责监测被拆除桥梁的结构状态,做好记录。当发现有不稳定状态的趋势时,必须停止作业,采取有效措施,消除隐患。
4、拆除施工时,应按照施工组织设计选定的机械设备及吊装方案进行施工,严禁超载作业或任意扩大使用范围。供机械设备使用的场地必须保证足够的承载力。作业中机械不得同时回转、行走。
5、进行高处拆除作业时,较大尺寸的构件或沉重的材料,必须采用起重机具及时吊下。拆卸下来的各种材料应及时清理,分类堆放在指定场所,严禁向下抛掷。
6、采用双机抬吊作业时,应选用起重性能相似的起重机,每台起重机载荷不得超过允许载荷的80%,且应对第一吊进行试吊作业,施工中必须保持两台起重机同步作业。在吊装过程中,两台起重机的吊钩滑轮组应保持垂直状态。
7、拆除吊装作业的起重机司机,必须严格执行操作规程。信号指定人员必须按照现行国家标准《起重吊运指挥信号》GB5082的规定作业。
8、拆除钢梁时,必须采用绳索将其拴牢,待起重机吊稳后,方可进行气焊割作业。吊运过程中,应采用辅助措施使被吊物处于稳定状态。
三、 安全防护措施
1、拆除施工使用的脚手架、安全网、必须由专业人员按设计方案搭设,项目负责人组织技术、安全部门的有关人员验收合格后,方可投入使用。水平作业时,操作人员应保持安全距离。
2、安全防护设施验收时,应按类别逐项查验,并有验收记录。作业人员必须配备相应的安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套、防护工作服等,并正确使用。
3、施工单位必须依据拆除工程安全施工组织设计或安全专项施工方案,在拆除施工现场划定危险区域,设置警戒线和相关的安全标志,并派专人监管。施工单位必须落实防火安全责任制,建立义务消防组织,明确责任人,负责施工现场的日常防火安全管理工作。
四、 安全技术管理
1、拆除工程开工前,应根据工程特点、构造情况、工程量等编制施工组织设计或安全专项施工方案,爆破拆除和被拆除桥梁面积大于1000㎡的拆除工程,应编制安全施工组织设计;被拆除桥梁面积小于1000㎡的拆除工程,应编制安全施工方案。应经技术负责人和总监理工程师签字批准后实施。施工过程中,如需变更,应经原审批人批准,方可实施。
2、在大雨、大雪、六级(含)以上大风等严重影响安全施工时,严禁进行拆除作业。
3、当日拆除施工结束后,所有机械设备应远离被拆除桥梁。施工期间的临时设施,应与被拆除桥梁保持安全距离。从业人员应办理相关手续,签订劳动合同,进行安全培训,考试合格后方可上岗作业。拆除工程施工前,必须对施工作业人员进行书面安全技术交底。
4、拆除工程施工必须建立安全技术档案,并应包括下列内容:
(1) 拆除工程施工合同及安全管理协议书;
(2) 拆除工程安全施工组织设计或安全专项施工方案;
(3) 安全技术交底;
(4) 脚手架及安全防护措施检查验收记录;
(5) 劳务用工合同及安全管理协议书;
(6) 机械租赁合同及安全管理协议书。
5、施工现场临时用电必须按照国家现行标准《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46的有关规定执行。施工现场应建立健全动火管理制度。施工作业动火时,必须履行动火审批手续,领取动火证后。方可在指定时间、地点作业。作业时应配备专人监护,作业后必须确认无火源危险后方可离开作业地点。拆除工程施工时,当遇有易燃、可燃物及保湿材料时,严禁明火作业。
6、拆除工程施工过程中,当发生重大险情或生产安全事故时,应及时启动应急预案排除险情、组织抢救、保护事故现场,并向有关部门报告。
五、 文明施工管理
1、清运渣土的车辆应封闭或覆盖,出入现场时应有专人指挥。清运渣土的作业时间应遵守工程所在地的有关规定。
2、对地下的各类管线,施工单位应在地面上设置明显标识。对水、电、气的检查井、污水井应采取相应的保护措施。
3、拆除工程施工时,应采取向被拆除的部位洒水等措施防止扬尘和采取选用低噪声设备、对设备进行封闭等措施降低噪声。
4、拆除工程完工后,应及时将渣土清运出场。
六、结束语
【关键词】.钢结构;脚手架;吊装;安全管理
On Steel construction safety management measures of
Zhao Ya-ping
(Shaanxi Engineering Construction Engineering Co., Ltd Xi'an Shaanxi 710000).
【Abstract】.With the rapid development of the national economy, the construction of the field presents unprecedented prosperity, but very severe form of security faced by the construction, various types of casualties have occurred. In this paper, the current construction safety management in the field of work, proposed countermeasures and suggestions for reducing security incidents..
【Key words】.Steel structure;Scaffolding;Lifting;Safety management
随着科学技术的进步和建筑工程施工技术的提升,在工程质量不断改善的同时也发现了诸多新的问题。建筑施工的安全管理工作是搞好工程项目施工生产等一系列工作的基本保障,安全管理工作不到位也是建筑施工过程中普遍存在的问题,使得意外事件不断出现。
结合实际情况,我们必须不断加强安全管理措施,才能积极改善工程质量,保证施工操作在规定时间内完成,并且为施工单位创造出更大的经济效益。为保持工程建设的安全性,在施工过程中必须加强建筑工程安全管理的工作。.
1. 施工安全管理中存在的问题 .
随着建设规模的不断扩大,科学技术含量高、施工难度大和施工危险性大的钢结构工程相对增多,这无疑对施工过程中施工管理提出了新课题、新挑战。针对这些情况,首先了解施工安全管理中存在的问题,至关重要。
(1)施工管理人员和操作工人素质问题。
一部分安全管理人员,对规范、标准不熟悉,安全操作规程掌握的少,对安全生产制度只是挂在嘴上、写在纸上,而不落实在行动上。建筑工地从业人员大部分是农民工,安全意识、自我保护意识差,对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少,纪律松散,违章操作,冒险蛮干,无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。
(2)安全管理不规范。
企业抓安全生产的自觉性、主动性和持久性,还没有充分显现和保持。安全生产制度无法落实,施工管理混乱,一些工地没有安全管理组织机构,工地的现场主管既是施工员,又是技术员,还是安全员,一兼多职。事故隐患消除仍存在随意性、不彻底性,甚至存在重大危险源和不安全状态,安全生产没有切实的保障。 .
2.了解工程概况 .
要做好每项工作,都必须在工作前对这项工作进行全面了解,这样才利于更好地开展工作。对于钢结构施工工程,也要做好施工前的准备,了解工程概况。所谓知己知彼,百战百胜。不了解工程情况,盲目工作,等于赤手空拳去打仗。要顺利开展工作,必须有备而战。
那么怎样做施工前的准备工作呢?
(1)要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程,了解设计要求及图纸细部节点做法,弄清有关技术资料对工程质量的要求,做好各项工作的技术交底。
(2)要熟悉施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求;弄清完成施工任务中的薄弱环节和关键部位。
(3)对施工现场进行勘察和了解,古语有云:“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”熟悉施工图纸,只是对工程的纸上了解,这是不够的。要清楚、全面了解工程,掌握工程概况,必须亲自到现场进行勘察、了解。这样认真了解工程的基本情况,有利于更好地实施管理,落实施工方法,更好地完善工作。
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3. 施工中安全管理.
3.1 脚手架的安全管理。
(1)搭设方面:搭设脚手架时需要结合施工方案制定的标准进行,当搭设方案设计好后必须要交给工单位分管负责人审批签字,并提交给项目分管负责人检查验收,当确定方案合格之后才能投入具体操作。脚手架支撑系统应当牢固可靠,若遇到一些大面积的支撑排架,则需要特殊制定施工组织设计,且参照施工标准搭设操作。搭设前期需要对具体的搭设材料严格检查,关注搭设结构的稳定性,主要针对钢管、扣件等受力构件重点审核,确保结构的承载能力与负荷大小之后才能施工。搭设工作结束后需经过施工单位的安全技术部门复验后挂牌方可使用。