城市建设与规划范文

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第1篇

关键词：城市建设；可持续发展观；生态环境补偿机制；小城镇建设对策

中图分类号：TU984文献标识码： A

一、可持续发展观在城市规划设计建设中的体现

1.1 城市规划设计建设的内容

城市规划是建设城市和管理城市的重要原则和依据，与此同时城市规划也是保障城市合理建设的重要前提和基础，是有效实现城市经济与社会综合发展的重要手段。在实际的工作过程当中发现，城市规划设计建设主要包括的内容具体可以总结如下，第一，城市规划设计建设的目标是：结合城市的具体情况，性质规模等特点寻找到具有针对性和可行性的规划发展之路，朝着规模化和效应化的方向发展。第二，土地利用：要对城市内各种土地利用类型进行深入的调查分析和总结，结合不同土地类型，性质，功能特点进行区分，针对具体的情况进行具有针对性的规划和开发，在遵循可持续发展的前提和基础之上提高土地的利用率。第三，空间布局：指的是城市在规划和建设过程中一切空间结构与组合的总称，具体而言包括了城市空间的合理利用情况，地下空间的具体开发利用效率，以及沿城市轮廓线的空间结构特点，还有就是城市的景观以及风貌建设等方面的总和。第四，建设部署：这是围绕着城市规划设计建设中长期目标所开展的具体策略，通过统一的规划部署，阶段化的步骤实施，有效的实现远期和近期目标。

综上所述，城市规划设计建设的具体内容主要体现在以下四个方面的内容，分别是：城市政策的设计和实施策略，城市交通运输网络结构的部署和规划，城市空间的有效性组合和部署，城市土地资源和自然环境的有效利用，与城市经济建设和社会发展相配套的基础设施设备配置问题。

1.2 可持续发展观在城市规划中的体现

城市规划设计建设是一项具有极强发展意义和战略意义的公共策略，与此同时也是政府科学合理利用政治，经济，法律，管理，经济等等手段对城市发展所开展的一次具有前瞻性的引导行为。新时代的背景下，城市设计规划建设已经成为了政府部门为人民服务的一项基本职责和义务，与此同时也是政府意志和有效执行力的重要体现和进一步延伸方式，是科学发展与群众智慧结晶有效结合的一项重要工作。城市规划以及与之相对应的城市建设需要进一步的满足城市可持续发展的具体要求：首先是城市规划设计建设必须要建立在保护生态系统和自然环境的前提和基础之上，不能以牺牲环境为代价来进行经济建设，在社会发展和经济建设的过程当中不能够对环境造成丝毫损害，尤其要加大力度保护好城市的优秀文化遗产，比如说历史悠久的文化遗产等等。

其次，城市规划设计建设要从整体性的角度对环境的承载能力进行科学有效的分析和预测，预先做好应急准备策略。尽管在城市发展的过程当中会受到诸多方面条件的限制，比如说基础设施设备，科学技术环境，城市自身性质和规模等等方面的影响，都会影响城市的建设与发展，但是一个可持续发展的城市却有足够的能力将这些方面所产生的负面影响降低到最低的程度。再次，在城市建设和发展的进程当中，当受到外界无法预估和抵抗的因素干扰的时候，可持续发展的城市能够拥有足够的能力来对抗这些干扰要素，并在最短的时间内恢复自身旺盛的生命力，而不是从此一蹶不振，不堪一击。

二、建立生态环境补偿机制是我国城市建设走可持续发展道路的选择

国家需要建立完善的、统一的生态环境补偿机制，才能确保在公平、合理、高效的原则下，实现生态环境保护与建设投入的制度化、规范化、市场化。”

2.1 加强宣传教育 ，普及和提高公众的生态意识

实现城市生态化发展，首先必须宣传、普及生态意识，倡导生态价值观，使公众特别是领导决策层观念转变过来，树立人与人、人与自然和谐的生态价值观。

2.2 制定园林城市环境保护规划，实施符合城市生态化发展的政策

园林城市环境保护应作为我国城市今后发展的重要目标和内容，把这种思想贯彻到政策、计划中去。改变以前不符合生态要求的政策、计划，制定城市各领域、各行业生态化发展的战略、步骤、目标等，并确定优先发展领域，制定一系列鼓励政策，加快城市生态化发展步伐，使城市逐步走上生态化发展道路。

2.3 加强环境生态立法

建立适应城市生态化发展的法规综合体系，使城市生态化发展法律化、制度化，是保证其战略、政策顺利实施的有效途径。这样城市生态化发展得到法律保证，有法可依，对不符合生态化发展的行为采取必要的行政和经济手段，保证计划的顺利实施。

三、对于加快小城镇建设的建议

3.1 注重引导，加快人气集聚

加快集镇人口的集聚是提高城镇化水平的必由之路。完善的基础设施建设，良好的人居环境，是推动城镇化的物质支撑，才能有效吸纳农村人口。为此，要加快城镇水、电、气、通信等基础设施，重点抓好道路、污水和垃圾处理、城镇绿化和小街小巷提质改造，建立和完善文化教育、体育卫生、商业服务、休闲娱乐等社会服务网络建设, 搞好净化、绿化、美化、亮化工程，进一步完善城镇功能，改善城镇人居环境，提升城镇品位，营造整洁优美的小城镇生活环境，让农民共享改革开放的成果，提高生活质量。同时，根据小城镇特色和市场经济体制要求，尽快建立起涵盖面广，不同城镇居民者能受益的失业保障、养老保险和合作医疗保障等社会保障制度，解除进镇农民及其相关人员的后顾之忧，加快农村人口向小城镇转移和集中的过程。

3.2 着眼长远，实施配套改革

破解城镇化进程的各项政策制约，还必须辅之综合配套的改革。改革城镇户籍制度，全面实行按属地和职业划分户口类别，鼓励吸引农民进镇落户、务工经商，其子女入托、入学、就业等方面，享受与城镇居民同等待遇，为农民进入小城镇消除户籍障碍。改革土地使用制度，对小城镇规划范围内的土地利用应由政府统一征用、统一规划、统一开发、统一出让（出租）、统一管理；小城镇建设用地，除法律规定可以划拨外，一律实行有偿使用，以地生财，流动造城；稳定农民对土地承包期30年不变的政策，保留进镇落户的农民对承包地的承包权利不变，解决入镇农民后顾之忧。改革农村宅基地制度，在保持宅基地集体所有权不变的情况下，应扩大宅基地使用权流转范围，除本集体经济组织成员外，宅基地可以进入市场流通、抵押等，解决农民发展资金不足的问题。适时改革行政区划，根据经济发展的需要，按照有利于区域经济发展的原则，积极创造条件，加快小城镇区划调整工作，促进城镇合理布局。

参考文献

第2篇

【关键词】城市化建设 城市建设规划

中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号：

1 城市化建设的发展

1.1 城市建设的经济性

经济在城市中产生，不同的城市具有不同的经济，要实现城市经济的发展，重要的方面就是通过城市建设来实现。城市建设既为城市经济布局打下基础，又为政府管理和经济调整指明方向。

（一）建设城市首先要转变对城市建设的认识，表面看是工程建设，实际是城市的投资，具有很强的预期性，是具有风险的，但是它的长期性的特点把它阶段性的回报给掩盖住了。

（二）城市建设需要工程建设平台，更需要经济分析和经济专业人员。城市建设为城市服务，它的工作需要在一个统一规划中，步调一致。在建设速度上，是不是更应考虑它的经济性，用最合理的速度，达到最适当的效果；在“好”与“快”间，我认为“正好”最好。

(三)城市建设中的基础设施(包括公交、公共开放公园、公共文化体育设施等)为城市经济发挥着潜在的能动力。表面上看这些都花费了大量的资金，但它对于周边的土地和整个环境的作用潜力是非常巨大的。

(四)城市经济或者具体地说就是城市人员结构(再具体到劳动力市场)是城市发展中关注的要点和可行性分析的重点。比如：城市中人口在干什么，他们分布在那些行业，住房、交通、消费、医疗、教育、文化、体育等方面的利用情况，都是需要政府实时进行动态分析和掌握的，这对城市建设的方向意义重大。

1.2 城市建设的预先谋划性

(一)随着经济的发展，城市建设调查的许多统计口径须调整，不然会影响规划，进而误导城建。比如：就人口密度而言，一直延用的是户籍统计居住人口，或者叫晚上的居住人口。这个数据的偏差会使我们在区域通设置、教育配套、商业网点、医疗设施等方面显得不足。

(二)建筑的容积率跟建筑高度有关，更与投资密度有关。常规上建筑高度越高它的容积率就高，容积率高它的楼面地价就低，通过市场竞争它的土地价格就高。但是，这里面忽视了城市空间的整体性和所处物业的投资定位。如果很好地处理好建筑高度和容积率的关系，把一次性的土地高回报，改成合理的土地回报和加上持久的经济回报，将是可持续发展的一剂良药。

(三)尽量利用好土地，是城市建设在新时期要攻克的难题。城市拓展的方向一般有两种：往周边延伸和往高处建设。这些都会受制于土地。能不能在市区范围统一规划投资管理，尽可能地往高处建设(特别是土地紧缺的城市)，同时向周边战略性发展。比如，城市建高有利公共交通的利用，对城市改造的成本会降低，更容易规划建设大面积的城市集中绿地和形成大的城市空间。

1.3 城市建设促社会和谐性

(一)城市要升级会遇到大量的拆迁，以实物安置可能更适合当前的城建前期工作。对地块改造性项目可采取回迁安置，对公共设施建设项目可采取外迁安置。拆迁时可许可投资者进入来分散城建资金，同时在改造中积极解决低收人家庭的住房问题等，都会缓解拆迁中的矛盾。

(二)是否可考虑在房地产开发中配建部分公租房和廉租房，以更好地节约土地和合理利用其周边的公共资源和配套设施。

(三)一个城市土地中约有60％以上的土地是用于住宅建设，须进一步加强房屋的产权、地籍管理，理清它的用途，对各种不同性质的房屋普查到位，为城市建设决策提供依据。

1.4 城市就是一个经济体，城市管理是城建的延续

(一)城市建设过程中一开始就须考虑建成后的细节问题，为城市管理创造硬件条件。

(二)城市管理的后期管理成本要列入城建成本，通过公共财政和经营陛收人解决。

(三)城市管理近阶段可通过倡导城市精神来规范市民的行为(包括树立榜样的作用)。

(四)通过加大城市基础设施的利用率和加快人口的集聚速度来促进城市管理的步伐，同时反而降低了城市管理的成本。

1.5 城市建设的可持续发展性

现在国内外很多专家提出了改变以规模为依据的城市发展战略。无论如何，或许每个城市的发展路径不同，或许其本身的基础也不一，但总是说明了一些问题。比如：改变“小而全”“处处开花”的发展模式的论题，“局部最优、全局次优”转向“局部次优、全部最优”的论题，城市空间的“集聚、集聚、再集聚”的论题等等。但实践表明――不同的区域尺度侧重于不同的发展目标，区域侧重于环境、生态、社会，城市侧重于经济。也许这就是城市建设可持续发展之处，留有余地不是说停止建设，而是为更好发展。

2 我国城市规划的发展趋势

城市规划的发展应该是理论与实践相辅相成的。实践的发展必然带动理论高度的提升，而理论的提升必然指导实践向更高处迈进。

2.1 规划实践的发展

规划的实施就是将蓝图变为现实的过程，不可逆转是这个过程最鲜明的特点。规划的实施过程决定城市的最终面貌。我国目前正处于转型发展的关键时期，各项制度都处于摸索阶段。社会环境的任何变化都会影响到规划的实施过程。

（一）城市规划要有严肃性

城市的建设是一个市场化的过程，而城市的规划是一个法制化的过程。一项完善的法律制度才能有效的指导社会的发展。因此，提高城市规划的严肃性是城市发展的重要保证。

（二）城市规划要有科学性

在城市的规划建设中，要坚持理论联系实际的原则，从我国现阶段的基本国情出发。从本地方的实际状况出发。从百姓最关注的问题人手，摸索出一套适合本城市的规划建设模式。而在规划的实施过程中，一定要充分了解本地方的经济实力，城市建设的各项指标都要在自身的能力范围以内。遇到百姓关心。影响深远的问题，更要综合考虑。严格把关。切忌盲目上马。避免不必要的损失。

（三）城市规划要以人为本

城市规划涉及到了多方面的利益主体，包括政府部门，建设投资方，以及普通市民。因此，城市规划中有关信息一定要透明，坚持群众监督的制度，公开公平公正，让老百姓真正的参与进来。实施过程中，能充分考虑到有关利益主体的呼声。

（四）城市规划要以生态环境为基础

环境是人类赖以生存的根本，人与环境是不可分割的有机整体。人类不仅要发展，更要注意保护自身赖以生存的环境。合理有效的开发利用有限的自然资源。在建设和保护发生冲突时，一定不能以牺牲环境为代价，换取暂时的发展，和谐长久才是根本。保护环境的同时，也要注意保护珍贵的历史文化遗产，保护城市的传统风貌。不能片面追求经济效益，以污染环境、破坏生态为代价，确保城市经济发展与规划建设同步进行。

2.2 城市规划理论的发展

城市规划要注重务实，从我国的国情出发，及时调整思路，加强理论的研究，以动态地解决城市发展中出现的问题。总的来说，城市规划中实施是关键，技术是保证，研究是基础。

（一）满足可持续发展的要求。实现经济社会文化的可持续发展是未来城市发展的主流，也是必然选择。城市的建设与生态环境的破坏是一对矛盾的主体，但要科学的规划可以把负面作用降到最低，要将可持续发展的思想付诸于整个规划过程中。

（二）坚持人性化的理念。城市规划涉及到人与自然的关系，以及人与人的关系。是一项与社会发展密切相关的主观行为。因此，规划首先应该以人性化为出发点。否则，再完美的规划一旦脱离了人性的范畴，一切都无从谈起。城市规划要让城市的发展体现出入文关怀。

（三）以和谐发展为目标。和谐发展是当今社会的主题。国家提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标。是符合我国国情的、科学的论断。

3 结束语

我国城市的发展正经历着由量变到质变的转折期。城市规划也必然面临着一个从量到质的新跨越。随着社会的进步，新科技、新文化、新思想的出现必将对我国城市的发展带来更强烈的冲击我们应该抓住机遇，以更和谐、更人性的规划，为城市的建设、发展提供服务。

参考文献：

第3篇

关键词：生态城市；城市建设；城市规划

中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：

1.建设生态城市的原则

坚持“规划高起点，建设高标准，管理高水平”的原则，突出规划的龙头地位，科学规划工业区、生活居住区、文化区、商业区和休闲娱乐区，并且严格按功能分区设置项目。抓好城市绿化，采用开敞通透的手法，以草坪为基调、以植物造景为主导、以种植乡土树种为主体，大力推进公共绿地和庭院绿化，提高城市绿化覆盖率。大力开展生活垃圾、特种废物和城市中水的回收利用，提高社会资源再生利用率；加强用水计划和用水定额管理，积极推进工业、农业和城市节水技术开发和新产品推广，着力提高水的重复利用率；在城区逐步取消小锅炉，增加集中供热覆盖面；强力推进“禁实”工作，推广新型墙体材料和绿色节能建筑。

在生态城市的规划与建设过程当中应该要结合城市的具体情况，所处的区域特征，运用宏观系统性的观点进行科学的部署和规划，最终后果让城市人口规模与城市的用地面积相适应发展，与此同时在生态学原理的指导和帮助下最大限度的改善人们的居住环境。不能片面的为了追求经济效益而以牺牲生态环境为代价。在实际的工作过程当中发现，一个优秀的城市建设规划和决策人员，应该具备“德艺双馨”的素质，也就是说能够将城市的软环境与硬环境都列入城市规划与建设的工作过程当中，最终达到标本兼治的目标。实际上中国的城市建设缺少的不是专业技术人员，也不是资金，归根结底是因为人们的思想意识无法跟上时代的步伐，缺乏对大自然的爱惜和尊重。

2.城市生态规划的内涵

联合国人与生物圈计划（MAB，1984）报告指出：“生态城（乡）规划就是要从自然生态和社会心理两方面去创造一种能充分融合技术和自然人类活动的最佳环境，诱发人创造精神和生产力，提供高得物质文化生活水平”。具体来讲，城市生态规划就是对一定时期内城市生态环境建设的对策、目标和措施所作的规划，其目的在于提高环境质量，维持生态平衡，实现城市的可持续发展。它遵循生态学与城市规划学有关理论与方法，应用系统科学、环境科学等多学科的手段，辩识、模拟、设计人工复合生态系统内的各种生态关系，掌握城币生态系统的演变规律及其影响因素，通过对城市生态系统中各子系统的综合布局与安排，提出切实可行的生态规划方案，调整城市人类与城市环境的关系，以维护城市生态系统的平衡，实现城市的和谐、高效、持续发展。

城市生态规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法，它将生态学的原理和城市总体规划、环境规划相结合，从自然要素的规律出发，分析其发展演变规律，在此基础上确定人类如何进行社会经济生产和生活，有效地开发、利用、保护这些自然资源要素，促进社会经济和生态环境的协调发展、最终使得整个区域和城市实现可持续发展。

因此，城市生态规划不同于传统的环境规划和经济规划，它是联系城市总体规划和环境规划及社会经济规划的桥梁，其科学内涵强调规划的能动性、协调性、整体性和层次性，其目标是追求社会的文明、经济的高效，生态环境的和谐。

3.我们在城市规划与建设中应对不断恶化的生态环境的措施

3.1加强城市的生态规划确保城市生态系统持续发展

城市生态系统的特点与自然生态系统相比，城市生态系统具有以下特点。第一，城市生态系统是人类起主导作用的生态系统。城市中的一切设施都是人制造的，人类活动对城市生态系统的发展起着重要的支配作用。与自然生态系统相比，城市生态系统的生产者――绿色植物的量很少；消费者主要是人类，而不是野生动物；分解者微生物的活动受到抑制，自然的分解功能不强。第二，城市生态系统的物质和能量的流通量大、运转快， 是高度开放的生态系统。城市中人口密集，城市居民所需要的绝大部分食物要从其他生态系统人为地输入；城市中的工业、建筑业、交通等都需要大量的物质和能量，这些也必须从外界输入，并且迅速地转化成各种产品。城市居民的生产和生活产生大量的废弃物，其中的有害气体必然会飘散到城市以外的空间，污水和固体废弃物绝大部分不能靠城市中自然系统的净化能力自然净化和分解，如果不及时进行人工处理，就会造成环境污染。由此可见，城市生态系统不论在能量上还是在物质上，都是一个高度开放的生态系统。这种高度的开放性又导致它对其他生态系统具有高度的依赖性，同时会对其他生态系统产生强烈的干扰。

要想建设好生态城市，必须加强城市规划，其规划不仅仅局限于将生态学原理应用于城市规划过程中，而是将其思想渗透于各个方面和部分，使城市规划生态化，也就是既考虑到现今的生态关系和生态质量，又要考虑到城市未来的生态关系和质量，以使城市和城市生态系统持续发展。

3.2加强城市规划确保城市生态环境的保护

城市化是人类社会发展不可避免的趋势。在城市化进程中，人类将大多数野生生物限制在越来越狭小的范围内，同时也将自己圈在钢筋水泥和各种污染构成的人工环境中，远离了人类祖先所拥有的野趣盎然的生活环境，产生了种种文明病。因此，改善和保护城市生态环境，是我们在城市规划和城市发展过程中应当高度重视的重要课题。城市规划中对城市生态环境越重视， 城市生态环境就会朝着人们理想的方向发展，我们的生活质量和生存环境就会不断改善。

3.3城市规划工作中生态建设应该遵循的原则、内容和目标

3.3.1城市规划工作中生态建设应该遵循的原则

a.生态优先，体现以人为本

鉴于城市生态环境问题日益突出的矛盾，城市生态应该把净化大气、保护水源、缓解城市热岛效应、维持碳氧平衡、防风防灾、调节城市小气候环境等生态功能放在首位；并应从满足人体尺度，为人类提供方便，增加生活情趣含量以及观赏休闲等需求作为建设重点；从偏重于视觉效果转向注重人体身心健康角度综合考虑，强调人居环境，体现以人为本、人与自然相互协调。

b.师法自然，注重生物多样性

通过建立稳定和多样化的植物群落，达到传承文明，师法自然，景观多样，应接不暇的效果。充分利用树种资源和生态位资源，形成不同类型的城市生态系统，既满足人们不同的文化和生活需求，又为不同生物提供生存繁衍的生态环境，促进生物多样性保护。

c.系统优先，强调整体效果

科学配置，完善城市生态的类型和布局，最大限度提高系统生态总量，发挥城市生态环境的最优效益，实现生态系统各子系统的相互协调，充分提高整个城市的总体功能。

4.结束语

总之，人类不断改造自然,在改造的过程中不断的进行调整,以便更好的适应自然,这是一个不变的主题。当前,随着人口的增长,环境的恶化,能源短缺等系列问题的出现,如何进行调整又是一个严重的问题。城市是人们生活的中心,是人类物质文明的体现,生态城市是人类理想的栖息地,科学、合理的生态城市建设指标体系的设计,使人们在生态城市建设过程中,能更好地对生态城市建设进行定性、定量分析,确保城市发展走可持续发展的道路。

参考文献：

[1]戚仁海,由文辉,王祥荣,祝龙彪;生态城市的指标体系与评价方法[J];城市环境与城市生态;1999年05期.

[2] 黄光宇,陈勇;论城市生态化与生态城市[J];城市环境与城市生态;1999年06期.