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第一条为加强山东省沿海水上水下施工作业安全监督管理,维护山东省沿海水上交通秩序,保障船舶、排筏航行、停泊和作业的安全,保护水域环境,依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》、《港口建设管理规定》及其他有关法律法规,制定本办法。
第二条在山东省沿海水域进行涉及通航安全的水上水下施工作业(以下简称施工作业),适用本办法。
第三条施工作业安全监督管理应当贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针,坚持谁主管、谁负责和属地管理的原则,严格落实安全生产责任制。
第四条县级以上人民政府应加强本行政区域内的水上水下施工作业的安全管理。要建立全覆盖的生产经营单位和政府及其有关部门安全生产责任制。山东海事局负责山东沿海水域水上水下施工作业安全监督管理工作,其下设的各级海事行政主管机关具体负责其管辖水域内的施工作业安全监督管理工作。
县级以上各级人民政府交通、安监部门按照各自职责,负责有关的施工安全生产监督管理工作。
第五条省交通主管部门、省安全生产监管部门和山东海事局应联合建立施工企业的诚信管理制度,并协调施工企业的诚信信息。
第二章施工项目管理
第六条拟参与施工作业的单位应具有与其承包工程相适应的资质,需实行安全生产许可证制度的,还应持有建设主管部门核发的《安全生产许可证》。
第七条项目建设单位在组织招投标时,应当在招投标公告或者招投标邀请书中,要求拟参与投标的施工单位提供有关资质证明文件、业绩情况、《安全生产许可证》、安全生产记录及施工期间的安全与防污染管理措施等,并将其作为招投标文件的内容。
对于安全诚信记录较差的施工单位,项目建设单位在组织招投标时,不得确立其投标资格。
第八条项目建设单位和施工单位应当建立项目法人责任制度,在签订承包合同的同时,应当单独签订安全协议。项目建设单位、施工单位应层层签订《安全生产责任书》。
第九条项目建设单位或施工单位从事本办法所涉及的施工作业,应向施工作业所在地的海事行政主管机关递交施工作业通航安全审核申请,并取得海事行政主管机关的许可。
第十条提出书面申请时,应填写《水上水下施工作业安全审核申请书》,并提供以下有关资料:
(一)有关主管部门对该项目批准的文件;
(二)与通航安全有关的技术资料及施工作业图纸;
(三)安全及防污染措施计划书,应急预案或证明材料;
(四)与施工作业有关的合同或协议书;
(五)施工作业者的资质证书及影印(复印)件;
(六)施工作业船舶的船舶证书和船员适任证书及其影印件;
(七)施工作业者是法人的,还应提供其法人资格证明文书或法人委托文书;
(八)已通过评审的通航安全和环境影响评估报告;
(九)航行警(通)告申请(必要时);
(十)专项维护申请(必要时);
(十一)在港口水域内进行采掘、爆破等活动还应取得港口行政管理部门同意和按照国家有关规定取得爆破作业许可;
(十二)在施工作业期间,有需要潜水员进行水下作业的,应将潜水员水下作业时间、潜水员证书、工作方案及安全应急措施书面报备海事行政主管机关。
第十一条海事行政主管机关在收到符合要求的申请后,应在国家规定的时间内做出许可或不予许可的决定。
未获得海事行政主管机关水上水下施工作业许可的,不得擅自进行施工作业。
第十二条施工作业单位进行施工作业前,应向海事行政主管机关申请航行警告、航行通告。
第十三条施工作业期间,施工作业单位设置的安全作业区和警戒区须报经海事行政主管机关核准、公告;施工作业者不得擅自扩大施工作业安全作业区的范围。
第十四条从事施工作业的船舶、排筏、设施须在规定的区域进行作业,并按有关规定在明显处昼夜显示号灯、号型。
第十五条严禁施工作业者随意倾倒废弃物和污染物。
第十六条施工作业结束后,施工作业单位应及时向海事行政主管机关提交涉及通航安全的竣工报告。工程中有关涉及通航安全的部分经竣工验收合格后,方可投入使用。
第三章施工船舶、设施和人员
第十七条参加施工作业的船舶、设施的技术条件应与施工作业区相适应,并经船舶检验机构检验合格。施工单位应为施工作业船舶配备足以保证船舶安全的合格船员。
第十八条内河船舶、渔业船舶到沿海从事施工作业,应符合《山东省海上施工船舶临时性简化检验标准》,并持有船检机构签发的相应证明文件。
第十九条符合第十八条规定的内河施工作业船舶,在限定的区域内按照《山东沿海水域内河施工船最低安全配员表》配员,到施工地所在地的海事行政主管机关申请核发最低安全配员证明文件。其他船舶配员按照《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》中关于海船配员的标准要求执行。
最低安全配员证明文件应与《船舶国籍证书》配合使用。
第二十条施工船舶停泊时,应留有足以保证船舶安全操纵的船员,保持有效值班。非自航施工船舶、设施还应当配备足够数量和适当功率的机动船值守。
第二十一条每一艘施工作业船舶均应随船配备《船舶安全检查记录簿》,连续记录船舶安全检查情况。
第二十二条最低安全配员证明文件可由船舶所有人或经营人申请,申请时必须提交下列文件:
(一)《船舶国籍证书》或同等效力文件;
(二)船舶符合《山东省海上施工船舶临时性简化检验标准》,并持有通过临时检验的证明文件;
(三)海事行政主管机关签发的工程项目水上水下施工作业许可文件副本以及项目单位同意船舶参与施工作业的证明文件;
(四)拟进行施工作业的区域、连续航行时间以及船员休息时间的书面材料;
(五)办理人员委托书及身份证明文件。对于符合要求的,海事行政主管机关在收到申请后7个工作日内签发最低安全配员证明文件。
第二十三条在施工船舶和设施上工作的船员和作业人员应完成《山东省海上施工船员和作业人员安全培训纲要》规定内容的培训,并经考试合格,取得“海上施工安全培训合格证明”。持有《船员熟悉和基本安全专业培训合格证》的人员可免除“安全常识”部分的培训和考试。
安全培训由海事行政主管机关认可的培训机构组织实施,当地海事行政主管机关按照海船船员专业培训监督管理规定实施培训监督管理、考试和发证。
施工船员和作业人员应随船携带“海上施工安全培训合格证明”,接受海事行政主管机关的检查。
第二十四条施工船舶在施工项目结束后应将最低安全配员证明文件交还签发的海事行政主管机关,如参与山东沿海水域的其他施工项目,需按程序重新申请相关证明文件。施工船上已取得培训合格证明文件的人员应向施工所在地海事行政主管机关申请更新培训并取得培训合格证明。
第四章安全生产管理
第二十五条项目建设单位与施工作业单位是安全生产的责任主体,要严格落实《山东省人民政府办公厅关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》(鲁政办发〔2007〕54号),认真落实安全生产责任制。项目建设单位还应建立项目安全检查制度,定期或不定期地对施工单位及分包单位进行安全检查,检查督促施工单位落实《中华人民共和国安全生产法》有关要求的情况。发现问题应要求施工单位按规定立即整改。
第二十六条项目建设单位及施工作业单位应建立应对突发事故和险情的应急预案,并组织必要的应急演练。各种预案应向当地海事行政主管机关备案,其中水运工程应急预案应同时向当地交通主管部门备案。
第二十七条施工作业单位应制定《安全及防污染措施计划书》,明确其作业时的各项安全和防污染措施,落实施工组织和安全管理责任。安全及防污措施计划书应至少包括以下内容:
(一)施工作业单位应建立气象、海况收集、预报通报制度,并根据施工作业海域通航环境、施工船舶或施工技术状况、施工工艺等情况,明确提出限定施工船舶或施工作业的气象、海况条件,及时传达预报和做出调度安排。任何施工船舶均不得在预报风力达到七级及以上时航行和作业。
(二)施工作业单位应建立从业人员的安全培训制度,加强对施工作业人员、施工船舶的安全管理和教育,提高从业人员的素质和安全意识,使施工船舶或人员(包括施工船舶船员和施工作业人员)熟悉相关的航路、航法、航行规则、信号规则,并掌握施工水域内与通航安全有关的水文、地质状况。
(三)施工作业单位应在施工区域设置相关的标示、标志,配备警戒船舶和警戒人员。施工单位还应为参与作业的船舶、设施和人员配备有效足够的通讯设备和AIS设备,以确保施工单位、船舶、设施、人员和海事行政主管机关间的通讯联络。(四)施工作业单位应采取有效措施确保清除其遗留在施工作业水域的碍航物体,不能及时清除的碍航物应当按规定设立标识。(五)项目单位对施工作业船舶所需的船舶停泊区、避风区,应明确划分和提出相关要求,并报当地海事行政主管机关审核。
第二十八条施工作业单位应建立安全信息通报制度,定期向建设单位通报安全生产过程中的重大事项。在通报建设单位的同时,还应报当地安监和海事行政主管机关备案,涉及水运工程的重大事项还应同时报备当地交通主管部门。
第五章监督管理
第二十九条项目建设单位和施工单位应按法律法规的要求组织进行施工作业,并接受海事行政主管机关、交通主管部门等有关部门的监督管理。
第三十条海事行政主管机关、交通主管部门、安全监管部门是安全生产的监管责任主体,要严格落实《山东省人民政府办公厅关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》(鲁政办发〔2008〕22号),切实履行好各自的监管责任。应建立联系协调机制,协商解决监管过程中的重大事项。
海事行政主管机关、交通主管部门、安全监管部门和气象部门要建立自然灾害预报、预警、预防机制,严防因自然灾害引发安全生产事故。海事、交通、安监等部门应建立联合检查制度,在海事行政主管机关日常监管的基础上,定期或不定期地开展联合检查活动。
第三十一条水上水下工程建设中的违法行为,由交通主管部门、安全生产监管部门和海事行政主管机关根据国家有关法律法规进行处罚。
第三十二条有下列行为或情况之一的,海事行政主管机关应责令正在进行施工作业的船舶、排筏和施工作业设施立即停止施工作业:
(一)应书面申请《水上水下施工作业安全许可证》(以下简称《许可证》)而未取得,擅自进行施工作业的;
(二)所持《许可证》已失效,仍然进行施工作业的;
(三)未按《许可证》要求进行施工作业的;
(四)未按规定采取安全和防污染措施进行施工作业的;
(五)未按有关办法申请航行警告、航行通告即行施工作业的;
(六)施工作业与航行警告、航行通告中公告的内容不符的;
(七)施工作业水域内发生水上交通事故,危及周围人命、财产安全的;
(八)施工作业水域附近发生重大交通事故或存在重大安全隐患,海事行政主管机关认为有必要暂停施工作业的;
Abstract: Based on the main bridge construction on water of super major bridge across the Jinghang cannel, this paper firstly analyzes characteristics, the construction safety and navigation safety, then identifies the risks of the hazards involved, and finally takes safety control measures to the channel and the bridge construction on water, ensuring the safety.
关键词: 桥梁;水上施工;水上交通安全
Key words: bridge;water construction;water traffic safety
中D分类号:U445 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)21-0075-03
0 引言
近年来,公路、铁路建设飞速发展,逐渐扩大投资,施工的难度也逐渐加大,安全意识进一步增强,但是安全事故仍不断发生,其桥梁建设对通航安全造成了很大影响,水上交通安全问题尤为突出,桥梁施工期事故多发的现状,已成为不容忽视的安全问题。如何在桥梁水上施工期间有效地防范和控制事故的发生,保障施工与航运交通安全,成为急需解决的问题。以下主要以跨京杭运河特大桥主桥水上作业施工安全为例,根据水上施工作业安全管理的特点,制定相应的措施,确保了桥梁水上施工作业安全。
1 跨京杭运河特大桥施工的特点及施工安全分析
跨京杭运河特大桥是徐州地区的一个公路交通工程,全长1752.2m,主桥(75+125+75)m变截面预应力混凝土连续箱梁,桥位水面宽320m,为Ⅱ级航道,通航净空120×7m,主桥施工是一个复杂的系统工程,涉及到水上作业平台钢便桥、钻孔桩作业、深基坑围堰作业、墩身高空作业、变截面箱梁等高危险施工作业。由于两侧施工主墩及钢便桥占据主要的通航通道,中间河道较窄,桥梁墩基础施工采用钢围堰基础施工方式,钢围堰施工采用浮吊船,占据可通航水域,直接关系到船舶通航安全及施工安全。为了保证现场正常施工,河道内主墩一侧均设置钢便桥,必须等连续梁施工完毕后才能拆除钢便桥,便桥使用周期较长,钢便桥还影响雨季汛期的泄洪安全,以上的安全问题都需要合理的施工组织,合理的通航安全管理,是保障桥梁施工安全的关键。
2 不安全因素及危险源辨识
根据桥梁工程的项目施工特点,所承接的项目主要有钢便桥、钻孔桩、钢板桩围堰、水中墩、桥梁挂篮等施工,特别是在航道范围内,航行船舶比较多,需要制定桥梁水上作业安全专项施工方案,并在施工前办理相关航道施工许可证。可能发生重大危险因素产生的安全事故有:人员落水事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、机械伤害事故、船舶撞击栈桥等交通安全事故。
工程施工阶段不安全因素分析:①开工前期主要以钢便桥平台搭设、水中墩桩基施工为主,施工中着重是施工船舶作业与京杭运河行船只存在的不安全因素,其次是船舶航道航行引起的涌浪,对施工围堰极易造成围堰塌方、围堰穿透等影响,从而造成施工人员、机械的不安全;②中期施工进入水中墩施工阶段,随着在钢板桩围堰内承台、墩柱施工,施工中着重是水上施工的危险因素(主要与航行船舶),极易造成水上交通事故;③末期施工进入挂篮施工阶段,施工的重点是主墩40#墩和41#墩挂篮施工,航道中船舶容易撞上墩柱,导致挂篮设备及支架的垮塌,从而造成人员、机械的安全事故。
3 航道隔离施工的安全技术措施
①由于航道狭窄,船舶的交通安全与水上作业平台的施工安全成为主要控制的安全重点,为了保证运河航道行驶船舶不受水上施工的影响,在航道两侧上下游离40#墩与41#墩施工区25m处设置3根?准600防撞钢管桩,成三角状间距3m,高出水面3m,并做横向围檩连接,并贴上反光警示标识,同时在水上设置防雾灯、变频警示灯保证有雾天气的船只航行安全;在夜间通航处设置防撞爆闪警示灯、及早通知过往船只,确保过往船只的通行安全;另外在上、下游离施工区域200m坡岸处设置前方施工请减速慢行告示牌,在墩身的两侧200m处各设置一个导航标,以便提醒过往船舶按预留航道减速行驶通过。
②为确保夜间航道船舶航行与施工区域的照明,北岸岸边安装了夜间照明警示灯,南岸栈桥上41#与42#墩之间架设夜间照明警示灯,钢便桥上还安装了灯带,夜间自动开启。
③当施工需要占用整个航道时,施工前首先通知航道海事部门进行航行通告,通过媒体进行告知宣传;施工准备阶段拟对两侧航道进行水上交通管制,以便于打桩机(船)进行水上作业,提前上报海事、航道部门给予配合交通安全疏导,同时进行安全设施安装(标牌、警示灯、发光灯带等);在进行航道施工期间,拟对两侧航道1000m处通行进行水上交通管制;在施工结束后,还需海事、航道部门派员协助疏导交通,将水面一切附属设施清除干净,以免发生意外事故。
4 加强作业人员的安全教育
当前社会劳务作业人员大部分都是农民工,施工安全素质不高,安全保护意识薄弱,施工人员操作不规范,是导致一些危险发生的根本原因。所以在施工作业前,要对各工种人员进行安全教育培训,考试合格后方可上岗作业,还对各种机械操作人员进行安全技术交底,确保操作人员熟悉施工机械的性能及操作方法,并对机械发生事故时采取紧急措施的能力,施工中严禁疲劳作业。特种作业人员必须持证上岗,严禁无证人员上岗作业。每当季节变化,工序变更,还要进行专题的安全教育和培训。
①对于水上施工作业安全教育方面,要求全体职工必须遵守安全生产制度,进入施工现场必须戴安全帽,高空作业必须系好安全带,水上作业必须穿好救生衣;桥上施工须穿防滑鞋,严禁酒后作业,起重机械应遵守“十不吊”规定,便桥施工必须做好必要安全防护设施。
②提高作业人员防溺水的安全意识,首先要组织作业人员参加如何防止溺水的安全教育,严禁独自一人水上作业。当遇到意外时,要沉着、冷静,按照一定办法进行自我救护,并发出呼救信号,以便及时得到同伴或救护员的帮助与救护。
5 加大水上作业安全管理力度
水上施工作业是一个高风险的作业项目,水上作业平台不同于陆地,现场条件复杂,安全风险不确定,因此在水上作I前必须做好安全应急预案,建立好完善的安全保证措施,以确保作业人员与财产的安全。
为确保水上施工作业安全,在施工中加大管理力度,加大安全防护用品的投入。比如:进入施工现场必须佩带安全帽,高空作业大于2m以上必须系安全带,水上作业人员必须穿救生衣等。坚持安全员每天现场巡查,及时告知施工中存在的危险,提高作业人员的安全意识。为加大安全宣传力度,还在南北岸两侧设置了水上作业安全注意事项、挂篮施工安全风险告知、重大危险源等安全警示标识。项目部编制了《边通航边施工安全专项方案》、《重大危险源安全管理实施方案》《防汛应急预案》等施工安全专项方案,并严格按照方案要求组织实施,减少了安全事故的发生。
6 加强特种作业人员的安全防护
水上特种作业人员主要是:电焊工、信号工、装吊工、架子工以及吊机挖机的操作人员,由于特种作业人员的违章作业、违反劳动纪律以及冒险作业等很容易造成安全事故,如何搞好特种作业人员培训教育,提高他们安全操作技能,强化他们安全意识,就显得尤为重要。
①要求所有特种作业人员全部持证上岗,并认真梳理特种机械和特种作业人员,对各类证照进行登记和验证,对证照不全者,不予上岗作业。
②对特种作业人员进行有针对性的安全教育,并且组织安全培训考试,提高特种作业人员安全意识,减少在施工中出现安全事故。
③在施工作业期间,还要加强安全监督管理,严禁违章操作。
7 加强水上作业安全防护措施
在桥梁施工作业期间,还要加强个人及防护设施的施工安全,因为只有时刻预防,及时提醒检查,有效落实整改,才能减少安全事故的发生。
①加强水上作业人员的施工安全,要求作业人员必须正确佩戴安全帽、穿好救生衣,救生衣必须拉好拉链,高空作业人员必须系安全带,禁止穿硬底鞋,带钉易滑鞋及赤膊裸身从事水上作业。
②水上作业钢便桥平台周边设置防护栏杆,并挂设安全网,在栈桥的两侧还要设置护轮带,防止车辆滑入水中;便桥护栏上隔一定的安全距离还要设置救生圈,以便应急使用。
③主桥护筒、钻孔桩上口还设置防护栏杆或稳固的盖件,人员出入多的地方加设安全标志,钢围堰内施工作业时,设置安全防护梯、四周设置必要的逃生绳。
④主桥航道一侧施工时,必须要有焊花处置,防止易燃船只的安全防护措施,挂篮底应进行封闭,有船只通过时,施工人员应停止作业,防止焊渣、铁件、工具等掉落。在航道两侧挂篮上还要设置防止焊渣掉落的警示标识,船只限高的警示标识。
⑤高处作业遇有六级(含六级)以上强风浓雾等恶劣天气时,不得进行露天悬空的攀登或从事高处作业。
8 加强水上作业临时用电的施工安全防护措施
临时用电具有临时性、移动性、露天性的特点,目前桥梁水上施工平台都是钢便桥,极易导电,还有就是很多作业队都没有配备专业电工,只是让一些略懂一二的人去进行电工作业,违规现象时有发生,很容易造成安全事故。为此项目部对水上作业施工现场临时用电,派专业电工管理,明确施工用电责任人,配电箱按“一机、一闸、一箱、一漏”的要求设置,所有配电箱均设置门锁、防雨设施和漏电保护装置,防止非电工人员使用发生触电安全事故。钢便桥上贯穿的施工电缆线设置绝缘装置,用绝缘瓷球进行固定,避免钢便桥发生触电事故。
9 加强水上交通安全措施
由于南北两岸同时施工,施工渡船成为一种必须的交通工具,由于对工人要求不严格,在渡船过程中,经常有工人不穿救生衣,为了消除安全隐患,重新租用了合格的施工渡船,并购买了救生衣和救生浮具,在河岸的两侧设置了渡船安全操作规程和船未停稳前,严禁上下船的安全警示标识,严格要求所有人员只要上船就必须穿救生衣的制度,经过一段时间的整顿,所有人员都能穿救生衣。
①项目部规定遇到大雾、大风等恶劣天气时,禁止开航,以免发生事故。渡船上还安装了扩音设备,提醒过往船只注意安全。
②要求驾驶员遵守渡船安全操作规程,认真t望,谨慎操作,注意避让过往船舶,不得抢航或者强行横越,不得酒后驾船,严禁超员,超载货物,防止发生沉船安全事故。
③渡船航行时乘船人员不要在船上嬉闹,不要紧靠船边,也不要站在甲板边缘向下看波浪,以防眩晕或失足落水。
④上下船时,必须等船靠稳,待安置好上下船的跳板后方可行动;上下船不要拥挤,不随意攀爬船杆,不跨越船挡,以免发生意外落水事故。
10 加强应急演练的重要性
水上施工作业是一个高风险的作业项目,水上作业平台不同于陆地,现场条件复杂,安全风险不确定,因此在水上作业前必须做好安全应急预案,建立好完善的安全保证措施,以确保作业人员与财产的安全。为了减少跨京杭运河大桥安全事故的发生,灌注群防、群知的意识,项目部编制了《跨京杭运河特大桥工程安全生产事故应急预案》、《消防应急演练》、《高空坠落应急演练》、《人员落水应急演练》、《防汛应急演练》等方案,共举行了五次应急演练,消防安全应急演练2次、高空作业应急演练1次、人员落水应急演练1次、防汛应急演练1次,使大家能够充分认识到施工安全的重要性,在发生事故后,如何应急自救。还加强了项目领导及各部门对于发生安全事故后应急处置团结协作的能力。
以上是笔者浅析了现有工程项目关于桥梁水上施工作业的基本特点和施工安全管理的基本要求,提出了桥梁施工管理的基本原则和基本措施,这也是桥梁施工安全管理的共性。在施工安全管理中,就必须针对桥梁建设施工的具体特点,事实就是,提出相应的安全管理对策措施,抓住重点关键环节进行安全管理,如在桥梁施工前期,应着重抓好施工组织设计方案的审定和桥梁施工安全环境的建立等工作。在桥梁施工过程中,重点抓好通航方案的制定,加强通航管理及施工的监督工作,保障施工安全正常M行。在施工后期,着重抓好拆除工作得安全管理,针对性地提出安全防范措施,才能减少安全事故的发生。
11 结束语
结合跨京杭运河特大桥由于桥梁施工周期长,安全风险高,安全环境复杂等特点,认真贯彻了“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,落实了安全管理制度,施工通航两不误,确保了桥梁水上施工作业安全,为后续公司水上施工作业积累了宝贵的施工经验,今后我们在施工中还需要继续学习改进,控制住每一个环节,就消灭了安全事故发生的可能性。我们只有提高思想认识,完善管理机制,健全安全制度,狠抓落实,做好防患于未然,那么安全事故将大大减少,这样才能更好地保护施工人员的生命和国家的财产不受损失。
参考文献:
[1]JTG F90-2015,公路工程施工安全技术规范[S].人民交通出版社股份有限公司,2015.
[2]公路水运工程安全生产监督管理办法(交通部令2007年第一号).
关键词:北斗、GPS、跟踪、定位、预警(提示)
中图分类号:E926.37文献标识码: A 文章编号:
1、目前现状及课题
目前我国铁路应用的LKJ运行监控装置,实时监控列车运行状态,但不能实时监控线路、桥梁、隧道、道口、邻近设备装置等的施工作业及线上人员和突发性阻碍物的状况。同时,线上施工作业及人员也无法实时掌握本线及邻线来车情况(指施工现场)。而现在采用的监控和防护的方式是车站设有驻站联络人员,现场有电话员和现场防护员,所以我国铁路还没有真正实现车对车,车对地,地对车之间相互监控并预警提示,来确保行车、施工和突发事件的绝对安全。随着我国经济和科技的进步与发展,完全可以实现车对车,车对地,地对车之间相互监控并预警提示,尤其我国北斗导航系统的运营完全可以实现相互之间的监控和预警提示。列车行驶过程中,对行驶过程安全状况进行实时提示。安全状况包括线路(桥隧)技术状态、允许行驶技术要求、既有营运线上施工作业人员位置、突发性阻碍物状况等。列车运行中及时发现并处理运行过程中的线路安全数据,做到及时提示司机,使列车司机按技术规程正常操纵。
2、运行列车和实时的现场定位
它是一种集全球卫星定位技术(中国北斗、美国GPS)、地理信息技术(GIS)和现代通信技术于一体的高科技系统。它将列车和列车所经过地段的动态位置(经度、纬度)、时间、列车和地段状态、相互实时间距等信息,实时地通过GSM传送至监控中心,然后再由具有地理信息系统处理,实时反馈给运行的列车和通过地段收授器,收授器进行解码分析,将相互设定的预警提示参数提前输入进去,收到信息后及时处理和转换(音频或视频),同时发授到运行的列车和列车通过地段,实现实时报警,使两者之间都相互采取相应的防护措施,以确保列车安全通过该地段。如图1
列车安装这种装置,施工现场、线路限界内设备及限界内的人员安装或携带这种收授装置就可实现实时相互监控和提示。
3、相互定位系统的构成
3.1列载设备和现场物体或物载设备的组成
我国北斗卫星系统应用到我们这套设备上,那这套设备包括定位装置、数据传输装置显示、语音接口、报警制动装置等,其功能主要是传输位置实时信息、列车状况、列车经过地段状况实时信息,可同时提示司机和地面物体或施工作业人员,起到相互提示。
列车定位技术经过多年研究和应用比较成熟,现在应用北斗导航系统、GSM(数字移动通信系统)、MODE和GIS(地理信息技术)完成信息安全、可靠传输。显示器用于显示对列车导航的相关信息,语音接口实现监控中心、司机和地面施工人员进行通话。
3.2功能和应用
固定频率和探测频波共同扫描,当列车运行过程中(随着速度、距离、不同媒介变化)实时发射频波,探测运行过程中有效范围内的特殊物体和我们预设的收授器(包括线上人员携带的)。随时受到北斗传来数据信息和自己探测的数据进行耦合分析,处理完的信息,再用语音提示列车司机和线上施工作业人员,使他们随时掌握相互之间的状态,留有足够的时间,采取相互避让和防护措施,确保行车和作业人员的安全。
我国目前已建成了覆盖全国的GSM数字蜂窝移动通信,选择北斗导航系统对整个系统的性能会起很大的作用,由于数据量比较大,可以选用GSM的数据业务作为查询模式时的通信方式。采用SQLSRVER7.0大型数据库管理列车资料,保存报警数据、终端操作数据、系统参数等信息资料。
4、实现目标
解决突发性事件对行车安全的威胁和由于运行计划临时变更带来的安全隐患,彻底改变施工(过程)作业和日常养护必设防护的规定,线上作业人员或邻线设备有该装置,就可以及时发现运行列车,可按提示要求及时下道避车。在要求临时慢行的区段设该装置,列车能够及时按要求执行慢性(包括执行速度、执行距离),并将运行数据及时存入数据库内。底解决线上施工和养护设置防护混乱,作业防护不规范,同时,为了现场安全投入大量的监控人员和防护人员(只要有一台这种装置这些难题全解)。直接和间接经济效益和社会效果无可估量。
关键词:电力线路施工;安全控制;施工安全
一、电力线路施工作业安全控制的实际意义
电力线路安全施工的重要意义在于生产安全、人员安全以及财产安全。而电力线路施工所有作业流程都要遵循于安全施工原则,从而排除或者降低安全事故的发生几率;由于施工作业中存在一定危险性,其危险程度如果超出施工安全临界点,则会超出了其最大允许限度,此时应认定为安全隐患事故。而相对于施工安全临界点,安全施工危险点的定义也就应运而生,其主要指引发事故发生的地点、具置、场所、以及设备或作业人员的身心状态等的行为因素,安全施工危险点与安全施工临界点,两者关系为从属递进关系,也就是说,安全危险点构成了人、事、物相关的安全事故隐患因素,而安全临界点则说明由于隐患因素的存在,导致了事故一定程度、限度上的促成,已经构成事故,但是相对来说此时安全事故在控制范畴之内,在一定的承受范围之内。因此,电力线路施工应提前对事故的预控发生准备好应对措施、手段。从而有效遏制事故的发生。
二、施工安全控制所存在的主要问题
(一)压缩电力施工周期,引发安全隐患
现今,随着国家电网建设发展趋势不断加强,使各个省市、地区、区域的电网或多或少存在着些远超常规态势发展的趋势,从而导致国家电网工程不断增多,电源输送工程也就相应随之增多,相对于区域化的电力工程施工项目任务过于集中,工程任务过于“饱满”,电力施工内部压力不断持续上升,另外加之有些电力发电企业的项目施工过程中存在不断压缩工程周期的现象,这一现象严重加速了安全事故的发生几率,很大程度上提升了安全隐患因素。由此可见,电力企业安全生产与业主或工程建设单位的个人利益而言,利益大于安全。事实上,安全事故的发生,影响的是工程进度与人身财产安全的一系列繁琐、复杂的利益纠葛以及人员安全的处理控制问题,得不偿失。
(二)征地纠纷,影响电力施工安全控制
近年来,安全施工控制得不到真正的实质进展,虽然一定程度上通过各种方式、手段加以控制,但是由于我国现行相关的法律法规的完善发展趋势还不够成熟、健全,导致电力线路施工的阻力加大,建设单位与多数承包单位双方对于征地利益等的划分得不到实质界定,从而加大施工成本,进而干扰工程进度,致使电力线路安全管理职能不能有效发挥,导致施工人员意识松散,安全观念较差,对电力施工安全控制事故安全控制点、危险点、临界点拿捏不准,对安全生产施工构成了严重威胁。
(三)电力线路施工人员素质、业务素质相对较低
电力系统项目施工人员的业务素质从整体能力上去看,还是相对偏低。现今,我国部分区域仍然存在这一现象,承担变电的企业项目部门仍然用劳务分包施工队伍外加临时雇用施工人员,这一现象导致作业流程协调不均。追其原因,是施工人员缺乏相应的专业电力线路系统的针对性培训以及安全生产的主要原则性深刻认识,往往很多施工现场的安全事故发生都是由于施工人员的没有系统化的安全技能知识,以及人员素质不均导致的潜在事故隐患因素所促使的施工事故发生。
二、施工安全管理的原则和要求
(一)坚持法治约束施工原则。
电力线路施工的安全控制要结合安全法治管理的高度来硬性规范施工人员安全施工;同样作为项目负责人务必掌握相关的法规条例以及国家电网、省市区域等相关安全技术生产文件,并严格贯彻其文件精神并加以落实。同时要正确权衡好安全质量生产与工程工期进度、效益三者的关系,对违规以及跨越安全生产行为底线的人员要加以严格处理。
(二)维护人员安全施工
输电线路项目施工的问题关系着施工人员的安全与健康,而在人员在确保电网系统安全与相关设施免受损坏的同时,安全管理负责人就要考虑维护针对与安全控制任务的人、物、环境因素的动态管理情况。从而有效地控制不安全行为与防控降低隐患事故的发生几率。
(三)狠抓安全管理,遵循“安全第一、预防为主”原则
电力线路工程的负责人应根据安全管理组织机构制度,落实并明确各级生产施工责任制,从而使人员深刻意识到“安全第一,预防为主”的有效生产施工原则,并落实相关规范操作行为;安全管理的重点是控制、预防,即严防死守,堵塞一切管理漏洞,同时还要主动出击,认真研究安全管理的科学方法,做到事前预防。
三、施工作业中防控危险因素的几点要求
电力线路施工现场应根据危险因素的深刻认知,才能结合施工管理制度的规范去相互协调。
(一)为有效控制电力施工作业流程中的潜在危险因素,电力线路施工全体人员应当明确、熟知并掌握好危险因素的判认与分析,从而加强“危险控制关卡”的熟知程度。旨在明确危险点分析准确,控制手段、措施周密,同时责任明确,进而不断提高作业实现安全化、规范化的生产管理水平。
另外,应当明确对危险点控制的必要措施。在施工现场过程中所有可能成为施工安全隐患的因素应当仔细排查、从而降低或消除安全隐患的危险因素;控制危险因素使其应达到国家控制限定的范畴之内。危险点控制措施包括:直接安全技术措施,以提高设备、设施的本质安全性能,消除潜在危险因素;另外,条件允许下,应设立多种安全防护装置的组合设施,以求最大限度地防控危险因素引发事故的发生几率,同时运用检测报警装置、警示标志等措施,危险点控制要突出作业和操作的全过程,特别要强化现场执行和监督的落实,从而使现场的施工人员清楚认知危险区域的所在位置,并落实切实可操作性的制度和责任制保证机制。
(二)制定的危险因素控制措施,必须符合《电力建设安全工作规程》与《安全操作规程》的规章制度要求,以及现场管理章程与相关技术部门的工艺规范的相关明确规定,同时又要符合现场动工的实际要求,尽量保证安全生产的可靠性、标准型、质量可控性。
(三)作业危险因素控制措施能认真贯彻执行,防止走过场,班长、工作负责人、工作班成员和措施审批人员、措施执行人、监护人必须认真履行各自的安全职责,做到责任到位,以确保作业全过程的安全。
(四)参加作业的人员应持有安全资格证,实习人员和临时用工必须经安全教育和《安规》学习考试合格,对实习人员、临时工的现场作业要加强监护和指导。
(五)电力施工作业人员在工作中应严格遵循《安全操作规章》以及专业技术章程有关规定,认真执行危险因素控制措施的各项要求,规范作业行为,做到标准化作业,确保人身财产安全与设备安全。
结语:
总之,电力线路系统施工项目工程的各个作业流程应认真履行自身职责与义务,明确安全管理施工原则要求与对危险因素能够有效预判,从而确保线路施工作业得安全生产,使工程进度与自身人员财产的安全得以有效保障。
参考文献:
[1] 黄惠伦. 加强电力安全管理的措施分析[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2009,(10)
[2] 徐志安. 对施工用电安全定律的研究与分析[J]. 科技资讯, 2009,(31)
摘 要: 伴随着经济的增长和社会的进步,电力企业在实际管理机制建立过程中,要积极落实更加系统化的处理机制和管控措施,建构系统化的处理模型和管理维度,才能从根本上保证电力施工作业人身安全。本文从风险控制模型、风险意识和风险管控等方面对风险控制机制进行了分析,旨在为电力施工人员提供有价值的参考建议。
关键词: 电力施工作业;人身安全;风险控制
在电力施工作业建立过程中,要从人身安全出发,积极落实更加有效的风险控制系统,并且积极建构风险管理体系,从根本上提高整体管理机制的有效性和控制措施,同时使员工安全意识增强并成长一批懂体系、懂管理的人才,最终达到安全绩效的不断提升。
一、电力施工作业人身安全风险控制机制之全风险数据库
根据“冰山理论”,1起严重的或较大的伤害背后是1000起没有伤害或可见损失的事件,因此,需要从传统安全生产“关注事后分析与控制”转变为“关注事前的风险分析与控制”。在实际管理机制建立过程中,要结合实际需求进行统筹分析,建立健全完整的数据分析机制,并且对相关信息进行统筹分析和综合控制,确保处理效果的最优化,也要对管理模型的升级进行综合性分析。建立风险数据库主要是为了积累大量的安全风险案列,对电力施工人员的工作体系建立提供更加有效的后期指导,从而保证管理工作有序开展。相关工作人员要对针对案例进行全面分析,并且保证管理机制得以全面开展和深度落实,为管理体系的建立健全提供动力 [1]。同时,建立了一整套管理标准和制度,规定各类风险辨识和评估,控制措施的制定、执行和监督评价的流程和管理责任,形成从上到下的安全生产风险“分层、分类、分级、分专业”闭环管控流程。风险管理体系的核心思想是“基于风险、系统化、规范化、持续改进”。常见的风险控制方法有:消除或终止,如终止工作;替代,如采用新方法、新工、新技术;转移,如购买保险;工程改造,如技术改造;隔离,如作业现场设置安全围栏;行政管理,如制定业务指导书、开展培训等;个人防护,如配置安全帽、安全带、防电弧服。
二、电力施工作业人身安全风险控制机制之风险意识
打造本质型安全的电网企业,本质型安全的人员是决定性要素,而要培养本质型安全的人员则首先要解决思想意识问题。在管理机制建立过程中,要结合实际管理需求进行细化分析,只有从思想意识层面提高重视程度,才能进一步提升管理系统的实效性,安全风险控制重点是施工作业人员的基本操作,只有保证其对项目由明确的认知,才能提高整体管理质量,因此,要将安全风险管理责任落实到每一个人身上,提高其责任意识和管理效果,并且有效优化处理机制和控制措施,真正实现安全管理效果的综合性升级。
第一,要建立健全有效的安全管理制度,从制度中对相关行为进行细化分析和综合性处理,确保重点突出的同时,对相关工作的开展提供有效性处理建议。也就是说,针对实际工作中的具体问题,落实具有实效性的奖惩机制,强调施工作业中的重点项目,并且对相关环节进行细化分析和统筹管理,着重形成责任文明的管理模型[2]。
第二,要保证安全宣传机制符合实际需求,由于安全项目的运行效果直接关系到电力管理项目的人身安全,因此,要积极落实更加有效的处理机制和管控措施,确保管理模型和运行维度的有效性升级,并对施工细节给予高度关注,从而提高现场管理模型的有序性。相关部门要结合实际需求进行细化处理,针对细节问题进行统筹分析,提高各个部门工作的协同性和有效性,针对处理问题中的一些反面案例要严肃分析,保证施工人员能从中吸取经验教训。
第三,要建立健全更加有效的技术交底工作,确保管理模型和控制措施的有效性,也要对管理体系升级提供动力,确保人身安全得以全面维护。在施工项目开始之前,要对技术进行全面交底,并且保证技术交流和控制工作符合预期,建立健全完整的处理机制,确保施工体系和管理效果的有效性。也就是说,在技术管理机制和控制措施建立后,要确保任务分配效果符合预期,从而减少人员安全的风险问题。
三、电力施工作业人身安全风险控制机制之安全管理
安全管理要紧紧通过风险这条主线。传统安全管理存在以下特点:以事故经验为基础积累管理内容、注重事后补救(救火式)、随意性大(运动式)、规章制度粗放。风险管理体系安全管理有以下特点:管理思路清晰、系统性强、强调事前风险评估与预控(关口前移)、强调PDCA过程管理、强调执行文件的可操作性/精细化。风险管理体系将传统的管理内容通过风险这条主线将其有机地串接起来,并作有机的补充与完善,形成一个系统的管理内容,达到系统化管理。在电力施工作业人身安全风险控制机制中,安全管理保护机制和控制措施也要符合实际需求,确保处理维度和管理机制符合实际标准,并且深度处理相关模型的有效性,积极建构系统化的处理策略,保证管控体系运行效果的稳定性。第一,要积极落实有效的处理机制和控制措施,避免人身触电,在电力设备管理机制建立过程中,也要对带电作业项目进行系统化分析,确保控制机制和管理维度得以有效优化,从而实现检查效果的全面升级[3]。第二,工作人员要对现场进行全面监督和综合性管控,进一步增设监护人员,提高监督效果的有效性升级,也为管理体系优化奠定坚实基础,使得应用模型符合实际续期和控制措施。第三,要建立健全有效的预防措施,保证高处坠落事故的减少,并且提高安全管理效果,积极建构系统化处理模型和管理措施,深度优化双保险制度。另外,企业要对施工设备进行集中处理和审核,保证其质量和实际应用水平,提高控制机制的有效性,也为管理模型优化奠定坚实基础[4]。最终达到业务清晰,重点突出,制度可操作性强的自我完善的管理机制。
结束语:
总而言之,在电力施工作业人身安全风险控制项目中,要针对实际问题进行全面分析和综合性管控,提升管理维度实效性的同时,进一步提升管理效果,并且积极落实有效的处理机制,提高施工人员安全意识,建立完整的数据库,以保证相关工作人员能清晰的认知到问题的严重性,为人身安全风险控制工作优化奠定坚实基础。
参考文献
[1] 叶莅昶.探讨加强110kV输电线路的施工管理措施[J].大科技・科技天地,2015,14(06):87-88.
[2] 叶碧谨.静电感应电压对输电线路施工的安全隐患分析[J].科技经济导刊,2016,22(02):88-89.
关键词建筑施工、安全管理、有效措施
随着建设行业的迅猛发展,高、大、难建筑物的越来越多,社会对建筑业安全生产的要求也越来越高,建筑安全形势日趋严竣。建筑业安全生产是发展社会生产力、促进社会和经济持续健康发展和保障人民生命财产安全的基本条件。工程安全是企业效益的前提,直接影响着施工生产的成本与进度控制,是企业顺利完成工程任务,实现经济效益的重要保证。如果发生事故必将给人民群众的生命和财产安全带来损失,给国家建设事业的健康发展造成阻碍。为此,《建设工程安全生产管理条例》和《建筑法》都明确规定了“安全第一、预防为主”的安全管理方针,把安全生产作为了企业的首要任务。作为中国特色社会主义市场经济建设过程中的一个支柱产业,如何更好地处理发展和环境的问题,是摆在全社会面前的一个重要的课题。在这一点上,建筑业的安全管理问题就显得尤为突出了。
一 当前建筑行业施工安全管理的现状
根据安全系统化流程逻辑和人们的日常经验总结,我们可以看出,安全事故产生的主要原因大致有以下四类:首先是人的因素,人为的有意无意导致的工程事故,是建筑行业安全事故发生的最直接原因;第二是物的因素,即建筑现场的设备由于即时性故障所造成的建筑现场不安全状态,这一点也是建筑业事故的高发原因;第三就是环境因素,由于建筑现场恶劣的自然和人造环境,很容易对施工者和建筑设备造成不良的影响;最后一点就是管理因素,安全管理措施的缺失是建筑业事故频发的最主要原因。但是更多的时候,管理不善导致的安全事故也是同人、物和环境这三个要素密不可分的。
我们在对作业现场的安全设备进行察看维修时,也不能忽视对建筑工人自身的安全意识培养。从事建筑行业的人员绝大多数都是来自农村和中西部欠发达地区。由于建筑行业对从业者的文化素质要求较低,如此之多文化层次不足的r人流动很容易造成管理的混乱,同时为建筑单位推广安全作业教育增加了难度。
当然,作业人员安全意识低下绝不是事故频发的主要原因,除此以外,施工单位的安全管理措施也存在需要不断完善的地方。当前,绝大多数建筑施工单位的安全管理工作都是由专职人员进行实施,工人们误把这种专职视为与自身毫不相关,意识上就自然割裂了二者的内在联系,最终导致诸如施工进度安排、人员调配、设备检修等与安全隐患密切相关的这些环节,由于这样的一种岗位专职界限,成为了一些各自孤立的工作进程。同时,由于一般建筑单位的安全管理专职人员在职业级别上低于普通员工,所以常常会出现安全管理指令执行不及时或受阻的状况发生,不仅浪费了现有的隐患防御资源,而且也延缓了可能发生事故的抢险时间。实际上,建筑单位的安全管理负责人不只是相关的专职人员,项目工程师、建筑工和设备管理维修人员都应该具备相应的安全管理知识。作为建筑单位成员之一,执行安全管理措施也是每个人必须履行的义务。但可惜的是,我们当下的建筑单位内部缺乏一种安全管理的氛围,各阶段施工过程都没有得到科学合理的整合。各阶段分工不明确,分包、转包工作管理混乱,导致施工现场的安全管理步调无法统一,协调性差。
二 建筑施工单位安全管理的重要措施
⑴完善领导监督体制。施工单位的各级领导首先要以身作则,将安全生产工作视为企业发展的重中之重。既要适时地制定符合本单位实际的年度安全管理目标,又要加强对各级领导安全生产责任进行有效监督。单位的每个员工要切实将安全施工视为自己职业的根本目标,做到居安思危。要严格按照国家的各项安全生产条例来规范自己的行为,增强自身安全意识,同时要将安全管理措施落实到企业的每一个员工。
⑵完善安全管理体系。要彻底改善建筑单位的安全管理面貌。建立系统的管理体系是最基本措施。首先要进一步加强原有的安全管理机构,增加该机构的专业安全人才投入。其次,要充分发挥各级领导的带头模范作用,各级领导要以身作则,主动学习安全管理知识,以实际行动感染每―个下属。第三。要在施工单位各个部门建立一个相应的安全监督小组,小组成员要选拔那些责任心强、事故经验丰富、有较高威信的人员组成,这些小组由企业安全管理机构统一指挥。这样一种完善的管理体系不必经过上级领导的权利赋予,企业安全管理中心机构的威信自然会传播到单位的各部门。
⑶重视日常安全检查和设备维修。要保证施工作业的长久性安全,就必须根据施工进度的不断变化,对建设工程中的每―个细节进行适时性的检查,对施工者的安全施工技术要进行突击性检查。由于绝大多数的建筑工程施工都是露天进行的,所以不可避免地要受到地质环境和气候因素的制约。随着季节的变化,建设工程环境也在不断地变化。例如开春季节所面临的冻土施工作业就一直是建筑施工的一个国际性难题,如不能很好地解决,会造成不可预知的后果。另外,在洞口和山崖作业也会增加对施工者安全措施的要求,如果作业人员没有良好安全意识和完备的事故处理知识,势必会造成灾难性的后果,这些都是在建设施工中最为常见的隐患。所以我们要时刻用一种变化的眼光来审视建筑现场可能存在的安全隐患。如果不及时正确地发现这些隐患,可能将给我们的建设工程施工造成致命的打击。所以。我们要严格执行施工人员和设备的适时性检查,定期维修陈旧的作业设备,将安全隐患降到最低,只有这样,我们才可以为工人们创设―个安全的工作环境。
⑷定期开展施工企业安全教育讲座。建筑企业彻底改善安全面貌的根本措施,就是要增强员工的安全意识,提高员的安全管理技能。企业在贯彻这一目标时要坚持以人文本的原则,适当地对施工人员的安全管理素质进行培训。首先要准确地了解施工者的接受能力,耐心巧妙地向他们灌输安全施工知识;其次要提高讲授者的专业素质。要聘请一些有建筑事故处理经验的一线安全管理人员,对员工进行安全知识培训,这样会使课程更加生动贴切,有效提高他们学习的积极性。
⑸严格执行安全生产奖惩制度。上述措施的执行必须以一个严肃的奖惩制度作保障。施工单位要根据安全检查和员工安全知识考核成绩进行评价,公平合理地对员工的安全作业成绩进行奖励和惩罚。这种激励性措施可以有效地杜绝员工的不良施工方法,有助于提高员工安全生产的积极性,更严肃了建筑企业的安全规章制度。目前,大多数施工单位在安全管理方面都是把重点放在了惩戒上,而对安全管理生产的奖励机制,大部分建筑企业都没有适时建立。
【关键词】地铁保护区;基坑开挖;安全监管
1.地铁保护区内外部施工作业安全监管的重要性及原因
1.1外部施工作业为地铁带来的影响。由于地铁沿线交通便捷,地铁沿线房价大幅增长,且呈居高不下趋势,吸引不少房地产商的注意。随之而来的基坑开挖为地铁车站或隧道带来不小的安全影响。地铁保护区内进行大开挖施工极有可能导致地铁隧道发生变形,基坑开挖导致地层移动,地铁隧道附加应力增加,造成地铁隧道出现不均匀竖向沉降,引发安全事故。还有些钻探、打桩施工如果在地铁车站或隧道上方,施工单位稍有不慎就有可能打穿车站顶板或地铁隧道,危及到人们的生命安全。地铁保护区内旧楼拆除对已建成或正在运营中的地铁也有较大影响,尤其以爆破拆除影响最大。即使已建成地铁隧道有较高的稳定性,但爆破拆除的冲击力也可能对其造成不良的影响。如果爆破位置与地铁车站或隧道净间距过小,爆破拆除就很可能导致地铁出现安全事故。同时,房地产开发类项目,在施工过程中使用的锚杆与桩基础也极易对地铁规划线路造成不小的影响。其中桩基础是最常见的建筑物深基础,大多坚固稳定,深埋地下,当地铁施工无法避开已有桩基础,就会产生冲突。虽然根据不同的施工情况,采用人工挖孔截桩、桩基托换、桩基拔除等方法可以进行处理,但为地铁的正常建设还是带来不必要的经济损失。
1.2施工单位为地铁带来的影响。地铁是一种大型地下工程,需精确计算地铁隧道荷载力以及外界附加应力,以免地铁隧道出现变形塌方等事故。地铁保护区内外部施工可能导致地铁隧道负荷增加,导致支撑承载力不足,极有可能造成隧道塌陷。如果施工人员投机取巧,未按规范要求设置纵、横向支撑导致支撑失稳,加上地铁外部其他施工产生的负荷,也可能造成隧道变形。同时,开挖、焊接、加热等是施工过程必不可少的一步,施工现场大部分都会储存有氧气罐、乙炔气瓶,氧气乙炔均属易燃易爆物品,监管不到位易发生意外。如果氧气乙炔储存处有明火、气罐挤压储存或距离过近,且没有防爆措施、氧气乙炔使用时周围有可燃物等都可能引起火灾甚至爆炸。有些施工单位安全意识薄弱,施工现场混乱,可燃易燃物品随处可见,没有灭火器等设施,都容易导致火灾的发生。如果事故发生位置距离地铁过近,地铁车站及隧道也有可能受到波及,不仅影响地铁营运安全,还有可能造成生命财产的损失。
2.地铁保护区内外部施工作业安全监管相应对策
2.1地铁保护区内地下管线安全监控。地铁是近些年来兴起的一种交通方式,很多城市建设规划之初并没有考虑地铁建设,因此,在城市地下管线排布时也没有刻意为地铁建设让路。地铁建设大兴之时就有可能与地下管线铺设相冲突。地铁建设与地下管道冲突时需规范地铁保护区内外部施工作业行政审批程序,相关行政管理部门在作出行政许可前应征求地铁管理机构意见,地铁管理机构应并对申报的新施工项目做出全面技术审查并出具审查意见。当临近建筑物施工基坑降水时,也要监控各类地下管线并设置沉降监测点,定时观测其沉降,掌握沉降量及变化趋势,避免造成管线破坏,出现天然气泄漏、漏水漏电等危险情况。
2.2地铁保护区内外部施工作业相应策略制定。地铁保护区内外部施工作业在施工作业前,施工单位应针对现有的地铁车站或隧道制定《安全防护方案》及《第三方监测方案》并经专家评审。施工单位在施工过程中难免遇到一些意外情况,雷雨等恶劣天气,不仅会导致现场无法正常施工,还会为地铁带来安全隐患。《安全防护方案》需全面考虑意外情况并模拟案例制定相应的应急预案,但《安全防护方案》的重点是根据施工过程中对地铁车站或隧道可能造成的安全影响制定相应的保护措施,对地铁影响等级较高的项目,地铁管理机构在审批同意前应与项目建设或施工单位签订《安全协议》。同时,建筑物的基坑开挖会对地铁车站或隧道造成影响,基坑开挖深度越深,距离地铁车站或隧道越近,地铁承受的附加应力就会越大,超过一定的数值就会导致地铁发生安全事故,施工单位应当在施工作业前委托有资质的监测单位制定《第三方监测方案》,通过专家评审后及时在地铁车站或隧道进行布点并采集原始数据,在施工过程中需要及时核对监测数据,发现异常应立即停工,避免对地铁造成安全影响。通过相关数据并用数学建模的方法,可发现地铁隧道深度越深,承受的纵向附加应力越小,基坑开挖对地铁隧道的影响越小,虽然地铁隧道深挖需要较高的施工技艺,会增加施工压力,但是也能有效的减小地质底层改变对其影响,并能提高安全性。
2.3加强安全监管力度。加强地铁保护区内外部施工作业安全监管力度,规范施工管理。地铁沿线附近地价可谓寸土寸金,“楼挨挨”“楼挤挤”情况屡见不鲜,这些高楼大厦有不少属于未批先建的项目。有些建筑物的地基建设对地铁隧道有不少的不良影响,超负荷的重量对地层也有很大的压力,地铁隧道属于全地下建筑,这些地铁保护区内的非法建筑极大的增加的地铁隧道的负荷,长期将导致地铁隧道变形塌陷。有些违章建筑开发商只顾眼前利益,土木工程建设时可能对地下管线造成影响,天然气的泄漏、生活用水或生活污水的渗漏,都会存在安全隐患。地铁隧道属于一个大型密闭空间,如果出现天然气泄漏就可能会造成火灾或爆炸,天然气泄漏到一定程度,也可能发生中毒事件。自来水管道的破裂对土质稳定性影响极大,渗出的高压水冲刷土体并蓄积成水囊,侵蚀地铁隧道结构,可能存在长期的安全隐患,地铁管理机构执法人员要加强监管力度,及时发现并制止擅自施工的违法建设行为。即使是已经过地铁管理机构审批的项目,执法人员也应严格按照审批意见及相关技术规范进行现场监管,发现危及城市轨道交通安全的情形时,应当及时制止并报告相关行政管理部门处理。
3.结束语
地铁的建设是各级城市下一步城市规划的重点项目,地铁保护区内外部施工作业的安全监管极为重要,合理的城市规划、高超的施工团队、负责的监管部门,能有效的减少不必要的生命财产损失。
参考文献
【关键词】高速公路;施工作业区 ;交通管理;安全保障
前言
在高速公路施工作业时,交通安全设施的合理设置一方面能满足公路使用者在复杂道路条件下安全行车的需要,另一方面也能最大限度地降低因施工作业给出行者带来的干扰,对保障作业区内行车安全和通畅有重大意义。本文通过对高速公路施工作业区道路、交通特性的全面分析,进一步阐述了高速公路施工作业区的交通安全隐患和控制段划分方法,并根据高速公路施工作业区的安保要求和减少交通拥堵的需要,深入研究了施工作业区各控制段长度的确定方法。
一、施工作业区安全设施设置的基本要求
施工作业区的交通安全设施为满足作业区安全行车的需要,应该具有四类使用功能:(1)主动引导;(2)被动防护;(3)实时保障;(4)封闭隔离。
为了满足这四类功能,施工作业区交通安全设施设置的基本要求如下 (1)连续性;(2)安全性;(3)视认性好;(4)醒目性要强;(5)对行车干扰小。除以上几点要求外,施工作业区交通安全设施还应该考虑道路使用者出行的方便性、舒适性,体现“以人为本,安全至上”的指导思想。
二、施工作业区交通标志标线设置方法
交通标志标线属于一种道路交通管理的安全设施。交通标志是利用图案、符号或文字对交通进行指示、导向、警告、控制和限定的一种道路交通管理设施,一般设在路旁或者悬挂在道路的上方。其作用通常体现在对交通流的管理、引导方面;另外,在设置道路交通标志时,应避免将多个标志设置于同一位置,防止标志之间的相互影响和相互矛盾,应尽可能少的设置辅助标志,对于重要的信息应该多次设置。
而交通标线是由施划或安装于道路上的各种线条、箭头、文字、图案及里面标记、实体标记、突起路标和轮廓标等所构成的道路交通管理设施。它向道路使用者传递有关道路交通的规则、警告、指引等信息,可与交通标志配合使用,一般分为指示标线、警告标线和禁止标线三种。在高速公路施工作业期间,为保证车流平稳、安全的通过施工区,应设置道路交通标线。
1.作业区交通标志标线的类别
高速公路施工作业区临时交通标志标线一般包括:施工安全标志、警告标志标线、禁令标志标线、指示标志标线。
(1)施工安全标志我国《道路交通标志与标线》中说明道路施工安全标志包括:施工路栏、锥形路标、前方施工、道路施工、道路封闭(左道封闭、右道封闭、中间封闭)、向左(右)改道、车辆慢行、移动性施工标志等。
(2)警告标志标线
警告标志标线的设置是为了提醒驾驶员前方道路出现的特殊情况,提高警惕性并采取相关的防范措施,以确保行车安全。警告标志的形状一般为底脚朝上的等边三角形,颜色通常为黄色底黑边黑图案。高速公路施工路段设置的警告标志一般有道路施工标志、道路变窄标志和慢行标志。警告标线有车行道宽度渐变段标线、减速标线、路面障碍物标线和立面标记。
(3)禁令标志标线
禁令标志标线是根据道路和交通情况,为了保障交通安全告示驾驶员需严格遵守道路交通的遵行、限制、禁止等特殊规定。禁令标志的形状一般为圆形、八角形、顶角朝下的等边三角形,颜色为白底、红圈、红杠、黑图案等。高速公路施工作业区路段通常设置的禁令标志包括禁止超车和限速标志两种。禁令标线有禁止超车线、禁止变换车道线、让行线、导流线、禁止掉头线等。
(4)指示标志标线
指示标志标线是用来指示车辆的行车方向、规定交通的走向。指示标志大多为圆形和矩形。颜色通常为蓝底、白图案。高速公路施工作业区路段应设置的指示标志包括作业区预告标志、车距确认标志和施工道口合流标志。指示标线有车行道中心线、车道分界线、车距确认标线等。
2.交通标志标线的设置方法
高速公路施工作业会使作业区车道数减少、通行能力下降、各种交通特性都会改变,以至于作业区交通十分紊乱。在高速公路施工作业区,应根据实际情况并遵循一些总体理论依据来设置交通标志标线,才能使之相互协调。设置交通标线的理论依据比较简单,它应与交通标志的设置互相配合、互相协调,施工作业区使用临时路面标线时,应与原路面标线的颜色不同,采用良好的材料确保在任何情况下都能清楚地看见路面标线并使其具有耐久性,施工作业区交通标线应连续施划,锥形区须设置渐变段,原先路面标线与临时标线有矛盾的,且不能用其它方式加以区分时,必须除去或覆盖。
三、施工作业区其他安全设施方法
1.施工作业区临时隔离设施
高速公路施工作业区需要临时隔离的情况主要有以下两种,一种是行车道和施工作业区的隔离,另一种是对向车流之间的隔离。在高速公路施工作业区通常选用锥形桶、隔离栅、防撞桶、防撞墙、隔离墩、警示桩等作为临时隔离设施。
(1)锥形桶
为了临时分隔车流或引导交通、保护施工现场设施和人员等,需要在工作区周围设置锥形桶,且锥形桶应在其白色区域粘贴反射系数不低于四级白色反光膜反射系数要求的白色反光膜。锥形桶由于其重量轻,易于移动,但不具有防撞能力,因此只可以作为临时交通隔离设施,或可作为其他隔离设施的补充。
(2)隔离栅
在高速公路施工作业区用隔离栅把施工场地与高速公路进行隔离,可以有效地排除横向干扰,避免施工人员以及其他人员进入高速公路。隔离栅通透性和隔离性均比较理想,既有效的隔离了施工人员以及行人的干扰,又不影响视距。缺点是不具备防撞能力,在施工作业时,可以通过加设混凝土移动基础增加其防撞能力。(3)防撞桶、防撞墙、隔离墩
防撞桶、防撞墙、隔离墩因自身重量较大,发生交通意外时,靠自重抵挡一定的车辆冲击力,所以防撞性能良好;但其运输安装收回比较困难,成本较高,比较难以实施,而且预制大批量防撞桶等需要相当一段时间,容易耽误工期,工程结束后,其安放处理也是个问题。
2施工作业区夜间施工安全设施
(1)警示频闪灯
在能见度低或者是夜间,车辆在行驶至有障碍物以及道路施工区域时,其危险系数增大,很容易出现严重事故。在这种情况下必须设置道路危险警告灯标示,以保障驾驶者的生命安全。
(2)夜间照明设施
在高速公路施工过程中,为了使夜间行车更加安全,需要设置一些夜间照明设施。据统计,在国外高速公路施工过程中使用了夜间照明设施后,交通事故减少了20%~80%。高压钠灯的波长为570mm~600mm,处于人眼敏感波长范围内,发出黄色的光,穿透力更强,所以夜间施工一般采用高压钠灯。同时夜间施工时,也需要安排人员值班。
结语
合理的交通标志标线设置,能为驾驶员提供准确的交通信息,保证车辆安全、顺畅、有序地运行。这篇文章主要根据交通安全设施设计规范要求,对高速公路施工作业区路段的交通安全设施进行了分析和论述,并从充分保障交通安全的角度出发,对交通安全设施设置的理论方法进行了系统研究,阐述了作业区交通安全设施设置的基本要求及设计原则。除了这些基本安全设施外,临时隔离设施、速度控制设施、夜间施工安全设施等的设置也十分重要,本章对此也一一做了阐述,并根据前述理论对施工作业区各个控制段的安全设施设置问题进行了系统、详细的研究。
参考文献
[1]温希伟,黄喜东,浅析高速公路工程项目管理作用[J],黑龙江交通科技,2011
1 我国建筑施工安全影响因素
常见的施工安全影响因素有物的不安全状态、人的不安全因素、管理上的不安全因素以及随作业状态而改变的环境因素。
物的不安全状态是指物出现能量意外释放,引发事故的状态,因为物都是具有不同形式、性质的能量。物的不安全状态主要包括设备、设施、工具、附件有缺陷;防护等装置缺乏或者有缺陷;个人防护用品缺少或者有缺陷。
管理上的不安全因素主要包括对物的管理失误,对人的管理失误和管理工作的失误。
人的不安全状态是指与人的心理特征相违背的非正常行为。人在生产活动中,可能引起事故的行为,称为不安全行为。
环境因素主要指施工人员、建筑设备、场地在空间和时间上经常发生变化,施工的环境也在不断的变化会产生环境的不安全条件[2]。
通过研究发现,在各种建筑施工不安全因素构成中,人的不安全行为和物的不安全状态是导致建筑安全事故的主要原因;当人的不安全行为和物的不安全状态同时发生时,就成为了安全事故的触发点。因此,应该从主观上消除事故发生的隐患,构建和谐安全的施工作业环境。
2 建筑施工作业人员的不安全行为及对策
2.1 建筑施工作业人员的不安全行为
人的不安全行为主要包括作业人员冒险蛮干、安全人员责任心不强,操作违章、岗位技能低下、施工经验缺失、安全意识淡薄、项目部对施工现场检查走过场、管理人员违章指挥、工序作业前没有进行技术交底、安全人员没有及时发现施工现场的安全隐患,这些行为都是可能引起事故的不安全行为[3]。
人的不安全行为主要来源于人的错误推测、意外的动作、错误判断和不安全思想。研究表明:人的不安全行为是由人的不安全思想决定的。个人不安全思想主要有以下几方面表现:①盲从心理。这种心理常在青年员工身上出现。他们参加工作时间不长,工作经验不足,但表现的相当自信,很有把握,无知导致无畏,不懂装懂,盲目操作,有的甚至一知半解就充当内行,生硬作业,带来许多安全隐患。②“经验”心理。持这种心理状态的施工技术人员在技术上有一套,工作热情高的老员工,他们的特点是:凭自己的片面“经验”办事,对别人科学的建议听不进去,常常导致悲剧的发生。③侥幸心理。在施工过程中,机械操作工作,通常可以采取几种不同的方法。有些安全的操作程序往往比较复杂,有的技术人员从图省事出发,常把安全操作方法视为多余的繁琐,对安全操作规程、安全注意事项视而不见,存在侥幸心理。④从众心理。绝大多数人在不同环境、不同场合下,都会有所表现从众心理,这种心理状态很普遍。比如说在一个施工现场,多数人戴安全帽,而少数人不戴安全帽,有的人也就跟着不戴安全帽了。⑤反常心理。人的情绪的形成受到生理、家庭、社会等方方面面的因素刺激影响。比如:夫妻之间经常发生争吵的员工,家庭不够和睦,绝大多数心理表现为急躁或闷闷不乐;有的家有牵肠挂肚之事的员工,在岗位上就会心神不定,很容易发生安全事故。⑥逆反心理。这种心理状态常常表达在:管理者对被管理者的关系紧张的情况下发生。由于逆反心理而违章作业,以致发生事故的事不乏其例。
2.2 预防人的不安全行为的对策
2.2.1 提高思想认识,增强防范意识。抓好全员安全思想宣传教育,不断提高全员思想认识,是杜绝模糊思想认识,努力增强全员安全防范意识的前提条件。因此,必须充分认识到:“生命安全,至高无上”,“安全生产,警钟长鸣”,变“要我安全”为“我要安全”使安全生产真正成为施工生产的第一需要,广泛深入地抓好安全宣传教育,不断提高全员安全意识。坚持以“三不伤害”安全宣传教育机制为抓手,即:“不伤害自己,不被别人伤害,不伤害他人”,努力增强自我防范意识,克服不安全心理因素,减少和杜绝事故隐患,为施工生产保驾护航。
2.2.2 坚持安全检查,杜绝事故隐患。坚持安全检查制度是减少和杜绝事故隐患、习惯性违章的基本保证。习惯性违章、事故隐患、盲目蛮干、粗心大意是安全生产的罪魁祸首。坚持安全检查制度,落实安全生产责任制,是做好安全生产管理工作的一项重要保证。坚持常规检查与日常巡查相结合的安全检查制度,是落实安全生产责任制的一项有效途经。
2.2.3 坚持持续改进,做到常抓常新。安全生产管理工作是一项动态的管理工作。它是随着工程项目、季节变化、工序变化而变化的。因此,必须坚持因地制宜,持续改进,真正做到常抓常新。只有坚持常抓常新,才能赋予安全生产管理工作新的活力,不断地与时俱进,才能够为施工生产创造一个良好的和谐的安全生产环境。
关键词:建筑施工;安全管理;问题;方法
建筑行业为高风险行业,难免在生产建设过程发生安全事故。近年来,随着建设项目的大量开发,安全事故时有发生,安全形势十分严峻,令人忧心。安全生产面临着严峻的形势。如何有效地防止房屋建筑施工中安全事故的发生,加强房屋建筑安全管理就成了摆在建筑施工者面前的一道难题。
一 建筑企业单位在安全管理中存在的问题
1.安全意识重视不够。安全意识不够是导致房屋建筑施工过程中安全事故发生的一个重要原因。房屋建筑施工现场露天高空作业多,多工种联合作业,人员流动大,如果不注重安全管理,高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故就有可能发生。许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志而悬挂位置却不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象,安全状况一直得不到彻底改善,最终影响了施工进度、成本和效益。
2.建设工程的流水施工作业,使得作业人员经常更换工作地点和环境。建设工程的作业场所和工作内容是动态的、不断变化的。随着工程进展,作业人员所面对的工作环境、作业条件、施工技术等不断发生变化,这些变化给施工企业带来很大的安全风险。
3.施工作业的标准化程度达不到使得施工现场危险因素增多。工程的建设是有许多方参加,需要多种专业技术知识;建筑企业数量多,其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。
4.片面追求实现利润最大化。一些建设单位注重局部利益,在招架子、走过场。政府部门有法不依,行政不作为;企业投标活动中让一些投标价格低于合理成本的投标逃避法律法规约束,自行其事。不少建筑商甚至于为拿到工程不惜恶意压价,用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是,能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱,大大增加了安全事故发生的可能性。
5.专业教育培训机制不健全。由于体制上的不完善和管理上的滞后,大量既没有进行劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后,对现场的不安全因素一无所知,对安全生产的重要性没有足够认识、缺乏规范作业的知识,这是造成安全事故的重要原因。
为有效避免和减少建筑安全生产事故,笔者针对建筑施工企业和其他相关单位和部门如何做好建筑安全生产工作分别提出解决的对策与方案。希望通过建筑施工过程中的动态安全管理有效遏制安全事故,从而将建筑安全事故发生概率降低最小程度。
二 建筑施工安全工作实施动态管理的若干方法。
1.严格落实安全生产责任制和教育培训体系。设立安全生产管理机构,持证上岗制,做好施工组织设计,配备专职安全生产管理人员,做好安全检查工作;在施工现场设置明显的安全警示标志,做好季节性施工准备工作。 及时发放和正确使用个人防护用品,作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等。
2.建立各部门的安全生产责任制。施工企业要明确各部门的安全生产责任,建立规章制度,才能脱离人管人的局面,达到以制度管理人约束人的目的,充分调动管理者的积极性,有效地发现安全隐患与违章行为,并及时排除与纠正,有效降低安全事故。
3.监督问题。建设施工安全,加强监督是大事。各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系,建立健全安全执法机构,配备一定数量和专业齐全的执法监督员,对施工现场进行执法检查。要不断提高安全监督人员的执法水平,严格执行“ 四不放过” 原则强化对安全生产法律法规和标准规范的培训,提升安全监督档次。
4.建章立制,完善体系,层层把关,逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和安全生产操作规程,完善安全保障体系,对制度不健全,体系不完善,责任不明确的施工企业,要求限期落实整改,做到“有章可循,违章必究”。
5.加强对危险性大、事故多发点和易出现群死群伤的分部分项进行专项治理。应充分认识到施工安全工作任重道远,不是一时一刻,是一项长期的职责和使命,故应高度重视安全生产专项治理工作,加强领导,明确职责,安全生产专项治理工作要有计划、有布置、有措施、有重点等,切不可急功近利,应求实效,持之以恒。抓施工安全生产、应抓重点,抓事故多发点等,做到标本根治,我们要针对易发生重大事故的高处坠落、施工用电、模板坍塌、基坑支护、三宝、四口防护、起重吊装、脚手架搭设等方面进行重点治理,加强监管,防患于未然。
6.制定应急救援预案。行政主管部门应制定本地建筑业重大生产安全事故应急救援预案,增强本地建筑业安全生产事故的抢险救援能力。施工企业和项目施工现场要制定本企业及施工现场有关食物中毒,传染病、自然灾害、生产安全事故等的应急救援预案,建立应急救援组织或设置应急救援人员、配备、设备、器材,确保防止事故发生以及事故发生后,能做到及时,科学有效,把灾害损失降到最低限度。
事故一旦发生,其后果就无法挽回,防患于未然,把预防措施落到实处,从思想上给予重视,从物质上给予有力保障,在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视,建筑施工现场存在的安全问题就能得到逐步解决,从而,推动全国建筑施工安全生产形式的稳定好转。
关键词:安全质量标准化;建筑施工;建设工作
安全质量方面标准化乃是建筑施工类型企业对国家相关法规、施工现场以及日常管理等各个环节的贯彻落实。建筑企业当中每个流程都有各自的施工标准。对建筑施工类型企业进行安全质量方面标准化这一工作,这对企业来说非常重要,其除了和员工生命息息相关之外,同时还与企业深远发展有着紧密联系,而且更与社会稳定直接相关。所以,企业认真开展安全质量方面标准化这一工作,对和谐、平安的建筑工地进行构建,为和谐社会的构建做出应有贡献。
一、建筑企业在施工方面安全生产具有的特征
在施工现场,往往存在许多复杂多变的危险因素,其中包含恶劣的施工环境、尘土、有害气体、热量、噪声、严寒、高空作业以及高温等。在工地,人员过于集中,临时设施、高危作业、作业工种、手工作业都非常多。建筑产品较为固定,人机具有较大的流动性,作业面具有较大的变化,作业环境变化较多,操作人员具有的岗位也十分不固定。施工期间具有这么多大的不确定性,使得安全措施开展起来非常困难。分包施工具有的总、多、分包在安全管理方面的水平素质具有较大差异,同时劳动人员具有的施工技能以及安全意义也良莠不齐,许多施工人员相关操作非常不规范。所以,作为一个事故多发行业,建筑企业必须要对管理进行强化,实施安全质量方面标准化相关建设。
二、安全质量的标准化具有的特征以及内涵
安全工作的最终质量乃是企业实施安全质量方面标准化相关建设一直强调的,安全具有的前提就是质量,同时也是安全具有的保障以及基础。从某种意义方面来说,安全是建立在质量基础之上的,而安全方面的标准化则是建立在质量方面标准化的基础上的。安全质量的标准化具有的内涵,其实就是在施工期间,对国家安全方面法律法规认真进行执行,并且与企业实际相结合,构建严格作业标准、管理标准以及工作标准,进而使得企业各项工作开展都有标准可以参照。而安全质量方面的标准化具有的特征包含创新性、系统性、科学性、规范性以及继承性。
三、建筑企业实施安全质量方面标准化相关建设的意义
对于建筑施工类型企业来说,进行安全质量方面的标准化相关工作的创建,乃是一项根本性、战略性、基础性以及长期性的工作,同时也是对企业整体安全素质进行提升的基本工程,更是对安全责任以及安全生产方面畅销机制进行构建的一条根本途径。而且,对安全质量方面的标准化进行建设,还是建筑企业对事故进行有效预防的一项基础安全措施,是对安全生产方面许可这一制度进行实行的一个必要措施。也是在施工现场进行安全整治的深化以及发展。更加是企业进行安全生产一项重要保障。对安全质量方面的标准化进行相关建设,无论是对企业,还是对社会,都具有重要意义[1-2]。
四、建筑企业对安全质量方面标准化的相关建设具体措施
(一)建立相应规章制度。企业要想将各项管理进行落实,建立合适的规章制度之其中的基础,更是实现安全质量方面的标准化相关建设以及做好安全生产这一工作的一个前提。要想对基础业务相关建设彻底进行落实,就必须要抓好建筑企业当中众多基础工作,这样才能做好对安全质量方面标准化相关工作建设进行的铺垫,并且为其创造相应的条件。把安全质量方面的标准化这一工作做好,才能对建筑企业完成安全施工这一目标进行保障。一直以来,国内众多施工企业都在对制度化、程序化、标准化以及规范化的基础管理进行着追求以及推行,并且投入了大量的物力、财力以及人力,这对企业进行安全管理相关基础进行了夯实。(二)对自身职责进行明确。建筑施工类型的企业必须要对自身职责进行明确,对基层安全相关生产责任进行落实。基层以及员工乃是安全质量方面的标注化这一活动的主体。、即使企业当期制度以及标准再好,如果企业当中没有从事各级管理相应人员以及岗位人员,那么再好的实施也无法获得成效。所以,企业对责任进行落实非常重要[3-4]。(三)增强自身安全质量方面的标准意识。对安全质量方面的标注化进行建设,施工人员自身安全质量相关标准意识非常重要。建筑施工类型的企业可以通过对施工人员进行培训教育,让施工人员对安全方面所有标准进行掌握,并且对这些标准进行准确执行,按照这些标准展开作业,并且对每个施工人员的创造性和积极性进行充分调动以及发挥,让安全质量方面的标准化这一工作变成企业一种自觉行为,让其成为企业在安全施工方面的一个基础保障。企业通过持续对施工人员现有安全知识进行强化,对安全事故具体事例进行播放,可以对施工人员、管理人员以及决策人员自身安全生产以及施工意识进行强化,进而对员工安全态度、观念、行为以及意识进行引导,让其朝着科学化、规范化以及标准化方向发展,将企业安全方面管理整体能力以及效果进行提升。(四)对分包团队管理进行强化。我国当前安全生产相关许可当中规定,建筑施工类型企业必须获得上级安全方面管理部分相应安全评价,获取安全生产方面的许可证,才能进行建筑施工这一经营活动。在对安全质量方面的标准化进行假设期间,施工企业必须在每年的年初就与劳务团队和分包团队进行安全生产、施工方面协议书的签订,对各方应付责任进行明确,对过去安全管理当中的施工团队必须接受相应管理这一现状进行改变。(五)进行重点管理,对大型项目相关安全管理进行强化。建筑企业要重点对管理进行实施,对一些大型项目现有安全管理进行强化。伴随建筑企业如今规模的不断扩大,企业逐渐开始承接一些难度较大并且规模较大的施工项目。而这些项目具有的一个共同点就是施工工艺十分复杂,施工面积非常大,并且施工人员非常多,这就使得建筑企业对安全进行管理十分困难,造成施工期间存在许多安全隐患。针对这一情况,建筑企业必须增强安全管理现有的力度,并且实施多种措施[5]。例如,对安全管理方面的员工数量进行增加,对安全教育相关培训进行强化,对安全方面检查力度进行加大,并且对安全整改以及复查进行落实。并且在实施这些举措期间,建筑企业还必须对安全方面投入进行保障,保证安全方面防护措施得以真正落实,并且劳动方面保护用品得以采购。
综上可知,建筑施工类型企业对安全质量方面标准化相关管理进行实施,乃是十分科学的一项管理工作。同时也是基础性质的综合类型的管理管理工作,而且还对建筑企业具有重要作用。如今,建筑施工类型的企业要想对安全质量方面标准化进行相关建设,必须要建立相应规章制度,对自身责任进行明确,增强自身安全质量方面的标准意识,同时还要对分包团队管理进行强化,并且对大型项目相关安全管理进行强化。
作者:章树标 沈军辉 单位:浙江中富建筑集团股份有限公司
参考文献:
[1]任丽萍.新形势下加强施工企业思想政工工作的思考[J].企业改革与管理,2017,(05):196.
[2].全面实施建筑施工安全质量标准化打造以人为本的企业安全质量文化[J].工程建设标准化,2017,(02):80-81.
[3]李永生.信息化背景下建设工程安全质量管理重要性探究[J].门窗,2017,(02):205.
1、健全安全生产管理体系
安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。公司领导高度重视,在公司设置了专门的安全监管部门,选拔任用了长期从事企业安全生产管理工作,实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志担负企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作任务;成立了企业安全生产、文明施工领导小组、防火领导小组、抢险领导小组、事故处理、纠纷调解领导小组;明确了公司总经理为安全生产、文明施工第一责任人,对安全生产工作负全面责任;分管安全生产的副职为第二责任人,负具体领导责任;分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任;工会对劳动保护、女职工和未成年工特殊保护、群众监督等负责;各部门对所承担的工作负部门责任。各工地项目部均成立了由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等参加的安全生产、文明施工领导小组及相应组织机构,明确了项目经理为施工项目安全生产、文明施工第一责任人;依据工程建设规模,按照国家持证上岗管理规定,配齐与项目管理相适应的专职安全员;同时,在施工各班组均设有不脱产的安全员;设置小组办公室,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。从而形成了纵向到底、横向到边的安全生产、文明施工管理格局,使公司的整体安全生产管理基本处于受控状态。
2、完善项目安全生产责任制
完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》,就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确;项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》;与工人签订《劳动用工合同》,这样将目标责任层层分解,一级抓一级,做到了安全生产,人人有责。在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责,把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容,对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的,公司给予表彰奖励;对不认真履行职责,导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任,从而把安全与生产从组织领导上统一起来,形成了一个较为严密的管理体系。
3、争创安全生产、文明施工标准化工地,提升企业安全生产管理水平
创建安全生产、文明施工标准化工地不仅是反映企业安全生产管理水平,而且是展示企业形象的舞台。公司领导高度重视,把该项工作纳入了企业的中长期发展规划,列入年度工作安排的一项重要任务,并建立了一套行之有效的管理机制,设有相应的机构,由公司分管生产的副总经理和安全保卫部成员专门负责此项工作,拟定工作目标,制定措施,并定期进行考核验收和申报。同时,为了调动项目创建标准化工地的积极性,公司还出台了一系列奖励政策,鼓励在建项目责任人积极争创标准化工地,2005年公司承建的蟠龙?城市花园3#楼工地被评为“省级安全生产、文明施工标准化工地”,公司就一次性给予了3万元的现金奖励。通过这种有效激励、典型示范、辐射带动的作用,从而使项目安全生产管理工作由被动变为主动,促进了施工现场安全生产管理水平的整体提高。
4、针对项目特点,对专业性较强的项目编制专项施工方案
安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段,我们就根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上,编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计;对专业性较强的项目单项编制专项安全施工方案。例如:在公司中标承建的阆中市行政中心办公大楼施工前期我们就编制了《安全施工方案》、《脚手架搭拆施工方案》、《临时用电安全施工方案》、《模板工程专项施工方案》、《基坑施工专项方案》、《塔吊(龙门吊)起重吊装安拆施工方案》、《施工机具使用方案》等,经公司技术负责人审核并报经监理公司总监审查签字后发放到项目部实施。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控,制定项目施工生产事故的应急救援预案,建立了公司和项目部双重应急救援组织、机构,明确了职责分工,以应对突发事件的发生,确保万无一失。
5、项目专职安全员认真履行岗位职责
项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查,及时制止违章指挥、违章操作行为,发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。其岗位职责包括:
(1)认真执行上级有关安全生产规定,对项目各班组的安全生产负直接责任。
(2)认真执行安全技术措施及安全操作规程,根据工程特点和施工组织设计,向班组进行书面安全技术交底,履行签字手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正工人违章操作行为,对违章行为进行批评,按章处罚。
(3)检查施工中安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行;经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决;对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。
(4)定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规范、监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高工人的自我保护意识,督促各班组做好班前安全教育;接受上级部门的安全监督检查,对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改。(5)对事故隐患及时向项目经理和公司安全管理部门报告。因此,项目专职安全员的职责决定了其重大作用,公司在选派专职安全员任职过程中,必须对其工作态度、实践经验以及专业技术能力进行全面考核,合格方予上岗。
6、加强安全生产教育培训工作
安全管理归根到底是对人的管理,做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识,提高安全素质,只有这样,才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。
(1)营造良好的安全生产氛围。每当一个项目开工,安全警示标语、标牌是必不可少的,旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪,牢固树立“安全第
一、预防为主”的思想;以开展安全生产专项活动为载体,使抓安全工作经常化,从而进一步增强全体从业人员做好安全生产工作的自觉性;近年来,公司把开展“安康杯”竞赛、“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动贯穿于全年的安全生产工作中,为营造良好的安全生产环境发挥了积极的作用。
(2)公司每月定期组织项目部管理人员召开一次安全生产专题会议,通报前一阶段的安全生产工作情况和公司在开展安全检查中发现的问题,并限期落实整改;同时组织学习相关法律、法规、标准、规范和上级有关文件精神,并适时开展安全生产知识培训考试。项目部每周五组织召开工程例会,对本周的工作进行小结,肯定成绩,纠正工作中的偏差。
(3)项目部在配合公司做好工人的三级安全教育的同时,将安全教育贯穿于施工的全过程。首先,根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育;其次,进行各工种的安全教育,分班组对工人进行安全操作规程教育,使其明白该工种怎样做才安全,哪些该做,哪些不该做;同时我们尝试了项目部《安全签到簿》做法,根据民工特点,即每天上午、下午到班前去项目部签到,相面一次管理人员,针对不同工种和不同部位,提醒安全守则,叮嘱到位,监督必备用品,从而使管理者心中有数,管理有序,行之有效。再其次是时常开展班组安全学习,专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识。通过上述活动的开展,从而在公司内部形成了人人讲安全、事事抓安全、个个保安全的局面。
7、加大对安全生产专项资金的投入使用
安全投入是企业和工人的“救命钱”,安全投入较少或者严重欠缺,导致安全技术装备、防护设施不能到位,不安全因素不能及时消除,因而极易导致安全生产事故的发生。因此,要预防和杜绝事故的发生,就必须持续有效地进行安全投入。一方面,公司在与业主签订《建设工程施工合同》中,就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确,并约定在开工前予以一次拨付,同时监督项目部专款专用,不得俭省和挪用;另一方面,公司在施工检查中若发现安全措施不到位,在责令项目部限期整改未果的情形下,公司将直接动用项目安全保证金,以确保安全防护措施到位。
8、做好安全技术交底工作
安全技术交底是一项技术性很强的工作,对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前,专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法,对施工全体人员进行安全技术交底,双方签字认可。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象,或是分阶段、分部分项、分工种进行,内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。概言之,安全技术交底要做到及时、细致,符合现场实际,达到有的放矢的目的。
9、认真落实安全检查制度
关键词:高层作业;安全;防护;方案
前言
高层建筑地基单位面积的荷载较大,所以对相当深度范围内的地基土要进行处理,例如打桩做人工地基或加做较深的地下室,在施工中作业危害因素可能从地下土体扩散到工地界限以外;如打桩时造成煤气管漏气使居民中毒;或打桩、挖土时使城市水管爆裂;或是在采用井点降水时使道路下陷、管道开裂等,将造成重大的生产财产损失。因此,对建筑高层作业安全防护方案的设计就显得尤为重要,本文就此进行了探讨。
一、高层建筑安全施工的特点
1、高层建筑基础开挖深度深。由于高层建筑基础开挖的基坑深,坑边物体落下打死人,操作人员落入坑下死亡以及挖坑塌土压死人等事故也屡有发生。所以高层建筑施工必须对由于深基础带来对周围与作业人员本身的危险加以防范。
2、高层建筑作业高度高。高层建筑的大量作业是在高空进行的,50米以上的高空与10多米高度的作业有质的不同。例如,某高层住宅从檐口落下一段小钢筋,一直飞落到工地外l0多米处,打在正在行走的老妇人头上,致使老妇人当即死亡;又如发生过模板被风吹倒,压死操作人员之事。高层建筑楼面预留洞坠人致死更是常有发生,平常不大注意的小石块从百米高空下落可以砸死人。
3、高层建筑施工交叉作业多。高层建筑层数多,作业立体化,在一个垂直空间许多层次上都要进行工作,上下层次互相造成伤亡的事时有发生。如某高层建筑工程,上面有人想看看升降机在哪里,当头探到井道口,而下面正好把升降机开上来,一下子把人轧死。而上面落物砸死人员的事故就更多了。高层建筑施工不可避免交叉作业,所以必须有可靠的安全措施来防范可能发生的安全事故。
二、安全平网设置
1、安全网张设位置。第二层顶标高处开始设置,向上每隔两层(即在二、四、六层顶)设置。
2、平网张设和使用。(1)安装前必须对网、支杆、锚固点进行检查,确认无误后方可开始安装。(2)二层、四层、六层浇筑梁板混凝土时,在最外侧一圈顶梁混凝土内预埋ф6圆钢,根部穿过梁上部纵筋,并绑扎牢固,预埋间距≤3m。(3)支杆必须在墙体或楼层上支牢,其间距不得大于4m,支杆与地面夹角宜为45度,底端与水平撑杆连接。(4)平网在整个施工期间不允许拆除,网片不宜绷紧,应稍呈松弛状态,并使网片初始下垂的最低点与下部杆件的距离不低于1.5m。(5)系结点应沿网边均匀分布,其距离不大于75cm。在每个系结点上,边绳要靠紧水平横杆,并用一根独立的系绳连接,系绳要连结牢固而又容易松开,受力后不会散脱,筋绳要连接在上水平横杆。(6)水平网应外高内低(外侧高出0.6m~0.8m),网伸出建筑物宽度最小2.5~3m。(7)为了确保安全网的安全,在水平网安装前要进行实地测试,在承受长1米.重100kg.底面积为2800cm2的模拟人形砂包冲击后,网绳、边绳、系绳都不断裂,冲击高度10m,水平网最大延伸率不超过1.5m,现场以水平网达到最大延伸率时不与钢管架接触的标准进行控制。(8)网与网之间必须搭接牢固,不得留有空隙。建筑物的转角处.阳台口和平面形状突出的部位,安全网要整体连接,不得中断,也不允许出现任何漏洞。
三、防护栏杆的设置
1、第二、四、六层施工完毕,在拆模及杂物清理完之后,在该层临边设置防护栏杆,栏杆横杆设为两道,用扣件和水平安全网在框架柱上的抱箍连接,第八、九层设置临边防护栏杆,砌筑填充墙时拆除,第三、五、七层有水平安全网,不另外设置临边防护栏杆;每层电梯井口设置防护栏杆,并在第三、五、七层的电梯井口挂设一道安全网。
2、上栏杆上皮高度1.1m,下栏杆高度600mm,上下栏杆与框架柱牢固连接。
3、楼梯临边防护。模板拆除完后,相应楼层的楼梯临边防护即应及时设置。采用钢管扣件方式,防护高度1.2米,沿楼梯走向斜向设置。
四、立网设置
遇到下列情况时,要加设立网。
1、当施工到第八层和第九层时,设置随层作业安全防护,采用立网进行防护,钢管立杆高度大于等于3.7米,当施工完成时将立网拆掉采用护栏进行防护。
2、对于施工条件所限不能搭设安全平网的部位应采用立网封闭。
3、提升架周围应采用立网封闭;立网的网体不得作平网网体使用。
4、固定水平杆采用预埋地锚固定。
五、安全通道设置
1、九层框架楼梯入口雨棚边缘距离楼层作业面边缘最少距离为4.7米,因此不再另设安全通道,利用楼梯口作为人员进出通道。
2、每栋楼底层,距离楼边3米远处设置一圈1米高的围栏,仅留一个楼梯口供人员进出,禁止从其它位置进入楼内。围栏用钢管搭设,扣件连接。
六、使用、维修和保养
1、安全网在使用中必须每周进行一次外观检查,杂物及时清理。
2、当受到较大荷载冲击后,应及时更换新网或进行检查,看有无严重变形、磨损、断裂、连接部位脱落等,确认完好后,方可继续使用。
3、清理安全网时如需进入安全网,必须事先检查安全网的质量及支杆是否牢靠,确认安全后,方可进入安全网清理。清理时应一手抓住网筋,一手清理杂物,禁止人站立安全网上,双手清理杂物或往下抛掷。清理杂物时,地面应设监护人,或是加设围栏,禁人入内。
七、注意事项
1、有裂纹、孔洞、弯曲的钢管严禁使用。
2、设安全技术措施
(1)技术保障措施。安全防护搭设好后由搭设单位进行自检,验收合格后方可投入使用。严禁将模板支架、揽风绳等固定在安全防护的钢管上;严禁悬挂起重设备。未经允许严禁他人拆卸安全防护结构。(2)质量保障措施。技术人员在搭设、拆除前必须给作业人员下达安全技术交底,并传达至所有操作人员。必须严格依据本施工组织设计进行搭设,搭设时技术人员必须在现场监督搭设情况,保证搭设质量达到设计要求。搭设完毕,依据施工组织设计与单项作业验收表进行验收,发现不符合要求处,必须限时或立即整改。(3)保障措施。在搭设(拆卸)过程要做到文明作业;同时必须保证自身安全,佩戴安全帽、安全带,未佩戴安全防护用品不得操作。
3、施工的各工种作业人中应注意自身安全,不得随意向下、向外抛、掉物品,不得随意踩踏安全防护构件,不得随意拆除拆除安全防护构件。
4、应设专人负责对防护装置进行经常检查和保修。尤其注意:各主节点处各杆件的安装、连墙件等构造是否符合施工组织设计的要求;扣件扣件是否松动。
5、拆除时安全技术措施
(1)施工中所搭设的安全网,不论局部或全体,都须在施工全部完成,作业全部停止之后,经过工程负责人的同意,才可拆除。(2)拆除过程中要有专人监护,拆除顺序应自上而下依次进行,并根据具体情况采用有效的防止坠落和物体打击的措施,拆卸工人应系安全带,下方应设警戒区围栏,拆卸完毕后,再恢复通行。(3)如遇强风、雨等特殊气候,不应进行拆除,严禁夜间拆除。(4)拆下的材料要徐徐下运,严禁抛掷。运至地面的材料应按指定地点随拆随运,分类堆放,当天拆当天清,拆下的扣件和铁丝要集中回收处理。
八、验收
要求各施工队严格按照上述要求进行施工,安装完毕经验收合格后方可使用。禁止未进行验收就进行使用。
关键词:矿建;安全;质量
基于现代社会对矿产资源需求的不断增长,矿建施工项目也因此而增多起来,但是施工企业所面临的各方面压力也在不断上升。这就要求矿建施工企业从自身做起,紧抓施工过程中的安全管理与质量管理,提高企业的经济效益与社会影响力,在工作中不断创新管理方法,并运用一些先进的管理理念,从而推动企业的健康发展。
1矿建施工企业的管理特点分析
矿建施工项目主要是由矿产企业委托施工企业兴建的建筑项目,施工企业按照双方合同要求进行施工建设,直至工程结束。为了保证工程施工符合合同要求,施工企业需要提升工程管理人员的基本素质,选择科学的方法,确保工程施工安全与质量得到有效的控制。矿建施工项目受环境因素影响很大,对于施工技术的要求也非常严格。而在施工过程中会存在很多不可预知的危险因素,对于工程安全与质量的控制形成了一定的难度,这样一来就对矿建施工项目的管理人员与施工人员的技能提出了更加严格的要求,他们必须具备在各种环境下与苛刻条件管理与施工的实践经验。另外,矿建工程中项目管理人员与施工人员均是根据工程需要临时组建而成的施工队伍,人员之间会存在互相了解不足、施工过程配合不好,在较短的时间内无法达到熟练协调的效果,更为严重的是一些人员缺乏专业的施工知识,安全意识、质量意识不足,甚至有些企业还存在着“外行管理内行”的现象,更是引发安全问题与质量问题的直接诱因。这样一来,矿建施工企业的安全与质量管理将无法得到保证,在很大程度上影响到了矿建施工管理的有效性。除了以上原因外,交通状况、地质条件等因素也是影响矿建施工安全质量的关键因素,一旦在矿建施工过程中出现安全事故,将会给救援工作造成极大的麻烦,这也是当矿难事故爆发后影响工作。恶劣的重要原因之一。
2矿建施工企业安全与质量管理措施
2.1做好安全与质量问题的预防措施
施工企业要想长远发展,就必须加强对工程施工过程中安全与质量的管理,这两个环节是矿建施工企业必须高度重视的。矿建施工企业必须将安全质量管理措施落实到每一个细节当中,所有的生产活动都以保证施工安全、提高工程质量为前提,每个管理部门都要以安全质量管理作为工程施工的核心内容,按照上级管理部门的要求制定严格的预防措施,确保工程效益的实现,促进企业的健康发展。
2.2不断完善安全质量管理措施
创新发展已经成为当前社会发展的主题,矿建施工企业也不例外,也要秉承创新安全质量管理的原则,实现矿建施工整个过程中零事故、零质量问题的目标。要想做好安全质量管理就必须具备良好的管理理念,而创新管理的目的就是要不断转变管理方法,摒除管理中的不足,消除一切违章作业与管理行为。在矿建施工管理过程中对于违反安全质量管理的行为“零容忍”,针对缺乏安全质量管理意识的管理人员要及时撤换,针对执行力差、技术水平不高的施工队伍要加强相关知识的培训,不断优化、创新,提升其技能水平。
2.3要不断提升人员素质
矿建施工企业可以通过多种方式方法来提升管理人员与施工人员的基本素质,比如可以进行安全知识培训、质量知识培训,做好平时的安全质量宣传,提升他们的工作能力与责任意识。在矿建施工中会有大量的新材料、新工艺得到应用,这些新生事物在学校课堂是学不到的,只能通过工程实践,不断地积累经验,丰富知识。矿建施工项目中隐藏着较多的危险因素,而施工过程中的一些安全资料与质量资料很多都是来源于网络,生搬硬套,缺乏针对性与实用性,不能真正起到指导工程施工的作用。如此一来就更需要强化项目管理人员与施工人员的相关知识培训,全面了解各种危险因素,从而提升管理的有效性。
2.4做好重点环节的安全质量管理
在矿建工程施工过程中,往往存在一些薄弱环节,容易发生安全质量问题,比如瓦斯管理、立井坠落、地下水等等,都是施工管理的重点,需要时刻安排人员做好巡视。矿建施工企业更应该将安全质量管理落实到实处,以项目部经理作为安全质量管理的第一责任人,设立专门的安全质量管理机构,并配备专业的、高素质的安全质量管理人才。矿建施工企业管理人员要充分发挥其重要作用,做到带头下井,身体力行,以这种管理模式来带动安全质量管理的有效实施。
2.5提升基础工作质量
班组是矿建施工企业中最基层的组织机构,班组管理的有效性是影响整个工程建设的关键因素。对于矿建施工企业来说,可以推行“白国周班组管理法”,以此来提升班组管理的有效性,同时,还要做好日常工作中安全质量管理的验收总结,这样做的目的是为了不断提高企业自身安全质量管理水平。另外,加强技术管理也是提高安全质量管理的重要途径,矿建施工企业在工程建设初期就应当注重每一个细节的管理,认真编制施工组织设计,报总公司审批后付诸工程建设当中。每位施工人员都要认真执行施工组织设计,按照要求对每个员工进行安全、质量培训,只有确保其具备良好的专业技能之后才可以进入施工现场。
2.6不断提高项目管理水平
施工现场的安全质量管理在矿建工程施工中占据着主要地位,决定着工程建设的整体质量,也是最易发生危险事故的关键环节,因此,必须加强施工现场的项目管理工作,提升安全质量管理效果,以完成矿建施工项目的建设目标。针对管理中存在的不足要及时发现并改善,运用现代先进的管理方法与理念来指导具体工作,促进企业管理的不断创新。
3结语
安全质量管理工作是矿建工程项目管理的重要核心内容,施工企业必须要建立完善的管理制度、科学的工作机制来确保管理的有效性,以便于矿建工程的安全生产技术水平和质量管理技术水平可以满足其发展要求。
作者:田新军 刘振雄 喻长江 单位:湖北坤翔建设工程有限公司
参考文献:
[1]宋金长.浅谈矿建施工企业安全生产管理[J].江西煤炭科技,2013,11.
【关键词】施工企业;质量安全;监督管理
一、施工企业安全管理的必要性
1、是由建筑施工本身的安全问题现状决定的。建筑施工由于本身的施工特点,大多数建筑施工生产流动性大,施工过程复杂,露天作业多,施工时间长,人员素质高低不一,机械设备复杂,存在一定的安全隐患和不可预测的因素,这些都使得建筑施工本身成为安全事故高发的行业。
2、安全是建筑施工企业的生命线。现代企业的一个重要标准是高效的管理。对管理制度的制定、人员与机械设备的管理、现场各个施工项目的配合、应急预案的制定以及发生事故后的迅速反应能力及应对水平在一定程度上影响着施工的安全,所以,作为一个施工企业,它的管理水平越高,越注重细节,安全事故也会离它越远。注重施工安全管理,可以提高施工企业的管理水平,这也在很大的程度上促进了施工企业的发展,增强了施工企业的竞争力。
二、工程施工中常见的安全质量问题分析
1、高处坠落。项目参与人员暴露在具有潜在坠落风险的位置(洞口临边、龙门架和脚手架等处),由于防护系统的脆弱性或者人的安全意识的脆弱性或者两者共同作用下造成高处坠落事故。
2、坍塌。项目参与人员暴露在具有潜在坍塌风险的区域内(基坑等),由于支撑系统的脆弱性或者防护系统的脆弱性或者人的安全意识的脆弱性或者以上三者中的任意两者或三者共同作用下造成坍塌事故。
3、物体打击。项目参与人员暴露在具有潜在物体坠落风险的场区内,由于防护系统的脆弱性或者人的安全意识的脆弱性或者两者共同作用下造成物体打击事故。
4、触电。项目参与人员暴露在具有电器设备的环境内,由于防护系统的脆弱性或者人的安全意识的脆弱性或者两者共同作用下造成触电事故发生。
三、导致施工过程中出现安全质量问题的因素
1、工程参与方自身责任
我国工程施工现状中存在诸多问题,例如有法不依、违章施工、不依照施工流程施工以及施工资质不足等,此外在施工中还存在拖欠工程款项以及签订霸王条款等问题,这就使得施工主体在施工过程中态度消极,无法在安全管理上积极采取措施。一些安全防护资金无法按要求到位,并且有些工程为了赶工期,导致了施工强度较高,施工人员在施工中便不会重视安全防护,因此埋下了安全隐患。
2、法律制度的不完善
最近一段时期以来,尽管我国己经出台了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规,但是距离完善的安全生产法律体系的构建还是存在一定距离的,并且在此基础上的配套制度建设也显得比较落后,不能满足我国当前建筑工程安全管理的现实需要。
3、项目资金无法到位
有关施工安全防护相关费用在我国相关规定中有明文规定,并且针对施工过程中的详细支出都进行了明文规定,在施工中需要施工方严格予以执行。但是为了注重经济效益,业主在实际的操作环节中对于施工安全管理工作并不重视,所以忽视了对管理工作的监察。因此施工单位便会习惯性的在安全管理资金方面不断缩减,因此施工中相关安全管理资金便会无法及时到位,这就致使安全管理工作存在了威胁。
4、缺少安全管理意识
经济效益是企业存在以及发展的基础,我国施工企业相关安全管理人员在工作中必然会以企业的经济效益作为基础,因此在安全管理过程中往往并不重视。有些施工企业往往只是将安全管理机构作为一种形式,对于日常施工中发现的问题也没有予以纠正,仅仅将安全管理作为一种形式。这种由于安全意识缺失而造成的管理问题也会引发安全事故。
四、施工企业深化安全质量监督管理的对策
1、树立科学的安全监管观念
在整个建筑工程施工过程中,都应当始终遵循"安全第一,预防为主,综合治理"的管理理念,在工程进度、工程质量以及施工工艺等各个环节都应当坚持这一理念。在安全管理过程中忽视了任何一个环节,都有可能导致安全事故的产生,给企业形象以及人民生命财产安全带来严重损失。所以,建设主管机构以及建筑单位应当统一思想:施工安全无小事,必须始终将安全生产放在最重要的位置来对待,且将安全生产作为工程施工过程中最主要的工作来开展。我国颁布了《施工建筑企业在安全生产方面的评价标准》,依据该制度各施工企业应当立足本企业的生产实际构建起一套完整的安全生产制度。
2、构建科学的安全监管评价体系
建筑施工相对于其他行业来说设计的学科体系相对较多,因而其体系组成相对较为复杂。并且施工中所设计的岗位众多,不同的岗位所需要承担的风险、负的责也具有差异,施工企业应当在施工前对这些岗位的风险进行评估,并建立起科学的评价体系,依照预估风险对岗位进行科学的设置、安排,并确定安全管理措施以及需要投入的安全费用。从而提高施工安全管理的有效性,确定目标的最优性。
3、强化施工中的安全技术监控
现场采取安全检查、巡视、旁站、平行检验、验收等技术措施,使项目安全风险在可控范围之内。监理部根据现场安全管理情况适时发出监理指令,建立事故隐患报告制度。安全防范措施采用施工单位自检自验、监理单位和建设单位复检、安全设施验收;质安站抽查监督的三级安全管理模式。对易发生事故的重点部位和环节,对于较大危险性的分部分项工程在施工过程,监理部应实行旁站监理,排好轮流值班表总监带班轮流值班并做好安全旁站监理记录。监理工程师在日常巡视检查发现施工安全事故隐患,或有未按危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况、违反法规和工程建设强制性标准的行为,应立即开具监理通知单,要求限时整改,监督施工单位落实整改,整改后复检合格方可同意进入下道工序施工,不做整改不予安全验收,不予出具安全评验资料;安全验收不合格监理部不参加基础、主体分部的质量验收。巡视中发现有严重施工安全事故隐患或有严重违反危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况、违反法规和工程建设强制性标准的,应立即要求施工单位暂停施工,签发工程暂停令并及时报告建设单位;施工方仍然拒绝整改,擅自盲目施工时;项目总监需及时与工程所在地质量安全监督站及时报告相关情况,出具监理报告由建设主管单位作出相应处理。
4、加强对从业人员的管理与考核
所有事情的落实最后都是人的落实,人的差异导致最后结果的差异。所以加强对从业人员的管理尤为重要。首先要加强对从业人员的道德教育,从思想上高度重视安全问题,遵守职业道德和相关法律法规。其次应该加强专业技术知识的培训,做到上岗培训,规范操作。
5、建立安全事故应急预案
应急预案的制定能够起到未雨绸缪的作用,通过应急预案的制定,相关负责人对于整个工程的难点有所把握,心中有数,从而对某些容易引发事故的环节重点关注,并定期组织演练,提高项目参与人员的应急处置能力,即便发生事故,也可以尽量减少损失。
结束语
在建筑工程中,安全管理与质量管理是其重要的影响因素,加强安全管理是质量水平得以提高的前提,因此,在具体的工作中,一定要高度重视安全管理,促进建筑工程全面发展。
参考文献
[1]段文军.建筑施工安全管理研究[D].重庆大学,2011.