安全审计培训范文

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第1篇

为进一步加强对安全培训机构的监督管理，促进安全培训机构提高培训质量和管理水平，根据《行政许可法》及《安全生产培训管理办法》（原国家安全监管局令第20号）、《国家安全监管总局关于印发〈一、二级安全培训机构认定标准（试行）〉的通知》（安监总培训〔*〕226号，以下简称《标准》），决定对*年资质到期的安全培训机构进行复审检查。现将有关事宜通知如下：

一、复审检查目的及原则

通过复审检查，进一步加强对培训机构的监督管理，健全培训质量评估机制，完善培训网络基地，促进培训机构加大投入、改善条件、健全制度、改进方法，提高培训质量。

复审检查坚持公开、公平、公正和总量控制、合理布局、资源整合、动态管理的原则，严格按照《标准》对培训机构进行复审考核和监督检查，做到硬件与软件相结合、定量与定性相结合、选树示范与鞭策落后相结合。

二、复审检查范围

*年资质到期的91家一、二级安全培训机构。

三、复审检查内容

1．复审考核主要内容。培训机构设置、注册资金或开办费、管理人员及办公场所、教师、教学及生活设施等必备条件情况，以及培训师资队伍、教学研究、组织实施、业绩和规章制度建设等情况。

2．监督检查主要内容。培训机构贯彻落实安全培训有关规定、培训收费、资质管理、合作办班以及公务员在培训机构兼职等情况。

四、复审检查安排

1．培训机构自查阶段（7月1日至20日）。培训机构按照《标准》进行自查，总结成绩与经验，查摆问题与差距，形成自查报告和现场复审检查备查材料（见附件2）。

2．现场复审检查阶段（7月21日至8月31日）。国家安全监管总局人事培训司组织现场评审专家组（每组设组长1人，成员2名）会同机构所在地省级安全监管监察部门，按照《标准》对培训机构进行现场复审检查。

3．评审结果确定阶段。现场复审检查结束后，国家安全监管总局组织召开由培训管理、纪检监察等部门、现场评审专家组组长及其他有关专家参加的综合评审会议，对培训机构进行综合评审，并将评审结果在国家安全监管总局网站上进行公示。公示期满，对社会无异议、符合条件的，按照有关规定延期换发相应资质证书。

五、复审检查方式

1．听取汇报，座谈交流。现场评审专家组要全面听取复审机构自查情况汇报和当地省级安全监管监察部门意见，组织召开由复审机构主管策划、管理、财务、后勤等工作的负责人以及培训学员参加的座谈会，听取意见和建议。

2．查阅资料，现场检查。现场评审专家组要深入现场进行实地检查，既要核查培训设施、培训场地、后勤保证等硬件，又要核查文件资料、培训档案、管理制度等软件，多渠道了解培训情况。

3．反馈意见，整改提高。现场复审检查结束后，专家组要向复审机构通报现场复审检查情况，提出整改建议和要求。复审机构要按照专家组意见制定整改措施，并组织落实。

4．发现典型，总结推广。复审检查中，要注意发现各单位在安全培训方面的好经验好做法，以便总结推广。

六、复审检查工作要求

1．有关培训机构要高度重视复审检查工作，加强领导，认真制定自查方案，深入细致地开展自查，发现问题及时解决，做好各方面准备工作。

2．现场评审专家要严格执行党风廉政建设的有关规定，轻车简从，廉洁自律，出发前要签署《现场复审检查公正、廉洁、保密承诺书》（见附件3）。

3．现场评审专家组要认真履行职责，本着公平、公正、廉洁、高效的原则，严格按照《标准》中的各项指标，逐条逐项进行检查打分，不得泄露复审机构的商业秘密和复审分数。

4．现场评审专家与复审机构之间存在关联的，应主动提出回避；复审机构发现本单位与现场复审检查人员存在关联的，有权提请其回避，对复审检查工作存在疑义的，可向国家安全监管总局人事培训司提出质询，必要时，将组织专家重新复审。

第2篇

在集团公司的高度重视和正确领导下，集团公司于2001年取得省煤矿三级安全培训机构资质，经过多年的建设和发展，安全培训机构现已成为一个以信息技术为主要手段，应用电视文字、计算机课件、计算机网络等多媒体教学和安全培训为一体的多形式、多层次、多功能的新型教育培训实体。安全培训机构成立以来，培训了一大批煤矿负责人和安全生产管理人员，极大地增强了集团公司的安全生产管理水平，顺利通过上级部门的安全生产检查，有效保障了集团公司的正常生产秩序，为维护集团公司财产安全和职工生命安全提供了坚实的屏障。在当前全国煤矿安全形势严峻的情况下，国家对煤矿安全生产提出越来越高的要求，煤矿安全生产检查将越来越严格。国家要求各级煤矿不断加大安全培训任务，建立一支坚强有力的安全生产管理队伍。为适应国家对煤矿安全生产不断提出新要求的形势，提高集团公司的安全培训能力与水平，我们特地考察了2家煤矿的二级安全培训机构，考察了永煤、兖煤等煤矿的安全培训情况，认真听取二级安全培训机构资质的申报介绍，详细了解二级安全培训机构的运作情况，仔细测算二级安全培训机构的经济效益。通过考察，我们深感到集团公司现有的培训规模和办学层次与先进煤矿企业存在较大差距，无法满足集团公司发展的需求，需要申报煤矿二级安全培训机构资质，有关情况具体报告如下：

一、申报煤矿二级安全培训机构资质理由

1.国家对煤矿安全生产提出越来越高的要求，要满足国家对煤矿安全生产的要求，必须建立更高层次的安全培训机构，能够培养更多的煤矿负责人和安全生产管理人员，建立强有力的安全生产管理队伍，提高集团公司的安全生产管理水平，确保不出安全生产事故，促进集团公司的可持续发展。

2.容易通过国家安全生产检查，根据考察单位经验，安全培训机构资质高的煤矿企业，各项安全生产指标容易达标，比起安全培训机构资质低的煤矿企业，安全生产检查容易通过。

3.二级安全培训机构资质申报成功，提高了集团公司办学层次，可以举办煤矿总工程师培训，这极大方便了集团公司的工作，不必去求别人，既可以完成培训煤矿总工程师的任务，又可以不影响集团公司的正常工作。

4.节省培训费用，如果集团公司具有二级安全培训机构资质，可以提高办学层次，煤矿企业负责人、安全管理人员、总工程师等相关人员不需要外出培训，可直接在集团公司内部培训，大大减少本企业“外培”人员输出，按年培训煤矿企业负责人与安全管理人员500余人、总工程师50多人计算，每年可为集团公司节省培训费用80多万元，从经济效益考虑较为合算。

二、申报煤矿二级安全培训机构资质条件

按照《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）、《国家安全监管总局关于实施〈安全生产培训管理办法〉有关事项的通知》（安监总厅培训〔2012〕50号）等有关文件精神，申报煤矿二级安全培训机构资质需要具备以下基本条件：、

1.具有独立法人资格；注册资金或者开办费300万元以上；固定资产100万元以上。

2.有3名以上具有大专以上学历的专职管理人员。

3.有健全的机构章程、管理制度、工作规则。

4.有10名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有6名具有中级以上职称并且经省安全监管局考核合格的专职教师，专职教师中至少有3名取得注册安全工程师执业资格；教师所学专业应与申请的培训范围相适应。

5.有固定、独立和相对集中并且能够满足同期80人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积120平方米以上；能够适应计算机在线考试的需要。

6.配备能够满足培训教学需要的教学仪器设备和图书资料。

同时，安全培训机构申请承担特种作业人员安全技术培训的，还应当具备下列基本条件：

1.每个作业类别不得少于2名专科以上学历、相应专业的专职教师，从事实际操作教学的教师应当有相应专业技师以上等级证书。

2.具备相应作业类别的有安全保障的实际操作设施、设备和场地条件。

3.理论考试具备可实施远程视频监视的计算机在线考试设施和相关条件。

三、申报煤矿二级安全培训机构资质要做的工作和所需专项资金

第3篇

关键词： 坪山新区安全培训对策

目前，我国的安全生产形势非常严峻，在大安全的背景下，如何做好坪山新区的安全生产工作，是时刻摆在新区安全专业工作者面前的一项艰巨任务。

一、坪山新区开展安全培训工作的重要性

从现有安全事故的统计和分析来看，导致安全事故发生的原因多元化但存在一定的规律，归纳起来表现为四个方面:一是环境的不安全条件;二是管理上存在的缺陷;三是物(或机器)的不安全状态;四是人的不安全行为。对于事故的预防和控制，就是消除或改变环境的不安全条件、管理上的缺陷，消除物(或机器)的不安全状态和人的不安全行为，因此，应从工程技术、管理控制和培训教育入手，采取相应对策。其中培训教育对策着重解决的是人的不安全行为问题。

据统计，新区安全生产领域近期几起死亡事故都是由于人的不安全行为引起。人往往会成为事故的受害者和承担者，其某种行为的发生与人的性别、年龄、性格、所处环境、受教育或培训程度有密切的关系。大量事故案例证明，加强安全培训是减少或消除人的不安全行为最直接、最有效的方式。

通过安全培训，可以引导新区企业和个体树立正确的安全意识和安全理念，增强人的安全技能，改善不良安全习惯，达到避免和减少各类生产安全事故发生的目的。

二、坪山新区安全培训存在问题剖析

（一）从培训广度看，安全培训覆盖面不足

新区目前仅安全生产培训机构1家，即坪山新区化技术学院，现有专职教师（大学本科）5人（其中高级技师2人，技师3人，经省安监局考核合格的专职老师2人），兼职教师（大学本科）2人，均为技师。2010年实际培训800人，其种作业人员600人，安全培训缺乏应有的力度。

（二）从企业类型看，中小企业安全培训工作薄弱

新区经济效益较好，规模较大、成立时间较长的大企业安全生产管理基础较好，安全培训工作相对比较健全。而中小型企业由于经济效益和规模的制约，安全规章制度不够健全，安全培训工作差强人意。随着中小企业的迅速发展，薄弱的安全培训工作使广大从业人员安全意识淡薄，缺乏应有的安全技能和安全知识，给新区安全生产工作造成严重的安全隐患。

（三）从培训自主性看，安全培训缺乏积极性和主动性

新区成立以来加大了安全生产宣传培训教育力度，利用新闻媒体等各种渠道和方式，对安全生产法律法规和安全培训的重要性进行了广泛而深入的宣传。但是，仍然存在部分生产经营单位对应参加的安全培训不能按要求参加，在思想上对安全培训工作不够重视，缺乏必要的工作力度和支持措施，导致培训率不足的问题，使安全培训工作一定程度上处于被动应付状态。

三、完善坪山新区安全培训的对策分析

（一）加大安全宣传力度，强化安全意识

安全意识在安全生产中至关重要，强化安全意识的重要手段就是加强安全理念的宣传，用先进的安全理念引导职工日常工作和生活。"预防为主、安全第一"、"安全就是效益"、"生产服从安全"等安全观念，使新区企业树立安全目标，职工树立安全方向。

同时，安全理念能否倡导下去，需要全体职工的认同理解和接受执行，要充分利用新闻媒体，组织开展对安全理念的宣传学习活动，掀起新区学习理念、践行理念。要通过开展"安全生产月"、"安全警示日"、"消防宣传日"等活动，加强宣传力度，以各种宣传教育活动为载体，不断提高企业职工的安全素养，改进其安全意识和行为，从而使职工从被动服从管理的状态，转变成自觉主动地按要求采取行动，形成良好的安全氛围。

（二）成立宣教培训中心，提升培训水平

根据新区安全培训实际，要加速整合新区安全生产教育培训资源，搭建新区安全生产公共教育培训平台，探索建立新区安全生产公共教育培训模式和工作机制，充分发挥安全生产宣教培训中心职能，全面提升新区安全生产培训水平。

一是制定并组织实施全区安全生产宣传教育计划。根据新区年度安全生产宣教培训计划，开展全区性重大安全生产宣传教育活动，总结、推广安全生产科学技术、先进典型和先进经验。二是有序开展新区分类分批培训工作。根据不同群体的培训需求，编制印发公共培训教材，组织新区、办事处、社区安监系统内工作人员依法行政的培训学习，以及生产经营单位企业负责人、安全管理人员、安全主任培训、再培训的组织和管理及协助发证工作。三是做好沟通协调、数据报送工作。按照市、区有关事权划分，对辖区内安全生产培训教育社会办学机构进行指导，同时加强与上级职能部门、兄弟单位的沟通协调，及时报送和安全生产管理方面的重要信息。

（三）落实企业主体责任，夯实培训体系

我国现行的是"政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持"的安全生产体制。根据法律法规相关规定，企业是安全生产的责任主体，必须依法落实安全生产责任，履行安全生产义务，对预防事故的发生承担相应的责任，对本单位的安全生产管理工作全面负责。

在安全培训方面，要建立以企业为基础的安全培训体系，主要加强以下几方面的工作:一是加强安全培训的组织领导。企业要把安全培训教育纳入企业的发展战略中，企业的负责人、安全管理人员要自觉成为安全培训的模范和榜样，带头参加培训，熟悉相关法律、法规、规章制度及安全管理、事故救援要点；二是制定企业安全培训规划。企业要根据本单位生产发展的总体战略目标和阶段性工作目标，按照不同级别、不同类别人员，制定符合企业实际需要的安全培训长期和短期规划；三是加强企业安全培训制度建设。企业要对安全培训工作登记建档，严格培训考核奖惩制度，把全员安全培训的理念落实到每个职工身上；四是加大企业安全培训投入。企业要充分认识到培训投入是效益最大的投入、人力资源是第一资源，高度重视安全培训，加强对培训设施、师资、教材的投入，为企业安全培训工作提供坚实的物质保障。

（四）加强安全培训考核，完善监督机制

安全培训机构是开展安全培训活动的主要载体，新区安全培训的质量很大程度上取决于新区安全培训机构的师资及水平。