税务管理的目标范文

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第1篇

【关键词】城市污水；处理厂；建设标准；管理

中图分类号：U664文献标识码： A 文章编号：

城市是我国新时期改造建设的主要区域，搞好城市环境关系着经济产业的可持续发展。因早期经济体制遗留的种种问题，国内产业经济发展尚未彻底摆脱“粗放型”模式的弊端，环境污染依旧是制约城市经济的一大关键因素。新时期可持续发展观成为了社会的指导思想，解决环境污染问题是实现经济持续运作的基本保障。水污染是环境污染的典型代表，有效处理污水对城市风貌改善有积极的推动作用。

一、城市污水的来源及危害

政府宏观调控指导下，我国市场经济呈现了优异的发展趋势，以城市为中心的经济圈逐渐形成了固定模式。城市是传统与商业经济建设的核心区域，搞好城市经济发展对整个国民经济收益增长都是有利的。目前，城市风貌受限于自然环境条件的影响，新型人居环境改造活动遭遇了巨大的阻碍。水污染是城市环境改造需解决的首要问题，这关系着绿色城市建造的进程。

1、污染来源。水资源是人们日常生活及企业加工生产的必备资源，由于城市人居数量的持续增长，企业生产规模的日趋扩大，每天产出的污水量也在不断增加。环境调查显示，我国城市污水的主要来源包括：一是生活污水，水是人们日常生活的必须资源，城市每人每天用水量达200-300公斤，相对应产出70%以上的污水；二是工业污水，工业生产排放的废水，不仅污染了水质环境，也有可能将有害物质带入水资源中；这些都是水污染的主要来源[1]。

2、污染危害。生态环境是决定城市规划发展的关键因素，控制好城市环境对招商引资、产业升级、环境改造等活动均有很大的帮助。相反，水污染加重势必给城市带来多方面的危害：一是污染加剧，水污染会促进空气污染、土壤污染等现象的加剧，破坏了城市原有的绿色风貌；二是疾病突发，环境对人们的身心健康也有不利影响，近年来社会病发率上升15%，大部分与环境恶化存在着关联；三是经济滞后，宏观上认为环境污染易导致经济的滞后性。

二、污水处理厂建设质量的指标

污水处理厂是解决水污染的关键设施，处理厂内配备了专用的处理设备及配套设施，使污水资源在短时间内得到净化处理，满足了城市污水、废水净化后循环利用的要求。新时期科学发展观对城市环保工程提出了先进的指导，环境改造项目作业流程有了更多的指导方向。污水处理厂作为污水处理的主要设施，其在建设期间也要注重工程质量的控制。笔者认为，污水处理厂建设指标应包括：

1、功能指标。衡量污水处理厂建设质量的高低，主要体现于厂内设施运行后的功能价值，功能指标是建设期间应当重点控制的标准。当前，一般分为城市集中污水处理厂和各污染源分散污水处理厂，处理后排入水体或城市管道，需考察这一过程污水处理厂除污功能的好坏。如：有时为了回收循环利用废水资源，需要提高处理后出水水质时，需考察污水回用或循环利用的功能特性。

2、工艺指标。施工工艺方案是指导污水处理厂建设的总指导，通过检查污水处理厂工艺标准也可反映项目的建造质量。行业标准规定处理厂的处理工艺流程是有各种常用的或特殊的水处理方法优化组合而成的，包括各种物理法、化学法和生物法[2]。为了更好地发挥出污水处理工艺标准，工艺指标要求处理厂符合技术先进、经济合理、费用最省等指标，以判断厂内设施的应用价值。

3、处理指标。城市污水输送至污水处理厂后，应按照不同级别要求对污水实施净化处理，实际建设环节要考虑厂内处理指标的控制，从局部上把握处理厂的作业质量。污水处理厂建设指标要求设计时必须贯彻当前国家的各项建设方针和政策，结合城市地区污水现状的特点执行标准规定，保障水资污水资源的有效处理。因此，从处理深度上，污水处理厂可能是一级、二级、三级或深度处理。

4、建筑指标。污水处理厂建造对象包括各种不同处理的构筑物、附属建筑物、管道的平面和高程等，并进行道路、绿化、管道综合、厂区给排水、污泥处置及处理系统管理自动化等改造，以保证污水处理厂达到处理效果稳定[3]。建筑指标要求污水处理厂固有设施能满足实际除污操作的要求，该标准的具体内容：设计方案切实可行，运行管理方便，技术先进，投资运行费用省等。

三、项目建设指标管理的综合措施

污水处理厂是从污染源排出的污（废）水，因含污染物总量或浓度较高，达不到排放标准要求或不符合环境容量要求，从而降低水环境质量和功能目标时，必需经过人工强化处理的场所。城市经济保持了良好的发展趋势，以城市为主要商业圈的营运模式越来越广。另一方面，经济发展也带来了一系列的环境污染问题，人居增多及工业生产造成的水污染现象更加严重。污水处理厂是净化城市用水的关键设施，为了保障厂内设施功能的正常发挥，项目建设阶段应严格管理各项指标。

1、规划管理。污水处理厂建设前期要经过详细的规划，这是建设指标控制的首要环节。设计单位要立足于城市污水排放量的具体参数，编制符合实际的处理厂建造方案，并且加强建造方案质量的审核管理。如：拟定污水厂建造方案后，应组织专家及技术人员对污水处理系统的结构、功能、设施等综合检查，特别是对图纸上布局的各项设施，应预测出建造后污水处理系统的功能特点。

2、施工管理。施工是污水厂建设中最为重要的阶段，施工质量不仅影响了厂内除污功能的好坏，也关系着污水厂运营所创造的收益高低。考虑到上述建设指标的实现，必须要做好处理厂建设质量的综合管理。主要内容包括：一是建筑设施，如：蓄水池、厂房等，这些厂内建筑物的建造指标要符合标准规定；二是电气设施，如：污泥脱水机、曝气机、微滤机等，应注意安装质量的控制。

3、技术管理。现代先进技术，尤其是计算机技术和自控系统设备的出现和完善，为环保工程的发展提供了有力的支持。目前，国外发达国家的污水处理厂大都采用先进的计算机管理和自控系统，保证了污水处理厂的正常运行和稳定的合格出水，而我国在这方面还比较落后[4]。计算机控制和管理也必将是我国城市污水处理厂发展的方向，未来污水处理厂建设需考虑先进技术的引用。

4、监督管理。政府是城市改造项目实施的宏观调控者，搞好污水处理厂建设质量还需政府参与监督。不同地区对污水处理厂建造质量的要求不一，如：规模、设备、功能等，政府在监督施工中要坚持客观性原则，视情况而定。如：定期检查污水厂建设的进度，以合同规定工期为指导督促施工；安排检修人员及时处理遗留的作业问题，以防污水处理厂运行后出现各种质量问题。

结论

总之，污水处理厂是城市净化水资源的主要站点，完善厂内设施关系着城市环境的改善，对社会环境改造有着重要的推动作用。新时期各地政府扩大了污水厂项目的投资力度，为厂内设施建设及改造提供了物质保障，为了使污水处理厂净化系统功能持久的发挥，控制好项目建造指标是施工单位必须要重视的管理内容。

【参考文献】

[1]纪阳.城市污水主要来源及其危害的分析[J].城市环境，2011，24（12）：7-9.

[2]吴毅伟.我国污水处理厂建设项目质量的指标研究[J].财会通讯，2010，40（20）：13-15.

第2篇

关键词：税收 财务管理 目标实现

我国加入WTO以后，企业必须提高竞争能力以迎接来自国内、国际市场两方面的挑战。税收作为现代企业财务管理的重要经济环境要素和现代企业财务决策的变量，对完善企业财务管理制度、实现企业财务管理目标至关重要。因此，从税收对企业经济发展的影响出发，研究企业税收筹划对完善现代企业财务管理制度有着广泛而深刻的意义。

一、税收筹划对于企业财务管理目标的重要意义

我国的税收筹划虽然处于起步阶段，但是由于入世后纳税人的迫切需要，加之市场经济环境的日益成熟，投资者将会进一步意识到税收筹划在筹资、投资、经营和分配中的重要作用。随着我国税制建设的越发完善，企业的涉税事项也逐步增多，税负已经成为企业的一项重要成本支出。能否最大化降低成本是现代企业财务管理目标实现的重要环节，其中税负的多少会直接影响企业的成本水平。税收负担的降低，虽然可以通过避税和偷逃税款来实现，但企业为此要承担相当大的财务风险，一旦被查出。企业就必须无条件地接受惩罚，这有悖于现代企业财务管理的宗旨。只有通过对企业经营活动中的税收事项事先进行科学的筹划和安排，选择最优的筹划方案予以实施，来降低税负，增加企业税后利润，实现企业财务管理的最终目标。因此，从税收筹划对企业经济利益影响的角度而言，企业财务管理活动中的税收筹划研究有其重要意义。

二、现代企业财务管理如何实现税收筹划

1. 现代企业税收筹划的原则

（1） 合法性原则。我国的各个企业在进行税收筹划时都必须遵守国家规定的各项法律法规，要在税收法律允许的范围内开展相应的税收筹划，绝对不能够为了避免税收的负担而违反了税收法，或者违背我国的经济法以及财务会计法中的相关规定，要对所提供的税收方案进行合理的筛选，选择出最合法、最有利于企业管理目标的实现的税收原则。另外，企业税收筹划也会随着国家法律环境的改变而产生相关的变动，企业在以自身经营活动的背景下制定税收筹划法案，但是也不能墨守成规，要随着具体情况的改变而做出相应的变动，总之，作为企业的财务管理者一定要修正和完善企业的税收筹划方案。

（2）符合财务决策过程的原则。企业的税收筹划必须要与财务决策相统一，并且通过企业经营的具体安排来实现，这不仅影响到企业的投资、生产经营，也会对企业的利润分配等问题造成影响。企业的税收筹划是不能与财务决策分离的，因为财务决策具有可行性和科学性，能够给企业的税收筹划做出正确的选择。比如，一个企业选择了开放式的出口策略，也就是根据税收法的规定，企业出口的所有产品都可以享受到退收税款的优惠，这样的出口经营策略难道不会为企业带来更多的税收利益吗？答案显然是否定的。

（3） 成本效益原则。企业进行税收筹划的最终目的还是为了取得效益，然而，无论是多么精密的筹划方案都会具有两面性的，随着纳税人在筹划方案的实施过程中取得利益的同时，也必然会付出额外的费用，或者是因为选择方案的失误而造成的损失，这些因素都会导致收益的减少，一项成功的税收筹划方案一定是会经过综合的、慎重的考虑而选择出来的，另外，企业在管理目标的实现方面还要考虑资金的时间价值，因为，某个方案可能在短时间内可以减低税收的负担，但是随着时间的推移可能对企业未来的税收造成更大的负担，因此，企业的财务管理者在进行税收筹划方案选择时必须引进资金的时间价值观念，把不同时期的税收负担相互比较分析，选择出最适合企业管理目标实现的方案。

2. 实现税收筹划的可行性

（1） 改变税收理念。对于税收观念理解的改变为企业税收筹划排除了思想障碍，在计划经济的年代，人们把税收看作企业对国家应有的贡献，侧重从作为征税主体的国家角度研究税收，片面强调税收的强制性、无偿性和固定性，特别突出国家在征纳关系中的权威性，忽视了作为纳税主体的企业在依法纳税过程中的合法权利，企业只须在政府派驻的税收专管员直接辅导下申报纳税，甚至把税收筹划与偷逃税款混为一谈。随着社会主义市场经济的发展并逐步国际化、知识化、信息化，理论界开始重视从纳税主体的角度研究税收，企业财务管理者开始认识到税收在现代企业财务管理中的作用，国家税收征收管理法和刑法也对偷逃税款的内含和外延作了明确的界定，研究企业税收筹划的思想障碍已经基本消除。

（2）完善税收制度。完善的税收制度可以保障企业的税收筹划顺利进行，我们在借鉴各个发达国家的企业税收筹划方案时，发现了他们都拥有稳定且完善的税收制度，如果我国的税收环境发生改变，那么企业所选择的纳税方案就会随着税收制度的改变而改变，近年来，随着我国税收制度的改革，我们的税收制度将会发展的更加系统化、法制化，并向着更加稳定的方向发展，这不仅体现了市场经济发展的要求，而且为我国市场经济的国际化提供可行的条件，最重要的是为我国企业的财务管理人员提供了税收筹划的制度保障。

（3） 实行税收差别制度。税收差别的待遇无疑为我国的企业税收筹划的发展拓展了空间，伴随着我国税收政策制度的日益完善，我国颁布了税收实体法，这在很大程度上规定了不同经济行为的税收差别的待遇，具体体现在发挥税收职能对市场经济的宏观调控，与此同时，在税收程序法中也肯定了企业的税收筹划，因此，企业进行收受筹划的空间已经在逐步扩大了。

（4）实现经济国际化。当今世界已经实现了经济体化，这对我国的企业管理即是机遇也是挑战，经济国际化可以为实现企业的跨国税收创造条件，同时也要求我过的企业必须提高国际市场的竞争力，这样才能构建现代化的企业财务管理模式。另外，全球经济的一体化也会给企业的经营、管理、投资以及财务活动等方面带来不同程度的影响，所以，我们要在经济活动方面完善税收政策。

三、结语

本文着重从税收筹划的角度对我国企业的财务管理目标做出了具体分析，希望我国能够适应市场经济的竞争，并在全球一体化的大形势之下使企业的发展利于不败之地。

参考文献：

第3篇

关键字：水电站;水工建筑物;标准化管理

Abstract: for a long time, because the hydraulic structures in hydropower plant in power generation work has been in the accessory position, therefore hydroelectric project management personnel of the maintenance of hydraulic structures, the project has been not enough attention, leading to the safety management of hydropower station is not in place, the serious influence the hydropower station, the safety operation of the mechanical and electrical equipment. According to this problem, this paper, from the hydraulic structures maintain the project's management, work and technical standards in three aspects such as the standardization of hydraulic structures maintain the project management are proposed in this paper, the hope can to a certain extent the hydraulic structures maintain the project of the standardization of management.

Key word: hydropower station; Hydraulic buildings; Standardization management

中图分类号：TM622文献标识码： A 文章编号：

为了达到对水利资源的综合利用，有效的做好发电、灌溉、防洪等项目，并且能够通过水工建筑起到控制并支配水流的作用。作为确保水电站发电设备正常运行的重要辅助设施，水工建筑的管理必须采取更为科学的方式才能够保证其正常运行，而管理的标准化与科学化也就更显重要。

处于当前世界市场经济这一竞争激烈的环境下，企业管理者最重视的始终是最终经济效益，因此水电站的管理者通常情况下都更重视对站内机电设备的维护与修理，而对水工建筑等辅助设施却没有足够的重视。较低的重视程度也导致了维护工作不到位等问题，管理人员对水工建筑物的维护管理不到位，施工质量也差强人意。

一、目前我国水工建筑物维护项目管理的现状

（一）施工方案过于简单

目前，由于工作人员的重视程度不足，我国水工建筑物的施工方案施工工艺多为常用工艺，既没有工程的主要信息，同时在整个施工过程中沟通较差，而工程的实施也无法完全按照原图纸进行，导致建设工程无法达到预期的效果。

（二）施工管理不够严格

在工程实施的过程中管理力度不够，很多时候施工中凭借工作人员的经验进行施工，导致工程的随意性大，最终成果也与设计预期相差较大。

（三）质量意识差

1.对施工材料的质量没有进行严格的把关，导致从施工开始阶段就存在较严重的质量隐患。

2.在对工程进行验收时，由于部分工序验收与隐藏验收等对质量把关不严，很容易导致施工质量的各种“硬伤”。

针对上述在水电站水工建筑物维护项目中存在的管理问题，必须要加强对企业管理制度的完善工作，通过专业培训等手段提高工作人员的专业素质，同时注意对厂内员工责任心、企业荣誉感的培养。要提高管理水平，促进水工建筑的安全运行，就必须推行标准化的管理模式，做好水电站安全的基础保障工作。

二、如何开展标准化管理

要实施水工建筑物维护项目的标准化管理，就需要针对水电站当前的状态设置相应的管理、工作标准与严格的技术标准，只有确定严格的高标准，才能为标准化管理大好基础。

（一）明确管理标准

管理标准的制定主要是针对水工建筑维护项目整个的开展实施过程进行管理的流程，工作人员必须清楚了解并完全掌握该项目实施过程中各方面的管理内容与责任分配，并对整个项目中各项工作的展开与实施的先后顺序有完整的把握，明确项目重要节点工作的完成时间与具体要求。

建立项目管理标准的具体步骤：

1.确立水工建筑物维护项目管理的具体工作内容以及参与工作的相关部门，同时明确各部门的工作职责范围，使各相关部门能清楚的明确其负责项目。而作为水工建筑物维护项目的直接管理部门，项目管理部门的权限相对更大，责任也随之增大，无论是项目开展初期的资料安排，还是实施中对工程的监督与各方矛盾的协调工作，还是竣工验收阶段对的归档与结算工作，项目管理部门都要全程锁定跟踪。

2.水电站管理者必须明确维护项目的实施流程，确立清晰的管理内容与步骤等具体要求，从而帮助各责任部门更加明确的理顺管理关系。

3.除了对管理模式的标准化以外，对整个管理工作中涉及到的文本都应实行标准化管理，用统一的格式、内容进行规范，从而提高工程文件与资料的规范化、标准化。

（二）工作标准

工作标准的确立是为了明确各管理人员与员工的岗位职责，使所有工作人员都有明确的工作内容与职责范围，清楚维护项目的最低标准。从而真正的将责任落实到个人头上，防止在出现问题时无人管理，发生问题后又无人承担责任的现象。同时，企业内部应加强考核力度与奖惩机制，最大程度上激发企业员工的工作积极性与责任意识，从而确保水工建筑物维护项目的顺利执行。

（三）技术标准的确立

企业应根据当前国家规定与同行业内的标准并结合当地具体情况确定水工建筑物维护的技术标准。此外，由于各水电站之间存在明显的设计差异，不同的设计思路下水工建筑的整体结构也各不相同，各自的功能也存在较大的差异。因此，工程项目实施技术标准必须与当前水工建筑的实际特点相结合，明确不同建筑的施工方法与操作流程。在实施中，应具体对以下问题进行考量：

1.技术工艺针对不同水工建筑的适用范围

2.实施该工艺的各种基本要求（如材料、器械等）以及相应要求下各项物资的参数

3.实施技术工艺的具体工作流程

4.操作方法与基本要求

5.工程中突发问题的解决方法及预防手段

6.整体工程的质量控制方法

三、水电站水工建筑物维护项目标准化管理下的工程安全监测项目及相应设备