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在面对房建工程这种高危行业的施工中,做好安全管理至关重要,文章对影响房建工程安全的主要因素进行了总结,对加强房建工程安全管理的具体措施进行了分析,以便更好的提高房建工程施工现场的安全,确保工程进度和质量。
1 影响房建工程安全的主要因素
1.1 施工企业
施工企业是工程建设活动的重要主体,是安全事故的直接责任者。(1)工人自身素质欠缺。建筑工人主要是来自农村,特别是那些来自偏远山区的农民工,很少受过正规的、系统的安全教育和培训,甚至没有任何施工经验,一进城就进入了工地,忽视安全,盲目施工。势必埋下了不安全因素和事故隐患。(2)施工企业资金投入不足。尤其是非国有施工企业往往重效益轻投入,其安全生产所需的资金投入较少或者严重不足,因而导致安全设施、装备陈旧落后,不能及时得到更新和维护。各项防护措施缺乏和不到位。这必然影响许多不安全因素和事故隐患不能及时发现和消除。(3)项目负责人对施工安全责任不够重视。项目经理出勤少,经常不在施工现场;有的项目经理仅是挂靠,导致项目投标时的项目经理和现场项目负责人不同,造成责任不清。另外,项目经理又忙于日常事物,只重视施工进度和经济效益,对安全管理不到位,只在口头上讲安全,被动地应付上级检查。(4)专职安全员人事时常变动。其不稳定的原因也是多方面的,施工队伍本身就是动态的。安全员的离职或调动,自然导致安全管理工作不衔接,不连续,往往就在此时发生事故。安全生产不能掉以轻心,时刻不能放松。(5)施工环境的影响。安全事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。如果不考虑客观环境而片面强调施工人员的“粗心大意”、“安全意识差”也是不合理、不正确的。比如,前文所述高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害四项事故发生率占总事故90%左右,与其它行业相比,生产环境决定了建筑施工安全事故多发。
1.2 建设单位
建设单位履职不力是造成安全事故的主因。(1)将工程发包给不具备相应资质和安全条件的施工队伍或者要求总包将已经承包的部分工程分包给指定单位或者个人,导致安全源头失控,安全管理工作困难重重。(2)不按规定足额支付施工企业安措费,致使施工企业无安全经费或者经费短缺,安全投入低,安全设施、设备残缺不全或者根本无力购置,安全隐患随处可见。(3)违反建设工程基本建设程序,随意压缩工期,致使施工单位强迫建筑工人长期加班造成疲劳作业而引发安全事故。(4)为降低工程造价,在招投标中压价,将工程以低于成本价发包。施工单位被迫偷工减料,搞出“豆腐渣工程”。(5)为了降低投资,向设计、施工和监理等单位提出违法要求,强令改变设计等。
1.3 监理单位
监理单位对施工企业安全监管履职不到位。(1)安全监理人员配备不足,即使配备了也是身兼多职,没有更多的时间和精力进行现场监督巡查。(2)施工队伍整体素质偏低是一个不争的事实,往往对安全监理的监督管理不配合、不重视,敷衍了事。因而影响了监理工作的积极性和主动性。(3)监管不力。在实施监理过程中,对拒不整改或不停施工的施工单位,没有及时向有关主管部门报告。 安全生产是大家共同的课题,它直接关系到建筑工人的生命财产安全,也是维持建筑业持续、健康和稳定发展的重要保证。必须采取有效措施加以管理。
2 加强房建工程安全管理的主要措施
2.1 施工单位在施工安全中居于核心地位,必须规范其建设活动
(1)《建筑法》第二十六条规定,承包单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。该规定确立了建筑市场准入制度,为施工单位的安全资质设定了法律规范。(2)《安全生产法》第十六条规定,施工企业必须具备基本的安全生产条件。比如,建立健全安全生产管理机构、配备专职安全员、特种作业人员持有特种作业操作资格证书、制定安全生产事故应急救援预案等。(3)提高建筑工人自我保护能力。通过三级教育,强化安全培训,使其懂得安全知识,掌握安全技能,做好自身保护,不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。(4)企业要加大安全资金投入。为改善作业环境,企业必须将安措费如实落实到位,不得随意挪作他用或降低投入标准。尤其在容易发生高处坠落、物体打击、坍塌和起重伤害施工区域要加大资金投入。(5)编制有针对性的安全技术措施或专项施工方案,并按程序经审核批准后方可施工。
2.2 建设单位是房建工程的投资主体,在建筑活动中居于主导地位
(1)甲方有权选择施工单位和选购施工所需的主要建材,但不得将工程发包给不具备施工资质的施工企业,严禁甲方肢解分包,多次转包。《建设工程安全生产管理条例》第九条规定,甲方不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。(2)第七条规定,不得对勘察、设计、施工和监理等单位提出不符合法律、法规和强制性标准的要求,不得压缩合同工期。(3)《建设工程安全生产管理条例》第八条和《安全生产法》第十八条都规定,甲方在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境和安全施工所需要的费用,保证安全施工所需资金的投入。
2.3 监理依据法律、法规以及设计文件和监理合同,代表甲方对承包单位实行“三控三管一协调”
(1)严格审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。(2)在实施监理过程中,发现事故隐患,及时要求施工单位整改并报告建设单位。对拒不整改或不停止施工的,监理要及时向有关部门报告。(3)监理工程师要按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理。
3 结语
房建工程施工安全管理及质量控制管理是工程能够顺利完工并投入使用的关键因素,他们之间存在着必然的联系,施工安全是实现施工质量目标的前提条件,施工质量则能够进一步保证施工安全。因此,只有将这两项管理工作都落实到位,才能保证房建工程施工的顺利完成,发挥其在经济建设中的重要作用。
参考文献:
[1]姚广.建筑工程施工安全管理的重要性和措施探析[J].居业,2016(02).
[2]邓剑平.建筑工程中施工安全管理问题和对策解析[J].江西建材,2016(06).
关键词: 房建;施工;安全管理
一、概述
建设项目是一个投资规模大、建设周期长、施工技术相当复杂的系统工程。施工阶段存在很多的危险源,稍有疏忽就会造成安全事故和经济损失。建筑施工安全管理是对每个施工人员的生命复杂,提出一些解决安全隐患的方案,以确保在施工过程中,设备和工作人员都能够安全操作,防止和减少事故的发生。面对在新时期的发展下,建筑施工企业的安全质量管理是企业形象的一个重要的展示窗口,对企业的发展具有十分重要的意义。促进安全生产的发展,构建一个和谐社会,需要我们做好施工的安全管理工作,有效地预防和减少安全事故的发生,保证工程的安全管理,确保施工的质量。
二、房建工程项目安全管理所遇问题
1.安全监管力度不够
在市场经济的环境下,施工企业越来越多,市场竞争也变得日益激烈。一些企业为了生存和发展,因此为了能够承接项目而开始忽视项目的安全管理工作,使得建筑行业呈现出更加混乱的局面。同时,在建筑行业容易出现分包的现象,一些建设单位的技术不合格,导致施工质量不达标。无法根据工程质量标准和要求完成的工作,面对一些技术含量高的工作就会束手无策,使得工程存在质量问题和一系列的安全问题。对施工现场的监管不严,就有可能出现一些误操作的现象,导致事故的发生。
2.施工人员的素质不高
由于中国建筑业发展十分迅速,施工人员需要更多的操作,这对施工人员就提出了更高的要求,但是参与施工的人员主要是来自农村的农民工,他们没有直接接受过专业的训练和教育,由于其专业素质比较低,往往容易出现不规范的操作现象,导致施工中出现质量问题。因为操作失误而导致安全事故的发生,就有可能造成人员伤亡和经济损失,这些不安全的因素直接影响了建筑工程的质量。
3.安全评价体系不完善
一个建筑项目的形成,需要技术人员和资金,还需要一套可行的生产制度。对建筑的施工进行有效的控制,利用可控的安全评估系统评定项目的安全。施工过程中缺少一套完整的管理和服务评价体系,使得在操作中,出现一些错误时,不能够有效采取奖罚的措施。项目生产过程中执行不力,管理者和工人的工作积极性不高。在某种意义上来说,工作人员容易产生消极情绪,缺乏主动检查错误的能力。同时,非法工人和管理人员没有受到惩罚,往往最终难以真正实现对违法的人惩罚,这样就会造成工作人员不能认识到自己的错误。在后面的操作中继续出现误操作,容易产生一些安全事故。
4.房建市场混乱
从根本上说,当前的建筑市场秩序比较混乱,建筑施工的安全问题就会容易忽视。各种违规行为的存在,这是建筑施工存在的一个重要的安全问题。具体来说,主要是在施工企业安全生产项目管理部门做得不到位,一些积极的安全措施不能真正落实到实处,使安全生产责任制管理知识流于形式,不能祈祷中真正的作用。总承包和分包企业在建设工程施工现场管理的进程之间缺乏联系,以及缺乏有效的技术交流,这给工程的安全生产管理留下了一个严重的隐患,造成各类事故出现频繁的现象。
三、加强房建施工安全管理的解决措施
1.完善房建工程安全管理制度
不断完善房屋建筑的安全管理的制度,有效保证工程的安全进行。建筑施工安全管理机制是对施工现场进行安全的管理,是建设项目中的一个重要内容,施工安全管理机制的完善,对施工质量和施工安全事故管理有着很大的保障作用,直接影响施工企业的安全问题。工程建设施工安全管理机构,应当根据法律制定有关规定,它必须满足全面的安全生产,具体的和有针对性地解决施工中的安全问题。相比于建筑企业施工安全管理机制,应该制定更具有可操作性的安全规定,使得能够落实到实处,有效保障人们的生命安全。
2.加强工作人员的安全培训工作
在建筑施工的队伍中,存在很多的农民工,这些人员整体素质不高,缺乏一定安全认识。所以需要加强安全管理工作,满足现代工程建设施工安全管理的需求。加强对施工人员的培训工作,根据施工队的组成特征,结合各种教育培训的针对性,对他们进行高效的安全教育工作。针对现实的情况,采用岗位和个人的培训方法,有效提高个人和整个团队的综合素质,提高他们的安全意识。加强建筑工程施工安全管理工作是对施工人员的保护,做好安全宣传工作,以提高施工人员的安全意识。在实践中,为了保证建筑物的安全施工,以保证施工人员的安全,具体操作过程的中应该应该要求每一个员工都要做好安全准备,有效保障自身的生命安全。
3.加大安全监督管理的力度
在住房管理建设工程中的质量和安全,除建设单位要做好协调工作意外,监督管理部门的作用也是十分重要的。监理单位的职责是监督和控制施工的整个过程,在相关部门的监督和管理下,才能有效促进住房建设的顺利完成。在监理单位进行房屋的施工及质量控制和安全管理中经常会出现一些问题,监督管理部门需要针对这些问题,做一定的研究,并分析产生这些问题的原因,然后采取有效的措施来解决这些问题。从管理的角度出发,落实监理工作,结合我国当前项目管理的现状,逐步实现对施工监理中的质量和安全进行综合监督管理,有效保障工程的安全生产。
4.落实安全责任制
虽然目前许多建筑施工企业对安全问题的关注程度在不断提升,但由于高等工程分包单位比较多,或有的单位不重视安全管理,尤其一些规模较大的设施和安全管理上,经济效益和施工安全生产的冲突在所难免。在这方面,必须意识到的安全工作的重要性,做到安全生产,珍惜自身的生命,有效防止安全事故的发生。积极落实安全生产责任制,把每个项目建设的安全任务落实到个人,一旦有严重事故的发生,就要让其承担相应的责任。因此,企业必须加强安全生产与可持续发展的目标,建立一套安全管理的创新计划,安全工作不能只停留在传统的旧观念,需要结合与时俱进的思想来应对新形势下的安全生产工作,完善安全管理责任制度,把安全管理责任落实到个人,有效防止安全事故的发生。
关键词:房建工程;施工安全;管理
1影响房建工程施工安全的因素
1.1监管体系不完善随着市场经济的不断发展,在我国的建筑行业中,已经建立了总承包企业、专业分包企业、劳务企业的三级格局,但是,由于结构不合理,并且尚未形成以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的资质体系,使得房建市场在这种情况下变得十分混乱,几个分包商同时负责一个项目的现象频繁出现,这些分包商在社会信誉、施工技术等方面,普遍比较低。在施工过程中,为了降低生产成本,经常偷工减料,进而无从谈起对安全进行统一管理。受计划经济体制的影响和制约,我国的法制建设不完善,现有的法治不能满足市场发展的需要,进一步增加了查处安全事故的难度。
1.2施工作业人员安全意识薄弱在工程项目施工过程中,引发安全事故的关键就是人的因素。通常情况下,人的因素就是企业领导者、操作人员自身具备的安全观念,安全操作水平以及安全意识等。对于房建施工企业来说,在安全观念方面,如果领导者比较强,为了确保生产的安全性,在安全生产方面就会加大投入的力度,同时会不断完善安全管理体系,制定安全管理措施,进而在一定程度上确保工程项目施工的顺利进行。对于操作人员来说,如果自身的安全意识比较强,同时具有较高的安全操作水平,在进行施工作业时,就会严格遵守安全操作规程,同时按照操作规程进行作业。因此,为了确保施工顺利进行,需要对人的因素进行综合考虑。在施工过程中,人作为施工的主体,所有参加工程项目施工的工程管理人员、操作人员等都会对工程施工安全性造成不同程度的影响。
1.3材料及施工机械质量不合格①对于工程施工来说,材料作为物质条件,材料质量的好坏在一定程度上直接决定着工程项目施工的安全性。如果材料质量不合格,施工的安全性就会无法保证。在房建施工中,由于涉及的材料种类比较多,同时用量比较大,并且这些材料直接关系到施工的安全性。为了确保材料质量,对全部材料进行检查不现实,但是通过抽检的方法对产品质量进行检验,必然会存在遗漏的现象。另外,工程项目中标后,为追求最大利益,一些承包商在采购相关的成品、半成品材料时,没有参考安全技术规范要求的品种、规格和技术参数等。对于进场的材料,监理人员没有按照有关的规定进行复试,在这种情况下,使得假冒伪劣产品混入施工现场,进而直接威胁到项目的安全施工。②安全生产受到施工机械质量的影响,在工程项目施工过程中,由于房建工程需要使用多种机械,并且这些机械具有一定的流动性,进而在一定程度上增加了检查、管理的难度。通过抽查的方式对施工机械进行检查,必然会存在遗漏现象,进而难以确保全部施工机械的质量。另外,一些施工单位对施工机械的维护、保养不到位,在使用过程中,存在重使用,轻管理的思想,使得一些机械设备经常带病作业。
2房建工程施工安全管理措施
2.1规范分包管理,完善安全法规对于房建施工企业来说,在工程项目施工过程中,为了提高施工质量,通常情况下需要对总包、分包的资质进行管理。同时采取措施,杜绝业主肢解分包项目,并且避免多次转包现象的发生,对于总承包商来说,为了确保施工质量,需要对分包进行管理。在施工过程中,通过建立和完善相应的法律法规,对施工进行管理。如果发生违章指挥的现象,那么需要禁止冒险作业行为的发生。如果操作人员长期连续作业,为了确保安全施工的顺利进行,需要对其行为进行制止,必要的情况下,按照相关规定依法追究其责任。房建施工企业在施工中,需要以现有的法规制度为基础,认真总结经验,通过补充完善相应的法律法规,进而对生产加强管理,确保企业安全生产工作的顺利进行。 工程项目开工前,施工单位需要根据工程的实际情况,对施工现场的实际情况进行深入的研究分析,同时结合施工现场的实际情况,进一步完善安全管理体系,落实责任,同时确保责任的明确性,并且需要层层把关。通过编制专项安全方案对危险较大的部位进行管理,事先制定相应的应对措施,对容易发生安全问题的地方进行处理。
2.2建立安全组织机构,提高人员素质①建立健全安全组织机构。对于房建施工企业来说,为了确保施工的顺利进行,通常情况下需要组织成立安全组织机构,对现场施工进行安全管理。房建施工企业通过设置安全组织机构,进一步确定安全生产目标,进而在一定程度上对参与各方针对安全管理进行具体的分工,同时将安全责任与各部门及各人的切身利益相挂钩。在日常管理过程中,安全组织机构需要根据工程项目的实际情况,选择安全管理模式。通过设置专门的安全总负责人对大型项目进行管理,同时配班子对其进行管理。②提高人员素质,加强安全教育。在施工过程中,管理人员、操作人员素质的高低决定着安全施工的顺利进行。对于房建施工企业来说,如果管理、施工及操作人员都拥有较高的素质,那么就会保证企业安全施工的顺利进行。因此,房建施工企业的领导者需要树立“百年大计,安全第一”的思想,通过组织开展安全教育培训,进一步提高管理人员、操作人员的素质,在激烈的市场竞争中,确保自身市场地位。③搞好员工培训,帮助员工树立安全意识。对于房建施工企业来说,为了提供人员素质,在日常工作中,需要针对施工技术、安全知识等,定期组织现场施工人员进行培训,通过培训帮助施工人员强化自身的综合素质。尤其是在高危环境中进行作业时,施工作业人员需要严格遵守作业规程,并且施工人员必须经过培训,同时取得相应的资格后才能上岗。
2.3对施工过程加强安全管理对于房建工程项目来说,受自身因素的影响和制约,各个工种之间需要相互配合,在这种情况下,跟踪管理每一个操作人员存在一定的难度。在工程项目施工时,由于某个操作人员的疏忽,可能影响整个工程项目的安全性。因此,在日常检查制度、交底制度等方面,需要施工单位进行不断的完善,进而做好施工前的交底工作。在施工过程中,对于施工现场情况,需要安全员加大巡查力度,并组织相关人员定期进行现场安全检查,在一定程度上确保工程施工的安全性。
3结束语
综上所述,对于房建施工企业来说,安全管理是一个系统工程。对于房建施工企业来说,为了提高工程项目的施工质量,确保施工的安全性,在施工过程中,需要综合利用各种安全管理手段。加强安全管理,需要建立和完善安全规章制度,随着施工技术的发展,这些制度要不断变化,确保其与新施工技术之间保持一定的匹配性。组织开展安全生产法规知识宣传活动,提高房建职工和广大从业人员的安全素质,确保安全生产工作的顺利进行。
参考文献:
[1] 倪桂敏. 房建工程施工质量常见问题及解决措施[J]. 中国新技术新产品,2015,01:83.
[2] 陶红艳. 建设工程现场施工安全的防范措施探讨[J].经营管理者,2015,01:337-338.