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中图分类号:F275.2 文献标识码:A
资产评估作为一种新兴的社会活动和行业,已走过了二十多个年头且取得了长足的进步,特别是在维护社会市场经济秩序,保障各类产权主体合法权益的过程中发挥了不可替代的作用。
随着市场经济的深入发展,企业经济活动的范围越来越广,资产租赁、资产交换、抵押贷款、融资租赁、典当、财产保险等相关经济行为日益增多。这些经济交易行为不能仅仅依据企业所反映的账面价值进行,而需借助于资产评估的理论与方法重新确定资产价值。这就要求我们从实务和理论方面,加强资产评估界与会计界的协调与合作。资产评估与会计应该说是既有联系又有区别的专业活动。讨论它们之间的关系,明确它们在资产业务中,因专业分工而产生的内在联系。会计师提供以事实判断为主要内容的服务,而资产评估则提供以价值判断为主要内容服务,它们都是现代市场经济赖以正常运行的基础行业。
一、资产评估与会计的联系
伴随着新会计准则的实施,会计与资产评估的联系更加紧密,出现了相互依存,相互合作,相互支持和共同发展的局面。
(一)会计需要资产评估提供技术支持。
根据我国新的会计准则采取了有限度地运用公允价值作为会计计价属性的做法,对采用公允价值计量规定了一些条件:一是资产存在活跃市场的,应当以市场中的交易价格作为公允价值;二是资产本身不存在活跃市场,但类似资产存在活跃市场的,应当以类似资产的交易价格为基础确定公允价值;三是对于不存在同类或类似资产可比市场交易的资产,应当采用估值技术确定其公允价值。因此,一方面会计需要研究资产评估,并且寻求资产评估的技术支持:另一方面,会计准则的变化给资产评估提出了新的研究课题和发展空间,同时也是对资产评估行业的一种挑战。
(二)会计数据是资产评估的重要依据。
资产评估利用和参考会计数据的情况也是经常发生的,特别是在企业价值评估中,广泛的利用企业财务报表,有关财务指标以及财务预测数据等。而且这些企业会计数据资料的准确程度在一定程度上也会影响资产评估结果的质量。不管是特定条件下会计计价利用资产评估结果,还是企业价值评估需要参考会计数据资料,都说明资产评估与会计有着一定的联系,而且这种联系会随着投资者对企业披露资产现值要求的不断提高而更加广泛。
二、 资产评估与会计的区别
资产评估与会计计价之间的相互关系随着新的会计准则的实施会越来越多,但是不能否认在许多情况下,两者的区别也是明显的。
1、会计是一项以记账、算账和报账为基本手段,连续地、系统地反映和监督企业生产经营、财务收支及其成果的一种社会活动。会计计价主要是确定出可靠、谨慎的资产、负债及收益的会计信息,服务于企业、政府和社会。反映和监督是会计的基本职能。
2、资产评估与会计可靠、谨慎地确定资产、负债及收益的服务宗旨相一致;会计记账和算账中的资产确认和计价主要以历史成本为依据,与资产评估为资产交易及产权变动服务的宗旨相一致。在资产评估中的资产确认和评价主要是以效用和市场价值为依据。
3、会计中的资产计价方法主要采用核算方法。资产评估中的资产价值评估除了可以利用核算方法外,还广泛应用预期收益折现方法、市场售价类比方法等多种技术方法。
4、会计计价的基本目标是为企业管理、会计核算和会计信息披露服务。资产评估的基本目标是为资产交易和产权变动服务。
5、资产评估结果较会计具有多样性。同一资产,在不同的时间、不同的地点,会产生不同的评估结果,但会计上符合客观性的标志是在查证相同的数据之后,基本上能得出相同的计量结果和结论。
6、资产评估较会计强调资产的整体效益。在进行总体资产评估时,是把整个企业资本化,注重单项资产集合所产生的整体效应,不仅要评估有形资产和可确指无形资产,还要评估不可确指无形资产。
7、资产的评估比其会计核算更复杂,对人员素质要求更高。资产帐面值都是以已成既定事实的费用价格为基础核算出来的,因此,资产核算相对简单。资产评估要考虑资产现时状况、价格变动等一系列因素,不仅要从资产占有单位,还要从外部世界搜集大量相关信息,进行加工处理,最终确认出资产的现时价值。
8、资产评估所依据的标准和方法比会计具有更大的可选择性。我国会计规范体系对各会计事项作了较详细严格的规定,只有少数业务具有方法上的可选择性。评估的标准和方法是由评估机构依法确定的,但具有更大的可选择性,如存货成本与市价孰低法中范围、幅度及比较资料的掌握;固定资产使用年限和加速折旧方法的选择;免税进口设备评估值含税与否;坏帐准备的计提方法与坏帐的实际判定;递延性资产、收益和损失的摊销处理等,除现金外几乎评估标准和方法都有不同选择。
【关键词】资产评估 会计理论 会计视角
一、会计与资产评估的对接基础
公允价值是评估和会计对接的基本结合点。会计准则采用公允价值是评估和会计内在结合、互为需求的制度性基础。但在实践中,资产评估准则与会计准则应紧密联系,互相完善补充。
(一)资产评估准则应当对以财务报告为目的的资产评估业务进行专门说明
公允价值计量属性在会计中广泛运用后,注册资产评估师执行以财务报告为目的的资产评估业务范围加大,但是,资产评估准则中没有专门针对注册资产评估师执行以财务报告为目的的资产评估业务的说明,这样会给注册资产评估师执行以财务报告目的的资产评估带来不必要的麻烦,同时也会增加不同注册资产评估师的评估结论的差异,降低评估价值的公允性。
(二)应当制定独立的会计计量具体准则
会计准则应当加强与资产评估准则的衔接,制定独立的会计计量具体准则,应包含(但不仅限于)下列内容:会计计量属于一项专业判断,在进行会计计量时可以借助专家工作成果;采用同类或类似资产调整确定公允价值时,调整系数可以借鉴资产评估的理论和方法进行确定;运用估值技术获得公允价值的方法,可以采用市场法或收益法;估值应当由具有专业资产评估资格的注册资产评估师和评估机构完成;市场法和收益法的运用应以资产评估专业协会制定颁布的资产评估准则、指导意见等规范性文件为准。
二、资产评估的主要会计依据
(一)资产评估中常会利用和参考会计数据
由于我国尚未形成充分有效完善的资产交易市场,对资产未来收益额的预测还存在条件上的限制,目前国内评估中使用最多的是重置成本法。而重置成本法是把资产现时状况、价格变动和技术变革对历史成本的影响加以量化,在账面历史成本基础上修正得到的,如运用价格指数法测算重置成本时将被估资产的历史成本(账面价值)调整为重置成本。因此,大部分资产的评估要以会计数据作为基础性资料。即使采用收益现值法和市价法进行评估,某些账面记录也可作为最主要的依据,因为现金入账是以票面金额计价;应收账款在报表上列示的净值是估计的可变现净值;短期有价证券也可采用成本与市价孰低法计价,这几项资产评估的结果只需在账面记录的基础上稍加修正即可。特别是在企业价值评估中,广泛地利用企业财务报表、有关财务指标以及财务预测数据等,这些企业会计数据资料的准确性在一定程度上影响资产评估结果的质量。
(二)资产评估中大量运用现代会计计量方法
企业会计准则规定:企业在对会计要素进行计量时,一般应当采用历史成本,采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量的,应当保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量。其中,历史成本法是传统计价法,其他方法简称现代计价法。资产评估中对资产重置成本的估算方法通常有:价格指数法、功能价值类比法、重置核算法(直接计价法)、统计分析法等方法。现代计价法成为资产评估的主要方法,如价格指数法、功能价值类比法、重置核算法(直接计价法)、统计分析法是重置成本法的运用和发展;市场法、预期收益法由未来现金流入现值法而来;现行市价法也来源于会计中的市价法。
三、对失真会计信息的资产评估处理
出于某种现实原因,企业有可能通过虚构收入、关联交易、提前确认收入或推迟确认收入、转移费用、多提或少提资产减值准备以调控利润,或者制造非经常性损益事项以及虚增资产和漏列负债等手段,虚饰资产和利润,故意提供不真实的会计信息。此外,虽非企业故意,但会计信息没能真实反映企业财务状况也大量存在。资产评估时,如果对失真会计信息不加注意,处理不当,评估结果不实则在所难免,从而影响资本市场的健康发展。
从这个意义上看,评估资产价值应了解企业情况,充分利用会计数据,合理选择评估方法、评估基准日与评估的范围,并对企业所提供的财务报表进行适当的调整。调整的原则是:明确会计信息的性质,合理界定会计信息调整的范围和合理选择调整的方法。
对失真会计信息去伪存真,及时跟踪新会计准则以及税收政策。虚假会计信息的辨别要求评估人员具备扎实的会计专业知识和甄别真伪的慧眼。评估人员需要跟踪各项新会计规范和新的税收政策,并对有关政策的变化进行分析。而且还需要关注所评估企业的会计政策和会计估计。
四、评估结果与会计计量属性的比较
(一)收益现值与现值的比较
在资产评估中,收益法是指通过预测被评估资产未来预期收益的现值来判断资产价值的评估方法,通过此方法得到的评估价值结果称为收益现值。该方法认为,任何一个理智的购买者在购置或投资于某一项资产时,所愿意支付或投资的数额不会高于所购置或投资的资产在未来能给其带来的回报。收益法对价值的评估,是从购买者(需求者)角度来进行的。在新会计准则中,现值作为主要的会计计量属性之一,其具体含义是指:在现值计量下,资产按照预计从其持续使用和最终处置中所产生的未来净现金流入量的折现金额计量。通过上述对比可以得出:评估中的“收益现值”与会计计量属性中的“现值”在估价上具有相同的思想,即资产的价值是由其预期的未来收益决定的,两者在本质上是相同的。只不过资产评估中的未来收益具有更为宽泛的概念,在具体的评估操作中,该未来收益会由于评估对象的不同而表现为不同形式,如净利润或净现金流量。而会计计量属性中的现值对未来收益明确界定为未来净现金流入量。相比较而言,净现金流量比净利润更为科学、合理,其不会受到会计政策不同的影响。采用现值的计量属性,从会计对资产概念界定的角度来说,使得资产在概念上和计量上获得了统一,即资产是能够带来未来经济利益的资源,其价值衡量在于能够带来未来收益的多少。
(二)重置成本的比较
资产评估中的重置成本是通过成本法获得的评估价值结果,成本法是指从现在重置同样全新资产的价值中(即同样全新资产的现行再取得成本)扣除业已存在的各种贬损因素来确定被评估资产价值的方法。该方法所体现的思想是:资产的价值取决于资产的成本,即劳动中的消耗(成本)是形成资产价值的基础,同时这些消耗应体现社会或行业平均水平。在新会计准则中明确规定,采用重置成本计量属性时,资产按照现在购买相同或者相似资产所需支付的现金或者现金等价物的金额计量。资产评估中得到的“重置成本”与会计计量属性中采用的“重置成本”,在各自含义的表述上具有一些差别,但两者具有相同的估价思想,即都是从再取得资产的角度反映资产的价值,两者在最终的表现结果上应该是趋于一致的。区别在于成本法中获取的重置成本是从同样全新资产的现行再取得成本中做一些贬值因素的扣除之后取得,而会计中的重置成本则是直接地获取同样状态的资产所需要付出的代价。
主要参考文献:
[1]财政部.企业会计准则2006[M].北京:经济出版社,2006.
关键词:资产评估法律责任 资产评估风险 风险意识
随着国家“十二五”规划的提出,资产评估的发展也越来越受重视,由财政部印发的《中国资产评估行业发展规划(2011―2015)》,给资产评估的发展提供了契机,使得资产评估执业范围从传统的资产类业务扩展到文化、林权、海岛、玉石等相关特殊产业,并延伸到财政资金绩效的评价、行政事业单位资产管理、税基评估等业务领域。业务范围的扩大,会给资产评估执业带来相应的风险,这就必然要求对资产评估的法律责任进行细化,对资产评估风险进行分析,从而控制防范评估风险。
一、资产评估法律责任
资产评估法律责任是指资产评估机构或者资产评估人员在接受委托方委托之后,对评估标的进行估价过程中,因自身的过错行为而导致委托方或者第三方利益受损而应承担的法律后果。
1、资产评估法律责任的主体
在资产评估业务中,资产评估机构、资产评估人员、委托方或资产的占有方、评估的主管部门、评估行业协会以及评估报告使用人等都可能成为资产评估法律的主体。但涉及资产评估的相关法律、法规仅规定了评估机构或者资产评估人员的法律责任,而对评估各方应该承担责任的程度和方式却没有明确。因此应该全面考虑其他主体的相关法律责任,使得资产评估的效果能够更有效。
2、资产评估法律责任的形式
资产评估的法律责任依照传统的法律责任划分体系,有行政责任、民事责任和刑事责任三种。民事责任是指责任主体违反资产评估相关法律法规给他人利益带来损害应该负担的一种财产责任。行政责任是指责任主体违反资产评估相关法律法规给他人利益带来损害应该负担的包括警告、暂停执业、吊销注册资产评估师证书、禁入评估行业、撤销资产评估机构资格等行政处罚。刑事责任主要是评估人员违反有关法律程序达到犯罪的程度,承受一定期限的徒刑。
二、鉴定资产评估法律责任应注意的问题
1、明确法律责任主体
在确定评估法律责任时,首先应该确定法律责任的主体。在评估之前,由委托方提供的资料的真实性、客观性所造成,其法律责任应有委托方承当,属于会计责任,而由评估机构出具的评估报告的公正客观性造成的法律责任,应有评估机构及评估人员承担,属于评估责任。只有分清这两个责任,才能在评估中做到最大可能的公正。
2、对评估的过错进行层次分析
我国目前还没有出台资产评估法律,但是可以根据资产评估相关的法律及法规进行界定,其中可以通过重要性水平来区分一般过失和重大过失,如以总资产的0.5%-1%,权益的1%,收入的0.5%-1%等为标准。另外,指标的大小也可以根据资产评估的规模大小进行调整。而且评估人员的动机使得重大过失与欺骗难以区分。因此可以引入“推定欺诈”概念,欺诈和推定欺诈行为在法律上具有同等法律效力。在确定评估人员法律责任时,不但要区分重大过失和一般过失,还应当借鉴西方法律中“共同过失”和“比较过失”的概念。所谓“共同过失”,是指原告的过失不仅与自身有关,而且也与被告有关。所谓“比较过失”,是指根据各过失者犯有过失的程度,而分配其所应负担的损失赔偿额。这些概念对于合理确定法律责任都是有益的。
3、评估报告的使用对象
资产评估报告针对的是特定主体,对评估报告的适用范围有所限制,因此不适用于特定主体之外的社会公众。所以特定主体之外的其他报告使用者,如果是因为使用了评估报告而产生了经济损失,则评估机构或者评估人员不应该承担以此造成的法律责任。
4、资产评估的法律责任的免除。
资产评估过程中如果有符合以下条件的可以进行免除其责任。第一,由利益受害者自身的原因所造成的过错,例如委托人自身未指示清楚或不遵循评估报告使用注意事项,而使其自身的利益受到损害;第二,评估人员执行业务时,被评估单位不予配合评估工作,而评估机构又不能拒绝该资产评估业务,最终致使评估机构或者评估人员不能按期按质完成评估业务所造成的损失;第三,受到政府或其他有关部门进行的非正当的行政干预,而评估机构或评估人员又没有办法消除此项干预,从而导致发生要承担法律责任的事项。
三、资产评估风险分析
资产评估风险是指资产评估机构或者资产评估人员对资产进行评估时,因主观或客观原因使得评估标的价值偏离客观值,给相关利益方造成的经济损失,由此引起的被相关利益方进行法律诉讼的风险。
1、资产评估风险产生原因
从不同的角度去看,资产评估风险就有不同的表现形式。但究其原因可以归纳为以下几个方面:
(1)法制不健全
资产评估行业在国外已有上百年的发展历史,但是在我国起步比较晚,仍然算是一个新兴的行业,因此其法律规范还不是很完善,至今没有专门的资产评估法律来规范资产评估的行为,而其评估涉及的范围又比较广泛,所以容易造成多头管理、条块分割、各自为政、执业标准不统一的局面,从而造成评估市场的混乱。
(2)资产评估专业化要求高
资产评估对专业的要求比较高,但是我国高校资产评估专业发展较晚,硕士招生起始于2011年,因此,目前从业人员大多是其他相关专业毕业,专业化水平层次不一,所以在比较重大的项目或者对专业要求比较高时,评估人员有限的技术水平会对评估带来极大的风险。
(3)资产评估人员不遵守职业道德
随着市场的激烈的竞争,在有限的业务范围内,为了抢占业务,使得一些评估人员为了提高效益,违反职业道德、违规操作、不顾评估质量、粗放评估、低价取费、迎合委托方等行为。
(4)评估机构自身缺陷
评估机构自身管理制度不完善,对评估质量及进度等缺乏有效的控制也会造成风险。
2、资产评估风险表现形式
资产评估涉及的范围比较广,因此它的风险表现形式多种多样,根据不同的划分方式具体有不同的分类。
(1)外部风险和内部风险
依据法律责任主体可以将资产评估风险分为外部与内部风险。如果其造成的风险是评估机构本身不能控制的,可能是由评估法律体制、委托方、评估行政管理体制等造成的风险,是外部风险。相反地,由于机构内部管理不善、评估人员的素质水平和自身专业水平等原因造成的风险归为内部风险。
(2)立法风险,管理风险、执业风险和使用风险
随着时间的推移会使当前相关的资产评估法律及其相关内容与实际不相符,这样造成了立法风险;资产行政主管部门在履行其管理职能时带来的风险为管理风险;由其评估人员的专业水平限制导致的风险为执业风险;资产评估委托方因为不正当的使用资产评估报告书及结果带来的风险为使用风险。
四、风险控制对策
1、建立健全资产评估法律体系
目前资产评估还没有专业的法律,判断法律责任都是依据相关的法律法规,这就使得我国资产评估管理出现了条块分割、多头管理。因此,应加快资产评估立法工作,首先积极修订《中华人民共和国资产评估法》草案,保障制定和实施《中华人民共和国资产评估法》,并将此作为资产评估全行业管理的法律规范,使得资产评估的管理更具权威性。
2、加强队伍建设,加强宣传,提高风险意识
资产评估机构应该注重企业长远的发展,从企业长期利益的角度出发,防范资产评估风险。企业首先从员工入手,着手培养评估人员的职业素质,招收已经考取注册资产评估师执业资格的人员上岗;同时加强项目团队建设,培养一批业务骨干力量;定期开展专业业务培训,加强评估人员的专业知识,并对评估人员的的工作进行指导监督,从而提高评估人员的职业素质修养。同时可以聘请资产评估业界专家作为机构顾问。设立资产评估顾问,有助于提高评估工作质量、防范评估风险。通过对评估工作人员的风险意识宣传来加以控制。
3、加强资产评估机构职业规范和内部管理
资产评估机构应该统一职业规范,以出台的资产评估准作为职业规范,对项目进行组织与管理、对资产评估人员执业进行规范。在实践中, 资产评估机构严格按照资产评估准则进行执业,建立从开始受理评估业务、评估前期准备、具体业务评估过程、最后的评估报告以及后期的评估档案管理阶段在内的整个评估全过程的质量控制,每个阶段都应该遵循资产评估准则,规定出进行评估时的必要工作,从而加强评估机构的内部管理,从而防范评估人员执业风险。
4、建立评估信息资源共享平台
评估人员在进行评估时需要参考大量的资料信息,因此为防止因信息不对称产生的风险,评估机构则应该建立评估信息资源共享平台,使已有信息资源归类整理,能够最大限度地为评估人员所用,从而保障评估的工作质量和效率。
5、建立注册资产评估师执业保险制度
注册资产评估师投保职业责任保险,不仅可以防范注册资产评估师的职业风险,而且也可以保障评估委托方的利益。
6、强化风险防范意识,注重诚实信用
企业的发展应该是树立质量竞争意识,克服短期利益驱动,以质量求信誉,以信誉求发展。而诚信对于为社会中介服务的资产评估行业尤其重要。因此应该加强信用的意识来防范风险。
参考文献:
[1]杨健.资产评估风险及其防范[J].商业经济,2012(01)
[2]王香珠.论资产评估风险管理[J].现代商贸工业,2010(08)
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[7]史新浩.资产评估风险及其防范[J].财会通讯,2006(12)
[9]程阳春.资产评估执业风险及其防范[J].湖北财经高等专科学校学报,2004(01)
关键词:资产减值准备 资产评估 影响
一、资产减值概述
《企业会计准则第8号——资产减值》(以下简称“新《资产减值》准则”)中规定,资产减值是指资产的可收回金额低于其账面价值。本准则中的资产,除了特别规定外,包括单项资产和资产组。这里导入了资产组的概念。同时还规定,企业应当在资产负债表日判断资产是否存在可能发生减值的迹象。资产存在减值迹象的,应当估计其可收回金额, 资产的可收回金额低于其账面价值的,应当将资产的账面价值减记至可收回金额,减记的金额确认为资产减值损失,计入当期损益,同时计提相应的资产减值准备。资产减值损失一经确认,在以后会计期间不得转回。这些对资产评估都带来了新的启发和思考。
二、资产组的运用带来的影响
新《资产减值》中规定,有迹象表明一项资产可能发生减值的,企业应当以单项资产为基础估计其可收回金额。如果企业难以对单项资产的可收回金额进行估计,应当按照该资产所属的资产组为基础确定资产组的可收回金额。资产组的认定,应当以资产组产生的主要现金流入是否独立于其他资产或者资产组的现金流入为依据。资产组与企业管理层管理生产经营活动的方式有关,比如生产线或者管理区域等。资产组的认定,充实了资产减值判断的多元思维,使资产减值会计更科学、更完整。资产组的可收回金额应当按照该资产组的公允价值减去处置费用后的净额与其预计未来现金流量的现值两者之间较高者确定。资产组或者资产组组合的可收回金额低于其账面价值的,应当确认相应的减值损失。
新《资产减值》准则中资产组的运用,对资产评估带来了一些启发,有利于充实资产评估的思维方式。在采用成本加和法对企业资产负债表中各项资产和负债进行评估时,如果某项单项资产的市场价格难以单独调查,且该单项资产对企业现金流入的贡献难以单独预测时,就无法准确地对该项单项资产进行具体的评定估算。在这种情况下,我们可以借鉴新会计准则中关于资产组的认定方法,将能够共同带来现金流入的多项单项资产,组合成为一个资产组,这个资产组相当于局部获利体,也可看成是从持续使用中产生现金流入的最小的可辨认资产组合,对这个资产组进行合并评估,通过对这个资产组的未来现金流入进行分析和预测,采用收益现值法计算得出资产组的公允价值。
资产组的在资产评估中的引入和运用,可以在一定程度上规避成本加和法的缺点。在成本加和法对企业价值进行评估过程中,人为地将共同发生作用共同带来现金流的资产组合分拆为按实物形态体现的单项资产,然后对这些单项资产进行分别评估,在这些单项资产的市场价值不易单独获取时,这些单项资产的评估值准确性就要面临考验。而资产组在资产评估中的引入和运用,可以有效地解决资产组合的分拆评估准确性问题,是成本加和法评估向企业价值评估的一种过度。
三、减值准备转回限制带来的影响
新《资产减值》准则列举了七种迹象作为判断是否存在减值的标准。这七种迹象是指:资产的市价当期大幅度下跌,企业经营所处的经济、法律等环境发生重大变化,有证据表明资产已经陈旧过时或者其实体已经损坏,资产已经或者将被闲置、终止使用或者计划提前处置等。新准则规定企业在资产负债表如果存在上述的迹象,就需要认定相应的减值。资产减值是资产的可收回金额低于其账面价值。可收回金额根据资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者确定。资产账面价值大于该资产可收回金额部分确认为资产减值损失。
为了规避某些可能发生的通过资产减值计提和转回来恶意操纵利润的现象,新《资产减值》准则明确规定,固定资产、无形资产及其他资产(不包括存货、投资、建造合同资产、生物资产及金融资产)减值损失,一经确认,不得转回,只允许在资产处置时再进行会计处理。而国际会计准则认为,资产减值损失的冲回反映一项资产在使用或出售方面的潜在服务能力,比确认资产减值损失时有所提高,从提供资产真实价值量度的角度考虑,资产减值是应该允许恢复的(对于商誉减值损失则不允许转回),企业应认定那些引起资产潜在服务能力提高的估计改变。
无论是允许根据实际情况计提资产减值还是将资产减值转回,都是为了真实地反映资产的内在价值。但新《资产减值》准则可能是基于我国经济环境、会计水平、监管模式和运用风险等因素的考虑,而禁止对根据历史上的状况计提的减值进行转回,可以说这种禁止是针对可能存在的恶意操纵利润的屏障,但实际上如果历史上计提减值的资产状况在现时已发生重大变化时,禁止转回将使得资产的真实价值不能得到完全的反映。因此,在资产评估过程中,应特别注意已计提的减值禁止转回对评估过程的影响,不能受历史上已经计提的减值准备的限制,应对历史上计提减值准备的原因和计提过程进行重新分析和调查,如果历史上形成减值的因素和原因已发生变化,资产的公允价值和可收回价值已得到提升,则应该根据现有的实际情况进行评定估算。也就是说,在资产评估过程中,虽然某项资产账面计提了减值,但可能现时减值因素已不复存在,那么评估时就应根据现时的状况确定公允价值,以体现资产的真正价值。
总之,新准则《资产减值》不仅是对会计行业提出了新的要求和规范,对资产评估行业也给与了新的机遇和挑战,需要广大评估机构和评估人员在实践中不断探索和总结。
参考文献:
[1]钱保国:资产评估方法与精选案例[M]
【关键词】资产概念;会计学;资产评估
一、对资产的一般性理解
资产是一个被广泛使用而且极其重要的概念,在不同的学科中有不同的表述。例如在经济学、会计学和资产评估学中对资产的表述,由于各学科特点的缘故,其表述各有不同。但是总的来说它们还是有共通点的:(1)资产必须是有价值的,是所有者的财富或财产的重要组成部分,蕴藏着可能的未来经济利益。(2)资产是被某个经济主体拥有或占有的有用性和稀缺性资源。能够产生未来经济利益体现的是资产的有用性,不能充分供给体现的是资产的稀缺性。所以对资产的一般性理解是:被某个经济主体拥有或占有的有价值的稀缺性资源,能给经济主体带来未来经济利益。
二、资产的会计学含义
作为会计六大要素之一的资产,对正确评价一个企业经营状况和经营成果起到至关重要的作用。在会计学中资产定义的表述是:“资产是指过去的交易或者事项形成的,由企业拥有或控制的,预期会给企业带来经济利益的资源。”[1]由该定义可以看出,会计上的资产具有以下几个基本特征:第一,资产是由于过去交易或事项所形成的,这就意味着资产必须是由过去的交易或事项形成的现实的资产。而预期的资产不是由于过去已经发生的交易或事项所产生的结果,就不能归结为资产范畴。第二,资产是由企业拥有或者控制的。这种拥有和控制体现在收益权和处置权上,体现了资产的排他性。如果企业过去能拥有或占有的经济资源,现在已丧失这种拥有或占有,那么该资源自然就不能归于资产范畴。第三,资产蕴含着企业的未来经济利益,即通过对它的所有权或使用权的有效利用,能够为企业提供可预期的经济利益。不能给企业带来未来经济利益,即不能为企业未来的现金净流入做出贡献的资源,都不能确认为资产。
三、资产的评估学含义
资产是资产评估学中很重要的一个概念,可以说是资产评估学的基石。从国际上看,对资产评估中资产的描述,较为流行和通用的是:“资产一词指的不仅是客观实体上存在的物品,而且也包含因为对有形或无形客体的拥有或占有所带来的法定权利”。可见国际上对评估学中资产的表述,更倾向于价值评估或预计的未来收益能力。从国内看,比较权威的是中国资产评估协会编著的《资产评估》一书中对资产的定义:“资产是经济主体拥有或控制的,能以货币计量的,能够给经济主体带来经济效益的经济资源。”[2]根据该表述可见,这一定义更接近会计学中资产的定义。对比可知,在对资产评估中资产概念的界定上,国外更注重能带来未来收益的权利,而国内更多的是借鉴会计学中对资产的定义。综合起来,笔者认为,资产评估中的资产,其内涵应该更加广泛。只要是特定权利为主体拥有或控制的,能给其主体带来未来经济利益的所有实物,以及具有内在经济价值以及市场交换价值的无形权利,都可以归为评估学中的资产范畴。
四、资产在会计学和评估学中的相同点与不同点的比较
(一)资产在会计学和评估学中的相同点
1.资产都必须是经济主体拥有或控制的
这就意味着,资产的所有权或使用权必须明确、合法。因为不管是对资产进行会计计量,还是进行价值评估,首先必须要明确的是资产的归属权问题。因为资产的价值就在于能给经济主体带来未来经济利益,所以一项资源要成为资产,必须明确的就是该资源归属于哪个经济主体。只有这一大前提确定了,才能进行会计计量,也才能针对其为经济主体可能带来未来经济利益的情况进行资产评估。
2.资产必须能给经济主体带来经济利益
能够归于资产范畴的资源,不管是有形还是无形的,都必须能给经济主体带来一定的经济利益。这种经济利益可以是现实的,也可以是未来的。但是不管是现实的还是未来的,给经济主体带来的经济利益都必须是可靠的、明确的。该经济利益既可以是现金流入,也可以是非现金资产的增加或者负债的减少。
3.资产可以是有形的,也可以是无形的
是否作为资产,主要视其能否给经济主体带来未来的经济利益而定,并不在于有形或无形。像固定资产和存货等有实物形态的资产毫无疑问在会计学和评估学中都属于资产范畴,同时如专利权、商标权等无形资产同样在两门学科中也都属于资产范畴。
(二)资产在会计学和评估学中的不同点
1.会计学和评估学对待资产的侧重不同
会计学和评估学虽然有很大的联系,但是毕竟是两个不同的学科。其基本假设和确认原则有很大的不同,所以对资产的侧重点和看待角度有所不同。由于评估学中资产的计量是以未来利益为基础的,在对资产进行评估时,不必要过多地关注资产的历史成本,更多关注的是资产能够带来未来经济利益的能力。而会计中资产的计量主要是以历史成本为基础的。即使会计学提出了要以公允价值计量某些类别的资产,但是仍然更多地关注资产的过去,注重历史成本,资产的形成和计量都是以过去为起点。所以不管经济主体拥有或者占有的资产,是不是由过去的交易或事项形成的,只要能给经济主体带来经济利益,对经济主体有价值,就应该纳入资产评估的资产范畴。
2.对拥有或占有资产的主体界定有所不同
在会计学中,拥有或占有资产的主体是企业或其他经济组织。个人拥有的资产一般不属于会计学中的资产。而资产评估作为一种中介服务,为了扩大业务范围,对资产的主体界定要宽泛得多,不局限于企业和其他经济组织,也可以是个人。并且随着市场经济的发展,个人资产的评估业务有着很大的发展前景。所以就资产涉及的经济主体而言,评估学中资产的经济主体要比会计学中资产的经济主体宽泛。
3.针对的资产对象不一样
在会计学中的资产通常是指单项资产,即企业拥有的单台、单件资产。例如计提折旧、摊销等会计后续计量针对的都是单项资产。而在评估学中的资产既包括会计学中所指的单项资产,也包括由单项资产组成的具有整体获利能力的整体资产。例如企业整体价值在会计学中不能归于资产,却是评估学中对整体资产评估的对象。
4.在资产的认定范围上不同
资产评估学在资产的认定范围上相对于会计学而言范围更广。根据会计学中对资产的确认条件,能被确认为企业资产的必须能够可靠计量,所以企业自身的专有技术和自创商誉等,因目前尚不能可靠计量就不纳入资产的范围。但是在评估学中,自身的专有技术和自创商誉都是有价值的,能给企业带来经济利益,毫无疑问应该是评估对象,理应纳入其资产范围。可见,有些经济资源,虽然在目前很难对其进行可靠计量,即很难对其进行确切的价值估计,但是不能否认其对经济主体的重要性以及对经济主体未来经济利益流入可能作出的贡献。所以像矿产资源、旅游资源、客户资源、营销渠道等,在会计学中认为仍难以可靠计量的但可能给企业带来未来经济利益的社会资源不应确认为会计主体的资产,随着评估理论、评估技术和方法的发展,在评估对象的可控性和合法性得到解决的前提下,都可以纳入广义的评估资产范畴。[3]可以说所有对经济主体有价值的,能给经济主体带来经济利益的资源都可以列为评估对象。
综上所述,我们可以得出结论:在资产评估学中对资产概念的界定,应随着评估对象的变化和扩大以及评估方法和评估理论的发展,逐步摆脱会计学资产定义的影响。
参考文献
[1]中华人民共和国财政部.企业会计准则2006[S].北京:经济科学出版社,2006,2.
[2]中国资产评估协会.资产评估[M].北京:经济科学出版社,2012,4.
1.建立和完善资产评估法律、法规体系。目前最主要的是制定《中国注册资产评估师法》。在我国,资产评估行业至今尚未颁布相关法律,这显然跟不上资产评估行业形势发展的需要。通过制定《中国注册资产评估师法》,把前述的资产评估管理方面存在的问题一并加以解决。同时,建立和完善资产评估法律、法规体系有助于减少资产评估立法风险。
2.理顺资产评估行业管理体制,建立统一的行业自律组织。资产评估属于社会中介服务行业,因此,它应当有适合自己行业特点的管理模式。具体来说,可从以下几个方面来考虑:
①结束资产评估工作多头管理的现状,实行统一的行政管理。明确资产评估的行政主管部门,对资产评估行业进行统一管理,为评估行业的发展创造一个良好的外部环境。
②建立统一的行业自律组织,实行统一的行业自律管理。依照现有的与资产评估有关的行业组织(如注册资产评估师、土地评估师、房地产评估师等)状况,在相互协商的基础上,由政府协调,组建统一的具有权威性的资产评估行业协会。统一的资产评估行业协会可以按照资产类型(如建筑物、土地等)和地区设立分会,从而做到既有利于不同类型资产评估的完善发展,又有利于不同地区资产评估之间的技术交流。同时,实行统一的行政管理,建立统一的行业自律组织有助于减少资产评估管理风险。
3.建立注册资产评估师的分类分级制度。分类是指对注册资产评估师按其所熟悉的专业进行划分,分为建筑评估师、土地评估师、机器设备评估师等。分类管理的好处是可以发挥每个评估师的专业特长。分级指对注册资产评估师按其执业年限和经验进行分级,一般可分为初级评估师、中级评估师和高级评估师。
同时,建立注册资产评估师的分类分级制度有助于减少资产评估执业风险。
4.建立资产评估专家咨询委员会。由于资产评估涉及的评估范围太广,而每个评估人员的知识面相对有限,因此,在资产评估行业协会的指导下,建立资产评估专家咨询委员会,对评估机构和评估人员进行专业指导,十分必要。资产评估专家咨询委员会可由财务会计、工程技术、经济管理、金融、法律以及特殊资产(如自然资源、珠宝文物等)方面的专家组成。其基本任务包括:对资产评估的基本理论、基本方法及其法律法规等进行研究;研讨资产评估执业中的难点、疑点问题;搜集与资产评估有关的信息资料并建立信息档案;接受评估机构、评估人员以及社会各界关于资产评估有关问题的咨询对无形资产评估进行研究;与国内外评估机构和评估人员交流与合作;评估人员的后续教育等等。建立资产评估专家咨询委员会有助于减少资产评估执业风险。
5.建立资产评估行业协会指导下的评估争议调解委员会。评估争议是指评估机构与客户或评估机构之间在评估依据、评估方法及评估结果等方面产生不同意见而发生的争议。如果采用仲裁或诉讼的方式解决,无论对哪一方当事人,都是一件很麻烦或不情愿的事情。因此,调解就成为解决这类矛盾的一种较好方式。调解的优点是:方式比较灵活,节省费用、时间和精力,可以为当事人保守商业秘密等。
资产评估机构在进行评估作价时,往往采用与审计方法相同或相似的程序,如监盘、函证、抽样、测试等。而审计机构在审计时,需要采用公允价值测试资产价值,并据以计提资产减值准备或确定公允价值变动损益等,这与评估并无很大区别。这样,就使评估与审计结下不解之缘。如何在实际操作中处理好评估与审计的关系,直接影响到评估和审计的效率与质量。笔者根据数次评估同时进行审计的实践。认为评估与审计存在着分工协作、在业务报告中相互包容的需要。
本文中的“包容”,即是资产评估与审计相互包含与容纳的涵义。
一、资产评估与审计穿插操作中出现的问题
当企业委托同时进行资产评估与审计时,这一“同时”往往不是从同一起点日期开始平行进行的。但资产评估与审计,往往需要在同一时点对同一项资产同时进行评估作价与审计调整。而当所得出的“评估价值”与“审计核实数”(以下简称“审定数”)不相一致而形成“撞车”时,会使委托单位无所适从。
资产评估与审计都需要对债权、债务实有数额进行认定,但两者认定的结果往往不相一致。资产评估与审计都需要确定各类实物资产的实际价值,但两者认定的结果也往往不相一致。例如,新会计准则应用指南用了很长篇幅叙述非同一般的控制下企业合并时资产公允价值确定的原则和方法。而采用资产评估确定固定资产的价值时自有一套方法。审计中用补提折旧或冲回已提折旧的方法核实固定资产净值,用计提减值准备来冲减实物资产账面价值,但实际上这样做并不能真正反映实物资产的价值状况。至于冷背、变质存货的变价。实物资产的盘盈等价值的确定,审计中的方法也不如资产评估中的方法可靠。
因此,资产评估与审计需要协作,既可避免“撞车”,还可各自弃短就长,从而得到比较理想的效果。
二、资产评估、审计同时进行时协作与分工的总原则
1、协调时点
审计的报表截止日与资产评估的基准日宜采用同一时点,这样,被审计、评估单位某日的资产与负债可以成为审计与评估统一的对象,便于进行协作。
2、数据衔接
无论是资产评估报告使用审计结果,还是审计报告使用资产评估的结果,都必须妥善处理数据的衔接问题。资产评估应以审计的“终点”为评估的“起点”,即在已得出的“审定数”基础上进行评估:而审计则应以评估的“终点”作为审计的“起点”,即在已得出的评估价值的基础上进行审计。出具报告时,如评估人员不认同审计结果,可以在评估过程中调整;如审计人员不认同评估结果,可在审计过程中调整。但评估人员与审计人员在进行这样的调整时,都应当慎重。
3、分工协作
当资产评估在采用资产基础法评估企业的整体价值时,资产负债表中的货币资金、应收款项、债券投资、待摊费用、递延所得税资产、长期待摊费用等不具实物形态的各资产项目,以及全部负债等由审计负责查验核实其具体数额,如无特殊情况存在,应包容审计的结果。
固定资产、存货等实物资产,商标权、专利权等无形资产,股票投资等权益性资产,应由审计查验核实数量或原始成本(账面价值),其实际价值的确定则由评估负责。审计时应充分考虑与包容评估结果。实物资产及有价证券中凡是清理盘点时数量减少或已无实物形态的,均应在审计中予以减值处理。
当资产评估与审计分别由两家中介机构承办时,评估机构可在审计时派员参加审计过程,其中如果评估只涉及实物资产和上市证券,则可由审计和评估机构分别派员,联合确认所评估资产的数量或历史成本。
三、具体操作
(一)实物资产的同时审计与评估
1、审计实物资产的主要工作是进行实物盘点。盘盈及账外的实物资产,可评估作价计入资产。
2、折旧项目审计时,均不作补提或冲回的审计处理,累计折旧额(重置价值与评估价值的差额)的最终认定也应由评估完成。
3、在建工程项目审计时,有实物形态的,或按成本继续保留余额,或转入固定资产项目,实物交由评估最后确定价值:无实物形态存在又不能为以后经营带来直接经济效益的,审计时应报批核销,不作评估。
4、存货的成本差异、进销差价、跌价准备等调整账户,固定资产、在建工程的减值准备账户,审计时般将其作为一个总账科目,其金额转入相关被调整科目。企业还在持续经营的,商品进销差价账户可不作变动,留待资产评估时再根据存货估价作适当调整。
5、存货中的在途存货,即“材料(商品)采购”、“物资采购”项目,审计时如发现已逾期但供货方并未实际发货,应转入“其他应收款”项目进行审计处理。
固定资产清理项目可参照在建工程的方法进行审计与评估。
(二)无形资产,股权投资的同时审计与评估
1、如果无形资产的财产权利还存在,应列入评估;如果相应的财产权利已不存在,则应在审计中核销。
2、股票投资、债券投资以及其他股权投资审计时,应实际盘点实有股数并与账面记录核对,如发生盘盈盘亏,查明原因后按账面成本或面值调整投资额并列入审计盈亏,尔后转入评估。
当这些投资的价值确定需要利用所投资单位的审计报告,甚至需要对所投资单位实施审计时,评估可以使用审计的结果。对于上市的股票、债券,则应按证券市场价格通过评估确定,也可以通过审计与评估的双方机构协商确定。
(三)债权、债务的同时审计与评估
债权、债务的审计评估,除债券投资外,均应由审计负责实施。
四、审计、评估报告的相关揭示
在资产评估与审计使用双方的工作结果时必须在审计报告与评估报告中作明确揭示:
(1)在审计先于资产评估前进行时,审计报告可在说明段作类似如下内容的说明:“本次审计采用了先审计后评估的方法,本报告中列举的固定资产、存货等实物资产的审定数,是以实地盘存数与账面成本价为基础得出;无形资产、股权投资则以清查核对后的账面价值计算。上述资产的实际价值将由资产评估确定”。而后完成的评估报告中可在计价原则和计价方法段作类似如下内容的说明:“应收款项、货币资金、长短期待摊费用、递延所得税资产,以及负债各项目、资本公积外的所有者权益各项目……的评估价值,除有特殊情况的个别子细目以外,均以同一基准日的审定数为准”。
(2)在资产评估先于审计进行前时,在审计报告中应作这样的说明:“在我们实施审计程序的同时,委托方还委托××资产评估机构(或本所)对被审计单位的实物资产、无形资产……进行了评估,本报告披露的上述资产的价值,均采用了评估报告的相关数据”。
五、存在的问题
【关键词】会计 资产评估 联系 概念 区别
会计行业和资产评估行业是市场经济活动正常进行的基础性行业,会计主要提供的是有关事实判断的服务,而资产评估主要提供的是有关价值判断的服务,在这方面两者有着本质的区别,但是在有关经济领域里面又有着很深的内在联系。
一、概念比较
(一)会计
会计是指使用专业的技术方法对一定资产的运行过程进行全方位,连续系统、综合的核算和监督,并把凭证作为主要依据,把货币作为主要计量单位,把会计信息提供给相关单位,帮助经营管理,提高经济效益的一种经济管理行为。
(二)资产评估
资产评估是指相关的评估工作人员或者是评估机构,使用专业的方法,按照一定的标准或程序,把货币作为计算权益的统一尺度,在一定时点上对一定资产进行评定、估算的一种行为。
二、两者的联系
(一)主要对象都是经济主体的资产
首先来说,资产评估的概念还是在会计发展之后才提出的,所以资产评估的很多相关工作都离不开会计。我国资产评估关于评估对象的划分,是根据财务会计制度的资产分类来划定的,所以资产评估与会计在各项评估项目上的阐述口径是一样的,同称为资产。类别包括固定资产、流动资产、有形资产、无形资产等等。在物价上涨的时候,如果产权发生交易,历史成本计价不能反映出资产的现时价值,这时候就必须要通过资产评估来对资产的账面价值按照市场价值进行调整,并把资产评估的结果按照会计科目分别陈述方便社会接受。
(二)会计计价方法在资产评估中使用频繁
根据企业会计准则的规定,一般来说企业都是统一用历史成本来对会计要素进行计量的。这种使用历史成本的方法称为传统计价法,其他的方法我们称为现代计价法。使用传统计价法的优势就是能够简化手续,保证客观性,并且还有原始数据保留,防止出现人为的对账面记录进行改动的情况。但是传统计价法也有其自身的局限性,当货币价值不稳定或者是物价波动较大的时候,历史成本无法真实的反映出经营业绩和会计主体的财务状况,影响会计信息的可用性。所以,在进行资产产权交易的时候,一般采用的是现代计价方法来进行资产评估,因为在进行资产评估的时候,作为产权变动的交易价格必须是资产公允的现时价值,历史成本往往无法满足这个要求。产权交易的时候必须要使用现代计价方法对资产的现值进行更加精确的计价,但是目前资产评估中使用现代计价方法的,只有少数企业和部分产权发生变动的资产。因为现代计价方法的操作成本更高,操作的难度更大,只在少部分有需要的地方使用,比全面推广的难度要低很多。
(三)资产评估结果的作用
公司法和相关法律有明文规定,如果投资者者在进行资产投资的时候,使用的是非货币资产,那么在进行投资的时候需要进行资产评估,并根据资产投资的结果,确定投资的货币金额。而在财务处理上,公司会计入账的依据就是资产的评估结果。并且,在企业发生重组或者是兼并等产权有变动的情况下,企业重新建账、调账的依据就是资产评估结果。因此,资产评估结果对于会计计价来说有着很多帮助。
三、两者的区别
(一)不同的前提条件
会计学的资产计价发生前提是企业会计主体不发生变动,并且是处于持续经营的状态中,而且要严格遵守历史成本原则。相比而言,资产评估发生的前提条件则是产权发生变动或交易的情况下,资产计价无法真实的反映企业资产的时候。根据发生前提条件的不同,我们可以知道资产评估不能完全否定会计计价使用的历史成本原则,而且在企业持续经营的条件下,不可随意以资产评估价值替代资产历史成本计价。如果这样替代的话,不但会破坏会计计价的严肃性,违背历史成本原则,而且会对企业的成本和收益计算产生不利影响。
(二)两者的计价原则不同
资产评估强调的是特定资产评估时点的市场价值,会计工作中资产的计价强调的是历史成本。会计具有客观性,即资产是以购买时的价格或生产时的成本减去折旧,即净历史成本计价。然而,资产评估计价的标准是可选的和可变的,即资产评估并不反映历史成本和未来价格,只是反映某一时点的重置价值、清算拍卖价值等,资产评估标准随评估目的不同、财税政策不同而进行具体选择。因此,会计计价所反映的是以往发生过的业务,而资产评估是以现在已经发生或未来将要发生的客观事实为依据,加上评估人员的职业判断及推理而计算出结果。
(三)两者的计价方法不同
资产评估需要在评估之前收集各方面的信息,在拥有详细资料的前提下,对评估实体的价值做出公允的判断。它往往需要运用供求原则、替代原则以及预期收益原则尽可能地做出符合市场要求的估价,它强调更多的是评估师的判断,这也为评估结果带来很大的不确定性。会计计价则只需要用核算的方法确定资产的价值,而且这个价值往往是在原始价值的基础上得出的,虽然会与市场价值有一定的差距,但它在计价中则更为可靠。
(四)两者的工作程序不同
会计工作有较固定的程序和准则,同样的工作即使是不同人员,所得结果基本上是相同的。而资产评估工作的自由度会比较大,同样是一块土地的评估,价值可能会相差很多,所以就要求资产评估人员谨守职业道德,客观、公正的提供交易价格信息,为信息使用者服务。
在评估实务中,评估人员会根据评估项目的具体情况以及评估需要收集相关的资料,包括有关资产权利的法律文件,资产的性质、目前和历史状况信息,资产以往的评估及交易情况信息,类似资产的市场价格信息,可能影响资产价值的宏观经济前景信息等,我们可以将此类评估人员根据评估需要所采集的评估资料统称为资产评估信息。该类信息的采集通常由多人分头进行。这些由不同的人、经过不同的途径、使用不同的方法采集来的信息,大多是分散的、零星的,如果把这样一些无序的原生信息直接应用于评定估算活动,会浪费评估人员的时间,降低评估效率。因此,评估人员应将这些原生信息进行分类集中和系统整理,使之条理化、层次化、有序化,为下一步评估人员高效、方便地利用信息进行评定估算提供坚实的基础和依据。
一、信息规整的含义
所谓资产评估信息规整,就是评估人员按照一定的方式,应用一定的科学规律和方法,将资产评估信息进行归纳分类和有序化整理,实现无序信息流向有序信息流的转换。对信息规整的过程,一方面要遵循科学规律,依照科学分类法进行,另一方面要兼顾评估人员的利用要求和使用习惯,根据不同的利用要求和信息类型,对评估信息进行规整。信息的规整过程不是对信息简单的拼凑和剪贴,更不是对评估信息内容的重抄,而是在选择和浓缩的基础上形成的,是将有关评估信息的核心内容反映出来,归纳整理,使无序转化成有序,为评估人员高效、方便地分析信息、预测信息、评定估算提供坚实的基础和依据。因此,资产评估信息规整可以在一定程度上解决资产评估信息广泛性存在与信息个性化需求、规律性应用之间的矛盾,从而达到精化资产评估信息、实现价值、增加价值的目的。
二、资产评估信息规整的现有模式
资产评估信息的规整是按照一定的规范和标准将资产评估信息进行有序整理的信息处理过程。具体来说,一是把没有必然内在联系的信息,为了评定估算的方便而加以组织;二是把本质上具有必然的内在联系的信息,依据其属性,按照其自身的客观逻辑结构加以组织。前者包含更多的主观因素,后者则依据更多的客观因素,其实质是一个辩证的统一体。在资产评估实践工作中,资产评估信息规整活动是对零星分散的资产评估信息进行一般性归纳整理,其基本工序包括信息归类和信息汇编整理两个方面。
(一)信息的归类
一般来讲,评估人员采集到的信息常常是比较杂乱的,并呈现出明显的随机性和多样性,这些随机性和多样性不利于发现信息采集中存在的问题以及信息中存在的问题,而且也不利于下一步评定估算的利用,因此,应将信息进行分类。
信息的归类就是将信息按照一定标准即属性和特征,归属到不同的类或组中,将性质相同的信息归纳在一起,使其条理化和系统化,初步显现出信息的特征,为后续信息的进一步使用提供便利条件。通常,在信息的初始分类中,由于信息需求者起初还缺乏对信息本质的深入了解,因此,对信息的分类可结合信息的特点、来源、使用功能、内容、可靠性和今后利用信息所需进行初步的类别划分,是一种粗线条的信息初级组织。信息分类整理的具体方式因人而异,但从实践上看,常用的信息分类整理方式有按承载信息的载体分类整理、按使用方向分类整理、按内容线索或部分要点分类整理三种方式。
1.按承载信息的载体分类整理
按照载体分类整理信息,通常分为纸质、磁盘、光盘、缩微品和实物等几类。对于文献型信息来说,国内外均有许多信息加工条例和标准,对各类数据项的选取和描述作了规定。对于非文献型信息,一种方法是将口头信息和实物信息转化为文献型信息,然后依规定格式进行加工;另一种方法是直接描述事物的名称、形式、内容等,按规定格式记录下来,形成数据库之类的信息产品。
2.按使用方向分类整理
所采集的信息大体可以分为两类:一是面向某个具体主题的,即信息采集人员在某个主题需求下所采集的信息;二是没有针对某个主题,但与信息采集机构的性质和今后的需求有关。
3.按内容线索或部分要点分类整理
可以按照内容线索或部分要点对所采集的信息进行分类。这种分类整理具体如何分类,分多少类,都没有统一的模式,可根据课题或采集机构的性质和所采集的信息内容而定。
在评估实务中,评估人员通常按照信息的内容,并结合今后评定估算的需要,对评估信息进行初步的类别划分。主要可以将采集到的信息分为三类。
(1)资产评估业务基本信息
主要包括:委托方的基本信息;产权持有者等相关当事方的基本信息;资产评估目的;价值类型;资产评估基准日;评估报告的使用方式。
(2)评估对象基本信息
主要是指评估对象的法律、经济和物理状况信息。具体包括:有关资产权利的法律文件或其他证明资料;资产的性质、目前和历史状况信息;有关资产的剩余经济寿命和法定寿命信息;有关资产的使用范围和获利能力信息;资产以往的评估和交易情况信息;资产转让的可行性信息。
(3)相关作价信息
相关作价信息主要是指除了评估对象基本信息以外的可以帮助评估人员评定估算得出估价结果的信息。主要包括类似资产的市场价格信息;可能影响资产价值的宏观经济前景信息;可能影响资产价值的行业状况及前景信息;可能影响资产价值的企业状况及前景信息;当地政府颁布的法规及条例;类似资产市场成交的实例资料。对于市场法而言,类似资产市场成交的实例信息是指已成交的类似资产的交易价格及相关的交易情况信息;对于收益法而言,主要是资产收益、资产预期收益率等数据信息;对于成本法而言,主要是类似资产的成本信息。
(二)信息的汇编整理
经过信息的归类整理后,相关信息的数量可能仍嫌过大,超过了人们的吸收利用能力,为此,还需要对信息进行汇编、摘录、分析、综合等内容浓缩性加工,即根据信息使用者的需要将分散的信息汇集起来进行深层次加工处理,提取有关信息并适当改编和重新组合,形成各种精约化的优质信息产品。该过程属于信息的内容整理,它是在形式整理基础上的进一步深化,是从内容角度对信息的再处理,其实质是对原始信息消化和吸收的过程。按加工深度不同,信息汇编整理的方法主要有汇编法、摘录法和综述法三种。
其中,汇编法是选取原始信息中的篇章、事实或数据等进行有机排列而形成的。运用汇编法不需要对信息内容进行复杂的分析和浓缩,只要抽取有关的信息片段按一定方法编排加工,就可以方便及时地汇集某一专题的资料。摘要法是对原始信息内容进行简明扼要地摘录,即摘取其中的主要事实和数据,以便更全面、更深入地揭示原始信息的方法。综述法是通过对某一课题某一时期内的大量有关资料进行分析、归纳、综合,以形成具有高度浓缩性、简明性的信息产品。
通过以上的理论分析可知,资产评估信息的汇编整理是评估信息定性整序非常重要的一项工作,它不是对评估信息简单的拼凑和剪贴,更不是对资产评估信息内容的重抄,而是评估人员根据估价需要,在对经过归类的信息选择和浓缩的基础上形成的,是将有关评定估算的核心信息内容反映出来,归纳整理,按一定方法编排加工,使信息由无序转化成有序的过程。具体地说,在资产评估实务中,为了避免在进行评定估算时遗漏重要的信息并保证所采集的信息的规范化,评估人员不是直接利用信息,而是将所采集的信息制成统一的表格,以方便评定估算的使用,该类表格通常被称作评估作业类工作底稿。该类底稿是以资产类别来分类的,不同类型的资产评估工作底稿差别很大,即使是同一类资产的评估底稿也会根据评估方法的不同而有差别。在评估实务中,评估人员可以根据具体的评估项目选择性地制定工作底稿。为保证信息整理的完整性、科学性、准确性,该过程应由负责后续评定估算的专业评估人员实施。通过对评估信息的汇编整理,可以提高评估效率,保证评定估算过程的科学、规范的进行。
三、资产评估信息规整的建模
通过对评估人员进行信息规整的现有模式分析可知,当前对采集到的信息进行规整的过程中评估人员的主观定性判断起着非常重要的作用。尤其是对信息的归类,评估人员主要是依靠自己的经验和专业知识对信息进行判断。不可否认,这在一定程度上能反映所采集信息的实际情况,信息的归类结果也比较符合实际和评估需要。但是仅凭评估人员个人的经验又往往带有主观性,以及考虑到评估人员的工作能力等问题,这种以定性为主的方法对资产评估信息进行归类整理的结果可能失真。因此,从研究的角度来讲,较为理想的方法是在经验判断的基础上结合严谨的理论推导进行信息归类分析,得出一个既经过定量推导又符合实际经验的分类结果,可以极大地提高信息规整的科学性。
在评估实务中,评估人员主要依据自己的经验判断将采集到的评估信息分为三类,即资产评估业务基本信息、评估对象基本信息、相关作价信息。因此,我们可以考虑将评估人员对信息进行归类的过程进行量化,并结合专家经验法,提出一个既经过量化过程推导又符合实际的信息归类方法。
1.建立信息分类的类别集合
3.建立信息隶属度集合
若位专家中判断信息属于类别的有位,,。我们可以定义任一信息隶属于类别的隶属度为,,。则每个信息对类别集的隶属度集合为。在该过程中,若每位专家被分配不同的权重,则可将定义为判断信息属于类别的所有专家的权重之和。
4.依据信息分类规则,将信息归类
对于每一个信息,确定隶属度数值最大的,,则可判定信息属于类别。
综上,该模型所提出的方法是选择具有熟悉资产评估工作的专家进行咨询,将所有专家对每个信息所属类别的判断结果进行量化并统计处理,并借鉴模糊数学中信息隶属度的概念,通过确立分类规则,进而对信息进行归类整理。该方法在专家小组法的基础上,既结合了评估人员的主观经验,又含有定量的推导过程,可以更为客观、科学的反映专家小组群体的经验,弥补了现有的资产评估信息的归类过程中过于依赖评估人员个人主观意识的缺陷。该方法使信息归类的定性判断和定量推导过程相结合,为科学、合理地对信息进行分类提供了依据,也为将来评估人员利用计算机技术对信息进行规整提供了新的思路。
四、结论
关键词:资产评估师 专业素质 市场监管
资产评估师是资产评估行业的参与者中很重要的一个组成部分,其通过执行专业程序、发表评估意见来完成评估业务。资产评估师自身专业素质的优劣对资产评估行业执业质量有着重要影响,是影响资产评估行业监管效果的一个重要因素。设计合理的指标评价资产评估师专业素质,分析其对资产评估行业监管效果的影响具有重要意义。
一、资产评估师专业素质的评价内容
本文中的资产评估师是指通过考试或是依法认定取得资产评估师职业资格,依据《资产评估师职业资格证书登记办法》登记为在资产评估机构工作,承认《中国资产评估协会章程》并加入中评协的资产评估师。对于资产评估师的专业素质,主要是结合评估经验和评估知识两个方面来评价。评估经验可以淖什评估师参与评估工作的年限来分析,参与评估工作的年限越长,经验越丰富。评估知识可以从资产评估师的持证数和学历水平来分析,资产评估师持证数越多,说明其学习能力越强。尽管资产评估行业是实践性很强的行业,对于学历水平的要求不高,但是通过对资产评估师和高校教师的问卷调查发现,超过60%的受访者认为研究生比本科生在资产评估行业中更有优势(吴秉莎等,2016)。
二、实证研究
(一)研究假设与模型构建。资产评估师的专业素质越高,执业过程中的风险就越小,使得执业风险在其可承受的范围之内,有助于资产评估行业监管。对于资产评估行业监管效果的分析,可以从实际收费率、执业检查评估报告得分以及违规处置量来考虑。由于各地对于违规处置的标准不统一,本文不对资产评估师专业素质与违规处置量关系进行分析。因此,本文提出如下三个假设:
假设1:在其他因素保持不变的情况下,资产评估师专业素质越高,资产评估行业实际收费率越高。
假设2:在其他因素保持不变的情况下,资产评估师专业素质越高,资产评估行业执业检查评估报告平均得分越高。
假设3:在其他因素保持不变的情况下,资产评估师专业素质越高,资产评估行业主营业务收入越高。
对于假设3的提出,主要是考虑资产评估行业监管效果越好,对于整个行业发展越有利,资产评估行业主营业务收入越高。
结合三个假设,本文设计了三个模型:
Y1=β10+β11×X1+β12×X2+μ1 (模型1)
Y2=β20+β21×X1+μ2 (模型2)
Y3=β30+β31×X1+μ3 (模型3)
其中,Y1表示收费率,Y2表示执业检查评估报告平均得分,Y3表示资产评估行业主营业务收入,X1表示资产评估师专业素质得分,X2表示每年资产评估行业协会的监管投入。
(二)变量选择与解释。
1.被解释变量。(1)收费监管指标Y1。中国资产评估协会已于2009年制定《资产评估收费管理办法》,由于存在行业低价竞争等问题,资产评估行业的实际收费一直低于收费标准,所以收费率一直是行业监管的重点,收费率可以用当地实际收费占标准收费比例的加权平均数来表示,该比例越高,说明收费监管效果越好。(2)执业检查评估报告平均得分Y2。该指标结合历年广西资产评估协会进行执业质量检查过程中,以被检查的评估报告的打分加权平均数来确定指标值,该指标值分数越高,说明对于评估报告质量监管效果越好。(3)资产评估行业主营业务收入Y3,该指标值为每年广西地区资产评估行业的土地评估收入、房产评估收入、咨询业务收入、工程造价收入、会计审计收入、涉税业务收入和其他业务收入的合计数。
2.解释变量。本文的解释变量为资产评估师专业素质得分X1。该指标通过评估经验和评估知识的得分与权重来确定,评估知识指标通过持证数和学历水平的得分与权重来确定。(1)评估经验指标得分,可以借鉴功效系数法确定的五档系数来确定,从业经验年限五档分别为5年以下、5―10年、10―15年、15―20年和20年以上,五档系数分别为0.2、0.4、0.6、0.8和1.0,该指标得分是每档人数权重与该档系数乘积的合计数。(2)持证数指标得分,可以借鉴功效系数法确定的两档系数来确定,持证数两档分别为持有两个或两个以上执业资格证书和只持有一个执业资格证书,两档系数分别为0.6和0.4,该指标得分是每档人数权重与该档系数乘积的合计数。(3)学历水平指标得分,可以模仿功效系数法确定五档系数设计四档系数来确定,学历水平四档分别为硕博士、本科、大专及大专以下,四档系数分别为1.0、0.75、0.50、0.25,该指标得分是每档人数权重与该档系数乘积的合计数。(4)权重的确定。对于评估经验指标与评估知识指标权重的确定,通过对广西地区20位资深项目经理和合伙人进行访谈,得知评估经验指标与评估知识指标对于资产评估师专业素质都有很重要的影响,因此评估经验指标与评估知识指标的权重均为0.5。对于持证数指标和学历水平指标,有14位受访者认为学历水平对评估知识的影响更大,因此持证数指标和学历水平指标权重分别为0.3与0.7。
3.控制变量。资产评估行业监管效果会受到每年行业协会监管投入、资产评估业务复杂程度、社会监督等的影响,为避免多重共线性和易于计量,设置监管投入这个控制变量X2。行业协会监管投入包括有形的人力、物力和财力投入,也包括无形的相关法律法规舆论宣传等投入,为了方便核算数据,本文对于监管投入,只考虑财力投入。广西资产评估协会的财力投入经费来源主要是会费收入,按照《中国资产评估协会会费管理办法(2005)》第二章第六条规定,资产评估事务所(公司)以上一个会计年度的收入总和为基数,按1%的标准交纳会费,执业会员每人每年1 000元,非执业会员每人每年100元;第二章第十一条规定地方协会应当将收缴的团体会员会费的50%上解中评协。由于广西地区未收取非执业会员的会费,因此监管投入指标X2主要按照资产评估事务所(公司)的会费与执业会员的会费合计的一半来确定。
(三)数据来源。本文各项指标数据部分来自广西资产评估协会统计数据、部分来自每年的执业检查总结报告,均为官方提供数据,数据真实可靠。
(四)实证分析。
1.描述性分析。本文所采用的解释变量、被解释变量以及控制变量数据均为逐年上升,运用SPSS 20.0统计软件对所涉及的变量进行描述性统计分析,具体分析结果如表1所示。(1)对于专业素质X1,极大值比极小值之间仅增加4.47%,增长幅度为8.33%,说明2010―2015年广西地区资产评估师的评估经验和评估知识进步不大。(2)对于监管投入X2,极大值比极小值之间增加331.38万元,增长幅度为125%,说明2010―2015年广西资产评估协会用于行业监管的投入量大大增加,也从侧面说明了广西地区资产评估行业收入增幅较大。(3)对于收费率Y1,极大值比极小值之间增加11.54%,增幅为27.63%,说明2010―2015年广西地区资产评估行业监管有效,资产评估行业之间的恶性低价竞争问题得到了遏制。(4)对于报告得分Y2,极大值比极小值之间增加1.56分,增幅为2.23%,增幅很小,说明广西地区资产评估行业评估报告及工作底稿的规范性和完备性还需要按照中评协制定的评分标准进一步提高。(5)对于主营业务收入Y3,O大值比极小值之间增加8 290.27万元,增幅为111.86%,增幅显著,说明广西地区资产评估行业发展迅猛,业务量快速增加。
2.相关性分析。
(1)专业素质X1与收费率Y1的相关性分析结果见表2。可以看出专业素质X1与收费率Y1的相关性在0.01的置信水平上是显著的,初步表明资产评估师专业素质越高,整个行业收费率越高,这与本文的假设1吻合。
(2)专业素质X1与评估报告得分Y2的相关性分析结果见表3。可以看出专业素质X1与评估报告得分Y2的相关性在0.01的置信水平上是显著的,初步表明资产评估师专业素质越高,整个行业的评估报告规范性和完整性就越好,这与本文的假设2吻合。
(3)专业素质X1与资产评估行业主营业务收入Y3的相关性分析结果见表4。可以看出专业素质X1与资产评估行业主营业务收入Y3的相关性在0.01的置信水平上是显著的,初步表明资产评估师专业素质越高,整个行业收入就越高,这与本文的假设3吻合。
3.模型1的多重共线性检验与残差分析。为了避免模型存在多重共线性问题,使解释变量和控制变量之间能保持相对独立,需要对模型1的变量进行多重共线性检验,经分析模型1的方差膨胀因子VIF值为3.752,小于10,说明解释变量与控制变量不存在多重共线性,而用于检验模型是否存在自相关问题的DW值为1.946,接近2,说明不存在自相关问题,因此对于模型1采用普通最小二乘法(OLS)进行回归分析是合理的。
4.回归分析。
(1)模型1的回归分析。通过对模型1进行回归分析,R2为0.976,专业素质X1与监管投入X2的p值接近0.05,因此收费率与专业素质、监管投入之间的线性回归显著,意味着模型1所选取的解释变量与控制变量是正确的,在整体上能够解释被解释变量收费率,并且所拟合的模型有统计学意义,同时得到它们之间的线性回归方程:Y1=(-32.211)+1.283×X1+0.019×X2,假设1成立。
(2)模型2的回归分析。通过对模型2进行回归分析,R2为0.912,回归方程的p值为0.003,小于0.05,DW值为1.854(接近2),因此评估报告得分与专业素质的线性回归显著,意味着模型2所选取的解释变量是正确的,在整体上能够解释被解释变量评估报告得分,并且所拟合的模型有统计学意义,同时得到它们之间的线性回归方程:Y1=49.530+0.377×X1,假设2成立。
(3)模型3的回归分析。通过对模型3进行回归分析,R2为0.912,回归方程的p值(Sig)为0.000,小于0.05,DW值为1.903(接近2),因此行业主营业务收入与专业素质之间的线性回归显著,意味着模型3所选取的解释变量是正确的,在整体上能够解释被解释变量主营业务收入,并且所拟合的模型有统计学意义,同时得到它们之间的线性回归方程:Y1=(-93 881.269)+1 880.843×X1,假设3成立。
三、研究结论、建议及研究展望
(一)研究结论。本文以广西地区资产评估行业2010―2015年的行业统计数据为样本,用评估经验和评估知识指标来评价资产评估师的专业素质水平,用实际收费率、执业检查评估报告得分来反映资产评估行业的监管效果,研究了资产评估师专业素质对行业监管效果和行业主营业务收入的影响,得出以下两个结论。
1.通过对解释变量专业素质X1进行描述性分析,2010―2015年尽管广西地区资产评估师专业素质评分是逐年上升的,但是每年增幅很小,六年增长幅度仅为8.33%,说明这六年广西地区资产评估师的评估经验和评估知识进步不大,还需要在人才引进、人才培养以及后续教育等方面进行改进。
2.根据实证分析过程,可以看出广西地区资产评估师专业素质与实际收费率、执业检查评估报告得分和资产评估行业主营业务收入呈显著正相关关系,即资产评估师专业素质越高,实际收费率、执业检查评估报告得分和资产评估行业主营业务收入就越高,说明提高资产评估师专业素质有利于促进资产评估行业监管和行业发展。因此要想改善资产评估行业监管效率效果,提高资产评估师专业素质是一项很重要的措施,可以改进整个行业的执业质量和降低执业风险,促进资产评估行业工作效率的提高。
(二)建议。
1.在广西地区增加资产评估专业硕士点,便于提高当地资产评估师的学历水平。根据广西资产评估协会对2010―2015年资产评估师学历水平的统计数据,以2015年数据为例,博士学历1人,硕士学历24人,占全部资产评估师的比例仅为4.24%,绝大部分资产评估师学历为本科和大专,说明广西地区高学历的资产评估师匮乏。很多资产评估师存在提升学历的意愿,可由于评估工作繁忙,很难脱产去就读更高学历。广西地区目前只有广西财经学院设立了资产评估专业本科教育,尚无资产评估专业硕士点,如果在广西地区能增加资产评估专业硕士点,灵活安排课程开设时间,把课程集中安排在周末进行,这样资产评估师就能边工作边读研究生,有利于提高资产评估师的理论水平,从而提升其专业素质。
2.降低资产评估专业学生考证条件,提高持证率。目前,对于取得资产评估专业本专科学历的毕业生,报考资产评估师、房地产估价师、土地估价师等考试均需要满足一定的工作年限要求,报考条件并未体现资产评估专业与管理学其他专业的差异,资产评估专业学生没有任何报考优势,而绝大部分的资产评估专业学生在大学期间已经学过资产评估师考试的课程。如果放开对资产评估专业学生的报考限制,让学生在大学期间按照所学课程进度有选择地参加资产评估师考试,不仅能增加学生对资产评估专业的荣誉感,也有利于学生毕业后完成资产评估师考试,增强学生对从事资产评估工作的信心。
3.增加后续教育途径,完善对资产评估师知识的更新。目前资产评估师后续教育的主要形式为面授和网络教学,属于填鸭式的被动教学,达不到更新资产评估师知识的效果,反而增加了资产评估师的经济负担,使得后续教育流于形式。应增加资产评估师主动学习的后续教育途径,减轻资产评估师的负担感,比如可以用每年公开发表资产评估专业论文、参与学历教育证明、参与各项国内外资产评估相关会议证明等形式来抵减当年的后续教育课时。
(三)研究展望。本文在研究分析的过程中仍有以下不足,需要在以后的研究中进一步完善。
1.对于资产评估师的综合素质只考虑了专业素质水平,未分析资产评估师的职业道德水平。由于职业道德水平难以量化,结果充满不确定性,期待以后能有科学合理的方法将资产评估师的职业道德水平定性指标量化,使得Y产评估师素质的评价指标更为全面。行业协会监管投入包括有形的人力、物力投入与无形的相关法律法规舆论宣传等投入和违规处置量,也由于难以量化未在实证分析中加以考虑。
2.由于缺乏替代数据,本文在实证分析过程中未能对研究样本数据进行稳健性检验,无法进一步验证实证分析中多元回归分析结果的真实性和可靠性,期待以后能取得其他省份的资产评估行业统计数据来进一步验证实证结论。S
参考文献:
[1]乔晓婷.内部控制质量对公司价值创造效率效果的影响研究[D].东北财经大学,2012.
[2]吴秉莎,吴淑莹,韦森凤,伍艳兰.关于资产评估专业毕业生收入的调查[J].中国资产评估,2016,(03).
[3]邓永勤,龙维军.关于资产评估专业硕士培养的思考[J].中国资产评估,2015,(12).
1.重视数字版权管理
节目资料具有巨大的资源价值,备受众多国际媒体的重视,他们对节目资料的版权开发收益已占总收入的20%至30%。相比之下,我国保存的节目资料数量并不少,但版权开发收益却还不到1%。
节目资料的核心价值是内容资产的版权,没有版权的节目资料没有开发利用的价值,无法进行市场交换。因此要高度重视内容资产的版权确认,实现节目资料的深度开发,从根本上解决内容资产产业化的瓶颈。媒资管理工作的初级阶段应侧重于收集、保存,同时注重版权的确认转变,这是产业发展的客观要求。今后数字版权管理应成为媒资的一项重点工作,即从侧重实体到实体和知识产权并重,保证库存节目版权清晰。
2.做好媒体资产价值评估
媒资评估已成为媒体变革必不可少的前提条件。一般企业市值的75%以上源于无形资产,内容资产作为一种可辨识的无形资产,是媒体无形资产的最重要部分和最具开发潜质的财富。江苏省广播电视总台(集团)2011年品牌价值95.75亿元,在中国500最具价值品牌排行榜上排名第119位,在所有入选的广电媒体中排名第4位广电媒体对内容资产进行价值评估势在必行,其必要性主要体现在以下几个方面:
(1)没有评估,就没有开发。随着传媒产业经营的深入发展,内容资产可以作为经营性资产进行投资、产权转让、上市融资,无论是资本层面还是运营层面,内容资产的价值评估对传媒发展都至关重要。内容资产评估可以扩大媒介自身的影响,强化品牌形象,也有助于摸清家底,加强成本管理。
(2)在库存资料的数字化信息组织过程中,需要根据价值评估结果对各类内容进行不同的价值定位。国家财政部规定,对无形资产的评估,应从市场法、收益现值法和重置成本法中进行选择。不管采用哪种方法,媒体资产评估的目的都是使宝贵的历史积累转变为为经济发展服务的财富。内容资产评估是进行投资决策的重要前提,也是防止资产流失的重要环节。如果以库存节目资料投资,与社会机构合作发展数字新媒体业务,首先需要对内容资产进行价值评估。
(3)内容资产评估可以促进电视媒体内容产业链的变革,促使一次投入、一次产出的定制模式向重视文化产品持续价值和衍生价值的整合营销模式转换。目前,越来越多的媒体认识到媒资价值评估的重要意义。2007年,广电总局规划院调研组对上海文广新闻传媒集团的《加油!好男儿》、《我型我SHOW》、《创智赢家》、《舞林大会》四档真人秀节目的产业价值链进行了跟踪调查和评估,四档节目产业价值链中各环节的直接参与者所获得的直接经济回报评估值为39亿元。随着产业化程度的提高,当新的市场竞争、行业调整和资本运作各项挑战相继而至的时候,媒体必须有一个清晰、准确的自我定位,从这个意义上说,以内容资产为核心的媒资评估势在必行。
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3.搭建节目交易平台,推行有偿使用
音像资料的使用和开发成为媒体新的经济增长点。应制定具体的收费办法,推行节目资料的有偿使用。为进一步提升媒体资产节目资料精细化管理的水平,增强成本意识,更有效地保护几代电视人辛勤劳动的结晶,确保媒体资产保值增值,促进内容资源价值最大化和可持续发展,通过有偿使用调控节目资源是必由之路。这一举措对细化成本核算,鼓励节目原创,提高节目资料利用率和市场竞争力具有深远的意义,是媒资管理工作的一个里程碑。
媒资内容的产业化要求建立一个全国范围内的节目资料交易平台,这是个庞大而复杂的系统工程,需要全方位的谋划和业内各单位的积极参与,需要高层决策者的支持,更需要媒资从业人员踏踏实实地去真抓实干。目前,中央台和江苏台等媒体以战略眼光积极地尝试推行该项工作。
1.重视数字版权管理
节目资料具有巨大的资源价值,备受众多国际媒体的重视,他们对节目资料的版权开发收益已占总收入的20%至30%。相比之下,我国保存的节目资料数量并不少,但版权开发收益却还不到1%。
节目资料的核心价值是内容资产的版权,没有版权的节目资料没有开发利用的价值,无法进行市场交换。因此要高度重视内容资产的版权确认,实现节目资料的深度开发,从根本上解决内容资产产业化的瓶颈。媒资管理工作的初级阶段应侧重于收集、保存,同时注重版权的确认转变,这是产业发展的客观要求。今后数字版权管理应成为媒资的一项重点工作,即从侧重实体到实体和知识产权并重,保证库存节目版权清晰。
2.做好媒体资产价值评估
媒资评估已成为媒体变革必不可少的前提条件。一般企业市值的75%以上源于无形资产,内容资产作为一种可辨识的无形资产,是媒体无形资产的最重要部分和最具开发潜质的财富。江苏省广播电视总台(集团)2011年品牌价值95.75亿元,在中国500最具价值品牌排行榜上排名第119位,在所有入选的广电媒体中排名第4位广电媒体对内容资产进行价值评估势在必行,其必要性主要体现在以下几个方面:
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(3)内容资产评估可以促进电视媒体内容产业链的变革,促使一次投入、一次产出的定制模式向重视文化产品持续价值和衍生价值的整合营销模式转换。目前,越来越多的媒体认识到媒资价值评估的重要意义。2007年,广电总局规划院调研组对上海文广新闻传媒集团的《加油!好男儿》、《我型我show》、《创智赢家》、《舞林大会》四档真人秀节目的产业价值链进行了跟踪调查和评估,四档节目产业价值链中各环节的直接参与者所获得的直接经济回报评估值为39亿元。随着产业化程度的提高,当新的市场竞争、行业调整和资本运作各项挑战相继而至的时候,媒体必须有一个清晰、准确的自我定位,从这个意义上说,以内容资产为核心的媒资评估势在必行。
3.搭建节目交易平台,推行有偿使用
音像资料的使用和开发成为媒体新的经济增长点。应制定具体的收费办法,推行节目资料的有偿使用。为进一步提升媒体资产节目资料精细化管理的水平,增强成本意识,更有效地保护几代电视人辛勤劳动的结晶,确保媒体资产保值增值,促进内容资源价值最大化和可持续发展,通过有偿使用调控节目资源是必由之路。这一举措对细化成本核算,鼓励节目原创,提高节目资料利用率和市场竞争力具有深远的意义,是媒资管理工作的一个里程碑。
媒资内容的产业化要求建立一个全国范围内的节目资料交易平台,这是个庞大而复杂的系统工程,需要全方位的谋划和业内各单位的积极参与,需要高层决策者的支持,更需要媒资从业人员踏踏实实地去真抓实干。目前,中央台和江苏台等媒体以战略眼光积极地尝试推行该项工作。
【关键词】高等教育自学考试;资产评估
一、资产评估课程简介
资产评估课程是全国高等教育自学考试经济管理类(会计学、财务管理)专业的专业必考课,是为培养和检验自学应考者的资产评估基本理论和应用能力而设置的一门专业课程,是为适应我国社会主义市场经济的要求,维护产权交易各方权益,保证资产运营机制有效进行而建立的一门新兴的应用性学科。该学科以中国社会主义市场经济条件下的资产评估活动为主要研究领域,以社会主义市场经济中产权活动所涉及的资产评估行为中的基本理论及其变化规律为基本研究对象。
资产评估是一门应用性较强的学科。从资产评估的工作目的来说,是通过资产评估操作,最终获得评估结论,即资产评估价值。影响资产评估的价值因素多种多样,大的方面有两个:一是资产评估价值类型,二是资产评估方法。因此,本课程除了前两章阐述资产评估基本理论和方法,后两章阐述资产评估报告和资产评估准侧与行业管理以外,其余各章分别就不同类型的资产阐述其评估的方法。资产类型不同,评估过程中表现出的差异就较大。把握这些差异,研究这些特点,有助于全面系统地掌握本课程。
二、教师教好资产评估课程的方法
资产评估是伴随我国社会主义市场经济的兴起与完善而产生和发展的新兴学科,学习本课程,除了要掌握经济学和管理学的基础知识外,还应具备会计学、财务管理学、统计学方面的知识。因此,该课程是一门综合性很强的课程,教师主要应从以下几步做起:
1、深入了解自学考试大纲。大纲是对课程内容的浓缩和提炼,明确了课程学习的知识点及深度,规定了课程自学考试的范围和考核标准,是自学考试课程命题的重要依据。
2、认真研究教材。教材是翔实掌握本课程知识内容和范围的依据,其内容是大纲所规定课程的知识和内容的扩展。课程内容可以通过教材对知识点的介绍和举例而更加清晰和全面。
3、明确考核的主要内容。课程基本要求是依据专业考试计划和专业培养目标而确定的,其明确了课程的基本内容,以及对基本内容的掌握程度,即识记、领会、简单应用、综合应用。
4、亲自做历年自学考试的真题并从中总结出规律。在做好前三条的基础上,教师还应该把最近几年的自考真题,认真仔细地做一做,把所有的真题都标在书上,最好总结在电子教案中。这样,教师对全书知识的重点难点有一个通盘的了解,考试的规律就自然而然地握起来,讲课时就会主次兼顾,从而调动学生学习的积极性。
5、认真地做好课件,简单明了的书写教案。自学考试多以课本上的例题为主,教师可以利用多媒体现代化的教学工具。把教材的知识点和考核点整理在课件上放映,让学生边学习边观看,达到事半功倍的效果。
6、正确处理好基础理论知识和实践应用能力之间的关系。教师在实施教学的过程中,注意利用现代化的教学工具,多列举一些生活和工作中的资产评估案例,引导学生把基础知识和理论转化为实践的应用能力,培养和提高学生独立分析问题和解决问题的能力。
7、从专业口径上进行掌握,自身具备一定的资产管理的知识。
窄口径的资产评估,即是对企事业资产价值进行评定和估算。具体资产评估方法包括成本法、市场法和收益法三种基本方法及企业整体价值评估中使用的资产基础法、市场法和收益法三种基本方法(大部分属于自考内容);中口径的资产评估,除包括所有窄口径的资产评估内容外,还应包括企事业之外的各种类型的不动产和动产(包括汽车、珠宝首饰艺术品等)的鉴定与价值评估,税基评估等;宽口径的资产评估将扩展至所有的金融资产的评估和分析。对金融资产及其组合的评估分析必须具备现代金融学投资组合理论和资产定价理论,如投资组合优化、风险度量和控制和期权定价模型等知识。其中,如对银行资产的评估必须具备商业银行经营管理的知识,对保险资产的评估需要具备精算知识等。
资产管理的第一层次是一般工商企业的资产管理,即流动资产、固定资产和投资的管理。第二层次将涉及金融资产的管理,如资产管理公司、信托投资公司、基金公司、投资银行的资产管理业务。第三个层次是资本市场的业务,如企业的改制、上市、兼并、收购、剥离、分立、产权交易、托管和租赁资产证券化等。这三个层次的资产管理与资产评估都是相关的。
8、围绕省考试中心的要求,做好过程性考核的准备工作。根据省考试中心的要求,主办院校对学生的过程性考核分几个部分:一是平时作业,原则上要求作业必须写在A4纸上,一次四张,共四次;二是平时考试,有期中和期末两次,试卷格式以自学考试格式为准,严格按照自考要求批阅;三是手写论文,结合本课程特点,可要求学生通过深入资产评估事务所或大型投资公司进行社会调查或网络调查写出实践调研报告,或针对资产评估某个环节写出评估计划,或对教师指定的某项具体资产完成完整的评估过程,写出资产评估报告,严格要求调研报告,杜绝学术不端行为,字数不少于3000。
9、授课过程中注意把握好学历考试与职业考试衔接问题。教师授课要围绕自学考试大纲,教好资产评估课程,同时把学历考试与资产评估的职业资格考试相衔接。给学生一个充分的想象空间,鼓励学生努力学好资产评估基础知识已备考全国注册资产评估师考试。
三、学生如何学好资产评估课程
1、全面系统地学习教材,掌握全部考试内容和考核知识点,在此基础上突出重点,切勿片面猜题押题。本课程内容涉及资产评估的各个方面,各章节之间既有联系又有区别。学生要全面系统地学习教材的各章节,记忆应当识记的基本概念,理解基本理论;把握各章节之间的联系,注意区分相近的概念和类似的问题,并掌握它们之间的联系;要在全面系统学习的基础上掌握重点,有目的地深入学习重点章节。
2、各部分内容掌握程度由低到高来进行:先是了解,再是理解,进而是掌握,最后是熟练掌握。对相应的四个能力层次要求上,也要由低到高:先是识记;再是领会;进而是简单应用;最后是综合应用。识记要求学生知道本课程中的名词、概念、原理、知识的含义,并能正确认识或识别;领会要求学生在识记的基础上,能把握本课程中的基本概念、基本原理和基本方法,掌握有关概念、原理、方法的区别与联系;简单应用要求学生在领会的基础上,运用本课程中的基本概念、基本原理和基本方法中的少量知识点,分析和解决一般的理论问题或实际问题;综合应用要求学生在简单应用的基础上,运用学过的本课程的多个知识点,综合分析和解决稍复杂的理论和实际问题。
3、注意大纲、教材内容与现行法律法规不符的部分,应以现行法律法规为准。变化内容所占试题分值比例约为10%~15%。
4、自己制定一个明确的目标,树立信心,创造压力,进而将压力转化为动力。大学课余时间多,学习环境好,自由支配的时间相对较多,有充足的时间来准备考试。学生要做好充分准备,给自己制定一个详细的学习计划,并付诸于行动,持之以恒。
5、做历年真题。每年考得知识点是很相识的,对于一些不会或不熟练的内容,仔细查阅课本或看答案的详细解析,并把知识点写在题的旁边,下一次做题时再温习一下前一张试卷的内容,这样能加强记忆,会有事半功倍的效果,从而增强信心。临近考试时,重点看经常犯错的知识点,在理解的基础上记下来,对自己充满信心,沉着应战。
参考文献:
[1]刘玉平.资产评估[M].中国财政经济出版社,2006版.
关键字:森林、资源、评估、行业、管理
中图分类号:D922 文献标识码: A
引言
我国的森林资源资产评估重要标志是:1996年和1997年由原林业部和国家国有资产管理局联合颁布的《关于〈森林资源资产产权变动有关问题的规范意见(试行)〉的通知》,《加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知》及《森林资源资产评估技术规范》。这三个文件为我国开展森林资源资产评估工作提供了政策依据和理论指导,客观上推动了我国森林资源资产评估和林业经济的发展。《森林资源资产评估管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。
一、森林资源资产评估行业现状分析
市场的需求,社会主义法制的日益完善,森林资源资产评估实践在深度和广度上的拓展,都对森林资源资产评估提出了更高更新的要求,而森林资源资产评估的现状还不能适应这一发展需求,具体表现在:
(一)从事森林资源资产评估的机构缺乏
当前,全国范围内从事森林资源资产评估业务的机构有三类:具有资产评估资质的资产评估公司;由林业主管部门批准的,依托林业调查规划设计单位、林业科研院所设立的专职森林资源资产评估服务机构;其他机构,如近年成立的物价鉴定机构。
1、具有资产评估资质,又有从事森林资源资产评估能力的评估机构数量极少。
森林资源资产本身所具有的属性和特性,要求从事森林资源资产评估的人才具有丰富的林业知识,熟悉林业行业的法律法规和政策。如果评估面积小,虽森林资源资产评估机构可以独立完成,但收取的费用少,考虑作业成本,资产评估机构不愿承接;如果评估面积大,评估机构无法依靠机构自身的资源完成,就需要外聘当地林业系统的大量专业技术人员和临时雇佣人员配合工作才能完成。但林业的各类调查所关注的重点及调查因子,与评估机构计算价值量时所关注的重点及计算因子不同。
2、对林业主管部门批准设立的专职森林资源资产评估服务机构管理制度的质疑。
依托林业调查规划设计单位、林科院所设立的森林资产评估服务机构,在成立初期为当地的林业经济发展和林业体制机制改革做出了贡献。但随着我国对评估行业的规范,法律法规的健全,其机构本身的法律地位和所出具评估报告的合法性、有效性受到了质疑。虽然评估服务机构具有相当专业知识和实操经验,但整体来看规模不完整、区域性强、行业管理制度不健全、管理不到位、机构独立性差、风险意识薄弱、资产评估方面的知识技术相对不足。因此,虽然上世纪90 年代后期的极少数省份成立了一批森林资源资产评估机构,但能坚持从事开展森林资源资产评估实质业务的很少,主要从事行业咨询服务。
(二)对复合性森林资源资产评估专业化人才的需求量骤增
森林资源资产评估是森林资源资产的实物量向价值量的转化过程。评估业务质量的高低受制于实物量调查结果的真实性、可靠性和价值量转化过程,对立地的条件、地利因素等把握的经验和能力,取决于资产评估人员对专业知识技能的掌握。
由于森林资源所具有的众多特点,例如地域辽阔,功能多样,结构复杂,管理困难等,因此,森林资源资产评估人员除具备一般资产评估理论知识和实践经验外,还需要熟悉林业生产经营过程,掌握林业的方针政策。这样复合性的人才,在目前从事森林资源资产评估业务人员之中少之又少,成为制约森林资源资产评估工作的瓶颈,随着国家林业政策对资产评估行业的重视与大力扶持,对相关的专业化人才需求程度也大大提高。
(三)森林资源资产交易市场的完整性相对滞后
我国林业的改革与开放与其他行业相比相对滞后,造成了林业市场发育不充分、市场规模小、结构复杂等特点,市场交易案例的价格因受各种非市场因素的影响,不具备可比性和参照性。
市场发育不充分直接表现为,森林资源资产的内在价值和市场价格之间有着较大的落差,造成对林农利益的侵害和国有集体资产的流失。在有些地区,评估结果如反映森林资源资产的内在价值,却不能被市场认同,反之,参照当地市场交易价格的,又不能反映森林资源资产的内在价值。因此,不同的评估机构对同一项目的评估结果往往会产生较大差异。
(四)森林资源资产评估技术标准和和方法不够科学
森林资源资产因评估目的的不同,所采取的评估方法和技术标准就有所不同,现实评估业务当中经常会出现因多家评估出现结果差异性大的问题,从而导致精准度难以保证。
二、森林资源资产评估管理的对策
(一)规范、引导、整合现有的森林资源资产评估机构,形成统一管理
目前,我国评估行业多资格并存、部门分割的现状制约着评估行业的健康发展,《暂行规定》的制定和下发,为打破这一现状作出了有益的尝试。要利用这一契机,在现有森林资源资产评估机构的基础上,从政策上加以规范、引导、整合,充分利用现有森林资源资产评估机构和人才资源,统一管理,才能从源头解决管理混乱的问题,为了使评估机构具有权威性,评估机构都必须获得省级及以上林业主管部门的批准后才能成立,从而规范评估行业,形成政府监管和行业自律相结合的管理模式。
(二) 深化体制改革
森林资源资产评估是社会性的中介服务机构,以市场体制为依托,才能扩展业务范围,实行行业自律,让评估行业充分利用现有林业政策和市场资源,进一步深化体制内容改革和创新,保证机构的规范性和权威性。
(三) 依法依规开展森林资源资产评估,以高质量的评估推动林业交易价格的理性回归
评估机构从事森林资源资产评估工作要依托相关林业政策和法规,加强林业调查和林业经营生产方面知识的学习,做好实物量调查和价值量计算工作,通过切合实际,认真细致的评估工作,推动林业交易价格的理性回归,打破区域限制,逐步建立全国统一的森林资源资产要素市场,实现评估与林业要素市场健康发展的良性互动。随着《暂行规定》的颁布和相关配套政策措施的出台,对我国森林资源资产评估行业将起到积极的推动作用。
结语
《暂行规定》其目的是为落实中央加快林业发展的决定,促进林业产业化、市场化、规范化,加快林权制度改革,研究如何加强和完善森林资源资产评估,充分发挥资产评估在林权制度改革中的重要作用,进一步加强和完善森林资源资产评估的管理。在本文中,作者以森林资源资产评估行业现状分析为依托,分析了当前市场条件下森林资源资产评估行业中存在的问题,并提出了相应解决对策,不仅促进了森林资源资产评估行业的进步,也有利于我国森林资源的可持续发展。
参考文献
[1]魏远竹.森林资源资产化管理研究[M].北京:中国林业出版社,2007.
森林资源作为一种可再生的自然资源,包括天然林和人工林。天然林和人工林相比,除了更新方式不同外,都要进行管理,国家每年都要投入千百万元的资金进行森林资源的保护。森林资源资产的价格影响因素,包括市场供求因素以及所投入的必要的劳动量因素。森林资产价格,主要由下列因素构成:
1 营林生产成本 营林生产成本是确定森林价格的基础。营林生产成本应以能够提供商品材的宜林地的营林生产成本作为依据。
2 资金的时间价值 由于培育森林资源的长期性,在营林生产过程中,需要不断投入资金,森林资源资产价格的评估应充分考虑资金的时间价值对林木价值的影响,充分考虑资金占用的利息,营林生产成本应以复利计算。同时,林木在不同的时间有不同的价值,同一树种在不同年龄林木价值不同,形成森林的时序成本和时序价格。
3 利润 森林资源资产的价格中应当包括营林利润。在森林资源资产评估中,营林利润率的确定,可以以社会平均资本利润率为基础,同时考虑到营林生产周期长、风险大,再加上林木生产的实际情况,进行适当调整。
4 税金 森林资源资产经营过程中应缴纳的各种税费。
5 林木生产中的损失 在漫长的森林培育过程中,林木可能会遭受各种各样的自然灾害,如火、风、雷、水、病虫害等,会带来一定的经济损失。在评估中,必须对林木生产过程中的这些意外损失做出合理的估计。
6 地租 在我国,林地所有权和使用权相分离,森林资源资产的价格中应包括绝对地租和级差地租,地租量应根据不同林地、不同树种、不同经营水平等因素确定,如气候条件、土地肥沃程度、交通条件、宜林性质等因素。
7 地区差价和树种差价 林木是在一定的自然地理条件下,经过人类劳动而生产出来的,因此,林木的成本与价格,既受自然条件的制约,又受林木本身生态特性的影响,形成了林木的地区差价和树种差价。因此,差价是森林资源资产价格的重要特征。
二、森林资源资产评估资料收集与资产核查
1 森林资源资产评估资料收集 森林资源资产评估必须搜集掌握当地有关技术经济指标资料,主要有:①营林生产技术标准、定额及有关费用资料;②木材生产、销售等定额及有关成本费用资料;③评估基准日各种规格的木材、林副产品市场价格,及其销售过程中税、费征收标准;④当地及附近地区的林地使用权出让、转让和出租的价格资料;⑤当地及附近地区的林业生产投资收益率;⑥各种树种的生长过程表、生长模型、收获预测等资料;⑦使用的立木材积表、原木材积表、材种出材率表、立地指数表等资料;⑧其他与评估有关的资料。
2 森林资源资产核查 森林资源资产的实物量是价值量评估的基础,评估机构在森林资源资产价值量评定估算前,应由林业专业技术人员对被估的森林资源资产进行实地核查。根据不同的评估目的、评估对象特点和委托方要求,可选择使用抽样控制法、小班抽查法和全面核查法进行核查。森林资源资产核查项目,主要包括权属、林地或森林类型的数量、质量和空间位置等内容,具体项目:
林地。所有权、使用权、地类、面积、立地质量等级、地利等级等。
林木。树种权属、树种组成、林龄、平均胸径、平均树高、幼龄林的单位面积株数、中龄林单位面积活立木蓄积,近、成、过熟林的立木蓄积,材种出材率等级、经济林的单位面积产量、薪炭林的单位面积立木蓄积量、未成林造林地上的幼树的造林成活率、造林保存率、竹林的立竹度、均匀度、整齐度、产笋量等;其他与评估有关的内容。
三、森林资源资产评估主要方法
根据原国家国有资产管理局和原林业部的《森林资源资资产评估技术规范》(试行),森林资源资产评估的对象主要是林木资产、林地资产和森林景观资产等。森林资产评估的基本方法主要是市场法、收益法、成本法。由于森林资源资产的特殊性,根据具体的评估对象和资料情况,针对林木资产、林地资产和森林景观资产,又有相对应的具体的评估方法。其中林林地资产评估主要是林地使用权评估,其评估方法与土地使用权的评估方法原理相同。
在进行林木资产评估时,要根据不同的林种,选择适用的评估方法和林分质量调整系数进行评定估算。目前主要的评估方法有市场法、剩余法、收益法和成本法等。林木资产评估中林分质量调整系数须综合考虑林分的生长状况、立地质量和经济质量等来确定。
1 市场法 该方法是以相同或类似林木资产的现行市价作为比较基础,评估待估林木资产价值的方法。
户=K×K6×G×Q式中:户为林木资产评估值;Q为被估林木资产的蓄积量;K为林分质量调整系数;Kb为物价指数调整系数;G为参照物单位蓄积量的交易价格。
所谓林分是指,内部特征大体一致而与邻近地段又有明显区别的一片林子。一个林区的森林,可以根据树种组成、森林起源、林相、林龄、疏密度、地位级、林型及其他因素的不同,划分成不同的林分。不同的林分,常要求采取不同的森林经营措施。
2 剩余法 剩余法又称市场价倒算法,是用被评估林木采伐后所得的木材的市场销售总收入,扣除木材经营所消耗的成本(含有关税费)及合理利润后,将剩余部分作为林木资产的评估价值。其计算公式为:
P=W-C-F+S式中:P为林木资产评估值;W为销售总收人;C为木材经营成本(包括采运成本、销售费用、管理费用、财务费用及有关税费);F为木材经营合理利润;S为林木资源的再生价值 (林木资源的再生价值是指林木被砍伐后重新生长所产生的价值)。
3 收益法 收益法又称收益净现值法,是将被评估林木资产在未来经营期内各年的净收益按一定的折现率折现为现值,然后累计求和得出林木资产评估价值的方法。
P=∑((At-Ct)/(1+r)t)
式中:P为林木资产评估值;At为第t年的年收入;Ct为第t年的营林生产成本;N为经营期;r为资本化率。
4 成本法 成本法是按现时工价及生产水平,重新营造一块与被评估林木资产相类似的林分所需的成本费用,作为被评估林木资产评估价值的方法。其计算公式为:
P=K・∑Ct×(1+r)n-1
式中:P为林木资产评估值;K为林分质量调整系数;Ct为过去第t年以现时工价及生产水平为标准计算的生产成本,主要包括各年投入的工资、物质消耗、地租等;r为资本化率;n为林分年龄。
5 森林资源资产评估方法的适用范围
市场法从理论上讲各种有交易的森林资源资产的评估,采用该方法时,应选取3个以上参照物进行测算。但是,由于市场条件限制,有些情况下,如防护林的评估,市场法就不适用了。