公共安全风险识别范文

前言：我们精心挑选了数篇优质公共安全风险识别文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

[关键词]建筑施工 危险源 安全风险

[中图分类号] TU7 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-11-223-1

1建筑工程施工危险源的类型

不同的建筑工程，施工危险源的种类各不相同，但根据危险源的发生场所，我们可以将危险源分为施工现场危险源和施工场所周围危险源，具体内容可概括为：

（1）施工现场危险源。施工现场的危险源是对工程构成潜在威胁的危险源，一般潜藏在分部工程、分项工程等部位，直接影响工程的质量、进度，以及施工人员的生命健康。在施工现场，脚手架、人工挖孔桩、工棚、模板、施工电器设备、工程拆除等均存在不同程度威胁的危险源，譬如脚手架搭设失稳而发生坍塌、起重塔吊作业安全防护措施不到位而发生高空坠落、施工电器设备绝缘性能失效而引起触电火灾等。某建筑工地存放大量的易燃油漆，由于存放存库通风排气不顺畅，导致仓库管理人员中毒晕倒，也有大量工程在施工的时候，没有严格规定施工人员佩戴安全帽等防护设备，以致工程经常发生受伤事故。

（2）施工场所周围危险源。建筑工程的施工，对周围环境也存在一定的威胁，常见的危险源有：工程深基坑开挖，由于支护和顶撑设施失稳，而引起周围建筑物地基下沉，严重时可能发生坍塌、爆炸等事故，譬如某工程在开挖深基坑的时候，遇到了连续多天的大暴雨，基坑内部的积水没有来得及抽除，使得周围建筑物的地基出现不均匀沉降；高空作业，建筑工程的临街作业面安全防护措施不符合安全规范要求，譬如某工程脚手架拆除的时候，临街拆除面下方没有铺设安全防护网，高空坠落的钢管砸中附近停靠的小轿车；其他危险源，譬如工地储存易燃易爆品、化学物品等，一旦发生的爆炸、中毒事故，会直接威胁周围居住人群的生命健康安全。

2建筑工程施工危险源的识别方法

根据以上提到的建筑工程施工危险源的分类内容，我们可以看出施工危险源具有隐蔽性的特征，一旦发生将造成严重的后果。因此我们需要根据《建设工程安全生产管理条例》和《重大危险源辨识》等规定，做好施工危险源的识别工作。

2.1建立子系统风险管理模型

基于建筑工程施工危险源的特征，在构建子系统风险管理模型的时候，要突出危险源的引发机理，以便针对性采取措施。系统标示出不期待出现的物理事件和操作事件，其中物理事件指的是类似设备故障、物件损坏等物理破坏，尽管不会直接造成安全事故，但会增加事故发生的可能性，而操作事件，是指能够直接造成伤亡的事件，譬如施工人员直接从高空坠落身亡。子系统风险管理模型当中的各种要素，通过出现的偏差，对风险事件的动因进行分析，同时生成针对性的建议措施，以协助潜在风险的找出和防范。换句话说，对于潜在危险源的识别，必须在危险源产生之前完成，一般处于建筑工程的规划设计阶段，体现为四个标准：（1）正确识别潜在的施工风险；（2）全方位识别施工风险的各种内部要素和其他相关要素，譬如工程脚手架拆除的危险源，其内部要素是脚手架连接构件和钢管的质量、脚手架下方的安全防护网，而外部要素则是拆除当天的气候等；（3）要求将每个危险源体现的性质进行准确描述，譬如基坑开挖危险源的类型、诱因、产生位置、危害性、危害范围、预防措施、治理措施等；（4）在考虑安全影响因素的情况下，分析危险源性质的偏差范围。

2.2施工危险源识别的方法选择

在建立子系统风险管理模型的基础上，在应用该模型识别风险的同时，还必须有合适的危险源识别方法与之配套，在实际工程施工当中，常见的危险源识别方法有以下几种：

（1）现场询问和交谈。施工现场的管理人员、施工人员和技术人员是危险源识别工作最有发言权的主体，为了获取真实、客观、全面的危险源资料，管理人员应该深入到工程现场，从管理、作业、技术等视角，掌握危险源的控制状态。譬如基坑开挖工程，一方面需要从管理员手中拿到基坑开挖的地质勘查报告和施工方案，分析基坑开挖对周围建筑物是否存在潜在的影响，同时通过掌握基坑开挖的支护工作状况，分析是否存在坍塌、滑落等事故诱因。另一方面是与施工人员和技术人员交谈，了解现场是否严格按照施工技术规范施工，以及是否存在重大的施工风险。

（2）现场观察。深入到工程现场，就施工的设施、场地、施工行为、安全管理等情况进行全方位分析，以掌握危险源的资料，譬如建筑外墙涂料施工的时候，现场观察升降机运行是否存在超载情况、脚手架和脚手板是否牢固；场地四周是否按照要求搭设防护网和悬挂安全警告标示；施工人员是否佩戴安全帽、防护眼镜、防护面罩、安全带；施工管理人员是否有定时普及安全施工知识和规范要求。

（3）安全检查表法。在施工现场检查的时候，在发现危险源隐患之后，需要进行及时的记录和分析，以作为子系统风险管理模型分析的数据资料，然后针对不同的危险源管理需求，还可以采用工程流程分析法、事故查询分析法等方法，以便更加深刻地识别出更具隐蔽性的危险源。

2.3施工危险源识别的结果分析

通过以上的工程危险源识别，笔者总结出以下几方面的危险源识别依据：物件重要能量，譬如起重机的起重能量，存在坠落重大伤害风险；材料有害物，譬如化学物品本身就属于有害物，存在中毒伤害风险；机械设备的不安全状态，譬如升降机连接构件松动，存在脱落伤害风险；人的不安全行为，譬如高空作业人员没有按照安全规范要求佩戴安全设施，从高空坠落死亡风险；人和物的伤害发生原因、伤害程度、伤害类型和产生部位。

第2篇

【关键词】建筑施工安全；风险识别；控制

1 引言

伴随市场竞争的加剧，建筑施工项目管理，自粗放型管理往精细化管理转换，己经具有一定的共识，另外，促成管理转换的基本原因是由于利润空间的持续减小，建筑行业已陆续成为微利行业。假如一个行业的利润不高，这个行业里的企业无法依靠规模获得发展的机会，增强内部管理， 加强盈利能力往往是该施工企业在市场竞争里的重要核心竞争能力之一。

建筑工程项目因投资大、工期长、组织关系复杂、参与主体多，在实施过程里具有许多不确定因素[1]。 因此其再生产经营活动的进程中始终处于多变的自 然环境以及社会环境内， 并且面对着错综复杂的矛盾， 为工程实施目标 (质量、成本、工期)的实现增添许多的困难，有的还导致了重大的损失。所以，建筑施工企业在项目进程的每个阶段都要面对多种多样的风险[2]。

2 风险管理的概述

（1）风险的含义

风险是人们对将来行为的决策和客观条件的不确定性，构成的后果以及预定目标出现多种负偏离的整合[3]。

建筑施工安全管理的风险拥有下列特征：1、风险具有普遍性以及客观性。风险是不根据人们的意志为转移，同时超越人们主观意识，其是客观存在的。2.某个具体风险具有的偶然性以及大量风险具有的必然性。每个风险的出现，均为不同风险因素以及其他因素共同作的结果，其为随机现象的一种。3.风险的可变性。即在项目的全部过程中、不同风险在质以及量上出现变化，伴随项目的进展，有些风险将有所控制，而部分风险将得到处理， 另外在项目的每个阶段，均可能出现新的风险。特别是大型项目中，因风险因素比较多，风险的可变性越发明显。4。风险的多样性以及多层次性。大型项目规模大、周期长、风险因素数量多、涉及范围广，加上种类繁杂，导致大型项目在全寿命周期中，有多种多复杂、各风险因素，和外界因素型项目里的风险的重要特征之一。

（2）风险管理的含义

风险管理，指的是经济单位对也许会碰到的风险进行预测、评估、识别、分析，并有效的处置风险，用最低成本实现最大安全保护性的科学管理方法[4]。

想正确理解风险管理的定义，须注意：1.风险管理的是以经济单位，也就是个人、企业、家庭或政府单位为主体的；2.风险管理通过风险的预测、评估、识别、处置、分析等环节构成；3.风险管理通过选取最佳的管理技术为核心，想突出成本效益的关系；4.风险管理的目标为实现最大的安全保护；5.人们一般所讲的风险管理为狭义的风险管理，也就是企业风险管理[5]。

（3）建筑施工实行风险管理

建筑工程和另外行业相比，具有多重特征。一是流动性大，一项工程施工完成后，常常马上迁至另外的工地；二是临时性强，工地的设备、建筑物以及设施、材料、机具、人员等均有非常强的临时性；三是变动性大，不同工程的环境气候、地理位置、平面布置、设计特点均不一样；每项工程的施工准备、开工至竣工，施工阶段的作业条件、作业内容、作业人员变动非常大；四是交叉作业多，一项工程常常是多专业、多家施工单位、多工种交叉施工；五是人员组成复杂，不但有企业自身的，还有分包单位，人员还有岗位、户籍、工种与文化程度的区别。在建筑工程中采用风险管理，要通过这些特点，以增加其实效性。

近些年来，中国的基础设施建设发展迅猛，很多长期困扰经济发展的问题得到了明显的缓解，敦促了有关产业发展，对国民经济的推动具有重要的作用。目前，在实施整体过程的安全管理里，有某个环节常常不受重视，即风险管理。通常，项目风险管理目前仍然倾向于项目后期，在项目前期并无做出风险管理，这时因为国家项目管理程序并没有风险分析，还有就是业主常常忽视，并未意识到风险分析可以使可行性深入研究，能够克服片面性，对项目的科学决策是有利的。工程项目自立项至运营均具有风险，对项目全过程具有风险管理，能为项目带来稳定、平静的工作环境。

3 建筑施工安全的风险识别

风险识别指的是在不同风险事件发生之前，利用许多方法对风险做出的辨认以及鉴别，是系统的发现风险以及不确定性的过程。风险识别的关键目的有：

1.为了方便估计以及评价风险的大小；2.为了选取最合适的管理对策。想要管理风险，就需要先识别风险，而风险的严重程度或造成的损失，需要认真估量，风险并不是显而易见，它很难辩识预测，还不容易准确的预测。风险一般拥有隐蔽特点，而人们常常容易被诸多表面现象所误导，以及被一些微笑利益所驱使，而无法看出内在的危险。所以，风险识别在风险管理里就是十分重要的。

风险识别结论是否正确，对风险管理的成效有直接的关系。如若在风险识别的进程里， 关键的风险因素并未被识别出来，而只是非关键的风险去识别、 分析以及处理。很有可能会对全体项目做出非常大的负面影响，让企业面临无意识到的风险。

风险识别的通常程序如下：（1）工程项目包含的活动有哪些；（2）不同活动中各具有什么风险；（3）什么是风险产生的原因；（4）哪些是风险中最重要的因素。

4 建筑施工安全风险的控制

建筑施工安全风险的处理方法和风险管理的处理方法一样， 包含了风险控制、风险回避、风险自留以及风险转移。对建筑施工安全风险管理来说，除了选择用建筑工程所有险和职工(或雇员)人身伤害事故险等的工程保险方式的风险转移以外，风险控制为最关键的因素。

采用风险评价，核定风险等级，对不同等级的风险选用不一样的控制措施。风险控制措施的采用，通常遵循的原则为：

①降低风险、消除风险、个人防护；

②保护措施、预防措施、应急措施；

③对明显不能承受风险需禁止作业，对轻度风险需加强监测和保护，对中度风险需限期整改，对重大风险需立即整改，对可以忽略的风险，时刻注意，不用采取措施。

建筑施工安全风险控制的通常方法有:

①制定管理方案，包含管理措施以及技术措施等；

②确定安全指标、目标，组织机构，落实职责；

③制定作业指导书、程序文书、作业规范、操作规程、管理制度等必须的文件；

④组织员工培训， 提升从业人员尤其是关键岗位人员的安全意识以及工作能力；

⑤加强检查、监督、测量和测试；

⑥对危险作业、危险场所、危险设备，增强运行控制；

⑦发现事故隐患，及时查找原因并选用纠正以及预防的措施。

总的来说，想要成功的管理项目，就需要成功的管理项目的不同风险。施工安全风险，其是项目的最重要风险之一，需要对它进行有效的管理。只有分清轻重缓急，对所启动的建筑施工中安全风险分析透彻，探究出防范风险的方式，将风险损失降至最低程度，从而让施工项目得到顺利实施。

【参考文献】

[1] 卢岚，杨静，秦嵩. 建筑施工现场安全综合评价研究明土木工程学报[J]，2 0 0 3 , 3 6 ( 9 ) : 4 6 -51.

[2 ] Successful project management/Jack Gido, James P . Clements.-Cincinnati: South Western College Pub. , c1999.

[3] Projectriskmanagement: processes , techniques , and insights/Chris Chapman and Stephen Ward . -2nded, -Hoboken , NJ :Wiley , c2003 .

[4] 魏安能.建立建筑施工安全保证体系的构想[J] . 建筑安全，2 0 0 5 , 2 0 ( 3 ) : 37 39.

第3篇

关键词：建筑工程；安全；风险；识别；控制

1 建筑施工安全风险的类型（危险源）

建筑工程施工安全风险的类型有很多种，按照危险源可将其划分为：施工场地引起的危险、施工场地以及周围地段引起的危险两大类。这些危险源可能会造成人员伤亡或者重大财产损失。现将不同危险源进行具体的分析。

1.1 施工场所重大危险源

施工场所是施工安全事故发生的重要潜在因素，所有的管理人员都应该对这些给予足够的重视，如若不然便会造成严重的工程事故。由于项目的存在必然会有潜在安全风险，因此每个施工项目都是一个重大危险源，并且这些危险源又由多个小的危险源组成。具体来说有：

（1）存在于分部工程、分项工程、检验批等过程中的重大危险源：脚手架、模板和起重塔吊、施工电梯安装与运行中遇到的工程危险；人工开挖基坑、基槽中遇到的危险；在较高高度作业面下（高度大于2m的作业面）施工，由于安全措施不符合相关要求甚至是没有安全防护措施造成的人员伤亡等意外；施工过程中工程器具、构件没有按照设计要求摆放、搬运而造成的高空坠落、撞击人员事件等意外等等。

（2）在施工环节中，人工开挖桩基、隧洞开挖、建筑室内涂料等因为排气不通畅而在造成的人员中毒、窒息事件等重大危险源。

（3）施工中对于易燃易爆化学用品的使用、存放未按要求和相关规定，或者施工人员防护不到位而造成人员伤亡等意外；施工人员因食用卫生不符合的食品而造成集体中毒现象或其他疾病。

1.2 施工场所及周围地段重大危险源

施工场所以及施工场所的周边也是工程事故的重大危险源。不同的施工场所以及其周边环境会有不同的危险因子。比如施工项目地址的选取不同、工程方法采用的不同都会直接影响工程安全。应该从危害存在的潜在可能角度对重大危险源进行辨识和监控，这也是安全管理的重要方法。

（1）一般在大型的基坑、基础施工中采用支护、支撑设施，若这些支撑维护结构没有在、按照规定进行设计或者施工就有可能造成施工场地的破坏，这样的破坏往往是毁灭性的，会对周围的居民、建筑造成严重地影响，甚至会造成重要设施的破坏，地面的塌陷、爆炸与火灾等意外。

（2）在基坑开挖、灌注桩的施工中往往会采用降水措施，假若降水措施使用不当或者是对于沉降、变形有严格要求的建筑物来说都会造成严重的后果，可能会造成周围建筑物因地基不均匀沉降、倾斜、开裂，倒塌等意外。

（3）在没有严格的安全防护措施下进行高度较大的施工作业就很可能因为施工器具的失稳而造成人员伤亡事故、财产损失等。

（4）在施工过程中以及施工完成后末班的拆除中若设计方案的不合理也会造成严重的工程事故；如果隧道开挖掘进时没有按照设计要求进行也可能造成掘进设备损坏，施工人员伤亡等。

2 建筑施工安全风险识别方法

（1）询问和交谈：发现安全风险需要及时的同生产现场的管理进行沟通，同技术人员和施工人员进行讨论，从中获得危险源的资料。

（2）现场观察：建筑施工安全风险发生在施工现场，必须要的施工现场才能发现风险所在，应该到施工现场进行详细的观察，场地和人员操作分析观，以达到获取危险源资料的目的。

（3）事故树分析法：在进行安全事故分析时可以按照事故树的分析要求开展和绘图，以获取危险源资料。

（4）安全检查表法：安全检查表对于工程安全检查有很好的用途，用安全检查表的方法来检查安全风险，可以快速有效的实现安全风险是被。当然必须首先到现场进行检查，进行数据收集、整理、分析，并据此获取危险源资料。

3 建筑施工安全风险的控制

建筑施工安全风险的处理方法与风险管理的处理方法相同，都包括风险回避、风险控制、风险自留和风险转移。建筑施工安全风险的控制对于建筑工程行业来说极为重要。除了采取以建筑工程一切保险及职工人身伤害事故保险等的工程保险方式的风险转移外，对于施工的风险控制是最重要的。

3.1 建筑施工安全风险控制的原则

建筑施工安全风险控制的实现首先就是要进行风险评价，确定风险的等级，根据风险等级的不同采取相应的控制措施。其控制风险的原则为：

（1）消除风险、降低风险、个人防护；

（2）预防措施、保护措施、应急措施；

（3）对一些可能造成极大危险的施工作业要禁止，同时还要实现最大风险的改整，对中度风险要限期整改，对轻度风险要加强监测和保护，对尚可忽略的风险也应该加以监控。

3.2 建筑施工安全风险控制的方法

建筑施工安全风险控制的一般方法有：

（1）明确安全所要达到的目标，及时成立安全风险评估机构，将责任落实到组织甚至是个人；

（2）风险控制需要一定的管理方案，因此应该制定出详细可行的管理措施和技术方案等；

（3）将施工操作规程、施工作业规范以及管理制度整理成文，以文件的形式呈现；

（4）实时监督、检查以及测试；

（5）经常进行定期的员工安全培训，提高施工人员的安全理论知识和能力，尤其是对于关键岗位的从业人员更应该加强培训；

（6）对于按午安事故苗头的处理应该是积极迅速，做到一经发现，绝不放过，及时分析原因并采取纠正和预防措施。

3.3 建筑施工安全重大危险源控制

（1）现在我国已存在一些相关的法律章程，可以以这些章程为基本的准则和依据，制定出符合实际情况的施工安全体制和规范，并在实施的过程中对其进行不断的完善和改进，保证建筑施工是依法、安全生产的。

（2）目前我国一些施工单位对于监管人员的配置方面不够重视，往往在人员或者机构的选择上显得比较草率、不严苛、不慎重。而且在整个项目中，人员配备这一块投入的成本太少，导致数量不足，专业素质可能没有达到相应的要求，这就会对整个的施工安全产生很大的风险。

（3）从两个方面着手解决安全技术方面的问题。其一就是政府应该加强对施工安全的监管，在安全上保证经费的投入；再者就是工艺设备，工艺没有跟上时代应该意识到并不断的学习，引进新的技术，设备陈旧了应该及时的更换调整，不应该为了节约一点施工成本而在施工安全上冒这么大的风险。

（4）目前的建筑施工基本上很多都是机械设备实施的，在对这些设备进行安装或者使用等各种环节的时候，应该在正式投入运行之前通过一个严格的检验测试，检测合格之后，才能投入到生产中。

（5）将现在先进的电子系统运用到施工现场中，对施工现场进行及时监测，对安全施工及时遏制。

（6）施工之前制定一个政府和企业共同联合的突发安全事故的解决方案，保证若一旦发生事故如何高效合理的处理。

（7）对负责施工现场的相关工作人员进行制度考核。确保项目施工的安全进行。建立完善的安全保障机制。

4 结 语

在建筑行业，目前很多报道中可以发现安全事故发生的频率越来越高，这是由很多方面的原因导致的，然而对于这种安全事故，我们是可以采用相应的风险管理措施来对建筑工程的危险源进行识别的，通过识别，可以避免事故的发生，将风险降到最低。最后真正做到及时预防安全事故，建立安全的建筑施工工程。

参考文献

[1]孙维珉，于瀚滨.关于企业完善安全生产保证体系的难点和对策[J].建筑安全.2012.

[2]丁传波，关柯，李恩辕.施工企业安全评价研究[J].建筑技术，2011.