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随着改革开放进程的不断深入,我国的社会主义市场经济体制初步建立,建国初期所引进的前苏联传统的全过程工程造价管理模式已经与现代的经济发展水平已经不相适应。而全寿命周期工程造价管理其优越性符合了时代的进步,在西方已经被广泛应用,并且被世界银行等金融组织极力推荐。同时客观现实也需要我国的工程造价管理的理念迅速与国际接轨,以弥补传统的全过程工程造价管理模式的不足。
一、全过程工程造价管理的有关内容
1.全过程工程造价管理的概念。全过程工程造价管理是指从项目决策阶段开始到竣工验收交付使用为止的各阶段的工程造价进行合理确定和有效控制,包括投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标合同价、竣工结算、竣工决算六个阶段。全过程工程造价管理的目标是按照经济规律的要求,根据社会主义市场经济的发展形势,利用科学管理方法和先进管理手段,合理地确定造价和有效的控制造价,以提高投资的社会效益、经济效益和建筑安装企业的经营效果。而为此要从建设工程的前期工作开始,采取“全过程、全方位”的管理方针。其核心是采取“全过程造价管理”的方针,即:一是“造价本身要合理”是指在工程造价确定方面努力实现科学合理;二是“实际造价不超概算”是指要开展科学的工程造价控制。
2.全过程工程造价管理存在的缺陷。(1)项目决策阶段依据不合理。 全过程工程造价管理的造价考虑比较狭窄,通常表现为在设施移交后的运营和维护成本都不予以考虑。在多年的设施运营与维护的经验积累中,可以发现在设施未来的运营与维护成本往往会比设施本身的工程造价要高,因此,在考虑工程造价的同时必须把设施未来的运营成本与维护成本考虑上,这样才能尽可能减少生命周期里的成本。(2)工程造价管理模式与国际脱轨。工程造价管理中最重要的一个阶段就是决策与设计,但是恰恰这个阶段的有效管理在我国的工程造价管理中并没有得到重视。这反映了一个问题就是,我国的工程造价管理只在乎施工阶段,此做法为静态的造价方法,监理工程师没有在决策与设计的环节上充分考虑,这样最后的结果就是造成投资的巨大浪费和工程施工的质量、速度等方面的不稳定。不能适应国际上对工程造价的要求。
二、全生寿命周期工程造价管理的有关内容
1.全寿命周期工程造价管理的概念。建设工程全寿命周期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和,它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。由于在实际管理过程中,在工程建设及使用的不同阶段,工程造价存在诸多不确定性,因此,全寿命周期造价管理是运用多学科知识,采用综合集成方法,重视投资成本、效益分析与评价,运用工程经济学、数学模型方法,强调对工程项目建设前期、建设期、使用维护期等各阶段总造价最小的一种管理理论和方法。
2.全寿命周期工程造价管理的优势。(1)工程考虑范围广泛。全寿命周期工程造价管理的考虑时间比全过程工程造价管理模式要长,其主要把考虑的范围延伸至整个工程的每一个环节,可以充分考虑成本问题。其核心是成本计划与控制方法不能只追求一次性建设投资的节省,而要从建设工程项目的整个寿命周期的范围来考虑成本的节约,尤其要考虑工程项目结束后的运营与维护的费用,并把环境成本和社会成本考虑进来。(2)设计方案更合理。拥有全寿命周期工程造价管理模式思想的设计者会从工程的全寿命周期考虑出发,对工程的运营、维护、施工等方面的成本会考虑周全,对施工前的设计与材料的选购成本都有着比较全面的目标。(3)环保意识较强。全寿命周期工程造价管理最突出的优越性就是会从工程的全寿命周期来考虑工程成本问题,这样做的一个最直接的效果就是,当设计者从全寿命周期来考虑工程造价与成本问题时,会在各环节中注重合理的、环保的、节能的方式与设计,对于施工中可能会出现污染的环节会更加留意与避免。因此,全寿命周期的造价管理提高了社会效益。
三、全过程工程造价管理与全寿命周期工程造价管理的对比
1.投资决策方面的对比。全过程工程造价管理只考虑了建筑物的一次性造价,而对于未来的运营及维护成本未给予考虑,这就使得项目决策阶段依据不合理。从项目的整个寿命周期来看,项目在移交后的运营及维护成本要远远大于它的建设造价,而且先期建设成本的高低对未来的运营和维护成本的高低会产生很大影响。而全寿命周期工程造价管理考虑的恰巧是整个工程的前前后后,包括工程建设部分和工程后的运营与维护成本,并对其进行了综合分析,拟定多个方案,选择成本最少的方案。从长远来看,全寿命周期的造价管理模式对降低工程的成本有着极大的积极作用,保证了投资决策的科学性与合理性。
2.设计优化的对比。全过程工程造价管理往往把目标锁定在招投标、合同签订、施工阶段与工程结算这四个环节上,对工程后的运营与维护成本处于疏忽状态,这样的管理思想难以达到优化工程设计的最初目的。但是全寿命周期工程造价管理能够令设计者在最初的设计阶段、施工阶段到最后的运用与维护阶段都能很好地考虑周全,对工程设计与材料选择更为科学合理,能达到最初的工程优化目的。
3.工程时间的对比。运用全过程工程造价管理模式会把工程的每一个环节分开来考虑,只有工程进行到哪一个环节才去进行考虑。这样的考虑方式不但不科学,而且会对工程的施工时间造成不必要的拖延,这样的工程考虑很容易造成工程的信息中断与传递困难,对日后的运营与维护也会带来不便。而全寿命周期工程造价管理是从工作的全寿命周期进行考虑,工程的每一个步骤环节都不会被疏忽,都被纳入考虑范围内,这样的做法有利于工程的顺畅与有效控制。两者的最主要不同在于其思想的范围与跨度,后者显然比前者要科学、合理、先进,因此,全寿命周期工程造价管理更符合当今的工程造价管理发展。
四、结语
通过上述对比分析,我们不难看出全过程工程造价管理因其本身具有的局限性,已经不再适应目前时展的要求,而全寿命期工程造价管理因其具有鲜明的科学性、先进性与合理性,可以弥补全过程工程造价管理的不足,从而能得到广泛的推广与应用。我国只有引进先进的造价管理模式再结合我国自身的实际情况加以改造,这样才能建立符合我国工程造价管理发展道路的管理体系。
参考文献:
[1] 董士波,全过程工程造价管理与全生命周期工程造价管理之比较[J],经济师,2003(12).
关键词:全生命周期造价管理;全过程工程造价管理;比较;应用
引 言
目前,在我国建筑市场中,工程造价管理的方式有两种,全过程工程造价和全生命周期造价,两种不同的管理方式各有利弊,下面我们就两种管理的方法进行具体的分析和讨论。
1 全生命周期工程造价管理的有关内容分析
1.1 全生命周期造价管理的概念
全生命周期造价管理是一种实现工程项目全生命周期,包括建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段总造价最小化的方法。全生命周期造价管理是一种可审计跟踪的工程成本管理系统。
1.2 全生命周期工程造价管理的优势
1.2.1 工程考虑范围广泛
全生命周期工程造价管理的考虑时间比全过程工程造价管理模式要长,其主要把考虑的范围延伸至整个工程的每一个环节,可以充分考虑成本问题。
1.2.2 设计方案更合理
拥有全生命周期工程造价管理模式思想的设计者会从工程的全生命周期考虑出发,对工程的运营、维护、施工等方面的成本会考虑周全,对施工前的设计与材料的选购成本都有着比较全面的目标。
1.2.3 环保意识较强
全生命周期工程造价管理最突出的优越性就是会从工程的全生命周期来考虑工程成本问题,这样做的一个最直接的效果就是,当设计者从全生命周期来考虑工程造价与成本问题时,会在各环节中注重合理的、环保的、节能的方式与设计,对于施工中可能会出现污染的环节会更加留意与避免。因此,全生命周期的造价管理提高了社会效益。
2 全过程工程造价管理的有关内容分析
2.1 全过程工程造价管理的概念
全过程工程造价管理是指从项目决策阶段开始到竣工验收交付使用为止的各阶段的工程造价进行合理确定和有效控制,包括投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标合同价、竣工结算、竣工决算六个阶段。全过程工程造价管理的目标是按照经济规律的要求,根据社会主义市场经济的发展形势,利用科学管理方法和先进管理手段,合理地确定造价和有效的控制造价,以提高投资的社会效益、经济效益和建筑安装企业的经营效果。而为此要从建设工程的前期工作开始,采取“全过程、全方位”的管理方针。其核心是采取“全过程造价管理”的方针,即:一是“造价本身要合理”是指在工程造价确定方面努力实现科学合理;二是“实际造价不超概算”是指要开展科学的工程造价控制。
2.2 全过程工程造价管理存在的不足
2.2.1 管理层的决策依据不合理
全过程工程造价管理的造价考虑比较狭窄,通常表现为在设施移交后的运营和维护成本都不予以考虑。在多年的设施运营与维护的经验积累中,可以发现在设施未来的运营与维护成本往往会比设施本身的工程造价要高,因此,在考虑工程造价的同时必须把设施未来的运营成本与维护成本考虑上,这样才能尽可能减少生命周期里的成本。
2.2.2 工程造价管理模式与国际脱轨
工程造价管理中最重要的一个阶段就是决策与设计,但是恰恰这个阶段的有效管理在我国的工程造价管理中并没有得到重视。这反映了一个问题就是,我国的工程造价管理只在乎施工阶段,此做法为静态的造价方法,监理工程师没有在决策与设计的环节上充分考虑,这样最后的结果就是造成投资的巨大浪费和工程施工的质量、速度等方面的不稳定。
3 全生命周期工程造价管理与全过程工程造价管理的比较分析
3.1 决策合理性的比较分析
我们知道全过程工程造价管理注重的环节是工程的建筑部分,但面对工程后的运营与维护环节,此管理模式就算有考虑也是比较粗略的。而全生命周期工程造价管理考虑的是整个工程的前前后后,包括工程建设部分和工程后的运营与维护成本。从长远来看,全生命周期的造价管理模式对降低工程的成本有着极大的积极作用。
3.2 设计优化的比较分析
全过程工程造价管理往往把目标锁定在招投标、合同签订、施工阶段与工程结算这四个环节上,对工程后的运营与维护成本处于疏忽状态,这样的管理思想难以达到优化工程设计的最初目的。但是全生命周期工程造价管理能够令设计者在最初的设计阶段、施工阶段到最后的运用与维护阶段都能很好地考虑周全,对工程设计与材料选择更为科学合理,能达到最初的工程优化目的。
3.3 工程时间的比较分析
运用全过程工程造价管理模式会把工程的每一个环节分开来考虑,即是工程进行到哪一个环节才去进行考虑。这样的考虑方式不但不科学,而且会对工程的施工时间造成不必要的拖延,断分的工程考虑很容易造成工程的信息中断与传递困难,对日后的运营与维护也会带来不便。而全生命周期工程造价管理是从工作的全生命周期进行考虑,工程的每一个步骤环节都不会被疏忽,都被纳入考虑范围内,这样的做法有利于工程的顺畅与有效控制。两者的最主要不同在于其思想的范围与跨度,后者显然比前者要科学、合理、先进,因此,全生命周期工程造价管理也更符合当今的工程造价管理发展。
4 推动全生命周期工程造价管理运用的具体策略分析
全生命周期工程造价管理总体要优于全过程生命周期工程造价管理,有效的推进这种管理模式的运用,需要增强这种管理模式的精确性,增强其在实际工程建设过程中的执行能力,这就需要在人才、管理等方面寻找突破。
4.1 以人才为突破口提高全生命周期工程造价管理能力
①要大力引进、培养工程造价方面的专门人才,特别是熟悉工程全生命周期各环节的人才,通过工程领域专门人才素质的提升来提高工程造价的整体能力,努力消减全生命周期工程造价管理的不确定性。②要大力引进、培养工程造价管理方面的人才,通过引进这些管理人才对工程造价进行统筹规划,增强全生命周期中各环节的对接,提升协调管理能力,最终实现全生命周期工程造价管理的目标。
4.2 以规范管理为突破口提高全生命周期工程造价管理能力
①要加强全生命周期工程造价管理的制度建设,通过明确各环节包括建设后的维修、拆除等基本流程、决策程序等管理制度,描述各岗位的工作目标和工作责任来规范管理,提高工程造价管理的科学性。②要推动制度的落实,要严格监督考核,使各项制度落到实处。特别是针对全生命周期工程造价管理面临的不确定性因素等问题时,要通过制度来管事、管人,提高整体管理能力。
4.3 以完善保障为突破口构建全生命周期工程造价管理的支撑体系
①要构建包括计算机信息系统、相关软件在内的工程造价信息支持体系,通过购买功能强大的软件来对未来可能影响贴现的因素进行预测,并进而分析其对整体成本的影响,在此基础上利用各种工程造价软件计算出整体成本。②要构建包括工程建设、环境保护等领域在内的专家咨询系统,通过专家的分析、研究来提高对工程造价的整体把握能力,提高决策的科学性。
4.4 以强化合作为突破口提高全生命周期工程造价管理能力
①要强化与各类服务机构之间的合作,建设方要通过强化对中介机构的筛选、规范合作内容,强化对服务过程的管理乃至于工程数据的管理来深化双方合作,利用中介机构的专业服务来提高全生命周期工程造价的管理能力。②要强化与政府部门的合作,通过了解政府整体建设规划等内容,避免工程建设与市政规划相冲突,延长工程生命周期,降低工程维护成本。
5 结束语
总之,全过程工程造价管理已经不再适应目前时代的要求,而全生命周期工程造价管理模式,因其具有鲜明的科学性、先进性与合理性,将会得到广泛的推广与应用。因此,就需要我们把两者有机的结合在一起,吸取两种管理方式的优点,从而进一步提高工程造价的管理水平。
参考文献
[1]宋体民.全生命周期工程造价管理研究[J].科技资讯,2005(25).
关键词:全过程管理 全寿命管理 价值工程理论 设备价值 造价分析
0 引言
我国目前采用的工程造价管理模式是以定额为计价基础的全过程工程造价管理模式。它是在建国初期引进、消化和吸收前苏联传统定额管理模式基础上发展而来的,比较适应于高度计划经济体制。在我国加入WTO,并初步建立社会主义市场经济体制的情况下,这种模式表现出明显的不适应性,主要体现在全过程工程造价管理模式注重建设成本控制,对生产期成本没有考虑,没有达到资源最优配置。
全寿命周期工程造价管理在西方被广为采用,并得到世界银行等国际金融组织的推崇。它特别注重建设项目的前期、设计和实施阶段工程造价的管理与决策,两者相比,后者具有明显的优越性。从最优化配置资源和重视整体利益来讲,全寿命周期评价能起到重要的指导作用,对我们建设节能型社会也有极其重要的意义。
本文运用全寿命造价管理理论,简单论述了风电项目的全寿命造价控制,对当前风电项目投资、设备选型、生产运营有一定的指导意义。
1 全过程工程造价管理
1.1 全过程工程造价管理基本原理
全过程工程造价管理是指从项目决策阶段开始到竣工验收交付使用为止的各阶段的工程造价进行合理确定和有效控制,包括投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标合同价、竣工结算、竣工决算六个阶段。
全过程工程造价管理的目标是利用科学管理方法和先进管理手段,合理地确定造价和有效的控制造价,以提高投资的社会效益和经济效益。全过程工程造价管理是从建设工程的前期工作开始,采取“全过程、全方位”的管理方针,把造价控制重点前移到建设前期阶段,使工程造价控制工作深入至投资决策、设计、招标、合同签订、施工过程、竣工结算等各阶段。变被动控制为完全主动控制,变事后控制为事前、事中控制,避免建设项目出现“烂尾”工程及决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象,这就需要造价管理一要在工程造价确定方面努力实现科学合理,“造价控制目标本身要合理”,二要科学的开展工程造价控制,“实现实际造价不超概算”。
1.2 全过程工程造价管理对项目投产后的运维成本考虑不足。
全过程工程造价管理强调建设项目的建设造价,而对工程造价管理的重要环节---设施在移交后的运营和维护成本,不予考虑或即使考虑,也考虑得很粗略。从长远的观点看,设施未来的运行和维护成本要远大于它的建设造价,而且先期建设造价的高低对未来的运营和维护成本的高低会产生很大的影响,高的建设造价可能带来未来运营维护成本的大幅度降低,从而带来项目在整个寿命周期内成本的降低。
1.3 全过程造价管理容易造成管理脱节,项目整体效益降低。
我国工程造价管理的一个很大的弊端是行业分割,不仅表现在公路、水利、电力、石油、矿山等行业分割,各个行业都有自己的估算、概算、预算等编制办法,最终报表格式、定额计价方式都不一样,造价计量标准不一致,给工程造价的确定与控制带来了不必要的麻烦。
另外,目前的全过程造价管理另一弊端是管理脱节。主要表现在建设管理和运营维护管理分割。这种割裂的后果是导致建设项目的建设目标与运营目标冲突,项目建设时仅考虑建设期安全、质量、进度、造价管理,项目运营期安全、质量、造价等考虑不足,造成运营成本居高不下,运营效益降低。
2 全寿命周期工程造价管理
2.1 全寿命周期造价管理定义。
全寿命周期造价管理是一种实现工程项目全寿命周期,包括建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段总造价最小化的方法。
2.2 全寿命周期成本分析。
项目的生命周期中,各阶段的成本可定义为3个范畴,即建设成本、运行和维护成本、替换成本,比如房屋工程的生命周期成本范畴如图1-1所示:
从时间跨度的角度来看,全寿命周期工程造价管理要求从工程项目全寿命周期出发去考虑造价和成本问题,它覆盖了工程项目的全寿命周期,考虑的时间范围更长,也更合理。
从投资决策科学性角度来看,全寿命周期成本分析(LCCA),指导人们自觉地、全面地从工程项目全寿命周期出发,综合考虑项目的建造成本和运营与维护成本,从多个可行性方案中,按照生命周期成本最小化的原则,选择最佳的投资方案,从而实现更为科学合理的投资决策。
从设计方案合理性角度来看,工程项目全寿命周期造价管理的思想和方法可以指导设计者自觉地、全面地从项目全寿命周期出发,综合考虑工程项目的建造造价和运营与维护成本,从而实现更为科学的建筑设计和更加合理地选择建筑材料,以便在确保设计质量的前提下,实现降低项目全寿命周期成本的目标。
从工程项目实施的角度来看,工程项目全寿命周期造价管理的思想和方法可以在综合考虑全寿命周期成本的前提下,使施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程施工方案的确定等方面更加科学合理。
从环保和生态的角度来看,全寿命周期工程造价管理从工程项目全寿命周期出发去考虑造价和成本问题,使得人们可以在全寿命周期的各个环节上,通过合理规划设计,采用节能、节水的设施和符合国家标准的、节约型的、无污染的环保建材,加强可回收物的收集和储存,实施施工废物处理,以及采用一次性装修到位等措施,在生命周期成本最小化的前提下,达到环保和生态的目的,提高项目的社会效益。
从以上几点我们可以看出,全寿命周期工程造价管理比全过程工程造价管理,蕴涵的逻辑空间更宽阔,理论和观点更优越。
2.3 工程造价最优控制分析