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1.安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,安全生产发展新动向,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,项目安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,公司各项安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容:公司各项安全管理制度,安全生产基本常识,施工安全技术操作规程,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训。
3.安全教育培训时间:内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排,每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点:工程所在地会议室
5.安全教育培训目的:强化安全生产和保护他人意识,提高安全操作技能,搞好安全生产。
五、教育培训实施措施:
充分发挥各科室及项目部的作用:员工培训工作是一项综合性的工作,它涉及到各科室、各项目部。充分发挥各科室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施,可以对员工培训工作进行综合管理,可以使员工培训工作更加紧密地与公司生产实际需要相结合。
编号:
工程名称
教育类别
节假日前后安全教育
季节性施工安全教育
转岗、复岗教育
违章、事故教育
经常性安全教育
特岗作业人员教育
机械操作人员教育
主讲部门
主讲人
教育日期
参加人数
受教育部门
(人员)
各施工班组
教育内容:安全教育
1、各工种人员必须学习、熟悉有关的安全操作技术规程,并且在操作中严格遵守。
2、新参加工作的工人,进入施工现场前必须先进行三级(公司、项目部、班组)安全教育,经考试合格后方能上岗作业;凡变换工种的,必须进行新工种的安全教育;其他人员每年必须进行一次安全知识教育。
3、正确使用个人防护用品和认真落实安全防护措施。进入施工现场,必须戴好安全帽和佩戴工作卡。在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工,必须系好安全带;严禁穿拖鞋、高跟鞋、裙子、大脚裤或光脚等进入施工现场。
4、上班前和操作过程中不准饮酒;现场内禁止随意吸烟。工作时要集中精神,并不得互相打闹、嬉戏或上下抛掷物件。
5、禁止攀附脚手架、物料提升机和大型机械设备。严禁乘坐提升机吊笼上下或跨越防护设施。
6、从事电工作业、锅炉作业(气割)作业、起重机械作业、爆破作业、金属焊接(气割)作业、机动车辆驾驶、建筑登高架设作业等特种作业的人员,必须经过专门培训,考核合格与体检符合要求后,取得操作证者,方准独立作业。中小型机械操作人员必须经过有关培训,取得操作证后方可作业。
7、施工现场内的沟、坑、池、井和电梯井口、机笼口、楼梯口、阳台口、通道口及各种预留洞口等主要施工部位、作业点和危险部位,应设置防护栏和防护挡板,并设危险警告标志,在可能范围内加以封闭。
8、一切脚手架、安全防护设施、安全标志和警告牌等,一经架设后,不得擅自拆动。如需拆动时,必须经安全员审查并报项目经理同意,并应有其他有效预防措施。
9、作业人员操作过程中,要做到“三不伤害”,即我不伤害别人、我不伤害自己、我不被人伤害。10、事故发生后,作业人员不要惊慌失措,首先,要抢救伤员和排除险情,防止事故蔓延扩大。其次,要保护好事故现场,因抢救伤员和排除险情而必须移动物体时,要作出标识。同时,应迅速将事故报告给项目部管理人员。
11、不得安排未满18周岁的未成年人从事有毒、有害、国家规定的第四级劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
受教育人员
签字
部门(项目)负责人
记录人
安全教育记录表
编号:
工程名称
教育类别
节假日前后安全教育
季节性施工安全教育
转岗、复岗教育
违章、事故教育
经常性安全教育
特岗作业人员教育
机械操作人员教育
主讲部门
主讲人
教育日期
参加人数
受教育部门
(人员)
各施工班组
教育内容:一般安全教育
文明施工须知
1、施工现场实行封闭式管理,设置进出口大门,制定门卫制度。严禁小孩和与工作无关的其他人员进入现场,严防盗窃、斗殴、赌博等事件发生。
2、施工现场做到道路畅通、平坦、整洁、无散落物,并适当进行绿化布置。
3、施工现场遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规,有效地控制粉尘、噪声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境的污染和危害,禁止焚烧有毒、有害物质。夜间施工应按规定办理有关手续。
4、施工现场实行作业清扫和卫生保洁制度。作业区内做到工完料尽,场地清。生活区内生活垃圾必须盛放在容器内,并及时清理,确保周围环境整洁、卫生。
5、建筑材料、物件、料具必须按施工现场总平面布置图合理堆放,作业区和仓储间堆料安全、整齐、有序,不得超高,并应分门别类,悬挂标牌。标牌应统一制作,标明名称、品种、规格、数量等。易燃、易爆物品单独堆放,专人负责,确保安全。
6、施工现场应设置固定的男、女简易淋浴室和厕所,并确保结构稳定、牢固和防风雨。高层建筑应每层设置临时便溺设施,多层建筑应每2层设置。严禁随地大小便。
7、施工现场应因地制宜,积极设置宣传栏、读报栏、黑板报等学习和娱乐场所,丰富职工业余生活,注重精神文明建设,营造安全气氛。
8、施工现场必须备有保健药箱(箱内配备一些工地常用的药品)和急救器材,并应经常性地开展卫生防病宣传教育。
9.施工现场实施消防防火安全管理责任制,并成立领导小组,配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。易燃、易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位必须采取消防安全措施,配备专用消防器材,专人负责。
受教育人员
签字
部门(项目)负责人
记录人
安全教育记录表
编号:
工程名称
教育类别
节假日前后安全教育
季节性施工安全教育
转岗、复岗教育
违章、事故教育
经常性安全教育
特岗作业人员教育
机械操作人员教育
主讲部门
主讲人
教育日期
参加人数
受教育部门
(人员)
电工
教育内容:特岗作业人员教育
1、施工现场安装、维修或拆除临时用电等作业,必须由电工完成。施工现场应按工程难易程度和技术复杂情况配备电工。
2、使用用电设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品,并检查电气装置和保护设施是否完好。严禁设备带“病”运转。停用的设备必须拉闸断电,锁好开关箱。
3、在建工程不得在外高、低压线路下方施工。外高、低压线路下方,也不得搭设作业棚、建造生活设施或堆放构件、材料及其他杂物等。
4、在建工程(含脚手架具)的外侧边缘与外电架空线路之产必须保持安全操作距离,其安全操作距离必须符合有关规范规定,否则应采取防护措施,如增设绝缘材料搭设的屏障、遮栏、围栏、保护网,并悬挂醒目的警告标志牌。
5、施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时,架空线路的最低点与路面的垂直距离应符合有关规范的要求。
6、施工现场用电实行“三相五线制”。电线必须符合有关规定,配线(包括架空线)应分色(包括配电箱内连线),相线L1为黄色,相线L2为绿色,相线L3为红色,工作零线N为黑色,保护零线PE为绿/黄双色。严禁采用四芯或三芯电缆外加一根电线代替五芯或四芯电缆。禁止使用老化电线,破皮的应进行包扎或更换。
7、每台用电设备应有各自专用的开关箱,应实行“一机一闸一漏一箱”制。开关箱内严禁用同一个开关电器直接控制2台及2台以上用电设备(含插座)。
8、所有配电箱、开关箱应每月进行检查和维修一次,检查、检修人员必须是专业电工。检查、维修时,必须将其前一级相应的电源开关分闸断电,并悬挂停电标志牌,严禁带电作业。施工现场停止作业1小时以上时,应将动力开关箱断电上锁。
9、熔丝应与设备容量相匹配,不得用多根熔丝绞接代替一根熔丝,每根熔丝的规格应一致,严禁用其他金属丝代替熔丝。
10、施工现场照明灯具的金属外壳必须作保护接零,其电源线应采用三芯橡皮护套电缆,严禁使用花线和护套线。电缆线不得随地拖拉或缠绑在脚手架等设施构架上。
11、照明灯具的安装,室外高度应大于3米,室内应大于2.4米,大功率的金属卤化灯和钠灯应大于5米。
12、室内线路和灯具安装低于2.4米的,电源电压应不大于36伏;在潮湿和易触及带电体的工作场所,电源电压不得大于24伏;使用手持照明灯具的,电源电压不超过36伏。
13、停电后,操作人员需要及时撤离现场的特殊工程,必须装设自备电源的应急照明设备。
受教育人员
签字
部门(项目)负责人
记录人
安全教育记录表
编号:
工程名称
教育类别
节假日前后安全教育
季节性施工安全教育
转岗、复岗教育
违章、事故教育
经常性安全教育
特岗作业人员教育
机械操作人员教育
主讲部门
主讲人
教育日期
参加人数
受教育部门
(人员)
各机械操作人员
教育内容:机械操作人员教育
施工机械设备使用须知
1、施工机械设备的操作人员必须身体健康,并按规定经过安全技术培训,取得操作证后,方可独立操作。
2、施工机械操作人员和配合工作人员,都必须按规定穿戴劳动保护用品,长发不得外露。高处作业必须挂好安全带,不得穿硬底鞋或拖鞋。严禁从高处投掷物件。
3、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收,合格方可使用,做好验收记录,验收人员履行签字手续。
4、施工机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的施工机械设备不得使用。严禁使用倒顺开关控制设备。
5、操作人员应熟悉作业环境和施工条件,听从指挥,遵守现场安全规则。当使用施工机械设备与安全发生矛盾时,必须服从安全的要求。
6、严禁拆除施工机械设备的自动控制机构、各种限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。
7、机械作业时,操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室内。
8、施工机械设备运转工作时,不得对其进行维修、保养、清理。
9、进行日作业两班及以上的施工机械设备均须实行交接班制度。操作人员要认真填写交接班记录。
10、不得使用平刨机、圆盘锯合用一台电机的多功能木工机械。
11、施工机械设备必须做好保护接零,并装设单机漏电保护器。
12、电焊机一次侧应做好保护接零,并装设漏电保护器,二次侧还应装设二次空载降压保护器或触电保护器。
受教育人员
签字
部门(项目)负责人
记录人
安全教育记录表
编号:
工程名称
教育类别
节假日前后安全教育
季节性施工安全教育
转岗、复岗教育
违章、事故教育
经常性安全教育
特岗作业人员教育
机械操作人员教育
主讲部门
主讲人
教育日期
参加人数
受教育部门
(人员)
各施工班组
教育内容:经常性教育教育
现场防火须知
1、施工现场消防防火工作贯彻预防为主、防消结合的方针,实行防火安全责任制。
2、绘制消防平面图,交按图设置消防设施。高层建筑必须设置高压消防栓。
3、现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员,宿舍内严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等。
4、施工现场作业区必须设置吸烟室,严禁到处吸烟。
5、严格遵守冬季、高温季节施工等防火要求。
6、严格执行消防法律法规、用电安全规定和化学危险物品管理规定。从事金属焊接(气割)等作业人员必须持证上岗。
受教育人员
签字
部门(项目)负责人
记录人
安全教育记录表
编号:
工程名称
教育类别
节假日前后安全教育
季节性施工安全教育
转岗、复岗教育
违章、事故教育
经常性安全教育
特岗作业人员教育
机械操作人员教育
主讲部门
主讲人
教育日期
参加人数
受教育部门
(人员)
各施工班组
教育内容:特岗人员教育
高处作业须知
1、从事高处作业的人员,必须按规定上岗并定期体检,合格后方可从事高处作业。经医生诊断,凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病以及其他不适合高处作业的,不得从事高处作业。
2、高处作业时衣着要灵便,禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。
3、高处作业的环境、通道必须经常保持畅通,不得堆放与操作无关的物件。
4、高处作业所用材料要堆放平稳,工具应随手放入工具袋(套)内。上下传递物件禁止抛掷。
5、超过2米的高处或悬空作业时,如无稳固的立足点或可靠防护措施,均应扣挂好安全带。
6、在同一垂直面上下交叉作业时,必须设置有效的安全隔离和安全网。
7、凡未搭设处脚手架平桥而必须探身进行外墙面工作或靠近墙顶操作者,必须在外墙挂设安全网,必要时扣紧安全带。
8、遇有恶劣气候(如风力在6级以上)影响施工安全时,禁止进行露天高空、起重和打桩作业。
9、登高用梯子不得缺档,不得垫高使用。使用时上端要扎牢,下端应采取防滑措施。单面梯与地面夹角以60-70度为宜,禁止两人同时在梯上作业。如需接长使用,应绑扎牢固,人字梯底脚要拉牢。在通道处使用梯子,应有人监护或设置围栏。
10、没有安全防护设施时,禁止在屋架的上弦、支撑、木杵桁条、挑架的挑梁和未固定的构件上行走或作业。高空作业与地面联系,应设通讯装置,并专人负责。
11、乘人的外用电梯吊笼,应有可靠的安全装置。除指派的专业人员外,禁止攀登起重臂、绳索和随同运料的提升机吊篮、吊装物上下。
受教育人员
签字
部门(项目)负责人
记录人
安全教育记录表
编号:
工程名称
教育类别
节假日前后安全教育
季节性施工安全教育
转岗、复岗教育
违章、事故教育
经常性安全教育
特岗作业人员教育
机械操作人员教育
主讲部门
主讲人
教育日期
参加人数
受教育部门
(人员)
各施工班组
教育内容:季节性教育
季节施工安全须知
1、暴雨、台风前后,要重点检查工地临时设施、脚手架、施工机械设备、临时用电线路和基坑工程的安全。安全防护不足的,应及时整改。台风过后发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象,应及时修理加固,有严重危险的,立即排除。
2、高层建筑、烟囱、水塔的脚手架、物料提升机及易燃、易爆仓库和塔吊、打桩机等机械,应设临时避雷装置;施工用电设备的电气开关要有防雨、防潮设施。
3、现场道路应根据季节变化加强检查维护。斜道和脚手板应有防滑措施。
4、夏季作业应调整作息时间,采取防暑降温措施。高温工作场所,应加强通风和降温措施。
5、冬季施工应加强防火、防冻、防滑和防中毒等工作。使用煤炭取暖的,应有防止一氧化碳中毒的措施。
受教育人员
签字
部门(项目)负责人
记录人
安全教育记录表
编号:
工程名称
教育类别
节假日前后安全教育
季节性施工安全教育
转岗、复岗教育
违章、事故教育
经常性安全教育
特岗作业人员教育
机械操作人员教育
主讲部门
主讲人
教育日期
参加人数
受教育部门
(人员)
各施工班组
教育内容:
1、
厨工守则,卫生条例
:严格遵守公司各项规定,讲究个人卫生、勤剪指甲、勤理发、不要随地吐痰;工作时必
须自查食物是否变质、变味现象,发现问题及时处理;工作时要穿工作服,严禁上班时吸烟;严格按照食品卫生要求去操作,防止食物中毒;洗干净后的餐具要整理齐备且有规律地摆好;工作中严格按伙食标准精打细算,以最大限度内尽量做到色香味,花样、品种多样化;整个烹食过程必须认真清洗干净并按时、按质、按量供给;每天清理,每月三次大扫除,确保厨房环境卫生。
管理制度
2、厨房之所有需购物品都必须呈报施工员,再由指定人员采购,购回之单据按程序:施工员签字—总经理审核—财务出纳处销帐;厨房所购回之食品,由管理人员每周不定期进行抽查,抽查内容:食品质量、重量。对不合格食品,拒收并按规定处理;任何人不得以任何理由拿走厨房之一切物品;餐具必须妥善保管,任何人未经许可都不能将餐具拿走供私人使用;餐具必须每日进行一次清查盘点,除正常损耗外,清查有不足数目时需及时查明原因并追究责任。
3、炊事员必须了解各种炊事器具和设备的性能,和使用方法,否则不得使用;所有电器设备不得用湿手开启,防止触电事故的发生;电动炊事器具要经常检查,放在干燥,通风的地方;下班必须保证人走火灭,防止火灾事故的发生;下班前锁好门窗,关闭电源,以确保公司财产安全。
受教育人员
签字
部门(项目)负责人
记录人
安全教育记录表
编号:
工程名称
教育类别
节假日前后安全教育
季节性施工安全教育
转岗、复岗教育
违章、事故教育
经常性安全教育
特岗作业人员教育
机械操作人员教育
主讲部门
主讲人
教育日期
参加人数
受教育部门
(人员)
各施工班组
教育内容:
(一)宿舍制度
1、员工必须按照统一编号使用各自的床、卧具等,不得私自随意调换或多占)。
2、集体宿舍床位只限员工本人使用,不得带外来人员来宿舍住宿。
3、自觉保持宿舍安静,不得大声喧哗,同事之间应和睦相处,不得以任何借口争吵、打架、酗酒。
4、自觉节约水电,爱护公物,不准在墙上乱钉、乱写乱划,损坏(浪费)公物按价赔偿。
5、自觉将室内物品摆放整齐。
6、所有探视员工的亲属,必须经员工宿舍管理员批准后,方能进入宿舍,但不得在宿舍内留宿。
7、严禁在宿舍范围内搞封建迷信和违法乱纪活动。
8、宿舍房间内的清洁卫生工作由住房员工负责,实行轮值制度(如遇加班,不能当天清扫房间卫生者,可找同房间的另一人顶替),每天的卫生值班员负责卫生清洁工作。
(二)消防安全管理
1、自觉遵守公司各项消防安全制度。
2、不得私自乱拉乱接电线、插座。
3、宿舍内不得使用电热炊具、电熨斗及各种交流电器用具。
4、禁止在员工宿舍范围内燃放烟花鞭炮。
5、出入房间随手关门,注意提防盗贼。
6、凡外出的员工必须在规定时间内回宿舍。
受教育人员
签字
1.集中受训难
该群体安全教育培训虽然能分批分时段进行,但培训时段的设置不够灵活,缺乏弹性,时常会跟日常确实紧要的工作相冲突,会挤不出时间来接受再教育。而且该群体工作岗位分布大江南北,需要返回企业注册地受训,会带来诸多不便。特别是施工现场专职安全管理人员与塔吊司机、指挥、司索等特种作业人员,基本不可能连续数天脱岗培训。
2.培训内容缺乏“针对性”
不难理解,若培训内容单一,讲解内容缺乏深度,参与培训人员得不到有效的教育,想再次参与培训的热情、自觉性就会明显降低,培训工作极有可能陷入“走过场”。如“三类人员”中各自需要接受的安全教育侧重点肯定不相同,像项目负责人来说,经过建造师执业资格考试,结合日常项目管理经验,就基本不需要继续深化对一般的法律法规的重复解读,可能更需要一些比较前沿的项目管理经验、富有创新的施工技术和行之有效的应急准备与响应预案的实施经验总结,等等。但这些若跟专职安全管理人员来讲,就又会显得略超前了,与实际岗位不配套,对安全管控帮助不大。所以不切实考虑需求,不细分专业,而实施培训教材相同,培训内容相同,培训学时相同,且采用统一集中授课的方式,虽然培训组织工作简单了,但培训效果出不来。
3.培训师资力量参差不齐
参加培训的人员知识需求不尽相同,但要按照材与培训大纲要求,保证教学质量确实勉为其难。另外,师资人员选择局限性较大,有经验、标准与政策解读能力强、善于授课的专家或学者很忙,不愿来。更多的授课老师是遵循教学大纲,照本宣科,按部就班地完成给予的教学任务,很难有互动沟通,加上标准理解不统一,缺乏权威性,疑义之处得不到解答。
二、第二类群体的安全生产教育培训现状分析
1.安全培训经费投入不足,缺乏有效跟踪监管
我国《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)规定:安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理;在建筑工程施工企业安全费用使用范围中也单列了“安全生产宣传、教育、培训支出”。虽然安全费用提取有总体额度要求,但涉及单列的项目支出没有测算相应的比例。如建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据,房屋建筑工程为2.0%,但涉及具体项目支出比重不明确。在实际经营活动中,企业更加乐意增加业务经营费用的开支,往往会忽视人员安全培训经费的落实,会更注重眼前可见、短期利益,而往往不会注重潜在的安全效益。
2.教育实施情况缺乏监督,从业人员呈现“被教育”趋势
一线作业人员的安全培训教育由企业自律完成,反映在项目现场安全管理中,就需要通过安全教育台账来体现。通过日常安全检查中,不难发现,现场作业人员未受岗前安全教育与未完成年度安全培训的情况相当普遍,到工程后期装饰装修阶段,受教育情况更加不容乐观。一些列入教育台账中的受教育者,也纯粹只完成了签字流程,没有切实受到培训,变成虚假记录,成了“被教育”对象。也恰好迎合了部分监督人员“轻现场、重台账”的检查作风。
3.群体流动性太强,很难实施系统性教育培训从业人员普遍来自偏远农村,一些人员今日放下锄头,明日就到现场上工,农田与工地两头奔走,就业不稳定。外加工程施工任务繁重与缺少连续性,与亲人异地分居等种种缘由,建筑施工企业劳动用工的现状及特点就明显表现出短期性、流动性、分散性、阶段性、穿插作业、流水作业、农民工等。由于这些客观原因存在,“半工半耕”短期内没法改变,使得农民难以完成向职业工人的彻底转变。工作的不稳定性或高流动性决定了教育培训工作很难进行合理规划、完成系统培训。
4.实施教育培训缺乏有效载体,教育质量得不到保障
一线作业人员岗前“三级”安全教育和其他分部分项工程安全技术交底、班组讲评活动等常规性教育活动通常由区域(分)公司、项目部、班组来完成,教育者基本由公司分管工程管理成员、项目技术负责人、专职安全管理人员、作业班组长构成,授课场所基本局限于现场食堂或会议室。因建筑企业安全教育培训体系不完善,教育者综合素质不优秀,缺乏教育培训实施平台,教育成效如何,也无从评价,基本只停留在安全台账的记录上。
三、第一群体的解决方法与措施
1.创建合理、弹性的培训方式
为了更好紧扣企业经营活动,立足于培训实效,可以根据培训对象集中受训难、难以脱产学习等客观情况,创建视频课件进行网络远程授课,同步由指纹考勤改为实施网上脸谱视频考勤系统,教育学时允许间断累加。这样,就可以有效地借助网络优势,让安全再教育更趋灵活,也可以较好地纠正“代教育”现象。
2.开展有针对性的培训教育
由于受教对象需求不同,根据现有材与大纲,短期内要做到内容细化,贴近需求,确有难度。建设行业主管部门应进一步发挥主导作用,有时间也有能力调动社会资源来做此项系统性工程。特别是针对专职安全管理人员和特种作业人员再培训内容,可以委托资质机构或权威专家对现有在实施的标准规范进行细化、解读,编制配套的可视化、形象化的教学课件,让内容深入浅出,通俗易懂。
3.组建一支权威性较强的专业队伍,创建统一免费的网络答疑平台
若安全标准、规范的制定滞后,可能会带来灾难性后果,但对现有的标准、规范理解不统一,解读不权威,不充分考虑地区的差异性,轻率宣贯实施,轻则带来财物损失,重则造成生命殒落。这里,我们可以参照招投标市场领域的专家库的建立模式,充分吸纳安全研究领域权威的专家或学者,更可通过一套流程来筛选出一批实战经验丰富的现场型专家加入,组建一支权威型、现场型的授课队伍。也可以依托网站同步建立统一免费的答疑平台,实现有效的互动解答,让安全条款尽可能无疑义,实施起来更畅行。
四、第二类群体的解决方法与措施
1.加强安全培训专项经费提取和使用管理
第一类群体由于市场准入条件限制,并以政府为主导在组织实施,安全培训基本可以得到保障。难点就集中体现在第二群体上,由于现阶段我国对建筑市场劳务人员没有建立从业准入制度,对农民工进入建筑施工领域没有一套有效的安全生产教育培训办法,施工一线作业人员违章作业、违规指挥、违反劳动纪律的“三违”现象十分普遍,是造成建筑施工事故多发、突发和伤亡人数居高不下的主要原因。加上一线作业人员安全教育培训经费的提取和使用也没有明确的制度依据。在此,建议建设行政主管部门可委托权威机构就安全教育培训费用比例进行测算,参照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》相应条款要求,明确安全教育培训费用总额,并将费用计划列入办理项目安全监督手续的前置条件,并在后期施工过程中强化监督检查。未提交的,建设行政主管部门不予办理项目安全监督手续。
2.借助计算机辅助技术,实现被教育者的动态管理
可以借鉴《关于在建设工程施工现场实行作业人员实名制管理的指导意见》(浙建建[2011]68号)文件精神,由省级建设行政主管部门来统一开发务工人员安全教育培训管理信息系统,推出“务工人员教育卡”或“平安卡”等,有效利用计算机、互联网等现代科技手段,建立能动态反映施工现场一线作业人员实际教育情况的数据库。更可以与现场作业人员实名制考勤进行整合、优化,推出“务工人员实名考勤教育卡”,建立人员花名册、考勤册、工资册、教育单等实名管理台账,实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤清、工资发放记录清、进出时间清、安全教育培训清“六清”目标。可以逐步改变省区域内建筑施工作业人员流动无序、管理难度较大的局面,使一线作业人员的流动走向有序,管理能够得到落实。
3.持续推广民工学校办学经验,充分发挥载体效应
民工学校办学经验已经非常成熟,覆盖面逐步得到推广,宁波市区还建立了建筑业民工培训教育网,实现网络平台教学情况可视化查询。还可探索成立公益性志愿者教师队伍,充分发挥公益力量。也可在原有统一的民工教育培训教材基础上,逐步改变以往说教授课方式,形成教学课件视频化、形象化、图像化,做到寓教于乐。
五、结束语
【关键词】安全培训;针对性;动态管理
从建筑企业需要接受安全教育培训的群体来看,我们大致可以把它分为二类。第一类群体,指我们常说的“三类人员”(企业安全生产主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员)与特种作业人员;第二类群体是指一线作业人员。按现行安全教育培训机制,前者基本由行业主管部门直接负责组织培训、发证、继续教育、年审等工作,后者则由企业自行组织培训,员工自我提升为主。虽然两类群体安全教育培训工作抓得很努力,有成绩,但也暴露出一些问题。本文就从这二类群体的安全教育培训现状与对策进行探讨。
一、第一类群体的安全教育培训现状分析
1.集中受训难
该群体安全教育培训虽然能分批分时段进行,但培训时段的设置不够灵活,缺乏弹性,时常会跟日常确实紧要的工作相冲突,会挤不出时间来接受再教育。而且该群体工作岗位分布大江南北,需要返回企业注册地受训,会带来诸多不便。特别是施工现场专职安全管理人员与塔吊司机、指挥、司索等特种作业人员,基本不可能连续数天脱岗培训。
2.培训内容缺乏“针对性”
不难理解,若培训内容单一,讲解内容缺乏深度,参与培训人员得不到有效的教育,想再次参与培训的热情、自觉性就会明显降低,培训工作极有可能陷入“走过场”。如“三类人员”中各自需要接受的安全教育侧重点肯定不相同,像项目负责人来说,经过建造师执业资格考试,结合日常项目管理经验,就基本不需要继续深化对一般的法律法规的重复解读,可能更需要一些比较前沿的项目管理经验、富有创新的施工技术和行之有效的应急准备与响应预案的实施经验总结,等等。但这些若跟专职安全管理人员来讲,就又会显得略超前了,与实际岗位不配套,对安全管控帮助不大。所以不切实考虑需求,不细分专业,而实施培训教材相同,培训内容相同,培训学时相同,且采用统一集中授课的方式,虽然培训组织工作简单了,但培训效果出不来。
3.培训师资力量参差不齐
参加培训的人员知识需求不尽相同,但要按照材与培训大纲要求,保证教学质量确实勉为其难。另外,师资人员选择局限性较大,有经验、标准与政策解读能力强、善于授课的专家或学者很忙,不愿来。更多的授课老师是遵循教学大纲,照本宣科,按部就班地完成给予的教学任务,很难有互动沟通,加上标准理解不统一,缺乏权威性,疑义之处得不到解答。
二、第二类群体的安全生产教育培训现状分析
1.安全培训经费投入不足,缺乏有效跟踪监管
我国《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)规定:安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理;在建筑工程施工企业安全费用使用范围中也单列了“安全生产宣传、教育、培训支出”。虽然安全费用提取有总体额度要求,但涉及单列的项目支出没有测算相应的比例。如建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据,房屋建筑工程为2.0%,但涉及具体项目支出比重不明确。在实际经营活动中,企业更加乐意增加业务经营费用的开支,往往会忽视人员安全培训经费的落实,会更注重眼前可见、短期利益,而往往不会注重潜在的安全效益。
2.教育实施情况缺乏监督,从业人员呈现“被教育”趋势
一线作业人员的安全培训教育由企业自律完成,反映在项目现场安全管理中,就需要通过安全教育台账来体现。通过日常安全检查中,不难发现,现场作业人员未受岗前安全教育与未完成年度安全培训的情况相当普遍,到工程后期装饰装修阶段,受教育情况更加不容乐观。一些列入教育台账中的受教育者,也纯粹只完成了签字流程,没有切实受到培训,变成虚假记录,成了“被教育”对象。也恰好迎合了部分监督人员“轻现场、重台账”的检查作风。
3.群体流动性太强,很难实施系统性教育培训
从业人员普遍来自偏远农村,一些人员今日放下锄头,明日就到现场上工,农田与工地两头奔走,就业不稳定。外加工程施工任务繁重与缺少连续性,与亲人异地分居等种种缘由,建筑施工企业劳动用工的现状及特点就明显表现出短期性、流动性、分散性、阶段性、穿插作业、流水作业、农民工等。由于这些客观原因存在,“半工半耕”短期内没法改变,使得农民难以完成向职业工人的彻底转变。工作的不稳定性或高流动性决定了教育培训工作很难进行合理规划、完成系统培训。
4.实施教育培训缺乏有效载体,教育质量得不到保障
一线作业人员岗前“三级”安全教育和其他分部分项工程安全技术交底、班组讲评活动等常规性教育活动通常由区域(分)公司、项目部、班组来完成,教育者基本由公司分管工程管理成员、项目技术负责人、专职安全管理人员、作业班组长构成,授课场所基本局限于现场食堂或会议室。因建筑企业安全教育培训体系不完善,教育者综合素质不优秀,缺乏教育培训实施平台,教育成效如何,也无从评价,基本只停留在安全台账的记录上。
三、第一群体的解决方法与措施
1.创建合理、弹性的培训方式
为了更好紧扣企业经营活动,立足于培训实效,可以根据培训对象集中受训难、难以脱产学习等客观情况,创建视频课件进行网络远程授课,同步由指纹考勤改为实施网上脸谱视频考勤系统,教育学时允许间断累加。这样,就可以有效地借助网络优势,让安全再教育更趋灵活,也可以较好地纠正“代教育”现象。
2.开展有针对性的培训教育
由于受教对象需求不同,根据现有材与大纲,短期内要做到内容细化,贴近需求,确有难度。建设行业主管部门应进一步发挥主导作用,有时间也有能力调动社会资源来做此项系统性工程。特别是针对专职安全管理人员和特种作业人员再培训内容,可以委托资质机构或权威专家对现有在实施的标准规范进行细化、解读,编制配套的可视化、形象化的教学课件,让内容深入浅出,通俗易懂。
3.组建一支权威性较强的专业队伍,创建统一
免费的网络答疑平台若安全标准、规范的制定滞后,可能会带来灾难性后果,但对现有的标准、规范理解不统一,解读不权威,不充分考虑地区的差异性,轻率宣贯实施,轻则带来财物损失,重则造成生命殒落。这里,我们可以参照招投标市场领域的专家库的建立模式,充分吸纳安全研究领域权威的专家或学者,更可通过一套流程来筛选出一批实战经验丰富的现场型专家加入,组建一支权威型、现场型的授课队伍。也可以依托网站同步建立统一免费的答疑平台,实现有效的互动解答,让安全条款尽可能无疑义,实施起来更畅行。
四、第二类群体的解决方法与措施
1.加强安全培训专项经费提取和使用管理
第一类群体由于市场准入条件限制,并以政府为主导在组织实施,安全培训基本可以得到保障。难点就集中体现在第二群体上,由于现阶段我国对建筑市场劳务人员没有建立从业准入制度,对农民工进入建筑施工领域没有一套有效的安全生产教育培训办法,施工一线作业人员违章作业、违规指挥、违反劳动纪律的“三违”现象十分普遍,是造成建筑施工事故多发、突发和伤亡人数居高不下的主要原因。加上一线作业人员安全教育培训经费的提取和使用也没有明确的制度依据。在此,建议建设行政主管部门可委托权威机构就安全教育培训费用比例进行测算,参照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》相应条款要求,明确安全教育培训费用总额,并将费用计划列入办理项目安全监督手续的前置条件,并在后期施工过程中强化监督检查。未提交的,建设行政主管部门不予办理项目安全监督手续。
2.借助计算机辅助技术,实现被教育者的动态管理
可以借鉴《关于在建设工程施工现场实行作业人员实名制管理的指导意见》(浙建建[2011]68号)文件精神,由省级建设行政主管部门来统一开发务工人员安全教育培训管理信息系统,推出“务工人员教育卡”或“平安卡”等,有效利用计算机、互联网等现代科技手段,建立能动态反映施工现场一线作业人员实际教育情况的数据库。更可以与现场作业人员实名制考勤进行整合、优化,推出“务工人员实名考勤教育卡”,建立人员花名册、考勤册、工资册、教育单等实名管理台账,实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤清、工资发放记录清、进出时间清、安全教育培训清“六清”目标。可以逐步改变省区域内建筑施工作业人员流动无序、管理难度较大的局面,使一线作业人员的流动走向有序,管理能够得到落实。
3.持续推广民工学校办学经验,充分发挥载体效应
深入贯彻实施浙江省建筑业管理局《关于在全省建设工地推广建立民工学校的指导意见》(浙建管[2006]23号)文件中相关标准的建设工程工地,要建立民工学校分校,到2012年,所有施工企业都要建立民工学校总校。2012年12月24日,住房城乡建设部等部门下发了《关于深入推进建筑工地农民工业余学校工作的指导意见》(建人[2012]200号)文件,更是要求尽快培养出一大批适应产业转型和发展的有理想、讲文明、懂技术、会操作、出业绩的新一代建筑产业工人,积极探索和推进“政府主导、企业主办、工地建校、社会参与”的农民工业余学校建设管理模式,丰富农民工业余学校内涵,更好地发挥综合载体作用。现在,民工学校办学经验已经非常成熟,覆盖面逐步得到推广,宁波市区还建立了建筑业民工培训教育网,实现网络平台教学情况可视化查询。还可探索成立公益性志愿者教师队伍,充分发挥公益力量。也可在原有统一的民工教育培训教材基础上,逐步改变以往说教授课方式,形成教学课件视频化、形象化、图像化,做到寓教于乐。
五、结束语
通过在行业内多年的工作经验,我认为目前装饰施工安全生产一定程度上还存在如下问题:整个施工现场有相当数量的人员(包括现场管理人员)对安全生产意识淡薄,自我安全保护意识淡薄。工地中的施工人员绝大部分还是农民工。他们文化程度低,对工地施工中所需要的基本安全常识十分匮乏,对施工用电和施工机具的安全使用要求也只是略知一二,对所处施工环境存在的安全风险以及施工操作过程当中潜在的安全隐患更是知之甚少。还有一部分人员存在侥幸心理,既不严格按照操作规程施工,也不熟悉正确的自救及逃生办法。这些现状无疑给建筑工地安全生产埋下重大安全隐患。
从事特种作业人员的安全操作和规范操作意识还有待提高。在施工中只考虑到自己的安全,没有兼顾到所处施工环境的特殊性和复杂性。如电焊工在交叉作业中没有严格执行动火制度和采取有效的防范措施,而导致意外的发生。
各种安全规范规程条例不过是写在标书上或贴在墙上的纸,仅仅是挂在口头上,没有真正落实到施工班组,加上施工班组人员对操作规范规程学习少,从而没有顾及到自身安全。对新工人应进行三级安全教育大多流于形式,没有真正达到三级教育的效果,项目部为了应付上级检查,将表格打印出来找来工班头或本人代签个名就大功告成,对于三级安全教育的内容条文在工人头脑中还是一片空白,没有起到教育促进作用。
考虑到以上原因,项目部开工进场时就应将安全工作怎样契合实际的实施放在首位。安全教育是提高安全管理水平和有效落实各项安全管理制度的有效手段之一,是安全管理的基石同时也是助推器。安全教育一方面能让参与施工的人员熟悉施工现场的安全规章制度,掌握施工过程中的安全常识和操作规程,懂得突发事件下的应急救灾措施和逃生技能等,另一方面可以在了解安全法律、法规的同时有效提高施工人员的安全意识。
项目部不仅要重视现场安全防范措施工作,加大对施工班组的进场教育及安全交底,还可以通过印发《项目施工安全手册》等方式,强化丰富工人的安全知识,提高安全防范意识,掌握突发事件应急处置方式方法。项目部应结合施工现场和施工人员的实际情况,认真制定安全教育的内容和方式,确保能切实有效地开展安全教育并达到目的。通过以往本公司项目印发《内装修安全手册》的经验得到一些启示。
安全教育应结合施工现场环境、施工内容和施工特点进行。安全教育是一项针对性很强的工作,不同的施工工种、施工内容、施工工艺、施工条件、不同的施工环境和施工阶段,安全教育的内容都应具备针对性和适合性。通过对施工项目的“人、机、料、法、环”综合考虑,切实找准对安全生产影响较大的潜在风险和隐患,以此作为安全教育的重点。项目部要结合内部装修施工的特点,通过积累总结以前内装修工程在安全方面的经验教训。在印发的安全手册中将施工五大伤害中在内装修工程较容易发生的伤害着重进行了分析讲解。使施工人员有了更直观、更深入的了解,并且能够掌握相关知识。
安全教育工作要做到“刚柔并济”。在施工过程中针对安全管理工作所做的安全操作规程、安全交底、隐患整改等条文性文件属于刚性指标,是所有施工人员必须遵照执行的内容。如果只做这类工作,执行后的反馈信息往往达不到预期要求。而安全教育工作就应充当柔性工作,与交底等工作相辅相成的进行。在施工过程中对工人灌输安全意识,提升工人对安全规章制度的认知度,才能更好地贯彻执行下去。
关键词:建筑施工企业;安全教育;培训;现状;应对措施
就建筑施工行业而言,具有多样化的特点,比如,复杂化的施工技术,较低的机械化程度,多露天与高处作业,风险性较大,属于高危行业,必须对作业人员进行必要的施工安全教育。由于受到各种主客观因素的影响,在安全教育培训中,存在各种问题,急需要多角度、多层次采取各种可行的措施加以解决,强化施工人员安全施工意识,规范自身操作,进一步提高施工企业的安全管理、防护水平,增强自身核心竞争力,实现最大化的经济效益。
1建筑施工企业安全教育培训现状
1.1缺乏健全的安全教育培训制度,安全教育形式化
在建筑施工过程中,施工企业没有全方位分析施工现场、作业人员的具体情况,制定可行的安全教育管理制度,没有对施工人员及时进行针对性地教育,流于形式,导致施工人员已有的综合素质无法满足当下建筑安全施工的具体要求,安全事故频繁发生,造成严重的经济损失。大部分施工人员不具备较强的安全意识,加上管理人员对安全管理也没有放在重要位置,尤其是施工人员的安全教育培训,没有投入一定的施工成本,定期对施工人员进行系统化的安全教育培训,导致施工人员大都不具备必要的职业素养,安全技术水平低下,尤其是那些新进场、转换工种的农民,在没有接受任何安全教育的基础上就直接上岗作业,而特种施工人员也没有持证上岗,不清楚安全技术规范标准,经常违规操作,加上建筑行业本身属于高危行业,极大地提高了安全事故发生率。
1.2施工企业安全教育培训方法单一化
就建筑施工企业而言,在安全教育培训过程中,指定培训、集中培训是其采用的主要培训方法,没有根据企业职工、农民工各方面具体情况,对其进行系统化地培训,强化他们的安全意识,提高他们已有的安全生产技术水平。同时,由于安全教育培训方法单一化,施工人员参与其中的积极性、主动性并不高,并没有意识到安全教育培训的重要性,加上人员流动较大,安全教育培训制度也无法落到实处。
1.3建筑施工企业安全教育培训对象基本素养参差不齐
企业职工、农民工是建筑施工企业安全教育培训的核心对象。在企业职工人员中,工程项目管理人员较多,具有较高的知识水平,较强的安全意识与接受能力。施工企业只需要结合国家在这方面的相关规定,定期进行必要的安全教育培训,在严格考核之后获取岗位资格,大都具有必要的职业素养,在施工过程中严格遵循施工安全生产一系列法律法规等。但随着城市化进程日渐加快,建筑行业处于迅猛发展中,建筑建设规模日渐扩大,需要更多的施工人员。随之,农民工人数不断增加。他们大都接受的教育程度较低,不具备较高的综合素养,安全意识薄弱,安全技能低下,不熟悉相关的操作流程,不能正确操作机械设备,导致安全事故频繁发生,大大增加建筑工程施工成本。
2建筑施工企业安全教育培训措施
2.1健全安全教育培训制度
各个地区的建筑施工安全监督管理部门要结合相关规定以及地区发展具体情况,进一步完善安全教育培训机构。而建筑施工企业要全方位分析各方面情况,设置专门的施工安全教育培训部门,安排专业的管理人员负责该项工作,将其落到实处。在日常运营过程中,该部门管理者要综合分析各方面影响因素,健全已有的安全教育培训制度,符合新时期发展客观规律,更好地指导安全教育培训工作,要制定可行的责任制,明确不同岗位在施工中的安全教育责任,将其落到实处,避免形式化,促使不同岗位工作人员积极参与到安全教育培训中,强化他们的安全意识,具备必要的职业道德素养,规范自身操作。
2.2制定可行的安全教育培训计划
在安全教育培训中,施工企业要全方位分析各方面情况,制定可行的安全培训计划,明确安全培训指导思想,使其和施工企业已有的安全健康环境管理方针保持一致,并将所制定的安全教育培训技术作为硬性指标之一,将安全教育放在核心位置,有针对性地培训施工人员,比如,进行必要的通用安全知识培训,引导施工人员学习安全法律法规、标准等,施工企业自身已制定的操作规程培训规范、安全生产规章制度等,针对不同岗位特点,对施工人员进行安全操作技能培训,属于所在岗位安全操作规程,降低施工中各岗位安全事故发生率,为提高施工人员的综合素质做好铺垫。
2.3优化施工安全教育培训形式
在安全教育培训过程中,要采用多样化的培训方式,特别是现代培训方法,优化利用多媒体技术等对施工人员进行针对性的培训。在安全基础知识培训中,必须坚持“易懂、易记、易操作”的原则,要优化利用多媒体技术集文字、图片、音像等于一体的特点,更加直观、形象地展示安全施工方面的知识,激发施工人员参与的兴趣,刺激施工人员感官,使其留下直观印象,进一步提高培训效率与质量。并给施工人员发放图文并茂的施工安全知识手册,通过不同途径,比如,合理设置安全教育宣传栏,强化施工人员的安全意识。在此基础上,还要根据施工人员掌握情况,开展班组班会,进一步补充安全教育培训内容,将重心放在安全知识常识、施工技术操作规程等方面,向施工人员列举一些典型的伤亡事故案例,明确施工安全教育目标,让施工人员充分了解当日施工中各环节存在的危险源,应该采取怎样的措施加以解决。每天施工结束之后,班组长都要组织该组施工人员,进行必要的安全施工安全讲评,促使每位施工人员都具备较强的安全意识。
2.4健全已有的安全教育培训实效考评机制
在施工安全教育培训中,必须对施工人员、培训者进行综合、客观地评价,要结合不同岗位特点,构建科学化的培训规范标准,制定可行的培训达标细则,明各个培训环节的具体培训内容,通过不同途径检查安全教育培训质量,比如,民意测评、听课,采用定量与定性相结合的考核方法,考评得分需要记入到培训师的个人考评档案中,也是是否继续聘用他们的重要参考依据之一。此外,还要采用教与考分离的方法,施工企业可以根据不同岗位需求,以社会市场为导向,构建可行的施工安全教育试题库,由专业人员统一出题考试,确保试题更加标准化,更具针对性,还能动态监测培训师已有的教学水平,要进行必要的跟踪调查,随时了解施工人员在培训之后安全工作、防护等情况,进一步优化调整培训内容,优化培训方法,提高培训的整体质量,对企业职工、农民工进行更加科学、合理地安全教育培训。
3结语
总而言之,在社会市场经济背景下,建筑施工安全教育培训是一项系统而复杂的工程,建筑施工企业必须充分意识到安全教育培训的重要性,将其放在核心位置,落到实处,要深入每位施工人员的内心,真正做到“安全第一、预防为主”。在此过程中,施工企业要通过网络、媒体等渠道加大安全施工宣传力度,健全已有的施工安全教育制度,采用多样化的安全教育培训方法,进一步明确安全教育培训内容,强化施工人员安全意识,提高他们安全生产技术水平,强化他们的安全综合素质。并在一定程度上提高建筑施工企业管理者的安全生产管理水平,实现“人人重视、懂得安全”,降低施工中安全事故发生率,确保各生产环节顺利进行,减少施工成本,获取更多的经济利润。
作者:王旭 单位:石家庄市安全生产监督管理局安全科学技术中心
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摘要:在建筑施工中脚手架是临时的设施,但其直接关系到工程项目的施工安全问题,影响施工的进度快慢。我国的建筑施工脚手架安全事故在近年来频发,其原因是多种多样的,对脚手架安全风险的预防控制是十分必要的。本文以案例进行脚手架安全事故的分析,对其安全问题发生的原因作出了调查研究,提出了具体的预防解决措施。
关键词:脚手架 安全事故 预防措施
近些年来,随着建筑行业的不断扩展,建筑施工中所出现的事故和安全问题也日渐增多。建筑施工中发生的伤亡人数也有所上升,其中因为施工脚手架问题造成的安全问题尤其严重。建筑施工自身具有繁杂多变性,施工中存在着诸多不可抗拒的客观因素,施工条件和施工环境都有其不确定因素。而脚手架的搭建和使用者大多都是手工劳动者缺乏相应的综合素质和专业技术水平,在使用建设过程中存在着或多或少的安全隐患。因此,减少施工脚手架安全事故的发生就要找出其发生的原因,并提出相应的解决措施。
一、施工脚手架安全事故分析
脚手架安全事故主要分为两方面:脚手架坍塌事故和脚手架高处坠落事故,其中脚手架坍塌事故依据其程度高低可以分为脚手架整体失衡坍塌事故和脚手架局部垮塌事故;脚手架高处坠落事故可以分为脚手架搭拆作业人员高处坠落和脚手架上施工人员高处坠落事故。
1.1、架体倒塌安全事故
脚手架坍塌事故是指在外力等作用下,其超过自身极限的强力破坏。因结构稳定出现失衡而从高处坠落的事故。某屋面为球形节点网架结构的工程项目,建设单位将其分配给专业的网架生产安装单位。经过合同协商协定建设满堂脚手架高度为26米,但是在脚手架搭设前,其设计方案并未经过监理单位的审核。在完成脚手架搭建后,为了保证其施工进度,搭建方并没有将脚手架进行验收和交检,并将所有网架部件运输到工地现场进行了安装。在第二天施工的时候,在安装人员登上脚手架后,进行撬棍解绑时在中途出现了脚手架倒塌现象,突然失去平衡造成了人员伤亡。
1.2、脚手架高处坠落安全事故
脚手架高处坠落是指在高处作业中发生的坠落意外伤亡事故。通常高处作业是指在坠落高度基准面2米以上有一定可能出现坠落的高处作业。脚手架高处坠落事故通常为两类,一种是其在安装拆除过程中,因没有按照规定而拆除或是安全防护没有做到的高处坠落;一种是在整体脚手架安全牢固状态下,因为施工操作人员的粗心大意而造成的意外伤亡事故。
二、脚手架事故原因分析
脚手架的安全事故原因分析要依据安全事故的案例进行分析,其中常见的几种脚手架事故原因和其程度描述分别为以下几种:
2.1、脚手架材料质量方面问题
在搭建脚手架的过程中,其使用的脚手架产品不符合质量要求,其钢管和扣件产品存在质量问题。现阶段情况下,我国的建筑施工中脚手架的主要材料为钢管,而扣件式钢管脚手架的安装因其自身的拆卸有良性和周转次数较多的特性而被广泛应用于建筑工程中。在脚手架的钢管生产中,部分厂家为降低成本导致其材质不符合标准要求,偷工减料导致钢管的自重、外径和壁厚未能达标。在出厂时就已经是不合格的产品,由于材质的不合格,脚手架的搭设和使用也随之出现质量安全问题。
2.2、脚手架施工管理方面问题
由于施工管理问题造成的脚手架安全事故,主要分为以下几个方面:其一,操作人员的整体素质较差,缺乏相关的安全培训和相应的必备知识和技能培训。其二,施工单位在安全管理上的松懈,安全措施落实不够到位,施工环境较差,在实际检查操作中没有按照规定对操作人员进行书面安全技术交接。在某些施工现场没有按照标准规范进行脚手架的搭设,导致其安全防护设置不够完备,施工人员违规进行工程拆除和安装,而监管单位也没有进行实时监控。其三,没有编制脚手架专项施工方案,个别方案针对性较差,安全技术交接工作无法进行详细落实。其四,脚手架的搭设不符合相关的标准规范要求,安全措施的防护不够完善到位。其脚手架整架或立杆垂直度、脚手架水平度偏差过大;脚手架搭设但愿的尺寸间距过大,纵向水平杆高差超过了既定尺寸;横向的水平杆设置的高度不够合理化;脚手架的纵向水平杆其长度对接和搭接程度不合格等。
三、安全事故的防范措施
3.1、控制脚手架的材料质量
钢管脚手架的质量要看其钢管自身材料质量和搭建的质量问题。如果是由于钢管脆断导致的钢管脚手架的局部倾斜事故要加强钢管的质量原材料检查,使其壁厚、内外径都符合相应的质量标准规范要求。如果是由于脚手架的搭建而出现的倒塌问题,则需要控制搭设的质量,加强其整体的稳定性和局部的抗压性。施工监管部门要对其各项指标做出相应的检查记录,从外观质量到内在的组成都要符合标准,发现问题要及时进行记录整改,保证其结构的稳定性和安全性。
3.2、进行规范化施工
在脚手架的安装拆装的过程中要进行规范化施工操作,盲目的施工会造成网架结构的安装脚手架发生倒塌事故。在搭设脚手架之前,要将搭设方案送交有关部门进行审批;在完成搭建后,要组织相应的安全检查员和监管单位进行搭建质量的测试,在验收合格后方才投入使用。
3.3、拆除过程中遵循标准
在脚手架的施工中,拆除脚手架相比搭设更为容易出现安全事故。在进行脚手架的拆除时要选择有相关证件的专业架子工进行拆除,按照严格的规章制度进行有序拆除。按照先搭后拆、后搭先拆、上下层分开时段拆,在有松动的地方进行加固后再拆除等原则进行拆除,加强施工人员的安全教育和技术培训,使其按质保量的完成拆除工作。对于特殊的技术人员要进行专门的培训,在安全技术交接工作中不能仅靠口头形式的交底工作,要落实到书面文字上。建立完善的规章制度,保障脚手架的安装和拆除都安全稳固实施。
四、结束语
脚手架作为建筑施工项目中不可分割的一部分,其施工中的安全质量问题,直接关系到项目工程的整体安全性。加强对施工脚手架的安全管理,加大各个部门的监管力度,不断进行安全教育,提高全员参与安全管理的积极性和主动创造性。在发生安全事故之前,将安全隐患消灭在萌芽之中,形成完善的安全管理体系,逐步减少和避免相应的安全事故。
关键词:建筑 施工企业 农民工 安全教育
中图分类号: C29文章标识码:A文章编号:
改革开放以来,我国建筑业得到迅猛发展,为国民经济发展作出了很大贡献。建筑业的兴旺为我国解决农村剩余劳动力提供了一个市场。建筑施工作业的特点是产品固定、人员流动,且多为露天、高空作业,施工环境和作业条件较差,不安全的因素随着工程进度的变化而不断变化,规律性差、隐患多。从市场调查中不难发现,农民工作为建筑施工作业的主要成员,45岁以下从事建筑行业劳务的青壮年仅占建筑业劳务队伍人数的1%不到,建筑业农民工已经出现年龄偏大、青黄不接的隐忧,文化层次和安全操作技能较低现象已是不争的事实。虽然各级主管部门和各建筑施工企业都相继出台了一系列的相关政策、办法和措施,但违章作业的事故仍频频发生,这是不是值得我们好好思考呢?针对事故高发行业,如何加大对农民工的安全培训教育力度,使事故降低到最低程度,谈几点认识。
1行业状况
就建筑行业而言,安全生产一直是企业管理工作的重中之重。
据有关资料统计,目前我国建筑施工行业施工作业人员中农民工占总从业人数的80%以上,80%的事故是由于农民工自身“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)原因造成的,而80%的死亡人员又是农民工和外来工。使建筑行业成为继煤炭、交通之后的第三大安全事故高发行业。
2农民工安全教育方面存在的问题
2.1据新疆地区调查显示,每年有150万以上的内地农民工到新疆打工,参加过劳动技能培训的只占28.57%,建筑市场的农民工主要来自于农村,放下锄头拿起灰刀,大多数只有小学或初中文化,文化素质较低。据调查显示,有90%以上的农民工未参加过技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书。许多农民工进入工地后,首先面对他们的是不熟悉施工现场的作业环境;其次是不了解施工过程中的不安全因素,不具备应有的岗位知识;第三,缺乏必要的安全知识、安全意识、自我保护能力,不能辨别危害和危险,机械设备操作人员不了解、不熟悉安全规范和操作规程;第四,对安全生产的劳动保护、事故的预防和自救等基本常识一点不懂,没有养成戴安全帽、系安全带的习惯。在缺乏管理的施工现场,如果违章作业不能得到及时的纠正和制止,事故隐患不能得到及时发现和整改,那么,农民工只能是事故的受害者。
2.2 一些施工队,在招用工人时,只注重“有力气,能干活”,不会考虑是否经过系统的安全培训;一些企业领导,缺乏对安全培训工作重要性、紧迫性的认识,只追求经济效益,无视有关安全培训法规的规定,即使进行了安全培训,也只是形式多,落实少。
2.3 有一部分劳务分包企业,没有专业队伍,不具备法人资格,为了追求所得利润,不愿意拿出资金、人力、物力搞安全培训工作,安全教育培训对他们来说已成为盲区。
2.4 安全教育培训责任不明确,安全教育培训工作不能具体落实。
2.5 安全教育培训与宣传活动不能做到有机的统一。
3解决农民工安全教育培训的有效途径
从构成事故的三个因素,即人员----施工设备----施工环境的关系分析,建筑施工现场的施工机械设备和施工环境因素相对比较稳定,只有“人员”是最活的因素,而人员(特别是施工作业人员)又是改变建筑施工现场施工环境、机械设备的主体。因此,通过抓住“人”这个活的因素,建筑施工企业通过科学的管理,及时有效地采取培训、教育以及科学合理的开展丰富多彩的安全教育活动,来提高农民工的安全素质,是做好施工安全管理工作的关键,也是预防事故发生的最根本措施。
3.1 安全教育培训的内容
安全教育培训工作是一个由“应知到应会再到熟练掌握”的渐进过程,做为一个系统工程,应当需要全社会的共同参与。对农民工的安全教育培训除包括方针政策教育、安全法规教育、生产技术知识教育外,主要还有以下的教育内容。
3.1.1 安全生产技能教育
安全生产技能是指人安全完成作业的技巧和能力。是解决“应会”问题,即使农民工达到“应会”,这也是安全教育的重点。
3.1.2 一般安全生产技术知识教育
这是属于建筑施工企业内部普及性教育,是所有人员都必须具有的基本安全生产技术知识,主要内容有:施工现场危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项;
3.1.3 专业安全技术知识教育
专业安全技术知识教育是指从事某一工种作业的人员必须具备的工种专业安全生产技术知识,是施工企业内部专业性教育。
3.1.4 安全生产意识教育
通过安全生产意识教育制造一个“预防为主,安全第一”的氛围,潜移默化地去影响农民工,使之成为自觉的行动,使“要我安全”转变为“我要安全”的思想。
3.1.5 事故案例教育
通过实际事故案例(最好是身边发生的事例)分析和介绍,让农民工了解事故发生的起因、过程和现实后果,特别是后果说明,从而使农民工从案例中吸取教训,从自身工作中预防同类事故的发生。
3.1.6 随着建筑业高新科技水平不断提高,新工艺、新技术、新材料的广泛推广与应用,对农民工进行相关新技术的安全教育培训,可以提高作业人员快速掌握、使用新技术的熟练程度。
3.2 安全教育培训的方法
3.2.1 “三级”安全教育
这是建筑施工企业对所有施工企业人员必须的企业安全教育形式,是对新进入施工现场的作业人员和转岗、交换工种人员进行的企业级、工程项目经理部级、施工班组等三个层次的安全教育。
企业教育是农民工在到项目、班组之前进行的基础教育,主要针对本企业安全生产性质、特点、安全生产状况,结合安全卫生防护知识,重点讲解国家安全生产法规、企业安全生产规章制度、安全纪律和重大伤亡教训。
3.2.2 特殊工种教育
由上级主管部门进行专门培训,考核合格,发给上岗证后,方可上岗。考核不合格者,不得录用。
3.2.3经常性全员安全教育和其他教育
全员安全教育是企业定期对民工进行安全生产的再教育。由于农民工的流动性较大,各建筑施工企业可根据具体情况,采用多种形式进行经常性全员安全教育。
4建立安全教育培训资金保障机制
[关键字] 建筑施工 安全 培训理论与操作实务
安全生产,以人为本,人的素质决定安全生产的水平。因此2002年11月1日开始实施的中华人民共和国《安全生产法》第二十一条、第二十二条对从业人员的安全生产教育和培训作出了明确的规定。阐明了通过安全生产教育和培训从业人员应达到的以下要求:
一、具备必要的安全生产知识。
首先是必须掌握有关安全生产的法律法规知识。法律法规中有很多关于安全生产的内容,这些内容是建筑施工企业搞好安全生产的工作指南和行为规范,从业人员必须了解和掌握。
其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。建筑施工是复杂的系统工程,涉及到安全生产过程的危险源也非常多,对任何一个危险源未进行识别和评价并采取有效的控制措施,都可能导致事故发生。从业人员作为建筑施工企业活动的具体操作者,必须掌握与生产有关的安全知识,只有这样,才能保障建筑施工企业的安全生产,保障从业人员本身的生命安全和健康。
第三是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知识。在可能导致从业人员生命危险的紧急情况下,从业人员应当了解掌握有关事故应急救援和逃生知识。
二、熟悉有关安全生产规章制度和操作规程。
为加强安全生产监督管理,国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度,主要是以部门令的形式和规范性文件。地方政府也根据本地区的实际,制定了一些有关安全生产的规章制度,包括地方性法规和政府部门规章等。对这些规章制度,从业人员应当了解和掌握,做到心中有数。同时,建筑施工企业根据国家有关安全生产的法律、法规及规章制度,结合本单位的实际,制定了许多本单位的安全生产规章制度和操作规程。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化,是从业人员工作的准则、行动的指南,从业人员应当认真学习,积极参加安全教育和培训,以便熟悉有关安全生产的规章制度和操作规程。
三、掌握本岗位的安全操作技能。
工作岗位的安全生产,是整个建筑施工企业安全生产的基础。只有切实抓好每个工作岗位的安全,才能确保整个建筑施工企业的安全生产。因此,建筑施工企业要加强岗位安全生产教育和培训,使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程,提高安全操作技能,降低每个岗位的事故发生率。
要达到以上要求,就必须加强安全生产的教育与培训,这也是安全生产的前提条件,从目前建筑业的人员素质来看,在施工现场的作业人员80%以上来自农村,其素质和自我防护意识较差,因此,如何抓好全员的安全教育培训工作,使之具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,以进一步提高行业职工安全管理和安全生产的业务素质,就成为建筑施工企业搞好安全生产工作的重要环节。本文从以下几个方面来阐述如何开展建筑施工企业的安全教育培训工作。
安全教育与培训工作是一个系统工程,从管理的角度,涉及到企业管理的多个领域和部门,从安全教育与培训工作本身的角度,安全教育与培训工作是贯穿了计划、实施、评估(检查)、改进等几个子过程的PDCA循环系统。该系统的流程图如下:
下面就以上流程图,对安全教育和培训涉及的几个子过程进行阐述。
一、必须确定与企业职业健康安全方针一致的安全培训指导思想
建筑施工企业在制定职业健康安全方针时必须确定安全培训的指导思想,这是企业开展安全培训的总的指导理念,也是主动与否开展企业职业健康安全教育的关键,只有确定了具体的指导思想才能有规划的开展安全教育的各项工作 ,这也是实现企业职业健康安全方针的基础工作之一。安全教育与培训工作是一个系统工程,其中涉及到计划、实施、检查与评估、改进等诸多环节,只有确定了与企业职业健康安全方针相一致的安全教育与培训的指导思想才能实现企业安全教育系统的PDCA循环,才能确保安全教育和培训体系的有效运行,在保证企业安全教育与培训工作的有效性的前提下,企业的职业健康安全方针才能得以顺利的实现。
二、企业必须制定符合安全培训指导思想的培训计划
确定了与企业职业健康安全方针一致的安全培训指导思想后,企业必须依据年度承接任务的情况编制企业的安全教育与培训计划,主要的内容应涉及以下几个方面:
第一部分:通用安全知识培训
1、法律法规的培训,企业在对使用的法律法规适用条款作出评价后,应开展法律法规的专门培训;
2、安全基础知识培训;
3、建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训;
第二部分:专项安全知识培训
4、岗位安全培训;
5、分阶段的危险源专项培训;
内容确定后,应确定培训的对象和时间,一般来说,培训对象方面主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人;培训的时间可分为定期(如管理人员和特殊工种人员的年度培训)和不定期培训(如一般性操作工人的安全基础知识培训、企业安全生产规章制度和操作规程培训、分阶段的危险源专项培训等)。
培训的内容、对象和时间确定后,安全教育和培训计划还应对培训的经费作出概算,这也是确保安全教育和培训计划实施的物质保障。
然后是确定培训所需的师资,最后确定培训的形式。
三、应建立有别于传统教育模式的安全教育培训的方式
目前安全教育和培训的教学方法,主要是沿袭传统的课堂教学方法,"教师讲,学员听",如果是对于管理人员,一般具有丰富实践经验,有的同志在某些问题上的见解,不一定不如某些教师,因此,应积极研究和推广交互式教学等现代培训方法。从培训手段看,目前多数还是"一张讲台,一支粉笔,一块黑板"的传统手段,运用多媒体技术开展培训的不太普遍。从解决行业内较大的培训需求和培训资源相对不足的矛盾看,采取多媒体技术开展培训,大范围开展培训势在必行。
特别是对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面,应遵循易懂、易记、易操作、趣味性的原则,建议采用发放图文并茂的安全知识小手册,播放安全教育多媒体教程的方式增加培训效果。
一般的安全知识小手册应包含以下内容:
安全教育多媒体教程可采用计算机和投影相结合的方式在工人进场时进行;内容应以声、像、动画相结合的为主要体现模式,安全教育多媒体教程一般框架内容如下:
通过采用多媒体教育的方式,在最大程度上使安全教育与培训工作寓教于乐,针对一般性操作工人的特殊情况,取得最大的培训效果。
现场的技能专项教育与培训适用于专门的工种,如井架、龙门架操作人员的培训、特殊工种人员培训等。
另外,班组班前活动作为安全教育与培训的重要补充,应予以充分重视,班组成员通过了解当日存在的危险源及采取的相应措施、并作为自己在施工时的指南,当天作业完后由班组长牵头对所属工人进行安全施工安全讲评。
四、项目危险源的识别与分阶段专项安全教育
项目危险源的识别与分阶段专项安全教育是搞好建筑施工企业安全生产关键的一个环节。分阶段的专项培训主要按建筑工程的施工程序(作业活动)来进行分类,一般分为基础阶段、主体阶段、装饰装修阶段、退场阶段,首先在工程开工前针对作业流程和分类对整个项目涉及的危险源进行评价,确定重大危险源,并制定重大危险源的控制方案和一般危险源的控制措施,针对重大危险源和一般危险的分布制定培训计划。项目危险源的识别与分阶段专项安全教育一般流程如下:
五、培训与考核
考核是评价培训效果的重要环节,依据考核结果,可以评定员工接受培训的认知的程度和采用的教育与培训方式的适宜程度,也是改进安全与培训效果的重要输入信息。
考核的形式一般主要有以下几种:
书面形式开卷,适宜普及性培训的考核,如针对一般性操作工人的安全教育培训;书面形式闭卷,适宜专业性较强的培训,如管理人员和特殊工种人员的年度考核。计算机联考,将试卷用计算机程序编制好,并放在企业局域网上,公司管理人员或特殊工种人员可以通过在本地网或通过远程登陆的方式在计算机上答题,这种模式一般适用于公司管理人员和特殊工种人员。
计算机联考网络拓扑图如下:
现场技能考核的方式以现场操作为主,然后参照相关标准对操作的结果进行考核。
六、培训档案的管理
培训档案的管理是安全教育与培训的重要环节,通过建立培训档案,在整体上对培训的人员的安全素质作必要的跟踪和综合评估,在招收员工时可以与历史数据进行比对,比对的结果可以作为是否录用或发放安全上岗证的重要依据。培训档案可以使用计算机程序进行管理,并通过该程序完成以下功能:个人培训档案录入、个人培训档案查询、个人安全素质评价、企业安全教育与培训综合评价。
七、安全培训效果的评估
开展安全培训效果的评估的目的在于为改进安全教育与培训的诸多环节提供信息输入,评估的内容主要从间接培训效果、直接培训效果和现场培训效果三个方面来进行,间接培训效果主要是在培训完后通过问卷的方式对培训采取的方式、培训的内容、培训的技巧方面进行评价,直接培训效果的评价依据主要为考核结果,以参加培训的人员的考核分数来确定安全教育与培训的效果,现场培训效果主要是在生产过程中出现的违章情况和发生的安全事故的频数来确定。以上几项构成了安全教育与培训的效果的综合评估数据。其一般的计算公式如下:
[结束语]
综上所述,安全教育与培训工作是一个系统的工程,而其中提到的以人为本,提高人的安全素质是该项工作的重要核心,只有通过加强安全生产教育培训,提高人的安全意识,增强安全素质,才能保障安全生产,做到人人重视安全、人人懂得安全,安全管理人员能抓、会管;才能真正提高企业的安全生产管理水平。
关键词:脚手架施工;安全管理;分析
1 脚手架种类及搭设施工
脚手架是施工现场为工人操作并解决垂直和水平运输而搭设的各种支架,能解决建筑工地上外墙、内部装修或层高较高无法直接施工的地方施工问题。简单来说也即是搭架子,主要为了施工人员上下干活或安全网维护及高空安装构件等,其制作的材料通常有竹、木、钢管或合成材料等。脚手架在有些工程中也被作为模板使用,除建筑行业外,在广告业、市政、交通路桥、矿山等部门的应用也十分广泛。因其使用的广泛性及特殊性,脚手架的施工安全应当引起重视。
脚手架的种类多种多样,按照不同的分类标准可以分成不同的种类,按照脚手架搭设的材质,有木、竹脚手架和钢管脚手架;按照脚手架搭设的类型有单排、双排和满堂脚手架;按照支固的当时有落地式脚手架、悬挑脚手架、附墙悬挂脚手架、悬吊脚手架和附着升降脚手架;按照不同的规格,则有扣件式脚手架、碗扣式脚手架、门式组合脚手架、塔式脚手架、盘扣式脚手架和插销式脚手架等几种。这里以扣件式、门式组合式和碗扣式脚手架为例介绍其搭设方法。
1.1 扣件式脚手架
扣件式脚手架承载力较大,搭设拆除较为灵活方面,且一次性投资的费用较低,但与碗扣式、门式相比,安全性较差、施工效率较低,且扣件容易丢失,除一些不规则部位的脚手架搭设和连接外,应用已较少。
扣件式脚手架的材质为钢管,主要构件有立杆、横杆、斜杆、连墙杆和扣件、底座等,扣件有直角、旋转和对接三种形式,底座有标准底座和焊接底座两种,搭设的基本工艺流程为:铺设底座安放立杆安放扫地杆安放大小横杆扣件连接各杆设置连墙杆设置斜杆。
1.2 门式组合式脚手架
门式组合式脚手架是一种较为新型的脚手架,其结构更为合理,承载力高,且施工效率高,可做模板支架、活动平台等,功能较多,但构架灵活性有欠缺。
门式组合式脚手架主要部件有基本单元部件、底座与托撑部件和脚手板、梯子、栏杆、锁臂等其他部件。搭设时,先利用门架、剪刀撑、水平梁等搭建基本单元,再将基本单元连接,最后增加梯子、栏杆等。
1.3 碗扣式脚手架
碗扣式脚手架较以上两种类型的脚手架承重能力更强,搭设井架、台架更为牢固,且功能多、施工效率高,安全可靠,便于维修和管理。
碗扣式脚手架主要有立杆和顶杆、横杆、斜杆和立杆坐垫以及连墙撑、梯子、搭边横杆等其他辅助配件构成,通过铺设底座安放立杆顶杆连接横杆设置斜杆设置连墙件安装辅助构配件的过程完成搭设。
2 脚手架施工中违章现象
脚手架施工应根据《中华人民共和国建筑法》中相关规定及《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130)、《钢管脚手架扣件》(GB15831)等各相关法律法规制度的要求进行。
在脚手架施工中,最为常见的违章现象有脚手架杆件、构配件、连接件等材料的质量不符合相关要求、脚手架立杆基础不稳固、脚手架转角处立杆漏设、连墙件的设置不规范、剪刀撑的设置不规范、脚手架与建筑物之间的距离构成坠物、坠人危险时没有采取一定的防护措施等。
3 脚手架安全检查及要求
以扣件式脚手架的检查和验收为例,其在检查和验收时,须遵照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130)中的相关规定进行。脚手架所使用的材料必须符合相关的规范要求;必须设置有符合规范的纵、横扫地杆;主节点出必须由横向水平杆,且用符合规范的直角扣件扣接;连墙件的设置于必须符合相关规范,须与建筑物可靠连接;脚手架基础下有管沟、设备基础时,须采取一定的加固措施;其他构配件的安装、设置也须符合相关的规范,同时还必须有一定的接地、防雷措施。
4 脚手架事故案例及原因分析
脚手架安全事故发生的原因多种多样,近年来,我国脚手架倾覆、坍塌、工作人员高处坠落等脚手架安全事故频发,造成了极大的人员伤亡和经济损失,因此,对安全事故进行分析,以寻找安全事故发生的原因及应对的措施十分必要。
据不完全统计,仅2012年10月间我国便发生了三起脚手架安全事故,安全事故发生地分别为10月7日福建福州马尾区快安辖区一工地、10月9日西安昆明路6号桥与昆明路交界处一工地及10月10日山西吕梁柳林镇毛家村一工地,三起安全事故共造成10人死亡,2人重伤,造成了极大的损失。
脚手架的安全事故主要分为脚手架坍塌和脚手架高处坠落两大类。脚手架的坍塌有整体失稳坍塌和局部坍塌,造成脚手架坍塌的主要要因有脚手架材料进场未组织检查、架子工未进行技术交底、架子搭设后未组织验收,脚手架材料出厂不合格亦是造成坍塌的原因之一;脚手架高处坠落有架上施工人员高处坠落和搭拆作业高处坠落两类,起着主要原因是架上作业的安全检查缺失,后者主要原因有架子工违章作业、操作失误,作业现场违章指挥、缺乏监管等。
5 预防脚手架事故发生的措施和对策
脚手架安全事故带来的人员伤亡和经济损失十分严重,因此,在施工的过程中,应当严格按照相关的施工要求,规范操作,以预防安全事故的发生。
首先,脚手架所使用的材料必须符合相关的质量要求,材料进场后,须组织人员对材料进行检验,对质量不合格的材料要坚决退回;
在脚手架搭设前,须对地基进行勘察和处理,确保地基有足够的承载力,以避免脚手架因地基不稳而出现倾塌或下沉;
需根据施工现场的具体环境、要求等选择合适类型的脚手架,脚手架设计时须确保设计的合理,设计完成后,须对结构进行一定的计算,确保其各性能能够满足要求;
脚手架施工时,应严格按照设计方案进行,规范操作,以确保脚手架结构的稳固;
脚手架施工完成后,须对其质量进行严格的检查,确保质量符合工程要求,且有必需的防护措施后,才能投入使用;
脚手架架上施工及拆除过程,施工人员都须严格按照相关的规范进行,脚手架荷载不得超过设计可承受荷载;
遇到恶劣天气时,应暂停脚手架架上施工,以保障人员安全;闲置一段时间再使用时,须先对脚手架进行检查加固。
另外,还应对相关的施工人员进行安全教育,提高工作人员的安全意识及自我保护意识,加强相关法律法规制度的执行力度,确保制定的各项安全规章制度落实到实践中,坚决杜绝违章操作和违章指挥,确保脚手架施工的安全。
严格脚手架、高支模体系施工企业的市场准入制度,建立施工企业评价与施工管理人员执业评价相结合的建筑施工安全生产评价制度;加强施工安全管理与检查力度,做到施工人员持证上岗,施工材料合格,施工过程安全文明;充分发挥社会监督的作用,积极利用行业协会、社会监督的力量促使行业持续改善。
6 结束语
脚手架在包括建筑、道路、矿山等各个行业建设中的应用都十分广泛,在工程建设中,脚手架的质量直接影响着工程施工的安全,因此,在脚手架施工中必须严格按照相关的规章制度要求进行,做好脚手架安全控制水平,以减少安全事故的发生。
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【关键词】创新视角;建筑工程;安全;管理;研究
1影响建筑工程施工安全的主要因素
工程项目施工涉及面非常广泛,如工作面分散,涉及工种多,人员多,项目功能也不尽相同,工程环境千差万别等。造成建筑业事故的原因,除了与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关,还与近来年市场的扩大,法制不健全、安全意识差、安全教育滞后、人员素质低、安全投入少、施工操作不当等因素有关。
1.1材料及施工机械质量不合格
材料是工程施工的物质条件,与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础,材料不合格,安全就难以保证。由于建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多,用量较大,采取全数检查难于实现的,但采用抽检的方法,往往又会产生遗漏。加之有些承包商在工程中标后,为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对应进行现场见证取样复试的材料不进行复试,致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中,留下了安全隐患。例如,塔机吊构失灵,吊斗失控落下,砸伤地面施工人员,塔臂组装螺栓强度不够,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切断,造成塔臂失控,扯断钢萦落下,砸伤地下工作人员。施工机械的质量对安全的影响很大,由于建筑工程所需的施工机械的种类多,流动性大,采取全面检查是难以实现的,但采取抽查的方法往往会产生遗漏。一些施工单位对施工机械的维护保养不到位,重使用,轻管理,导致机械设备带病作业,加之部分安装人员素质不高,不按安装技术规程进行安装,使安装质量得不到保证,留下了安全隐患。
1.2缺乏有效的监管体系
目前,我国建筑业虽已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局,但结构不尽合理,以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱,时常出现一个项目有几个分包商,这些分包商的社会信誉,施工技术和管理水平普遍较差,在工程施工过程下,偷工减料,安全意识淡薄,根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面,我国的法制不健全,跟上不形热发展的需机,对安全事故查处不利。
1.3违反安全操作规程
施工工程中的方法,指在工程项目建设中所采取的技术方案、组织措施和施工组织设计。在方法上出现的问题往往是比较多的,如制定安全施工方案,不能严格执行,不注意施工过程的安全管理,不制定切实可行的预防措施,出了问题才去处理,影响了工程的施工安全。例如:非机械动力工擅自操作机械,造成机毁人亡;非电工乱拉扯电线,不通过漏电开关,发生漏电事故时漏电开并不起作用,造成触电身亡;电工在接线时,不将电闸关闭,带电操作,造成触电身亡;民工不戴安全帽,穿拖鞋上脚手架进行操作作业,不小心失足,造成坠落死亡;民工在绑脚手架和支外墙模板加固时,不系安全带,加上临边防护不严,时有坠落死亡事故的发生;高空拆架拆模,架杆、模板往地上扔,扔不下就用脚踹,脚蹬空随之坠落;为抢工程进度,进行大规模施工,强令民工连续作业,造成民工疲劳过度,操作时注意不集中,头昏眼花不慎坠楼死亡。以上违反安全操作规范的行为往往在建筑工程的施工过程中屡见不鲜,导致工程施工存在严重的安全隐患。
1.4施工人员安全意识淡薄
人的因素主要指领导者的安全观念,操作人员的安全操作水平和安全意识。领导者的安全观念强,就会加大安全方面的投入,建立完善的安全管理体系,制定切实可行的措施,工程安全性就好。操作人员具有较强的安全意识和较好的安全操作水平,就会严格执行安全操作规程,自觉抵制违章作业及冒险施工。因此,保证施工的安全首先要考虑到人的因素,人是施工工程的主体,工程施工安全涉及到所有参加工程项目施工的工程管理人员、操作人员,他们是影响工程施工安全的决定因素。在工程实践中,由于个别领导忽视安全和操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜的。
2以全新的视角全面贯彻安全检查制度
2.1各种类型的检查必须认真细致
查出的事故隐患要建立事故隐患台帐,重大事故隐患要填写事故隐患指令书,落实专人限期整改。对检查出的事故隐患的处理:经常性检查:安全职能人员和项目经理部、安全值班人员,应经常深入施工现场,进行预防检查,及时发现隐患,消除隐患,标准施工正常进行。针对施工中存在的突击问题,如:施工机具、临时用电等,组织单项检查,进行专项治理。同行业或兄弟单位发生重大伤亡事故、设备事故、交通、火灾事故,为了吸取教训,采取预防措施,根据事故性质,特点,组织突击检查。项目部施工工地每周检查一次,由项目经理组织;各施工队每天检查,由施工负责人组织,生产班组对各自所处环境的工作程序要坚持每日进行自检,随时消除不安全隐患。定期检查、突击性检查、专业性检查、季节性和节假日前后的检查和经常性检查。安全检查是消除事故隐患,预防事故,保证安全生产的重要手段和措施。为了不断改善生产条件和作业环境,使作业环境达到最佳状态。安全检查的内容:按照建筑部颁发的《建筑施工现场安全检查评分标准》,对照检查执行情况;基槽临边的防护;施工用电、施工机具安全设施,操作行为,劳动防护用品的正确使用和安全防火等。针对气候特点,如冬季、夏季、雨季可能给施工带来危害,提前作好冬季四防,夏季防暑降温,雨季防汛;针对重大节假日前后,防止职工纪律松懈,思想麻痹,要认真搞好安全教育,落实安全防范措施。
2.2严格进行安全技术交底
认真执行安全技术措施,是贯彻安全生产方针,减少因工伤事故,实现安全生产的重要保证。为了确保安全生产,把安全贯穿于生产的全过程,根据我企业实际情况,特制定安全技术交底制度如下:安全职能部门要以施工安全技术措施为依据,以安全法规和各项安全规章制度为准则,经常性的对工地实施情况进行检查,并监督各项安全技术措施的落实。每个单项工程开工前,工地项目经理要组织施工员向实际操作的班组成员将施工方法和安全技术措施作详细讲解,并以书面形式下达班组。
2.3安全值班制度
各级值班人员,必须尽职尽责,作好安全值班工作,在值班期间,擅离岗位,不负责任,导致发生事故,将追究值班人员的直接安全责任。工地看场人员,除搞好安全保卫工作外,应对进现场的外来人员进行登记,清查发现有新增人员要及时向工地负责人汇报。并在工地门口设安全监督岗,对进入现场不戴安全帽、穿拖鞋、带小孩者,有权制止,不得让其人进入施工现场。项目经理部成员,都必须轮流坚持安全值班,每人一周时间。在值班期间,尽职尽责作好安全管理工作详细检查各作业面的安全生产情况,发现事故隐患,立即采取果断措施整改。对进入现场不戴安全帽,高处悬空作业不系安全带,穿拖鞋等情况,按处罚规定给予处理。值班期间,上下清查人数,凡工地有加班加点的人作业,值班人不得离开现场。参加值班期内发生的工伤事故调查、分析、作好值班记录,按时交接班。为了加强安全管理,消除生产过程中的不安全因素和安全管理中的薄弱环节,把安全工作落到实处根据我项目部的实际情况,制定安全生产值班制度。
3加强管理创新落实安全生产奖罚制度实施细则
3.1临时用电部分:
临时照明线路高度不符和要求,动力、照明线路通过金属脚手架无绝缘隔离保护,线路拖地,老化破皮,漏电等发现一处罚款10元。电气设备有按规程作接零保护,接地接零不符合规范要求,罚款20元。手持电动工具,照明线路不使用、安装漏电保护器,一处罚款20元;总配电箱、闸刀箱不加锁,下班后不拉闸,无防雨措施,一处每次罚款20元;闸刀保险丝必须匹配,有一处保险丝用铝丝、铜丝代用,罚款50元。施工现场线路架设必须符合规范要求,有一处不设横杆,不用绝缘子、线路一把抓,罚款20元。
3.2施工用电管理责任制度
由组长组织对现场所有用电设备、线路、保护系统等进行定期检查,发现问题及时安排专职电工进行维修。副组长每天进行巡检,对出现的用电隐患及时记载,限期让专职电工进行整改。组员及其他管理人员配合组长和副组长的检查工作,并在节假日前后、大雨、大风后和平时进行不定期检查,发现问题及时向组长和副组长汇报,把一切不安全隐患消灭在萌芽状态。
3.3施工用电安全防火制度
非专业工作人员,严禁乱动电器设备。各操作人员使用各种电气设备时,必须认真执行安全操作规程,并服从电工的安全技术指导。任何单位、个人不得指派无电工操作证得人员进行电器设备的安装、维修工作。现场管理人员应重视电工提出的有关安全用电的合理化建议,不得以任何理由强迫电工违章作业。专业电工必须认真执行各有关规定和规程,自觉抵制来自任何方面的违章作业指令。专业电工有权制止一切违章操作用电行为,必要时可向有关部门报告。专业电工应端正工作态度,主动配合用电作业者共同完成各项生产任务。
3.4规范建筑业分包管理,完善安全法规
加强总包,分包的资质谁和管理。一个项目,严禁业主方肢解分包,严禁多次转包,加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设,对存在违章指挥,不为施工操作员提供可靠的安全防护设施用品,强令民工冒险作业,长期连续作业的责任人,要依法追究其责任。施工企业对目前有的法规制度的基础上,认真总结经验,加强适合本企业生产管理工作实际的法律,标准和制度的补充完善,使企业的安全生产管理工作有法可依,有章可循,尽快步入规范化、制度化轨道。
3.5加强施工过程的安全管理
由于工程的复杂性,施工过程中涉及的工种较多,作业面广,对每一个操作人员进行跟踪管理是不现实的,在工程中往往会由于某个操作人员的疏忽而产生安全问题。因此,施工单位要建立严格的安全交底及日常检查制度,在施工前对每个操作人员做好交底工作。施工时,安全员要加强现场巡查。监理人员加强日常巡视,并定期组织相关人员进行现场安全检查,及时发现、处理安全隐患,从而确保工程施工的安全。建筑工程施工安全工作要常抓不懈,要不断加强人员的安全教育及材料、施工机械的管理。在建筑工程施工过程中严把安全关,才能有效地提高安全管理水平,确保工程施工的安全。
5结语
加强安全管理,首先必须建立科学的安全规章制度,而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化,使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入,使之与生产能力相吻合,使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。基于创新视角的建筑工程安全管理研究,可以让建筑工程安全管理更加扎实有效。
【参考文献】:
[1]刘伟雄.建筑工程施工安全管理的探讨[J].中国科技博览,2009(17).
[2]贺宁,周杰.关于建筑工程施工安全管理的几点思考[J].中国科技博览,2009(24).(时间:2011-08-22).
[3]冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友,2010(6).
关键词:钢结构;脚手架;模板工程
中图分类号:TU391文献标识码: A
脚手架是重要的建筑施工工具,是建筑施工技术措施中最重要的环节之一。建设项目脚手架工程安全管理对建设项目质量和施工安全起着关键的作用。然而,建筑脚手架的安全问题一直是建筑施工安全管理与控制中的难题,一直未能得到较好的解决。据统计,近年来,因脚手架、高支模体系“坍塌”所造成的较大、重大建筑施工安全事故时有发生,严重影响着建筑施工行业绩效。因此,必须重视建设项目脚手架工程施工安全管理,认真分析脚手架、高支模体系施工安全事故发生的原因,构建相应的对策与预防措施,保障施工活动安全、有序地进行。
一、建设项目脚手架工程施工安全管理现状
脚手架施工安全事故多发,一直是困扰我国建筑施工界的顽疾。为制止和减少此类事故的再次发生,住建部多次出台文件,对施工坍塌、高处坠落等事故提出了具体的要求。但是,当前我国建筑行业脚手架、高支模体系施工安全形势仍然不容乐观。据笔者统计,半年来(2012年10月-2013年3月)我国建筑行业脚手架、模板体系坍塌类较大、重大安全事故共计发生10起,占到同期所有建筑施工安全事故(20起)的50%。
二、建设项目脚手架工程施工安全事故发生的原因分析
建设项目脚手架工程施工安全受到施工方案设计、材料、施工管理等诸多因素影响,是一个复杂的非线性系统。本文从实际出发,在文献查阅和分析的基础上,将其原因归纳为:
1)施工技术方面
按照住建部的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的有关要求,建设项目脚手架工程、模板支撑体系施工前必须编制安全专项施工方案。但是,在现场施工过程中,许多施工单位仅仅凭经验进行支撑系统的布设,在脚手架工程、模板支撑体系施工前并未进行脚手架设计与施工刚度验算,没有编制施工安全技术措施和专项方案;或者虽然编制了相应的安全专项施工方案,但在施工单位自身技术水平不足、项目经理不重视、节约成本等因素的影响下,安全专项施工方案编制质量低劣,达不到保证安全的作用。
2)材料方面
按照建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范要求,扣件式钢管脚手架需采用小48 x 3. 5焊接钢管或无缝钢管,或者小51 x3.0的焊接钢管(应用较少),扣件、连接件均应符合规范要求。但是,目前在我国建筑行业,脚手架构件生产与租赁市场管理混乱,生产和销售建筑用劣质钢管、扣件的现象较为突出,大量不合格的脚手架用钢管、扣件流入施工现场,给建设项目脚手架工程、高支模体系施工带来安全隐患。
3)施工管理方面
我国脚手架、高支模体系施工安全事故多发,一方面是由于脚手架材料、技术方面的原因,另一方面,脚手架设计、施工管理混乱所导致的技术方案不合理、施工人员违规操作、安全检查制度形同虚设等问题也难持其咎。具体说来,一方面,我国建筑施工从业人员素质普遍较低,导致脚手架施工人员难以管理,易于发生安全事故。相关统计表明,我国建筑业从业人员中2/3以上是农民工,其中50% -60%的农民工没有参加岗前培训或岗前培训的质量不能满足要求,不具备施工所需的相应基础和知识,缺乏必要的安全技能四。另一方面,施工单位安全意识淡薄,安全管理制度不完善,安全措施落实不到位,安全检查和安全交底制度形同虚设,导致施工现场安全环境恶劣,施工人员漠视安全风险,不按照施工规范和设计要求施工。
三、提高建设项目脚手架工程施工安全管理水平的措施
1)实行脚手架生产、销售和租赁企业的市场准入制
脚手架及其构件的质量严重影响建设项目脚手架工程施工安全,必须予以严格保证。在加强生产质量检查,完善相关法规的基础上,建立脚手架生产、销售和租赁企业的市场准入制,严格做到符合资质要求和具有相应实力的企业才能获得生产、销售和租赁脚手架的资格,是提高我国建筑施工行业脚手架质量的可行手段。
2)完善脚手架工程安全专项施工方案编制、审核、施工程序
严格按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009] 87号)有关要求,建立建设项目脚手架工程、模板支撑体系施工专项方案的编制、审核、施工交底、施工检查等施工程序。明确不同部门或者单位在建设项目脚手架工程、模板支撑体系施工安全管理中的责任,提高脚手架工程、模板支撑体系施工技术设计水平。
3)加强现场管理人员和施工人员的安全教育与培训
有研究表明,脚手架工程现场施工人员一般会低估不安全行为的风险,且工作年限、年龄等因素对风险评估的影响并不显著。因此,必须加强施工现场管理人员和作业人员的安全思想教育、安全技能教育和安全法制教育,增强架子工的安全意识和自我保护意识,优化脚手架、高支模体系施工队伍,严格对各专业施工队伍的管理,减少违章作业。
4)加强施工单位管理,建立健全安全保证体系
要提高脚手架、高支模体系的施工安全管理水平,就必须加强施工单位管理,建立健全安全保证体系。首先,施工单位必须设置安全员专职负责本单位的安全检查、安全监控、险情排查以及安全教育等等基本的安全保障措施,安排专人进行日常的安全检查,检查要有计划、有内容、有重点、有记录,通过检查发现问题,解决问题;其次,努力提高脚手架工程从业人员的基本素质,做到优胜劣汰,杜绝因为操作不当、安全意识淡薄等等所引起的安全事故;最后,在行业内推行建筑意外伤害险,保障一线施工人员的切身利益。
5)加强政府质量、安全监督。
严格脚手架、高支模体系施工企业的市场准入制度,建立施工企业评价与施工管理人员执业评价相结合的建筑施工安全生产评价制度;加强施工安全管理与检查力度,做到施工人员持证上岗,施工材料合格,施工过程安全文明;充分发挥社会监督的作用,积极利用行业协会、社会监督的力量促使行业持续改善。
四、给脚手架、模板工程几点建议
1、进一步落实建筑施工安全生产责任要严格按照有关要求,落实各级政府部门的安全监管责任和企业的安全生产主体责任。督促建筑施工企业进一步建立完善安全生产责任制,规范安全生产经营行为,建立健全安全教育培训制度、应急救援制度及安全技术管理制度,加大安全生产投入,加强安全生产长效机制建设,切实提高建筑施工安全生产管理水平。
2、认真落实专家论证制度认真履行危险性较大的分部分项工程专家论证制度,结合工程的特点编制安全技术措施,遇有模板支撑等特殊作业要编制单项安全施工组织设计方案,并按程序经专家论证审核批准实施。
3、严格落实安全技术交底制度在施工中结合工程实际,一方面要按作业环境、作业部位及工作内容进行分部、分项施工安全技术交底并严格检查执行情况,另一方面要开展多种形式的班组岗前安全教育、技术交底,岗后安全总结等安全教育活动,使安全生产工作深入到每一班组和每一工作环节。
总之,高处坠落、坍塌等脚手架工程施工安全事故呈高发态势,加强建筑施工脚手架工程安全管理和控制刻不容缓。只有构建了提高建设项目脚手架工程施工安全管理水平的措施体系。才能有助于我国建设项目脚手架工程施工安全管理与控制水平的提高。
参考文献:
【关键词】安全教育 品行教养 自我保护能力 家校合力
让学生健康、快乐地成长是我们每位老师的职责,在教给他们科学文化知识的同时,安全教育也是其中不可缺少的一部分。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此,做好安全工作,创造一个安全的学习环境是十分重要的。作为班主任,一贯把安全教育纳入常规工作日程,那么如何对小学生进行安全教育,下面结合自身教育工作实际,浅谈自己的几点做法:
一 安全教育来自日常小事
在小学生的日常生活中,总会听说有学生在玩滑板时摔断了腿;爬树从树上摔下来,摔断了胳膊;在学校楼道里快跑与同学相撞,碰破了额头等安全事故。其中不少是进行安全教育的好材料,这些事情发生在学生的身边,很具有教育意义。学生能很清楚地看到受到伤害的同学痛苦的样子,能清楚认识到受伤害的原因。如果我们善于发现、挖掘事例,学生会很容易接受教育。如:当有同学在走廊上与同学碰撞碰伤额头时,教师可抓住机会对学生进行安全教育。可以让在场的同学描述一下当时的情景,谈谈自己对这次事故的体会和看法,交流一下可以怎样避免这样的事故发生。对学生谈到的体会,教师进行必要的点评,并把说得好的意见张贴宣传,以提高安全警示的教育作用。用身边的事教育学生,学生很容易受到教育,对帮助学生树立安全防范意识很有帮助。
二 安全教育来自品行教养
现在小学生中往往会出现一些打骂现象,同学之间为了一点小事争吵起来,互不相让,进而动手扭打,造成事故。但是如果一个班的品德教育抓得好,风气正,学生有良好的行为习惯,就可以避免一些事故的发生。所以抓好安全教育,一定要与品德教育紧密结合起来,即结合品德课堂来进行安全教育。如要把《品德与社会》课中讲文明、懂礼貌、遵守纪律、关心他人等一些有利于学生良好行为习惯的事例,生动具体地告诉学生,让他们知道该做什么和不该做什么的道理。笔者始终根据学生的年龄特点、知识特点,以《小学生日常行为规范》为依据,以《小学生德育纲要》为准绳,结合学校实际及班级情况,制定切实可行的教育计划,并分步落到实处,使学生们在学校和班级集体活动中受到良好的熏陶和教育,让学生们在喜闻乐见的教育活动中,潜移默化地受到教育。同时班主任要结合留守儿童的情况建立健全规章制度。要训练学生在老师和家长不在场监护的情况下,遵守纪律的自觉性。除了对学生进行经常性的教育外,还要根据周围环境的特点进行教育。如:我们学校在一个小土坡上,每天学生进校门后就要经过一个长长的坡才到教室,笔者就教育学生行走时,轻脚慢步,不追逐戏闹。特别是下雨天路滑,放学时,不能你推我挤,以免造成摔伤事故。还有学校在公路旁边,一出校门就是公路,因此笔者教育学生,老师护送过公路后不能再私自横过公路,以免发生交通事故。上学过公路时要观察公路两头没有车辆时才能过公路。上学、放学路上不在公路上追逐戏闹。
三 安全教育来自课堂教学
把安全教育当作一种生活常识,把它和我们的日常生活联系起来,渗透到每个教学当中。
第一,要利用每周一节的安全教育课,专门给学生讲安全知识,开展“防震安全演练”、“火灾逃生安全演练”等安全演练活动。
第二,一定要让学生彻底的明白一些事故的后果,像夏天为了图凉爽而去河里洗澡;冬天为了图暖和在房里关上门窗烤火,因此而丧命的事故时有发生。结合这些身边的事故带领学生分析发生的原因,这些行为将导致什么样的后果,只有让学生从心理了解事故的危害,他们才不会犯错。而对于其他的事故,为了防患于未然,要经常提上课堂,让他们时刻保持一颗警惕的心。
第三,在平时的教学过程中遇到一些和地震、安全事故有关的内容应该详细的讲解清楚。我想只要老师多讲,真的从心底关心学生,他们就会懂得什么该做,什么不能做。
第四,教会学生临危不变的处事态度,对于突发状况,谁都不能保证自己不紧张,不出错,但是有一种东西却很难受环境的影响,那就是习惯,所以要从小培养学生的良好的习惯。每天学校放学后,值周领导和值日教师都会亲自指挥学生有序过公路,经过长期训练,学生都能自觉地按指挥有顺序的走过公路。习惯的力量是无穷的,多花点时间对学生有计划、有目标的进行理论上的教育,习惯上的培养,万一遇上紧急状况,也不用担心。学生或许不能切实的明白一些安全知识的重要性,因此,教师得更加关注才行,先有人,后有才,安全至上,必须时刻摆在第一位。
四 安全教育来自自我保护能力
学生中有些意外事故的发生,往往是由于学生缺乏必要的安全常识而引起的,因此,对小学生进行的安全教育要让他们知其然,更要让他们知道其所以然。学校在组织学生春游、爬山、游泳、参加劳动时,班主任一定要把安全常识教育作为第一要务来抓。此外要重视学生自我保护能力的培养,根据学生年龄特点,对学生进行安全常识教育。夏天,进行防溺水和饮食卫生的教育,不随便去河边洗澡、不随便吃生冷食品及路边卖的不卫生食物等。每逢过年过节,小学生喜欢放烟花爆竹,班主任要对学生进行防火防伤害事故的教育等,把安全常识的教育与培养学生自我保护的能力结合起来。
五 安全教育来自家校合力
据我公司安全警示教育活动的工作的指示精神以及刘总要求,我部门“警示不忘,警钟长鸣”为主题的安全教育已经在我部门之间展开。
我自己首先深刻学习了安全警示学习材料,懂得了安全工作关系公司的发展大局和广大员工的生命财产安全。尤其是今年以来,公司领导高度重视安全生产工作,认真贯彻执行国家的安全生产法令、法规,落实上级有关部门安全生产方面的文件精神,始终把安全生产工作当成企业的一项重要工作来抓,在企业内奏响“安全是职工最大的幸福、安全是职工最大的福利、安全是职工最大的祥和”的主旋律,认真贯彻“安全生产法”以及集团“安全管理办法”等条例和条规,从源头上落实安全生产责任制,并采取了一系列的措施来加强安全生产工作,取得了明显的效果。我部门本着“安全第一,预防为主”的原则,我们对全部门的人员进行了一次系统的学习培训,并以此展开了热烈的讨论。我们要求大家牢固树立“大安全”的理念,要求每个员工结合这次学习的机会并结合平时对工作的认识,详细的写出自己对这次活动的心得体会。通过这次的交流学习,争取使大家的安全生产意识大幅度提升。
首先,我和部门人员一起学习并讨论了公司这次活动的意义以及今后的的工作打算。会上,大家各抒己见并且深刻认识到了安全生产的重要性。每人从不同侧面以及自身的工作特点出发,结合安全生产警示教育活动做了“我对安全的了解”“安全工作的看法”等讨论。通过这次集体讨论,大家的安全意识大大增强,并且学习到了好的经验和方法。在谈到今后的工作打算时,每个人都踊跃发言:作为公司的一份子,大家有能力有信心为公司的安全生产贡献一份力量,为公司的安全上产献计献策;公司是我家,安全管理靠大家;安全责任重于泰山;大家在一起进行了详尽的讨论。通过这次活动,大家的安全意识、主人翁意识大大提高。 第三,由于我部门的成品库、原料库、酸碱库等是公司的重点仓储地,因次,我们对这些关系到公司安全的重点区域实行了以下管理:1.落实安全生产责任制。我们要求部门每个员工都要树立生产意识,做到“一职一责、一岗一责”并实行“一票否决”,对出现较大安全责任事故的,责任人当年不得评为优秀。2.预防为主,防治结合。各个重点仓库统一配备了必要的防盗、防火措施,要求大家树立安全意识,把安全工作作为工作的中心,对门窗、报警装置等做好维护以及维修。及时消除火灾隐患,做好防盗工作,同时实行专业灭火、防酸等培训,牢固树立安全生产是公司发展的生命线的思想意识,确保安全生产活动落到实处。3.对新近人员进行必要的培训学习,加强新老员工的沟通以及员工自身工作水平的提高,对员工要求结合自身工作特点、工作性质进行专业的岗位培训,达到安全生产的目的。4.安全生产工作落实。一是安全要进行不定期检查,时时树立安全意识。二是安全记录,对不符合安全生产的地方随时记录、随时发现问题、解决问题。三是整改,发动大家积极献言献策,及时整改安全薄弱环节,对以前的安全隐患再排查、在检查,确保没有安全漏洞。
第四,结合现在的学习以及公司安全生产的大背景,我们把安全生产工作作为今后的重要一项工作常抓不懈。今后,我们部门每个月要开展安全检查、安全巡检、安全生产学习等一系列活动,为确保活动能落到实处,我部门会成立部门负责人为领导的督导小组,随时对部门的安全工作进行督查,确保安全生产工作的思想深入人心。
关键词:建筑工程;安全管理;教学改革;教学内容
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.205
1 引言
在当前建筑领域蓬勃发展的前提条件下建筑领域的安全问题也层出不穷,同时,新形势下国家对各行各业的安全有了更加严格的的要求。建筑工程程技术专业的培养目标就是为建筑施工企业生产一线培养具有技术和组织管理能力的技术技能型人才。建筑工程安全技术与管理课程是建筑施工技术专业的学生将来走向工作岗位的一门专业必备技能课程之一,在专业与产业的对接条件下,对建筑施工技术的学生来讲,如何更好地掌握这门课程对于将来走向工作岗位十分重要。
2 目前所存在的问题
2.1 学情方面
高职高专所录取的学生往往存在很多的情意障碍,他们的自控能力弱使得学生的学习能力不及、学习动力不足;同时基础知识不厚实、主动性差;他们形象思维能力强,接受新鲜事物快,对一些课程,短期内有新鲜感,但长期接受效果差。因此,需要教师在教学过程有针对性启发学生学习动机。
2.2 教学方式方面
建筑工程安全管理主要是以文字性内容为主,知识点比较细小,主要是对一些法律法规以及标准规范的讲解,课程内容比较枯燥,以记忆性内容为主,逻辑性稍有欠缺,学生接受起来相对容易,但同时也导致很多学生轻视这门课,觉得今后用时再学也来得及,考前突击复习也能及格,以至容易出现平时学习热情不高,上课易分心等现象。由于建筑工程专业课较多,很多课程在内容上存在交叉,而在后期内容划分上缺乏有效的沟通导致很多老师对内容重复这一情况并不知晓,造成时间浪费和教学资源消耗。同时,学生也会表现出热情不高甚至厌烦的情绪。另外,不同科目对于重复内容要求不同,致使教师对同一知识点的讲解思路上存才差异,这也容易使学生在学习时对侧重点难以把握。
2.3 课程教学方式单调
就目前的教学方式来看,大部分时候教师在上课时以课本内容为主,虽然也会配以课外资料辅助教学,但绝大多数重点还停留在对理论知识的讲授,一般授课方式上多采用传统的板书方式,最多结合多媒体进行讲授,授课形式比较单一。同时,这种单一的方式也使整个课堂枯燥无味,造成课堂气氛沉闷,学生在这种气氛中逐渐的放松懈怠,大大降低了课堂教学的效率。
3 课程教学改革探讨
3.1 选择适用性强的教材
目前市面上建筑工程施工质量与安全管理相关的教材很多,基本都涵盖了建筑工程施工整个过程的安全技术质量管理。同时建筑施工安全管理是一门政策性和法规性很强的课程,教材中涉及到许多工程施工与安全管理领域的法律、法规和规范是我们学习这门课程的的基本依据,但现行教材对这法规部分内容阐述较少,2014年国家对建筑生产领域的相关安全管理法规条例做了修改,这些建筑安全类教材上面没有及时做更新,这需要在今后的课程教学中给学生讲解到位,需要教师在教学中做到与时俱进。
3.2 注重教学方式方法改革
介于高职高专学生特点、介于《建筑工程安全技术与管理》课这门课程操作性较强的特点,在教学本门课程中,要视各教学内容,采用适宜的教学方法和教学手段。本门课程的教学宜采用以讲授法为核心的任务驱动法p案例教学法p情景教学法以及讨论教学法;1.讲授法作为本门课程的核心,贯穿其他几种教学方法的整个过程,其是最本质的教学方法,不因舍弃。2.任务驱动法:通过给学生布置相应的任务,例如安全检查表的编制、应急预案的编制,让学生通过讨论,进行合作学习,让学生在小组或团队中展开学习,让所有的人都能参与到明确的集体任务中,合作学习的关键在于小组成员之间相互依赖、相互沟通、相互合作,共同负责,从而达到共同的目标。通过开展课堂讨论,培养思维表达能力,让学生多多参与,激发学习兴趣、促进学生主动学习。对所学安全技术知识随时应用后与教师积极沟通, 也是让授课老师对课程进行反思的过程,对课程的顺利开展有很好的帮助。3.案例教学法:选定具有代表性的典型案例,让学生从事故案例当中深切感受到事故现场一旦出现事故所造成的损失之大和现场安全管理有效开展的重要性,让学生对事故进行有针对性的分析、审理和讨论,让其根据所学知识做出自己的判断和评价,然后整个班级进行讨论,给出正确的认知评价,加深对课程的认识。4.情景体验法:让学生亲自参与知识的建构,亲历过程并在过程中体验知识和体验情感。
3.3 加强课程实训比例
模拟施工现场的安全情景,加大实训课程比例,设计专门的安全教育培训体验馆,让学生身处模拟的施工环境,针对施工现场安全防护的安全帽和高出作业的安全带进行体验,开展安全帽撞击体验(图1),让学生从根本上了解施工现场所遇到的各种不确定危险有害因素对人头部的伤害,让学生在体验馆内做系挂安全带的体验。让学生对安全防护的正确使用有一个直观的认识。
4 结语
建筑安全管理与技术这门课程具体的教学目标要求学生学生能够主动学习,把课程所学知识转化为实践能力;能够根据建筑施工现场实际,综合各方面影响,提出能解决施工过程中的实际安全问题的方案。
参考文献: