前言:我们精心挑选了数篇优质车辆管理方面的建议文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
摘 要:天津市勘察院作为国家行政部门的一个重要分支,它对于车辆管理和安全保卫工作提出了更高要求。车管工作与人民群众和经济建设关系密切,涉及到群众最现实、最关心、最直接的问题。本文就对于如何在新形势下做好车辆管理工作展开讨论。
关键词:行政机构 ; 车辆管理 ; 制度管理; 人事管理 ; 安全管理
天津市勘察院作为机关事业单位,也配置了数量不等的各类车辆,以服务单位的各项经营业务活动及安全的各项需要。车辆管理工作,顾名思义,也就是包括了对于车辆使用人员的管理,单位内部的统筹管理,后勤部门的管理,以及车辆安全和保卫等方面来进行深入剖析,方便读者能更好的了解机关单位车管工作的具体实施。
1.机关单位车辆使用的管理现状
在新形势下,随着机关单位行政改革的不断深化,以及政府收紧政策的压力,机关单位车辆使用管理面临着重大的挑战,各项工作任务很重,目前存在的车辆管理问题也有很多。如:驾驶员个人素质参差不齐、人车资源配置不合理、车辆燃油消耗缺少督导管理、汽车修理费用缺少有效控制、车辆安全工作缺乏管理意识等。针对以上情况,这就迫切需要一种行之有效的车辆管理办法和安全保卫管理办法。
2.加强对机关单位驾驶员的管理
(1)驾驶员对于车辆的使用应该受到有效监管,不同级别的工作人员享受不一样的使用权。使用过程中要保证车辆安全依靠、安全行驶、安全保管,如何定义车辆出现损坏的事故责任,汽车驾驶员多大程度来负责等,都需要有一套行之有效的管理办法。
(2)除了在加强在使用规范方面的管理外,也要提升驾驶员的综合素质,组织纪律教育,培养服务意识,加强职业道德规范,让驾驶员能够发扬公务人员的职业素养,恪守职业情操,文明驾驶、礼貌待人等。
(3)在车辆使用方面,要做到统一建档备案,记录每一次车辆的使用情况,如油耗行驶里程,行车记录仪,杜绝公车私用,保证车辆使用的安全,车辆的清洁,给公车使用创造干净舒适的乘坐环境。
3.使用车辆时对燃油的管理
天津市勘察院及其它行政事业单位存在着普遍、共性的问题,那就是公车私用、管理不规范、缺少有效监督。其重要体现就是在燃油消耗方面,为减少财政公用支出,更有效、更方便地保障公务用车,加强对于燃油消耗的有效监督、管理,减少油耗,节约资源使用势在必行。因此我们建议:
做好车辆使用在燃油消耗方面一定要进行大力改革,具体措施有:
(1)公车私用处罚制度。通过油耗与里程的记录来反应出差里程等来反应车辆使用问题,对于发现公车私用现象的公职人员,一经发现,就要严格处罚。根据使用情况及严重程度来定级,对驾驶员及车辆使用人员做出严肃处理。
(2)加油报销管理制度。对于加油采取实报实销,按发票与车号登记,对于伪造证剧,弄虚作假现象,一经发现,严厉查处。也可以在机关内推行IC卡加油方式,一车一卡对号入座。
(3)通过奖励“节能标兵”的方式,来减少驾驶员的使用不规范引发的油耗过多问题,加强对驾驶员的技术与节油技巧培训。
4.车辆维修与日常管理
对于机关单位的车辆维修与日常管理,包括日常养护、维修管理、车辆报废三个方面。这也是车队的日常管理、维护工作中的重要内容,而且车辆日常维护工作的有效性高低,直接反应出车队管理水平的高低。以勘察院为例,我们所在车队的管理策略是:
(1)车辆维修按照管理制度的“确保运行安全和厉行节约”的原则,驾驶员要坚持出车前、行车中和收车后对机动车进行“三检”工作,排查异常情况。采购特约指定维修厂家,签署正式的质量保证合约,实行统一管理,定点维修保养制度。且机动车尾气排放必须达到国家环保标准,院物业管理中心车辆管理人员每年安排一次尾气检测,对不达标的机动车及时处理。
(2)车辆维修、保养严格按流程报销,统一结算,并经由车队监管人员确认无误后,再予以核销。机动车在厂家承诺保修期内,必须到指定4S店维修。机动车出保修期后,可在与院签订协议的企业,具备维修资质的厂家进行维修。需要器具维修,须报送至主管人员并获得批准后方可实施。在保养与维修期间驾驶员应在现场进行监督,对机动车关键部件的维修物业管理中心管理人员必须到现场进行监督检查,确保故障部位得到正确合理的修复。
(3)建立互相监督举报的管理机制,对于用车使用情况进行公示,驾驶员之间进行互相督导,举报有奖,对于人为因素导致的车辆损坏定责制度,增强驾驶员的使用规范,避免使用不当造成的处罚一、车辆维修按照确保运行安全和厉行节s的原则,实行统一管理,定点维修。
5.车辆安全管理
作为机关单位,在进行车辆管理工作的同时,更加不容忽视车辆安全管理方面的问题。这就要求车管部门应该有意识的加强车辆安全等方面的管理与意识形态教育。
(1)做好安全的源头管理。
在全院范围内进行了二次机动车安全检查,检查出问题的车辆通知车辆所属部门,要求驾驶员及时修理,所检查车辆数量上能做到全额。并且对货车、特种车、七座以上客车进行了重点查验,引起了广大驾驶员的重视,取得了很好的效果。预防和减少交通事故,安全驾驶,安全停放,安全保管,防火、防汛、安防、防滋事等。
(2)健全安全相关制度。想要减少安全事故的发生,最重要的是制定完善相关的法制措施,通过制度的完善来对于驾驶员进行严格约束。以及制定日常车辆使用和保管中的责任制度。此外,在安全管理方面,不容小觑,一定要制定相应的责任到人的实施细则,提高驾驶员和车辆管理工作人员的安全意识,明确责任。车辆使用过程中如何预防安全事故的发生,将使用车辆和车辆保管中的细节问题做扎实。
车辆管理是其它工作的基础,它为勘察院其它工作的顺利开展提供保证,因此,做好车辆管理与安全管理方面的工作会给其它工作开展带来更多的获益。作为车管部门的管理人员,我认为必须要建立健全车辆管理规章制度,严格按制度办事,进一步规范用车和车辆安全方面的实施细则,通过科学、高效、现代化的信息技术,来实现车辆管理的现代化,以适应新形势下出现的新要求和挑战,科学安排,合理配置,让车辆管理更加的高效、节能、安全,提升勘察院整体形象。
参考文献:
一、超重的概念
对于超重的概念,目前有两种观点。一种观点认为,超重即为超载,只要超过行驶证核定载质量数额即为超重。另一种观点认为,超重应为超过城市道路桥梁限制通行的重量,或超过城市道路桥梁设计承载能力所要求的标准。对这两种观点,在目前尚没有关于“超重”一词的司法解释的情况下,笔者赞成第二种观点。因为,查处超重车辆的目的是为了更好地保护城市道路桥梁,确保道路桥梁不受损坏,而超过城市道路桥梁限制通行重量或设计承载能力的车辆上路行驶,对城市道路桥梁的损坏极大。因此,从保护城市道路桥梁的角度去认定超重的概念,是比较适当的。
二、超重车辆对城市道路桥梁的损害
随着城市房地产开发等城市基础设施建设力度的加大,大型运输车辆不断增多,超重车辆违章上路也日渐增多。特别是一些大型运输车、渣土车等超重超限车辆,受经济利益驱动,为了自己通行方便,无视相关法律法规的规定,利用夜间执法空隙在城市道路桥梁上违规通行。而超重大型车在道路桥梁上通过,不仅大大缩短道路桥梁的寿命,而且会增加桥梁突然倒塌的可能性。2009年7月24日,天津市开展治理超限超载行动。截至9月2171,天津市治超指挥部共拦检车辆192449辆次、超限车辆达19422辆次、教育劝返16940辆次、卸载551辆次、交警处罚542辆次、投入治超人员23516人次。据统计,天津市因车辆超限超载造成的道路桥梁维修,2003年至2007年累计投入7.2亿元之多,其中仅桥梁维修一项直接经济损失就达3.2亿元。
三、超重车辆管理的法律依据
《中华人民共和国道路交通安全法》第二十五条、第九十二条以及《城市道路管理条例》第二十七条等已明确规定,超限车辆属于公安机关交通管理部门即交警管理查处。超重车辆在城市道路桥梁上行驶,既属于市政工程行政主管部门管理,又属于交警部门管理。由于执法权原因,违反《城市道路管理条例》的行为一般都是由城市管理行政执法部门负责查处。
四、超重车辆管理现状及对策
说到超重车辆管理,人们首先想到的是公路,城市道路桥梁并未引起人们的充分重视。城市道路方面的法律、法规、标准、规范的不健全,在一定程度上也制约了对超重车辆的查处。另外,因限载标准且缺少统一的规范,城市道路桥梁上很少有设置限制质量的标志牌,给查处带来一定困难。因此,一些地方在超重车辆行驶城市道路桥梁方面的管理上几乎是空白,即使有,查处力度也不是很大。笔者建议,应从如下两方面加强城市道路桥梁上超重车辆的管理:
1.规范限载标准城市道路桥梁设计规范中仅包含设计荷载,并没有规定限载标准,同样汽~2O的新建桥梁,有标限载20吨的还有标限载3O吨的,又如城市主干路桥梁设计荷载为城一A级,该限载多少吨呢?谁也说不清,有的标30吨、有的t,~4o吨,很不规范。城市道路桥梁限载标准问题,已经受到有关部门的重视。上海市市政管理处在调查和分析的基础上,经过荷载模型复核计算,制定了《上海城市桥梁限载标准》(SZ—C—E02—2007),为合理规范地设置限载牌提供了依据,也填补了我国在城市桥梁限载技术规程方面的空白。不同荷载对应的限载值见下表:
2.部门重视,联合执法城市道路桥梁相关管理部门重建设、轻管养的错误认识一时难以改变,再加上超重车辆的管理涉及交警、城市执法、市政等多个部门,在没有综合执法授权的前提下,各部门只能各司其职、各执其法,很难进行有效管理,建议成立联合治理超限管理机构,对超重车辆进行查处。
一、超重的概念
对于超重的概念,目前有两种观点。一种观点认为,超重即为超载,只要超过行驶证核定载质量数额即为超重。另一种观点认为,超重应为超过城市道路桥梁限制通行的重量,或超过城市道路桥梁设计承载能力所要求的标准。
对这两种观点,在目前尚没有关于“超重”一词的司法解释的情况下,笔者赞成第二种观点。因为,查处超重车辆的目的是为了更好地保护城市道路桥梁,确保道路桥梁不受损坏,而超过城市道路桥梁限制通行重量或设计承载能力的车辆上路行驶,对城市道路桥梁的损坏极大。因此,从保护城市道路桥梁的角度去认定超重的概念,是比较适当的。
二、超重车辆对城市道路桥梁的损害
随着城市房地产开发等城市基础设施建设力度的加大,大型运输车辆不断增多,超重车辆违章上路也日渐增多。特别是一些大型运输车、渣土车等超重超限车辆,受经济利益驱动,为了自己通行方便,无视相关法律法规的规定,利用夜间执法空隙在城市道路桥梁上违规通行。而超重大型车在道路桥梁上通过,不仅大大缩短道路桥梁的寿命,而且会增加桥梁突然倒塌的可能性。
2009年7月24日,天津市开展治理超限超载行动。截至9月2日,天津市治超指挥部共拦检车辆192449辆次、超限车辆达19422辆次、教育劝返16940辆次、卸载551辆次、交警处罚542辆次、投入治超人员23516人次。据统计,天津市因车辆超限超载造成的道路桥梁维修,2003年至2007年累计投入7.2亿元之多,其中仅桥梁维修一项直接经济损失就达3.2亿元。
三、超重车辆管理的法律依据
《中华人民共和国道路交通安全法》第二十五条、第九十二条以及《城市道路管理条例》第二十七条等已明确规定,超限车辆属于公安机关交通管理部门即交警管理查处。超重车辆在城市道路桥梁上行驶,既属于市政工程行政主管部门管理,又属于交警部门管理。由于执法权原因,违反《城市道路管理条例》的行为一般都是由城市管理行政执法部门负责查处。
四、超重车辆管理现状及对策
说到超重车辆管理,人们首先想到的是公路,城市道路桥梁并未引起人们的充分重视。城市道路方面的法律、法规、标准、规范的不健全,在一定程度上也制约了对超重车辆的查处。另外,因限载标准且缺少统一的规范,城市道路桥梁上很少有设置限制质量的标志牌,给查处带来一定困难。因此,一些地方在超重车辆行驶城市道路桥梁方面的管理上几乎是空白,即使有,查处力度也不是很大。笔者建议,应从如下两方面加强城市道路桥梁上超重车辆的管理:
1.规范限载标准
城市道路桥梁设计规范中仅包含设计荷载,并没有规定限载标准,同样汽-20的新建桥梁,有标限载20吨的还有标限载30吨的,又如城市主干路桥梁设计荷载为城-A级,该限载多少吨呢?谁也说不清,有的标30吨、有的标40吨,很不规范。
城市道路桥梁限载标准问题,已经受到有关部门的重视。上海市市政管理处在调查和分析的基础上,经过荷载模型复核计算,制定了《上海城市桥梁限载标准》(SZ-C-E02-2007),为合理规范地设置限载牌提供了依据,也填补了我国在城市桥梁限载技术规程方面的空白。不同荷载对应的限载值见下表:
2.部门重视,联合执法
城市道路桥梁相关管理部门重建设、轻管养的错误认识一时难以改变,再加上超重车辆的管理涉及交警、城市执法、市政等多个部门,在没有综合执法授权的前提下,各部门只能各司其职、各执其法,很难进行有效管理,建议成立联合治理超限管理机构,对超重车辆进行查处。
五、结束语
[关键词]油气勘探 公务用车 调度
中图分类号:F426.22;F272 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)18-0026-01
前言:公务用车调度管理是石油企业机关后勤工作的一个重要组成部分,是石油企业各项工作正常有序运转的基本保障,也是体现机关司勤人员工作作风和工作效率的重要方面。如何有效的对油田公务用车调度管理,该文就这一问题进行了一定分析和探讨。
一、油田企业内部公务用车的特点
石油企业公务用车管理是一个涉及到企业行政、生产及科研等多方面业务的技术队伍,与社会其他部门的车辆工作相比有着一定的差异,其特点可以简单概括为公共性、机动性、分散性和技术性。
(1)公共性。石油企业公务车辆保障着企业各项公务活动的顺利进行,工作内容复杂多样。包括领导用车、重大活动用车、生产活动用车、科研工作用车等等各个方面;
(2)机动性。约有一半以上的公务活动都有一定的突发性,每一辆公务车辆都要及时、灵活地调度使用,确保顺利的完成任务;
(3)分散性。由所承担的任务决定,驾驶员基本上都是单人单车执行任务,时间、空间上都是非常分散的;
(4)技术性。车辆工作是一项技术性极强的工作,车辆驾驶员不仅要拥有娴熟的驾驶技能,而且还要懂得车辆的构造与原理,掌握车辆的基础维修和保养,才能保证车辆正常使用,应对工作中的突发事件。
(4)服务性:石油企业公务车辆旨在为企业服务,为各部门服务,做好企业生产的服务工作。
所以,要准确把握石油企业公务车辆管理工作的特点和规律,增强工作的针对性,切实加强车辆的规范化管理。
二、车辆调度管理的几项原则
怎么样对一个单位的车辆进行合理调度,使其发挥最大的应用价值至关重要。车辆的调度管理有关车辆的档案管理,驾驶员档案管理,车辆维修保养管理,车辆应用管理和交通事故处理等。本人结合自身工作谈一谈车辆调度管理的几项原则。
服务原则。工作中,要树立为企业大局服务、为各部门服务的意识。驾驶员应保持车况良好,车容整洁,干净卫生,保持良好精神状态,随时出车,勤勤恳恳,任劳任怨,圆满完成每次出车任务。
效率原则。统一调度是确保出车效率的关键。统一调度车辆。领导公务用车优先保障,各部门工作用车需提前申请,并阐明用车事由、去向、起止时间,遵照先急后缓、先主后次、先远后近的原则合理利用,必要时合并出车,可以大大提升用车效率,为各项工作任务的完成提供保障。
节约原则。坚持对公务车实行定点加油和定点维修制度,降低运行成本。小车实行定点维修,单车核算。维修前一定报分管领导同意,维修车辆时驾驶员同车管人员一同道到指定地点进行维护。车辆费用采取月核算制度。当月费用当月算清,并对油耗量、维修费等费用与出勤率、行驶总公里挂钩。
科学原则:在进行公务用车的调度过程中,要遵循科学的原则,即在科学的观念下指导进行,以科学的管理理念为基础进行调度工作,增强公务用车的针对性,使公务用车的效用得到最大程度的发挥。
三、提高石油企业公务用车调度的建议
1、建立石油企业内部公务用车的规范化技术管理体系
(1)石油企业车队应该逐渐尝试将制度和标准量化和规范化,根据车辆管理工作的特点,制定有关的规章制度、驾驶员守则、车辆值班制度、车辆使用和管理制度等,使之有章可循,努力促进机关车辆管理工作制度化、规范化建设。抓好制度化、规范化建设的实践意义在于:一是能使车辆使用有章可循,有利于车辆管理工作的规范有序,避免工作中的随意性;二是使之分工明确,职责清楚,便于操作,增强管理人员和驾驶员的责任心;三是有利于车辆管理工作的正规化管理,便于总结提高;四是以制度制约人,杜绝违纪违规现象的发生。
(2)建立车辆管理档案,车辆管理档案是车辆调度管理的基础。对企业公务车辆统一管理,明确公务车辆的职能、引进现代化管理模式,将数字化技术运用到车辆调度管理工作中来,提高公务用车调度效率。
2、强化公务用车安全观念
注重安全管理工作安全问题一直是运输行业的重点,只有保证了人身和财产的安全,才是开展其他各项工作的基础。公务用车应该强化车辆的安全基础,实现安全目标管理,对于所有员工进行安全防护培训,还能够进行事故管理知识考核。通过制度来控制驾驶人员和其他人员在工作过程中出现的错误。企业需要在每年初就需要将安全管理的任务落实到每个员工每个岗位上去,将安全管理的水平同人员的工资效益联系起来,运行安全生产的“一票否决”制,从而更好地落实安全管理工作。还应该设置安全例会,将安全教育当成是日常的管理工作。
3、加强对车辆的检查和日常维修保养
车辆日常维修保养目的在于保持车辆车况良好,表面整洁,降低零件磨损速度,提升车辆使用寿命,要主动查明故障隐患并及时予与消除,使车辆技术性能的经常保持正常状态,更是安全行车的重要保障。因此,要坚决落实车辆定期检查制度,坚持每日检查。对运行车辆严格落实“出车前认真检查,行车途中把稳观察(细察事物的现象、动向;考查或调查),收车后清洁保养”。做到小故障不过夜,确保车辆良好状态;要坚持每个星期保养,每个星期坚持对车辆进行一次彻底的擦拭保养,特别是启封车辆,认真检查车况,准确、有针对性地进行运行前保养。规范车辆维修保养制度,使车辆的日常保养正常化、规范化、制度化。
4、增强学习培训,提升业务水平
定期开展岗位培训,组织驾驶员学习。培训内容主要包括心理综合素质培训、驾驶技术培训和故障排除培训和服务礼仪培训四方面的知识,提升驾驶员专业水平。此外,要有针对性进行地应急反应能力训练、复杂路况适应性训练和特殊路况针对性训练,掌握应对恶劣环境、突发事件的心理知识和处理方法,培养、训练驾驶员过硬的心理综合素质;根据工作所在地域的地理环境,要联合实际情况重点提升应对季节天气的驾驶能力;提升应对事故多发时段的行车能力。提升应对险情的处置能力。故障排除培训形式要灵活多样,注重基本理论和实践的有机结合,针对驾驶员提出的实际难题现场指导、示范,激发驾驶员学习技术的兴趣,提升驾驶员排除故障的技能。
四、结束语
公务用车调度管理的过程中,要结合企业自身的情况,有针对性的对企业公务用车进行统一调度,与现代化的调度管理理念结合起来,才能更好的发挥出公务用车的效用,为石油生产做出应有贡献。
参考文献
[1] 王新艳.《浅谈油田企业内部公务用车的规范化管理》华章,2012(34).
汽车使用涉及到社会许多方面,派生出的诸多问题之严重性应及时予以整治,但必须坚持“以人为本”的基本理念,采取综合治理的方法,并融入法制轨道,我的建议是:首先确保总量控制。应根据城市的空间大小和道路里程多少设定城市车辆的使用总量,这应当成为车辆管理的硬性指标。
其次,使用数量必须控制,比如根据单位规模和人数核定车辆购置和使用指标,超标者根据招标数量或等级设定递进式纳税,购置和使用车辆越多者,纳税义务越重。购置和使用车辆越多者,其对城市空间的占用就越多,相应的排污也越严重,承担相应的义务是合理的,应该的。
还应当在汽车使用规格方面予以控制。可根据车辆体积大小分设不同纳税标准和支付不同标准的空间使用费。当今,我们应当倡导生产和使用小汽车,特别是“以车代步”一族,完全可以用小车代替大车,这样既可以为城市腾出空间,又可以减少排污,还可以节省开支。推广这个政策可以为城市道路和停车位置换出极大的空间。
使用质量上也可以有方法控制。可根据汽车排量大小设定不同纳税标准和支付不同标准的排污指标费。汽车排量越大,对环境的污染也就越严重,根据权利义务对等的原则,承担相应的经济责任是理所当然。而且,这个政策必然会引导人们尽量使用小排量汽车,对己对社会对国家都具有积极意义。
同时,建议对外省市车辆收缴道路使用费和排污指标费。每个城市的道路和空间都是有限的,本市企业或居民为了使用道路和城市空间都已缴纳了相应的税费,据此获得了路权。而外省市的车辆在没有向本市交付税费的情况下使用道路和城市空间是不符合“权利义务对等的”公平原则的,客观上,车辆行驶必然会损耗所在城市的道路,也必定对所在城市造成空气污染。据此,应当根据道路和城市空间的使用时间设定收费标准,向外省市车主征收税费。当然,这个收费制度应该是国家层面的,所有的省市之间互相平等,但是,应当根据不同城市的道路和空间的疏密制定不同的税费标准。
关键词:住宅小区;物业管理;车辆管理
中图分类号:F294文献标识码:A
一、规范小区车辆管理势在必行
随着汽车产业的繁荣和城市现代化进程的加快,停车矛盾日益突出,特别是在汽车行驶停放的问题上,由管理引发的一系列矛盾已占据了社会矛盾的一部分。车辆管理是住宅小区物业服务的重要内容之一,近几年因停车问题而产生的业主与业主之间的纠纷、业主与物业服务企业之间的纠纷屡见不鲜,这不仅影响了业主们的正常生活,也造成了业主对物业服务企业的误解,产生不必要的矛盾,在一定程度上影响了生活秩序和社会和谐。因此,无论业主还是物业服务企业,都希望能找到解决住宅小区停车难的良策。
我们会经常听到这样的埋怨――园区内的车位是小区的配套设施,本就是属于全体业主的,难道不该无偿使用吗?小区内停车所收取的费用为占地费,物业管理企业究竟该不该不承担保管责任?业主几十万的汽车丢失了,物业管理企业需要全额赔偿吗?业主停车入位的时候车还是好的,但是出车位后就有了划痕,物业管理企业需要承担责任吗?相对其他小区停车费,有的小区却较高?
小区经常出现这样的局面:小区地面的临时车位常常不够;地面的固定车位被外来的车辆临时占用;晚间汽车的报警笛声爆响引来居民的怨声载道;收取停车费用时的解释工作困难,物业管理企业与业主发生争议;小区发生车辆损坏、丢失事件,业主和物业管理企业责任界定不清等纠纷。
停车位供不应求、公共区域的变相侵占、空间的日益狭小、停车位的权属问题日趋尖锐,再加上由此而引发的车辆管理中的丢失、受损诉讼纠纷,停车问题已成为社会稳定、生活和谐的不和谐因素。因此,物业管理区域内的机动车管理问题已成为当前物业管理活动中十分突出的问题,对于车辆管理的规范化、合理化已成了当务之急。
二、产生住宅小区停车管理矛盾的原因
现代化、城市化进程的加快,相当一部分先富起来的人抛弃了自行车,以汽车代步,存放所占用的面积大了不少倍。停车需要空间,而我国是个土地资源紧缺的国家。停车用地的性质也发生了演变,由“公用”变为了“共用”(当然有一部分为私人所买断使用权,因此“私用”也应运而生),导致目前停车与停车管理的严重冲突。停车管理看起来仅涉及车主与管理单位,其实不然。停车难问题充分暴露了停车场管理的体制和管理机制问题。
第一,政府方面。对开发的物业(矛盾最集中的是住宅类物业)所配套的停车区域(车位)并无严格要求,给了开发商追求最大居住功能目标一个可乘之机,对停车要求考虑较少。政府在审批开发项目时,往往缺乏前瞻性,缺乏高度和远见,把权宜之计当作解决问题的根本。国家未出台指导性文件,业主与车位的配置比例五花八门、无所适从,缺少规范和科学性。有的开发商以楼盘品质决定车位,中产楼盘、高档楼盘,车位配得足,普通住宅小区车位配得少,未能顺应国家经济发展、百姓收入提高、车价逐步走低的趋势。
第二,开发商方面。以追求最大利润为目的,在满足业主需求方面,经常有挤占或“忽视”的行为,为日后管理工作埋下隐患。一方面住宅小区建成后将投入使用50~70年,就算开发商考虑到停车位问题,但由于私家车的数量增长速度过快,还是反映出前瞻性不足的问题;另一方面开发商配建的停车位不足。开发商既不愿牺牲宝贵的土地,又不愿意资金积压,自然选择少建停车位。
第三,物业管理单位方面。物业管理是物业服务,政府、开发商搭建平台,由物业管理企业演出。但这个“舞台”先天不足,演出时畏首畏尾,缩手缩脚。车位归属问题其实与物业管理企业没什么关系,但与服务活动有密切关联,作为物业服务单位,当然希望有关方面解决这个问题,不再代人受过或与服务搅和不清。但同时物业管理单位服务水平也不高。不可否认,在停车管理纠纷中有一部分是因为管理单位自身问题而导致,使得简单问题复杂化了。由于物业管理法律法规的不完善和滞后,人们对物业服务消费的误解和曲解,物业管理企业承担了过多的社会责任,分散了物业管理企业的精力,混淆了职能和责任,在车辆管理方面也不能幸免。
三、破解住宅小区停车管理矛盾的建议
首先,利用价格杠杆,引入竞争机制。要彻底解决停车难问题,需要从源头动手,豁开制约停车场经营管理市场化发展的瓶颈,采用价格听政的方式确定停车场收费水平和方式,同时引入竞争机制,能够交给企业建的停车场尽量交给企业。通过法律法规的形式明确停车场管理的责任问题,政府加强对停车场经营管理的监督,给停车场经营管理创造一个宽松而和谐的环境。
其次,分清停车管理中所涉及的各方责、权、利。开发商向国家交纳土地出让金,取得用地许可证,获得了红线以内的土地使用权,并在其上构建房屋。简而言之,开发商拥有区域内的全部产权(除了部分面积要按照国家规定留用人防),包括占有权、使用权、收益权以及处置权。当然,开发商必须依照国家相应规定,分配一定的面积建设配套设施,其中包括停车场。购买房屋的业主同时具有使用停车位的权利。但在开发商取得销售许可证后楼盘开始销售时,楼盘销售的面积是按照户内使用面积与公共面积的分摊之和计算的,而不能够计入分摊的公共面积包括机动车库。这便说明了业主购买房屋所支付的费用里,不包括停车面积,换言之,业主没有权利无偿使用停车位。结合以上两点不难发现,业主有权使用停车场,但却不能无偿使用,因为停车场的产权方――开发商持有其收益的权利。所以,分清楚停车管理中所涉及各方的责、权、利,对业主和物业管理企业来说都很重要。
再次,发挥政府“有形之手”的调节干预作用。政府有关部门要对各类物业特别是住宅类物业(尤其是普通住宅小区)的停车设施(含车位)在进行调查研究的基础上,经过科学的分析,确定不同物业作为配套设施的停车位的配比,具有较长远的前瞻性,不仅能够满足目前的需要,还能适应较长时期的需要。各地政府应当根据城市发展规划和消费行情,有意识地引导车辆消费,采取适当的措施,相对限制购车行为。比如,以提高停车服务费为经济杠杆,以限制机动车辆数量增长的速度。政府出台鼓励相关方面投资建设停车设施的政策,物业管理单位也可在政府批准后投资车位建设,以满足业主停车需要并在管理服务中受益,享受政府有关优惠政策,作为对物业服务的支持。
最后,物业管理企业需要健全管理制度,单设客户服务部门。物业管理是服务行业,是人性化的工作,而非机械化的生产,物业管理企业工作人员的言行对于工作质量的影响是不言而喻的。物业管理企业可以单独设立客户服务部门,主要负责协调客户与各方关系,以“人心换人心”,做客户的贴心工作,给客户营造良好的工作、生活环境。在处理突发事件的过程中,物业管理企业要站在客户的立场上,为客户着想,为客户争取利益,这样才能够获得客户认同。同时,物业管理企业的经理人也要积极营造企业文化,争取让业主融入企业文化中来。健全物业管理企业停车管理制度,具体包括:完善业主公约、停车协议等相关文件,并在其中明确各项费用的取费依据及用途;将物业管理企业相关制度在员工内做普及培训,使得每一位相关岗位的员工均可以向业主做出准确、统一的解释;充分利用公共宣传区域,普及管理文化,将理念随时随地、点点滴滴地渗入业主心中;物业管理企业要严格正规管理,仔细检查进出车辆,控制停车区域的人流,按时间表巡视停放车辆,及时检察并做好记录,控制非正常事件发生的几率;以优越的条件鼓励、倡导驻场车辆具备相关保险,以分解责任压力,物业管理企业也可以在保险公司购买公共财产险、第三者责任险等相关险种,用来分担企业风险。
(作者单位:扬州市住房保障和房产管理局)
主要参考文献:
[1]张春普,程莉娜.对城市住宅小区停车位相关法律问题的探究[J].学术论坛,2009.2.
【关键词】高速公路,大件运输,管控措施
Abstract:For the sake of protecting the highway infrastructure,advise several large transport management from monitor,early warning and passing through.It is of certain significance to the large transport management.
Key words: expressway;large transport;management system
引言:
随着工业和交通等行业的发展,通过高速公路运输特大、特重型工业设备已日趋频繁。大件运输是指轮廓尺寸超过车辆限界标准或者车辆总重量对公路的作用超过其设计荷载的公路运输。众所周知,车辆对公路的破坏和重量成正比。因此,管控大件运输通行,保护高速公路基础设施安全显得尤为重要,本文将从监控、预警和通行三个方面进行管控措施的研究。
1、监控管理措施
1.1 注重细节 加强《超限运输许可证》管理工作
从高速公路入口抓起,严查假的《超限运输许可证》(下简称“许可证”)。为了防止持假证进入高速公路车辆情况的出现,可在公路局网站上建立一个《许可证》数据库,把所有已经通过审查的《许可证》信息汇总到一起。当有大件车辆进入高速公路时,工作人员把大件车辆信息与数据库信息进行比对,核实真伪,信息一致方可通行。
实施限时办证,提高效率。加强大件运输《许可证》的管理,提高办证工作效率,为大件车辆提供便捷、高效的服务。杜绝办事拖沓、程序繁琐等现象,实施“限时办证,个人责任”制度。办理《许可证》的工作人员,在确保桥梁安全、符合相关规定、证件齐全的条件下,要求在24小时以内完成办理。部分超出桥梁所能承受极限荷载的车辆,根据相关程序,尽快处理。并建立档案库,录入《许可证》、办证人员及时间等信息,方便日后其他工作的需要。
1.2 实事求是 严格监控大件运输车辆管理工作
建立高速公路桥梁安全承载力数据库。研究高速公路桥梁的承载能力,建立高速公路桥梁承载能力数据库。在审批《许可证》时,可以查阅数据库来判断大件运输车辆能否通过桥梁。这样在确保桥梁安全的前提下,最大限度缩短在审批大件运输《许可证》时桥梁结构承载能力的验算时间,大大地提高了办事效率。
完善专家论证管理。凡是车辆总重超过桥梁的极限承载力,则必须组织专家论证,每次参加论证会的专家从专家库中抽取,应包括桥梁设计和高速公路建设等方面的专家。专家论证会必须形成论证报告,给出通行建议,并经专家签字确认后,逐项予以落实。
1.3 团结协作 依法开展大件运输监管工作
建立稽查小组,全面负责督察大件运输管理工作。建立稽查小组,加大稽查和明查暗访力度,对大件运输《许可证》办理、监护工作、称重测量及执法等有关大件运输管理工作进行全面督察,同时负责监督是否有非法办理《许可证》和其他违规操作的现象。
建立举报制度,全民参与大件运输管理监督工作。若大件运输承运人在办理《许可证》或通行过程中,发现工作人员有违法违规行为或向承运人提出不合理要求的,可以向监察部门或重庆市交通委员会投诉、举报。建立举报制度,对成功举报的人员给予一定的奖励,达到全民参与大件运输监督管理的目的。
2、预警管理措施
制定应急预案,加强应急处置能力。加强组织高速公路执法人员、市公路局等部门进行关于“应急处置预案”的培训教育,不断提升工作人员对异常交通情况的现场处置能力。一旦高速现场出现大量违法车辆滞留情况,按照“灵活处置、确保安全、分段截查、分化瓦解”原则进行处理。对轻微违法车辆先放行,交给下行沿线相关部门处理。同时,制定大件运输应急预案,如果出现大件运输违反规定操作、发生车祸、易燃易爆品泄漏等危险情况,能够组织有关部门迅速反应,把事故的损伤降到最低
3、通行管理措施
3.1 优化路线选择
避免节假日通行。在大件运输《许可证》审批过程中,如发现大件运输车辆在节假日等车流量大的日期驶入高速,在不影响承运人运输计划的前提下,修改其通行时间,尽量避开车流高峰,以免造成交通事故。同时,根据实际情况,选择交通压力小的路段作为通行路线。掌握各个路段的施工占道信息情况,尽量避免大件运输车辆通行施工道路,以免造成不必要的危险。
3.2 完善通行管理
做好监护和交通管制工作。为了确保大件车辆安全通行,需要有严格的监护措施和全面的交通管制方案。高速公路执法支队接到大件运输车辆需要监护的通知后,应当立刻做好监护和交通管制方案,进行周密布署,做好相应的准备工作。对于需要监护的大件车辆,要求在货物最长、最宽、最高部位悬挂明显的安全标志。监护过程尤其要关注沿线的跨线桥、隧道和高压电线的限高,以及最小行驶宽度等,确保大件车辆能够正常通过。
严格控制大件运输车辆在桥上行驶方法。大件运输车辆在桥梁上行驶时,时速不应超过5公里且保持匀速在桥中间行驶,禁止在桥梁上刹车和变速甚至停车。当有重量较大的大件运输车辆通行桥梁时候,要进行交通管制,保证车辆按照规定的路线和速度单独通行桥梁。在车辆通行过后,要对桥梁进行检测,以保证桥梁安全。当遇到不可解体的大件运输车辆由于某种需要迫不得已要经过某座桥梁时,由于公路线曲、路窄、弯大,运输该大件物品的车辆根本不可能通行,必须要组织相关部门制定详细护送计划,派专车对该车辆进行护送运输。
结 语
通过对大件运输管控措施的研究,建议加强《许可证》管理、控制车辆管理、依法监控、优化路线选择以及完善通行管理等一系列管控措施,来规范大件运输管理。对维护高速公路安全,提高行业管理效率,增加社会效益具有重要意义。
参考文献
[1] 王长君,方守恩,李瑞敏,马兆有.高速公路网应急交通组织技术[M].上海:同济大学出版社.2011年.
年5月12日——年5月27日我们根据您的指示,到公司的各部、处、站,对机构调整后的运行状况进行了调查研究。现将有关情况报告如下:
一、年初的机构调整是成功的。
2月18日公司机构调整和人员整合后,公司领导分工部门负责人以及人员结构都发生了很大变动,运行三个月后,一些新任职的部门负责人认为自己对新任职部门的具体业务还没有完全熟悉,一些部门的负责人认为他们遇到一些新问题,需要接受一些新观念。但是负责人几乎所有单位的负责人都谈到,本部门在调整后运行状况良好,员工透着崭新的精神面貌,干劲十足,效率提高。总体上看,年初得当机构和人员调整是成功的。收到了良好的效果。
在各个供气处,“形象工程”初见成效,处容处貌焕然一新,受理业务的员工对前来办事的用户热情周到服务,即使是用户态度急躁,员工也能耐心答疑,直到用户满意;户内维修改线回归到各处后,缩小了维修服务的“半径”,加快了维修速度,缓解了维修任务积压排队的矛盾,维修直接解决查收发现的问题,大大提高了效率。
工程部实行用户安装咨询“一站负责制”经过培训,推行挂牌服务,施工现场的面貌有了很大改观,同时开始执行新的工程承包基价,双管齐下,形象年、效益年的学习任务。
开发部改变以往派人到开发公司做用户发展工作的做法,由“上门求人”变为“开发商求我”,发展业务由被动变主动。
调度中心组建后,积极协调调度输气、抢修、点火等生产活动,微机中心开发的收费软件系统已投入使试用,门站的站容站貌整饬一新,“形象工程”建设给人留下了深刻印象,增压站、储配站的“形象工程”也在设计中。
维修中心运行调度密切配合,查漏、出险到位及时,员工们经常在恶劣的条件下超时工作,出色地完成了多次较大型的维、抢修任务,巡线实行“”责任制,有效地保证了巡线到位率。
材料设备部组建后,进入角色快,研究修订了设备、车辆管理制度,尤其是在车辆管理上,费用控制效果明显。通过公福用户的计量表普查,找到了一些差量居高不下的症结,对公司“降差”做了很好的基础工作。
安技部的安全和技术工作有序展开,稽查和“内保分局”联合查处了一批“老大难”的“拒查户”,与行政执法局联合处理了处违章占压管线的历史遗留问题。
二、机构调整后发现的新问题
机构调整是成功的,但在运行中也发现了一些问题。综合起来主要有:
1、“户内维修”回归各供气处后,各处领取材料“用途”无法控制。公司规定用户的户内改线,材料费由用户支付,但各供气处领用“维修材料”后是用在“户内维修”上,还是用在“用户改线”上,界限不清。如用在“用户改线”上,向用户收取材料费后,沉淀在供气处,似不合理。
2、“户内维修”回归各供气处,各供气处与维修中心在维修上的时间界限、业务界限、范围界限(以墙为界),已经明确,但是执行中有一些问题需要明确:夜间能够从根本上处理的户内维修,给白天维修留下尾巴;夜间维修不便于或不具备根本上维修的,第二天此事由谁来做不明确;维修中心处理后的户内维修,供气处不清楚,重复派人上门。
3、调度中心的运行组织权威还需加强,指挥系统还需完善,一些时候仍有指令不畅现象发生。现场协调有的不能及时到位;维、抢修后,用户二次点火责任不清。
4、车辆管理还需强化,行车单检查个别人不配合,一些司机出车记录填写含糊,造成耗油量过大,刚过半月,全月油量耗空;出私车现象仍有发生;车况不佳,运行成本较高。
5、材料管理由工程部部分离出来后,目前执行的工程决算方式有可能造成施工单位多领材料。如:施工单位领料后,由于客观原因未完成“标内”任务,就很可能发生工程材料沉淀在施工单位的问题。
6、一些公福用户计量表不准确,有的影响了公司效益有的则造成不良影响。吉化、物贸等公福用户计量表不准确问题尤其突出,但喊了这么长时间,到现在仍没有解决。
7、个别用户拒查,工作做不通,一直拖着,查收员催急了人身安全又受到威胁,可行的办法。
8、巡线的工程资料不全,是个问题。机构调整后要求加强巡线,这个问题更加突出,这个问题喊了多少年,至今未解决,问题是多方面的。其中缺少督察是一个方面,差在哪里,抓在哪里。哪个部门不当回事,没按时按规定完成,就该处理哪个部门,缺少处罚,有些工作就是怎么喊也都不出结果。类似的问题还有设备档案,吉美成立5年了,到现在还是没有完善起来。
三、问题分析
分析以上问题原因大致可分为三类:
一是历史遗留下来问题
上述问题中的第6、7、8条,如巡线资料、设备档案不完善、计量表不准确、“拒查户”的查收问题,是前多年留的问题。这些问题已经研究多次,虽有进展,但进展缓慢。
二是部门间的沟通与统筹不够
上述问题中第2、3条,维修界限问题、部门协调问题是生产运行中各部门之间协调沟通问题,协调这些问题的职能部门应该是调度中心。调度中心的生产指挥核心地位还没有树立起来,人们还不习惯有了问题找调度中心的运行组织方式,调度中心的作用还没有达到公司领导的预想程度。
三是管理不到位
上述问题中第1、4、5条,维修材料使用、车辆管理以及工程结算方式问题反映出我们的管理上存在漏洞或疏忽。材料管理由工程部部分离出来后,工程结算确实需要适应管理方式的调整,这也是新问题,需要作调整。维修材料的领用应该有界定,是新问题,需要严格管理。有些车辆,谁都用,没人养,公车私用,每况愈下,消耗增高。有些单位领导明明知道这些情况,还在行车记录上签字,说明车辆管理上的漏洞多。
四、建议
综上所述同时考虑部门负责人提出的意见,我们提出如下建议,仅供参考:
1、对历史遗留问题,不能总是停留在研究上,建议要有彻底解决的时间规定,在限定的时间未能完成的,要说明原因。现在是研究研究就放下了,如此下来什么时候才能解决?巡线资料不全、设备档案不完整,要限时解决;公福用户表不准,不能发至今没有结果;对“拒查户”拖着不是办法,等着也不是办法,联合执法的办法已经有了,就是谁去落实的问题,和什么时候落实的问题。
2、对部门间协调与统筹类问题,建议从两个方面着手:
一是强化调度中心的运行的核心地位,由调度中心来协调各种生产关系、组织运营,逐步完善其调度、协调、管理的职能,发挥其主导作用,减少见推诿扯皮问题
二是要强调部门间的协调和沟通。工作缺少沟通,部门间就会产生怨气、推诿,这种方式不可取,有了沟通,维修中的好多工作界限都会迎刃而解,既不会发生重复派人的问题,也不会发生头天没修完,第二天没人管的问题,更不会发生故意留下维修尾巴的问题。对用户来说,我们公司是一家,无论涉及多少部门,我们实行的是“一站负责制”谁受理谁负责到底,修好为标准。今后类似问题出在哪个部门,就拿哪个部门是问。
3、对管理不到位引发的问题,自然是全面加强管理。建议:
①、户内维修材料只能用于维修,不能用于“户内改线”,否则,要向公司交纳改线材料费。同时要严格材料领用审批程序,压低供气处库存,强化降耗工作。
②、根据目前工程结算情况,建议改由财务部牵头,及时组织工程、材料部门对施工单位的材料费用进行决算。工程与材料脱节造成工程材料在施工单位的沉淀,进而出现工程费支付上的多付多支问题。
4、关于员工工作的建议
①、抢修人员劳动保护用品应按标准及时发放。
②、班长岗位的工资应比普通员工稍高一些,便于调动积极性。
一、涉及城中村、棚户区、旧住宅区改造方面:1.应与现代化建设同步进行,不改造彰显落后,不雅观。2、应制定旧住宅,城中村的改造规划和流程图。要加快改造进度和力度、尤其是对沿街道路区域、有碍市容市貌的区域、危房集中区域、基础建设落后区域等。3、旧住宅区改造中应随时公开进度,使拆迁户心知肚明。4、建议成片开发建设,广招大户开发商。5、建议加快育红路东侧的改造。6、建议教堂附近旧住宅尽快改造。7、火车站北侧、县工商分局对面的一片平房区内加快改造步伐,如不能尽快请硬化、改造路面。8、泰山道西侧,杂技公园南侧,共计60余旧平房户,希望组织协调,搞好开发。9、在原有规划的基础上,建议优先改造城区核心区,有助于彰显城市形象。
涉及居住小区提升与物业管理方面:1、物业管理方面要有责任,要考虑居民各种切身利益和感受。2、加强对小区物业管理的规范化管理与要求,尤其是安全方面。3、随着人们的生活不断提高,小区车辆越来越多,希望小区物业加强管理,合理安排车辆的停放和安全方面的管理,特别是百度小区的车辆管理。4、整顿物业管理,建立小区业主委员会,公开财务,依法制定管理细则,特别是集中供热后管网维护业主更担心。5、加强提升老旧小区物业管理。6、万宏俪城的物业管理不到位。7、福源小区应加强物业管理。
涉及住房保障方面:1、应根据国家政策和市场情况实施相应措施。2、住房保障方面力度较大,近几年解决大部分无房户住房问题得到社会的好评,建议继续做好该项工作。3、建议推出更多的旧城区改造项目,尤其要更多的推出廉租房,更好的惠及低收入家庭,为满足特困群体,再多建一些保障性住房。4、合理控制房价,让一般公务人员能买得起。
涉及市政道路、小街小巷改造建设方面:1、建议小街路面硬化,育红路改造加大力度。2、福源小区前道路路面修整。3、建议实施老房产楼前道路改造。4、市场街,旧市场道路应尽快改造。5、建议尽早开工建设县城北绕城公路,使其真正成为旅游观光大道。6、抓应建,应修道路的同时把重点放在小街小巷上,解决道路不平、排水不畅、路灯不亮、出行不便难题。7、道路积水问题如长江东路气象局门口,老电机厂门前,田庄电子泵门前等区域下雨积水很严重。
涉及四供两排《供水、供电、供暖、供气和排水、排污》方面:1、提高供暖供气的覆盖率,使民众得到实惠,提高生活质量。2、供排水畅通无阻,比原来有很大提高,还有个别地方或死角需改进。3、县城应24小时全天候供水,现在下半夜停水的情况给部分居民生活带来不便。4、旧住宅小区排水排污存在不安全隐患。5、个别小区还没有供热,尽快连接供热。建议全部改为一卡制是否更安全、方便。6、建议华山道烟草局对面二层楼那片用户能安装上天然气。 7、黄河路国税地税家属楼能否安装天然气。
涉及居住和出行等城市安全方面:1、加强安全巡逻的力度。2、多举办安全教育培训或以实例电视形式教育。3、县城主要街道上有占道经营现象,建设的农贸市场利用不起来,对文明、卫生县城影响很大,希望加大管理力量。4、湿地和水面是城市之肾,建议尽早扩建东湖水面,引入开发商、周边建成住宅小区。5、对城区内道路上行驶的电动三轮、电动四轮加强管理与规范,让这些车辆遵守规矩(这可能不只是城管部门管理的范畴,还要有关部门配合管理),因为这些车辆给道路交通带来很多安全隐患。6、加强行人和车辆管理。7、针对近年来机动车辆增多的现象,建议加强机动车管理和道路管理,恶劣天气情况下启动应急预案。8、主要是出租电动车的乱停乱放和不按交通法规正常行驶出现的占道等现象。9、新华小学这条街道一定要引起上级部门的重视,车辆太多,尤其放学时间车辆拥堵水泄不通。10、建议旧小区安装路灯。11、上班、下班、上学、放学时间交警应执勤,保持交通安全。12、把太行道北头与海河路
的通道打通,以缓解集贸市场的出入压力。涉及绿化、亮化方面:1、对个别门店地摊损坏绿化要加强执法力度。2、加强公园的花木管理,老干部局公园节假日要有专人管理,阻止儿童的践踏。3、县城绿化是__的一大亮点,以树木草坪公园到片林居民都很满意,下一步抓好日常管理。4、继续加大县城绿量,新建设的小区一定要在绿化上上层次。5、绿化方面多栽种一些标志性的树种,形成绿色景观。亮化方面,不同功能性质的街道和地段,其灯光应有不同的氛围,不同的亮度和不同的风格。6、严格门前三包,对故意损害树木行为要重罚。7、泰山道南头应安装路灯,两侧绿化应加强。8、建议东外环路(长江路至黄河路)灯亮起来,确保学生和行人的安全,强化城区路灯维护,确保亮灯率90%以上。9、社保所以南安装路灯。
涉及便民市场与公厕建设方面:1、应适当在民众聚集的地方多建公厕。2、中华新村菜市场利用起来,以防人为破坏,不法占用。3、便民市场力争进店经营,只能在户外经营的也不能占道影响交通,公厕要加强维护。4、在居民区附近多建几处便民市场,解决路边摊位越来越多,挤占道路的问题。5、加强市场管理,小商小贩要到规定地点买卖。6、金沙江路附近建设便民市场。7、北街老水利局至运河大桥已形成便民小集市,周围环境差,建议建公厕。
涉及征收拆迁拆违、环境整治提升方面:1、环境整治方面大有提升,路面全天保洁,净化标准较高。2、应加强沿街门店乱倒垃圾的管理。3、禁止在公共道路上焚烧垃圾物,造成空气污染,清扫的垃圾渣禁止扫入排水篦子内,造成清理困难和排水困难。4、104国道城区主干道两侧部分路段环境卫生差,同时对道路两侧破旧平房给予翻新改造。5、不要乱拆乱建,服从统一规划。6、建议电力局南侧电信塔距离居民太近,影响居民健康。7、桑兴河水污染严重。8、把县城南部桑园砖窑厂内的废土利用起来,整修后养鱼、种荷花。因靠宣惠河注水方便也可建游泳池。9、现有县城内的河渠沟尽量疏通好,做到河中有水,两岸有绿的优美环境。
随着经济的发展和现代消费观念的变化,拥有私家车的职工增多,但农业科研事业单位在过去的规划中并没有停放汽车的位置,这就造成了公共道路、场地被严重占用,而且发动机发出的噪音严重影响职工的正常工作和生活。很多单位在做内部环境整治时都一心想解决这个问题,但多因涉及的问题复杂,修建改造阻力重重,最后都不告而终,主要遇到的问题有如下几个方面。机动车辆停放所需场地问题,现在在各科研单位的场地基本上都做了初次分配,各部门、各所等子单位都在各自的场地上独立运转着,任何一下属单位都不愿意自己的场地被无偿占用,哪么停车的场地去哪找呢?重新购买土地来建停车场费用很大,一般情况,改动科研用房成本比改建公共服务用房成本大,加之很多原来的公共服务用房已退出历史的舞台而又未发挥大的价值,故优先选择公共服务性的用地来改建。而公共服务性用房主要由后勤在管理。例如,在这些用地上每月每10m2可以获得100-150元的租金(此价格因各地收入,区位不同而存在差价)。改建成停车场后,假设平均每辆车占地10m2,每月停车费至少要100-150元才刚持平(很多小区的收费还没达到此标准)。以服务为主的后勤,以此来收费是否行的通呢?笔者认为要解决此问题,后勤应该做好这方面实际情况的宣传工作,使职工理解后勤车辆管理的难处,在思想观念上真正认识到作为公益性的农业科研单位,其后勤管理也具有较强的经济属性,按经济规律办后勤是后勤发展的根本.同时后勤管理更应做好与整个单位内各相关部门的协调,共同行动起来,制定合理的方案,将这个老大难问题解决,使车辆停放这个实体更加有效地为科研和职工交通服务。如车辆管理的交通标识及免责告示应充足明显,避免发生法律纠纷。车主首次申请办理停车年卡或月卡时应提交本人身份证、驾驶证、车辆行使证原件与复印件,并签订停车位使用协议,建立双方车辆停放服务关系。协议上应对车辆是有偿停放还是无偿停放、是保管关系还是仅仅车位租用关系、停放过程中的安全责任等法律责任问题予以明确,避免在车辆出现刮损或丢失时引起法律纠纷。另外,车辆停放必须符合消防管理要求,切忌堵塞消防通道等。
二、公共绿化管理问题
科研单位的绿化要求整洁,高雅,比较讲究立体空间的垂直绿化,多作规则式修剪,修剪及清除枯枝黄叶是科研单位绿化管理的重点。目前,科研单位后勤在编在岗工人数少,年龄偏大,技术能力偏低如大面积的绿化仅他们管理,就会造成公共绿化得不到及时的维护和修剪,最后造成单位的形象受损,解决这个问题比较实际的途径主要有:①分配合适的绿化面积给各个一线的负责人管理,其中服务标准不同各负责的面积、要求也不同,具体可参照地方定额。②在绿化收入有限的情况下,突破部门、单位界限,将部分重,难的工作分包给外面具有专业设备和技术的公司。这样可以有效的利用社会资源来管理绿化,提高经济效益。③当条件允许时,购买必要的先进绿化用设施设备,提高绿化养护的机械化和信息化管理水平。如在植株上贴电子标签,里面记录此株树木的信息编码,养护人员用电子枪读取电子信息,然后输入电脑。这样有利于及时掌握树木的生长势,有针对性的采取养护措施,提高养护的效率和质量。④建立单位自己的苗圃园,培育或种植常用或稀少等的植物,以备及时自给之用。⑤当单位在做修建和环境整治时,一定要注意保护原有的参天树木,尽量避开或不要破坏原有的优良树木,因为那些树木的生长周期较长,所以一定要珍惜它们。⑥加强负责人的绿化职业培训。如:病虫害的防治技术,修剪植株的技能和技巧,各种花木的养护和管理技能等。⑦绿化管理要以人为本,对职工的意见和建议要认真梳理和分析,有针对性的制定和落实整改措施。
三、消防安全管理问题
对于农业科研单位,重点是科研设施,设备的安全,尤其是重大,重点科研项目的设施,设备的消防安全,如,实验室人员进出多、精密设备多、有毒、易爆、易燃物品多、有些材料又属于助燃材料,在燃烧过程中容易产生有毒、有害物质等;对于农业科研实验用的有些大棚,温室等消防水源缺乏、防火间距不足、耐火等级低的特点等;用于仓储种子的库房更是管理的薄弱之处,一旦这些地方发生火灾,后果将是不堪设想的,所以做好日常,节假日,重大活动日单位内部的消防安全工作就显得十分重要了。①做好实验室的药品管理。②配必必要的消防设施、设备。如:头盔,水枪,灭火器等,专人负责定期养护,定时检查消防器材,特别是做好重点部位的消防器材配备。对于失效的消防器材及时更换。③做好处于重大,重点科研项目周围的相邻单位,企业,个人的消防知会工作,避免火从相邻来。火灾来源于外部的情况在实际中也有发生,所以这方面的工作也不能疏漏。④制定消防安全管理制度,落实消防安全事故责任制,制定制度和规定应操作性强,宜细不宜粗,同时在实际中要有明确的监督执行机制,避免制度和规定仅是写在纸上,挂在墙上。因此对于违反消防安全规定的行为,单位应当责成有关人员当场改正并监督落实,及时消除火灾隐患。⑤以预防为主要,做好对职工,负责人,使用人的消防安全知识宣传工作,认真贯彻执行《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,使之深入人心。⑥安排专职人员负责消防管理,定时安排消防人员参与演练,提高自防自救能力,构筑好抵御火灾的最后一道屏障。
关键词 智能车辆系统;信息管理;云服务
中图分类号TP39 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2013)108-0210-02
0引言
近年来,随着我国经济的高速发展,汽车消费高速增长,汽车保有量也越来越大。随着车辆档案、保险、违章等资料的增加,给社会和企业的车辆管理带来难题,对车辆的安全检测、实时监测等方面的管理日益重要。本文介绍探讨车辆综合信息管理中的云服务,实现对车辆信息管理的智能化,提高企业的办事效率,为今后的智能社会提供一定参考价值。
1云计算技术及发展
1.1云计算的概念
云计算是一种基于互联网的分布式计算,在虚拟的空间内,来自不同地区的电脑和服务器连接成一片,形成电脑云,用户通过笔记本、台式电脑或者手机等终端设备接入数据中心,按自己的需求共享这种超级运算。
1.2云计算的发展
2007年10月,Google与IBM推广云计算的计划,目标是为高校提供计算机软硬件设备及技术支持,从而能降低分布式计算的研究成本。随后,云计算计划得到推广利用,许多高校和公司都加入了这项研究计划,并取得了一定的成果。目前,全球云计算市场规模为仅为160亿美元,但增长速度惊人。
欧盟在2010年的关于云计算未来的报告中,建议欧盟及其成员国制定合适的管理框架促进云计算的应用,鼓励关于云计算的研究和技术开发工作。
美国政府正在大力推行云计算计划,涉及到生产力应用、政府网站改革、社交媒体、整合商业和云端产业等多个方面。美国宇航局(NASA)、美国国防信息系统(DISA)等也正在搭建云计算环境。
中国的各级政府十分重视云计算产业的发展,很多企业也做了超前的研究和应用推广。中国移动研究院在云计算方面的研究起步较早,目前已经完成了云计算中心试验。随后,中国联通、世纪互联等企业投入云计算技术和产品的研发,成功推出了试验平台和相应的产品。
2车辆综合信息管理系统云服务分析
2.1系统总体架构
系统一共分三层,分别是车辆综合信息管理平台、车辆信息资源中心和云计算基础平台。车辆综合信息管理平台包括各种应该软件,提供信息查询、信息预警、车辆信息服务等功能;车辆信息资源中心收集各采集站点与车辆相关的信息,对信息进行统一的整合、提取、加工和处理,实现信息的共享;云计算基础平台提供信息的公共服务、存储和计算,包括数据库、中间件、分布式缓存、资源虚拟化、资源调度等。
2.2云服务分析
基于云计算的车辆综合信息管理平台具有以下主要功能:
1)车辆信息查询
提供车辆基本信息查询,包括车辆油耗情况,车速、行程、等信息查询,以及车辆故障监测信息。
2)车辆管理
通过GPS定位系统,可以跟踪车辆的地理信息,实现对汽车的实时监控和管理,道路交通管理,汽车调度管理和汽车流量管理等。
3)安全检测
提供车辆的年检、安全检测等服务,建立车辆安全信息档案,随时掌握车辆的安全状况。
5)车辆预警
根据车辆的综合信息进行分析和评估,提供车辆保养提醒,车辆违章处理提醒,道路管制信息提醒、维修故障定位等。
6)尾气监测
实时监测汽车尾气排放情况,提供车辆尾气信息查询,方便相关部门对环境污染情况进行分析。
7)缴费服务
为汽车用户提供车辆保险缴费、违章处罚缴费等费用的交纳、查询等。
3.3关键技术
云服务是一种全新的商业模式,服务提供者将网络上的各种资源利用起来,为客户提供服务,用户根据需要访问数据。云服务中的关键技术包括数据存储、数据管理、并发通信和编程模式等。
1)数据存储技术
随着互联网信息呈现爆炸式的增长,云计算平台上的数据也随之增加,对云存储技术提出新的考验。由于云计算是并行处理系统,云服务提供者的数据处理能力达到每秒千万亿次的计算速度,存储技术通过网络技术和集群应用,将互联网中分布在不同区域的存储设备联合起来,对这些设备虚拟化管理,对外提供存储服务功能。为了保证用户数据的安全性和可靠性,通常为用户的数据存储多个备份,以防止数据丢失;同时,为了满足性能上的需求,要求存储系统的数据读取速度快,数据传输的效率高。云平台中的存储设备可以是NAS存储设备、FC光纤存储设备和IP存储设备,它们通过互联网、广域网或光纤网络联系在一起。
2)数据管理技术
云计算面对的是海量的信息和数据,并且要求具有较高的读取速度和更新频率,因此,如何有效的组织和管理庞大的数据是云服务面对的关键问题。数据管理还应能够提供数据快速查询的功能,为云服务找到所需要的特定数据和信息。
一般情况下,云服务的数据管理采用列存储的数据管理模式。不同的公司研制了多种基于云平台的数据管理方法和模式,比较典型的是Google公司的BigTable技术。BigTable是一种分布式的数据存储技术,功能强大,适用于大规模结构化数据的管理,可以同时管理上千台的服务器上的数据。
3)并发通信技术
ACE自适应通信环境(Adaptive Communication Environment)是实现并发通信软件的核心模式,可以自由使用可移植的面向对象框架和开放源码。ACE提供丰富的可复用框架组件、C++包装外观,实现跨越多种平台的通信任务。基于ACE通用消息通信平台,隐藏了底层操作系统的差异性,将系统与底层网络通信部分相分离,为上层应用提供网络应用编程接口。
4)编程技术LUA
Lua是一种小巧的脚本语言,简单、功能强大,能为嵌入式应用程序提供灵活的定制功能,广泛应用在规则校验、网络游戏和数据转换等领域,实现对数据的描述、逻辑控制和配置管理。一个Lua文件就是一个协议转换插件,可动态支持不同协议终端的接入,存放在指定脚本的存储库目录里。Lua动态转换引擎通过抽象各种通讯协议的共性,抽取出常用、易用的方法,可以便捷、简单的编写协议转换的插件脚本。
4结论
基于云计算平台的车辆综合信息管理平台可以提供一种标准化的信息服务模式,制定统一的业务标准、技术标准和安全标准。利用云计算集群的虚拟化技术,整合现有的车辆信息,将整个信息管理系统统一部署和规划,形成自上而下的IT统一管理架构,实现信息的共享性、可扩展性和高可用性,提高车辆信息管理的效率,降低管理成本。
参考文献
执法规范化建设任重道远,交通安全管理工作水平亟待提高。当前,作为交通安全执法部门,面临执法理念转变、执法方式转型、执法必须规范,群众法律意识增强、监督群体增多,内部教育培训乏力、思考破解能力不强、管理监督机制不力、队伍整体素质适应不了当前交通安全管理工作形势任务需要的“责任危机”和“本领恐慌”。新形势、新任务迫使交管工作不得不爬坡追赶。目前,存在执法理念不强的问题、执法能力不足的问题、执法方式简单的问题和有章不循、有令不行的问题,以及该公开而不公开、公开了而又不公正、办事效率低等问题。严重影响交警的执法公平公正度,降低执法公信力,群众有抱怨、有意见,不信任、不满意。
二、创新工作举措
积极主动作为积极探索推进交通管理社会化、信息化、规范化、服务化不仅是形势所迫、大势所趋,更是使命要求、责任担当。
(一)推进交通管理社会化
要做好道路交通安全管理工作,必须创新社会管理,形成政府主导、部门各司其职、社会共同参与的标本兼治、齐抓共管的工作格局。这是维护社会稳定、促进社会和谐、推动交通管理各项措施能真正落实的治本之策。只有这样才能破除长期遗留和形成的源头职责不清、行业自律不力、部门联动乏力、社会公众教育弱化,以及就管理抓管理的工作理念和现实工作中的应急式、被动式、疲劳式等管理运行模式。
(二)加快交通管理信息化
科技是做好道路交通管理工作的重要支撑和有力保障。近几年,随着各级政府在科技投入方面的不断加大,宁夏的道路交通信息化建设取得长足进步,有力促进和保障了各项交通管理工作的有效开展。在当前和今后的建设使用工作中,必须突出建设的功能性与共享性、先进性与实用性、规模化与应用化的有机结合。要积极围绕智能交通系统建设,强化信息采集功能,拓宽信息采集渠道,注重从车辆的销售、入户、办证,到驾驶人的报名、考试、发证,再到二手车的流通,直到最后的注销报废等源头性、基础性信息采集做起,确保驾驶人员和机动车辆底数清、情况实。同时,加强信息分析研判,提高应用科技的决策、指挥能力,提高在信息化、动态化条件下的预防控制能力。
(三)狠抓交通管理规范化
交管工作的任务十分繁重艰辛,而群众的意见依然很大,这固然有客观因素,但躬身自问、反思检点,一些问题还是出在自身,没有在执法中把最基本的规范要求执行好、落实好。首先,要着力加强法治理念、法律法规的培训力度,使民警对应知应会的法律法规能达到熟知熟用的程度,提高民警最基本的履职能力,并形成规范执法的自觉意识。第二,要严格落实“四个一律”制度,坚决抓好执法记录仪“四必要求”,建立出警处警全程使用执法记录仪的刚性问责制度。第三,要加快推进执法场所标准化建设,对硬件建设达标的,扎实解决办事大厅、监控设备、工作流程不符合规定的问题;对硬件建设不达标的,下大力气加快工程的改造改建,从基础上解决不规范的问题。
(四)提升交通管理服务化
正确处理好管理与服务的关系,实现法律效果、社会效果的有机统一。当前,服务经济、服务社会、服务公众,已成为政府各级主管部门的主要职能和核心内容。可以说,服务不再仅仅是一种美德和额外负担,而是一种法定的职责。随着发展需要、群众需求,交管部门应以“服务”为导向,建成集监督、管理、教育、服务于一体的,具有多元化职责的“复合型”部门。首先,擦亮服务窗口。公安交管部门履职尽责的每一个方面、每一个环节,都是窗口,都要以“窗口单位”的要求作为工作的切入点和着力点,勇于“亮窗”、敢于“亮窗”,自觉接受群众监督,积极改进规范,提升服务质量。第二,创新便民措施。对公安厅2013年出台实施的涉及交管的3项硬性规定和7项便民利民措施,要不折不扣地抓好落实,固化便民服务举措。同时,积极创造条件,适时推出便民利民新措施。2014年,按照公安厅确责的“驾驶证考试下放到县一级公安机关、增加自助缴费机和违法处理岗点、纠正收取暂扣车辆停车费”等重点工作,必须落地有声、抓实抓好,方便群众办事、减轻群众负担。第三,做到公开透明。能公开、该公开的事项一律公开,从各项接处警程序、受理办理事项、办理程序及时限、监督措施及办法,拓展执法公开范围,深化执法公开层次,全程阳光作业,坚决杜绝随意性、隐蔽性,有力挤压发生不正当行为的弹性空间。与此同时,公安交管部门还要维护法律尊严,保障交通安全。一要强化源头监管。加强与交通运管、安检、教育等部门的协作配合,重点对客运车辆、校车、危险化学品运输车的源头监管,督促客运企业、客运场站和危险化学品生产企业、教育部门及学校严格落实交通安全管理的各项制度措施,对发现的问题要一查到底,加大责任追究力度,做到从严从重处理,倒逼各项安全措施落实到位。二要强化动态监管。加强与交通运管、安监等部门的协作配合,适时抽查、集中检查客运车辆安装和使用动态监控系统情况,督促客运企业充分发挥卫星定位汽车动态行驶记录仪的监管作用。对不按规定进行实时跟踪监管运营车辆的企业,一律停业整顿;对同一客运企业的车辆有两次以上超员违法行为的,一律停业整顿。
三、厘清职责定位,扎实务实工作
在当前和今后的交通管理工作中,应着力增强“三个方面的意识”,提升“六个方面的能力”。
(一)增强“三个方面的意识”
一是增强信息汇报意识。积极主动地向自治区党委、政府和上级有关部门及时汇报交管工作取得的成效、存在的问题及意见建议,争取重视支持。力争每年自治区政府能专题听取一次有关公安交通管理工作的汇报,以自治区政府名义印发有关加强和改进道路交通安全管理工作的意见。力争每年自治区人大将交通安全管理工作列入年度重点督查检查内容,以督促解决制约公安交管工作发展的一些体制性、机制性问题。积极向自治区党委政法委汇报政法机关车辆管理使用情况、向自治区区直机关工委汇报区直各部门车辆管理使用情况,争取将区直各单位的车辆管理使用情况纳入相应的综合考评、绩效考核、创建文明单位的内容之中。二是增强协调联动意识。积极主动地与交通运管、安检、经信委、环保、财政、教育及宣传、广播电视等部门加强联系沟通,争取支持帮助。采取上门主动汇报工作情况,听取对交管工作的意见建议,及时改进工作中存在的问题不足。同时,汇报工作实践中发现的问题,提出相关工作意见建议,进一步明晰各自承担的职责任务,建立完善部门间的信息互通、协调联动、合力抓落实的工作机制。加强与公安厅指挥部、纪检、宣传、法制、督察、治安等处室的沟通联系,做实做好信息报送、问题反馈、舆情引导、法律培训、协作配合等工作。三是增强服务基层意识。积极主动地帮助基层协调解决困难问题,多一些换位思考,多一些办法举措,切实减轻基层工作负担。在工作部署上,突出前瞻性、现实性、针对性、科学性,因路因时、因车因人制宜,突出侧重点,强化针对性,力戒形式主义的运动战、人海战。在勤务保障上,突出办公办案场所滞后影响规范执法、民警路面执法执勤防护装备不足影响人身安全等基层无力解决的重点困难,突出高温严寒天气下及专项整治工作中存在的实际困难,争取财政划拨相应的津贴补贴。
(二)提升“六个方面的能力”
(一)认真管好事务,发挥管理职能。
一是修订管理制度。为科学有效地加强机关和基层车辆管理,确保车辆和人员安全,保障公务用车,根据省、市局和县纪委相关文件精神,重新修订了《利辛县地税局机关车辆管理办法》和《分局征管用车管理办法》,细化了车辆维修、燃油、行驶等细节,规范了驾驶员管理;制订了《利辛县地税局机关人员加班制度》,规范了机关人员日常加班就餐和补助程序和标准;印发了《利辛县地税局招商引资考核办法》,激发了系统干部职工招商引资的热情。
二是加强机要保密工作。严格按照上级要求,积极参加保密工作培训,并在日常工作中,严格按照有关保密规定办事。4月份,会同信息中心,对全局计算机和移动存储器等涉密介质进行了保密检查,确保了涉密的计算机不上互联网、上互联网的计算机不涉密。在5月份的全县保密工作大检查中,得到各级领导的充分肯定。
(二)主动搞好服务,促进各项工作。
一是服务各种会议。在会议服务中,我们始终做到会前周密安排会场,调试好灯光和音响、会中认真服务,认真记录、会后及时查看和清理会场,及时消除安全隐患,确保了各个会议顺利召开。
二是做好后勤保障工作。在行政接待方面,严格接待标准、严格陪同人数, 在办好事情的前提下,尽可能节约经费。在车辆管理方面,继续实行车辆百公里耗油考核制度、车辆维修报批制度和出车请示制度,有效堵塞车辆管理上的漏洞。在办公用品购置方面,一律实行比价采购;办公、水电、通讯、交通、差旅、招待、维修等费用支出,严格按照财经纪律和财务管理规定执行;涉及固定资产购置、大宗物品采购等重大开支,及时召开局长办公会议研究,严格按省局规定程序实行省级政府集中采购。
三是做好后勤维修工作。在后勤保障方面做到了对各项办公设备定期进行检查,对发现故障及时排除,共维修电路、空调、办公设备等50余次。
四是加强机要值班和安全保卫工作。节假日期间,实行局领导带班,24小时值班制度,值班期间,按照领导安排,随时抽查各单位值班情况,杜绝了脱岗、离岗现象;并严格巡点部位和环节,排查安全隐患,保障了全局的工作畅通和财产安全。
(三)积极参与政务,当好参谋助手。
一是抓信息宣传工作。积极撰写并按照要求及时上报各类信息。同时,注意通过网络向市局和县委、县政府报送工作信息和经验做法。
二是抓调研工作。围绕领导关注的重点、难点、热点问题,大力开展调查研究,积极撰写各类调研报告。
(四)认真开展税收宣传工作
结合实际,迅速行动,精心策划,周密部署,认真组织,紧紧围绕“税收、发展、民生”这个主题,创新形式,丰富内容,积极开展全国第19个税收宣传月各项活动。宣传月期间,与局属各单位积极配合,利用网络、电视、广播、横幅、宣传栏、街头咨询台等形式,积极宣传各类税收知识和政策;及时更新城区办税服务厅触摸查询系统各模块内容,让纳税人方便快捷查询办税指南和办税流程、细则,在电子显示屏滚动公开各项涉税服务内容、承诺服务时限以及各项税收优惠政策等。
4月份,与国税局联手送税法进工业园区,向企业赠阅《利辛县工业园区企业地方税收政策一本通》、 进行纳税辅导,同时开展对园区企业近年房产税、土地使用税欠税清理工作,边宣传边清欠,提高了企业纳税人依法纳税遵从度。
(五)积极做好档案管理工作
对本局的文书、征管、会统、科技、人事、声像、实物等各门类档案载体及时进行了登记、整理、归档,确保档案载体的完整和安全,同时,对各分局的档案管理工作进行了督查和指导。顺利通过了省档案目标管理一级单位验收。
(六)认真做好固定资产管理工作
对新增资产及时录入固定资产管理软件,同时认真与计财部门对账,努力做到账账相符、帐实相符。4月份,积极参加省局组织的固定资产软件与财政厅软件接口应用工作培训,并认真核查数据,顺利的完成了省财政厅与省局布置的固定资产核查数据上报工作。
半年来,办公室工作在任务重、压力大、人手少的情况下,任劳任怨,不计个人得失,经常加班加点,各项工作都取得了较好的成绩,也得到了各级领导的肯定,但距领导的要求仍有一定的差距。一是办公室参与决策和策划的职能作用发挥不够,工作的重点倾向于上传下达,后勤服务,出谋划策工作开展不足。二是文秘工作力量薄弱,税收宣传工作力度不大,工作中有些被动。四是工作中按部就班的较多,工作方式方法创新不够。在今后的工作中,我们将努力克服不足,发扬成绩,充分发挥办公室职能作用,不断加大工作力度,开拓创新,锐意进取,力争取得更多的成绩,作出更大的贡献。
下半年,分局办公室要紧紧围绕全局中心工作,充分发挥自身职能作用, 积极参与政务,切实管好事务,不断搞好服务,为促进利辛地税事业健康和谐发展作出积极贡献。主要做好以下几个方面的工作:
一是积极开展政务调研。要紧紧围绕税收中心工作和省、市局重点工作部署的落实开展政务调研,形成有情况、有分析、有建议的调研文章,起到服务决策、推动工作的作用,增强工作的预见性、创造性。
一、2010年上半年工作情况
(一)认真管好事务,发挥管理职能。
一是修订管理制度。为科学有效地加强机关和基层车辆管理,确保车辆和人员安全,保障公务用车,根据省、市局和县纪委相关文件精神,重新修订了《利辛县地税局机关车辆管理办法》和《分局征管用车管理办法》,细化了车辆维修、燃油、行驶等细节,规范了驾驶员管理;制订了《利辛县地税局机关人员加班制度》,规范了机关人员日常加班就餐和补助程序和标准;印发了《利辛县地税局招商引资考核办法》,激发了系统干部职工招商引资的热情。
二是加强机要保密工作。严格按照上级要求,积极参加保密工作培训,并在日常工作中,严格按照有关保密规定办事。4月份,会同信息中心,对全局计算机和移动存储器等介质进行了保密检查,确保了的计算机不上互联网、上互联网的计算机不。在5月份的全县保密工作大检查中,得到各级领导的充分肯定。
(二)主动搞好服务,促进各项工作。
一是服务各种会议。在会议服务中,我们始终做到会前周密安排会场,调试好灯光和音响、会中认真服务,认真记录、会后及时查看和清理会场,及时消除安全隐患,确保了各个会议顺利召开。
二是做好后勤保障工作。在行政接待方面,严格接待标准、严格陪同人数,在办好事情的前提下,尽可能节约经费。在车辆管理方面,继续实行车辆百公里耗油考核制度、车辆维修报批制度和出车请示制度,有效堵塞车辆管理上的漏洞。在办公用品购置方面,一律实行比价采购;办公、水电、通讯、交通、差旅、招待、维修等费用支出,严格按照财经纪律和财务管理规定执行;涉及固定资产购置、大宗物品采购等重大开支,及时召开局长办公会议研究,严格按省局规定程序实行省级政府集中采购。
三是做好后勤维修工作。在后勤保障方面做到了对各项办公设备定期进行检查,对发现故障及时排除,共维修电路、空调、办公设备等50余次。
四是加强机要值班和安全保卫工作。节假日期间,实行局领导带班,24小时值班制度,值班期间,按照领导安排,随时抽查各单位值班情况,杜绝了脱岗、离岗现象;并严格巡点部位和环节,排查安全隐患,保障了全局的工作畅通和财产安全。
(三)积极参与政务,当好参谋助手。
一是抓信息宣传工作。积极撰写并按照要求及时上报各类信息。同时,注意通过网络向市局和县委、县政府报送工作信息和经验做法。
二是抓调研工作。围绕领导关注的重点、难点、热点问题,大力开展调查研究,积极撰写各类调研报告。
(四)认真开展税收宣传工作
结合实际,迅速行动,精心策划,周密部署,认真组织,紧紧围绕“税收、发展、民生”这个主题,创新形式,丰富内容,积极开展全国第19个税收宣传月各项活动。宣传月期间,与局属各单位积极配合,利用网络、电视、广播、横幅、宣传栏、街头咨询台等形式,积极宣传各类税收知识和政策;及时更新城区办税服务厅触摸查询系统各模块内容,让纳税人方便快捷查询办税指南和办税流程、细则,在电子显示屏滚动公开各项涉税服务内容、承诺服务时限以及各项税收优惠政策等。
4月份,与国税局联手送税法进工业园区,向企业赠阅《利辛县工业园区企业地方税收政策一本通》、进行纳税辅导,同时开展对园区企业近年房产税、土地使用税欠税清理工作,边宣传边清欠,提高了企业纳税人依法纳税遵从度。
(五)积极做好档案管理工作
对本局的文书、征管、会统、科技、人事、声像、实物等各门类档案载体及时进行了登记、整理、归档,确保档案载体的完整和安全,同时,对各分局的档案管理工作进行了督查和指导。顺利通过了省档案目标管理一级单位验收。
(六)认真做好固定资产管理工作
对新增资产及时录入固定资产管理软件,同时认真与计财部门对账,努力做到账账相符、帐实相符。4月份,积极参加省局组织的固定资产软件与财政厅软件接口应用工作培训,并认真核查数据,顺利的完成了省财政厅与省局布置的固定资产核查数据上报工作。
半年来,办公室工作在任务重、压力大、人手少的情况下,任劳任怨,不计个人得失,经常加班加点,各项工作都取得了较好的成绩,也得到了各级领导的肯定,但距领导的要求仍有一定的差距。一是办公室参与决策和策划的职能作用发挥不够,工作的重点倾向于上传下达,后勤服务,出谋划策工作开展不足。二是文秘工作力量薄弱,税收宣传工作力度不大,工作中有些被动。四是工作中按部就班的较多,工作方式方法创新不够。在今后的工作中,我们将努力克服不足,发扬成绩,充分发挥办公室职能作用,不断加大工作力度,开拓创新,锐意进取,力争取得更多的成绩,作出更大的
贡献。
下半年,,分局办公室要紧紧围绕全局中心工作,充分发挥自身职能作用,积极参与政务,切实管好事务,不断搞好服务,为促进利辛地税事业健康和谐发展作出积极贡献。主要做好以下几个方面的工作:
一是积极开展政务调研。要紧紧围绕税收中心工作和省、市局重点工作部署的落实开展政务调研,形成有情况、有分析、有建议的调研文章,起到服务决策、推动工作的作用,增强工作的预见性、创造性。
一、2012年上半年工作情况
(一)认真管好事
务,发挥管理职能。
一是修订管理制度。为科学有效地加强机关和基层车辆管理,确保车辆和人员安全,保障公务用车,根据省、市局和县纪委相关文件精神,重新修订了《利辛县地税局机关车辆管理办法》和《分局征管用车管理办法》,细化了车辆维修、燃油、行驶等细节,规范了驾驶员管理;制订了《利辛县地税局机关人员加班制度》,规范了机关人员日常加班就餐和补助程序和标准;印发了《利辛县地税局招商引资考核办法》,激发了系统干部职工招商引资的热情。
二是加强机要保密工作。严格按照上级要求,积极参加保密工作培训,并在日常工作中,严格按照有关保密规定办事。4月份,会同信息中心,对全局计算机和移动存储器等介质进行了保密检查,确保了的计算机不上互联网、上互联网的计算机不。在5月份的全县保密工作大检查中,得到各级领导的充分肯定。
(二)主动搞好服务,促进各项工作。
一是服务各种会议。在会议服务中,我们始终做到会前周密安排会场,调试好灯光和音响、会中认真服务,认真记录、会后及时查看和清理会场,及时消除安全隐患,确保了各个会议顺利召开。
二是做好后勤保障工作。在行政接待方面,严格接待标准、严格陪同人数,在办好事情的前提下,尽可能节约经费。在车辆管理方面,继续实行车辆百公里耗油考核制度、车辆维修报批制度和出车请示制度,有效堵塞车辆管理上的漏洞。在办公用品购置方面,一律实行比价采购;办公、水电、通讯、交通、差旅、招待、维修等费用支出,严格按照财经纪律和财务管理规定执行;涉及固定资产购置、大宗物品采购等重大开支,及时召开局长办公会议研究,严格按省局规定程序实行省级政府集中采购。
三是做好后勤维修工作。在后勤保障方面做到了对各项办公设备定期进行检查,对发现故障及时排除,共维修电路、空调、办公设备等50余次。
四是加强机要值班和安全保卫工作。节假日期间,实行局领导带班,24小时值班制度,值班期间,按照领导安排,随时抽查各单位值班情况,杜绝了脱岗、离岗现象;并严格巡点部位和环节,排查安全隐患,保障了全局的工作畅通和财产安全。
(三)积极参与政务,当好参谋助手。
一是抓信息宣传工作。积极撰写并按照要求及时上报各类信息。同时,注意通过网络向市局和县委、县政府报送工作信息和经验做法。
二是抓调研工作。围绕领导关注的重点、难点、热点问题,大力开展调查研究,积极撰写各类调研报告。
(四)认真开展税收宣传工作
结合实际,迅速行动,精心策划,周密部署,认真组织,紧紧围绕“税收、发展、民生”这个主题,创新形式,丰富内容,积极开展全国第19个税收宣传月各项活动。宣传月期间,与局属各单位积极配合,利用网络、电视、广播、横幅、宣传栏、街头咨询台等形式,积极宣传各类税收知识和政策;及时更新城区办税服务厅触摸查询系统各模块内容,让纳税人方便快捷查询办税指南和办税流程、细则,在电子显示屏滚动公开各项涉税服务内容、承诺服务时限以及各项税收优惠政策等。
4月份,与国税局联手送税法进工业园区,向企业赠阅《利辛县工业园区企业地方税收政策一本通》、进行纳税辅导,同时开展对园区企业近年房产税、土地使用税欠税清理工作,边宣传边清欠,提高了企业纳税人依法纳税遵从度。
(五)积极做好档案管理工作
对本局的文书、征管、会统、科技、人事、声像、实物等各门类档案载体及时进行了登记、整理、归档,确保档案载体的完整和安全,同时,对各分局的档案管理工作进行了督查和指导。顺利通过了省档案目标管理一级单位验收。
(六)认真做好固定资产管理工作
对新增资产及时录入固定资产管理软件,同时认真与计财部门对账,努力做到账账相符、帐实相符。4月份,积极参加省局组织的固定资产软件与财政厅软件接口应用工作培训,并认真核查数据,顺利的完成了省财政厅与省局布置的固定资产核查数据上报工作。
半年来,办公室工作在任务重、压力大、人手少的情况下,任劳任怨,不计个人得失,经常加班加点,各项工作都取得了较好的成绩,也得到了各级领导的肯定,但距领导的要求仍有一定的差距。一是办公室参与决策和策划的职能作用发挥不够,工作的重点倾向于上传下达,后勤服务,出谋划策工作开展不足。二是文秘工作力量薄弱,税收宣传工作力度不大,工作中有些被动。四是工作中按部就班的较多,工作方式方法创新不够。在今后的工作中,我们将努力克服不足,发扬成绩,充分发挥办公室职能作用,不断加大工作力度,开拓创新,锐意进取,力争取得更多的成绩,作出更大的贡献。
下半年,,分局办公室要紧紧围绕全局中心工作,充分发挥自身职能作用,积极参与政务,切实管好事务,不断搞好服务,为促进利辛
地税事业健康和谐发展作出积极贡献。主要做好以下几个方面的工作:
一是积极开展政务调研。要紧紧围绕税收中心工作和省、市局重点工作部署的落实开展政务调研,形成有情况、有分析、有建议的调研文章,起到服务决策、推动工作的作用,增强工作的预见性、创造性。
二是认真做好信息编报。要围绕工作中的难点问题、基层干部、社会公众和纳税人关心的热点、焦点问题,加强信息报送,不断增强信息的数量和质量,力争在数量和质量有所突破。