机关单位档案规范化管理范文

前言：我们精心挑选了数篇优质机关单位档案规范化管理文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

[关键词]电子档案；规范化管理；现状；原因；必要性

电子档案，是国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的，具有保存价值并已归档的电子文件及相应的支持软件产品和软、硬件说明。它伴随着信息技术对人类生活的渗透而产生，是档案多元化发展的产物，正发挥着越来越重要的作用，对它的规范化管理势在必行。本文试就在对已有实践回顾的基础上，对基层单位电子档案的规范化管理提出几点粗浅的建议。

一、我国目前电子档案的管理现状

1、电子档案管理的双套制。对于电子档案的管理，我国目前普遍采用的是双套制，即在获得电子文件的同时，仍然制作保留一份同样内容的纸质文件，以备不时之需。作为一项新生事物，电子档案尚处于摸索阶段，理论还不完善，各项制度也不成熟，还要通过实践来验证。因此，就目前来看，电子档案与传统档案将是一个优势互补、的局面。

2、电子档案管理还较混乱。在一些基层单位，电子文件常常只是作为过程性文件，分散保存在其形成的部门或是具体经办人的电脑中，随意处置，没有归档。有的即使归档，也只是电子数据的简单堆砌，未经系统化的整理和鉴定，管理混乱，保管措施不到位，数据丢失隐患严重。

3、电子档案管理制度缺失。电子档案有着不同于传统纸质档案的特有属性，对电子档案的管理方式也与纸质档案有所不同。比如说，为保证电子档案的长期可读性，必须保留与之相配套的软硬件系统，并定期做好备份工作，以保证电子档案的长期可读性。对于这些新特点、新要求，不少单位还没有制定专门的规章制度去规范和管理，使得电子档案的管理工作常常呈现出一种无章可循的状态。

二、电子档案管理不够规范的原因

1、现有规范无强制执行力。早在1996年，我国就出台了《电子文件归档与管理规范》、《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》、《电子公文归档管理暂行办法》等规范性文件，对电子文件管理提出了一系列规范性要求。但作为推荐性标准，虽有参考价值，却没有强制执行的效力。所以在常规性的档案检查中，也并未将其列入评审标准，使电子档案的管理处于失控的状态。

2、档案人员归档意识欠缺。电子文件是信息技术的产物，产生时间不长，对于不熟悉计算机操作技术的档案人员来说还很陌生。由于管理人员的知识结构尚无法满足电子文件管理的需要，故而很容易产生畏难心理。加之受到传统观念的影响，一味地侧重纸质档案的完整性，从而忽视了电子档案的重要性，使得电子文件得不到有效管理。

3、来源过于分散增加了集中管理的难度。现代化的办公环境离不开计算机，电子文档的传输、修改、储存又相当便捷，而一些文档材料的读取使用又必须依托于软硬件系统，所以从文件的起草、收发、流转到最后的整理归档等各个环节，无时无刻不在生成大量的电子文件，这些文件流转于各个职能部门之间，呈现出杂乱无序的状态，这给档案人员平时及时收集整理也增加了不小的难度。

三、电子档案规范化管理的必要性

1、有利于资料的真实有效完整。基层单位往往掌握着重要的第一手资料，其中有相当一部分以电子数据的形式存在，它们完整记录了事件处理的全过程，反映出当时的真实情况，具有很大的参考价值。但是电子文件又极易被修改、复制，且变化不留痕迹，如果不能及时收集，很可能未及归档就已丢失，或者留存的已非最初版本，失去了归档的意义。为了保证归档电子文件的真实有效完整，必须对电子档案形成的各环节进行规范化管理。

2、有利于档案的长期保存。对于那些保管期限较长甚至是永久保存的档案，为了延长档案的寿命，除对库房环境有一定要求外，有时也需要采取一定的预防性保护措施，如复制、修裱等。电子档案的存在就可以看做是对纸质版的复制，且不会占用太多的库房空间。在查阅利用档案时，也可以直接调取电子档案，进行拷贝、打印等操作，有效避免了纸质材料的二次损耗。

3、有利于档案的编研利用。档案的利用是档案的生命力所在，也是文件归档的意义所在。在档案的编研和利用过程中，电子档案有着一些传统的纸质档案所没有的优势。首先，电子档案体积小，易于携带。其次，在电子档案的移动和使用过程中，对档案制成材料的机械磨损相对较小。第三，在需要提供复制件的情况下，只要借助一定的辅助设备（如计算机的软硬件平台）即可将原始材料原样再现，省时省力。第四，在对现有档案进行编研时，电子档案也为编纂整理和排版布局工作提供了极大的便利。

四、多管齐下，实现电子档案的规范化管理

1、强化档案人员归档意识。档案人员是档案工作的主体，他们的工作态度直接决定了档案整体质量的好坏，是电子档案制度实施的前提和基础。因此，在规范电子档案的工作中，首先要做的就是提高档案管理者对电子档案重要性的认识，时刻树立档案信息意识，积极主动地对可能产生的电子文件加以收集，保证归档电子文件的完整、有序。

2、建立电子档案的长效管理机制。电子文件的归档工作尚处于摸索阶段，很多单位并没有成文的规章制度来加以明确。因此，应当在本单位现有立卷归档制度的基础上，尝试增加关于电子文件归档的条款，将电子文件的收集、整理、归档、保管、利用纳入文书处理程序并列入相关人员的岗位职责，作为年度考核的标准。在实际运行过程中不断探索完善，逐步形成行之有效的操作规程，使电子文档的归档工作制度化、科学化、常态化。

3、加速档案从业人员的知识结构调整。电子文件载体材料的特殊性，决定了其从采集、整理、鉴定、著录直至最后归档的整个流程中，需要运用大量的现代化信息技术，建立一支具有现代科学技术知识和业务知识的专业队伍至关重要。首先，档案人员需看到自身差距，主动学习，不断扩大知识面，更新原有知识体系，提升自己的素养，成为一名合格的档案工作者。其次，上级档案管理部门也应当加强对档案人员的业务指导和培训，比如利用好一年一次继续教育的契机，有计划、有目的地培养出更多高素质的复合型人才。

4、加强电子档案的日常保管工作。鉴于电子文件的不稳定性，在电子档案进入档案室后，应当重视后续的保养维护工作。首先要为电子档案提供一个适宜的保存环境，防止温湿度、外界磁场、机械震动等各种可能的物理和化学损害；其次，对电子文件要定期进行安全性、有效性检查，并及时备份，保证电子文件在其保管期限内的可读取性。

第2篇

【关键词】事业单位；档案管理；现状；规范化

引言

从目前事业单位档案管理的现状出发，全面提升档案事业单位档案管理的规范程度，是推动事业单位各项工作协调、高效、有序运行的关键，尤其是在现代化管理技术高度发展的今天，事业单位档案管理所承担的责任更重。在这样的背景下，事业单位档案管理工作如何能够有序、稳步、规范进行，如何能够更好的发挥其优势，更好的事业单位服务，成为了当前档案管理部门以及工作人员的工作重点。

一、强化事业单位档案管理规范化的意义

事业单位是为国家政府服务的，是国家进行宏观调控的机构，事业单位内部管理工作的有效开展，是提升事业单位整体工作效率和质量的关键，单位各项工作的有序进行，自然能够促进国家的繁荣富强，那么作为内部管理基础内容的档案管理，可谓是管理工作的重中之重。通过对事业单位档案信息的汇总、分析，能够发现单位历年来的工作漏洞和薄弱环节，结合当前具体的发展要求，能够制定出更加符合当前事业单位发展的管理体系。同时，通过档案管理，还能够为事业单位未来工作规划提供有力依据，在科学技术高速发展的今天，事业单位档案管理应该积极寻求突破，通过引入先进的管理技术，完善管理制度等方式，提升管理规范化程度，从战略的角度出发，规范化的档案管理，是事业单位管理效率得以保障的关键，也是事业单位内部各项工作协调发展，工作成果得以保障的基础，更是事业单位良好形象的体现。

二、事业单位档案管理的现状分析

在明确了事业单位档案管理规范化的重要意义之后，重点分析当前事业单位档案管理的现状，将其中存在的不规范行为挖掘出来，才能够有针对性的制定规范化管理对策，提升档案管理效力。首先，缺乏高素质的档案管理队伍。虽然档案管理工作对于事业单位的发展十分重要，但是依旧有很多单位领导没有认识到档案管理的重要性。因此在档案管理人才的培养上也十分乏力。缺少高素质的管理队伍，档案管理很难规范进行。从档案学特点来说，档案管理是一项系统化、专业性的工作，它对于工作人员的要求很高。由于单位内部人才流动性大，工作人员专业性很难得到保障，很多管理人员没有经过专业培训就直接上岗，根本认识不道档案管理的工作要点，对先进的管理技术不熟悉，进而影响了档案管理的规范性，比如在搜集、归档以及装订等环节上工作不严谨，常常出现归类错误等问题。其次，信息化技术应用程度不高。在社会信息化的大背景下，全面普及档案管理信息化已经成为了当前档案管理事业的主要趋势，信息技术、计算机技术在档案管理中的应用，不仅大幅提升了工作效率和质量，也实现了操作上的标准化、自动化，为规范化管理通过了良好的条件。但是目前很多事业单位在档案管理的信息化建设力度不够，不是没有建立完善的信息化管理平台，就是虽然引入了信息技术，但却没有与单位发展实际相结合，导致信息技术优势无法发挥，信息化程度不高。

三、加强事业单位档案管理规范化的有效措施

1.完善档案管理规章制度环境

为了能够确保档案管理各项工作可以顺利进行，单位内部必须要建立完善的规章制度，并且要从单位实际情况出发，结合单位当前的发展需要，有针对性的完善管理策略，在原有规范的基础上进行创新和补充。以提升单位档案管理水平，提升档案管理地位为目的。档案管理者必须要严格遵循规范制度，其他部门的工作人员应该积极配合档案管理工作，一同为档案管理的规范化建设努力。

2.从档案管理人员队伍建设来提供管理水平

档案规范化建设与档案人力资源队伍的建设不可分割，必须要具备高素质的档案管理人才，档案管理规范化才能得以实现。所以说事业单位领导者以及管理人员应该将档案管理人才培养纳入单位战略发展部署，积极开展实践性、专业性强的档案管理培训活动，全面提升档案管理人员的整体素质，增强他们的工作责任心以及职业道德，使其能够认识到档案管理工作的重要性以及自身的责任，进而在未来的管理中能够严格遵守各项规章制度，充分发挥自身职能，促进档案管理规范化建设。

3.增加经费投入，提升档案资源开发水平

事业单位应该从当前的发展形势出发，客观认识到当前档案管理的关键，而档案资源开发需要大量的经费，因此事业单位应该建立档案管理专项资金，做到专款专用，依靠地方政府以及其他机构提供的资金，资金来源讲究多源化，政府财政在新的经济发展时期，所面临的财政支出越来越多，事业单位应该通过综合运用多种手段，帮助政府减轻负担。另外，单位还必须要强化信息化建设力度，并且通过完善档案管理机制，强化档案管理人员建设力度，充分利用信息技术，充分发挥档案管理价值和优势，提升管理力度，以网站以及报纸等媒体为手段，为国家建设发展服务。

结束语

通过以上论述，能够看到事业单位档案管理力度有待加强，很多不规范的管理行为依旧存在，为了能够全面提升档案管理工作的效力，使其能够充分发挥自身职能，为事业单位服务，事业单位管理者必须要强化档案管理规范化的重要性宣传，客观认识当前存在的问题，通过完善管理制度，培养管理人才以及加大经费投入等方式，为档案管理的规范化运行营造良好环境。

参考文献：

[1]李春生.浅析事业单位档案的转移和处理[J].科技致富向导,2014(12).

[2]梁国凤.度析接收省直二级单位档案的必要性[J].辽宁档案,2013(05).

第3篇

【关键词】登记 档案规范化 管理模式

档案是事业单位在发展过程中的重要资料，也是事业单位从创建以来的历史凭证，为事业单位管理及社会查询方面提供了良好的法律依据。事业单位登记档案规范化管理，主要目的就是保证事业单位档案工作的规范性，真正发挥出事业档案档案所具有的价值。

一、以提高认识为前提，强化登记档案管理责任意识

事业单位登记档案规划化管理过程中，需要得到事业单位管理人员的高度重视，提高责任观念。在提高对于事业单位登记档案规划化管理重视方面，管理人员在实际工作过程中，应该高度重视该项工作，并且对于登记档案规划化管理工作经常过问及检查，为事业单位登记档案规范化管理工作提供物质方面的保证，保证事业单位登记档案在规范化管理过程中，拥有充足的人力、物力及财政方面的资源。将登记档案管理工作作为事业单位重要管理工作之一，对于登记档案日常工作及检查进行全面性部署，了解登记档案管理工作的实际情况，帮助工作人员解决工作中所存在的问题。其次事业单位登记档案规范化管理工作应该不断进行数字化建设，提高登记档案工作信息化建设水平。伴随着网上登记工作的逐渐开展，事业单位登记档案在实际工作中会产生大量的数字档案，就需要对于数字档案进行有效的管理，严禁出现电子档案散失或者是损毁的问题，同时电子档案修改十分容易，这样对于档案原始信息会造成严重影响。要是不对电子档案进行科学的归档，就会出现资源分散及查找困难的情况，档案信息所具有的经济效益及社会效益也难以发挥出来。所以，事业单位一定要提高对于登记电子档案管理工作重视程度，完善事业单位数字档案管理流程。

二、以严格标准为抓手，创新登记档案管理模式

（一）创建工作制度，提高对于信息整合强度

事业单位登记档案工作切点就是对于登记管理资料的收集整合，要是没有该工作，事业单位登记档案规范化管理其他工作也就难以顺利开展。提高登记管理资料收集及整合质量，才能够有效保证登记档案规范化管理工作的完整性及系统性，充分发挥出档案信息所具有的价值。在对于登记档案材料收集及整合工作过程中，应该创建有关制度，通过使用事业单位管理档案登记表等等表格，进而对于登记档案信息进行高效率处理。将事业单位登记档案规范化管理工作与事业单位法人年检工作相结合，在对于事业单位监督审查的过程中，保证年度审查登记档案管理工作质量。

（二）创新建档模式，实行分卷立宗

事业单位在对于登记档案规范化管理过程中，需要严格按照档案管理工作要求，实行“一户一档”管理模式，对于登记档案进行分柜管理，专柜保管，专人负责，真正将登记档案管理规定落实到实际管理工作中，对于管理登记档案范围进行科学化划分，并且设置专门档案室。

（三）加大硬件投入，完善基础设施

为了保证事业单位登记档案规范化管理工作顺利落实，事业单位应该为登记档案管理部门提供充足的资金作为保证，通过多途径为登记档案管理工作筹划资金，为登记档案管理工作提供档案柜及档案盒等等硬件设备，并且配备计算机等设施，为事业单位登记档案规范化管理工作顺利开展奠定良好的基础。

三、以开发利用为目标，建立健全档案管理规章制度

事业单位对于登记档案进行规范化管理，主要目的就是希望能够对于事业单位所拥有的档案信息进行深度挖掘。为了能够提高事业单位对于登记档案的利用效率，应该根据有关政策，制定完善的登记档案管理制度。

（一）健全完善事业单位登记档案收集整理制度

为了能够保证事业单位登记档案进行规范化管理，应该对于档案工作人员责任及档案管理进行针对性制度，将属于登记档案工作的文献资料，在规定的时间内全部上交档案管理人员进行统一管理。登记档案管理工作人员收到申请，经过审核之后进行登记，并且颁发有关证书及进行公告，已经归档完毕的文献应该立即收到登记档案管理人员手中，事业单位在发展过程中所形成的文件也需要上交给登记档案管理人员。

（二）健全完善事业单位登记档案保管制度

事业单位应该根据现有的有关政策，对于登记档案管理工作不断进行完善，制定针对性制度，保证档案管理工作责任能够落实到每一个档案管理人员身上，并且档案管理人员遵守有关保密规定，在档案管理人员实际工作中，严格根据“六防”进行管理，也就是防火、防潮、防蛀、防盗、防光及防高温。保证事业单位内工作人员不会出现私自保存档案的行为，对于利用档案的人员，应该立即进行处罚，根据所造成情况进行严肃处理。登记档案部门要是出现人事上面的变动，应该及时将对保管的档案进行交接，对于登记档案进行逐项交代，保证登记档案内信息的完整性。

事业单位登记档案规范化管理，主要目的就是提高事业单位登记档案管理水平，完善登记档案资料收集及整合工作的规范性，保C事业单位登记方案管理规范化，让事业单位能够发现登记档案内所存在的潜在价值，为事业单位发展建设提供客观资料作为保证。

参考文献：

[1]周知勇.加强机关事业单位档案规范化管理工作的思考[J].云南档案，2015.

[2]张兵.关于加强事业单位登记档案管理工作的思考[J].黑龙江科技信息，2011.

第4篇

今天我们在这里召开全县档案工作现场会，任务有三个：一是进一步推进档案工作规范化管理；二是在全县实行计算机管理档案；三是贯彻省新修订的《省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》。刚才大家参观了工业港管委会的规范化档案室，交流了规范化档室建设经验。大家要对照先进找差距，学习先进添措施，切实搞好本单位档案规范化管理工作，充分发挥档案“服务现实发展，记录传承文明”的职能作用，推进全县档案事业再上新台阶，为服务全县经济和社会发展作出积极贡献。

近年来，县委、县当局高度注重档案任务，切实增强了对全县档案任务的指导。我县档案任务有序开展，获得了较大的绩。县上有关指导按期和不按期地研讨档案任务，听取有关全县档案任务的状况报告请示，研讨处理存在的问题，为推进档案建立、加速信息化建立、加强档案效劳功用等方面提出了要求。下面我就连系此次现场会的三个义务讲三个方面的定见。

一、关于进一步推进档案工作规范化管理

档案工作是各级机关单位维护其真实面貌和实施内部管理的一项基础性工作。档案工作规范化管理既带动和促进档案基础工作，又提高档案收集的完整程度和整理的标准化水平，是全面加强档案法制建设的重要举措，是各级党委和政府对加强机关档案工作的具体要求，是规范机关工作的必要手段，是加强档案资源建设和开发档案信息资源的有效途径。

截至年12月30日，我县已实现档案规范化管理的部门、镇及企事业单位共计70家。其中，镇级3家，村级3家，县级部门64家。一些未实现规范化管理的镇和部门，单位领导对档案工作重视不够，档案人员队伍不稳定，人员变化大，业务素质较低，管理设备滞后，档案库（室）安全隐患严重。这样的现状严重制约了我县档案现代化的进程，一定程度上影响了档案资源的充分利用和合理开发。按照配合市年创全国文明城市活动和要求，到年全县各镇、县级各部门综合档案室都必须实现规范化管理。县档案局按照这一要求，对我县档案规范化管理工作作了年度计划安排。今年安排实现规范化管理的镇有5个，县级部门25个。年底县政府将对全县各镇各部门进行目标考核。对此我提两点要求：

一是各部门各单位要本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求，高度重视档案工作，认真抓好本部门、本单位的档案工作规范化管理。要以规范化管理为手段，按照新出台的档案管理规范化标准和市档案局关于加强机关档案规范化建设的要求，加强档案室库、基础业务建设，改善档案保管条件，添置完善设施设备，切实改善档案工作基础条件，进一步建立健全档案管理制度，从而提高档案规范化、标准化水平以及机关工作效率。

二是要抓住县委、县人大、县政府、县政协机关年搬迁有利时机，加强本单位档案室库房建设。各单位在安排新办公用房的同时，必须充分考虑搬迁后的档案室的独立性，做到档案室规范、安全。在此，要特别强调三点：一要在搬迁前安排确定新办公区档案室用房，确保本单位新档案室足够的面积。同时作好本单位档案清理、整理、造册工作，集中统一保管，确保本单位档案完整性；二要在搬迁过程中切实作好防范工作，防止档案失密、泄密、损毁、遗失；三要在搬迁后及时清理，整理上架。各部门档案分管领导要对这次档案搬迁安全工作负总责，档案人员要负具体责任。县档案局在此次档案的搬迁过程中，必须依法进行监督，对存在的问题应及时纠正，对违法事件严肃查处。

二、关于在全县实行计算机管理档案

一是要本着“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的态度，坚持“统一领导、统一部署、统一行动、统一应用软件”的基本原则，各单位各镇分管领导要高度重视档案现代化管理工作，将其纳入领导议事日程、单位年度目标及本单位档案人员的年度目标考核。

二是各单位、各镇切实解决档案工作中实际困难，为档案使用计算机管理工作的开展提供良好的条件和必要的设备设施。及早安排，做到人员落实、经费落实、时间落实。

三是县档案局要加强对全县实行计算机管理档案的组织与管理工作的指导，保证全县各单位实行计算机管理档案工作的组织落实和任务落实。各单位在使用档案计算机管理软件系统时，请及时与县档案局联系。

三、关于贯彻修订后的实施办法

《省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》（以下简称《实施办法》）已于年1月1日实施。全县各级各部门都要本着“对历史负责，对子孙后代负责”的态度，认真学习贯彻《实施办法》：一是深入开展《实施办法》宣传教育。各镇各部门领导要进一步提高认识，在《实施办法》的贯彻执行方面，切实负起责任。要切实加强宣传和引导，采取汇报、培训、会议、简报、橱窗专栏等多种形式，向机关干部和职工宣传《实施办法》，加强档案法规的学习，增强档案法制意识。二是加强档案规范性文件体系建设。各部门凡是出台与档案工作有关的意见、标准、规范，都要加强与档案部门的沟通，取得一致意见并存档备案。三是支持档案行政管理部门依法行政。县档案局是主管全县档案工作的职能部门，是法定的档案行政执法机关。各级各部门在涉及到档案工作时，都要严格按照《实施办法》的规定办事，服从档案局的业务监督、检查和指导。

第5篇

【关键词】机关单位;档案管理;全宗卷

所谓的全宗卷，就是机关档案室在管理全部的档案工作中形成的，它具有一定的专门性和特殊性，可以表明全宗历史状况的各种文件材料所形成的一个专门案卷，之所以被称为“全宗卷”，是因为它的单位表示是以“全宗”为主，一般来说，一个全宗是只有一卷的。

一、全宗卷的建立方法

全宗卷的建立是一个长期复杂的工作，涉及到诸多的方面，需要工作人员在实际建立的过程中有认真负责的态度，并且具有一定的档案管理知识。

首先，集中全宗卷管理中的所有文件材料，对这些文件材料进行集中管理是建立全宗卷的前提。一般来说，它所包含的方面有：在档案收集工作中形成的所有交接数据以及档案移交的目录、档案归档中形成的各种整理工作方案以及不同档案的分类大纲等、在档案的保管储存过程中形成的各种最原始的数据记录、档案管理工作中形成的查借登记以及取得的重大利用效果的数据记录、在档案的统计检索工作中所形成的年度统计报表以及档案的具体编目情况的记录、档案管理工作中编研环节中制定的各种书目、在长期的档案管理工作中所产生的各种相关工作制度以及全宗的详细介绍等等方面，这几个方面都对全宗卷的建立具有重要的作用，可以促使其向着更为完善健全的方向发展，使其更为合理[1]。

其次，全宗卷从其结构构成上来看，它的归档和管理需要有详细的实行步骤。对于管理人员来说，就要在管理工作中按照不同档案所产生的时间顺序进行先后划分，不同年度的档案有合理的安放，这可以为查阅者提供很大的便利。

第三，按照文书档案整理过程中所形成的各种规则和方法，按照合理化的标准把每一份档案材料按照一个文件来对待。采用细线材质来装订，然后逐一对文件进行页号的编写，编写完成之后，要在每一份档案材料的右上角盖上归档所用的归档章，在这个归档章之内，要详细明确地标明档案的年代信息、文件号以及所属的具体类别。

第四，编制一个全宗卷文件的目录。全宗卷涉及到的档案较多，在时间、性质、类别等方面会有一定的差异性，同时基于总体上的规范归档，并且也为了查阅的方便，需要编制一个条理清晰明确的文件目录，给人一目了然的感觉。

第五，把最后形成的全宗卷文件目录以及按照标准顺序排列好的材料文件进行整合。把它们装入一些不同的文书档案盒，装入时要确保档案的合理有序，不能出现混乱。

上述的五个方面内容，是全宗卷建立形成的基本流程，这些若干环节之间的关系是相互作用、相互衔接的关系，共同构成全宗卷。

二、机关档案管理工作中全宗卷建立的必要性

机关档案管理工作在当前的机关事业单位中占有重要的地位，特别是在新形势下，随着机关单位的改革和发展不断加深，建立全宗卷就显得十分有必要。

（一）可以反映出机关单位档案工作的全过程。全宗卷的建立，在对各种档案文件进行统一的整合整理过程中，可以系统地反映出机关单位从前期到后期档案管理工作的全过程，能够较为完整地掌握机关单位的工作进度，同时这也可以为机关单位的工作改进和进一步提高打下良好基础[2]。

（二）便于档案信息的查找和利用。档案管理的一个主要目的就是对各种档案文件进行正确的储存，为后期查阅和利用提供便利，通过系统、规范的档案归档方式，可以使各类不同的文件档案有正确的安放，减少了档案的遗失和不完整，避免了日常管理的零散存放以及盲目混乱的现象出现，保证了各类档案的完整性和健全性，从而保证了全宗卷建立的顺利，对于后期的查阅和利用来说，可以提供很大的便利，减少了查找档案所需的时间。

（三）充当后备资源的作用。在机关单位档案管理工作中建立全宗卷具有重要的现实意义。一方面，它可以为后期各个机关单位向上一级档案管理部门进行档案移交时，进行全宗卷编写时提供多种信息源渠道，起到一种信息储备的作用。另一方面，可以为档案学的研究工作提供众多的素材资源。全宗卷是对档案文件信息进行集中管理的一种形式，是一种新的档案管理形式，可以说，它是时展的产物，具有一定的必然性。除了上述两种功能外，它的建立还可以为我国的档案事业的进一步创新发展提供更大的空间。

三、机关单位的自身完善措施

机关单位作为全宗卷建立的主要实施者，对于全宗卷的建立需要完善多方面的工作。首先，要在思想认识上加强重视，把全宗卷建立的重要性贯穿到每一位员工身上。其次，强化对机关档案干部的管理，要保证机关档案干部的稳定性，并实行档案干部备案制度，确保调动的有序性，并通过他们的基本业务素质。第三，积极发挥主管部门的作用，共同履行指导、监督和检查的责任，保证全宗卷建立的顺利。第四，严格落实档案的行政监督检查工作，提供机关档案工作的标准化和规范化，要对行政监督人员的业务素质进行强化提高，加大培训力度，提高行政监督的检查力度，从而保证全宗卷建立的顺利。

四、总结

综上所述，机关档案管理工作是机关单位工作的重要组成部分，在新形势下，实行全宗卷形式具有时代的必然性，它可以有效提高档案管理的有序性和规范性，促进机关单位档案管理工作的改进完善。

【参考文献】

第6篇

为抓好全年档案工作的统一部署，我局及时向全局干部职工传达了市局《关于印发〈2014年年度县区档案工作目标管理考评内容与评分细则〉的通知》精神，对抓好今年档案工作进行了专题研究和具体安排。结合工作实际，今年我局提出了“两加强、两服务”的工作重点，即加强档案的收集和利用，加强档案规范化管理；服务机关企事业单位、服务广大群众，进一步明确了工作方向，为促进并推动全县档案事业的发展打下良好的基础。

围绕“两服务、两加强”的工作重点，我局不断拓展档案工作交流平台，创新工作方法，通过创建全县档案业务交流QQ群，建立档案查阅登记、电话查询登记、档案复印登记等统计台账，实行工作日午休时间、双休日预约查档服务，实行工作人员首问责任、限时服务、文明办公服务承诺等措施，进一步丰富了各单位之间的交流方式，提高了档案业务沟通效率，提升了档案利用率，推进了档案工作规范化发展。

今年以来，我局不断加大档案征集接收力度，有效地丰富了馆藏，改善了结构。

1、整理并接收县检察院到期文书档案662卷、县社保局到期文书档案60卷、县妇联到期文书档案134卷进馆；接收县民政局婚姻档案327卷进馆；接收县纪委案件档案13卷进馆；接收重大活动档案5卷69件进馆，进一步充实了档案馆馆藏内容。

2、接待查阅利用者200余人次，提供档案查阅240卷，摘抄复制页500余张，为查阅利用者提供了优质高效的服务，使查阅者满意而归。

3、根据《档案法》关于“国家档案馆保管的档案，一般应形成之日起满30年向社会开放”的规定，经过鉴定审批，4月份向社会开放第十批到期档案，即1983年原区委办、区政府办等14个单位的档案共计144卷（617件），进一步扩大了档案查阅范围。

4、及时做好了现行文件和政府公开信息的接收、收集、征集工作，并及时归档，共收集现行文件268件，并在档案专网上公开了现行文件目录。

5、对接收进馆的文件均制定了馆藏档案《全宗名册》，内容包括全宗名称、起止时间和馆藏档案数量、起止时间。

1、组织全局干部认真开展业务知识学习。通过认真学习国家《档案法》、《江西省档案管理条例》有关条款、保密守则，有效提升了单位干部职工档案管理水平，促进了档案工作规范化发展。

2、加大档案法制宣传力度。结合《档案法》颁布27周年纪念日，我局印发了《关于开展纪念《档案法》颁布27周年宣传活动的通知》，积极组织相关单位采取多种形式开展《档案法》颁布27周年纪念日暨《江西省档案管理条例》施行13周年宣传工作。

3、组织开展档案法律法规竞赛。6月份，我局组织全县行政事业单位档案工作者参加了市局开展的档案法律法规知识有奖竞赛活动，其中县农工部、县科技局分别获得了第二名、第三名的好成绩，在有效提高全县档案工作者对档案工作的重视时，也广泛普及了档案法制观念，提升了各机关单位对档案法规的了解。

1、今年10月份开展了全县档案年度检查工作，进一步了解了各单位档案管理情况，对档案整理不到位的单位进行了通报并要求及时归档，促进了全县各单位档案管理规范化。

2、加强与民营企业联系，积极争取企业对档案管理的重视，并与__县宏明食品

公司档案管理负责人一同参加了市局组织的民营企业档案工作现场交流会。

3、加强对重点建设项目的档案指导工作，收集了我县23家重点企业的档案管理情况，引导我县重点建设项目档案管理逐步走向规范化。

4、对照《江西省机关档案工作规范化管理标准》，结合我县机关档案工作实际，今年我局指导县妇联、县环保局、县检察院开展了档案工作规范化管理评估，目前县妇联被评为省三级规范化管理评估单位，县环保局被评为省二级规范化管理评估单位，县检察院被评为省一级规范化管理评估单位。今年6月份对2008年全县档案工作规范化管理已获等级的县公安局、县消防大队、县供电公司三家单位进行了复查评估，及时指出了以上单位在档案管理过程中存在的问题，并要求改进，促进了复检单位档案规范化管理。

5、积极开展执法调研。为规范地方档案工作，今年上半年，我局与市人大、市档案局、县人大办一同对县计生委等单位的档案工作情况开展了执法调研，通过听汇报、现场看、查资料等方式详细了解了地方档案管理工作情况，进一步规范了地方档案管理。

1、我局积极向国家、省、市、县各级媒体投搞，截至目前，在国家级档案网刊登信息22篇，江西档案信息网刊登信息22篇，萍乡档案信息网刊载信息26篇，萍乡日报发表动态15篇，进一步加强了我县档案工作宣传力度，扩大了档案工作影响力。同时，我局也荣获了2013-2014年度全省档案宣传通联工作先进单位、全市档案报刊宣传先进单位的称号。此外，我局积极发动各单位参加2014年档案工作者年会征文活动，并且向中国档案学会、市档案局选送优质论文4篇。

2、“6﹒9国际档案日”宣传活动中，我局向各机关企事业单位发送档案宣传短信300余条，提升了广大干部群众的档案意识；在普法宣传长廊内以喜闻乐见、通俗易懂的漫画形式，图文并茂地介绍了档案管理职责和法制建设机制，使强化档案管理的观念深入人心。

3、为深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，弘扬宪法精神，推进档案法制建设，12月4日，我局积极参加了司法部门牵头组织的以“弘扬宪法精神，建设法治__”为主题的宣传教育活动，在大地红广场开设了档案宣传专栏，悬挂宣传标语，设立咨询台为群众现场解答对档案法的相关问题100余人次，散发宣传资料500余份。同时，我局还组织局机关全体干部认真学习了《关于认真学习贯彻落实党的十八届四中全会精神深入开展法制宣传教育的意见》，引导干部职工加强宪法意识，树立法制观念。

我局坚持每年对机关、企事业单位专兼职档案人员进行业务培训，同时将归档文件的整理作为一项重要的授课内容。5月上旬举办了一期全县档案人员业务培训班，通过理论讲解、实际操作等形式有效提升了全县档案工作者的业务水平，学员反映良好。今年，我局还积极组织档案业务人员参加省局、市局举办的业务培训班，进一步提升自身档案业务水平。

1、加强档案系统管理。配备了一台与互联网完全隔离的电脑操作电子档案管理系统，并由专人负责，形成专人专机专网管理，定期对电脑进行杀毒，严格按照信息安全管理规定实施数据交换，确保档案管理系统安全运行。

2、加强档案保存环境管理。为确保馆藏档案的安全，按照“八防”（防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防高温、防强光、防腐）的要求，年初对库房进行了1次彻底清扫，4月初做了一次投放防虫药工作，日常做好库内温、湿度监测记录、调节，各项规章制度建立健全，落实到位，提高了安全防范能力，确保了档案资源的完整安全与有效保护。

1、按照市局统一安排，对有条件的单位逐步应用标准化档案管理软件来保管档案。今年县环保局、县检察院分别申请档案规范化管理省二级、省一级单位，并购买了珠海档案管理软件进行档案数字化管理，聘请专人将案卷级、文件级目录全部进行著录。

2、信息资源数据库建设档案目录的数字化是档案信息化建设的基础工作之一，也是数字化档案馆建设的必备条件。目前我馆馆藏档案完成了案卷级、文件级数据库建设，现录有建国后案卷目录14914条，以卷为单位文件级目录80826条，以件为单位文件级目录27132条。

3、为更好的宣传及让社会各界了解__档案，2006年建成了“__县档案网站”，在网上公布和开放馆藏档案，积极开展档案信息的网络化服务和网上档案宣传。同时严格按照省市局要求，建设档案专网，不断丰富网站内容，及时档案工作动态和各类政策性、服务性的文件信息，有效拓展了档案服务功能。

（一）继续推进依法治档。不断提高档案工作法制化管理水平，注重抓好新领域档案工作，加强对民营企业档案工作的业务指导。

（二）抓好重大建设项目档案工作。充分履行对重点工程建设项目档案工作的业务指导和监督指导职能。

（三）抓好档案信息资源的开发利用。全方位为基层群众提供原始依据服务。

（四）搞好档案收集、征集、开发和编研工作。全方位收集重大活动档案，征集__特色档案，做好重点项目、重大事件、著名人物、著名企业档案的收集工作，不断丰实馆藏，并充分利用馆藏资料编写文件汇编。

（五）严格档案保管标准，提高档案保管质量。做到档案的及时收集、著录、保存等。明确档案管理程序，完善使用登记制度，禁止无登记、无审批私自取档现象的发生。

第7篇

1、服务项目建设。围绕党委、政府的工作大局，主动介入，靠前服务，抓好重点建设项目档案工作的指导、管理和验收。完成重点建设项目登记和竣工项目档案验收。主动服务于党委、政府及有关部门的重大活动，积极提供档案信息资源，及时收集有关档案资料。

2、服务新区园区建设。加强对新区、园区和企业档案工作的指导。贯彻实施国家档案局第10号令，进一步推动企业档案工作规范化管理。加强工业园区、新区和重点民营企业建档的指导工作。

3、服务民生改善。重点抓好民生档案的收、管、用工作。注重增加民生档案的比例，提升民生档案的价值，增强民生档案的利用效果。加大对民生档案的接收力度，对已有民生档案资源进行科学整合，优先整理、优先数字化、大力开发利用；对新形成的民生档案资源要建立好、保管好、利用好。积极争取领导及各部门重视和支持民生档案工作，加强与各涉民部门沟通与合作，加大民生档案工作指导力度，特别要注意加强对新单位、新领域、新形式的民生档案的建档指导，实现齐抓共管，共同把民生档案建好管好用好。

4、服务基层建设。抓好“三农”档案工作。抓好乡镇（社区）和涉农单位档案工作规范化管理、村级建档和规范管理验收工作。创造条件抓好新农村建设档案工作示范县创建工作。

二、进一步加强档案馆功能建设

1、县综合档案馆新馆要按照“五位一体”的功能定位要求，力争将新馆建成为全县新的爱国主义教育基地。

2、进一步完善馆库设备设施配套，争取数字档案馆建设项目和资金支持。

3、加强档案信息化建设。加大档案网站建设力度，及时充实更新网站内容，优化网站栏目，提高网站质量。争取信息化建设项目和资金，对馆藏重点档案和民生档案进行数字化加工。

三、切实推进依法治档工作

深入开展“六五”法制宣传教育活动，重点加强对档案法律法规的学习宣传和教育活动；充分利用报刊、电视、网络等宣传媒体，普及档案法律知识，宣传档案和档案工作的重要性，不断提高依法治档水平和增强社会档案法制意识，营造良好的档案工作环境。抓好执法人员队伍建设，加大档案行政执法力度。结合实际，有针对性地开展档案执法专项检查或调研活动，依法纠正和查处档案违法案件，进一步推进依法治档进程。继续深入贯彻国家档案局第8号令、9号令和10号令，抓好年度文件材料归档、验收和档案工作年度检查工作。

四、进一步加强档案资源建设和档案安全工作

1、做好档案接收进馆工作。制定年度进馆计划，严格监督落实。对不按期移交档案进馆的单位进行通报批评，并与年度考核挂钩。

2、做好档案资源开放利用工作。进一步完善档案查阅利用工作，更好地服务机关单位、服务人民群众。

3、做好档案安全工作。加强馆库日常安全管理，落实人防、物防、技防措施，杜绝安全事故。加强对机关单位档案安全工作检查，督促整改安全隐患。

五、进一步加强档案干部队伍建设

1、切实开展好“转作风·惠民生”活动，加强机关作风建设，提升干部队伍素质，增强机关活力。抓好干部职工理论和业务学习，提高理论水平。加强党风廉政建设，落实中央“八项规定”和省委、市委、县委相关规定，落实反对“”的要求，进一步规范干部行为，提高工作效能和服务水平，树立良好的机关形象。

2、加强档案干部培训，完成省、市档案局干部培训任务。采取多种方式搞好乡镇和县级部门档案人员业务培训，提升业务能力。

第8篇

1 充分认识档案管理与档案信息资源利用之间的关系

要想对机关档案实施规范化管理，并将机关档案信息资源有效利用，机关档案管理人员首先要认识到机关档案管理与档案信息资源利用之间的关系。机关档案管理人员，要将机关档案资源的收集、整理[1]、归类、上架、维护等各项基本工作做好，并以规范化管理为工作基?A，要作为对重要机关档案资料不遗漏、编排正确，以为机关部门提供更好、更准确、更完整的机关档案资料。另一方面，机关档案管理人员要充分利用现有的机关档案资源进行年刊、年鉴等史料的编制，才能让档案资源成为真正为地方区域人民提供服务的重要信息资料。因此，机关档案管理人员要将机关档案管理与机关档案信息资源之间的关系充分认识，才能提升机关档案管理工作的整体水平，并促进档案资源被高效利用。

2 抓牢机关档案管理工作重点，落实档案管理工作

要想提升机关档案管理工作的规范性，便要制定完善、科学、合理的机关档案管理制度，只有基于良好的制度才能让档案管理工作有章可循。档案管理人员以及机关部门相关领导，要根据日常档案管理工作中的实际内容与相关档案管理标准，制定出规范化的机关档案管理制度，其中包括档案借阅制度、档案归还制度、档案保密制度、档案检查制度等，只有多方面对机关档案实施良好的保护才能提升机关档案管理工作的规范性，并将档案资源的作用发挥到最大限度，以为更多的人民提供更为优质的档案资源服务。

2.1 归档及时

做好机关档案及时归档工作是提升机关档案管理工作规范化的重要前提，对机关档案资源实施科学、规范的管理手段是确保档案资源被高效利用。因此，机关档案管理人员在管理过程中，要尽力作为维护机关档案资源的完整性、安全性，并不断提升自身的业务规范性，从根本上提升机关档案管理工作中归档工作的有效性。机关档案管理人员要做到对新生成、新收集的机关档案资料进行及时归档，才能充分凸显出档案管理工作的优势[2]，并提升档案归档及时性。

2.2 整理及时

在进行机关档案管理工作中，需要档案管理人员花费大量的时间、精力，要加强机关档案资源归档工作的专业性、细致性，才能使最终形成的档案资源具备规范性。与此同时，为了提升机关档案分类与信息资源检索的便捷性，便要将案卷整理工作进行的及时、高效。因此，机关档案管理人员要按照相关档案管理标准对档案进行整理，例如按标准在案宗封面完整清晰地列出具体项目明细，使用毛笔、钢笔进行工整书写，同时不要遗漏整理日期。

2.3 服务优化

除了要建立机关档案规范化制度之外，还要构建完善的机关档案借阅管理审核制度，制定出全面、详尽的机关档案借阅、查阅申请表。档案借阅者要想借阅相关档案资料，首先便要填写档案借阅申请表，通过相应审核流程后，才可以批准其对制定档案进行借阅。另外，在借阅者利用完档案资源之后，归还时，也要办理相应的健全手续。档案管理人员要按照登记表中已经填写好的相关信息进行跟踪服务管理。如有必要，还要通过网络、电话等各种新式进行回访，以构建出机关档案信息资源利用反馈体系，加强机关管理制度的整体规范性。

2.4 确保安全

确保机关档案资源安全是提升档案管理制度规范性的重要物质保障。档案管理人员要对机关档案室内的各种设施进行定期检验、维护，要做好档案室内的防虫、防潮、防盗等工作，要让档案室保持在恒温、恒湿的环境条件下，以确保机关档案资料的保存时间不断延长，以达到维护机关档案资源安全的目的。

3 有效利用机关档案的途径

3.1 机关档案利用概述

机关档案只有得到合理利用，才能充分发挥其价值。机关档案作为各个历史阶段中机关工作实践与一切活动的真实记录，档案利用者通过工作系统对档案信息进行查找、调取，并将档案信息资源潜在的利用价值充分实现[3]。

3.2 形成被动服务与主动服务的协调关系

在被动服务方面，主要是指接待档案查询、咨询、回复等业务。在主动服务方面，是指机关档案部门主动对党委政府、社会、单位人员提供档案服务。首先要将被动服务做好，这也作为机关档案室的基础职责。应为机关档案利用者尽可能地创造条件，并将环节不断简化，要提供热情、帮助，使档案利用者得到满意的服务。同时，要将被动服务作为前提，做好主动服务。要将机关档案工作进行延伸与拓展，实现主动服务的根本目标，并延伸至对接服务、跟踪服务。并利用高效的服务模式，包括为领导提供决策参考、警示、建议。

另外，机关档案在为机关单位内部人员服务的同时，还可以为广大居民提供档案借阅、查询等服务，民众可通过网络等各种手段，实现对档案的调用、利用等，充分发挥出机关档案的真实价值，并造福于人民。

第9篇

为了指导各机关单位做好8号令的贯彻实施，陕西省商南县档案局从2007年年初开始，确定县财政局、土管局、县农行等5个单位为试点单位，编制出不同类型《机关单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表》(以下简称《归档范围和保管期限表》)的范本，使档案业务指导人员心中有数，稳步推进。

1、强化培训，深刻领会8号令的精神实质。8号令业务性强，涉及面广，我们通过举办培训班、研讨会等多种形式开展对8号令的学习，熟悉编制《归档范围和保管期限表》的标准、要求、方法和格式，为全面贯彻实施8号令打下坚实基础。

2、联系实际，做好《归档范围和保管期限表》的编制。各机关单位在制定编制方案时，与本机关档案分类方案统筹考虑，深入调查本机关各部门的职能任务，突出“以我为主”，体现本级职能，在充分利用原有机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的基础上，重点关注8号令新增加的内容，防止遗漏或重复。严格按照档案鉴定的原则和方法，依照文件重要程度准确划分和确定保管期限。

3、加强监督指导，严格履行审批程序。贯彻实施8号令的关键是履行“审批制”。所以，档案行政管理部门必须加强监督指导，严格履行审批程序。《归档范围和保管期限表》通过档案业务指导人员初审同意，再报经县档案行政管理部门审查并以书面函复后方可执行。

4、加强组织领导，纳入考核目标。我们成立由县档案局和相关部门领导组成的实施8号令工作领导小组，全方位、多角度推进8号令的实施，开展贯彻8号令专项执法检查活动，并将此纳入工作年检、评先树模和规范化管理评估的重要内容。县直各单位也成立相应机构，具体负责《归档范围和保管期限表》的编制、审核和上报工作，县档案局应及时给予审批，确保顺利实施。

实施8号令中值得探讨和注意的几个问题。

1、实施的范围

8号令实施的范围为各级党政机关、人民团体、具有行政管理职能的事业单位(包括二级单位)。上述机关所编制的《归档范围和保管期限表》要一并报审，编制对象为机关的文书档案。军队系统、企事业单位可参照执行。国、省属机关单位按照本系统要求执行，由其上级主管机关审批，但应向当地档案行政管理部门抄送备案。

2、实施的时间进度

商南县在2007年年底完成《归档范围和保管期限表》的制定和审批任务，2008年全面实施，即在整理2007年度归档文件时，全部统一按8号令执行。2006年以前形成的文件材料未整理的，考虑到档案实体和保管期限的统一性，作为特殊情况对待，可按8号令要求整理，以利于档案的排架和管理。已整理入库档案不做变动。

3、“以我为主”归档原则的掌握

贯彻“以我为主”的归档原则，要正确把握好三个问题：一是要准确把握文件归档的时效性，办理完毕的文件才能归档；二是明确归档范围，要正确区分文件与资料，特别是本单位在工作中产生的，在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的资料，以减少归档文件的冗杂，提高档案利用的效率和效果；三是要维护全宗的完整性。在归档工作中要掌握重点，分清主次，防止应该归档文件的散失；同时，又要防止不该归档文件的混入，使归档后所形成的档案既完整，又不庞杂，为档案工作的规范化、标准化管理奠定坚实基础。

4、上级文件归档合理分工

8号令将上级文件归入永久保存的档案，限定在“直属上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件”的范围，这一规定对上级方针政策性文件的归档，做了一个很好的分工，避免了上级文件重复归档的问题，这是一个很大的进步。商南县在实际工作中，对上级文件归入永久保存的范围，做了如下分工：县委以上直至中央委员会的党内文件，由县委办公室归档；县政府以上直至国务院的行政文件，由县政府办公室归档；其他县团级机关和县直部门直属上级机关制发的，属于本机关主管业务的重要文件，由各机关和部门分别归档；乡镇机关对上级机关制发的方针政策性文件，一律不做永久保存(归入定期为宜)。这样就可以避免档案进馆后大量重复的问题。

5、几个具体问题的处理

(1)按8号令要求整理的档案和原有档案(指按《归档文件整理规则》要求整理的盒装档案，不包括以前的案卷)如何排架存放问题。我们主要采取分类方式：

一是实行《归档文件整理规则》较早的单位，形成的盒装档案较多，按8号令要求整理的永久保存的档案，可以和原有永久保存的档案一起排架存放；定期档案和原有盒装短期档案一起排架存放；原有盒装长期档案封闭管理(因不再产生长期档案)，待日后向档案馆移交时再做处理。

二是2005年以后实行《归档文件整理规则》的单位，产生的长期档案较少，可将保管期限做出调整，排在永久档案内管理。

三是还没有实行《归档文件整理规则》整理档案的单位，要以实施8号令为契机，将《归档文件整理规则》和8号令同步实施，这样就不会出现档案不好排架管理的问题了。

(2)对上级机关制发的方针政策性文件的归档问题。鉴于几十年来一直单独立卷归档的做法和基层单位每年收到这类文件较少的实际，实行8号令后，在整理这些文件时将它作为“方针政策类”集中整理，不再将这些文件细分小类，也不再将这些文件和自己产生的文件混杂在一起归档，使这些文件归档相对集中，便于保管和利用。

(3)对于规模较小的基层单位，每年产生的文件很少(不超过2盒为度)，对定期档案的整理，可以不采用标时制，直接归入定期档案既可。

(4)归档文件的分类问题。基层单位宜采用按问题分类，不宜按机构分类，因为基层单位内部机构不健全，加之不同机构产生的文件数量太悬殊，类与类之间不平衡，按问题分类具有很大的灵活性。

第10篇

依法管理档案事业保障有力。一是加强档案法律法规的学习、宣传和贯彻。抓住《档案法》颁布20周年、结合法制宣传日、利用每年召开的“两会”时机，开展了档案法和档案知识宣传活动，积极组织职工积极档案法律法规与档案工作知识竞赛和读书活动。开展了档案行政执法检查，检查面达到98%以上。对档案工作存在问题、违反档案法事件及时按档案法和规定程序处理。二是重视档案工作的规范化建设。认真贯彻落实《四川省委办公厅省人民政府办公厅关于进一步加强档案工作的意见》和《阿坝州委办公室、州人民政府办公室关于进一步加强档案工作的实施意见》，并结合全州档案工作实际，提出贯彻意见，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与建设住房管理局、发展与改革委员会联合下发了《进一步加强城市建设档案管理工作的意见》、《进一步加强重大项目档案管理工作的通知》等文件，下发《阿坝州档案局关于在机构改革中加强档案管理工作的通知》，有力促进各项工作朝着制度化、法制化方向发展。档案资源建设扎实有效。加大对重点档案、抗震救灾、援建档案、项目档案、城建档案、机改档案的收集。全州档案部门征集和收集到了抗震救灾各类档案2万余卷（册、张）。做到档案工作与机构改革工作同步进行，加强对机改撤销合并单位档案开展业务指导、接收工作，已接收进馆档案2700多卷（件）。根据州委、州政府的统一安排，州档案局深入13个县，对扩大内需灾后重建4295个项目进行了督促检查，确保了项目档案收集齐全、归档准确。档案基础设施建设步伐加快。灾后重建、西部档案馆建设步伐加快，灾后重建有两个县档案馆竣工验收，有三个县档案馆主体工程已完成，有一个县档案馆已动工建设，西部档案馆建设有两个县开展前期工作，各县馆按照《档案馆建设标准》、《档案馆建筑设计规范》等有关规定，努力把档案馆建设成为“五位一体”的新型公共档案馆。档案信息化建设深入推进。

一是开通了“阿坝档案信息”网站。二是全州共著录了案卷级和文件级目录50余万条。收集州内重要会议、重大活动、珍贵文物图片3000余张，扫描并刻制光盘2000多页。对馆藏清代档案和藏文档案进行了翻拍，实行数字化管理。三是加快馆藏档案目录数据库、图片档案数据库、民国档案数据库和重点档案全文数据库的建设，实现了计算机检索和查询服务，档案数字化初具规模。档案的开发利用推陈出新。

一是州档案馆编纂了《军在雪山草地围追堵截档案史料选编》、《留在抚边的红色记忆》、《阿坝藏族自治州档案馆藏文档案选编》、《让历史铭记—5•12汶川地震档案图片集》以及《综合防治大骨节病档案资料图片集》等。二是加强爱国主义教育基地建设，2006年成功举办了纪念70周年“史料专栏展”，2009年举办了“建国六十周年成就展”，共计5万余人次参观了档案展览。三是开展好档案日常利用工作，“十一五”期间全州档案部门共提供档案90多万卷次，为全州经济社会发展、机关工作查考、编史修志、灾后恢复重建、民生工作提供档案信息服务。

二、精心谋划“十二五”档案事业的科学发展

阿坝州“十二五”期间档案工作的主要目标是：

———不断巩固灾后档案馆重建成果，努力推进西部档案馆建设和藏区跨越式发展档案馆建设的立项和建设工作，州县机关、团体、科技事业单位、乡镇档案室规范化管理单位达到80%，综合档案馆全部实现档案工作规范化管理省二级标准以上。将州各级档案馆建设成为“五位一体”的新型公共档案馆。

———进一步丰富馆藏，优化结构，“十二五”期间全州计划进馆档案5万余卷。加大对藏羌文化档案、重大活动档案、新领域档案等接收进馆力度。在接收机关纸质档案的同时，加强电子档案、图片档案以及实物档案的收集工作，建设成为民族特色的综合档案馆。

———加快信息化进度。加大对数字化的投入，全州每年完成37.5万条以上的档案著录，重要全宗实现计算机检索，逐渐实现开放档案、公开现行文件目录的网上的公布、查询，重视档案信息产品开发。

———重点是以“5•12”汶川大地震形成的抗震救灾和灾后恢复重建档案资料为基础，按照“三基地一窗口”建设的要求，加强与有关单位的联系合作，组织学校、社区等不同人群体观展，最大限度地发挥爱国主义教育基地的宣传、教育作用。

三、理清思路、突出重点，推动档案事业迈上新台阶

“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，也是阿坝州实施藏区跨越发展和长治久安总体战略的攻坚时期，档案工作应坚持以科学发展观为指导，与时俱进、开拓创新，围绕中心，服务大局，按照“加强行政执法、加强安全利用、加强队伍建设、优化工作环境”的工作思路，不断提升档案部门软实力，提高公共服务能力。

（一）加强行政执法

加强对机关、企业、学校、社区、农村档案工作的指导、管理，把档案收集、管理、利用等各个环节纳入规范化、法制化轨道。一是注重科学管理。加强组织协调工作，充分发挥分管领导、各基层档案馆、档案室的作用。落实管理责任，积极深入调研，及时了解掌握基层档案工作开展和管理情况，因地制宜，分类指导，不断建全完善各项业务管理制度。二是开展好执法检查。对各单位档案收集、归档、规范管理、利用等作为检查的重要内容，采用必查、抽查、定期检查不同形式，深入开展档案行政执法检查、档案专项督查，逐步将各项执法活动纳入法治化轨道。

（二）加强安全利用

一是建立完善档案库房值班、安全检查制度，落实好档案库房“八防”安全设施、措施。同时，要确保档案及时数字化、异质异地备份，网络宣传、信息化处理、保管和利用各个环节，纳入安全管理体系。二是加快档案资源的数字化、目录数据库、国家重点档案、专题档案、重大活动档案数据库建设，推进数字档案馆建设。

（三）加强队伍建设

一是加强政治思想和形势教育，进一步解放思想，更新观念，牢固树立“有为才有位，有位更应有为”的思想，牢记责任，爱岗敬业。二是加大培训力度。采取多形式、多渠道，加大对法律法规、科学管理、现代技术、民族文化等方面的学习、培训。三是着力制度创新，完善工作体制、机制。鼓励干部深入基层，调查研究，实践探索，使档案工作逐步制度化、规范化。

第11篇

XX年档案管理工作总结

 

     XX年，我局档案管理工作紧紧围绕落实“文化兴市”战略，加快推进文化事业和文化产业发展这一目标，不断夯实档案基础建设，加大档案管理工作力度，有效发挥档案的功能，档案工作有了较大的发展，较圆满完成了工作任务。现将具体情况总结如下：

    一、高度重视，加强领导

    今年以来，我局高度重视机关档案管理工作，将机关档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。XX年，新一届领导班子调整后，及时调整了安阳市文化局档案管理工作领导小组，并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中，把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时，配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员，建立档案管理工作网络，形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。

   为进一步加强对机关档案工作管理，局机关舍得在档案设施上投入，局机关搬入市党政综合大楼办公后，在办公用房十分紧张的情况下，专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室；拨出经费，购置档案柜20余节，为档案室配置了计算机等专用设备，投入资金购买安装了益友档案管理系统，使档案管理在硬件上有了保障，适应了现代化管理的需要。

    二、加强制度建设，规范档案管理

    为进一步加强我局的档案管理制度建设，规范机关的文书档案管理，XX年以来,先后制定了《安阳市文化局档案管理办法》及有关规章制度。如：《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等，明确了档案工作职责和任务，以及的归档范围及整理要求，使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依，同时，制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度，并纳入机关的岗位责任制，充分发挥和调动档案工作人员的积极性。

    为规范档案管理，提高档案管理质量，XX年，我局按照市档案局要求，在全市率先安装了《益友档案管理系统》软件。对所有须归档的文件材料经整理后，全部输入计算机管理，极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中，我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印；文件、材料的归档全部使用无酸档案盒，文件不易被腐蚀、变质，有利于档案的保存，使我局的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。

    四、采取有力措施，做好归档和利用工作

    XX年以来，我局按照市档案局的要求，全力做好文书档案的归档和移交工作，截止目前，共归档文书档案1100余卷、件，财务档案900余卷。其中，XX年，一次向市档案局移交各类档案1700余卷；XX年，归档文书档案313件，较好地完成了归档任务。并按照市档案局要求，制订工作计划，组织市戏曲研究所专门人员，积极开展全市艺术档案的收集、归档工作。协助市档案局制作了《崔兰田艺术生平展》、《张宝英舞台艺术展》网页，在党政综合大楼举办了《崔兰田艺术生平展》；与市档案局联合出版了《崔兰田艺术研究》，为落实“文化兴市”战略，弘扬崔派戏曲艺术做出了积极贡献。

    五、 积极参加档案培训，完成上级交办的任务

    为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平，我局档案专职人员多次参加市档案局举办的档案培训班，购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书，对档案工作的开展，提供了科学依据。XX年上半年，由于机关搬迁至东区党政综合楼办公，按照市档案局有关要求，必须在当年6月底前向档案局移交建国以来形成的所有文书档案。在时间紧、任务重的情况下，我局克服重重困难，从基层抽调10余名人员，并在档案局领导的指导和支持下，完成了近30年的文书档案与财务档案的整理归档任务，为我局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。

    六、工作中的不足和今后打算

    1、加强宣传工作力度，提高全员档案意识。 由于对档案法规宣传力度不够，缺乏全员档案意识。因此，造成归档不规范，归档质量差等，今后，我们将着力加强档案法制宣传，不断强化档案意识。

第12篇

20__年档案管理工作总结

20__年，我局档案管理工作紧紧围绕落实“文化兴市”战略，加快推进文化事业和文化产业发展这一目标，不断夯实档案基础建设，加大档案管理工作力度，有效发挥档案的功能，档案工作有了较大的发展，较圆满完成了工作任务。现将具体情况总结如下：一、高度重视，加强领导

今年以来，我局高度重视机关档案管理工作，将机关档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。20__年，新一届领导班子调整后，及时调整了安阳市文化局档案管理工作领导小组，并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中，把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时，配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员，建立档案管理工作网络，形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。

为进一步加强对机关档案工作管理，局机关舍得在档案设施上投入，局机关搬入市党政综合大楼办公后，在办公用房十分紧张的情况下，专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室；拨出经费，购置档案柜20余节，为档案室配置了计算机等专用设备，投入资金购买安装了益友档案管理系统，使档案管理在硬件上有了保障，适应了现代化管理的需要。

二、加强制度建设，规范档案管理

为进一步加强我局的档案管理制度建设，规范机关的文书档案管理，20__年以来,先后制定了《安阳市文化局档案管理办法》及有关规章制度。如：《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等，明确了档案工作职责和任务，以及的归档范围及整理要求，使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依，同时，制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度，并纳入机关的岗位责任制，充分发挥和调动档案工作人员的积极性。

为规范档案管理，提高档案管理质量，20__年，我局按照市档案局要求，在全市率先安装了《益友档案管理系统》软件。对所有须归档的文件材料经整理后，全部输入计算机管理，极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中，我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印；文件、材料的归档全部使用无酸档案盒，文件不易被腐蚀、变质，有利于档案的保存，使我局的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。

四、采取有力措施，做好归档和利用工作

20__年以来，我局按照市档案局的要求，全力做好文书档案的归档和移交工作，截止目前，共归档文书档案1100余卷、件，财务档案900余卷。其中，20__年，一次向市档案局移交各类档案1700余卷；20__年，归档文书档案313件，较好地完成了归档任务。并按照市档案局要求，制订工作计划，组织市戏曲研究所专门人员，积极开展全市艺术档案的收集、归档工作。协助市档案局制作了《崔兰田艺术生平展》、《张宝英舞台艺术展》网页，在党政综合大楼举办了《崔兰田艺术生平展》；与市档案局联合出版了《崔兰田艺术研究》，为落实“文化兴市”战略，弘扬崔派戏曲艺术做出了积极贡献。

五、积极参加档案培训，完成上级交办的任务

为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平，我局档案专职人员多次参加市档案局举办的档案培训班，购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书，对档案工作的开展，提供了科学依据。20__年上半年，由于机关搬迁至东区党政综合楼办公，按照市档案局有关要求，必须在当年6月底前向档案局移交建国以来形成的所有文书档案。在时间紧、任务重的情况下，我局克服重重困难，从基层抽调10余名人员，并在档案局领导的指导和支持下，完成了近30年的文书档案与财务档案的整理归档任务，为我局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。

六、 工作中的不足和今后打算

1、加强宣传工作力度，提高全员档案意识。由于对档案法规宣传力度不够，缺乏全员档案意识。因此，造成归档不规范，归档质量差等，今后，我们将着力加强档案法制宣传，不断强化档案意识。

第13篇

一、围绕中心，努力提高档案工作服务水平。

（一）继续推进服务新渔农村建设档案工作。根据市委四届九次全会和全市经济工作会议提出的工作目标，在五年内分期分批把182个渔农村新社区建设成为经济发展、生活富裕、乡风文明、环境优美、社会和谐、体制创新的小康社区。市委、市政府今年已确定20个渔农村社区为创建小康社区试点，并在渔农村实施“创业工程”、“增收工程”、“文明创建”工程、“平安社区”工程、“环境整治”工程和“体制创新”工程等，市档案局将在去年出台的《*市渔农村新型社区（村）档案管理办法（试行）》基础上进一步细化《渔农村小康社区档案管理规范化创建标准》。各级档案部门要结合当地实际认真做好渔农村小康社区档案规范化管理的指导服务工作。

各县（区）要加强调研，密切与有关部门的联系，积极开展创建“全省百个新农村示范档案室”活动，力争全市有12个社区（村）档案室达到创建标准。同时在开展乡（镇）档案室与便民中心一体化管理试点工作的基础上，积极开展档案信息与现行文件资料下乡进村活动，为渔（农）民提供政策法规和科技信息、文化信息，为构建和谐社会服务。

（二）继续抓好社会保障档案工作，全面实施社会保障档案的规范化管理。构建社会就业、社会保障、社会救助为一体的大社保体系，是建设“平安*”促进社会和谐稳定的重要内容，做好社会保障档案工作，惠及广大人民群众。要根据省档案局与省劳动和社会保障厅、民政厅、卫生厅联合下发的《关于加强社会保障档案工作的意见》及有关《档案管理办法》的文件精神，加强与相关部门联系沟通，加强监督指导，形成齐抓共管的局面，进一步规范全市最低生活保障、社会保障和新型农村合作医疗档案管理工作。一要正确界定各类社会保障文件材料的归档范围，做到建档对象一个不漏，归档材料完整齐全、真实准确、安全耐久。二要抓好社保档案的科学整理与编目工作，使社保档案管理符合规范化要求。三要推进社保档案管理信息化、现代化，督促推动各有关单位将社会保障档案管理纳入社会保障业务管理系统中，做好电子文件归档管理，实现文档管理一体化。同时，加快社保档案数字化和网络化步伐，充分发挥社保档案信息的效用。

（三）抓好知识产权保护领域的档案工作。党的*届五中全会和全国科学技术大会把提高我国的自主创新能力，建设创新型国家作为“*”时期的重要战略任务之一，各级档案部门也要为提高自主创新能力做好服务。今年我们将在调研的基础上加强科研单位、特色产业及品牌建设档案工作，突出抓好专利商标等知识产权保护领域的档案工作。各级档案部门要积极开展调研工作，指导和帮助有关知识产权部门、企业和科研单位，制定知识产权档案管理规章制度，认真规范和抓好知识产权档案的收集、管理和开发利用工作，为提高自主创新能力服务。

二、加强监管，全面推进档案工作依法行政。

（一）建立健全档案行政执法责任制。按照省档案局、市政府有关行政执法责任制实施的要求，建立健全档案行政执法责任制，明确档案行政执法责任主体，梳理执法依据，明确执法范围，划分执法责任，分解岗位职责，把执法责任落实到人，并建立评议考核和责任追究制度。今年，市档案局将印发《*市档案行政执法责任制》和《*市档案执法情况报告制度》，规范和监督档案行政执法活动。各县（区）要注意研究和解决在贯彻档案行政执法责任制工作中出现的新情况、新问题，全面推进档案行政执法责任制工作的实施。

（二）加大重大活动、重点建设项目档案监管力度。

1、规范重大活动档案管理。要认真贯彻落实《浙江省重大活动档案管理办法》，切实加强重大活动档案的规范管理。重点做好“首届世界佛教论坛”、第四届中国*海鲜美食文化节、第八届中国*国际沙雕节、第四届普陀山南海观音文化节等节庆活动的档案工作，各承办单位要切实做好重大活动档案的收集工作，各级档案部门要加强协调，主动介入，确保档案的齐全完整。今年下半年，省、市档案局将会同有关部门开展贯彻落实《浙江省重大活动档案管理办法》专项执法检查，以进一步促进重大活动档案的规范管理。

2、继续加强重点建设项目档案管理。各重点项目建设单位要认真贯彻执行《浙江省实施〈档案法〉办法》和《浙江省重点建设项目管理办法》的规定，在项目前期工作中把项目档案工作纳入项目管理的“五制”之中，即工程质量领导责任制、项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制度、工程合同管理制度。项目参与单位要认真履行各自职责，将档案的形成纳入建设项目工作程序，纳入工程质量日常检查内容，严格执行档案管理制度，对现有档案资料进行科学管理，实现项目档案与项目建设同步。各级档案部门要主动加强与各有关主管部门和项目建设单位的联系与协调，继续实行重点建设项目档案登记、验收制度，重点做好大陆连岛工程、大陆引水二期工程、中远集团修造船基地项目、六横煤电一体化项目等事关*经济社会发展百年大计的省、市级重点建设项目档案工作，加大对重点建设项目档案工作的监管力度，规范重点建设项目档案管理。

（三）扎实推进基层档案室工作。

1、完善监管手段，加强日常监督。今年将继续实行文件材料归档年检工作，加强监管手段，重点检查各单位各门类档案的齐全、完整情况，对检查中发现的问题，要发出限期整改通知书，对不整改的单位依法予以查处，让机关档案年检工作发挥执法检查的效应。各档案室要完善设施设备的配置，加强科学管理，确保档案安全。同时在机关、团体、企事业单位继续开展档案工作目标管理认定活动和复查工作。对档案管理水平降低或管理水平未按新的要求开展工作的单位予以降级或撤销认定资格，同时责令其限期整改。建立完善监管长效机制，进一步推动机关档案工作再上一个新台阶。

2、加强培训，着力提高档案人员工作能力。结合新形势下档案工作的新要求，围绕加强档案队伍建设、基层档案室规范化建设和重点工程档案规范管理的需要，市档案局将举办不同专题内容的档案业务培训班，以着力提高档案人员工作能力，推进基层档案室规范化管理的水平。

三、开拓创新，加快档案信息化建设。

（一）加强对档案信息化建设的规划。各县（区）要将档案信息化建设规划纳入当地政府信息化建设和电子政务建设的总体规划。并联系本地实际，制定好“*”档案信息化建设规划，

（二）积极推进档案网络化建设。市局在继续做好全市档案网络化管理软件试运行工作和重大活动档案管理等功能模块设置完善的同时，今年将在市属机关开展档案网上年检、移交等试点工作。市、县（区）馆要启动《馆藏档案资源建设系统》网络管理软件的应用，开展电子档案目录移交、保管、利用、统计等各项业务工作的网络管理。同时要积极开展机关档案室电子文件、档案管理方法的探索。制定统一、便于长期保管的电子文件、电子档案收集、归档业务规范，启动进馆前电子文件、档案的数字化工作。各机关档案室要运用网络管理系统积极开展电子文件、电子档案的及时收集与积累，并认真做好网上移交。

（三）加快档案数字化建设。市档案馆在继续完成馆藏档案文件级目录数据库、照片档案数据库的同时，要逐步开展多媒体档案数据库、全文数据库的建设。筹建视音频采集系统，启动*市重大活动电视节目的数字化采集工作。各县（区）档案馆要抓紧完成馆藏档案文件级目录数据库建设，逐步开展照片档案数据库、全文数据库建设。并围绕省档案局提出的“数字档案室工程”要求，积极探索县（区）级以上党政机关传统档案数字化工作。

（四）进一步提高网站质量。今年，市档案局将对党政网和英特网上的《*档案信息》网站进行全面更新，由自助式改为自建式。各县（区）档案局要加快网站建设，认真做好网站容量的扩增、内容的扩充以及板块的更新，使网站的质量有明显的提高。积极争取在今年的全省档案信息化建设评估和优秀网站评比中取得好成绩。

四、强化基础，全面提升档案馆功能建设。

第14篇

2014年全区档案工作将坚持以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府“五年实现大跨越，八年基本现代化”，“创新发展，率先发展”的目标，突出“服务科学发展，促进社会和谐”这一主题，抓住拓展民生档案领域，加快档案数字化步伐，有效发挥档案馆功能作用这三大重点，加大依法管理和队伍建设力度，带动档案资源体系、档案利用体系和档案工作基础业务这三大建设再上台阶，为编制《市区档案事业发展“十二五”规划》提供理论与实践依据，努力创成国家二级馆，为市创建文明城市作贡献。

一、以拓展民生档案领域为重点，积极推进档案利用体系建设

在继续加强区、镇机关文书档案规范化、制度化、正常化建设的同时，坚持以民生档案建设为龙头，以“档案服务企业年”为重点，带动基层各领域的档案工作，积极推进档案利用体系建设，不断充实馆藏，拓宽便民、利民通道。

（一）深入推进民生档案建设

巩固民生档案建设成果，继续发挥民生档案通联组的有效作用，加强对涉及民生档案各单位的指导。在去年首批民生档案基础上，一是扩大范围，由区级机关向镇（街道）机关延伸，把民生档案作为收集重点，列入考核；启动病案、残疾、仲裁、老龄、未成年人保护档案等第二批民生档案的规范化建设工作。二是加强民生档案利用体系建设，通过建立民生档案检索体系、服务体系和民生档案资源的整合，方便、快捷地提供民生档案的利用。三是围绕服务民生的需要，调整馆藏建设思路,由单纯接收党政机关文书档案，扩大到与群众关系密切的政府现行公开文件、专门档案及部分基层单位档案。为强化政府各机关单位专门档案的管理，争取区政府出台《区民生档案接收办法》，为其管理和接收进馆提供政策依据；对拆迁档案、劳模档案、学籍档案、公民出生档案等民生档案将与相关单位联合发文，规范民生档案工作。同时认真做好民生档案排查和登记工作，并实行有效监管，将民生档案工作纳入档案基础管理范畴，每年对归档整理和保管情况进行检查，作为年度考核的重要依据。

（二）联手培植家庭档案典型

2014年将与区妇联等部门联手继续开展“家庭档案”工作。一是加强3户社区家庭建档的指导工作。二是在总结社区家庭档案试点经验的基础上，将试点工作向村组延伸，召开现场会，发放一封致全区家庭的公开信，扩大影响，力求使家庭建档工作形成星星之火可以燎原之势。

（三）切实深化基层档案建设

一是巩固完善村级档案工作。从2014年开始与相关部门联合组织对建档合格村检查，促进村级建档工作规范化、制度化、持久化。要求部分条件好的村达到省一星级标准。紧紧依靠各镇（街道）档案工作协作指导组，全面推进集镇社区档案工作，组织合格验收，争取所有社区建档合格。二是积极探索“社区一点通”。今年将争取邗上街办的支持，对档案管理与社区管理一体化管理系统软件进行开发，通过应用“社区一点通”来建立社区信息管理平台和社区公共服务信息交换平台，建设三个数据库：社区信息数据库、社区档案数据库、政策依据数据库。

（四）扎实推进规模企业建档

为企业开展档案服务，是档案部门围绕中心，服务大局的切入点和着力点。按照市委办今年1号文件精神，积极争取区委、区政府的重视和支持，主动与区工商联、经贸局联手在全区开展“档案服务企业年”活动。在去年工作的基础上，着力以指导、监督、检查、培训为主要内容，根据“全面推广，重点扶持”和企业自愿的原则，帮助企业建档，重点扶持2-3家注册资金亿元企业上规范，并启动园区企业和国资监管企业建档工作，对破产企业档案的归属和流向进行监管。

（五）试点建立大学生村官成长档案

我区选聘大学生村官工作取得了显著的成绩，大批大学生村官在农村基层就业创业，为我区新农村建设增添了新活力。2014年起，在全区范围内为大学生村官建立成长档案，建档范围包括两个方面：一是反映大学生村官业务能力方面的文件材料，二是反映大学生村官工作业绩方面的文件材料。通过为大学生村官建档工作，积极探索出一条符合科学发展、“以人为本”新理念的建档方法。

二、以发挥新馆三大优势为重点，努力推进档案资源体系建设

我们抓住新馆建成这一契机，努力创成国家二级馆，为市创建全国文明城市作出应有的贡献。我们将按照《市、县级国家综合档案馆测评办法》，举全区档案系统之力，有组织、有计划、有步骤地开展创建工作，在创建的过程中，注重发挥新馆的三大优势。

（一）用足用好馆藏优势

坚持以创建国家二级馆为动力，以新馆库房为支撑，以丰富馆藏为目标，不断加强档案征集和资源开发工作。一要切实做好1997年—2001年应接收进馆的近7万卷（册）档案的接收工作。各单位要将需移交的档案规范整理，输好案卷级目录和文件级目录，拟写好全宗介绍、组织沿革、立卷说明等材料，于4月底前移交到区档案馆。二要将全区非物质文化遗产申报资料接收进馆。三要整合民生档案资源，建立民生档案数据库，做好接收各类民生档案的准备工作。四是继续做好民间档案、名人档案及其他反映历史变迁的档案征集工作。五是发挥档案学术研讨小组的骨干作用，提升我区档案工作者理论水平。六是始终关注并做好现藏档案的保护、管理及利用工作。认真贯彻实施《省市、县级国家综合档案馆评定办法》若干问题的意见，为顺利通过国家二级档案馆测评工作打下坚实基础。

（二）联手发挥阵地优势

深入贯彻省委宣传部、省档案局制定的《省档案系统爱国主义教育基地建设实施意见》，加强爱国主义教育基地建设。注重发挥新馆500平方米陈列室和二楼（报告厅）多媒体设施室及一楼西外走廊宣传阵地等爱国主义教育基地作用。一是围绕反映历史、政治、经济、文化、社会等及未来发展蓝图对陈列室精心设计、打造，作为爱国主义教育基地和对外宣传的窗口，开展各项活动。二是围绕党史宣传和爱国主义教育的主题与区教育局、文体局、团委、妇联等部门组织开展针对少年儿童的爱国主义教育活动。三是围绕重大活动及人物典型，制作走廊宣传橱窗、壁画，开展专项宣传活动。

（三）科学利用史料优势

开展“两个走进”活动，积极探索馆藏档案的宣传、教化之路，充分发挥爱国主义教育基地优势。与教育局联合举办“青少年走进档案——了解、认识、热爱系列活动，组织全区千名三好学生走进档案馆观看爱国主义电影，以此增强广大青少年爱党、爱国、爱家乡的热情；与老干部局、史志办共同打开“老干部走进档案”通道，通过建立老干部文档阅览中心和地方史学习研究基地，让老干部来宣传档案、支持档案工作，积极发挥老干部自身经历、地情熟悉、情况明、有见识的优势，来研究历史、人物，为编纂地情资料发挥积极作用。

三、以档案数字化工作为重点，推进档案信息化建设

围绕构建四个硬件平台，即数字档案信息传输平台、数字档案信息采集平台、数字档案信息存储管理平台、数字档案信息应用平台；构建建立四大数据库，即档案目录数据库、档案全文数据库、照片档案数据库、多媒体数据库，努力打造数字化档案馆。根据“两心一馆”建设专项资金的安排，档案信息化工作拟分三年实施。按照《市档案信息化建设“十一五”规划》要求，全新规划，2014年将建设电子文件中心，依托机关办公网平台，覆盖区直各单位，对中产生的对国家和社会具有保存和利用价值的电子公文等电子信息，实行统一管理。启动建设“两心一馆”工作，对馆藏重要全宗，重要档案以及利用频繁、易损的档案，优先进行数字化，以尽快适应档案现代化步伐和更加便捷地满足百姓需求，向“不上门，只上网”的目标迈进。并进一步强化区、镇（街道）机关及村（社区）的档案电子化工作。在实现档案室室藏全部档案案卷级、文件级目录计算机检索的基础上，逐步建立全文数据库，对室藏永久、长期的档案实行数字化，以第一批民生档案部门为先导和动力，分期分批推进并组织检查。

四、以依法管理为抓手，认真推进档案规范化建设

（一）注重档案执法工作

要进一步组织学习贯彻《档案法》、《省档案管理条例》和国家档案局8号令，加大档案执法力度，突出电子文件归档、实物档案等重点，进行年度检查。同时对市二级以下达标单位认真组织抽查和对民生档案、村级档案及档案安全等组织执法检查、抽查和专项检查。

（二）建立相关规范体系

为了规范以民生档案为重点的管理体系，积极争取区政府和劳保、卫生、教育等部门出台相关档案管理的规范性文件，切实加强涉民档案的规范化管理工作。

（三）加强目标管理工作

继续加强档案规范化建设。按照《省机关团体企业事业单位档案工作规范》要求，在普遍推进的基础上，确保创建省二星级以上5家达标单位，其级1家。以示范镇档案工作，推动镇（街道）档案规范化建设；以示范村档案工作，带动行政村的档案规范化建设。

五、以深化学习落实科学发展观活动为抓手，不断推进档案工作队伍建设

（一）突出局机关人员素质建设

按照区委十届八次全会和省、市档案工作会议精神，深入学习十七届四中全会精神，继续学习实践科学发展观，以创建“服务型、集约型、创新型”机关为目标，以创建国家二级馆为动力，继续弘扬“三自境界”、发扬“三苦精神”，围绕“精一门、懂二门、会三门”的要求，切实加强全局人员政治理论和业务技能的学习。贴紧档案工作“服务科学发展，促进社会和谐”主题，加强档案工作理论创新和管理制度建设，围绕本职工作出经验、理论研究出成果、指导基层出典型的目标，注重理论联系实际，勤于调查研究，善于开动脑筋，勇于开拓创新，努力提高理论水平和实践能力，为档案事业的科学发展提供智力支撑。

（二）完善强化档案人才库建设

2014年区档案局将在建立档案工作人才库的基础上,一是加强各档案员的年度考核工作，明确考核评比标准，坚持一年一评定，建好各人工作情况档案，并每年以书面形式向各所在单位反馈意见。二是继续对从事档案工作连续10年的同志给予表彰和奖励。三是对工作成绩突出的优秀档案员，坚持每年向所在单位和区委组织、人事部门推荐并建议提拔使用。

第15篇

[关键词]档案；文秘工作；思考

中图分类号：C931.46 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）08-0355-01

1 前言

在事业机关单位中，办公室不仅起着承上启下的作用，是领导与职工之间的纽带，而且还是整个单位协调运转的中枢部门，是信息中心、服务中心和参谋中心。因此，做好档案和文秘工作对单位整体起着至关重要的作用。

2 文秘工作与档案管理的关系

文秘工作与档案管理有着密切的联系，文秘工作是档案管理的前期工作，可以说档案管理工作与文秘工作是相辅相成、密不可分的。如何让文秘工作与档案管理工作高效衔接是现代文秘工作中不能回避的问题。公文是档案的前身，当其处在传递、承办和执行过程中，具有现行效用，但不能称其为档案。档案是完成了公文处理程序，作为历史记录保存起来以备考查的，作为凭证的文字、图像、声音的文书和信息材料。因此，公文形成是档案工作的起点，规范公文处理，把好公文形成关，是做好档案管理工作的基础。

3 文件档案管理对秘书工作的必要性

3.1 科学规范的管理档案，是衡量一个机关事业单位业绩与管理水平的重要尺度

事业机关档案记载着单位发展史上的优秀成果，对研究单位的业绩和科学发展提供了第一手资料，是进行科学分析，扬长避短，制定发展方向的好参考。

3.2 归档管理有助于维护文件之间的历史联系，便于日后查找利用

在任何社会组织的各项管理活动中每一份文件都有自己特定的使命和作用，就同一问题、同一工作、同一组织的多份文件之间又有着或先后相续，或层层递进的关系。通过文件归档整理能够维护文件之间自然形成的这种历史联系，清楚地显示出活动的全过程，能够提高文件检索的效率，实现文件利用的目的。归档整理有利于保证文件的完整与安全，便于文件的保管。秘书人员应该根据立卷范围的要求将应该归档的文件收集齐全，保持文件的完整性。

3.3 秘书作好文书档案管理工作，是为了保证文书档案在中心工作中的作用

即作为机关工作的参谋作用，作为宣传的素材，作为工作开展的依据，作为科学研究的必要基础条件，其重要性是不言而喻的。秘书只有合理的利用了文书档案，这些档案才能发挥作用，体现其价值。而对于机关，因此所获得的效益也是可以明鉴的。尤其在这个竞争激烈的时代，秘书对于文书档案的保管利用的合理性也就显得更加重要，同时也就体现出文书档案管理对于秘书工作的必要性。

4 如何做好档案和文秘的工作

4.1 规范公文形成和处理程序

公文是档案的前身，当其处在传递、运转、承办和执行过程中，具有现行效用，不能称其为档案；档案一般是完成了文秘处理程序，完成了传达和记述使命而备查的历史文件。因此公文形成是档案工作的起点，规范公文处理，把好公文形成关，是做好档案管理工作的基础。而公文拟制则是公文形成的关键环节。不同单位的文件拟制部门各不同，有的单位的公文是由办公室统一拟制的，有的则是由相关职能部门起草然后交由办公室负责印发。

4.2 做好公文的u估分类

4.2.1 对档案工作要有高度的认识

要实现从公文到档案的成功转化，就必须重视公文的规范化管理，实现文秘工作和档案工作组织制度的真正交融，加强档案部门对文件管理的超前控制，这样才能保证档案的质量，减少档案部门的工作程序和烦琐的移交手续，避免重复立卷，使文秘工作流程更加科学化、合理化。

4.2.2 要有高度的职业责任感。

档案工作人员要有较强的职业悟性，要随时将“档案”装在自己的头脑里，要有对工作负责的态度，使档案工作规范化、常态化。规范地、科学地办理好每一份文件，对每一份文件做出科学的评估。

4.2.3 要不断提高自己的专业素质和综合素质

文秘工作和档案工作具有较强的专业性和技术性。在日常工作中，文秘人员要重视档案知识的学习，加强档案意识的培养，最好的办法就是常备一本专业书籍，《档案管理学》、《档案管理基础》等，以便需要时查阅，真正做到边工作，边学习，在工作实践中逐步提高自己的理论水平。在日常工作中，很多档案工作人员都兼任秘书工作，因此一定要重视对形成档案的公文进行科学地评估归类。在整理档案过程中，形成较科学的归档方法，具有较强的规律性，即年度---组织机构--内容，但在工作中，文秘人员不应该拘泥于传统的整理归类思路，但也不应该随意更改，要结合单位的具体发展实际，严格依照档案管理部门的统一规范和要求，进行科学地创新，不断提高单位的档案管理水平，尽量做到查找简便、快捷。

4.3 完善公文材料

4.3.1 档案整理工作必须从平时做起

对于上级发文，做完收文登记后，首先应鉴别该文件是否具有保存价值，如果其中一部分随着现行效用的完成，便失去其保存的社会价值而被淘汰；而另一部分文件，退出现行领域之后，却具有储存价值，能使后人通过其载录进行借鉴和利用，因此应按档案整理规范要求，用不锈钢钉子重新装订，后进行传阅，阅办完毕后，已初步进入归档程序，进一步归整，以备平时查阅。

4.3.2 档案整理工作应注重细节

对于本单位自生文件，领导签发后，应将形成该文件的所有资料收集齐全，按照从上到下，依次为正式文件、签发文、定稿、改稿、初稿等程序集中归整，并统一装订成册，初步完成“件”，由零散“页”到集中归整为“件”，到正式整理时装盒为“卷”。初步做好档案入库前的各项准备工作。

4.4 对新信息实现资源共享

随着社会形势的变化和发展，对档案整理工作的规范性要求也会随着时展而越来越高，文秘工作人员要不断总结自己的工作经验，对遇到的困难要多请教上级档案主管部门，不能凭主观臆断文档的归档价值，一定要结合本单位的职业特色，创造性地使用归档方法进行归档。同时档案工作人员必须强化责任意识，树立精品意识，培养职业意识。不断接受新信息，扩大知识视野，提高自己的鉴别能力。

5 结束语

在事业机关单位里，档案和文秘工作有着重要的地位和作用，做好档案和文秘工作，不仅可以协调好职工与领导、部门与部门的关系，还能促进单位整体发展。

参考文献