财务存在的问题及建议范文

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第1篇

[关键词] 农村 财务管理 委托 对策建议

[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）01-0017-01

农业、农村、农民（“三农”）问题关系党和国家事业发展全局。近年来，随着农村集体财务管理规范化建设的推进，各地立足实际，积极探索，不断创新，扎实工作，使农村集体财务管理工作取得了明显成效。但是，一些地方村级财务管理不规范、制度不健全、核算不准确、公开不完善、监管不到位等问题仍不同程度存在。

1 农村财务管理的涵义

农村财务管理是对直接归农村集体经济组织所有、支配、管理的各种资产所发生的一切收入及其使用、分配等财务活动的核算、计划、监督与控制。农村财务管理的核心是要维护集体经济组织及其成员的合法权益。加强农村财务管理，是服务社会主义新农村建设的客观需要，也是规范村级财务管理的现实需要，还是加强村级干部队伍建设的制度需要。

2 农村财务管理的有效模式--村级会计委托

村级会计委托形象地说就是“会计在乡（镇）里，出纳在村里”。 2009年云南省在全省范围内全面推行村级会计委托服务，乡镇成立村级会计委托服务中心，免费为村集体经济组织记账，实行村级财务和资金委托的管理方式，服务的内容主要包括：会计核算、资金管理、财务收支、会计档案和提供会计信息。以笔者所在的县为例，全县统一模式，乡镇挂牌设立“村级会计委托服务中心”，按照“统一管理、集中核算”的管理方式开展委托工作。村级财务在坚持所有权、使用权、审批权、收益权不变的前提下，按照民主自愿、因地制宜的原则，在对村级进行全面清产核资的基础上，由村集体和乡镇中心签订委托协议，将会计核算、资金管理委托乡镇村级会计委托服务中心代管，中心以村为主体分设账套、独立会计核算，取消村会计和出纳，设立村报账员。制定了县级村集体经济组织财务管理制度，具体规定了现金和银行存款、票据管理、集体资产台账管理、债权债务管理、财务审批、财务结报、民主理财及财务公开、“一事一议”筹资筹劳、财务审计、会计档案管理等“十制度”、 明确规定中心主任、会计、出纳、审核、微机档案员和村报账员岗位职责等“六职责”，明晰账务处理流程和报账流程“两流程”。做到全县统一模式制度上墙，统一配备财务软件及相关设备，全面实行会计电算化，为加强村级财务管理提了基础保障，截止2015年末全县代管村集体资产4660万余元，其中货币资金1883万余元、固定资产及林木资产2688万元，2015年度代管村级收入3419万余元，支出2081万余元。

推行村级会计委托服务8年来，农村集体财务管理从根本上得到了改善。特别是长期以来村级缺乏专业会计人员，会计基础工作薄弱，债权、债务不清等问题基本得到了解决，有效解决了村集体账务不健全的问题，结束了过去那种农村财务“白条抵账、回忆账、多头账、包包账”的历史，使村级账务由糊涂账变成明白账。

3 当前农村财务管理存在的主要问题及原因

3.1 村级会计委托机构存在的主要问题

3.1.1 机构不健全

乡镇村级会计委托服务中心是在整合乡镇农经站现有人员基础上设立的，但乡镇机构改革撤消了乡镇农经站，中心不再单独挂牌，致使村级会计委托服务中心在管理体制上存在着主管部门、单位性质不明确的问题，导致工作中经常出现扯皮推诿现象，直接影响着村级会计服务工作的正常开展。

3.1.2 人员素质不高

村级会计委托服务中心工作人员整体素质不高，直接影响农村财务管理的质量和效果。乡镇会计委托服务中心没有专门的人员编制，工作人员基本是农经员兼职且部分人员未取得会计从业资格证书，造成工作人员不稳定，且难以适应村级财务工作质和量上的要求，如一个有33个村包含5个社区的镇，村级会计服务中心只有3名兼职工作人员，持会计从业资格证书的只有2人，目前全县中心工作人员33人，持会计从业资格证书只有17人，仅占51.51%。

3.2 村级资金管理存在的主要问题

3.2.1 账外账和私设小金库。村集体虽然签订了委托记账协议，但没有将全部财务收支交服务中心核算和管理，由村直接收取的资金如房屋租金、山林承包款、捐赠收入等未进入服务中心统一开设的银行存款账户，以村干部个人名义储存。资金收支管理、使用混乱，形成账外挂账，村级资金安全完整得不到保障。

3.2.2 资金收支缺乏有效监管。实行委托加强了核算职能，但对各村的经济活动内容不掌握，只能以账论账。村开支随意性大，村干部人人收钱，人人管钱，形成“谁收钱，谁花钱”，再加上审批手续不健全，个别村干部管钱、花钱、批钱自己一人负责，会计核算成了记账员，失去了应有的监督，报账不及时，白条列支现象普遍存在。

3.3 村级财务公开不规范

3.3.1 公开存在走过场，搞形式的问题。村级财务公开流于形式，在公开内容上轻描淡写，没有涉及实质性的问题，甚至出现内容与形式不一致的情况。部分村的财务公开就是直接复印几张账页粘贴在公示栏，财务公开数据不真实、不准确、不完整。

3.3.2 o监督，不透明。有些村账务一年或几年不与群众见面，使民主理财、财务公开等管理制度成为一纸空文，使村级财务管理失去了应有的监督和约束力。

3.4 村级财务管理制度不完善

3.4.1 制度不健全，无章可行。有的村在财务管理方面没有制度，财务管理无章可循。

3.4.2 执行不严，有章不循。虽然制定了相关制度，财务人员却听之任之，财务手续混乱，内部制约失控。村报账员未按结报制度及时报账，报账手续不全，部分村大量列支会议费，但无相关会议记录材料；部分工程建设未进行公开竞价或招标，未签订施工合同，工程完工没有结算，支付款项未按规定取得合规的票据等。

3.4.3 集体资产产权登记管理缺乏统一完善的操作程序。清产核资工作滞后，台账不清，资产处置不报告、对外发包不向群众公布。

3.4.4 村级“一事一议”筹资捐资管理制度不完善，筹资捐资管理工作难于规范。在“一事一议” 公益事业项目建设筹资捐资管理中，村、组对“一事一议” 筹资捐资交会计委托中心管理有顾虑，给资金管理及工作带来了困难。

3.5 各方监督不到位

3.5.1 重核算、轻监管。村级会计委托工作中只注重核算，缺乏行使村级财务监督职能的积极性。

3.5.2 村级报账员缺乏财务知识，对村财务监督不够，管理不严。

3.5.3 村财务公开制度形同虚设。村集体对财务公开随意性很大，什么时间公开，公开什么内容，怎样公开很大程度取决于村干部对财务工作和民主监督的认识，村民难以监督。

3.5.4 村务监督委员监督不到位、不完全。从监督内容来看，主要是对村支出的监督，对支出是否合理合法进行审核，但是对收入是否入账并不能加以有效监督，另外由于村务监督委员缺乏财务知识，要想监督到位是很难的。

3.5.5 审计监督缺失。会计委托中心工作人员基本上由乡镇农经员兼职，农经人员对村集体进行审计形成既是运动员又是裁判员，县、乡农经管理部门审计监督弱化。

4 加强农村财务管理的对策建议

4.1 强化委托中心机构建设，完善工作机制

村级会计委托是实现村级资金、资产、资源规范管理，促进农村稳定和谐发展的有效措施，其作用的发挥，需要各级党委政府的高度重视。首先要从明确村级会计委托中心管理体制入手，明确县级管理机构、细化责任、强化措施，规范对乡镇村级会计委托中心的监督与管理工作，适当增加人员编制，相对稳定工作人员，从体制和管理上提高中心工作人员的积极性，建立健全农村财务管理长效机制。其次是在工作人员调配上引入竞争机制，对现有人员难以满足工作需求的适当考虑政府购买服务，财政部门要加强对农村财会人员的培训，切实提高中心工作人员的业务素质。再次是村集体经济组织的积极配合，广大群众的监督认可。形成思想认识统一、机构人员到位、工作措施具体有力、责任明确的村级财务管理体系，为农村财务健康运行提供强大的机制保证。

4.2 建立健全制度，规范财务行为

4.2.1 完善农村财务管理制度。各级部门特别是县级财政、农业部门对所制定的相关村集体经济组织财务管理制度和报账流程等规定中，已不适应当前农村财务管理工作的规定、条款，进行全面梳理完善，乡镇要结合实际对各项具体实施办法和工作流程进行梳理完善，推进财务管理工作制度化、规范化。

4.2.2 完善村级资金管理制度。明晰村级资金拨付流程，强化资金支出审批，从源头上治理账外账和小金库问题，对不按资金管理程序拨付资金，造成村集体经济组织资金管理混乱和流失的，明确追究其责任相关规定，确保村集体经济组织资金全部纳入乡镇会计委托服务中心统一管理、统一核算。

4.2.3 完善村级“一事一议” 筹资捐资制度。建立完善“一事一议”管理制度，规范议事、筹资、建设等程序，财政、农业部门做好事前引导、事中指导、事后审计，保证“一事一议”制度执行中的公开透明，保护农民的合法权益。

4.2.4 完善村级资产登记管理制度。规范资产资源承包、租赁、出让、拍卖行为，使集体资源得到合理利用和有效保护。完善村级资产台账，所有资产上报委托中心登记管理，三年一届的“村两委”换届工作中，要认真开展清产核资工作，进行资产产权登记规范管理。

4.3 健全财务监督管理C制

4.3.1 健全村务监督委员会机构，规范村务监督委员的职责、工作制度和议事规则。充分发挥村务监督委员的作用，贯彻落实农民群众依法行使的民利，保证农民的知情权、参与权、监督权。

4.3.2 完善村级会计委托中心监督机制。建立中心工作考核责任制，对农村财务管理工作业绩突出的，按《会计法》规定给予一定奖励。提高中心工作人员的综合业务水平，充分发挥委托中心的监督职能，加强对村集体经济业务和财务收支的监督。

4.3.3 主管部门和乡镇配备专职或兼职财务审计人员或审计小组，切实履行财务审计监督职责，对农村财务进行常规性审计和村干部离任审计，必要时由县审计部门直接进行审计。

4.3.4 坚持村级财务一年一审，村干部任期届满或离任时按规定进行审计。审计工作结束，形成书面审计报告，由审计负责人签名后，报县、乡经管部门备案，审计结论在财务公开栏和村民代表会议上进行公开。

4.4 规范村级财务公开

严肃财务公开各项规定，明确公开时间、公开程序、公开内容等，正常的财务收支活动做到定期公布，对涉及收入分配等事项一般在年末进行公开。乡镇委托服务中心要及时编制、提供村财务收支情况报告、并指导村报账员编制财务公开表，村委会审议通过后，及时在村财务公开栏公开，接受群众监督。对村集体经济组织重大的财务事项和涉及农民利益的重大、敏感及热点问题，做到随时公布。

参考文献

[1]财政部《关于开展村级会计委托服务工作的指导意见》.财会[2008]8号

第2篇

关键词：基层财务管理 问题 解决措施

当前，随着新农村建设工作的不断推进及各级政府城镇与道路建设的开展，一方面各级政府不断加大了涉农惠农资金的投入，一方面涉及村级济组织的资金量不断在增加。作为村级经济组织如何确涉农资金的专款专用及惠农政策的有效落实，是群众关心的热点、社会关注的难点问题，取决于涉农项目的实施主体一村级集体经济组织的财务管理水平，因而强化村级财务管理，纠正存在问题，堵塞漏洞，要从源头遏制腐败滋生。笔者结合近期工作中发现的问题谈点粗浅认识。

1　当前农村财务管理存在的主要问题

1.1　财务管理制度不健全、执行不到位　从了解的情况看，大多数村组财务管理制度不健全、有的根本就没有建立真正意义财务制度，缺乏有效的内部监督和控制制度，村级财务公开不到位、不透明，使财务公开流于形式。村务公开留有后门，以“其它支出”科目来概括一些村干部无法公示的支出，“其它支出”的开支到底用于何项工作，该不该开支，村民不得而知。

1.2　村级支出票据不规范、不合法　由于部分农村村干部纳税意识薄弱，部分工程款在结算时不开税票，白条直接支付，自制的现金付款条直接列支出，有的凭项目工程的预付款借据直接列“在建工程”做支出，甚至个别村在农路建设过程中单凭施工合同在　“在建工程”列支100多万元。

1.3　村级工程建设监管不严、操作不规范　农村集体的工程项目建设透明度不高，缺乏行之有效的内部监督和控制制度。有些工程项目无预算、超预算，像目前农村兴修水利、建路造桥、村庄整治等村级基础建设工程不断增加，农村集体资产经营发包，几万、几十万的工程和专项资金工程的实施都没有经过村委会集体讨论、研究和村民表决。工程没有公开招标，且施工合同没有签订。工程施工过程中没有专职人员进行跟踪监督，施工结束后更没有组织人员进行工程验收，就结清工程款。

1.4　专项资金的使用留有余地　在服务“三农”发展过程中，部分专项资金和转移支付直接到村，有的村干部为了分得一杯羹，就想方设法巧立名目挤占专项资金，弄点“加班费”、“误工费”、“协调费”等。对发放到农户的救灾、优抚、散养户补助、特困补助、计生奖励等专项经费大部分由村干部代领，且未能及时发放到位，由此引发许多不稳定因素。

1.5　征地补偿资金使用不透明　随着城镇经济建设步伐的加快和农村基础设施的投入，涉及到农村建设、征地、拆迁补偿越来越多，而补偿款中有一些公用面积的补偿没有及时公布于众，且没有作村级收入甚至游离于账外，一些相关费用在里面直接做支出，形成新的坐收坐支的现象。个别村干部身上动就存放几十万、上百万的土地补偿款没有及时发放到应补偿的村民手中，由此引发个别村民的上访。

1.6　村级资产处置监控不力　在新农村建设过程中，各村都先后建起了农村服务中心，个别村在乔迁新服务中心以后，对原有的村部房屋和资产进行处置时，只凭一份协议书就将原有的房屋、办公资产处置完毕，现金收据入账资产处置款87500元。资产处置既不公开又不透明，对处置的资产没有分项进行评估作价，进行公开招标，更谈不上公示、公开、公正的原则，处置手续及不完备。个别村的村营收入、闲置资产转让费不入账，账外循环，甚至有关补助款进行公款私存滋生的利息收入不入账。

1.7　账务处理不及时、欠规范　有的村几个月甚至半年才集中报账，由于收支凭证结报不及时，处理账务拖拉，跨年度核算较多，最后只好记载流水账，加之村账目设置不规范，科目设置单一，收支往来无明细，漏记现象时有发生，造成年终无法结转，形成“剪不断，理还乱”的糊涂账，为部分村和村干部违规操作、中饱私囊留下了制度上的漏洞。有的村现金账流于形式，不能正确反映财务收支的情况，更谈不上日清月结，月底村辅导员到农经部门记账人员抄一份现金日记账，导致个别村在改水工程中重复列支的3万元，被村会计辅导员长期占有。

1.8　村会计辅导员队伍不稳定，业务水平低　财务管理的工作性质要求会计辅导员要相对稳定。但是，目前部分村的会计辅导员实际上都是由村干部指定，用的都是自己的亲信。每逢村委会换届，会计辅导员也跟着换人。另一方面，村级会计辅导员素质较低，年龄老化，还普遍存在无证上岗的现象。

1.9　村级会计档案管理滞后　村级没有建立统一的档案资料室及相关的管理制度，对会计档案没有实行专项管理，专人负责，会计档案不全，有些凭证、账簿、报表没有及时分类归档保留，一两年就遗失了。有的村会计辅导员把会计资料存放在家里，任期结束，自然丢失，造成一任会计一本帐，导致个别村在居民集居点线路工程施工合同丢失，后补订合同又不准确，致使工程承包人多领工程款1.7万元。

2　农村财务管理混乱原因

村级财务违纪现象产生的原因是多方面的，其主要原因：①财务管理重视不够。目前一些乡镇干部认为村级自治，村级财务实行“村账镇管”了，因此放松了对村级财务的监督管理，对群众反映财务方面的问题也没有认真去调查处理，及时纠正，结果导致村级财务管理问题不断，而且越积越多。②会计基础工作薄弱。目前村级会计基础工作差，原始凭证不规范，白条抵库现象严重，签字手续不全，自批自报、自买自报等现象时常存在。报表不齐。有的报表数字是根据上级下达的计划和任务倒算出来的，采取“统计加估计”的方式上报的，结果造成会计信息严重失真。③财务管理监督不严。目前“村账镇管”的工作由镇农经站负责，镇农经管站是最后也是最有效的一道审核关口。但由于农经管站人员难以对其经济事项实施全程监督，对票据的真实性难以把握，只要手续完备，票据合法有效，就要给予报销，很难发现是否有用合法票据虚列支出，套取资金的情况，镇财务管理职能严重弱化，不能起加强村级财务监督的作用。④村干部素质不高。个别村干部党性观点淡薄，缺乏为民服务意识，同时村干部普遍存在着“重生产、轻管理”的片面认识，对财务方面的政策、规章制度没有得到很好地贯彻落实。有些村干部不学习、不去熟悉财务法规和财务制度，则不按财务规章制度办事，也不听财会人员的意见和建议，造成财务管理新老问题不断。加上民主监督措施不力，村民理财小组缺乏行之有效的监督、使监督流于形式。

3　解决问题的建议

农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、建设发展的需要。全面加强农村村级财务管理措施，完善村级财务管理办法，完善村级财务管理、财务审计、监督、民主理财制度在当前是刻不容缓。

①健立健全的财务管理制度。根据各地实际情况，结合财经法规，制订一些便于操作，切实可行的细则，集体资产管理制度，财务人员岗位制度，民主理财监督制度，财务收支预决算制度，现金管理制度等来进行完善细化，使财务制度在执行中具体化。②建立村级会计辅导员人事档案管理制度。对村级辅导员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均作出明确规定，不经镇主管部门批准，不得任意调换辅导员。对村辅导员进行全面清查，建立人员档案管理网络，以便统一管理。③进一步完善村级民主理财制度。村级财务收支决定权在全体村民，只有村民最了解村级经济情况，每个村应该充分民主理财小组的作用，应调动他们的积极性，发挥其职能，代表全体村民对本村集体财务活动进行民主监督。同时严格执行财务公开制度，每月定期在村部的财务“公开栏”向村民公布当月的各项收入和支出情况，公开的内容要全面、村务公开不能留有后门，要及时解答群众提出的问题，接受村民监督。④建立村级财务定期监督制度。建立一套完整的监督机制，强化内部约束和外部监控制度。镇财政和农经及内审部门应组织相关人员定期或不定期进行检查，评比、考核，点评、不断加大监管力度，力争把一些违规现象控制在萌芽状态，使村级财务管理得到进一步规范，切实规范村账镇管。⑤建立村干离任审计制度。随着市场经济的发展，为严肃财经法纪，规范财经秩序，促进廉政、勤政建设，建立村干离任审计制度，工作调动必审，任届期满离任必审。对村干部任期内各项工作客观公证的进行评价。增加村干任期内工作的透明度，增强村干工作的积极性和责任心。⑥建立工程项目招投标制度。工程项目的实施要做到公开透明。村级工程规模虽小，但事关村民切身利益，为确保村级工程项目招投标规范运作，各村要成立了招投标领导小组，由镇纪委和农经技术人员组成招标小组对工程的各个环节进行全程跟踪监管，严把“标前”、“标中”、“标后”三道关，做到标前把关、标中规范、标后严管，把惠农工程做成群众放心的工程。⑦建立建全相关资产处置制度。为加强村级集体资产管理，防止村级集体资产流失，规范村级集体资产处置行为，村级集体资产处置应遵循公开、公正、公平和合法的原则。处置村级集体资产，要依法签订书面合同，合同必须办理公证、鉴证手续，严禁“口头协议”。并同时报农经站备案，村级集体资产处置结果，按村务公开的要求张榜公布，接受群众的监督。对违反规定处置村级集体资产的责任人和对村级集体资产处置失监失管的单位和个人要坚决追究责任。⑧严肃财经纪律，强化责任追究制度。加大违纪违规现象的惩罚力度，做到行政手段与经济手段并举；严厉查处虚报冒领、挤占挪用等违纪违法问题。对因工作失职、把关不严，致使村级财务管理混乱、出现严重问题的，追究相关责任人员的责任。

参考文献：

[1]颜廷君，杨宁宁.浅议农村财务管理规范化建设[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（02）.

[2]郦琴.当前农村基层财务管理的现状与改进[J].改革与开放，2011（22）.

第3篇

关键词：财务管理 问题 建议

中图分类号：F234.3

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2013）07-151-02

人民银行财务管理实行独立的财务预算管理体制。近几年，人民银行财务管理方法进行了一系列改进，先后多次修改、调整财务支出会计科目核算内容，全面实施了部门预算管理，推行了财权与事权相分离的管理体制，县支行实行财务送审制等，对于防止浪费，杜绝腐败，提高资金使用效益，加强人民银行的财务预算管理起到了积极的促进作用。但从实践来看，仍存在一定问题，亟待解决。

一、基层人民银行财务管理中存在的问题

1.部门预算编制质量偏低。由于人民银行预算管理制度体系中缺乏有关预算编制范畴的办法、规程，编制各项费用支出预算没有明确的预算开支参照标准，预算受人为因素影响较大。经办人员大多未接受过预算编制的专门培训，不具备运用科学方法进行测算的素质，编制预算往往采用“增量预算”法，即以上年实际发生数为基数按比例调增或调减，随意性较强，与实现“零基预算”法的目标有一定差距。同时，出于自身利益考虑，在预算编制中不能做到实事求是，人为扩大预算支出数，形成了预算的盲目性、随意性，影响了编报预算的科学性、合理性，使费用指标核批与实际脱节，影响核批的准确性。据调查，自实行预算编制以来，县支行所编预算与上级行核批费用并无实质性联系，其主要原因就是预算编制无据可依，盲目性、随意性较大。

2.部门预算管理与实际执行不相适应。人员经费与项目支出等科目实行全账户核批费用指标，即对每个费用科目下的每个账户核定指标，各账户支出在下达的指标内据实列支，账户之间指标不得串用。但从预算执行情况看，一是费用支出中存在部分刚性支出，二是存在相当的无法事前预知的支出，三是上级行有关科室的各类物质、津贴性补助及临时支出项目，如服装费、发行库硬件建设、保卫设施等，对于此类支出难以按账户准确预测，故上级行核批的费用指标往往与实际情况不符，由于各基层行必须严格按照核批的全年费用指标执行，不能突破各账户指标限额，在实际发生额大于相应账户指标限额或剩余指标不够的情况下，往往采取挤占有节余账户指标数，或变通财务支出的实际内容开具变通发票方式处理或硬性调帐的作假行为，不但不利于全面、规范执行预算，影响了财务数据的真实性，更违背了国家的财经纪律和人民银行财务管理规定。

3.人员因素制约财务管理水平的提高。一是基层人行点多人广，人员素质参差不齐，对财务管理文件理解不一样，在具体业务操作中，同样业务出现许多不同的处理方法或不正确的处理方式，形成多样结果，如固定资产购置，用办公经费购买，在做业务时“改头换面”，造成财务信息失真。二是根据内控制度管理要求，岗位轮换财务人员变动后，各项财务政策连贯性执行较差。三是各支行财会管理人员独立性较差，客观制约了财务人员在财务核算监督中的作用。

4.会计科目设置需进一步完善。一是对于货币发行费等科目支出，未明确界定具体支出用途。二是人民银行职能调整后，增加了反洗钱和信贷征信两项工作职能，这是一项庞大的系统工程。开展这两项工作所投入的人力、物力、财力也非常巨大，且具有相当的不确定因素，而新调整后的财务预算会计科目中只是将“反洗钱业务宣传、培训费用”列入“反假货币经费”账户中核算，未将执行反洗钱和信贷征信职能的特殊支出单列入预算会计科目，一定程度上影响基层行履行新职能的主动性。三是新预算科目将“工会经费”，与一些零星的公用经费合并，放在“公用经费支出”的“其他”项核算，不利于工会经费核算的明晰性和准确性，也不便于与工会机构进行财务对账。四是新调整后的预算科目“人员经费支出”中“基本工资”、“津贴”、“奖金”三个费用账户是由原预算科目“工资”拆分所得，但相关文件并没有对拆分后三个项目的具体核算内容做出详细规定，不利于“基本工资”、“津贴”、“奖金”账户的准确核算。

5.财务分析预测质量不高。目前财务分析预测基本上由会计部门独自进行，受管理人员素质、知识结构、对全行事务的掌握程度等因素影响，造成分析预测的频度、深度和准确性都不能与实际开支需要相适应，一定程度上影响了上级行对财务管理的决策。

6.固定资产管理中存在的问题。基层支行职工宿舍大部分为单位筹资个人集资所建房屋，其价值全部纳入本单位固定资产管理，由于产权不明析，管理上形成了一系列不便，所带来的房屋维修费用多年来一直困扰着各级分支机构。由于费用紧张，缺乏相应的费用支出来源，不仅造成资产管理上的损失，而且也给职工生活造成诸多不便。

二、加强基层人民银行财务管理的建议

1.规范预算编制管理，提高财务人员素质。一是制定出台预算编制操作规程，对预算编制的内容、方法等作明确规定，形成一个指导性和操作性强的预算编制规范性文件。针对人民银行各项人员、公用、项目等科目下属账户性质，适时制定共性支出单位定额标准，根据经济发展、物价水平、地理位置、交通状况等综合因素确定预算等级，以利于基层行根据本机构人员、地区、级别、业务量等实际情况科学、合理测算预算支出，避免人为虚报现象发生。二是采取各种形式组织基层行财务人员开展财务制度、预算编制等内容的学习，如：开展专门培训、经验交流与观摩、互查等，使其熟练掌握财务制度内容、预算编制方法等，有效提升人民银行财务人员业务素质，实现在准确理解和界定各项费用支出账户核算范围基础上科学编报预算。

2.针对实际情况相应调整全账户核批费用指标方法。依据部门预算及有关资料，优化指标分配结构，防止串科目挤占费用。如对行政事业类支出科目中货币发行费、安全防卫费按账户合计数核批指标并控制支出。反假货币经费存在不可预测和不可控性，（下转第154页）（上接第151页）建议在严格监督审查前提下不实行指标管理，改为据实列支。从而，逐步向适应业务开展需要的科学有效、有保有压、综合兼顾的指标核批方法体系发展。

3.修改增设有关会计科目。反洗钱支出作为一项特殊支出，应从“反假货币经费”中分离出来，在项目支出中增设反洗钱会计科目和信贷征信会计科目，确保反洗钱与信贷征信工作的顺利开展；同时，建议在编制预算及核批费用时专门设置“不可预见事项支出”科目，专门提取一部分资金处理不可预见事项。

4.坚持“以人为本”，提高管理水平。一是要加强对财会人员培训，培养树立正确的会计职业道德，提高财会人员的政治业务素质，严格财务核算管理。二是要保持财会人员的相对稳定，确保各项财务制度落实的连贯性，减少财务工作操作差错。三是加强财务主管的相对独立性，提高其执行制度，落实制度的能力，建议实行财会主管委派制，使其真正发挥财务监督的作用。

5.努力提高财务分析质量，真正发挥基层支行财务分析的作用。财务主管部门领导和财务工作者要积极学习现代化的财务管理理念，及时了解、掌握各种财务信息，并进行深入细致的财务分析预测，通过分析预测及时为领导提供财务资金使用、需求变化以及增支因素等情况，同时结合本行工作开展情况，提出合理配置资金建议，做到“有保有压，松紧有度”，既缩减了不必要的开支，又保证了重点工作、重点业务工作开展有序进行。

6.严格费用支出情况的监督和控制。充分发挥人民银行会计、内审部门对财务工作的监督职能，开展日常及定期检查，检查可采取交叉互查的方法，防止问题内部消化，严肃纠正、查处财务违规违纪行为。日常会计监督应做到“保证重点，统筹兼顾，合理调配”，杜绝不同账户的资金相互挤占挪用的问题，并严格贯彻“艰苦奋斗，勤俭办行”的财务方针，采取有效措施，对有节约潜力、管理相对薄弱的财务支出，如对邮电费、会议费、差旅费、交通费、水电费等要加强管理，从严控制。切实落实行务公开和公开采购制度，公开和民主是最好的监督，要及时公开主要费用核批及支出情况，增强经费开支的透明度。这样，既可防止决策失误，又便于群众监督，有利于群策群力管好用好财务经费，确保资金使用的高效益。

7.及时解决固定资产管理中的突出问题。对职工集资宿舍用房的管理。应当根据国家有关房改政策，落实房改措施，以商用或福利建房的形式，出售给本单位职工个人，以明析产权关系，解决房屋大修等费用紧缺问题，并按固定资产管理办法将职工宿舍进行账务处理。

8.大力开展勤俭节约，健全完善财务管理制度。一是要加强教育，上下一致，齐抓共管。从我做起、从领导做起，牢固树立“勤俭办行”的思想，大力倡导和广泛开展“节约一滴水、一度电、一滴油、一张纸、一分钱”活动。提高全员节约意识。二是要完善制度，明确责任，规范操作，切实落实财事分离制度，强化管理，向管理要效益，达到明确职责、规范操作，堵塞管理漏洞，节约开支的目的。

参考文献：

1.中华人民共和国票据法

2.中华人民共和国反洗钱法

3.中国人民银行会计基本制度

4.中国人民银行太原中心支行财务管理办法

第4篇

一是预算内外收入解缴不及时，普遍存在着年底应缴款账面有余额，系当年未缴数；或者开票收钱不记账，次年元月再记账上缴。

二是负债数额比较大，存在向银行和个人借款，主要用于购置固定资产的问题。

三是各项收入水平低，通过审查收费情况发现收费远远达不到省物价局省财政厅2005年转发《国家发展改革委、财政部关于调整计量收费标准的通知》的收费标准，个别单位有些项目年收入只有几千元，有些企业每年应收4万多元，而实际收费不到2万元，有些收费规定应收5千元，而实际只收2千元。

四是各单位收入支出不均衡。全市质监系统在职人员2007年人均收入4.98万元，最高人均8.05万元，最低人均2.66万元。2007年收取行政性收费385.97万元，最高的收取145.68万元，最低的9.99万元；收取罚没收入119.07万元，最高63.68万元，最低0.35万元。

五是基层财务基础薄弱。有些基层单位人员少，财会人员都

不是专业人员，财务工作都是兼职，只能边学边干，因此财务核算工作不能按照规定做到日清月结，在一定程度上存在财务核算工作滞后现象。个别单位账面数字反映不真实，记载不完整，如账面未反映固定资产购置费、装修费等支出，使收入支出数不能真实反映财务收支状况。

以上问题存在的原因一是由于质监系统划归省直管时，基数核定比较低，省财政拨入的经费特别是职工工资未按照工资额全额拨付，有些列入自筹，公用经费的拨付按照完成收入数进行核拨，而各单位由于收入完成不均衡，收入完成好的单位，财政拨款数额就大，相应的支出数也就大，未拨付的工资用专项经费和公用经费发放，而收入完成不好的单位职工工资足额发放难以保证，使单位之间差距较大，影响了职工的工作积极性。

二是省财政拨款不及时，使各单位资金周转发生困难，导致坐支应缴专户款和向个人借款的问题存在。

三是质监部门各项收费和罚没收入的收缴是由下层层汇缴到省质监局再上缴财政，省质监局年底在完成当年任务的情况下，通知各地州市提前扎账，使当年应缴的收入退后到第二年收缴，影响了当年的收入完成情况。

四是国家发改委和财政部制定的计量收费标准过高，对西部不发达地区不相适应，企业和个人无力承担费用，收费单位只能降低标准收费，一方面影响了财政收入，另一方面由于收费弹性大，造成执法的随意性和自由裁量权的过大，存在人情收费或者其他问题。

五是由于质监部门经费比较紧张，搞基本建设和购置固定资产就要向银行贷款，或者和收费单位协调，资金由单位解决，收入支出都不记账，影响了会计核算的真实性。

针对以上存在的问题，我们建议：

一是质监部门虽然组建时间短,人员少、条件差，工作难度大，但应该克服各种困难，采取有力措施,加大执法力度，确保检验检测收费如数到位，上、下级之间应签订具有一定约束指标的责任书，并制定相应的奖惩办法，根据各单位完成任务的情况，进行奖勤罚懒。同时为保证财政收入的严肃性，要制定符合实际的收入任务，切实做到收入应收尽收，不能进行人为调整。

二是应进一步采取措施,加快职工培训步伐,要利用多种渠道多种形式,加强基层会计人员的培训和管理，以尽快提高财会人员的业务素质。督促基层单位加强会计核算，如实反映经济业务。

第5篇

【摘要】近几年来，各级政府财政收入不断增加，支出规模逐年扩大，但随之而来的，是财政资金使用效益低下问题日益突出。随着财政改革的不断深入，行政事业单位目前的财务管理存在许多不容忽视的问题，针对存在的主要问题，提高出了几点改进的建议。

【关键词】财务管理 行政单位 建议

近年来，随着财政改革的不断深入，行政事业单位财务管理的水平有了较大程度的提高。但是，通过实习体验以及对行政事业单位的观察发现，行政事业单位目前的财务管理较之以前虽然有了很大的改观，但是还存在许多不容忽视的问题，因此我们应该引起重视。

一、财务管理的概念

所谓财务管理是组织企业财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作。企业财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。

二、行政单位财务管理概述

行政单位财务管理是指行政单位按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定，有计划的筹集、分配和运用资金，对单位经济活动进行核算、财务监督与控制，以保证事业计划及任务的全面完成。近几年来，随着财政体制改革的不断深化，在确保机构正常运转的基础上，努力提高财政资金使用效益，降低政府行政成本。在新财政体制下，行政单位财务管理呈现出新的特点：一是财务管理的内容更加复杂；二是财务管理的方式更加多样化。

三、当前行政单位财务管理和内部控制工作中存在的主要题

（1）预算编制管理方面。一是预算编制方式简单，“零基预算”流于形式，且预算编制时间短，财务预算缺乏科学的依据；二是预算编制不够严谨，在项目支出的细化程度、基本支出定额制定的科学性等方面有待加强；三是预算管理意识不强，重预算，轻管理，只是资金使用效益不高；四是缺乏控制机制，在预算的执行过程中指出很少受到预算的约束。

（2）财务管理方面。一是在实际工作中，基于编制有限、人手紧张等原因，许多单位都有不合理、不合法的兼岗现象；有些经济事项的流程控制过于简单，而且部门预算的范围有限，尚未涵盖单位全部财务收支事项。二是部门预算不规范，经费相互挤占，费用支出无计划、无定额，或是有计划定额但流于形式。

（3）固定资产管理方面。一是一些行政单位对固定资产的存量及流量管理不严，固定资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面管理不规范，资产使用效率低，并造成国有资产流失。二是对于捐赠、无偿调入、盘盈盘亏等固定资产未能按规定入账。三是对资产使用管理的内部控制力度的不够，重购轻管现象比较普遍。如未形成定期财产检查制度，资产保管责任不明确等，易导致资产账实不符及资产流失。

（4）财务分析方面。一是普通缺乏适合本单位的财务分析制度。财务人员往往用会计报表和年终决算编报说明来代替行政代为的财务分析报告。有的行政单位的财务人员参与单位的管理和机会少，意识不强，财务分析能力及综合素质还有待进一步提高。二是财务人员在做财务分析时，只能根据已经发生的经济业务，从单纯的会计核算角度进行分析，不能从全局角度看待财务收支的合理性，因而作出的财务分析具有很大的主观性和片面性，找不准问题的要害，导致了财政部门和单位决策者不能全面了解单位财务运行状况。

四、加强行政事业单位财务管理的几点建议

为规范事业单位财务管理，强化会计核算和资产管理，提高资金使用效益，根据有关法律法规，结合审计实际，就如何加强事业单位财务管理工作，浅谈几点建议。

（1）强化部门预算。管理部门预算管理是行政事业单位财务管理的“重头戏”。一是强化职能部门监管。二是强化主管部门监管。三是强化单位内部监管。

（2）强化资产管理。首先，行政事业单位要克服重资金管理轻资产管理的倾向，破除重投入轻管理的观念，结合实际情况，制定完善适合本单位资产购置、使用、保管、处置等环节的管理制度；其次，要加强债权债务的管理，对各种借款必须进行清理，及时回收，坚决制止公款私借，暂付款项不得长期挂账，严禁利用暂存款隐藏收入；第三，财务部门要明确分工，分别对不同类别的资产加以管理，达到账账、账物相符，以实现资产管理与会计管理的有机结合。

（3）强化内部控制管理。内部控制作为管理现代化的必然产物。第一，要建立科学、合理的内部牵制制度。第二，要建立完善的内部稽核审计制度，规范凭证流转程序。

（4）充分认识财务分析的重要性。积极开展财务分析客观、真实的财务分析报告不但能够提高财政资金的使用效率，防止日常工作中的漏洞，对建立健全内部控制制度起到积极的作用，而且为新财政体制改革提供了重要的参考依据。建立相应的考评体系，提倡节约型机关建设，对一些项目经费、公用经费等从定性和定量两个方面进行分析，不断提高财务管理水平。

（5）严肃财经纪律。一是严格执行“收支两条线”管理。对于单位收取或取得的行政事业性收费、政府性基金以及罚没等非税收入，必须按规定全额上缴国库或财政专户，纳入综合财政预算管理；对于单位其他收入也要按照有关规定进行专户储存，不能隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用；建立健全完善的财政票据印制、供应、保管、核销和销毁工作程序，防止坐支收费、罚没资金和设账外账。二是进一步加强单位资产管理。实行事业单位非经营性资产登记管理。对非经营性资产转为经营性资产的，应按有关规定办理报批手续，收入纳入单位预算管理。对有基本建设工程项目的，工程完成后应及时办理竣工决算。对资产处置、出租等形成的收益，要缴入财政专户或国库，纳入综合财政预算管理。三是严禁私设“小金库”。单位所有资金的收支活动必须纳入单位财务，并按照财务会计制度的要求进行会计记录。严禁将财政性资金或者其他公款以个人名义私存私放、设立帐外帐、“小金库”。严禁擅自开设单位银行帐户。四是严格执行政府采购。政府采购项目必须列入部门预算或专项资金预算，没有项目预算的，一律不准采购。凡是列入政府采购项目的，一律采取公开招标形式进行采购。如有特殊情况需采用其他采购方式的，必须事先报经财政主管部门批准。五是严格控制费用支出。严格控制招待费、小车费以及福利费等项支出。各项奖金、福利等支出必须有合理的资金渠道，并纳入部门预算。

参考文献：

第6篇

关键词：村级财务管理；存在的问题；意见和建议

加强和规范村级财务管理，健全民主理财制度，加大财务公开力度，不仅可以切实维护农民的权利，促进农村事务管理民主化，也能激发村民的工作热情，调动农民群众积极性，为社会主义新农村建设提供重要保障。但近年来，在农村还是时有发生一些财务管理方面的问题，引起一些矛盾纠纷，从而影响了农村社会稳定和经济发展，给和谐社会带来了多种不和谐因素。

一、存在的问题

1.村级资产管理需要进一步规范。在资金收缴和运用上，有的以费用支出直接冲抵承包款和租金或收支均不入帐，有的收取后，私自保管挪用，长期不报帐，导致集体资金的体外循环。村级土地、道路及集体资产的管理随意性比较大，应该履行手续上，合同要素不建全，条款不明，权利义务不平等、还有不符合法定要求。擅自出借或自借资金，导致债权款项无法收回。

2.专项资金管理和使用存在问题。部分村居委存在挪用土地补偿费和其他资金的情况，引发了各种村级矛盾。

3.是村级转移支付资金及惠农补贴资金拨付不到位，影响到村组的正常运转。

4.是村级财务管理规范化程度不够高。报帐不及时，造成白条支出现象较严重，更为严重的是招待费和工程款未开根据税务发票，而以收据或代办条直接支付，票据入帐手续不完备，有的甚至支出凭证后竟未任何附件。

5.是缺乏民主管理和监督。村务公开监督小组和民主理财小组人员虽然经村民大会选举产生，但由于种种原因造成部分人员文化素质不高，法制观念淡薄，责任意识不强，没有认真履行权利和义务。

二、村级财务中存在的问题提出几点意见和建议

1.对村干部和财会人员进行党性教育、法律知识、财经管理的培训，提高综合素质，懂得什么可以做、什么是不可以，怎样是合法，提高基层干部的守法、尊法、懂法意识，切实做到按章办事。对广大村民开展民主法律法规教育，把政策、有关制度交给群众，使其真正懂得村民具有哪些权力，如何依法行使发挥手中的权力，更进一步提高群众的参政意识。

2.加强提高财务人员的专业水平，因为当前农村财务管理人员都是村委选举的，没有经过培训，只会记记账，打打算盘，不能及时发运行中的问题，同时提供不了对策，最后出现断头账和年年培训村会计，年年有新会计要培训的现象。

3.防止资产的流失，保护集体资产的安全和完整，做好集体资产的登记工作，做到账实相符，且准确反映资产的使用及其变动情况。确定集体资产的归属，科学评估正确资产价值，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。做好这项工作，首先要建立集体经济组织的清产核资小组，对账上有可实际已经不存在的资产要按规定程序进行及时核销，正确掌握集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益，了解整个资产状况，根据本村或本社的资产进行彻底清查，对现有的资产进行产权界定以及评估明晰资产所有权，并且及时产权登记。然后，根据清产核资的结果及时准确无误地建立资产台账。

4.缺乏民主管理和监督，监督小组一般是由村民选举的，文化素质不高，责任心不强，法律意识淡薄。其实形同虚设，民主监督作用没有得到很好的发挥。因此要做到，一是坚持依法治村，加强法律教育，法规政策宣传的力度。二是建立管理制度强化约束机制。具体包括三盖章、四签字、五把关。每半年向村民公开财务的情况。

第7篇

一、村级财务管理存在的问题及现状

1.“村账镇管”制度流于形式，存在“代而不管”现象

“村账镇管”制度在国家颁布正式文件中的名称为“村级会计委托制度”。所谓“村账镇管”就是在尊重农民群众意愿和民利的基础上，把村级财务委托给乡镇统一核算和管理。这种方式切实提高了村级财务管理和核算水平，取得了一定的成效。但在实施中也暴露出一些问题：

（1）“村账村管”和“村账镇管”划分不清。有的乡镇虽然形式上实行了“村账镇管”，由乡镇经管站记账、资金由乡镇统一管理。但实际上，由于乡镇经管站心有余而力不足，只能由村会计记账，乡镇经管站的会计人员只是将会计信息录入农廉网，而且有的村账反映的数据与农廉网的数据不一致，未能真正做到统一核算，使“村账镇管”流于形式。

（2）双重管理使权利义务不明确。“村账镇管”模式中，乡镇政府、村干部均享有管理的权利和义务，多头管理则容易形成管理盲区。乡镇政府认为钱不是自己花的，只是代个账而已，出了问题村负责。村干部则认为钱花在哪里政府都知道，账也是经管站代做的，出了问题政府担着，结果使村账成了“两不管”账。

（3）会计监督执行不到位。首先，乡镇对村级财务的监督不到位。按照规定乡镇经管站、财政所应当对村级财务进行指导监督。实际上，经管站作为村级账务代账员既是裁判员，又是运动员，不可能做到自我约束。同时，由于部分乡镇代账员的会计水平低、责任心差，无法对票据的真实性、合法性、合规性、有效性进行识别，所以更谈不上对村级财务进行有效的监管。其次，未能充分发挥村会计的监督职责。由于大多数村会计学历偏低，并非科班出身，业务能力较低，常常受制于村干部的牵制，会计的监督职责不能够充分发挥出来。

2.村级财会人员素质低，会计基础薄弱

村级财务人员素质的高低直接影响着财务工作的质量，会计法规定，从事会计工作必须持有会计从业资格证。从目前情况来看，绝大多数村级财务人员都未经过系统的专业学习，有的只能做到“记记账、打打算盘”，有的甚至连最基础的会计知识都不懂，仅仅记个流水账，更不用说发现和提供经济运行和财务管理存在的问题。

3.会计资料不完整，会计核算不规范

村级财务的会计核算与财务管理应当严格按照相关法规制度要求，严格设置会计账薄、及时填制会计凭证，规范登记总账与明细账，按规定及时、全面、真实地编制会计报表。然而实际上，部分村只设置收入、支出科目，所有收入都记入“其他收入”，支出记入“其他支出”，没按规定设置总分类账、明细账、银行存款和现金日记账，更没有设置往来款明细账，由于会计核算混乱，账实不符、账账不符、账证不符现象仍然普遍存在，无法对村级财务进行有效的管理与监督。

二、规范村级财务管理，严肃财经纪律的建议

1.完善村级财务管理制度，提升管理水平

财务制度是进行财务管理的基础。乡镇必须严格执行新的《村集体经济组织会计制度》，并结合各村的实际，建立健全切实可行的村级财务管理制度，例如：现金管理制度、支出审批制度和财务公开制度、债权债务管理制度、票据管理制度、财务公开制度等等。同时，要建立健全财务工作流程，所有财务事项都要严格按照工作要求进行账务处理。发生经济业务要取得有效的原始凭证，经办人在原始凭证上注明用途并签名，经村集体经济组织负责人审批同意并签字，交由村民主理财小组审核，对符合财务制度规定的单据加盖民主理财专用章，由村会计到乡镇经管站报账，乡镇代账员按有关规定对原始凭证进行审核后进行会计账务处理，做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理。

2.加大监管力度，强化问责机制

审计监督是规范财务管理必不可少的重要措施，要建立审计监督体系，加大监督力度，严肃财经纪律。一是加强日常监督检查。由乡镇财政所和经管站牵头，抽调专门人员，对村级账务进行定期审计检查。二是广泛开展村级经济责任审计。在对村进行科学分类的基础上，有计划有步骤的开展村级领导干部任中和离任审计。经济强村、重点村、难点村由县农经办负责组织审计，普通村由乡镇政府组织审计。通过审计，对村干部的履职情况、工作业绩进行客观公正的评价，为村“两委”换届选举提供切实可靠的依据。三是实施专项审计。各级部门根据各自的工作职责和工作权限，加大对涉农、惠农等专项资金的审计力度，加大纪委检察的办案力度，确保资金能够专款专用，切实发挥专项资金的使用效益，全力维护广大农民的根本利益。四是强化责任追究。将各级的检查结果{入村干部的管理档案，作为村主要领导干部免职、辞职、换届考核等的参考依据，并由乡镇政府负责督促整改，村民理财小组负责监督整改，村两委则负责整改落实。对审计出来的违法乱纪问题，要依法依纪作出处理。

3.提高村级财务人员整体素质，稳定会计队伍

第8篇

关键词：企业；财务管理；问题；建议

一、现代企业面临的财务管理瓶颈

（一）缺乏现代财务管理意识

当前，企业财务管理理论和实践随着社会市场经济的发展而进步，不少企业的发展模式仍为所有权和经营权统一，这不仅阻碍了企业财务管理的发展，更限制了企业的创新。大多数企业的会计工作人局限于财务会计，而传统的财务会计工作程序较为单一，工作行为也容易受上级领导控制，会计人员综合素质偏低，不能接受现代财务管理知识，更不能发挥财务管理的真正作用，为企业发展提供强有力的会计信息及相关财务问题的解决办法。

（二）财务管理制度有待完善

企业的财务管理制度不完善会导致单位财务工作的原始凭证、计量验收管理、资金收支、企业成本核算等方面没有严格的制度规定，这会导致企业无法应对未知的财务危机。企业的审计部门和财务部门没有将责任以制度规定完全划分，时常出现的“人情审计”会破坏企业会计信息的真实性，为管理层提供的财务信息不准确，将会影响管理层的经营决策。

（三）财务管理监督管理不到位

完善的财务管理制度若没有监督管理工作全程监控，同样难以发挥企业财务管理的真正效用。当前企业财务管理的监督管理工作不到位，主要分为以下三点：一是财务管理的前期工作监管不力，企业财务管理专业人员在编制企业财务计划时，对市场前程、销售收入、成本费用、资金使用等方面预测不准确，导致企业财务计划偏离企业正常发展，而若财务管理工作的监管没有执行到位，更加重了企业经营风险；二是财务管理实施中的监管工作落实不到位，就很难发现企业在资金管理、企业成本管理、企业内部控制管理等财务管理工作中的差错弊端；三是忽略财务管理后期监督管理就很难发现财务管理工作的偏差源头。财务管理监管形同虚设，造成企业的资产严重流失，利益受到巨大损害。

（四）财务风险意识淡薄

财务工作在经济发展中的地位和作用越来越重要，当前企业财务管理人员对财务风险的客观性认识不足。财务风险是客观存在的，只要发生经济活动，就必然产生财务风险。然而在现实工作中，许多企业的财务管理人员缺乏风险意识，会导致企业不能全面预测企业风险，更不能及时应对发生的财务风险，从而使企业在竞争激烈的市场中失去竞争优势。

二、企业财务管理中存在的问题提出相关解决建议

（一）引进现代财务管理意识

首先在企业管理层领导应加强对财务管理的重视度，在企业内部管理工作中强调财务管理工作的重要性，引进先进财务管理人才，加强现代财务管理知识的学习及培训。在财务管理工作中应合理分配财会部门、人员，全面提高单位的物资、人力资源利用率。在加强对财务会计人员综合素质提高的同时，应加强管理会计工作的投资建设，才能全面提高企业财务管理工作效率，注重单位财会人员职业道德培养。

（二）完善企业财务管理制度

财务管理制度的完善需要从企业自身业务情况出发，应在原有的基础上逐步完善企业财务管理制度。一是从财务管理基础工作入手，对企业资金收支、原材料的收发计量和原始凭证的填制、成本核算、企I内部控制管理等形成制度，让全员参与企业的财务管理工作。二是实行岗位责任制，将企业各部门之间的权责划分清楚，建立健全企业奖惩制度，明确各个岗位的职责，并对各自承担的财务管理基础工作负责，要求人人遵守。三是加强财务管理的监督工作，通过定期和不定期的对财务管理制度的核查，能够有效督促企业各责任部门及责任人的经济活动，促进企业各项活动的合法化，管理行为的科学化。企业应加强对财务管理工作全过程的监督管理工作，提高企业管理整体水平。

（三）实施全面预算管理工作

企业实行预算管理是信息社会对企业财务管理的必然要求，是企业最终达到一流业绩的重要手段之一。市场风云变幻，能否及时把握信息，抓住机遇是企业驾驭市场的关键。现代企业的全面预算管理的重点是业务预算和财务预算。业务预算中重点做好销售预算、生产预算、直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算、销售费用预算、管理费用预算等。财务预算主要做好现金预算、资本预算、筹资预算、预计资产负债表、预计现金流量表等。在全面预算过程中，要重视业务预算，没有业务预算及具体业务部门的介入，预算就可能是财务部门“编制”的预算，它起不到应用于全员、全方位、全过程中的财务管理作用。

（四）提高企业财务风险意识

企业应树立正确的财务风险意识，要成立董事会直接领导的风险管理委员会，负责监控企业管理人员的管理运作情况，对企业重大风险管理事项进行集体决策，制定企业风险管理制度。另外还要成立独立的风险控制和稽核部门，接受风险管理委员会的领导，结合企业各业务和管理环节进行独立的风险控制和内部稽核；提高财务人员风险意识。财务人员应利用专业知识和企业自身情况准确找出企业财务风险的关键控制点，建立财务预警风险管理系统，同时针对企业专项业务和涉及重大资金项目进行重点跟踪管理。企业财务管理人员要将风险防范及时贯穿于财务管理工作的始终，合理利用财务风险防范措施，规避企业财务风险或将发生的财务风险，将企业的损失程度降到最低。同时对企业高层管理人员定期及财务人员进行风险意识培训，努力提高财务人员的风险意识，将企业的风险管理措施贯彻于整个企业财务管理活动。

（五）加强财务管理制度执行情况的检查及修订

随着现代企业的发展，财务管理制度也会随着社会的进步越来越走向财务管理现代化，定期或不定期的对财务管理制度进行清理，对不适应企业发展的财务管理制度及时进行修订，让企业财务管理跟上时代的步伐，充分发挥财务管理的作用，将企业风险控制在萌芽状态，从而提高企业经济效益。

第9篇

一、ERP环境下财务控制存在的问题

（一）忽视高级财务管理人员在企业财务控制中的重要地位 企业传统的财务控制主体是公司董事会。以董事会为中心建立的公司治理结构，决定了其对公司财务的强大约束力和控制力，财务决策与控制由董事会全方位负责。在ERP环境下，多由CFO、总会计师、财务总监根据系统汇总的信息直接参与企业财务预测和决策的实施，因而，不能忽视他们在财务控制中的重要地位。

（二）未及时发现并纠正实施过程中存在的偏差 企业财务控制分为事前控制、事中控制和事后控制。事前财务控制表现为资金预算控制。事中财务控制表现为对财务预算实施的控制。事后财务控制表现为对预算执行结果进行评价。从一定意义上说，财务预测、财务决策是为财务控制指明方向、提供依据和规划措施。在实践中，大多数企业是通过事后控制的方式来指导当前的活动，即通过报表的最终结果来进行下一阶段的财务决策，从而会导致企业的财务决策无法随着信息的变化而变化，出现滞后性。

（三）无法实现企业内部、企业之间的业务协同 企业财务控制的客体首先是人以及由此形成的内部财务关系，其次是关联企业间的信息资源。企业内部各业务部门的协同关系主要表现为财务与经营业务的协同，财务与管理业务的协同，经营业务与管理业务的协同等。关联企业的协同关系主要表现供应链上下游企业间的协同，包括财务协同、生产协同、仓储协同、供需协同、运输协同等。企业内部各部门之间、各分支机构之间、企业与其经销商、供应商、制造商等在生产、采购、销售、仓储、运输等营业活动过程中随时随地会产生各种财务信息。如果没有网络技术的支持，信息就无法迅速传递、有效处理，不利于企业展开决策。

二、ERP系统为财务控制有效实施提供有利环境

（一）提供了更全面、及时的信息 传统的企业经营管理仅限于企业内部的产、供、销活动，所产生的信息量及获取的资源是有限的。而ERP系统的实施能够把关联企业提供的供需信息、制造资源与企业内部生产活动进行有机整合，也能够集成使用企业内部的采购、生产、库存、成本核算等业务管理系统，由此从根本上实现了内外部供应链的整体统一。这不仅扩大了企业经营活动所涉及的内容、产生的信息量及获取的资源，更要求有效管理供应链上的各个环节。

（二）扩展了财务控制的对象 财务控制对象是企业的资金运动及有关的经营管理活动。传统企业经营管理侧重于资金、存货、设备等各种具有实物形态的资产，ERP系统实施后，信息、人才、知识产权、企业价值等无形资产更多地融入企业业务中，在企业总资产中所占比例也大大提高，成为企业价值创造的关键驱动因素。因此，与无形资产相关的业务也成为财务控制的重要对象。

（三）改变了财务控制的方式 ERP系统的实施对企业的业务流程、信息管理产生了重大影响，也改变了财务控制的方式。

（1）新环境下的事前控制、事中控制取代了传统的事后控制。传统的事后财务控制依赖每月编制的会计报表和报表分析报告，企业无法及时进行决策。ERP环境下，系统在提供基本会计报表基础上，还能提供多种可以满足企业个性化需求和随时可以查询的管理性报表，并提供易于使用的财务分析模块，更全面地为企业提供提供财务管理信息。此外，财务管理系统将信息流、资金流和物流高度整合，实现财务信息的及时化处理，保证了会计信息的相关性、可靠性，保障了会计信息的质量。

（2）新环境下的复杂的集成控制取代了传统的简单控制。传统管理观念认为，企业业务都是单一的、孤立的，其对信息的需求也是有限的、片面的，传统的简单控制可以满足企业对于信息的需求。而知识经济的到来和信息技术的发展，使得信息大量产生和涌入企业。ERP系统可以覆盖企业全部的管理信息，随着其实施和完善，通过信息在不同模块间的传递，企业各项经营活动产生的财务信息都能及时获得反馈，使原有的单一业务成为集成业务，也对财务控制提出了更高的要求。

（四）改变了企业资金管理模式 在现实情况下，由于信息传递不及时，管理者无法及时做出有效决策，导致很多企业因资金周转不灵发生财务危机。ERP环境下，企业管理者可以利用资金管理模块的随时自动生成现金流量表的功能和总账模块的实时银行对账的功能对企业的资金使用情况进行详细了解，以便随时掌握资金使用情况，评价资金使用的合理程度，实现资金的合理配置。同时，通过资金管理模块的资金预测功能的运用，促使企业保持合理的中短期资金流量，保证企业正常运作。

三、ERP环境下财务控制有效实施的建议

（一）优化财务机构设置 ERP系统是建立在先进的管理思想之上，能有效地组织、计划和实施人、财、物等管理资源信息系统。由于国内对管理信息系统研究和探讨起步较晚，虽然很多企业已经实施ERP系统，但并没有给企业带来预期的效果。很多企业对于财务管理模块的使用仅停留在会计核算方面，没有充分认识到信息整合对于财务管理的重要性。因此，要实现财务机构的职能由核算转为管理，使得财务管理人员更多的参与管理，要求企业适时调整财务机构的内部设置，增加高素质管理人才。

（二）重组业务流程 业务流程重组是基于信息技术、更好地满足顾客需要服务的、系统化的企业组织工作流程及相关活动，它为企业经营管理提出了全新的管理理念和方法。其核心是彻底重新设计企业组织形式和作业过程，加强成本控制，提高企业资源使用效果。财务控制活动是按照业务环节进行的，这要求企业在财务控制的设计中首先熟悉企业业务流程和信息流程及其相互联系，确定风险的重要程度，其次根据业务流程和信息流程制定规则和程序，制定关键控制点并设定控制程序，将其嵌入到信息系统中形成业务活动和信息处理相结合的财务控制系统，以期获得较好的财务控制效果。因此，企业应借助ERP等系统来促进业务流程的优化，提高业务流程的效率，并进而提高财务控制绩效。

（三）强化作业基础预算 ERP环境下的预算控制从战略和顾客需求出发，以作业和成本动因为基础，通过对上期经营进行作业分析，预测计划期生产、销售产品或劳务的需求量，从而预测相应的作业需求量，在此基础上预测资源的需求量，并与企业目前的资源供应量进行比较，使资源配置更加客观。在具体实施中，首先要找出每一作业环节结果和资源投入的关系，从中发现低效和浪费的环节，重新制定合理的工作流程，确定资源的有效分配，并在此基础上确定合理的预算目标。这些都要求财务人员的密切参与和配合，充分发挥ERP系统信息整合、信息共享的作用。

（四）加强信息控制 主要包括：（1）加强信息准确性控制。ERP系统具有内在集成性，某一环节的错误信息将可能造成一系列的错误。企业实施ERP后，信息量是相当巨大的，这需要管理层能够从海量数据中迅速挖掘到企业所需要的正确信息，通过对数据的录入、加工、处理的过程，最终形成有用信息，为管理层生产、经营、管理提供决策支持。（2）加强信息及时性控制。ERP系统能实现数据的实时采集，及时处理并生成信息。通过不同子系统之间的数据接口实现信息的实时传递，使得会计核算和财务管理的实时性大为增强，实时反映了企业的偿债能力、获利能力和营运状况，为管理者的决策提供及时准确的信息。（3）加强信息相关性控制。信息对于企业管理者是否是有效的，取决于信息和企业经济决策是否相吻合。在ERP系统中，财务管理系统不仅反映货币计量信息，还反映非货币信息，并强调信息与信息之间、信息与决策之间的相关性，以使得管理者做出有效的决策并最终达到提高企业经营效率的目的。

（五）构建绩效评价体系，实施新的绩效评价方法 绩效评价作为一种价值判断的手段，通过科学的方法，运用特定的标准，对企业已发生的经济活动进行全面、准确、及时的衡量，为采取有效的管理措施指明方向，实现生产经营目的。传统的绩效评价方法是对企业经营活动的最终结果进行财务衡量，忽视了对经营质量、资本成本、企业经济利益相关者报酬、企业的社会经济效益的考核，不利于企业战略的实施。而ERP系统强调以财务管理为中心的企业绩效评价，不仅重视经济效益，还要兼顾社会效益。因此，评价时应以项目管理为核心，将项目作为成本中心、利润中心进行考核，对项目进行预测、控制和分析，此外，可以把企业的战略目标划分为各个部门的子目标，进而继续细分形成指导管理者行为的绩效指标和目标。

第10篇

随着我国社会经济的发展，小微企业在社会中的地位越来越重要。但是，很多小微企业都不注重内部控制的提升，在外部生存环境艰难的情况下，内部条件也没有很好地进行提升，大大阻碍了企业发展的步伐。笔者发现，小微企业在财务控制方面存在着如下问题。

一、小微企业财务控制存在的问题

1.部门机构设置中存在的问题

笔者通过抽样调查和实地调研后发现，小微企业大部分是家族性的企业，其规模较小、结构简单，许多企业为了节省开支，没有设置专门的财务机构，或者虽然设置了专门的财务机构，但是岗位职责不清、不相容岗位没有分离、出现一人兼任多个岗位的现象。

笔者有效调查了70家企业，其中单设财务部门的企业有40家，占到了调查总数的57%，另外30家企业没有单设财务部门，约占调查样本的43%。在这40家单独设置财务部门的企业中，有22家企业设有专职会计，约占样本总数的31%，另外18家企业是聘请的兼职会计，占到了26%的比例；对于没有单独设置财务部门的小微企业，其财务人员一般是由单位的其他人员兼任的，或者只外聘了一个会计到月末帮企业做下账。笔者在对这一部分小微企业进行实地调研时发现，这些兼任财务人员的员工一般都与企业业主有着密切的关系，例如夫妻关系、兄弟关系等等。小微企业的业主对资金的安全有着很大的警惕性，好像只有使用自家人管钱才能够放心，所以在对财务工作人员的使用上存在着任人唯亲的现象。

另外这70家企业中，有28家企业会计与出纳是分别设置的，由不同人员担任，占40%，另外60%的企业没有分设会计与出纳岗位。我们都知道，“出纳管钱不管账，会计管账不管钱”，可是我们从调查结果中可以看出，相当一部分的小微企业连最基本的钱账分管都做不到，这样的话，很容易造成企业财产物资和账簿管理混乱，企业中也容易出现浑水摸鱼、贪污盗窃行为，严重地损害了企业的利益。

2.财务人员素质情况

笔者在调查中发现，小微企业普遍存在着财务人员知识水平不够，素质偏低的现象。笔者调查的70个企业中，财务人员学历是大专及以上的只有30家，另外35家企业的财务人员要么是中专学历，要么是参加会计速成班，甚至有些是自学成才。另外国家明确规定，会计从业人员必须取得会计从业资格证书才能上岗，但是好多企业的财务人员并没有取得会计从业资格证，这一部分企业有9家。笔者在调查中还发现，只有18家企业的财务人员取得了一定的会计职称资格，仅占26%，其中，初级资格的有14家，中级资格的有4家。由以上调查统计结果我们可以看出，小微企业财务人员的业务水平较低，工作能力较差，在这种情况下，企业的财务报表就不能正确地反映企业的生产经营情况和财务状况，难以为业主提供有用的会计信息，影响企业做出正确的决策。

3.企业制度建设情况调查

大部分小微企业没有建立健全财务控制制度，会计账务处理不够规范。在调查的70家企业中，只有12家企业表示自己有完善的财务控制制度，这一部分只占到了调查样本的17%，另外83%的企业表示没有建立财务控制制度，甚至根不不理解财务控制是怎么一回事、为什么要进行财务控制。另外，92%（65家）的企业表示自己的账务处理是规范的，但是笔者在实地调研中发现，大部分的小微企业账务处理都存在着这样那样的问题，例如公私账目不分，原始凭证、记账凭证以及会计科目的填写、使用不够规范等。再就是，财政部已经于2011年印发了《小企业会计准则》，该准则于2013年1月1日起实施，但是被调查的小微企业大部分都不知道这一新准则，他们执行的是2004年财政部的《小企业会计制度》或者是2006年的《企业会计准则》，有的企业是两种准则混合使用，甚至有些企业自行“研发”了只适合自己的账务处理方法。

二、小微企业在财务控制方面的提升

1.完善企业的财务机构的设置，合理的进行岗位设置并实行岗位轮换制

小微企业的负责人应该根据企业的实际业务情况决定会计机构的设置。对于符合条件的企业，应根根据实际业务的需要设置会计机构或者是在其他有关的机构中设置专职的财务工作人员并且任命合适的人员的担任会计主管；不具备单独设置会计机构条件的企业，应当委托具有条件的中介机构记账。另外，小微企业应该根据自身的实际情况实行岗位轮换制度，对于一个企业来说，岗位轮换制度可以低成本、低风险的为企业培养出一批复合型的优秀人才。

2.注重财会人员专业素质的提高，加强财务人员的继续教育工作

我国小微企业普遍存在着财务工作人员专业素质偏低的问题，怎样提高财务人员的素质，成了当前小微企业急需解决的问题。

首先企业应该对本单位的财会人员进行职业理想教育和工作态度教育。作为一名财会人员，热爱本职工作是干好本职工作的前提，同时工作态度也是正确履行岗位职责以及义务的基础。其次企业应该加强对员工的业务知识培新，努力提高员工的业务素质和财务管理的水平。财会人员应该积极参与各种专业培训，同时要按照国家法律的规定积极接受继续教育，自觉学习各种专业知识，树立“活到老，学到老”的理念，提升自身的综合能力以及素质。

3.强化企业管理者的财务控制意识，建立健全企业财务控制制度

第11篇

关键词：科研事业单位；财务管理；科研经费

一、问题的提出

在我国的社会组织中，事业单位是一个重要的组成部分，一般是以国家机关或者其他以国有资产承办的机构，承担着科教文卫等诸多方面社会服务的功能。其中，科研事业单位是国家科学技术事业的主要实施机构。改革开放以来，在国家“科学技术是第一生产力”和“科教兴国”的政策的支持下，政府财政对科研经费的投入很大，社会对于科研成果的研究和产出重视的同时，一个新的问题出现在我们面前――科研经费如何管理？或者说，如何更加有效地使用科研经费？对于科研经费的使用，就涉及到科研事业单位的财务管理问题了。当前科研事业单位对于经费的使用，或者说在财务管理方面，尽管也建立了相关的一些制度，形成了一些相对完整的财务流程，取得了一定的成绩，但是，也存在着不少的问题。本文将对这些问题进行详细地分析，并提出相应的对策，希望能够对科研事业单位的财务管理工作提供一定的帮助。

二、目前科研事业单位财务管理方面存在的问题

1、资金使用方面。主要是对于科研经费的使用过于分散，重点不突出。一般项目获得的经费从几千元到几万元不等，许多可有可无的项目混杂其中。这样的一个后果就是往往有真正重要的大的科研项目的时机出现时，单位无法及时投入大量的经费支持，使结果达不到预想的效果。这种经费的分散使用可能在某种程度上照顾到了大多数的项目，但忽视了重点突出，忽视了大型项目产生的巨大效益和影响力对科研事业的推动作用。

2、经费管理方面。这方面主要体现在科研经费的使用上，不能将经费专款专用，诸多单位的日常开销、福利报酬、接待费用等等都可以将本来作为专项资金划拨的经费挪作他用。在许多单位，以虚假发票等套取科研经费现象已经普遍存在，见怪不怪了。只要单位财务负责人、具体项目负责人同意，经费具体做什么，怎么做，无人过问，根本没有一套规范的制度来监管。近年来，有关部门查处的侵占、挪用科研经费的事例已经很多。这说明我们在科研经费使用的具体制度上、使用的监管措施上和最后的复核上都存在着很大的漏洞。

3、与业务部门的联系方面。主要是财务部门与其他业务部门的沟通上，还存在着很大的问题。信息不对称，信息不通畅的现象比比皆是。不加强与业务部门的沟通和联系，没有业务部门的支持，财务部门是不可能详细把握资金的使用状态和程度，无法对经费进行整体的规划和筹措。一旦出现项目经费断档的情况，项目研究将受到极大的影响，对单位整体工作造成的损失显而易见，也容易因此造成部门之间的隔阂。

4、人员方面。主要是财务管理人员的整体素质不高，很多单位为了解决业务人员家属的工作，把财务、后勤等实际上专业性很强的部门当做了“养人”的地方，使很多非专业的人员进入了财务管理部门。在传统的财务管理工作中，单纯地记账和现金往来等业务的情况下表现还不十分明显。在如今越来越现代化的管理工作中，对财务管理专业性的要求越来越高，没有扎实的专业理论知识，不会使用现代化的专业软件、设备，就无法适应当前现代化的财务管理工作。所以，提高财务管理工作人员的综合素质将是提高财务管理工作水平的必然选择。

三、对科研事业单位财务管理方面的建议

1、形成现代化的财务管理理念。改变目前财务管理状况，提高财务管理水平，从根本上说，必须从管理者到全体工作人员中形成现代化的财务管理理念。只有从思想上认识到科研事业单位财务管理工作的重要性，才有可能采取切实有效的措施，学习并使用现代化的财务管理理念对工作进行指导。在具体工作中，以现代财务管理中的风险管理、知识产权管理和人力资源管理等理念开展工作，积极应对新形势下国家相关政策和市场需求对现代化的科研事业单位财务管理工作新要求。

2、建立现代化的财务沟通机制。与其他业务部门一起，总结过去存在的问题，建立起切实有效的沟通机制，形成良好的财务关系和财务环境，从而推动业务部门的工作开展。还要注意与银行、税务、工商、上级科研主管部门和财务主管部门的联系和沟通，及时掌握相关财务信息，从而协助单位主要管理者做好财务决策。

3、引进现代化的财务管理设备。要转变传统的工作模式，引进现代化的财务管理设备，彻底淘汰人工模式，大力推进电算化，增强财务管理工作的现代化水平。从硬件上，为工作人员创造良好的环境。要制定相关的管理制度，规范相关的财务流程，在具体工作中，必须严格按照制度的规定执行。

4、提高财务管理人员整体素质，建立起一支专业化的财务管理人才队伍。既要加强对现有工作人员的现代化工作理念、方法和专业技能的培训，也要在适当地时候，引进专业性的高水平财务管理人员。只有管理人员的素质提高了，财务管理工作的水平才能得到有效的提升。另外，还要实施财务管理人员的考核机制，对于无法适应现代化财务管理工作的人员坚决予以调离甚至解聘，要严格执行财务管理人员的持证上岗制度，提高财务管理队伍的专业化水平。

四、结语

综上所述，财务管理工作时科研事业单位工作有效开展的一个重要方面。如果处理不好，会极大的影响到科研工作的开展。没有资金的支持，任何的科研项目都不可能顺利的进行。目前我国科研事业单位的财务管理工作中还存在着许多的问题，根本的原因是有关科研事业单位的管理者们对财务管理工作重要性的认识还不够，缺乏现代化的财务管理理念，缺乏现代化的财务管理制度，缺乏专业性的财务管理人才。财务管理工作不仅仅是财务部门的事，更是单位全体成员的事，我们认为，只有提高所有人对财务管理工作重要性的认识，在各个部门的积极配合下，才能使目前的状况有所改善。（作者单位：沈阳师范大学国际商学院2009级学生）

参考文献：

[1] 王爱珍，冯玉玲.如何作好科研单位的财务管理工作[J].财税与会计，2002（11）

第12篇

关键词：科研事业单位；财务管理；科研经费

一、问题的提出

在我国的社会组织中，事业单位是一个重要的组成部分，一般是以国家机关或者其他以国有资产承办的机构，承担着科教文卫等诸多方面社会服务的功能。其中，科研事业单位是国家科学技术事业的主要实施机构。改革开放以来，在国家“科学技术是第一生产力”和“科教兴国”的政策的支持下，政府财政对科研经费的投入很大，社会对于科研成果的研究和产出重视的同时，一个新的问题出现在我们面前――科研经费如何管理？或者说，如何更加有效地使用科研经费？对于科研经费的使用，就涉及到科研事业单位的财务管理问题了。当前科研事业单位对于经费的使用，或者说在财务管理方面，尽管也建立了相关的一些制度，形成了一些相对完整的财务流程，取得了一定的成绩，但是，也存在着不少的问题。本文将对这些问题进行详细地分析，并提出相应的对策，希望能够对科研事业单位的财务管理工作提供一定的帮助。

二、目前科研事业单位财务管理方面存在的问题

1.资金使用方面

主要是对于科研经费的使用过于分散，重点不突出。一般项目获得的经费从几千元到几万元不等，许多可有可无的项目混杂其中。这样的一个后果就是往往有真正重要的大的科研项目的时机出现时，单位无法及时投入大量的经费支持，使结果达不到预想的效果。这种经费的分散使用可能在某种程度上照顾到了大多数的项目，但忽视了重点突出，忽视了大型项目产生的巨大效益和影响力对科研事业的推动作用。

2.经费管理方面

这方面主要体现在科研经费的使用上，不能将经费专款专用，诸多单位的日常开销、福利报酬、接待费用等等都可以将本来作为专项资金划拨的经费挪作他用。在许多单位，以虚假发票等套取科研经费现象已经普遍存在，见怪不怪了。只要单位财务负责人、具体项目负责人同意，经费具体做什么，怎么做，无人过问，根本没有一套规范的制度来监管。近年来，有关部门查处的侵占、挪用科研经费的事例已经很多。这说明我们在科研经费使用的具体制度上、使用的监管措施上和最后的复核上都存在着很大的漏洞。

3.与业务部门的联系方面

主要是财务部门与其他业务部门的沟通上，还存在着很大的问题。信息不对称，信息不通畅的现象比比皆是。不加强与业务部门的沟通和联系，没有业务部门的支持，财务部门是不可能详细把握资金的使用状态和程度，无法对经费进行整体的规划和筹措。一旦出现项目经费断档的情况，项目研究将受到极大的影响，对单位整体工作造成的损失显而易见，也容易因此造成部门之间的隔阂。

4.人员方面

主要是财务管理人员的整体素质不高，很多单位为了解决业务人员家属的工作，把财务、后勤等实际上专业性很强的部门当做了“养人”的地方，使很多非专业的人员进入了财务管理部门。在传统的财务管理工作中，单纯地记账和现金往来等业务的情况下表现还不十分明显。在如今越来越现代化的管理工作中，对财务管理专业性的要求越来越高，没有扎实的专业理论知识，不会使用现代化的专业软件、设备，就无法适应当前现代化的财务管理工作。所以，提高财务管理工作人员的综合素质将是提高财务管理工作水平的必然选择。

三、对科研事业单位财务管理方面的建议

1.形成现代化的财务管理理念

改变目前财务管理状况，提高财务管理水平，从根本上说，必须从管理者到全体工作人员中形成现代化的财务管理理念。只有从思想上认识到科研事业单位财务管理工作的重要性，才有可能采取切实有效的措施，学习并使用现代化的财务管理理念对工作进行指导。在具体工作中，以现代财务管理中的风险管理、知识产权管理和人力资源管理等理念开展工作，积极应对新形势下国家相关政策和市场需求对现代化的科研事业单位财务管理工作新要求。

2.建立现代化的财务沟通机制

与其他业务部门一起，总结过去存在的问题，建立起切实有效的沟通机制，形成良好的财务关系和财务环境，从而推动业务部门的工作开展。还要注意与银行、税务、工商、上级科研主管部门和财务主管部门的联系和沟通，及时掌握相关财务信息，从而协助单位主要管理者做好财务决策。

3.引进现代化的财务管理设备

要转变传统的工作模式，引进现代化的财务管理设备，彻底淘汰人工模式，大力推进电算化，增强财务管理工作的现代化水平。从硬件上，为工作人员创造良好的环境。要制定相关的管理制度，规范相关的财务流程，在具体工作中，必须严格按照制度的规定执行。

4.提高财务管理人员整体素质，建立起一支专业化的财务管理人才队伍

既要加强对现有工作人员的现代化工作理念、方法和专业技能的培训，也要在适当地时候，引进专业性的高水平财务管理人员。只有管理人员的素质提高了，财务管理工作的水平才能得到有效的提升。另外，还要实施财务管理人员的考核机制，对于无法适应现代化财务管理工作的人员坚决予以调离甚至解聘，要严格执行财务管理人员的持证上岗制度，提高财务管理队伍的专业化水平。

四、结语

综上所述，财务管理工作时科研事业单位工作有效开展的一个重要方面。如果处理不好，会极大的影响到科研工作的开展。没有资金的支持，任何的科研项目都不可能顺利的进行。目前我国科研事业单位的财务管理工作中还存在着许多的问题，根本的原因是有关科研事业单位的管理者们对财务管理工作重要性的认识还不够，缺乏现代化的财务管理理念，缺乏现代化的财务管理制度，缺乏专业性的财务管理人才。财务管理工作不仅仅是财务部门的事，更是单位全体成员的事，我们认为，只有提高所有人对财务管理工作重要性的认识，在各个部门的积极配合下，才能使目前的状况有所改善。

参考文献：

[1]王爱珍，冯玉玲.如何作好科研单位的财务管理工作[J].财税与会计，2002（11）

第13篇

[关键词]证券公司 财务管理 问题 改进建议

一、证券公司财务管理概述

我国证券公司是指依照我国《公司法》、《证券法》的规定,经国务院证券监督管理机构批准成立的从事证券经营业务的有限责任公司或股份有限公司。

证券公司财务管理是指承担着公司会计核算、财务管理、资金管理等众多职能,是证券公司价值管理的核心部门,是证券公司重要管理部门之一。证券公司财务管理总体目标是证券公司全部财务活动需要实现的最终目标,就是证券公司通过合理经营,在考虑资金的时间价值和风险报酬的情况下,不断增加企业的财富,使证券公司价值最大化,从而实现股东财富最大化,在现有的阶段,我国财务部门的管理职能没有完全发挥,还存在以下问题。

二、我国证券公司财务管理存在的问题

(一)证券公司财务部门组织机构太过简单、分散

目前,我国证券公司财务部门组织机构简单、分散,财务管理的管理权限集中。我国证券行业的发展迅猛,使得财务部门的组织机构也迅速扩大,已由最初的简单模式演变为现在的集权型模式,但在现有的模式下,证券公司的财务部门组织机构又显的过于分散,人员也多,成本高,加大了企业成本,不符合成本效益原则。

(二)融资渠道不畅,风险大

目前,我国的券商可以采用的短期融资方式包括银行同业拆借、国债回购、股票质押贷款,长期融资方式包括发行股票、发行债券、增资扩股。首先,在现有的融资渠道缺乏自我监管能力,不能给证券公司的经营及其客户带来效益,形成了较大的负面影响。其次,由于我国的证券市场发展规模与国外证券公司相比规模小、不发达,风险控制能力低,金融监管体系、法律政策环境不健全,使得证券公司融资渠道不畅,形成较大风险。例如,一些证券公司挪用客户资金、客户证券等,加大了证券公司的融资风险。

(三)对客户交易结算资金缺乏统一管理

客户交易结算资金是指投资者为进行证券的买卖而事先存放在证券公司所开设的资金专户中的资金。在我国证券公司现实的运作中,由于缺乏对客户交易结算资金的统一管理,没有完善的内部监管制度,证券公司经常发生挪用客户交易结算资金的情况,当挪用客户交易结算资金数额十分巨大时,证券公司有可能无法按时与登记结算公司进行资金清算,也就是说买进股票的人已经付出了钱,但卖出股票的人却收不到钱,加大了结算风险,阻碍了我国证券市场的发展。

(四)人员素质有待提高

证券公司的一切市场活动,总是通过公司内部人员的业务活动完成的。公司人员的基本素质,从根本上制约着公司在经济活动中的发展状态。一般而言,公司人员素质高,公司发展的潜力大,公司经营能力、盈利水平的改善能力强。目前,在我国证券公司,人员素质普遍较低,缺乏敬业精神,不能很好的为客户服务,缺乏有经验的财务管理人员,制约了财务管理在证券公司的价值管理作用。

(五)缺乏财务考核和激励机制

在我国现有的证券公司里,缺少科学的财务考核和激励机制,没有一个定量的考核标准,只是简单的根据市场行情来决定部门或员工的收入。行情好时,收入加大。反之,收入减少,甚至没有。与此同时,在行情好的时候,一个不努力的部门或者员工也会获得丰厚的资历,反之,行情不好时,一个部门或者员工再努力也得到应有的奖励,长此以往,将极大地挫伤广大员工的积极性,对公司的长期发展带来隐性但却是致命的伤害。

(六)证券公司财务报表分析、财务指标分析存在一定的局限性

证券公司对外报送的财务报告,是投资者进行公司财务分析所需要信息中最重要的也是最主要的来源。财务报表在反映证券公司财务状况时,存在着一定的局限性。会计处理方法限制了财务报表的信息质量,一些证券公司编制人员的素质,加上内部监管力度不利,使得财务报表不能真实的反映证券公司的真实信息,在一些程度上误导了投资者,加大了投资者投资风险,同时给证券公司带来了负面影响,阻碍了证券公司的发展。

三、我国证券公司财务管理的一些改进建议

(一)根据现阶段证券公司发展情况建立高效的财务部门组织机构

随着我国证券市场的快速发展,证券公司应根据现阶段发展情况建立高效的财务部门组织机构,特别是对财务管理过于集中权力进行必要修正,做好公司各项管理的分工与协调,保证企业战略实施的必要手段。根据现阶段证券公司的发展情况,采取循序渐进的原则,逐步建立一个高效的财务部门组织结构。

(二)借鉴国外证券市场融资方式

我国证券公司为了避免融资不畅,给企业带来的风险,应借鉴国外同行业先进的经验,从多方面拓宽融资业务。可以成立专门的证券金融公司,为证券公司提供大额长期资金贷款以及相应的短期资金,也可以为公众投资者提供认购证券所需的资金。这种专业的证券融资机制将给予我国的证券公司资金运用上的有力保障,提高券商的融资效率,也便于金融监管方面的风险管理。

(三)加强客户交易结算资金统一管理

证券公司客户交易结算资金管理应严格执行中国证券监督管理委员会的相关规定,建立健全客户交易结算资金管理制度,建立有效的资金管理内部控制制度。客户交易结算资金包括:客户为保证足额交收而存入的资金;出售有价证券所得到的所有款项(减去经纪佣金和其他正当费用);持有证券所获得的股息、现金股利、债券利息;上述资金获得的利息;以及证监会认定的其他资金。现阶段,由于政治、社会及证券公司自身等因素,给证券公司的融资带了一定的困难,一些证券公司经常挪用客户交易结算资金,给企业带来很多负面的影响,为了加强我国证券公司客户交易结算资金监管措施,必须实行客户交易资金第三方(银行)存管,从根本上杜绝证券公司挪用客户交易结算资金。

(四)提高人员专业素质

证券公司应重视人才,聘用人员要从以下几方面考虑:(1)敬业精神。恪守职责,积极进取,团结协作,是体现员工敬业精神的基本表现。(2)受教育程度。在证券市场变化多端、技术更新日益频繁的今天,只有文化素质好、技术水平高的公司员工,能迅速适应市场的变化,并不断吸收新技术,掌握经营管理的先进方法,提高公司的竞争地位。(3)相关经验的积累程度。在其他条件不变的情况下,公司人员对市场经济活动各个环节的了解、对影响生产经营活动相关因素的认识等方面经验的积累,在一定程度上影响着公司把握市场机会的能力以及应付突发事件的应变能力。

(五)加强成本意识,完善财务考核激励机制

高公司领导成本意识观念,不断提升整个公司的成本意识。制定合理的成本控制措施,严格制定预算成本,并进行硬性控制。给财务部门一定的管理权限,对于未经公司规定程序审批通过的费用开支,对超过预算成本的,财务部门不予列支。完善财务考核激励机制,强调财务管理的重要性。科学的财务考核和激励机制的建立,让每一个为公司发展做出贡献的员工得到公司的价值认可和分享公司发展的成果,并从而激发每一个员工的主观能动性,让其自觉地为公司的发展努力工作。

第14篇

关键词：行政事业单位；财务管理；问题；建议

Abstract: administrative institutions financial management, is the unit management is an important part of standard unit of economic activity and social economic order the important means. Strengthen administrative institutions of the financial management, improving administrative institutions financial management level, not only to the finance fund's safe and effective and providing an effective guarantee, and to promote the healthy and orderly development of the social economy has important significance. This article through to the administrative institutions of the financial management analysis, in view of the existing problems, improve out some Suggestions for improvement.

Keywords: administrative institutions; Financial management; Problem; suggest

中图分类号：D523文献标识码：A文章编号：

行政事业单位财务管理必须与事业的发展相适应，良好的财务管理对于企业的生存发展具有极其重要的意义。随着财政管理体制的改革，财务管理制度和会计核算方法也逐步趋于完善，各单位的财务管理也随之逐步加强。但在现实的会计工作中还有部分行政事业单位在其内部财务管理上仍然存在着一些问题。因此,加强制度建设,完善各种规章制度,是进一步规范完善行政事业单位财务管理的必要措施。

一、目前行政事业单位财务管理工作中存在的问题

（一）、会计基础工作较为薄弱 。 财会人员业务素质不高，无法满足财务管理的基本要求。有些单位财务人员不懂财务制度，不懂会计账目，他们不仅对本单位基本的财务情况不甚了解，就连基本的账账、账表之间的勾稽关系也弄不懂。原始凭证审核不严，经常出现不合规、不合法的票据。

（二）、财政支出计划执行不严，随意改变专项支出的用途 。一些单位领导及财务人员财经法规观念淡漠。他们认为只要是自已单位的钱就能随心所欲地花，可以不受财政的监督，不受财经法规的约束。经常出现人为随意变动支出项目、挪用专项资金的情况。 （三）、有私设小金库现象 。有的单位领导为了方便其不合理、不合法票据的报销，或部门利益在单位多发补助或福利，坐收坐支，私自将单位的某些收入不按规定上缴财政专户，坐收坐支，形成了严重违规的“小金库”。 （四）、预算管理缺乏力度。在大多数的行政事业单位中,一般都存在着预算管理的某种漏洞,这些漏洞或许是存在于预算的编制过程中,也或许是存在于预算的执行过程中,而在更多的情况下是兼而有之。例如,在预算的编制过程中往往只有本单位财务部门的参与,而其他部门的参与却较少,这就使得所编制的预算往往与各部门的实际情况有偏差;而在另一方面,各部门在预算的执行过程中,又缺乏必要的管理和规范,时常出现挪用预算、少报补报、多报多用的现象,从而又加剧了所编制预算与实际情况的偏差,给本单位的预算管理造成了较大的混乱。

（五）、内控制度不够完善。一些单位内部管理体制和制度不够完善，部分单位内部未设专门的财务管理机构，作为一个部门的一部分职能，由一人或多人。部分单位内部未实行统一的财务管理。会计岗位设置和人员配置不够合理，业务交叉过杂，人员兼职过多，职责不明确。 （六）、实物资产核算和内部管理普遍薄弱，实物盘点不能定期进行。行政事业单位普遍存在着对存货和材料等实物资产的核算和管理不够规范，从账面上不能真实反映实物资产的存耗等情况。会计核算中心人少事多，对各单位的实物资产不能进行定期清查盘点，部分单位实物短少又不能及时向核算中心报账，导致账实不符，会计账务失去了监督牵制作用，容易造成国有资产流失。

（七）、往来款项不能及时清理。由于会计核算中心人员对各单位情况了解较少，加之部分单位又不能及时报账，有的往来款项长期挂账，年复日久变成了呆账死账，最终予以核销，从而造成国有资产流失。

（八）、财务分析缺乏。行政事业单位普遍缺乏适合本单位的财务分析制度，财务人员往往用会计报表和年终决算编报说明来代替行政事业单位的财务分析报告。有的行政事业单位的财务人员参与单位管理的机会少、意识不强，对单位的业务现状、问题和发展趋势缺乏了解，财务人员在做财务分析时，只能根据已经发生的经济业务，从单纯的会计核算角度进行分析，不能从全局角度看待财务收支的合理性，因而做出的财务分析具有很大的主观性和片面性，找不准问题的要害，导致了财政部门和单位决策者不能全面了解单位财务运行状况。

二、加强机关财务建设的几点建议

（一）、加大预算的约束力，加强非税收入管理。行政事业单位应建立健全预算编制、申报、审查程序。单位预算的编制应当符合法定规章制度和单位事业的发展计划，应当坚持“量入为出、量力而行、有保有压、收支平衡”的原则。单位对各项支出是否真实可靠，各项收入是否全部纳入预算，有无漏编、重编，预算是否严格按照批准的项目执行，有无随意调整预算或变更项目等行为事项进行监督。

要进一步加大对行政事业单位非税收入的规范化、制度化管理力度，根据中央关于规范公务员津补贴精神，采取强有力的措施，严禁各单位私设小金库、滞留资金或变相发放钱、物，从根本上铲除收益不公和产生腐败的土壤。

（二）、严格经费支出管理，合理安排项目经费。首先确保人员经费开支，保证机构正常运转，其次保证必要的办公经费需要，然后再按照轻重缓急安排其他项目的开支。资金管理要开源节流，严格经费支出，减少不必要的开支，杜绝铺张浪费，防止前紧后松，提高资金的使用效益。要建立严格的经费开支审批制度，制定严格的经费开支报销程序。

（三）、强化国有资产管理。首先要确定合理的固定资产核算方法，使固定资产账面价值能够比较真实地反映其实际价值；其次要加强国有资产的管理，强化出租、出让和报废处置环节的管理和审批，在出租出让等相关环节引入公开竞标等市场化机制，防止国有资产流失。要提高国有资产的使用效率，在重大国有资产的购置环节设置国有资产管理审批制度，减少盲目、重复购置资产。

（四）、强化会计核算和会计监督。充分发挥会计结算中心在财务管理中的作用，运用核算与监督方法，控制费用支出、平衡各部门经费支出。制定单位用款计划，核算系统实行会计和部门预算两维核算。对各单位报来的发票要进行认真审核，注重其业务的真实性、合法性。会计核算中心人员要对核算单位的业务有所了解，熟悉核算单位的收支项目，防止部分单位报销虚假发票或部分收入体外循环。

（五）、加强内部监督和控制。一是要建立、健全内部会计制度,保证部门、单位内部会计工作有序进行,如会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、财产清查制度、财务收支审批制度等。二是建立、健全内部审计监督制度,促使会计人员依法履行职责,保证会计核算真实反映活动内容。

（六）、完善行政单位的财务分析。财务分析必须按照《会计法》及《行政单位财务规则》的要求，采用科学的方法进行分析。客观、真实的财务分析报告，不但能够提高财政资金的使用效率，防止日常工作中的漏洞、建立健全的内部控制制度起到积极的作用。行政事业单位的财务分析主要侧重于财政资金的使用分析上，采用的财务分析指标，可以使用预算完成率、预算拨款增长率、公用支出增长率、人员支出比率、专项支出占总支出的比例、经费结余率等财务指标，来评价行政单位的财务开支及预算执行情况。

（七）、重视财务管理人员的教育和培训工作。第一，要及时组织学习培训国家新颁布的财务方面的法律、法规，并加强有关法律法规的落实，尤其单位领导；第二，要注意加强财务管理方面专业知识的学习培训，加强会计电算化、信息化，增强财务管理人员的综合业务素质，提高财务管理水平；第三，要积极引导财务管理人员树立正确的人生观、价值观和职业道德；第四，要建立有效的激励约束机制。

参考文献：

[1] .赵秋梅等.行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策[J].财会研究,2007.(9).

第15篇

关键词：会计制度 改革 医院财务管理

新的《医院会计制度》和《医院财务制度》都是1999年制定的，现行的制度是为了适应新的形势要求结合企业经营理念完成的，是医院财务管理方面的一项重大改革。近年来，随着我国医疗卫生体制的不断改革，医院之间的竞争越来越激烈，这对医院强化财务管理提出了新要求。医院财务管理是对医院资金的全面管理，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，医药分开核算以及医疗保险制度的实施，医院经济活动和经济关系正在发生着根本的变化，医院的财务管理工作已逐步深入到医院的各个环节中。本文就医院财务管理中存在的主要问题进行了简要分析。

1、概念界定

医院财务管理是指以医院的财务报表以及其他资料为根据和起始点，运用专门的方法，对医院过去以及目前的经营活动、财务基本状况以及变动原因进行系统的分析和评价，其目的是为了解医院的过去，评价现在，预测未来，帮助其他方面了解医院的现状，从而为医院的管理者做出科学正确的决策提供有力的依据。

2、医院财务管理在新的会计制度改革当中存在的问题

2.1、旧制度遗留问题

制剂收入和支出科目在新制度中被取消，制剂实物核算直接成本通过药品等科目进行。这些规定都很粗框，这使得医院的制剂业务方面核算起来较为混乱，影响了医院生产制剂成本的控制。

2.2、计提修购基金

新制度的修购基金提取方式是根据固定资产原值和规定进行的，这对医院更新固定资产十分有利。但是执行过程中存在一定的问题。使用固定资产的部门没有明确划分。这导致医疗和药品支出等核算科目的内容不实，降低了经济核算的可信度；没有统一的提取修购金的方法。新制度指出修购基金是平均年限法提取方式，一些设备比较贵重或者庞大可以采用工作量法。不过目前的医院管理方面没有明确对贵重设备等界定价值，修购基金提取实际情况混乱；固定资产的管理工作懈怠，一些不积极的行为时常发生，例如购建固定资产没有入账、计提修购基金不符合规定。

2.3、计提坏账准备金问题

新的制度规定医院计提坏账准备金占医院年末医疗款和病人医药费科目余额为3%～5%。这个规定可以减缓医院欠费问题，遵照的是稳健性原则。但是此项规定也有它的局限性需要妥善完善。第一，住院病人需要预交的医疗款是医疗费科目的一项核算内容，计提坏账的时候如果没有扣除预交医疗款就会重复收取医疗款项。此外计提坏账的比例也略高，显然在这点上与企业太过接近。医院虽然是国家的非营利单位，计提坏账的比例太低的话不利于医院社会效益的创造。但是，由于目前医院管理水平偏低，适当的提取坏账准备可以发现管理中存在的问题，有利于医院的未来发展。

2.4、新旧制度衔接问题

福利基金按照新制度的规定其中结余中福利基金：事业基金=4：6。属于福利基金的书报费等先改归行政经费，这样一来在比例不变的情况下福利基金提取的规模就扩大了，这在一定程度上支持了医院建设职工福利设施的行为。但是实际中一些医院仍然不遵照规定设置事业基金，而是挂账在福利基金科目上。

2.5、专用的资金核算

医院新的财政管理方针实施之后起到了一定的积极作用，调动了医院的积极性并使得财政资金得到了使用效益的最大化发挥。具体实际操作过程中一些情况仍待规范。（1）挪用和挤占专项补助的情况时有发生，严重的还有套取补助的情况，例如虚列项目等。（2）自筹重点学科的配套资金时规模不达标、支出的界线不清晰。

2.6、财务管理意识淡薄

财务会计是医院某个过去阶段经营成果的反映，具有静态的信息反馈性、精确性、连续性等。医院会计制度在推行几年之后，医院领导认知财务会计的程度得到较大提高。归纳收支情况和过往资产是大部分医院的财务管理工作内容。领导层对管理会计的重视程度决定了其应用程度，因为管理会计不具有财务会计的强制性。医院管理层的管理会计知识不够丰富，对其基本概念和重要性的认识不够深入，平时医院的经济活动主要靠经验来决策，这就反映出了淡薄的财务管理意识，这会使经营效果不够突出、财务的管理水平也难以提高。医院领导把握管理会计职能不够充分，不够向管理人员提供管理信息预警管理的风险。

2.7、管理财务有风险

医院管理的对象跟随经济的不断发展发生了变化，由原先的实物资产变为信息技术资产，医院的组织结构也发生了变化，原来为多层次的管理结构，现在为系统网络式的结构，这都增加了医院的经营风险和不确定性。没有明确资产责任，医院所有的是国有资产，医院各部门和医疗业务都参与到了资金得取和使用方面，医院的经营活动反映了国有资产增值和再投入的过程。医院和企业不同，不会全靠市场的需求来经营，医院具有一定的民生性。若想更好地发挥医院使用国有资产的效能必须要做到日常经济活动的有效控制和未来发展规划的及时调整，否则对社会矛盾的解决不利，影响医务人员的积极性和科研工作的开展。

2.8、缺乏管理会计人才

需进一步提高医院财务管理人员的专业能力和素质。我国医院管理知识的相关研究比较少，这样导致管理会计知识的宣传教育工作也滞后了。会计人员运用管理会计必须有综合的知识体系，但是医院的财务人员尚未达到这一水平，更谈不上创新和弥补平时管理工作的不足了。

3、医院财务管理在新的会计制度改革当中存在问题的建议

3.1、落实固定资产管理与核算的责任

对固定资产的使用范围和内容进行明确地划分，加强经济的核算力度。

3.2、明确坏账准备金计提方法

对提坏账准备核算进行规范化处理，建议坏账准备金按照1%左右的比例提取，这样有利于医院未来的发展。

3.3、执行责任奖惩制度

使有限的资金使用效益得到充分地发挥，建立专用的资金使用账户，对项目收支进行核算，项目的执行人在项目终结时将执行情况向管理资金部门汇报。医院应对重点的研究项目的资金到位情况和专户的核算情况进行监督和检查。医院的福利基金比例可以适当下调，这样可以促进医院的事业发展。

4、结束语

经济全球化的进程不断加快，我国的各项卫生事业改革也在不断深入，医院的生存和发展都离不开财务的管理，可以说医院的每个环节都渗入了财务管理。如何让医院拥有先进的财务管理体系，从而立于市场竞争的不败之地，是当前医院财务管理亟待解决的问题。新的改革制度使市场竞争充满了新的活力，标志着我国更向国际化迈进，向医院会计现代化逐渐靠拢。同时医院财务管理工作过程中必须做好医院财务分析工作，做好医院财务分析工作不仅对进一步加强医院财务管理、提高医院财务管理工作质量具有十分重要的促进作用，同时对医院的经营管理工作同样具有十分重要的决策参考价值。

参考文献：

[1]曾蓉，王薇.对完善现行医院会计制度的思考[J].中国卫生经济，2006，24（8）：30-33.

[2]叶少青.医院会计成本核算问题探讨[J].当代经济，2008，（12）：344.

[3]陈晓海.医院强化管理会计的措施[J].科园月刊，2010，（2）：382.

[4]卫福兰.医院管理会计应用中存在的问题及对策[J].中国集体经济，2010，（27）：122.