合理规划原则范文

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第1篇

然而，近年来，因为城市规划而引起的纷争与日俱增。关于某些城市规划忽视各方利益间协调、没有考虑环境保护等的批评声音，此起彼伏。甚至，近期出现的与房屋拆迁有关的备受瞩目的社会事件，牵引出的已经不仅仅是拆迁程序是否合法、拆迁补偿是否公平等问题，也同时把城市规划的合理性提领到热烈讨论之层面。毕竟，几乎所有的房屋拆迁都是依规划而为的。

其实，城市规划是对城市布局的一种人为设置，而城市布局必然涉及在城市中生活或经营各种事业的居民、企业或其他组织的利益。因此，城市规划其实是一种利益安排或调整。目前施行的《城市规划法》（1989年制定）的确也意识到此，在诸多条款中体现立法者对不同利益之考虑，如“近期建设和远景发展”、“城市生态环境”、“历史文化遗产”、“城市传统风貌”、“自然景观”、“民族传统”、“地方特色”、“有利生产”、“方便生活”、“促进流通、繁荣经济”、“促进科学技术文化教育事业”、“符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建设等要求”、“合理用地、节约用地”，等等。

但是，由利益安排或调整之视角综观该法，可以发现存有两个重大缺憾。

第一，对个体利益未给予充分重视。上列对各类利益的表述，多落位于公共利益。即便把“有利生产”、“方便生活”、“防火、抗震”等阐释为牵涉个体利益在内，也只是在隐含的层面上，而没有给予明确的彰显。个别居民、企业或组织的正当权益，在城市规划中未得到其应有之受尊重地位。

第二，或许是更为重要的，对利益之安排或调整基本上取决于政府。《城市规划法》在细数政府制定城市规划需考虑的利益因素、从而试图对其施行实体控制以外，也在程序上明定城市规划需报上级政府或同级人大审批。可是，列举应当考虑之利益因素的方法，如果有控制效应的话，也是比较松软的。这些利益在城市规划过程中是如何确认的？有没有被忽略或轻视的利益？各个不同利益的分量是多少？利益之间发生冲突（如繁荣经济与城市生态环境），哪个予以优先考虑？诸如此类问题，看起来都在政府宽泛的自由裁量空间内。更何况，个体利益在立法上还未被确切提及，即使政府在现实运作中予以一定照顾，也同样在自由裁量范围之中。政府乃凡人组成，其组织结构和资源或许有助于作出考虑周全的规划决策，但也不能否认其具有内在的智识局限或难以避免的利益偏袒。甚至，有的政府官员出于不当之动机，给某些利益以特殊关照，也并非罕见。由此，《城市规划法》将城市规划制定过程基本托付于政府，无异于让政府成为在规划领域中的“国王”。

任何纷争皆与利益相关，无论利益乃情感的、精神的抑或物质的。城市规划遭人诟病、引发纷争愈多，愈益表明其在安排或调整利益上的机制存在功能不足之问题。因此，《城市规划法》有关政府制定城市规划的实体规则、程序规则，皆有慎重反思和修订的必要。

就程序维度而言，当引入利益参与机制。既然城市规划乃一利益安排或调整过程，既然政府作为假定的公共利益代表者在如何确认、重视、协调具体的不同利益上存有局限，就应给予可能的利益受影响者介入这一过程的机会和权利。把城市规划制定过程视作各方利益充分主张、交流以及妥协的平台来设计，即便不一定获得令所有利益皆满意的所谓“正确”决策，亦可在相当程度上减少可能的利益纷争。搭建这个平台的法律程序之核心，无非征求利害相关人的意见。

一方面，对利害相关人当作广义界定。组织化的利益群体（如环保组织、文物保护组织）和未经组织化的利益群体（如特定区域的居民或企业），甚至法律规定承担维护特定公共利益（如交通管理）的政府部门，都可列入利害相关人的范畴，只要他们针对某项拟定的城市规划决策，提出了某种切实相关的利益诉求。另一方面，具体的城市规划决策，当分决策之轻重缓急，而定应当遵循之征求意见程序。有正当的公共利益理由必须在短期内及时作出决策的，可以采取非正式的征求书面评论意见的程序。否则，应以听证会方式召集各方利害相关人，就拟定的具体规划决策进行充分讨论和对话。鉴于城市规划决策少有紧急情况的，听证会方式可谓至关重要。

就实体维度而言，应确立信赖保护和比例合理原则。信赖保护是指人民对政府行为或承诺的正当信赖必须予以合理保护，以使其免受不可预计的不利后果。城市规划绝非一成不变，顺应城市经济和社会发展，有调整之必要。然而，城市规划亦是政府的一项决策，自其作出以后，就在社会中具有一定之拘束力，民众也会对其形成正当的信赖，并据此安排自己的生活或经营。城市规划的变更势必影响民众这一信赖以及基于信赖而获得的利益。因此，城市规划的变更除遵循征求意见之程序外，应当明确：第一，若变更可能赢得的公共利益，明显小于利害相关人因信赖而形成的正当利益，可考虑不予变更；第二，若公共利益理由充分、规划确需变更，可考虑（1）变更后的规划留有一定的生效期间，以使利害相关人根据新规划重新安排生活或经营；（2）对确实造成的利害相关人正当利益损害，给予合理的补偿。

与信赖保护关联、但有其独立价值的另一实体控制标准乃比例合理原则。这个原则具有三层涵义：第一，政府采取的手段确实可以实现政府希望实现的目的、目标；其二，政府采取的手段是在各种可选择的手段中对利害关系人权益最少侵害的；其三，利害相关人的利益损害不应超过政府所要实现的公共利益。之所以称比例原则与信赖保护有关联，因为，该原则要求政府决策所考虑的利害关系人权益中包括信赖利益在内。比例合理原则若在立法中得以确认，对个体利益的保护会更加充分。假设政府拟定的城市规划中打算建一条高速公路，这条公路准备穿过一片居民区，为此，可能需要动迁。但是，如果这条公路可以绕一下弯或运用高架方式、避开居民区，即便在建设方面需要多支出一些成本，也可以成为对居民最小侵害的方案。甚至，在建设成本中还可以减去动迁费用。政府原先拟定的城市规划方案就有重新设计的必要。

第2篇

一、调动学生主动参与，实现教学方法“可接受”

从传统的教学理念出发，我们经常会看到教师们在数学课堂上独自一人滔滔不绝的场景.这样的形式虽然能够在一定程度上保证教学进度与效率，但是，未免过多剥夺了学生们的参与权利，无法有效调动起学生们的思维热度，导致大家对数学知识的理解不够确切深入.为此，寻找出一些让学生们“可接受”的灵活教学方法势在必行.

例如，在对不等式的内容进行教学时，我将学生进行分组，请大家合作求解不等式3

为了吸引学生们积极参与到数学课堂当中来，作者在实际教学当中会有意识地设置一些学生合作环节，为大家提供充足的自主思考空间.这种教学方法同教师一人唱“独角戏”相比，对学生们的能力挑战显然高出不少，但却没有超出学生们的接受能力范围，值得在高中数学课堂中广泛推广.

二、积极联系生活实际，实现教学内容“可接受”

在优化高中数学教学时，除了完善教学方法之外，还要从教学内容处入手，全面促进教学效果提升.那么，什么样的教学内容设置才能够恰到好处地达到让学生“可接受”的标准呢？作者认为，将生活实际引入到理论知识呈现当中是一个很好的选择.

例如，在对函数的单调性与最值的内容进行教学时，我及时向课堂中引入了实际生活的元素，大大丰富了教学内容：某超市对某种水果的销售情况进行了一次跟踪调查，分析后发现，该种水果每天的销售量y（单位：千克）和销售价格x（单位：元/千克）之间的数量关系是y=ax-3+10（x-6）2，其中，3

学习高中数学知识，不仅要懂得理论，更要善于应用.只有完成了这两个角度的协同强化，才能说是将数学知识内化于心了，学生也才是真正掌握了属于自己的知识.积极联系生活实际，在很大程度上充实了数学教学内容，让学生们看到了高中数学的全貌，有效完善了教学规划的覆盖范围.

三、巧妙设置提问梯度，实现教学梯度“可接受”

当然，想要让学生们能够高效且准确地接受数学知识，巧妙的教学梯度设置也是至关重要的.将教学梯度控制在学生“可接受”的程度之内，便可以顺畅学生们的知识理解，显著提升课堂教学的质量及效率.

例如，为了让学生们能够逐步深入地掌握数列知识，我为大家设计了这样一系列习题：已知，数列{an}是一个等差数列，它的前n项和是Sn，且a1的值为2，a3的值为6，则（1）数列{an}的通项公式是什么？（2）如果Sk的值是110，那么，k的值是多少？（3）若设数列1Sn 的前n项和是Tn，那么，T2013的值是多少？很明显，以上三个问题是按照由浅入深、由简至繁的顺序排列的，相互之间形成了易于被学生们所接受的梯度.当大家开始对这个问题进行思考时，思维便会很自然地在问题的引领之下逐步走向深入.且学生们每解答出一个问题，其中所经历的思考路径，都会成为下一个问题的解答铺垫.这种梯度设置问题的方式，不仅为学生们的深入思考搭建了阶梯，更对大家的知识探究方法形成了启发.

第3篇

关键词：城镇规划；原则；方法

中图分类号：TU984文献标识码： A

引言

城镇化建设关系着我国千千万万的农村居民的发展，未来我国的城镇化建设工作的开展，要有步骤有重点的进行，提升城镇化建设的质量，合理规划城镇化建设的整体步骤，改变城镇化管理的工作方式，更好的实现人民的安居乐业。

一、城镇规划的一般原则

1、“因地制宜”的原则

每个地区都有其独特的地形、地貌、水文地质，规划者应该注重发挥这些自然条件，结合当地的社会环境，城市历史规划出适宜人居的城市格局，在城镇规划建设中要立足于原有基础上，不能单纯为了经济收益与其他城市攀比。

2、科学发展观

科学发展观要求以人为本，城镇规划的目的就是要让城镇的居民在这座城市中能有舒适的宜居环境。因此，规划部门应该坚持“以人为本”的原则，通过征求居民的意见以及综合各方面的环境因素，打造出具有活力的城市，让城市经济社会得到发展。

3、可持续发展战略

在注重城市建设的同时，要坚持开发与节约的方针，提高资源利用率。城市总体规划和土地利用总体规划都应该在区域规划的指导下，相互协调和制约，遵循合理用地、节约用地，保护生态环境，促进经济、社会和空间协调发展的原则。对于一些高投入、高能耗、重污染的工业应该杜绝，才能减少城市污染提供良好的城市环境。

4、市政公用设施工程规划的内容

城镇的给水工程应该根据用水量标准，合理选择水源地，确定供水能力取水方式和给水管网及配水管网的布置。城镇排水功能上的雨水排水系统、污水排放与处理系统组成，要确定排水制度、排水区域、雨水量估算、污水总量估算、排水管网系统规划布局以及污水处理厂布局。

对于垂直结构的规划，应该结合城镇用地合理选择，从分利用自然地形，解决城镇规划用地的各项控制标高问题，让城镇道路的纵坡度既能配合地形又能满通上的要求，合理组织城镇用地的地面排水，合理组织好城镇用地的土方工程。

5、景观系统规划的原则

确定城镇景观系统规划的指导思想和规划原则，对于城镇景观资源要善于发掘与分析评价确定城镇景观的特色，研究城镇用地的结构布局与城市景观的结构布局，对于城镇背景、制高点、景观轴线要制定城镇景观控制区，确定需要保留、保护、利用和开发建设的城镇户外活动空间。

二、目前城镇规划面临的主要问题

1、城镇的经济发展水平普遍低下，市场观念狭窄

我国大多数城镇的职能构成还停留在为周围农村提品交换、物资集散的初级阶段。农村与城市的二元结构占主导地位，农村经济型城镇在数量上占绝对多数，经济发展以农业为主，作为城镇集聚所需求的二、三产业仍处在次要地位，产业结构还在一、二、三或者一、三、二的阶段。城镇的市场发育处于低层次的阶段，长期得不到改善。多限于与上一级和下级的市场之间的交换，而未在更大的环境中寻求发展机遇与空间，没有形成跳跃式的发展。

2、城镇规划工作滞后于城镇发展，规划思路和作用有待完善

经济全球化和信息社会的出现，对城市和区域的空间结构产生了重大影响，城市体系结构发生着巨大的变化，原有的城镇(市)体系结构被打破，世界城市体系的不断形成和发育，促使国家和地区的城镇体系变得更加开放。一些地方在编制城镇体系规划过程中，没有重视经济全球化的宏观背景对城镇体系规划的重要影响，忽视区域城镇发展的特点和真正应解决的问题，不顾区域城镇和经济发展阶段的发展目标，就区域论区域，片面追求区域城镇体系的完整，而没有充分考虑到其作为一个整体参与更大范围的区域所产生的多方面的影响，忽视了城镇体系规划的本质和规划编制的意义。

3、城镇规划的难度大大增加

在全球经济一体化和区域经济一体化背景下城镇规划研究的范围扩大了。而且因为城镇、区域之间相互联系更为紧密、竞争更加激烈，人口、资本、技术等的流动性大大增强，不确定因素增多，城镇的发展规模(用地和人口)在区域中的地位很难确定，城镇规划的难度大大增加。加上外来人口大量涌人，流动性增强，有的地方外来人口数量要超过本地人口数量，甚至出现了移民城镇，城镇人口预测难度增大。城镇住宅除了满足不断增长的市民的需求还要满足大量外来投资者、外地人士生活、工作、商务活动的要求。以往根据城镇人口未来发展来确定城镇用地规模的传统城镇规划方式受到挑战。

三、加强城镇规划管理主要措施

1、建立健全实施规划管理机制

为切实发挥城镇体系规划的作用，在努力提高规划的科学性和可操作性的同时，必须加强城镇体系规划的实施管理。城镇体系规划在体现宏观规划的政策性、指导性和战略性的同时，要加强规划文本的规定性和条款性，提高规划执行的力度。

城镇化建设是政府治理国家进行国家建设的一个重要组成部分，把城镇化的规划纳入到市场运作轨道上来，在市场经济条件下，健全整体的规划机制，实现对地区城镇化科学有效的管理。

当前我国城镇化建设工作中，地方政府的人员配备还存在很大的欠缺，特别是，城镇化建设管理机制还没有实现全面的运作。因此，在这样的情况下，国家的城镇化建设工作的开展，就需要建立一个全面的城镇化工作管理机制，完善城镇化建设的工作组织体系，落实城镇化建设中的各项责任问题，全面分析城镇化建设的具体问题，针对性的提出解决对策。通过这样全面系统的城镇化建设工作机制的实现，以更好的实现我国的城镇化建设工作。

2、强调城镇化建设中的工作重点

在城镇化建设的工作中，要有重点的实施城镇化建设，加大对重点扶持项目的投入力度。城镇建设的重点仍是基础设施和住宅建设，主要是一路二水三防洪四绿化和住宅小区的建设。建设的思路就是在“量”的提高上，重点是“质”的突破。城市水、路、热、气、讯、绿化是城市的基础设施，要加大建设力度。

具体到城镇化建设工作的具体实施，需要在建设中祝好对基础设施的建设，加大对基础设施建设工作的投入力度，对于关系到人民群众生产生活的具体设施建设，进行重点管理。其中改善群众的居住条件，是城镇化建设工作的实施中一个非常重要的问题，城镇化建设中，要实现对群众基本生活的保障，实现群众安居乐业，就要提升他们的居住水平，城镇住宅建设关键在于变革现有城镇住房分配体制，培育个人直接支付的住房消费市场，实行住房分配货币化。同时注重对城镇生活住房建设的全面规划，强调新城镇建设中，居民住房建设的绿化作用。因此，在这样的情况下，管理好新型的城镇化发展下的新城镇，就要有一个重点的管理工作格局，更好的推进，对城镇化管理工作的实现。

3、强化基础设施建设，实现整体全面的发展格局

在当前的城镇化建设的过程中，以“可持续发展”要求为指导，发展特色经济、改善生态环境三个方面开展城镇规划建设工作，用科学规划、分类指导、突出重点、有序推进的发展思路，努力强化中心城市功能，提高城镇集聚能力和建设水平，积极发展小城镇，形成以城带镇、以镇带村、整体协调发展的格局。

整体协调发展格局的实现，需要综合全面的系统的管理，协调好村镇的发展，提高小城镇的发展水平。同时，协调好城镇化发展过程中的资源和环境发展之间的发展情况。强化基础设施的建设，加大城镇化建设过程中的基础设施建设投入力度，促进基础设施对人民生活的服务水平。这是城镇化建设中最重要也是最基础的工作。同时，做好城镇化建设，实现城镇化建设的整体协调，实现资源环境，基础设施和经济发展水平的整体协调，是推进城镇化建设工作的协调发展重点。

结束语

总之，建设城镇和管理城镇是城镇规划的根本社会作用，也是其基本依据，是保证城镇土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城镇社会经济发展的目标和综合性手段。所以加强城镇规划管理迫在眉睫。

参考文献

[1]雷峻．城市规划管理中存在的问题及对策［J］．中华民居，2014，（02)．

第4篇

关键词：乡村；人居环境；空间规划；目标原则；思路内容

总结以往乡村表面的、无序治理与规划的不合理性，从乡村特性的分析中明确乡村规划必须基于村庄有机更新、人与自然和谐发展、新乡村治理结构三个方面，为实现本质的、有序的、可持续性的乡村规划，必须运用系统自组织思想理论研究乡村问题。

1 乡村人居环境空间规划的目标和原则

1.1 规划目标

乡村人居环境的空间在规划过程是需要坚持一定的目标的。首先与大自然形成亲密的联系是首先需要设定的一个目标，从而对历史文脉进行较好的继承和良好的发展；其次居住区和生产区的布局要合理，两者要有机结合在一起，居住区的规模设计要适应居民居住，并保证居住区内部的生活环境质量，与之相关的基础设施建设也要形成合理的布局，从而创造带有田园风光，布局合理、环境优美的区域范围，具有显著的地方特色，最终构建一个宜居宜耕的乡村人居环境空间。

1.2 规划原则

1.2.1 连续性原则

建设乡村人居环境的过程中是乡村人居环境规划理论中一个重要的组成部分，建设过程是一个动态的、发展的过程，同时，其也是各种因素相互组合在一起，相互作用的综合体。对于规划理论中各种因素和系统之间的相互连接和转换通过连续性可以实现的，从而能够将不适用整体规划的局部障碍和整体规划中较为脆弱的部分找出来，采取有效的措施对这类的区域进行调试，并将其中可能存在的链接关系进行分析，从而促进乡村人居环境空间规划向着良好的方向发展，其带有良好的生存能力和宜居性。在这个过程中，乡村规划的主体是村民。由村民和规划人员共同将规划完成，乡村居民要积极的参与到乡村人居环境规划和建设过程中，遇问题积极配合并采取有效的措施将其解决，从而使乡村人居规划在实施过程中趋于合理。

1.2.2 地方性原则

在规划乡村人居环境的过程中，对于每一个村庄的特性要给予尊重。因为不同村庄在空间上的结构形式和节点空间存在较大的差异；在文化传承上也都带有特色鲜明的地方色彩，所以规划过程中，地方性原则显得尤为重要。具体的做法表现为，充分尊重和利用地方和区域的生态环境，充分尊重和彰显当地文化和风俗，加大挖掘乡土经济潜力的力度，依托区域地形地貌及原有的空间组织结构有效的进行村落形态构建和改造，明确重要节点的规划。

1.2.3 多义性原则

乡村人居环境建设多义性是乡村人居环境规划过程中应该引起关注的。事物发展的复杂性和事物在发展过程中衍生出来具有丰富层次性和多样性是尊重多义性原则所强调的。在规划乡村人居环境的过程中涉及的领域比较多，众多包含其中的系统相互作用和协同，同时夹杂着彼此之间的相互竞争，因此说其是一个较为复杂的系统。多种因素的平衡相互制约，而形成天合一的观念。在多义性原则的指导下，对乡村人居环境的规划提出了较高的要求。所以说乡村人居环境规划的完成单靠相关领域的学者和专家投入其中是不够的，居民的参与和配合是规划完成和实施的关键，还要其他多方的共同协作。

1.2.4 开放性原则

在乡村人居环境规划的过程中，乡村人居环境系统的开放性需要强调，只有这样，乡村人居环境的建设水平才能够提升。一个区域如果是完全封闭的状态，那么这个区域的生存就会受到威胁，不利于其日后稳定和长期发展。因此，在规划和建设乡村人居环境的过程中要加强对开放性原则的重视。一个区域在长期的发展过程中，都会与外界进行着物质和信息等元素的交流，对于输入到自己区域内部的事物非常的敏感，并且还具有较高的需求。乡村人居环境系统的开放是一种自主的开放形式，不是被动式的开放形式是，因此，乡村人居环境空间的规划和建设需要村民主动自愿的参与进来，只有这样，乡村人居环境空间规划才能够实现可持续发展。

1.2.5 全益性原则

乡村人居环境建设的全益性原则也就是参与规划之中的各种因素之间的利益兼顾，而非只强调系统内部的某一个要素。整个乡村利益的最优化是乡村人居环境规划过程中主要追求的。内部各个系统之间的平等是乡村规划全益性原则所强调的内容。该原则提倡自然界中有生命和没有生命的事物均具有存在和发展的权利，与人类的生存和发展具有同样的地位。

1.2.6 全息性原则

生物学中的全息律是规划乡村人居环境全息性原则的来源，也就是生物体是整体的成比例的缩小，在化学组成的模式上与市整体相同。因此，会有一些重要的关键节点在乡村人居环境的建设过程中，在整体中，这些节点是重要的有机组成部分，同时，其也是相对独立的个体，与乡村的人居环境空间系统存在很多的相似性，从关键节点的活力情况就可以看出整个系统的实际情况，而整个系统的调控是需要加强对关键节点的调试才能够完成。

2 乡村人居环境空间规划的设计思路和内容

2.1 规划思路

明确构成乡村人居环境的六大系统，每个系统又自成体系。根据乡村人居环境建设规划的六项基本原则，逐步对水、能源、交通、建筑、环境景观、社会事业每个系统进行规划研究，完成农村居民参与的、相关领域学者协作的综合性规划，同时重视各个系统的相互作用和协调，共同构成乡村人居环境这个自主开放的大系统。

2.2 内容体系

一是确定国家层面的六大系统自组织规划设计内容，制定其技术体系。二是制定区域（省域、市域）层面的六大系统自组织规划设计导则。三是研究镇域层面的六大系统自组织的空间规划。

结束语

综上所述，在规划和建设乡村人居环境的过程中，首先要明确规划的目标，并在一定原则的指导下进行乡村人居环境的规划，在此基础上，形成清晰的规划思路和内容体系，最后落实乡村人居环境空间的合理规划，有利于城乡差距的缩短，促进两者的和谐发展，共同作用构建适宜人类生存发展的环境空间。■

参考文献

第5篇

关键词：公园绿地；规划设计；原则；合理性；设计措施

公园绿地是公园规划设计中不可或缺的一部分，绿地规划设计的好，既能够带来视觉享受，也能够净化空气，达到保护环境的效果。在设计的过程中，需要遵循一定的原则，力求公园绿地的设计达到科学性和合理性，满足最终的设计效果。下面本文就从一下几个方面进行详细分析。

1 公园绿地规划设计原则

公园绿地的规划设计要在一定的原则基础上进行，这样才能够达到最佳的设计效果，满足公众对于公园绿化的要求。具体说来，必须要坚持以下原则。

1.1 要在系统性的原则下进行设计。

公园绿地的规划设计牵涉到很多内容，具有一定的繁杂性，并且绿地规划设计是一项有层次且多目标的工作，因此说在设计的时候一定要进行全面的分析，包括公园周围的环境以及该地区的整体环境特征等，全面系统的进行设计，充分体现出公园绿地设计的统一性和协调性，达到生态效益、经济效益以及公园绿地景观效益的完美融合。

1.2 要坚持可操作性的原则。

无论绿地规划设计的如何完美，设计方案一定要切实可行，这才是最为基础的工作。设计时要从实际出发，增强设计方案的可操作性，既要简单明了，具有绿化和美观的效果，又需要达到最好的价值效果。在坚持可操作性的基础上，还需要增强设计方案的可预见性，要实现动态设计，反应公园小环境和去与偶大环境系统的动态变化。

1.3 要坚持生态性原则。

生态性，简言之就是既要突出公园绿地的功能，又要达到经济高效的原则，实现公园绿地系统的循环与再生，在维持生物多样性的基础上实现公园绿地的整体性和连续性。

2 公园绿地规划设计的合理性要求

公园绿地存在于城市的大环境下，其规划设计自然也和城市的整体绿化规划有密切的关联，这就需要公园绿地在规划设计的时候要满足一定的合理性要求。

2.1 公园绿地要满足生物的丰度指数，即在设计的时候要确保绿地中生物种类的多样性和丰富性

通常来讲，植物的种类是表现一地区生态性的基本指标，因此说，合理的搭配植物种类，满足多样性的需求，这是设计合理性的一个重要因素。在这里，需要注意的是，生物丰度不仅是指植物，还需要有一定的水域面积，因此在公园绿地的规划设计中，还需要搭配恰当的水域面积，创建一个绿化且生态的区域小环境。

2.2 公园绿地规划设计要和城市的风向相匹配

城市风是缓解城市热岛效应的重要因素，因此说，公园的绿地规划设计要和风向相匹配，这样对更好的缓解热岛效应有一定的帮助作用。尤其注意的是，在绿化地区设计时，尤其是带状绿色区域，要和夏季风的方向相一致，而在冬季，垂直冬季风的带状绿地，能够减缓风速，改善局部小气候，对于整体大气候的改善也能够起到一定的帮助作用。

2.3 合理性的要求还需要和文化相连接

文化是一地区的特色，在公园绿地设计的过程中，也需要传承这一文化气息，可以将城市的代表性植物作为设计的首选，搭配其他反应城市特色的建筑，使公园绿地能够彰显文化气息。

3 优化公园绿地规划设计的措施

要想进一步完善公园绿地规划设计，使其能够更好的发挥作用，就需要优化设计手段，从实际出发，结合地区环境进行整体的规划。

3.1 需要以设计立意取胜

公园是公共场所，是要满足公众的需求的，公园绿地的设计更需要具有吸引力，抓住公众，因此，公园绿地设计的立意就是要以公众和绿色为主题。从公众的角度来讲，就是要最大限度的满足公众对于公园某种功能的需求。公众的欣赏水平、教育背景以及爱好各不相同，不同年龄段的人对于公园的欣赏角度也各不相同，因此说在公园绿地的设计中，就需要满足不同层次差别的人的多重需求，并根据所处的地理环境和区域环境来确定公园绿地设计的立意，进而确定好公园的功能分区和相应的绿地设计形式，达到动静结合、分区合理、功能凸显的绿色设计效果。

3.2 需要公园绿地设计要和交通设计协调发展

公园内的大部分面积都是被绿色植被所覆盖，或是草地，或是树丛，或者是小面积的水域和建筑，这种绿色自然的形式，将公众的活动范围局限在公园中的广场和园路之中，很难近距离的接触到绿色的自然气息，从一定程度上将，公园绿地的设计也就丧失了设计的初衷。为了合理解决这一问题，在公园绿地设计的过程中，还需要多开辟一些小路，给公众充分接近自然的机会，也避免一些游人因为自身原因而践踏草坪、破坏公园设计美感的行为发生。

3.3 要合理配置公园绿地植被

通常情况下，公园中的园林植物较多，但是并不是多有的公园区域都适合园林植物的种植，不同的功能区域有不同的配置要求，所以说要优化公园绿地规划设计的方法，需要分析不同区域，合理的配置好乔木与灌木、常绿与落叶植物的比例，并且合理的应用地被植物以及草本花卉，使得公园绿地的规划设计既显层次，又表现出和谐统一的美感。植被是公园绿地规划设计中的关键因素，植物的选择要谨慎合理。以区域植被来讲，其能够适应公园的环境，也能够给公众带来亲近感，但是也会缺乏一定的新意，所以在配置时还需要在不同的空间搭配其他植物，既有特色，又不是稳重。同时，在配置的过程中，还需要合理的运用灌木、乔木以及地被植物，建立起一个完整的植物群落，形成层次清晰、结构明确的公园绿地设计空间，这样及提升了公园的整体绿化率，也会有小的改善小环境的生态效益。

4 结束语

公园绿地是城市绿地的一个重要组成部分，其规划设计和城市绿化设计有着密切的联系。随着社会的不断发展，环境问题日益突出，为公众打造一个良好的生态环境势在必行。本文就以公园绿地的规划设计为突破口进行分析，在指出设计原则、合理性要求的基础上论述了三点优化公园绿地规划设计的措施，希望能够对今后公园绿地设计有所帮助，更好的促进公园绿地的良性发展。

参考文献：

[1] 王薇.浅谈街心公园绿地系统设计[J].科技风，2011（07）.

[2] 陶沛东.浅谈城市公园绿地设计原则与目前存在的问题[J].城市建设理论研究，2011（22）.

第6篇

【关键词】城市规划；城市建设

城市规划又叫都市计划或都市规划，是指对城市的空间和实体发展进行的预先考虑。其对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排等。

中国古代城市规划的知识组成的基础是古代哲学，糅合了儒、道、法等各家思想，最鲜明的一点是讲求天人合一，道法自然。

1 城市规划的作用

城市规划是指城市人民政府为了实现一定时期内城市经济社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划的根本作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合手段。

2 城市规划遵循原则

简介

城市规划的原则有五项，包括：整合原则，经济原则，安全原则，美学 原则和社会原则。

城市规划的原则，是正确处理城市与国家、地区、其他城市的关系、城市建设与经济建设的关系、城市建设的内部关系等的指导思想。在城市规划编制过程中，应遵循和坚持以下原则：

2.1 整合原则

城市规划要坚持从实际出发，正确处理和协调各种关系的整合原则。

2.1.1 应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标。计发程序同国家和地方的经济技术发展水平相适应。

2.1.2 要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系。要从全局出发，使城市的各个组成部分在空间布局上做到职能明确，主次分明，互相衔接，科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系，合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等，形成统一协调的有机整体。

2.1.3 要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系。任何城市都有一个形成发展、改造更新的过程，城市的近期 建设是远期发展的一个重要组成部分，因此，既要保持近期建设的相对完整，又要科学预测城市远景发展的需要，不能只顾眼前利益而忽视了长远发展，要为远期发展留有余地。

2.1.4 要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系。注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观；不能片面追求经济效益，以污染环境。破坏生态平衡、影响城市发展为代价，避免重复“先污染，后治理”的老路，而要使城市的经济发展与环境建设同步进行。人与环境是相互依存的有机整体，保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责任，也是城市规划工作的基本原则。

2.2 经济原则

城市规划要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针，这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。

2.2.1 要本着合理用地、节约用地的原则，做到精打细算，珍惜城市的每一寸土地，尽量少占农田。不占良田。土地是城市的载体，是不可再生资源。我国耕地人均数量少，总体质量水平低，后备资源不富裕，必须长期坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的方针。

2.2.2 要量力而行，科学合理地确定城市各项建设用地和定额指标，对一些重大问题和决策进行经济综合论证，切忌仓促拍板，造成不良后果。我国城市在发展过程中，资源占用与能源消耗过大，建设行为过于分散，浪费了大量宝贵的土地资源。因此，在城市发展中要把集约建设放在首位，形成合理的功能与布局结构，加大投资密度；改革土地使用制度，实行有偿使用和有偿转让；处理好土地批租单元的改进、产权分割下成片开发的组织形式，提高对城币发展中可能出现的矛盾的预见性，为城市更新预留政府控制用地，以实现城市的可持续发展。

2.3 安全原则

安全需要是人类最基本的需要之一。因此，城市规划要将城市防灾对策纳入城市规划指标体系。

2.3.1 编制城市规划应当符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能发生强烈地震和严重洪水灾害的地区，必须在规划中采取相应的抗震、防洪措施；特别注意高层建设的防火防风问题等。

2.3.2 还要注意城市规划的治安、交通管理、人民防空建设等问题。如城市规划中要有意识地消除那些有利于犯罪的局部环境和防范上的“盲点”。

2.4 美学原则

规划是一门综合艺术，需要按照美的规律来安排城市的各种物质要素，以构成城市的整体美，给人以美的感受，避免“城市视觉污染”。

2.4.1 要注意传统与现代的协调，保护好城市中那些有代表性的历史文化设施、名胜古迹的同时，也要注意体现时代精神，包括使用新材料、新工艺，让二者结合“神似”而不是“形似”。

2.4.2 要自然景观和人文景观的协调，建筑格调与环境风貌的协调。城市规划需要通过对建筑布局、密度。层高、空间和造型等方面的干预，体现城市的精神和气质，满足生态的要求。

2.5 社会原则

所谓社会原则，就是在城市规划中树立为全体市民服务的指导思想，贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则，尽量满足市民的各种需要。

第7篇

本次规划修编以《土地管理法》等有关法律、法规、规章为依据，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和保护耕地”的基本国策，按照党的十六届三中全会精神，全面落实科学发展观和省委“八八战略”，文秘部落围绕市五届人大三次会议精神和推进率先发展、实现富民强市的战略部署，结合我市社会经济发展实际，坚持以人为本、坚持统筹发展、坚持“三保“主线，正确处理内涵挖潜与外延扩张、全面利益和局部利益、长远利益和当前利益的关系，通过合理配置土地资源，优化土地利用结构，转变土地利用方式，提高土地利用水平，推进社会、经济、环境的协调发展。

本次规划要充分与上一轮规划相衔接，继承和发扬在规划编制、实施中的经验。同时要与时俱进，做到六个“转变”，即规划定位向区域规划转变，工作任务向资源保护和集约利用并重转变，规划方法由指标控制型向空间控制型转变，规划内容由耕地保护研究向综合研究转变，决策方法逐步由领导决策向民主决策转变，规划实施由目标导向型向过程导向型转变。努力使修编后的规划更具科学性、可行性和可操作性，服务于全市社会经济全面、协调、可持续发展。

二、土地利用总体规划修编的原则

总体上要坚持“保护、保障、挖潜和集约利用”的原则。保护就是依法依法保护耕地、保障基本农田、保护农民合法权益；保障，就是千方百计保障我市经济社会发展对建设用地的合理需求；挖潜，就是清理消化闲置土地和盘活存量土地；集约用地，就是努力提高节约、集约利用土地水平。

1、用途管制原则。

土地用途管制是土地利用总体规划的核心。要统筹合理安排各业用地，明确各土地利用区块的用途，严禁随意改变土地用途。用途管制的重点是耕地保护，特别是加强基本农田和标准农田的保护，要立足保护和提高粮食综合生产能力，努力推进耕地保护向数量、质量和生态上并重转变。

2、占补平衡原则。

根据《绍兴市土地开发整理规划》，进一步加大土地开发整理复垦力度，适度开发宜耕后备土地资源，大力推进农村居民点的撤并和退耕，增加有效耕地面积，确保实现全市耕地占补平衡。

3、合力建设原则。

“工业立市、开放兴市、合力建市”是这几年我市社会经济快速发展的成功经验，也是各项工作的指导方针。土地利用总体规划要按照明确重点，兼顾一般，统筹安排的原则，遵循市场化机制，在全市范围内实现资金和资源的互补和互流，优化土地资源配置。

4、集约用地原则。

一是要加强土地利用水平评价，调查闲置土地情况，制定盘活存量建设用地的措施和方法。二是要研究促进新增建设用地集约利用的政策，完善“双控”指标体系。

5、公众参与原则。

规划编制要充分利用“外脑”，依靠科研单位、专业技术单位和大专院校的技术力量，提高规划编制的客观性、科学性和技术性。在规划编制过程中要广泛征求公众和社会各界的意见和建议，建立相关信息的交流和互动渠道，同时要加大宣传力度，通过听证或公示等手段，完善规划的决策机制和监督机制，努力做到规划“以人为本”、公正透明。

6、三规衔接原则。

土地利用总体规划要正确把握社会经济的发展方向和重点，科学预测用地需求，认真分析土地供应潜力，合理土地资源布局，正确处理“保护”和“保障”的关系，使土地利用总体规划与“十一五“规划、城市总体规划的有机结合。同时土地利用总体规划还要与矿产资源规划、地质灾害防治规划、城镇体系规划等相关规划相衔接。

7、成方成块原则根据城市发展边界理论，按发展阶段、重要程度和资源供给能力，合理界定城市和开发区的外延扩张边界，开发区块尽量做到成方成块，以利于资源配置、规划实施和耕地保护。

8、可持续利用原则。

要按照生态绍兴建设的要求，充分考虑“环境

容量”和生态承载力，开展土地适宜性评价，进行土地敏感性分析和不确定性分析，减少对生态脆弱地区和地质灾害易发地区的不合理的开发，切实保护生态环境，确保土地的可持续利用。

9、信息化原则。

要建立土地利用总体规划信息系统，利用现代信息技术，进行规划编制、规划审批、规划实施,满足规划要素实时更新、快速统计、共享互动等要求，增加规划科技含量，有效提高规划管理水平和工作效率。

三、土地利用总体规划修编工作计划及时间安排

工作时间总体上按省厅和市政府有关要求安排，即计划在本年度完成整项工作。如遇国家、省、市相关政策及安排的影响，则作相应的时间调整。

1、健全组织机构。

(1)由市政府统一成立“三规”领导小组。(时间根据市政府安排)(2)在成立“三规”领导小组后半个月内设置联络员、专家咨询组。

(3)成立市国土局规划修编工作组。(4月1日---4月15日)2、落实资金。(4月1日----4月23日)已编制经费预算，由办公室具体落实。

3、落实编制单位。(4月30日前)(1)确定落实编制单位的方法、程序和要求；(4月4日前)(2)收集编制单位的资料、信息；(4月11前)(3)按规定落实编制单位，签订委托协议。(4月23日前)

4、调查研究阶段(4月24日至7月23日)这一阶段与下阶段的工作将穿行，主要工作包括资料收集、实地踏勘、召开座谈会。总体规划综合性强，涉及部门多，需要进行多方调查。走访各有关部门，调查各部门规划期内用地需求，征求各部门对总体规划的建议。深入各重点地块进行实地踏勘和典型调查。

5、专题研究阶段(5月24日至7月23日)在前期调查研究和全市土地利用更新调查批准的基础上，开展上一轮土地利用规划实施评价、土地供给与需求分析、区域社会经济发展态势与土地利用战略研究等专题研究，为规划大纲及规划文本草案的编制提供依据。

6、规划大纲拟定阶段(7月24日至9月23日)规划大纲文本包括绍兴市基本概况、规划总则、规划目标、土地利用总体布局与结构优化、主要用地规划和空间管制引导、规划修编方法与实施机制创新、预期规划实施成效等内容。规划大纲编制完成后须报市、省批准后方可开展下步工作，时间进度较难把握。

7、规划草案拟定与选优阶段(9月24日至11月23日)本阶段主要是落实土地利用分区、土地利用结构和布局调整、确定土地用途以及完成规划草图。

需拟定的方案包括：全市、区土地利用结构调整方案、重点建设项目和城镇建设用地布局方案、土地整理、土地复垦、土地开发方案和土地利用分区方案。最终提供2～3套供选规划方案。

确定规划供选方案的主要要求：⑴在编制土地利用结构与布局调整方案过程中，应分析土地利用的影响因素和变化趋势，拟定规划供选方案。⑵每个供选方案均需保证规划主要目标的实现。⑶对每个供选方案的实施，从组织、技术，资金投入、公众接受程度等方面进行可行性论证、评价其实施可能达到的社会、经济、生态效益，综合评价后，提出推荐方案，供领导小组审定。

第8篇

关键词：城市；园林景观规划；设计；原则

城市园林景观规划是城市规划的重要内容，城市园林景观规划设计对于提升城市的整体形象，对于提升城市居民居住水平具有重要意义。城市园林景观规划设计是规划的前提，做好城市园林景观规划就必须要进行科学的设计。

随着我国城市化进程的不断加快，我国城市建设的力度也越来越大。城市园林景观规划在城市规划中的作用越来越重要，在城市园林景观规划过程中重点是要做好设计，实现科学设计是高水平规划的前提。在城市规划设计阶段设计人员必须要坚持正确的设计原则，只有坚持正确的设计原则，才能真正实现科学设计。

（1） 园林景观规划模型

一、城市园林景观规划设计的概念

城市园林景观规划设计主要指的是在一定地域范围内，设计人员运用专业的园林技术和工程技术对地形，花草，树木，建筑，园路等进行合理布局与配置的行为。城市园林景观规划设计的最终目标是要提升城市整体形象以及提高城市居民的居住水平。园林设计具有一定的技术性，进行科学的园林设计对设计人员具有较高的要求，城市园林景观规划设计过程中要坚持一定的原则，坚持正确的原则，是实现科学设计的前提。在设计阶段要坚持的原则，笔者认为有三点：一是为人民服务的原则；二是经济美观相结合的原则；三是在设计中要融入生态学的概念。

（2）景观规划设计图

（一）为人民服务原则。为人民服务原则主要指的是园林设计的最终目标是维护城市居民的公共利益，提升城市居民的整体居住水平。为人民服务原则是城市园林规划设计的根本原则，在设计过程中设计人员要把提升群众的文化艺术素养作为自己的责任，要通过科学规划来为人民群众提供一个轻松舒适的居住环境。

（二）经济美观相结合的原则。园林设计具有两种功能，一是经济适用功能，二是美观功能。经济适用功能是园林设计的第一个功能，在进行设计的时候设计人员要做好两个方面，一是因地制宜，二是要服务于对象，在设计过程中要注意经济功能，要做好经济设计的原则，主要指的是在进行设计的时候要按照投资限额设计的原则来进行设计。美观是园林设计的另一个重要功能，注重美观指的是在设计过程中要提高园林的欣赏价值，要创造出感人的精神文明氛围。

（三）在园林设计中要融入生态学原理。生态学理念是近些年来产生的一种全新的理念，它是人们对工业化浪潮下造成污染反思的结果。生态学的主要目的是要优化生态环境，为人类的长远发展提供保障。园林设计是改善城市生态环境的重要措施，科学的园林设计可以为人们提供一个舒适安全高效的生态环境，有助于提高人们的长远发展。设计人员在设计过程中要以改善城市生态系统为主要目标，要达到融游赏于良好生态环境的目的。

二、 园林规划的具体措施

上文提到了园林规划设计过程中需要坚持的原则，在探讨了园林规划设计过程中需要坚持的具体原则之后，我们就来详细论述进行园林规划设计的具体措施。笔者认为进行科学设计首先必须要做好都市公园的规划与设计；其次是要增加绿地面积；最后是要进行合理的植物配置，提高绿地绿量。

（一）做好都市公园的规划设计。城市园林设计的一个重要目的就是进行生态保护，而生态保护首先必须要做好都市公园的规划设计，要加强城市规划中的绿地建设，绿色植物对保持城市生态平衡具有重要意义，通过植物的光合作用，蒸腾等可以有效减少噪音，减少环境污染。

（二）要增加绿地面积。在园林景观规划设计过程中要控制好用地面积，要增加绿地面积。对城市绿地进行科学规划与高效利用，是保持城市生态平衡的重要举措，在园林规划中要把城市绿地规划与城市总体规划结合起来，两者要同步实施，这样可以保证城市绿化的顺利完成。

（3）绿地系统规划图

（三）要合理配置植物资源，绿地中的绿量要有显著提高。在园林设计过程中要根据用地性质的不同进行不同配置，要结合建筑物自身的功能，营造景观的要求来进行配置，要加强绿地中的绿量，要科学合理地进行配置，这样可以使得丰富的植物群落组成多样的园林空间，既美观又环保。

结语

随着我国城市化进程的不断加快，实现科学的城市园林景观规划就成为了城市建设者的必然选择。随着可持续发展理念的深入人心，人们对城市生态系统的重视程度越来越高，这就在客观上要求实现科学的城市园林规划，本文详细分析了城市园林规划中必须要坚持的原则，而后又对城市园林规划的具体策略提出了一点建议。笔者认为做好园林设计需要从以上三个方面下功夫。城市园林景观规划设计是城市总体规划的一个重要组成部分，重视城市园林设计是未来城市发展的必然选择。在园林设计中要高度重视绿地系统的规划设计，植物的合理配置。

参考文献：

第9篇

本次规划修编以《土地管理法》等有关法律、法规、规章为依据，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和保护耕地”的基本国策，按照党的十六届三中全会精神，全面落实科学发展观和省委“八八战略”，文秘部落围绕市五届人大三次会议精神和推进率先发展、实现富民强市的战略部署，结合我市社会经济发展实际，坚持以人为本、坚持统筹发展、坚持“三保“主线，正确处理内涵挖潜与外延扩张、全面利益和局部利益、长远利益和当前利益的关系，通过合理配置土地资源，优化土地利用结构，转变土地利用方式，提高土地利用水平，推进社会、经济、环境的协调发展。

本次规划要充分与上一轮规划相衔接，继承和发扬在规划编制、实施中的经验。同时要与时俱进，做到六个“转变”，即规划定位向区域规划转变，工作任务向资源保护和集约利用并重转变，规划方法由指标控制型向空间控制型转变，规划内容由耕地保护研究向综合研究转变，决策方法逐步由领导决策向民主决策转变，规划实施由目标导向型向过程导向型转变。努力使修编后的规划更具科学性、可行性和可操作性，服务于全市社会经济全面、协调、可持续发展。

二、土地利用总体规划修编的原则

总体上要坚持“保护、保障、挖潜和集约利用”的原则。保护就是依法依法保护耕地、保障基本农田、保护农民合法权益；保障，就是千方百计保障我市经济社会发展对建设用地的合理需求；挖潜，就是清理消化闲置土地和盘活存量土地；集约用地，就是努力提高节约、集约利用土地水平。

1、用途管制原则。

土地用途管制是土地利用总体规划的核心。要统筹合理安排各业用地，明确各土地利用区块的用途，严禁随意改变土地用途。用途管制的重点是耕地保护，特别是加强基本农田和标准农田的保护，要立足保护和提高粮食综合生产能力，努力推进耕地保护向数量、质量和生态上并重转变。

2、占补平衡原则。

根据《绍兴市土地开发整理规划》，进一步加大土地开发整理复垦力度，适度开发宜耕后备土地资源，大力推进农村居民点的撤并和退耕，增加有效耕地面积，确保实现全市耕地占补平衡。

3、合力建设原则。

“工业立市、开放兴市、合力建市”是这几年我市社会经济快速发展的成功经验，也是各项工作的指导方针。土地利用总体规划要按照明确重点，兼顾一般，统筹安排的原则，遵循市场化机制，在全市范围内实现资金和资源的互补和互流，优化土地资源配置。

4、集约用地原则。

一是要加强土地利用水平评价，调查闲置土地情况，制定盘活存量建设用地的措施和方法。二是要研究促进新增建设用地集约利用的政策，完善“双控”指标体系。

5、公众参与原则。

规划编制要充分利用“外脑”，依靠科研单位、专业技术单位和大专院校的技术力量，提高规划编制的客观性、科学性和技术性。在规划编制过程中要广泛征求公众和社会各界的意见和建议，建立相关信息的交流和互动渠道，同时要加大宣传力度，通过听证或公示等手段，完善规划的决策机制和监督机制，努力做到规划“以人为本”、公正透明。

6、三规衔接原则。

土地利用总体规划要正确把握社会经济的发展方向和重点，科学预测用地需求，认真分析土地供应潜力，合理土地资源布局，正确处理“保护”和“保障”的关系，使土地利用总体规划与“十一五“规划、城市总体规划的有机结合。同时土地利用总体规划还要与矿产资源规划、地质灾害防治规划、城镇体系规划等相关规划相衔接。

7、成方成块原则

根据城市发展边界理论，按发展阶段、重要程度和资源供给能力，合理界定城市和开发区的外延扩张边界，开发区块尽量做到成方成块，以利于资源配置、规划实施和耕地保护。

8、可持续利用原则。

要按照生态绍兴建设的要求，充分考虑“环境容量”和生态承载力，开展土地适宜性评价，进行土地敏感性分析和不确定性分析，减少对生态脆弱地区和地质灾害易发地区的不合理的开发，切实保护生态环境，确保土地的可持续利用。

9、信息化原则。

要建立土地利用总体规划信息系统，利用现代信息技术，进行规划编制、规划审批、规划实施,满足规划要素实时更新、快速统计、共享互动等要求，增加规划科技含量，有效提高规划管理水平和工作效率。

三、土地利用总体规划修编工作计划及时间安排

工作时间总体上按省厅和市政府有关要求安排，即计划在本年度完成整项工作。如遇国家、省、市相关政策及安排的影响，则作相应的时间调整。

1、健全组织机构。

(1)由市政府统一成立“三规”领导小组。(时间根据市政府安排)

(2)在成立“三规”领导小组后半个月内设置联络员、专家咨询组。

(3)成立市国土局规划修编工作组。(4月1日---4月15日)

2、落实资金。(4月1日----4月23日)

已编制经费预算，由办公室具体落实。

3、落实编制单位。(4月30日前)

(1)确定落实编制单位的方法、程序和要求；(4月4日前)

(2)收集编制单位的资料、信息；(4月11前)

(3)按规定落实编制单位，签订委托协议。(4月23日前)

4、调查研究阶段(4月24日至7月23日)

这一阶段与下阶段的工作将穿行，主要工作包括资料收集、实地踏勘、召开座谈会。总体规划综合性强，涉及部门多，需要进行多方调查。走访各有关部门，调查各部门规划期内用地需求，征求各部门对总体规划的建议。深入各重点地块进行实地踏勘和典型调查。

5、专题研究阶段(5月24日至7月23日)

在前期调查研究和全市土地利用更新调查批准的基础上，开展上一轮土地利用规划实施评价、土地供给与需求分析、区域社会经济发展态势与土地利用战略研究等专题研究，为规划大纲及规划文本草案的编制提供依据。

6、规划大纲拟定阶段(7月24日至9月23日)版权所有

规划大纲文本包括绍兴市基本概况、规划总则、规划目标、土地利用总体布局与结构优化、主要用地规划和空间管制引导、规划修编方法与实施机制创新、预期规划实施成效等内容。规划大纲编制完成后须报市、省批准后方可开展下步工作，时间进度较难把握。

7、规划草案拟定与选优阶段(9月24日至11月23日)

本阶段主要是落实土地利用分区、土地利用结构和布局调整、确定土地用途以及完成规划草图。

需拟定的方案包括：全市、区土地利用结构调整方案、重点建设项目和城镇建设用地布局方案、土地整理、土地复垦、土地开发方案和土地利用分区方案。最终提供2～3套供选规划方案。

确定规划供选方案的主要要求：⑴在编制土地利用结构与布局调整方案过程中，应分析土地利用的影响因素和变化趋势，拟定规划供选方案。⑵每个供选方案均需保证规划主要目标的实现。⑶对每个供选方案的实施，从组织、技术，资金投入、公众接受程度等方面进行可行性论证、评价其实施可能达到的社会、经济、生态效益，综合评价后，提出推荐方案，供领导小组审定。

8、规划协调、编制规划成果阶段(11月24日至11月30日)

对推荐方案广泛征求相关部门、干部和公众意见，必要时召开规划协调和论证会，对有关问题进行协商处理，形成最终规划方案，编写规划报告。

第10篇

关键词：中小城区；绿化规划；植物配置

1 中小城市居住小区绿化规划的原则与植物配置的概念

1.1 绿化规划的原则

（1）生态效益“突出化“原则，即基于城市生态系统，突出强调生态效益的必要性，由此实现城市居住小区环境质量的提高和生态平衡。（2）“美化”与“绿化”结合原则，即城市居住小区绿化规划应综合考虑集中块状绿地的设置和植物造景的利用，以此营造出安静清洁、气候宜人、使用美观的人居环境。（3）合理规划居民活动场地原则，即中小城市居民小区绿化规划应综合考虑居民的实际需要，合理安排公共绿化场地与活动场地的空间协调性，且注意居民活动场地面积应控制到该小区绿地面积1/10以内。

1.2 植物配置的概念

2 中小城市居住小区植物配置

2.1 绿化植物的优选

中小城市居住小区植物配置问题的基础和关键在于绿化植物的优选。由于各类绿化植物间皆存在很大的差异，由此可见绿化植物的优选必然绝对着居民小区植物配置的成败。绿化植物的优选通常应重点考虑如下几个方面的问题，即绿化植物间季相变化分布的合理性；坚持“以人为本”原则，既考虑到多数人的喜好也照顾到少数人的喜好；绿化骨干选定为乔木（同一小区通常选择2到3种主体乔木、3到4种辅助树种）；绿化植物应尽可能选择保健植物即无刺、无毒、无害，如雪松、香樟树、枇杷树、迎春花、桂花、月季花、腊梅等。

2.2 绿化树种配置关系的合理确定

2.2.1 落叶树种与常绿树种的关系。众所周知，常绿树种具有四季变化少的特点，而落叶树种具有季节变化大的特点。基于此，本文认为最好把落叶树种与常绿树种混搭在一起，以此丰富树种间的层次感和季相变化。大量实践表明，落叶植物与常绿树间最好保持7：3的比例。

2.2.3 植物造景与建筑区的关系。（1）居住区中心绿地的植物配置。居住区中心绿地通常为居民室外休闲的主场所，其具有视野开阔、占地面积大等特点。中心绿地植物配置的合理性具体体现为：中心地段应种植有一颗形态特征俱佳的乔木，其四周分布着地被植物或草坪，同时把灌木种植在，以此隔开绿地和住宅。

3 总结

总体而言，中小城市居民小区绿化规划问题具有专业性强、综合性强等特点，其往往可准确体现出当时的文化特点和社会经济形态。其次，中小城市居民小区植物配置问题是绿化规划问题的具体体现，即植物配置的合理性直接体现了绿化规划的合理性。由此可见，加强中小城市居民小区绿化规划和植物配置研究是现代社会不断进步和发展的必要要求。

参考文献

1 吴燕丽.居住区地下停车场屋顶花园规划设计探讨——以南阳丰泰小区停车场绿化规划为例[J].陕西林业科技，2009（5）

第11篇

【关键词】规划；环境影响评价；实施有效性；方法；公众参与

规划环境影响评价是在政府规划的层次实施环境影响评价，其目的是确保环境影响在决策的尽可能早期就与经济和社会因素同等地被考虑到，防止在经济发展中造成重大生态环境损失和破坏。我国于2003年9月1日开始实施的《中华人民共和国环境影响评价法》将环境影响评价制度从建设项目扩大到政府规划，是我国环保事业的历史性突破，不仅对我国环境影响评价制度的完善和发展提供了坚实的法律后盾，而且对于落实环境保护基本国策、倡导科学发展观、实施可持续发展战略至关重要。与单个建设项目的环境影响评价不同，规划环境影响评价更具有前瞻性和全局性，能从源头上防止环境污染。但是与建设项目的环境影响评价相比，规划环境影响评价实施的有效性仍显示其较弱的一面。下面，就规划环境影响评价实施有效性展开分析。

1.规划环境影响评价的有效性分析

规划环境影响评价是在对规划区域环境进行现状调查、监测、评价的基础上，分析确定该区域相关环境要素的容量并提出总量控制方案，从环境保护角度论证规划区环境保护方案、生态建设方案，对拟议的各规划方案进行环境影响分析和综合论证，提出规划实施的可行性结论和规划的调整建议，为主管部门对该规划的可行性提供决策依据。

根据规划环境影响评价的导则，规划环境影响评价的主要原则有科学、客观、公正原则、早期介入原则、整体性原则、公众参与原则、一致性原则、可操作性原则等六方面，但目前所开展的规划环境影响评价中并不能完全贯彻这六方面的原则。本文从规划环境影响评价六个原则等方面对规划环境影响评价的实施有效性进行分析。

1.1 科学、客观、公正原则的实施有效性

科学、客观、公正原则即指规划环境影响评价必须科学、客观、公正，综合考虑规划实施后对各种环境要素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。

1.2 整体性原则的实施有效性

整体性原则指一项规划的环境影响评价应当把与该规划相关的政策、规划、计划以及相应的项目联系起来，做整体性考虑。

整体性原则在规划环境影响评价编制过程中落实效果也是比较好的，一般在规划环境影响评价开展初期，环境影响评价单位即在规划发起单位、规划实施单位、规划编制单位等配合下开始搜集相关资料，包括政策、规划及项目建设情况等，尽力搜集完整所需要的有关资料，在规划环境影响评价编制时能够充分的结合，进行统筹考虑，一般情况下，整体性原则的落实效果能够有较好的体现。

1.3 早期介入原则的实施有效性

早期介入原则即是规划环境影响评价应尽可能在规划编制的初期介入，并将对环境的考虑充分融入到规划中。

根据样本调查可知，目前所做的规划环境影响评价中，有较大一部分是在规划报送审查前、甚至在规划实施后才开展环境影响评价工作而并非在规划编制初期开展的，对于提前介入的原则执行率较低，这样难以将环境保护的理念与规划内容相结合，环境影响的减缓措施不能充分融入规划中，往往在规划环境影响评价编制阶段发现环境问题或规划内容的不合理性时，规划已经基本成型，或者规划已经实施，已较难再进行规划的调整，因此，使规划环境影响评价的作用不能够充分发挥。

1.4 公众参与原则的实施有效性

公众参与原则即在规划环境影响评价过程中鼓励和支持公众参与，充分考虑社会各方面利益和主张。

公众参与原则与早期介入原则一样，也是对规划环境影响评价的实施有效性起到作用比较大的一项原则，但与早期介入原则类似，规划环境影响评价的公众参与体现的效果不明显，虽然规划环境影响评价中公众参与的执行率较高，除了性规划及不宜公开向公众告知的规划，其它规划在环境影响评价阶段均进行公众参与。

1.5 一致性原则的实施有效性

一致性原则即为规划环境影响评价的工作深度应当与规划的层次、详尽程度相一致。从而使规划环境影响评价起到的作用较明显，这项原则主要是依赖于规划的层次与详尽程度，一般来讲，规划本身内容较详尽的，规划环境影响评价的工作深度即可以达到相一致的程度，但是由于受到规划编制单位本身的技术程度、规划发起单位或主管单位的时间要求等原因，因这些因素的联系，规划环境影响评价的一致性原则的实施有效性也受到相应条件的限制，因此，总体来看，一致性原则在规划详尽的情况下，规划环境影响评价体现的有效性较明显。

1.6 可操作性原则的实施有效性

可操作性原则即为环境影响评价中应当尽可能选择简单、实用、经过实践检验可行的评价方法，评价结论应具有可操作性。

根据以上分析，在六项规划环境影响评价的原则中，早期介入原则与公众参与原则对规划环境影响评价的实施有效性具有较明显的影响，其他四个原则落实效果较好，因此本文拟主要针对规划实施有效性影响较大的早期介入原则与公众参与原则，提出增强规划实施有效性的方法。

2.规划环境影响评价的有效性提高方法

2.1 提高早期介入原则有效性的方法

（1）掌握早期介入的时间，为提高规划环境影响评价早期介入的执行率，建议规划发起部门或规划编制部门在开展规划阶段初期即与环保部门进行沟通，最好在规划发起单位委托进行规划编制时，同时委托进行规划环境影响评价工作，规划编制小组与规划环境影响评价小组同时成立。尽管初期介入时不一定能完全开展规划环境影响评价的具体工作，但环保部门及环境影响评价小组可以为规划编制提供相应的环保建议及意见，如对于工业园区，在规划初期的规划区选址、产业发展方向等方面即可提供相应的指导。

（2）规划环境影响评价介入后，宜贯穿规划编制全过程，使环境保护的思想贯穿规划编制的始终，随时为规划的环境合理性提出意见，使规划环境影响评价的有效性有所提高。

2.2 提高公众参与原则有效性的方法

（1）合理选取公众参与的调查方式及调查对象。规划环境影响评价的公众参与和项目环境影响评价的公众参与方式及调查对象应有所区别。

规划环境影响评价属于宏观性评价，除具体涉及影响人群需进行调查外，需从知识面较宽，能对规划及环境影响有较多把握的专业人群进行调查。调查对象首先必须有利益相关者参与，如涉及搬迁的必须进行调查；其次是可能受到该规划影响的普通公众；再次为规划区内企事业单位及相关利益单位；另外必须就专业问题对行业专家进行调查走访，受调查人员中最好有一定数量的人大代表或政协委员，公众参与的对象需要政府与民间的有机结合，尽量扩大公众参与的范围。通过选取合理的调查对象，保证调查对象的代表性、全面性、专业性，提高公众参与的有效性。

调查方式的选取：①向公众媒体告知，②发函征求相关单位意见，③召开咨询会、论证会，④咨询行业专家、进行专家走访。根据规划的不同性质选取适宜的调查方式，而不是为了单纯地完成公众参与工作而进行这项工作，要使这项工作行之有效，不能因工作繁琐而减少必须的工作量。

（2）严格公众参与的程序。要重视规划环境影响评价中公众参与的工作，对规划环境影响评价公众参与的工作应由专人负责监督，建议建立环境影响评价活动中立第三方审查机制，要真让老百姓“说真话”，以保证公众参与工作的科学、公正、公平。

（3）将公众参与贯穿到规划环境影响评价的全程。中国一般只是在环境影响评价报告的编制及评审阶段进行公众参与，由于规划所涉及的范围较广、影响较大，宜在规划环境影响评价的全过程中不间断地进行公众参与，充分扩大公众参与的覆盖面与公众参与的深度。

（4）努力实现公众与规划部门、规划部门与环保部门、规划部门与环境影响评价单位之间的多向交流，对公众意见给予及时有效的反馈，当环境影响评价报告审查通过，环境影响评价报告及审查意见交付审查部门后，审查部门也应将规划对环境影响评价结论的采纳情况反馈给环保部门，如有必要应向公众公开，以促进公众意见的真正落实及良性循环。

2.3 其他方法

（1）规划实施阶段，宜定期进行跟踪评价和审查。这是确保规划环境影响评价有效性的重要保证。

（2）环保部门要强化管理，严格执行规划环境影响评价在先的原则。对于规划环境影响评价未批复的，确保不批区内项目环境影响评价，严格控制规划区内的项目先行建设。如果项目先行入区建设，此时尚不能确定其与规划的符合性及项目建设的合理性，一旦规划环境影响评价审查意见出具后发现项目的不合理或与规划的不一致性，再行更改项目选址与产业类别等会存在较大困难，但如果从源头加强管理，严控区内的项目审批，即会更好地保证规划环境影响评价的有效性。

3.结语

总之，规划环境影响评价是调控城市发展进程中减缓环境影响的重要手段，虽然当前规划环境影响评价实施的有效性仍显示其较弱的一面。但随着规划环境影响评价体系在法律层面上不断完善，同时也完全有理由相信，随着我国环境保护形势的不断发展，规划环境影响评价在实施层面上也将不断获得提高。

参考文献：

第12篇

关键词：小城镇规划设计

1 小城镇规划存在的问题

1．1 没有形成成熟的小城镇规划理论体系

目前，我国小城镇建设尚末摆脱自然演进的模式，没有形成成熟的规划理论体系。在小城镇规划和建设管理近30年的规划建设实践中，小城镇规划技术理论发展远远落后于小城镇建设发展的速度，没有形成一套完整的小城镇规划理论与技术管理体系。在小城镇规划实践中，国民经济发展规划，土地利用总体规划，城市规划，小城镇规划及村庄规划所含的各种内容、技术标准都在小城镇建设所必须的规划设计中运用，但往往内容及技术标准相互不衔接，不协调，造成工作的被动。小城镇规划理论急需创新。

1．2 缺乏资金，规划技术力量不足，管理不规范，

由于小城镇大多经济基础相对薄弱，尤其是地处西部地区的小城镇，经济条件和社会环境相对东部及沿海地区落后，突出表现在财政困难，是吃饭财政，基本上就是保政府工作人员的工资和政府基本运行，加上按照现行“乡（镇）财县管”的财政体制，很多小城镇没有财力将规划编制、实施及监督的经费纳入本级财政。据统计，全国60%的小城镇没有规划管理机构，缺乏专业技术人才，造成规划管理混乱，管理缺位，不按规划，无证违法及无序建设的状况非常严重。规划管理要实施“一书三证”的管理办法和管理程序，小城镇的行政领导往往没有按照上述规划和程序进行规划的实施及管理，误认为只要按照总体规划平面图和文字说明或凭经验及长官意志，去确定建设项目的选址定点即可，且往往无原则的迁就法律意识淡薄的建设业主。造成这种局面，一方面是行政长官对《城乡规划法》及城镇规划建设工作不熟悉，对专业了解甚少，对建设业主放任的结果；另一方面是规划编制单位缺乏职业精神，为了利益，迁就现状、迁就长官意志和业主不合理要求。

1．3 规划体系不完善，规划可操作性差。

很多小城镇只编制了总体规划，没有编制控制性详细规划、修建性详细规划及各项专项规划等，还有，小城镇规划的一个规划期限大多为15～20年，，很多小城镇总体规划已经到期却没有修改等，这些造成规划体系不完善。以及很多编制规划的单位没有认真研究当地实际情况，规划内容达不到规定深度，从而导致可操作性差，且单凭批准的总体规划用于指导小城镇建设，其现实引导控制作用大打折扣，规划难以落地。

1.4，没有文化内涵和地方特色

很多小城镇，表面上是科学编制规划，而实际上对小城镇的土地经济因素、城镇空间、城镇景观、综合效益分析等大多缺项且缺乏论证说明，更没有仔细研究地方特色及历史文化，没有保护历史文化资源，造成小城镇建设千城一面，没有凸显文化内涵和地方特色。

1. 5 没有统筹协调发展

由于城镇体系规划缺位，加之规划意识不足，没有进行小城镇的职能性质定位，没有对其产业发展进行引导和区域协调，一些小城镇产业同质化竞争比较严重。分散无序的投资方式既形不成规模，又造成同类产业重复建设，无序竞争，经济效益低下，造成比较大的浪费，在一定程度上阻碍了生产力的发展。

2 小城镇规划设计应遵循的原则

2．1 宏观指导的原则

区域协同、城乡协调发展原则:在区域社会经济发展整体战略指导下，谋求产业发展、人口分布、居民点建设、基础设施布点、生态环境改善的城乡有机结合，促进城乡经济、社会、文化相互渗透、相互融合，达到城市与乡村共生共荣、区域整体协调发展。

因地制宜原则：小城镇地区差异大，发展条件不同，要充分发挥特色优势，强化地域特色，采用适宜技术，走特色发展之路。

人本主义原则：充分利用现代文明成果，强调人文关怀，因地制宜建立适合人类生存与发展和谐的人居环境，构筑具有一定乡土特色和地狱特色的小城镇文化和社会经济发展模式。

可持续发展原则：坚持综合、长期、渐进的可持续发展战略，实现经济、社会、人口、资源与环境的协调发展。

市场与政府调控相结合原则：按照市场经济规律进行资源合理配置，充分提高提到利用效率。对城镇公共设施实行政府的有效调控，保证小城镇社会、经济、环境的综合协调发展。

2. 2 规划技术原则

科学合理原则：坚持科学理性。兼顾小城镇的价值合理和技术合理。

完整性原则：全面考虑各项规划影响因素，完善各项规划内容。

灵活性原则：注重适应性，加大规划弹性，留有发展余地。

创新性原则：探索新方法，应用新技术，促进体制创新。

独特性原则：挖掘特色要素，强化地域特色。

集约性原则：节约资源，通高效益，促进集约化发展。

连续性原则;尊重历史，尊重现状，远近结合，滚动发展。

可操作性原则:着眼长远，立足现实；政策到位，措施得力；强化规划的可操作性。

3 当前开展小城镇规划的指导思想

3．1 进行规划理论创新，建立统筹规划的观念。

(1)制定和实施小城镇规划，必须以建立构建资源节约型、环境友好型城镇，构建和谐社会、服务“三农”、促进社会主义新农村建设为基本目标，坚持城乡统筹的指导思想。

(2)必须具备区域全局观念，制订综合性的规划；编制实施综合性的规划，必须实施由政府组织、部门协调、专家领衔及公众参入的规划编制体制。要实行国民经济发展规划、土地利用总体规划及城乡规划统筹协调，避免三个规划内容打架，实现三规合一。

(3)在改革实践中，把一些做的好的，先进的小城镇规划经验理论进行总结，上升到技术规范和技术标准的高度，形成一套完整的小城镇规划理论与技术管理体系，用于指导小城镇规划实践。

3．2 保障经费、建立健全规划机构，引进技术人才，规范管理

小城镇要保障规划经费，要建立健全相应规划管理机构。每个小城镇都要设立规划管理站所，至少要引进2―3名规划专业技术人才，将规划的编制、实施、管理等经费纳入本级财政预算，保证充足的规划经费，做的有机构、有技术人员、有经费，改变规划缺机构，缺技术人才，缺资金的穷迫状况，真正使规划落到实处。要严格实施“一书三证”的管理办法和管理程序，，发挥其在小城镇规划建设过程中极其重要的作用。加强执法，不管是建设业主，是单位或行政领导，只要违反规划规定，就要追究其法律责任。

3．3 完善规划体系，提高规划的可操作性，

要按照《城乡规划法》要求，依据规划编制的技术规范、规定和标准，及时编制和修改小城镇总体规划、控制性详细规划、修建想详细规划及必须的专项规划。认真研究小城镇的土地经济因素、城镇空间、城镇景观、综合效益分析等，科学编制各项规划，要达到规划编制的深度和要求，提高规划的前瞻性和可操作性。

3．4 突出文化内涵，塑造地方特色。

历史文化是小城镇所特有的，它是城镇特色中“最内在、最具有恒久力的东西”，是小城镇的灵魂。因此，小城镇规划设汁应结合本土文化，塑造“地方特色”。小城镇文化的涵盖面很广 ，除了历史文化之外，还包括民族文化、经济文化、建筑文化、自然文化、地域文化、精神文化等诸多方面。小城镇规划应突出文化原则，塑造小城镇自己的特色。小城镇规划要更深一层地去“做文化”，力求做出地方特色、做出品牌。规划设计人员在对小城镇进行规划设计之前，要全面地调查、掌握小城镇历史、地域、建筑、民族、产业等方面的特色，挖掘其深层次的文化内涵。

3. 5 注重强化协调的手段和措施，完善城镇体系规划

要把小城镇放到小区域乃至全国甚至全世界等大区域的视野中来审视，来规划。要在城镇体系规划中明确小城镇的职能定位，要编制完善省域城镇体系规划、市域城镇体系规划及县域村镇体系规划。

（1）贯彻城乡统筹的规划要求，协调区域范围内的城镇布局和发展。确定与区域经济社会发展相协调的城镇化发展途径和城镇体系，规划要以区域为整体，着重研究完善区域经济发展环境。

（2）明确区域内各级城镇的功能定位，优化产业结构和布局，对开发建设活动提出鼓励或限制的政策。协调和控制对区域整体发展不利的开发活动。

(3)统筹安排和合理布局基础设施，实现区域基础设施的互利共享和有效利用。对区域开发活动的空间布局和时序进行引导，通过合理、妥善的组织，实现区域基础设施共建共享，降低区域开发成本。

(4)通过不同空间职能分类和管制要求，优化空间布局结构，实行错位发展，避免同质化竞争，协调城乡发展，促进各类用地的空间集聚。

3．6 强化生态理念，进行生态规划

历史教训告诉我们，那种粗放污染式的发展是不可持续的，小城镇规划建设到了应该进行检讨，要充分考虑生态环境保护的时候了。决不能以污染和破坏生态环境为代价来获取暂时的经济利益，必须切实保护好小城镇的生态环境，以利于小城镇的健康可持续发展。

小城镇建设不是一个单纯的经济问题，也不仅仅是市政建设问题，而是涉及经济增长、社会进步和生态环境保护的全面发展过程。保护生态环境是小城镇建设的重要方面，也是小城镇经济及社会可持续发展的基础和保证。。小城镇规划应按照建设生态小城镇的要求，高起点、高标准地进行生态规划设计，提高小城镇的形象和品位，吸引农村人口就近进入小城镇，加速我国城镇化的进程。

生态城镇是今后小城镇发展的必然趋势。生态规划是小城镇趋向生态化和可持续发展的必由之路。强化生态理念、注重生态规划设计是小城镇规划应该遵循的必不可少的原则。

4 结语

第13篇

关键词：城市规划设计；建筑体系；创新构建

前言：随着现代化发展，人们的关注点从注重生活必需物转移到了着重对精神层面的设计理念。同样，城市结构的升级也意味着城市规划设计的大变革，城市规划设计工作者必须结合城市发展的新形势，制定城市社会发展目标，统筹城镇县各体系的发展途径，合理地运用新生技术及现有资源进行创新设计，借以突出各具风格的城市特色，体现不同地域的特有文化特点，最终展现城市规划设计的实际价值。

一、城市规划发展及发展中存在的不足

当前，我国城市建设以极快速度发展前进，在不断为我国经济建设注入新活力的同时，不同层面的矛盾纠纷也逐渐呈现，造成了经济效益和社会效益的损失，影响了城市的可持续发展。城市规划建设中的发展问题主要表现在以下几个方面：

1.1、城市的毒瘤“城中村”，即为了适应城市的高速发展，将农民的土地征用，将他们缩小居住在原来的村庄，游离在城市规划管理之外，脏乱差人龙混杂，与城市格格不入，大大破坏了城市的形象和发展。加上实行市场经济、住房体制改革、允许土地拍卖等制度漏各种腐败现象滋生，利益勾结，使正常的土地规划无法合理实现。

1.2、盲目追求洋化或套用大城市发展规模，城市规模设计没有按照自身发展特点，盲目追求国际化，高楼大厦，中心商务区，高层建筑。盲目地拔高地区定位，使得本土特色流失，并且这种不合理的发展模式对盲目发展的小城镇造成一定的经济负担。

1.3、城市建设局面混乱，没有统筹全面规模，详细性规划，及其他专业知识的覆盖率均不大，因此缺乏有力地指导与政策，如：各大城市排水设施不完善，排水效率极低，严重时城市交通系统瘫痪，小雨成湖，大雨成海。地下管路建设无规划，有需求便无节制地挖通，注重短期利益，无长远目光。

1.4、各城市古旧建筑保护不力，为个人利益审批建筑规划，拆除古建筑，破坏了当地的生态资源，也有为了促进旅游效益，拆毁新建建筑模拟建造古着建筑，与城市相邻区域的现代化建筑显得格格不入，城市的整体观感混乱。

因此，衡量城市标准设计要以先进的目光，自然生态的视角和以人为本的发展观念，错误的模式只会诱导各种为了私人利益破坏城市规模设计的行为，根据城市规划发展中存在的不足提出以下思路及目标。

二、新思路，新目标及解决途径

针对不同的发展误区，究其本因，城市规划若仅仅限于理想模式的探讨，必然还会发生一些换汤不换药的发展障碍。城市规模设计与发展需要注重实际，从我国的特有国情出发，及时调整思路，加强实践理论的研究，合理解决城市发展中存在的问题。而注重于规划需解决的重点问题，调整路线，要做到以下步骤：

2.1、正确定位城市标准，结合城市特有的发展新形势与规律，制定城市发展目标，规划出全面的未来城市的布局格式，并结合好各个专业知识，调整城市用地的结构布局，交通基础设施以及突况的后备机能，做到能确保城市的高效运转，以保障经济稳定，各行业协调发展

2.2、建立健全完善的规模体系，加强规划的前线工作，投入较大比例的人力与物力，积极展开各种针对性的课题研究，以科学的态度认识到城市发展建设中存在的不足，才有可能引导出完善的城市规模设计方案，后期需要各行专业人才的协调互助，统筹全方位发展目标及趋势，结合数据建立城市规模设计的蓝图。

2.3、合理的指导思想，要重视对现场勘测及实验数据的分析，应用宏观及微观结合的现代科技，对基础设施状况进行客观评估，以此奠定扎实的观测基础并以城市规划科学为主体，生态学，经济学，社会学为辅导思想，进行综合论证，以具体思想进行指引和改造。

2.4、以严谨的态度，以人为本的科学发展观念，细致地进行定量分析，从不同情况着手，实现城市规模合理化的建设方案，建立核心的共享机构体系，从理论到实际纵观分析，尽心为城市规模建设的设计设定好管理机制。

“城市规划中规划研究是基础，规划技术是保证，规划实施是关键。”牢牢把握好城市规划的空间与尺度，以研究，技术，实施的三方逐步结合，逐步推进，进行的统筹规划才能做到协调统一，达到社会效益、经济效益、环境效益的综合统一。

三、城市规模设计的原则性

宏观分析城市建设中的障碍，统筹好各方面的专业规划，发展趋势及新建目标。规划建设需要的三大原则：人性化原则，生态化原则，科学化原则，通过探究三大原则的实践性和必要性，突出城市规模平台设计与构建探究的意义。

3.1空间设计感成为了城市人性化的重要展现，随着时代的发展，居住模式发生了极大的变化，空间的改变也引发了情感的变化，从热情互助到人情冷淡交流匮乏，强烈对比出规模合理化带来的作用，只要将尺度掌握好，便有合适的心里暗示效果，从环境里潜移默化，提高文明行为，使设计效果得到最大展示。

3.2城市更新要坚持生态化原则，追求自然和谐的可持续发展目标，坚持以人为本思想理念，合理地配置自然资源，在这一进程中，既要保留住城市特有的文化性和历史感，即保留古旧遗迹，也要结合时展需求，以客观的角度，合理运用现代技术，才能提高城市的丰富性和延展性，建设一个生态型的城市。

3.3城市规模设计中通过建筑的构建设计可以体现许多物理学方面的应用知识，如附加筋的使用，钢柱支撑点等，科学化的城市规模建设提高了资源的配置率，以力学的特点进行使用建设改造，在最大限度下提高了资源的使用效益。合理配置资源是科学化规模建设中的一大要点，分析数据，全面结合实践行为，做到科学发展建设，使城市规划建设平台更富科学性。

结语：

根据资料记载：“城市规划是城市空间布局、建设城市的技术手段，旨在合理地、有效地创造出良好的生活与活动环境。”实际上，城市规划与更新的目的，不单单是安排好城市的基本设施，重要的在于实现社会与经济和谐统一，着重对不同专业人才的培养，加强信息管理，实现城市规划平台的构建，整合，共享，达到人文为主，设计共享的理念。通过对城市规划设计的问题推出及探讨也体现出城市规划建设不仅是一门科学、更是一种艺术。

参考文献：

[1]王菁. 浅析城市规划设计中的可持续发展[J].今日科苑.2010（24）

[2]张建. 关于现代城市规划设计的几点思考[J].科技创新导报.2011（24）

[3]李汶浔，陈萍文. 城市规划与可持续发展的关系探析[J].山西建筑.2011（08）

第14篇

水资源开发利用的合理性首先要符合可持续发展原则，做到不过分开发水资源，节约用水，同时保护水资源不受污染，以此保障生态环境用水，实现水资源与生态环境的协调发展，进而使水资源的开发利用不给生态环境带来负担和难以承受的负面影响。其次，水资源开发利用合理性要坚持社会公平的原则，其中最重要的是要满足人民群众正常的生产和生活用水，并秉承社会公平原则，最大限度的满足社会弱势群体的生活用水要求，进而保障人们正常生活的有序进行。最后，水资源开发利用合理性要坚持经济可持续发展原则，水资源开发利用的合理性一方面是为了满足生态环境的可持续发展，保护环境和资源，但同时也是为了经济收益的可持续发展，所以，应该努力用最低的成本满足人们的用水需求，与此同时，要利用最有限的水资源创造出尽可能多的利益和经济收益，通过水资源开发利用合理性实现经济利益的最大化。

2水资源开发利用合理性规划

规划的目的也是为了以最合理和最优的方式满足社会各层面对水资源的需求，目前，我国针对水资源开发利用合理性的规划思路主要是：以流域和含水系统为主要的基本单位，同时对地下水和地表水进行统一的调配，最大限度的利用当地可开发的水资源，进而提高水资源的利用率，与此同时，要充分利用目前已有的水利工程，并充分发挥水利工程所能起到的作用，统筹各种社会、经济和生态的元素，优化目前的供水体系，在实现改善生态环境的基础上，尽可能的满足农业、工业以及生产、生活用水等。基于此目的，首先要根据水资源的具体条件，以及社会经济发展和城市化对水资源的需求，同时还要考虑到城乡供水的现状，还有在供水过程中以及在水资源开发利用过程中出现的一系列问题，进行合理的规划，与此同时，还要结合供需平衡分析的结果和水资源评价体系，提出地下水和地表水的合理配置方案，评价水资源对社会经济发展的保证程度，并分析工农业与城乡生活的主要供水方向，制定出改善供水结构的具体措施，并在此基础上，进行水资源的规划和分区，其中涉及到开采方案的调整和开采数量的增减，划分增强开采区、控制开采区、调减开采区和禁采区，并针对一些专门的问题提出意见和建议。在进行水资源开发利用合理性规划的同时，要根据水资源的具体条件，以及社会经济发展对水资源的需求进行合理的规划，在规划的过程中，还要结合经济技术的发展水平、水利工程的建设情况、城乡供水现状设计方案，其中应该包括不同水源开发利用的总体布局，并且要对开采量有初步的预定和评估。同时，在查明水文和地质条件的基础上，建立起包括地下水和地表水在内的水资源系统的概念和数学模型，并对模型进行识别，所以，模型要尽量简化，以便日后的工作，之后，要将之前的设计方案输入模型，通过不同程度的计算和调节，观察并总结模型的输出，进而分析水资源系统在不同激励下的长期反应。最后，在大量的方案之间进行选择，并按照特定的决策目标进行理性选择，选择好相对满意的方案之后，按行政区划分资源的目的就实现了，这样不仅能够保证开采数量，还有具体的开采布局作为指导，将现有的方案与选定的方案相比较，就可以分析出现有方案合理性与否，以及该如何进行调整和修订，这样一来，就可以轻松的做出水资源开发利用中重大问题的论证。但是，在计算的过程中，必须以流域或含水系统为基本单位进行计算，同时，也必须将地表水和地下水作为一个统一的整体，孤立的规划会降低其规划的价值和意义，最后，在水资源开发利用合理性规划的过程中，要充分考虑到相关的生态环境的问题，并准确评估目前水资源开发利用合理性的现状，以确保降低开采水资源引发的生态问题。

3结语

第15篇

近年来，我国虽然有大量环境艺术的实践，但是，环境艺术作为一门新兴学科，它的成长尚不成熟，在城市规划建设中也没有形成完全科学的体系，它的发展还处在“有形无思”的阶段。同时我们的城市雕塑缺少必要的管理，甚至有不少城市雕塑被称为“视觉上的污染”。环境艺术与城市雕塑是城市规划中的重要组成部分，同时环境艺术和雕塑两者之间也有着密不可分的关系，环境艺术为城市雕塑的建设创造了一个环境基础，雕塑能够为环境艺术的整体构成起到美化和宣传的作用。如何根据城市建设的总体规划去发展环境艺术和城市雕塑，使两者之间更好地协调发展，与城市规划相呼应，是一个亟须解决的问题。文章简要地总结归纳了在城市规划中环境艺术和雕塑面临的一些问题：

1.在城市规划中忽视了对环境艺术和雕塑的关注我国城市规划的发展尚处在初级阶段，因此在发展的过程中难免存在着一些问题，在这些问题中目前最为突出的则是在对环境艺术和雕塑的建设上。首先我国城市规划中忽视了对环境艺术和城市雕塑的关注，这种忽视主要表现在城市规划中没有形成对环境艺术和雕塑的重视意识。目前，我国的城市规划主要强调的是全面的整合原则、适用的经济原则、艺术的美学原则、重要的安全原则、以人为本的社会原则等宏观建设原则，而微观建设的细节问题则被忽视了，其中就包括了忽视如何在城市规划中对城市内部的环境艺术和雕塑的合理建设的问题。这种忽视势必会影响我国城市规划的进程，阻碍我国城市的现代化建设。

2.在城市规划中对环境艺术和雕塑的投入较少忽视了对环境艺术和雕塑的关注势必就会影响在城市规划中对环境艺术和雕塑的投入。因而在城市规划中对环境艺术和雕塑的投入就明显有所缺乏，这种缺乏不仅仅是资金财务方面的物质外部投入不足，还包括在政策和人力方面的精神内在投入的缺少。只有拥有先进的科技和雄厚的建设基础，才能在城市规划中快速发展，资金财力的缺乏会影响到城市规划中科技的进步和建设的提升，也会阻碍城市规划中环境艺术和雕塑的协调发展；只有拥有明确的政策支持和强大的人力资源投入，城市规划的建设才会有一个良好的发展环境空间和资源能力，缺乏政策支持、人力投入会影响到城市规划的建设发展，阻碍我国现代化的城市建设。

3.城市规划中的环境艺术和雕塑的不合理建设城市规划中强调人工环境与自然环境相和谐的原则、历史环境与未来环境相和谐的原则、城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。一方面城市规划中的环境艺术和雕塑的不合理建设表现在人工环境与自然环境的不和谐、城市环境中各社会集团之间社会生活的不和谐。这种不和谐也是环境艺术不合理建设的主要表现，而城市雕塑的不规范建设则是影响环境艺术建设的另一表现。城市规划不合理建设的另一方面则是环境艺术和雕塑的建设缺乏创意。在创意就是生命的现今社会，缺乏创造性思维势必会大大阻碍城市规划的发展。因此，不和谐的城市规划、缺乏创意的环境艺术和雕塑的建设不仅导致我国城市规划发展缓慢，还大大滞后了我国城市的现代化步伐。

城市规划是一个关于城市教育发展、城市经济发展、城市文化发展、城市社会发展、城市艺术修养以及城市政治动态反映的集合体。城市规划也反映了一个城市土地的综合利用，城市性质、规模和发展的方向，城市空间的布局分配。城市规划主要是通过对城市的建设和管理来进行活动的，城市规划的目的是保证城市能够合理地进行建设和科学正确的管理，当然也就包括了对城市规划中环境艺术和雕塑的合理建设和科学管理。科学处理城市规划问题、合理解决城市规划中的环境艺术和雕塑的协调问题是我国城市规划快速发展的必经之路，因而针对上面列举的城市规划中的问题，可以作以下改进：

1.在城市规划中加大对环境艺术和雕塑的关注首先，培养市民对城市规划中的环境艺术和雕塑的重视意识。市民要增强城市美化的意识，懂得城市美化与自己息息相关，以一位公民应有的义务时刻关注城市的现代化规划建设。由于城市规划中环境艺术的特殊性在于环境艺术的主体是建筑，承载物是城市空间，首要基础是构成建筑与城市空间的材料、结构骨架、立意等，所以规划师、建筑师在环境艺术设计中的主导作用就显得格外重要。而现在有些重要的环境艺术项目，因为对规划师、建筑师的作用认识不够，忽略了他们在城市规划建设中的重要作用，致使这些项目不能迅速、顺利地完成，所以我们应该充分重视规划师、建筑师在城市公共环境艺术设计中的主导作用。其次，在重视建设者在城市规划中的重要作用的同时，势必要积极培养建设者自身内在的城市规划思想。城市建设者要提高在城市规划中对环境艺术和雕塑的关注度，重视环境艺术和雕塑在城市规划建设中的关键作用，并努力去提高环境艺术和雕塑的建设技术。时刻关注城市规划建设的现代市民、拥有优秀的城市规划的建设者和重视城市现代化建设的社会，会在城市规划中加大对环境艺术和雕塑的关注，并成功促进我国的城市规划进步和城市现代化进程。

2.在城市规划中增加对环境艺术和雕塑的投入增加在城市规划中对环境艺术和雕塑的投入，这种投入一方面是资金财务的增加，利用资金投入，合理协调城市规划中的环境艺术和雕塑的建设：资金投入是要用来支持教育，开办更多的城市规划建设专业、培育更多的城市规划建设人才，投入更多的城市规划研究资金，让城市现代化规划建设能够专心发展。另一方面则是增加对环境艺术和雕塑的人力投入和政策支持：人力投入，即运用教育手段，大力培养环境艺术和雕塑建设的城市规划人才，不仅是培养城市规划人才的专业支持能力，还强调环境和谐观念的学习，以培养专业和道德齐驱并进的高素质人才；政策支持，运用行政手段和法律手段，明文指令要合理建设城市规划中的环境艺术和雕塑，以法律为基础对城市规划中环境艺术和雕塑建设加以规范化，政策中要注意强调环境艺术的和谐性、科学性和合理性，为环境艺术和雕塑建设营造一个良好的外在环境，促进环境艺术和雕塑的科学快速发展。在物质和精神条件都满足的情况下，现代化的城市规划必将迎来它发展的美好春天。