税务管理职能范文

前言：我们精心挑选了数篇优质税务管理职能文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：智慧水务；水务管理；智慧城市

水务是城市的基础建设，智慧水务也是智慧城市的重要M成，二者的关联不言而喻。国家相关政策也相继出台，建设“智慧城市”已经上升到了国家战略的高度，因此对与智慧城市的建设将进入发展的快车道。而对于“智慧城市”的建设对国家发展的重要性是大家有目共睹的，所以说智慧水务的万亿市场也绝非无稽之谈，现在行业内的呼声也是不断，资本企业也都为之所动。据悉，上海城镇建筑水展的展商先是新天科技与阿里云达成智慧水务战略合作。

1 智慧水务发展现状

我国的水利信息化真正起步于“七五”期间，最开始的时候仅仅是由于受到计算机技术的推广和应用的影响，之后才逐步利用全方位的现代化的信息技术，到现在已经有几十年的历史。目前智慧水务的建设主要分为三个阶段，分别为基础设施的建设、智能化管理的建设和城市智慧化应用的服务。

智慧水务是“互联网+水务”的新概念行业，在这个新概念行业内的企业大多数都是由原来的传统水务行业改变的，该行业内到目前为止还没有出现龙头企业，而且一些知名企业的产品在市场上的占率都不是很高，各企业之间也并没有出现比较激烈的竞争。而且智慧水务主要是强调水资源的精细化利用，基本上很少有企业能够推出与在水务产业链的各个环节都相对应的产品，严格地来说全产业链型的智能水务企业到目前为止还并不存在，因此企业智慧水务产品在今后的水务产业链各个环节中应该加速推广。在“智慧城市”的建设过程中，智慧水务的产品需求量务必会扩大，由此也会推动智慧水务产品供应的增长。

2 智慧水务发展存在的问题分析

2.1 对水利网络信息资源的开发利用不足

随着社会的进步，计算机技术和通讯网络技术等都在飞速的发展提升，水利网络信息资源已然成为了水利信息资源中非常重要的部分，而且在水利现代化建设过程中其重要性越来越突出明显。但是目前水利系统在对信息的基础设施建设、对信息的计算机加工处理、及对信息资源进行系统的、全面的处理和二次开发等方面，都不如很多发达国家，而且也比不上国内的其他相关的行业和部门。这很显然与社会对水利信息的渴求是不相称的。因此眼下最重要的就是要不断提高水利网络信息在搜集、分析、处理、加工和存储等方面的能力，使水利网络信息资源得到充分有效的开发和利用。

2.2 基础数据库的建设还没有形成规模

数据库的建设是水利信息化的最基础的工作，也是国家公共性信息资源中重要的一部分。而目前水利行业的基础数据库的建设与实际的需求还相距甚远，文献型数据库主要是书目型；数值型数据库基本是原始数据的积累；事实型多媒体数据库还在试验阶段；虽然目前已经建成的或还在建造过程中的基础数据库的模式多种多样，但是标准化程度非常低，信息的共享也很难达成。

2.3 没有充分的开发利用水利文献信息资源

水利部门拥有的水利文献信息资源是最丰富的保存最完整的，它是经过广大水利文献工作者不断的对珍贵治水史料和具有水利特色的文献信息的研究、收集和整理下来的，是许多水利工作者的治水思想和实践经验的结晶，非常有研究和参考的价值。然而当下对以文献信息开发和数据库建设为中心的资源建设方面却非常落后。而对这种资源的浪费也严重的制约着水务信息化全面、准确的开发、利用和管理。

2.4 没有深入的挖掘水利信息资源

经广大水利工作者数年来的资源积累，已经形成了包括大量珍贵水情资料、工程资料在内的海量的数据，很遗憾的是现在我们对这些数据的利用还仅仅只是停留在查看表格的阶段，很少有相关研究来深入挖掘和调查这些历史数据的内在联系，这样就造成了信息资源的浪费。

3 推进智慧水务建设的实施路径

3.1 完善智慧水务信息化管理平台

信息化的建设是一个系统的工程，因为它所需要的资源最广泛，关系最复杂，利益最直接。政府也高度重视信息化建设，通过亲自主持市局信息化小组和思想动员来推进上海智慧水务的建设。在全行业内已经分工合作，分部合作和分头行动的工作格局。只有完善管理机制才能保障以信息资源整合为重点的信息化建设。就如上海市水务局还颁布实施了《上海市水务局信息化建设管理办法》和《上海市水务局信息系统安全管理办法》以此来统一规范管理上海水务系统层次化的信息化建设。指出凡是局属各企事业单位信息化的建设项目必须通过信息中心来组织审查其立项、竣工和验收；年度财政预算中的信息化项目也要会同信息中心来进行审查。信息化建设已经作为各单位领导年度目标考核的，目的是为了保障信息系统的建设运行在符合总体规划和分层建设需求的同时，又能实现信息系统资源的整合。

3.2 树立信息化转变工作方式的新理念

信息化是运用不断更新的信息技术实现规范化管理的过程，其中不断获得信息化建设成果的关键就是要树立正确的信息化建设理念。举例来说，信息系统的建设主要就是信息应用的建设，随着不断更新的信息技术。包含信息技术产品的价格从产品被买入的时候就在不断的贬值，但是信息技术建成了又不加以利用又是最大的浪费。不过与之相反的是历史数据从它开始积累的时候是在不断增值的，放置而不加以利用是最大的无知。因此，数据的重要性强过设施和设备的重要性，只要软硬件足够，基础设施的建设越晚越好，但是数据的积累应用应该越早越好。由于信息技术发展太快，技术的应用应该重在选择，要看准技术发展的方向，尽量避免因技术产品的淘汰而导致信息系统的重复建设。要在业务的流转、信息的传输己经规范到可以建设信息系统的时候来建设，一旦信息系统运行到人们已经离不开计算机系统的时候，信息系统的建设才算真正的成功。

3.3 建立政府采购社会服务的管理机制

随着大量规模信息系统的投入，我国水务信息化得到了高速的发展，但是缺乏具有专业性质的人力支撑，难以保障信息系统的运行和维护的质量。经过大量的调查和研究显示，已经有很多单位认识到了服务的重要性，都纷纷通过政府的采购社会力量来进行更专业的服务。而且也还在运用行业规范管理理念的同时积极探索公开招标政府的采购服务。近年来，信息的采集存储系统、通信的安全系统、计算机网络系统、等一些基础设施以及计算机终端和外设个性化软硬件运行维护应急处置、数据的录和处理、远程监控、语音呼叫中心等外包服务都还在积极的探索过程中。因此要严格的规范和培育信息化运行维护服务的市场，各单位就必须借助政府的采购渠道积极探索公开招标，选择专业化程度高的运行维护的队伍。另外还要不断的完善相关的考核评估和组织验收机制，逐步形成有效的专业的为社会服务的监督管理体制。

参考文献：

[1]工程地质计算机应用编辑部.水利信息化概论[J].工程地质计算机应用.2013（1）23：24

[2]常志华，曾焱，武芳.水利信息化建设回顾与展望[J].水文.2013（6）72：74.

第2篇

关键词：会计委派制；监督职能；财政财务管理

行政事业单位会计委派制是政府内部控制和监督机制的一种自我完善。对行政事业单位实行会计委派制则不像对国有企业实行会计委派制那样矛盾突出。其根本原因在于，行政事业单位本身就是政府管理系统的组成部分和政府职能外延的载体。是广义上政府的一部分，因此，对之实行会计委派制只是政府内部控制和监督机制的一种自我完善。并不存在实质意义上的产权矛盾。对行政事业单位实行会计委派制的目的在于以制度确保会计人员正常行使核算、监督和管理财务活动的职能，坚决抵制单位领导的错误指令，从源头上预防和制止腐败现象的发生，提高财政资金的使用效率。对行政事业单位的会计委派制形式主要可分为直接管理形式和集中核算形式。直接管理形式，是以政府名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员，对委派会计人员的组织人事、职务晋升、工资福利等进行集中统一管理，并实行定期轮岗制度。集中核算形式，是在保持单位资金使用权不变和财务自不变的前提下，取消单位会计机构和银行账户，统一会计核算。统一资金结算，统一发放工资，统一财务公开，统一管理会计档案的一种会计委派制度。

作为会计委派制的执行主体委派会计，在实际操作中注定是这一过程的焦点。几年来的工作实践，各会计站之间及委派会计间的相互交流，让我们感到当前如何进一步完善会计委派制，进一步发挥委派会计监管职能。提高财政财务管理精细化水平。是一个值得探讨的话题。

目前我们的绝大部分时间用在会计核算上，财务管理的深度有所欠缺。实行会计委派制后。一些单位的原财务科(处)取消，而有些单位的原财务科(处)依然存在，或者是变相存在：这些的不一致制约了委派会计参于财务管理职能的实现。一些推诿现象自然而生，不能进行很明确的职能定位，不利于我们监管职能的实施。

财务管理是会计委派工作的一项重要内容，也是做好一切委派工作的基础。近年来，随着各项财税改革的不断深化和信息技术的广泛应用，对我们的财政、财务管理水平要求不断提高。但是，我们应该清醒地看到，目前我们的财务管理水平、管理方法、管理手段、管理制度等还存在不适应的地方，特别是工作中存在的管而不精、不深、不细，大而化之的问题还比较突出。当前及今后一个时期，要特别重视和加强财务管理，抓住工作中的薄弱环节，有针对性地采取措施，创新管理机制，健全制度办法，规范工作程序，严格目标要求。强化考核监督，在提高财政财务管理的精细化水平上狠下功夫。

一、加强体制机制创新。推动财政财务管理的精细化

改革创新是加强管理的重要手段。要改变以往的粗放管理方式，提高财政财务管理的精细化水平，必须加强财政财务管理体制、机制的创新。

(一)加快支出管理方式创新

具体到单位重点是深化预算、计划的编制改革，各处室要有明确的支出预算及计划，在单位大预算、计划内做进一步的明细分化，做到单位领导心中有数，会计工作站支出安排进度有所依据。

(二)加快部门经费管理方式创新

目前，在一些单位，不同程度地存在着干事不计成本、效益观念淡薄、花钱大手大脚的问题。有的为了实现工作目标。不计代价。付出的成本往往比得到的收益还大。要解决这个问题。必须牢固树立成本效益意识。善于运用利益杠杆，调动各方面当家理财的积极性。比如，公用经费问题。如果在实行部门预算的基础上，实行财务包干的办法。允许部门根据自身实际情况，统筹安排各项开支，切实做到结余留用、超支不补，节约资金与干部职工的经济利益挂钩，可以变一个积极性为两个积极性，一个钱能办更多的事。

(三)创新管理手段

就是要善于运用新科学、新技术，特别是要结合“金财工程”建设，把财政、财务管理活动纳入电子化、信息化管理的轨道，让机器去管人所不能管、人所不愿管的事，提高财政财务管理的效率和严密性。我们要充分利用现代化的手段，不断提高财政、财务管理的精细程度。

二、加强规章制度建设。努力提高财政财务管理的规范化

制度建设是加强财政财务管理的重要方面。管理的精细化，体现在制度建设上，就是要做到规章制度的系统化、规范化和可操作性。近年来，各级、各部门、各单位及各会计工作站制定了一系列管理制度。对加强财政、财务管理起到了重要作用，但也存在不少问题。一是制度体系不够健全。制度之间不衔接，有的还相互抵触，形成了管理漏洞或空白地带。二是有些制度过于原则、笼统。规定不全不细，要么缺乏可操作性，要么可自由裁量的幅度太大。三是有些制度已失去存在的意义，但仍在继续执行。要解决上述问题，一方面。各级、各部门、各单位要注重财政、财务管理制度建设的系统化。要通过全面排查，综合分析论证，本着缺什么、补什么的原则。建立健全管理制度体系。如应特别要重视财政专项资金、专项物资管理制度的建设。要结合专项资金、专项物资性质，在上级专项资金、物资管理办法内，研究制定加强专项资金、专项物资使用管理的具体办法，确保各类专项资金、物资的专用，并落实到位，特别是专项物资，更应注重使用的进度，以免沉淀在仓库中或流失。另一方面，要注重财政、财务管理制度建设的精细化。管理制度不在多，要管用、可操作。若制定的制度、办法，过于笼统，操作性不强，执行效果就不好。所以要把精细化管理的要求体现到制度建设中，提高制度的可操作性。

三、加强监督检查，确保财政财务管理目标的实现

对各项收支活动的监督检查，是实现财政财务管理精细化目标的重要保证。各部门要进一步完善监督检查机制。丰富考核监督方法和手段。建立覆盖财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系，保证所有收支活动全部纳入监督视野。对检查中发现的普遍性、倾向性问题。有针对性地完善制度、改进工作，从根本上解决问题。同时。要加强对资金的绩效评价工作。通过制定相关指标和标准，分析评价各部门、各单位、各处室资金分配使用的合规性、合理性和有效性。节减开支。提高资金分配的科学性和使用效益。总之，要通过严格的监督检查，真正把财政财务管理精细化目标要求落到实处。

四、联合审计、物价、监察等部门严查

“小金库”及各项支出的真实性

单位小金库的存在，是会计委派工作顺利开展的一个暗礁，如果不能有效扼制单位“小金库”的滋生，就不能很好地进行单位的财务管理。一些单位领导就会节外生枝，给委派会计的工作设下较大阻力。支出的真实性，关系到财政资金的安全与财政资金社会效益的实现，不真实的经济活动，造成会计信息的失真。进而会造成领导决策的失误。这也是我们要提高财政财务管理精细化水平面临的重要问题，不可轻视。

五、实行国库集中支付制度。提高财务管理的科学性

国库集中支付制度是建立和完善我们公共财政体系的一项重要措施和创新。会计委派不仅为国库集中支付搭建了一个良好的控制、监督和信息平台，而且也为国库集中支付提供了运作机制的条件。国库集中支付制是由财政部门负责成立国库支付中心，它是指以国库单一账户体系为基础，资金拨付以国库集中支付为主要形式，所有财政性资金都通过国库单一账户体系进行拨付、结算的一种财政资金管理制度。它实现了从预算分配、资金拨付、资金使用、银行清算直至资金到达商品和劳务者账户的全过程监控。实行国库集中支付具有以下优点：

便于建立公共财政体系，实行部门预算。在国库集中支付下，各部门、各单位所有财政性资金支付活动都按规范的程序在国库单一账户体系内运行，财政资金活动的透明度增加，有利于建立公共财政体系。

减少了资金的周转时间，提高了资金使用效益。国库集中支付撤销了各部门、各单位的银行账户，所有财政性资金都集中到了国库单一账户，从而加大了对财政资金的调度力度。增强了财政调控能力，解决了实行国库分散支付造成的财政资金在各部门、各单位形成较大沉淀和闲置，而财政部门资金紧张、调度困难的弊端，提高了财政调控能力。

第3篇

关键词：水产养殖；物联网；监控系统；ZigBee

中图分类号：S24 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2016）16-4276-04

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.16.052

随着人们对水产品需求的不断扩大，国内水产养殖业得到了突飞猛进的发展，传统的养殖方式已不能满足市场需要，信息化、智能化以及规模化已成为水产养殖技术的发展方向[1-3]。物联网技术是信息技术发展的一次革命，它将所有物品连接互联网，实现智能化识别管理的技术。国内物联网技术被列为国家五大新兴战略性产业之一，在工业生产、智能家居和交通运输等行业得到广泛运用[4-7]。

本研究将物联网技术运用到水产养殖中，通过分布于水域各处的传感设备采集各水池中水的溶解氧、pH和水温等指标，运用ZigBee无线通信方式上传采集的数据，上位机接收数据后，通过编写好的人机交互系统实时显示、存储和分析计算接收到的信息数据，同时运行控制程序给出相应的控制命令，并将控制命令发送给上位机PLC，PLC控制水池中的调节设备动作，最终达到自动运行的目的。同时为了达到便携式管理，还开发了相应的手机App服务端。结果表明，该系统能够简便高效地调节水质因素，达到设计目标。

1 系统硬件结构

养殖现场图和系统框图分别见图1和图2。

1.1 数据采集模块硬件设计

数据采集模块主要负责采集各水质参数（水温、溶解氧和pH），前端采集模块硬件设计如图3所示。首先各传感器设备采集到的信号通过调理电路转化为稳定的模拟信号，然后通过模数转换后变成数字信号，在通过串口与ZigBee传送数据，最后通过无线通信技术将采集到的信息发送给服务器。

数据采集模块的核心为传感器，精准采集能力是整个系统有效运行的基础。由于长时间泡在水中，传感器容易附着水中的杂质，进而影响采集的精准度，并损害传感器的使用寿命。因此，传感器配备了相应的保护装置。保护装置如图4所示，该装置主要有传动和冲洗两大功能，通过控制电机正反转实现传感器探头自动出水和入水的功能；控制电磁阀完成冲洗和保湿的作用。

1.2 前端执行模块硬件设计

前端执行模块主要由ZigBee模块接收上位机给出的控制命令和数据，然后通过串口RS232发送给PLC，PLC运行控制程序，控制前端设备动作，执行相关命令，到达控制目的。其硬件如图5所示。

1.3 协调器模块硬件设计

协调器模块是整个系统的中枢，不仅要将接受到的前端数据上传服务器，同时还要将服务器给出的控制命令发下传下位机PLC。ZigBee模块通过RS232串口与服务器相连，采用Modbus协议传送数据。

2 通信系统

本研究水产养殖智能管理系统采用ZigBee技术搭建无线通信系统。通信系统中ZigBee采用星形拓扑结构形式组网，与ZigBee模块相连的传感器端、上位机和前端执行器作为该拓扑中的ZigBee节点。无线通信系统如图6所示，温度、溶解氧和pH等传感器以及前端控制器PLC作为ZigBee网络中的终端设备，服务器则作为协调器。系统中上位机通过ZigBee无线通信系统与各传感器传输信息，接收并实时显示各传感器采集传送的数据，同时通过ZigBee无线通信系统对PLC发送指令，以及读取PLC发送给上位机关于各设备工作状态的信息并显示在人机界面上。

3 系统软件结构

该系统软件主要由上位机软件和下位机软件组成，下位机软件已经固化在PLC程序存储器中，接收到上位机的数据和指令后，控制相应的前端设备动作，对水质因子进行调节。图7为鱼塘实时监控平台，可以将其划分为5大模块：①鱼塘溶解氧、水温和pH的实时显示模块；②系统参数设置和报警模块；③运行方式的切换模块；④设备状态显示和手动控制模块；⑤升降机（传感器保护模块）定时设置。

图8为鱼塘实时监控平台控制原理图，首先上位机向某个鱼塘的采集端发出查询水质参数命令，在收到正确的信息后，系统首先判断水质参数采样数据是否在系统设定的上、下限范围内。如果超出范围，则判定为异常，如溶解氧（DO）为9.5 mg/L，超出系统设定的上限，其状态显示为异常，并发出警告提醒用户；如果数据正常，系统将溶解氧、pH和水温的信息实时显示在界面上。系统的运行方式分为自动和手动，如果系统工作在自动状态，系统会根据收到的信息和设定的控制参数自行分析运算，并给出控制命令；如果系统工作在手动状态则等待人工给出控制命令，一般只有在出现报警等特殊情况下才切换到手动运行状态。正常时系统工作在自动运行状态，且运行在自动状态时，投饵机和升降机会定时工作，如图中“区域⑤”就是设定升降机的升降时间，时间结束马上将传感器拉出水面（投入水中）进行冲洗保养。

4 系统调试

系统测试分在线监测系统测试和在线控制测试两步，在线监测系统主要完成水质参数的监测，在线控制则根据采集到的水质参数信息完成水质参数调节。在线监测系统完成水质参数采集、数据上传和上位机实时显示功能，主要由水质参数采集系统、无线通信系统和上位机人机交互系统组成。

水质参数采集系统主要完成溶解氧、水温和pH的采集，系统在信息采集端自带液晶显示功能。精准的水质参数采集是系统高效运行的基础。为了确保采集数据的正确性，本研究将采集系统采集的信息和参考数据进行对照试验；为了确保溶解氧的采样信号的准确性，本研究将其与进口的高精度溶解氧测量仪器（参考传感器）的采样结果进行对照；同时为了测试通信系统和上位机人机交互系统的稳定性，将上位机监控界面实时显示的数据也与前两者进行对比。测试步骤是先将溶解氧传感器探头和参考传感器探头伸入同一区域的水中，然后两者进行连续1 h内采集对比，每隔10 min记录一次，记录结果如表1所示。

比较溶解氧传感器的读数和参考读数可知，两者的读数是基本一致的，最大误差为0.1 mg/L，在允许误差内，能够满足控制精度要求。同时上位机读数和传感器读数完全一致，说明无线通信系统和上位机人机交互系统工作稳定可靠，整个监测系统能够实时、精准、稳定地完成水质参数的采集和显示任务。在线控制测试主要是上位机通过控制算法计算分析采集到的水质信息，形成控制命令下发给PLC，PLC通过控制前端设备达到调节水质参数的目的。

本文以溶解氧为例进行了现场测试。测试对象为江门某水产养殖推广站，水产养殖现场2个大塘及4个小塘，鱼塘内养殖的鱼类为班和锦鲤，二者对溶解氧的要求较高，一般在5 mg/L以上，最佳值为6 mg/L。系统的设定参考值为6 mg/L，测试时间为24 h，表2为测试得到的溶解氧数据。

5 结论

本研究将物联网技术应用于水产养殖业中，开发了一整套水产养殖智能管理系统，该系统数据采集精准，数据通信上传稳定，人机交互系统简洁形象，操作方便，且功能齐全，适应性强。结果表明，该系统能够系统连续准确地远程监控水池的环境因子，实现水池养殖的自动化、智能化目标。

参考文献：

[1] 史 兵，赵德安，刘星桥，等.基于无线传感网络的规模化水产养殖智能监控系统[J].农业工程学报，2011，27（9）：136-140.

[2] 刘兴国，刘兆普，王鹏祥，等.基于水质监测技术的水产养殖安全保障系统及应用[J].农业工程学报，2009，25（6）：186-191.

[3] 郭文川，程寒杰，李瑞明，等.基于无线传感器网络的温室环境信息监测系统[J].农业机械学报，2010，41（7）：181-185.

[4] 周洪波.物联网技术、应用、标准和商业化模式[M].北京：电子工业出版社，2011.

[5] 颜 波，石 平，黄广文.基于RFID和EPC物联网的水产品供应链可追溯平台开发[J].农业工程学报，2013，29（15）：172-183.