固定资产电子档案范文

前言：我们精心挑选了数篇优质固定资产电子档案文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、资产清查中暴露的固定资产档案管理问题

严格依照国有资产清查文件完成自查、账物核对、现场盘点、数据校核等清查工作，运用实地调查、电话访谈、档案查询、个案面谈等方法，在全面获得了固定资产真实、完整信息的同时，也发现了资产档案管理存在的不少问题。

（一）部分固定资产无档可查。据调查，不少单位对资产进行校核时查不到相关档案，对账上有的、清查时没有的资产无法进行追根溯源；零星档案也是分散在会计和文书档案中，很难查到资产流向等信息。对账上没有的、清查时有的资产，也难以确认资产来源、金额、使用情况等，有的仅凭相关人员的口述进行界定，主观性较强。

（二）部分固定资产档案不完整、不规范，利用率低。固定资产登记上账时较为粗略、模糊，类别细分不够科学，致使档案资料参考价值降低。比如，台桌类、桌椅类资产数量较为庞大、分类细碎，原始材料上没登记资产规格、型号、尺寸、保管人、使用部门等关键信息，致使部分固定资产无法进行深入清查。尤其是饮水机、屏风等耗损性强，价值较小、移动方便的资产更易去向不明；部分电子类固定资产（譬如：刻录机、办公设备零部件）更新换代快，如不能按规定及时处置，故时间一长，不明去向，此项资产的档案资料无法补充。

（三）固定资产档案管理缺乏动态性，资产档案出现断层。部分固定资产使用时间跨度较长（譬如：摄像机，使用年限6年），使用频率高（譬如：安全、检查、监视、报警设备等资产）、使用部门和使用人流动性较大（譬如：台式计算机），对其使用、借还等情况搜集的工作量较大，若未能进行及时跟踪管理，致使相关档案出现空白。

二、固定资产档案管理问题分析

固定资产档案管理既涉及到资产，又关系到档案，是复合型工作，如果相关负责人不具备较为复合的知识结构和技能，就难以对该部分档案进行严格检查，不易对一些不规范的资产材料进行查漏补缺和重新整理。

一是资产管理者档案管理意识相对欠缺。资产管理者不懂档案相关知识，在管理过程中容易漏掉重要文件材料。譬如：资产保管人认为只要是资产一股脑放进仓库里就行，进出仓库的登记不科学，甚至不登记直接入库，这样就无法形成原始材料。资产管理者不能及时根据资产生命周期与资产申购部门、资产使用人、各部门进行沟通交流，致使资产账目登记不全、登记错误等情况出现。

二是档案管理者不了解资产管理流程，难以鉴别或补全材料。资产管理员常常把资产资料送到档案管理员手里，因不了解资产管理等相关情况，往往资产管理员送来的算数，无法进行材料鉴别，不利于档案资料的完整齐全。

三是资产档案相关制度不健全。多数单位进行资产管理是依据省级部门的资产制度，有的虽然制定了本单位的资产管理规定，但丝毫没提资产档案管理或只是几句带过。相关部门或人员保密工作不到位，尤其是档案管理不善的单位，因无依据可查，资产流失率增加。

三、强化固定资产档案管理，提高归档质量

因固定资产涉及办公用房、居住用房、车辆、专用设备等广泛范围，且使用年限较长，固定资产档案管理也相对复杂，管理难度比较大。

围绕资产生命周期，把资产管理文件从生成到永久保存或销毁看作一个系统，以文件生命周期理论为基础，在档案管理的“前端”即文件的形成前便进行干预和控制，对中端即“处理、鉴定、整理、编目等等具体管理活动及末端文件保存或销毁“产生积极影响，提升档案工作的效率，提高档案管理质量。

（一）完善固定资产管理等相关制度，促进固定资产档案管理规范、科学。固定资产管理与档案管理相辅相成，相互促进。一是根据国家、省级行政事业单位固定资产管理政策，结合资产管理与清查中的新情况、新问题，建立健全固定资产管理规定，及时制定或修订适合本单位实际、便于操作的固定资产管理细则，使固定资产管理有章可循，利于形成可靠的资产资料。二是建立健全固定资产档案管理制度，确定资产档案的归档范围和保管期限表等内容，确保收集过程有章可循；严格执行归档材料收集标准，主动细致地收集，按照各类档案的分类原则和方法进行分类整理。及时整理不符合要求的材料，补充必要材料，确保归档内容的完整与规范。建立档案收件簿，规范材料装订，以便日后查阅，使档案管理工作逐步走向规范化、科学化轨道。

（二）重视档案收集和价值鉴别工作。档案收集是档案管理各项工作的基础，鉴别是保证档案材料归档质量的重要手段。实行动态跟踪管理，在资产购置、验收、入账时做到卡片信息正确、清晰、齐全、规范。严格依据资产流动的实际，对资产账目进行更新、完善，把借用单、转移单、故障维修记录、调拨单、登记入库单、资产清查盈亏表、报废审批单、核对单、处置单等信息作为重要档案资料加以保存确保资产档案的系统性、完整性和规范性。对收集起来的档案进行真伪和价值鉴定，对档案材料范围、完整性、真实性进行鉴别，对材料形成手续进行审查，对鉴别后不符合要求的材料采取退回、留存等方式及时进行处理。尤其是资产清查等重点工作的材料搜集整理工作，作为重要的档案资料。对账上没有、清查时出现的资产另外登记造册，每条资产数据登记完整齐全。将那些原始记录性强、查考价值高、文书处理程序完毕的文件“档案化”，要确保文件的真实性、完整性、可靠性和长期有效性并且能够证明，使文件可以作为证据和作为档案保存。

（三）结合固定资产管理系统，加强档案信息化建设。资产系统以资产卡片为主要形式实现对资产的登记、查询、统计等基本管理，但电子文件的法律作用和凭证作用尚未取代纸质文件的地位，在较长时间内纸质文件和电子文件还会继续并存。按照国家档案局的要求，可根据归档要求导出资产卡片等电子版数据，并与相同版本的纸质文件一同归档，对预算、审批、购置、调剂、维修、出库、报废等相关档案资料进行数字化处理，电子档案相应地自动生成，查阅相当方便，也有效地保存了原件 。

第2篇

一、固定资产投资项目档案管理中存在的问题

1.档案不能完整、准确地反映固定资产投资项目建设过程的全貌。不论是业主单位，还是项目参建单位，往往偏重建设项目的进度、质量，没有真正树立起档案意识，导致项目建设中形成的文件材料收集不齐全、不准确，到工程竣工验收时无法保证归档文件材料的质量，严重影响了档案的质量，在管理上没有提供有力的组织保证。

2.责任制落实不到位。一些单位建设项目档案工作发展很不平衡，机构是临时性的，项目完成后，机构撤销，人员解散，没有把固定资产投资项目档案管理工作纳入项目管理中，没有建立起领导责任制。

3.职责不明、沟通不畅，有脱节现象。基建部门把归档工作单纯地看成是档案部门的事，认为立卷工作应由档案部门来完成。一些项目工程新人多，经验不足，对固定资产投资项目档案工作不熟悉。由于在工作中未明确兼职档案人员对建设项目档案的职责，致使兼职档案人员档案业务素质不能适应需要，只懂项目业务不懂档案业务，而专职档案人员只懂档案业务不懂工程项目管理，缺乏指导力度。

4.档案信息化管理明显滞后。固定资产投资项目档案管理仍处于低级状态，各单位对电子文件归档没有明确规定。因此，对固定资产投资项目档案信息化管理方面的要求滞后于对其他工作的管理要求。

二、加强固定资产投资项目档案管理的对策

固定资产投资项目得到各建设单位的广泛关注，加强项目档案管理工作已成为档案部门的重要工作。笔者认为，要解决当前固定资产投资项目档案管理工作中存在的共性问题，应从以下几方面入手。

1.加强固定资产投资项目档案过程管理，不断提高档案意识。要采取多形式、多样化、多渠道的方法加大档案工作宣传力度。只有将项目开工、过程控制到竣工全过程均纳入档案管理范畴，才能使固定资产投资项目档案管理工作步入正轨。

2.建立健全固定资产投资项目档案工作领导责任制。要把档案工作列入领导的议事日程，纳入工程项目计划，纳入领导经济目标管理考评，实行动态管理，并对责任制的落实情况进行监督、检查。同时项目档案管理的各个环节要有领导和专人负责，建立健全各项规章制度，做到有法可依、有章可循。

3.理顺固定资产投资项目档案管理机制，强化档案管理部门的职能。首先，要将档案管理部门的负责人列入各建设项目领导小组；其次，坚持固定资产投资项目档案管理工作与项目建设同步进行，明确管理职责，并对档案工作进行监督、检查和指导；再次，要把固定资产投资项目档案管理纳入档案管理目标并与个人岗位挂钩。

4.对固定资产投资项目档案管理人员进行合理配置并加强在职培训，提高档案人员的业务素质。固定资产投资项目档案工作是一项专业性非常强的工作，应注意培养既懂项目业务，又懂档案业务的人员，并保持人员相对稳定。档案部门要定期选派档案人员参加建设项目档案管理培训，不断提高自身业务素质，加强对建设项目兼职档案人员的指导。

5.充实与完善固定资产投资项目档案信息化管理。为了更好地为建设项目档案管理服务，为今后档案信息资源共享打下基础，各单位在制定档案管理制度时应增加档案信息管理内容，凡是通过计算机系统形成的项目档案，在移交纸质档案的同时，必须提交相应的电子文件。

第3篇

1.档案不能完整、准确地反映固定资产投资项目建设过程的全貌。不论是业主单位，还是项目参建单位，往往偏重建设项目的进度、质量，没有真正树立起档案意识，导致项目建设中形成的文件材料收集不齐全、不准确，到工程竣工验收时无法保证归档文件材料的质量，严重影响了档案的质量，在管理上没有提供有力的组织保证。

2.责任制落实不到位。一些单位建设项目档案工作发展很不平衡，机构是临时性的，项目完成后，机构撤销，人员解散，没有把固定资产投资项目档案管理工作纳入项目管理中，没有建立起领导责任制。

3.职责不明、沟通不畅，有脱节现象。基建部门把归档工作单纯地看成是档案部门的事，认为立卷工作应由档案部门来完成。一些项目工程新人多，经验不足，对固定资产投资项目档案工作不熟悉。由于在工作中未明确兼职档案人员对建设项目档案的职责，致使兼职档案人员档案业务素质不能适应需要，只懂项目业务不懂档案业务，而专职档案人员只懂档案业务不懂工程项目管理，缺乏指导力度。

4.档案信息化管理明显滞后。固定资产投资项目档案管理仍处于低级状态，各单位对电子文件归档没有明确规定。因此，对固定资产投资项目档案信息化管理方面的要求滞后于对其他工作的管理要求。

二、加强固定资产投资项目档案管理的对策

固定资产投资项目得到各建设单位的广泛关注，加强项目档案管理工作已成为档案部门的重要工作。笔者认为，要解决当前固定资产投资项目档案管理工作中存在的共性问题，应从以下几方面入手。

1.加强固定资产投资项目档案过程管理，不断提高档案意识。要采取多形式、多样化、多渠道的方法加大档案工作宣传力度。只有将项目开工、过程控制到竣工全过程均纳入档案管理范畴，才能使固定资产投资项目档案管理工作步入正轨。

2.建立健全固定资产投资项目档案工作领导责任制。要把档案工作列入领导的议事日程，纳入工程项目计划，纳入领导经济目标管理考评，实行动态管理，并对责任制的落实情况进行监督、检查。同时项目档案管理的各个环节要有领导和专人负责，建立健全各项规章制度，做到有法可依、有章可循。

3.理顺固定资产投资项目档案管理机制，强化档案管理部门的职能。首先，要将档案管理部门的负责人列入各建设项目领导小组；其次，坚持固定资产投资项目档案管理工作与项目建设同步进行，明确管理职责，并对档案工作进行监督、检查和指导；再次，要把固定资产投资项目档案管理纳入档案管理目标并与个人岗位挂钩。

4.对固定资产投资项目档案管理人员进行合理配置并加强在职培训，提高档案人员的业务素质。固定资产投资项目档案工作是一项专业性非常强的工作，应注意培养既懂项目业务，又懂档案业务的人员，并保持人员相对稳定。档案部门要定期选派档案人员参加建设项目档案管理培训，不断提高自身业务素质，加强对建设项目兼职档案人员的指导。

第4篇

关键词：医院；计算机网络技术；固定资产管理

中图分类号：F230 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）18-0103-02

一、计算机及网络技术在固定资产管理的现状

医院固定资产管理是对各种资产从规划、选购、验收、安装开始，经过使用、维护维修，到更新改造、报废为止的全过程。医院固定资产品种多、数量大、运用范围广，因此固定资产管理的复杂性制约着医院整体信息化建设的进程。主要表现在以下几个方面：

1.固定资产购置存在盲目性，重复浪费投资严重。现行医院固定资产管理模式管理手段落后，工作繁重，差错率高，对账困难，造成监管、审核不力，管理效能差，资产利用率低下，加之资产管理人员缺乏信息化专业知识和技能，这些都直接影响了固定资产管理效果低下，医院固定资产缺乏统一的管理与跟踪，一些部门追求小而全，从局部利益出发，盲目购置设备，造成相同设备的重复购置，造成极大的浪费。

2.固定资产管理制度不健全或落实不到位。固定资产管理没有统一部门，多头管理。财务部门管理固定资产账，总务部门管理房屋、家具，设备科管理仪器设备。各管各的，不能形成统一的固定资产账目。造成固定资产物与各资产管理部门的明细信息不一致。

3.固定资产核算方法不完善，账面价值失真。在尚未大范围地使用计算机和网络技术时，固定资产管理由于信息化管理制度和机制不健全，缺乏网络信息技术的支撑，医院内部固定资产财务部门、管理部门、职能部门、使用部门、维修部门之间信息没有达到共享，获取信息成本较高，对于固定资产的核算，财务部门、总务部门、设备部门等没有统一的核算方法与要求。对于固定资产的折旧计提、维修、报废、清理等缺乏统一的制度要求，从而导致账面价值严重失真。

二、计算机及网络技术在医院固定资产管理方面的优势

1.实现固定资产的统一化管理。实现医院统一的固定资产管理，建立医院统一的网络平台，实现医院全部固定资产的统一平台管理。通过建立固定资产信息化管理平台，确保医院固定资产基础信息的全面和完整，实现资产管理部门对固定资产的有效管理，加强监控和审核功能，同时也为有效提高医院资产利用率和使用效益提供了保障和可能。

2.有助于各级部门实现固定资产的在线管理。财务部门可以浏览、统计全院所有的固定资产账目，并对固定资产账进行有效的管理；通过计算机网络及资产管理网络能够快速、准确提供各项资产信息资料。总务、设备科等固定资产分管部门可以对本部门管理的固定资产实现有效的管理与跟踪；各固定资产使用部门能够在线浏览、统计本部门的固定资产占用、使用情况，并能在线实现报修、报损、报废等申请等。

3.实现快捷方便的资产清查。保证固定资产实物与固定资产信息及账的一致性，是固定资产管理中的关键所在。所以，必须建立快捷方便的固定资产清查的手段，及时掌控医院固定资产动态，调整盘盈盘亏数据，真实反映固定资产信息资料，使固定资产实物账、财务账、网络信息相符一致。

4.网络资产管理应具有的“强制性”优势。资产管理流程本身具有“强制性”的特点，它要求资产管理工作按照固定的业务流程进行。而基于网络技术的专业资产管理所研制的软件正是按照这个特点进行开发和设计。一方面，它避免了由于资产管理人员疏忽所造成的工作失误，专业的网络资产管理软件具有信息定期更新的功能。另一方面，它也杜绝了由于资产管理人员业务素质、技术管理水平低下、工作粗心大意等所造成的固定资产漏报、流失等现象。

三、提升计算机及网络技术在医院固定资产管理质量建议及措施

1.健全和理顺领导体制和管理体制。首先，领导要重视，提高相关人员对资产管理的认识水平。医院应将固定资产的网络化管理作为一项重要内容，列入工作目标，并自觉接受和配合有关部门的监督检查，确保固定资产的安全完整。其次，加强固定资产管理机构力量，建立资产管理责任机制，建立健全固定资产管理制度，提高日常管理水平。在组织机构方面，医院应在固定资产管理部门的统一领导下，按照分级管理的办法，加强固定资产管理机构，并全面实施资产管理责任机制，明确责任人。实行单位主要领导为全面责任人，分管领导为主要责任人，使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制，并明确相关责任人的职责范围，从而层层分解资产管理的责任，并真正落实到人。

2.提高固定资产管理人员的业务水平。基于网络化的固定资产管理模式既要求管理人员具有丰富的资产管理方面的专业知识，又要求管理人员适合信息化时代的发展要求，具有计算机网络技术方面的基础知识。而目前医院固定资产管理人员结构配备相当薄弱，专业知识较为缺乏，综合性人才少，不少人员参加资产管理时间较短，直接影响了医院资产管理整体水平的提高。因此，造就培养一批既有丰富的资产管理方面的专业知识，又有计算机网络技术基础知识的高水平国有资产管理队伍，已经成为医院固定资产管理网络化发展的必然要求。

3.认真开展固定资产清查工作，建立基本应用数据库。在医院固定资产管理网络建成之初，医院应该进行详细的固定资产清查工作。由于很多资产管理人员对此工作不太重视，工作责任心不强，而资产初始数据恰恰是实现资产网络化管理的依据，如果医院的日常固定资产清查工作不彻底，就不能满足资产网络化管理的要求，同时也是造成资产管理工作混乱的根源。所以，医院必须认真进行详细、彻底的固定资产清查工作。在认真开展固定资产清查工作的基础上，按照固定资产网络管理系统的规范要求，建立其对应的信息系统数据库，主要包括资产存放地点数据库、资产使用单位数据库、单位资产使用人员数据库等。

4.加强网络管理系统的日常维护。网络化资产管理系统的建成，能够提高医院固定资产管理的水平和层次。但网络化资产管理系统，只是为医院资产管理人员和使用人员提供了既方便又简捷的管理与交流的平台。网络化资产管理系统功能的有效发挥取决于网络的正常运行，而日常精心维护是保证网络正常运行的基础。所以，必须加大对网络化资产管理系统维护的人力、物力和财力的投入，确保网络化资产管理系统的正常运行。虽然医院的固定资产网络化管理尚处于起步阶段，固定资产网络化管理模式由于其自身的优势，必将在未来几年的资产管理中得到快速的应用和实施。同时我们也还应该认识到在实现固定资产的网络化管理的过程中，还必然会碰到一系列的问题，需要不断改进和完善，使之为医院的资产保值增值打下良好的基础。

5.为资产维修保养提供便利，提高设备利用率。在对医院固定资产中医疗设备的检修方面，应用计算机网络技术可以按预先设定好的每种医疗设备需保养维护的时间，每月自动提示需要保养维护设备的信息，该信息可按使用科室或设备类型提供检索方式，方便维护人员进行有针对性的设备巡检和维护。同时每次巡检维护的记录会自动记录到手持巡检终端上，并可根据需要上传到管理系统进行分析、记录和评估设备的运行情况和使用情况。应用固定资产管理系统后，在建立纸质永久档案的同时，充分利用该系统的优势，建立医院所有医疗设备的电子档案，包括名称、型号、编号、类别、使用单位、使用说明书、维修手册、电路图等等。这样相关科室在查询时只要提供有关该设备的任意信息，就可以直接从数据库中筛选出所需资料，大大提高工作效率。维修人员再也不用花费大量时间查询资产信息，而且所有设备的信息为所有技术人员及管理者共享。

6.降低资产清查盘点工作量，及时掌握资产情况。手工方式下，不能实时地统计出固定资产具体情况，相关信息难以获取，更不用说获得综合的统计分析资料。使用固定资产管理系统以后，购入每一件固定资产以后都必须及时登记，录入电子标签纳入系统管理，对资产定期或不定期的进行全面或局部的清查工作时，手持阅读器进入资产存放场地，电子标签信息被阅读器自动阅读，并可同时阅读多个标签，大大降低了清查工作量，缩短清查时间。由于手持阅读器的信息与每个电子标签信息是一一对应的，实现数字化管理，就保证了清查过程中的准确性和完全性，避免工作疏漏的产生。清查工作使用网络固定资产管理系统后，账务核对、编制报表工作基本可以同步完成，大大提高工作效率。资产管理部门能准确判断部门资产的账实情况，通过系统灵活的信息查询功能，管理者可方便地查询不同资产的数据，可以随时了解固定资产在各个部门的分配、使用情况并据此进行部门间配置或其他处理。

四、计算机及网络技术在医院固定资产管理方面的应用展望

首先，提高了工作效率。实施网络固定资产信息化管理后，手工填写固定资产卡变成了系统打印，人工查询变成了网络查询，电子账簿取代了手工账簿，电子档案取代了纸质档案，人工折旧计算被软件取代，提高了工作效率；其次，实现了固定资产的全程监控管理。固定资产管理系统的高度集成化，使固定资产前、中、后期的管理工作融为一体，保持良好的连贯性，真正实现了固定资产的全方位、全程跟踪管理；最后，实现了固定资产的可追溯管理。通过建立固定资产唯一的条形码标识，建立固定资产管理部门、使用部门等对应关系，实现了固定资产的一一对应管理，确保了固定资产的正向、反向追溯，对防止固定资产流失起了很大作用。

参考文献：

[1]沈崇德.移动医院资产管理系统的开发与应用[J].江苏卫生事业管理，2008，(3).

[2]李俊磊.医院固定资产管理[J].财会研究，2009，(9).

第5篇

随着现代化信息技术的迅猛发展，信息数据电子化处理手段已经得到了普遍采用，会计也不再简单的停留在传统意义上的记账、对账和报账，而是顺应时代的需求不断的向纵深发展。对于一个单位而言，会计在很大程度上影响着单位财务内部控制机制，医院也不例外，那么，在当前信息化管理背景之下，如何做好医院财务内部控制工作已经成为摆在眼前的一大关键性问题，只有妥善解决了这一问题，医院才能真正融入到时展的大潮中，实现更快、更好的发展，所以，深入分析和研究信息化管理下的医院财务内部控制具有极为深远的现实及指导意义。

2.信息化管理下医院财务内控要点

2.1医院会计核算软件系统

在信息化管理下，要控制好会计核算软件系统与HIS系统衔接。首先，要确保该系统中数据核算的时间段与HIS系统相吻合，只有二者保持一致，才能保证每项收入和支出有帐可对；其次，对门诊以及HIS系统门诊收入按月进行核对，针对由于因未能及时缴纳当月所收款项而导致的会计核算软件系统与HIS系统所计算出的门诊收入不一致的情况，需要指派专门人员对未结账目进行核对，并进行随时追踪；此外还要对门诊、住院就诊患者的退费手续的完备性进行仔细核对与控制，对存在疑点的要进行重点核查；再次，对预交金的会计核算系统与HIS系统以月为单位进行核对，严格控制预交金的管理意义重大，不但可以有效的预防职务犯罪，而且可以及时查找录入错误；最后，每月对会计核算软件系统与HIS系统所统计的住院收入进行核对，及时解决所发现的问题。

2.2药品核算

对于医院而言，最重要的库存物资当属药品了，强化药品电算化管理内部控制十分重要。为了切实抓好药品内控工作，需要对药库管理系统的专门管理人员进行特别授权，其开展工作不得超出权限范围，除此之外的医院其他部门，只有权查询或者使用，禁止进行任意的涂改或者记录；物价部门依据相关规定对医院的药品售价进行监督，医院财务科室的会计人员不仅要对药品供应方所提供的发票规范性进行检查，还要检查入库手续的完整性、相关金额的准确性、出库及结存的真实性,按月依据HIS系统的统计报表录入会计单据；以月为单位审查会计核算软件系统与HIS系统所统计的药品收入是否一致、药品应付款项与药品入库数量是否一致以及定期与药库保管进行库存量的核对等。

2.3收费票据的管理

对于医院门诊收据、住院收据的申请、入库、领用、使用、核销等情况以及住院收费处患者预交金发票的管理等，医院需要指派专门的人员进行检查、复核、登记与核销，这样，可有效避免票据使用中的舞弊现象，并及时发现预交金作假以及退款金额的非法截留等问题。此外，核查人员还要对所收回的作废的票据逐张进行核查，核实其真实性，再者票据的序号使用也应是检查的内容之一，检查是否存在漏缴或者截留收入的问题。

2.4库存物资

对于医院而言，库存物资种类多、数额大，并且出库、入库频率相当高，所以医院库存物资的内部控制工作，应当将申请采购、请购审批、实际采购、物资验收入库、领用出库等电算化管理以及款项支付等确定为工作重点，按月盘查医院的库存物资，将库存物资的库房管理软件系统与会计核算软件中库存物资有机的结合起来，核实其一致性，从而真正实现库存物资电算化管理。

2.5医院固定资产

医院的固定资产入库、出库的单价与数量由医院总务库房以及医疗器械库房的计算机系统负责核算，医院的财务科主要负责控制固定资产的卡片管理系统，并在卡片中同步反映资产的单价与数量，且随时反映医院总资产的情况，各资产使用科室建有固定资产管理帐册，登记在役资产的全部情况。医院应严格履行当地财政部部门的规定，利用财政国有资产动态管理信息系统对医院的固定资产实施同步动态管理，对于每一新购置的固定资产，都应有专门的会计人员制作固定资产专用卡片，对该资产的分类码、名称、规格、购置时间、资产状况、主要用途、预期使用年限以及所支付的金额等信息进行详细的记录，同时通过固定资产动态管理信息系统向当地财政部门随时汇报固定资产的相关信息；医院资产管理库房每月要将固定资产核算报表上报财务科，由财务科将库房资产核算系统报表中所记录的相关信息与医院会计核算软件系统中的资产报表分类别进行核对。此外还要定期或不定期地对资产管理库房、财务部门以及资产使用科室的账物、账账进行清查核对。

2.6“医保”账目

为了监督“医保”账目结算的准确性、真实性，以及数据录入过程中是否出现失误，需要在会计核算系统中设置“医保应收款”，并将其归入“应收医疗款”之下，每月与医院HIS系统中所统计的医保收入以及医保收费管理部门所统计的应收及收回的数额进行核对，对于未及时返回的医保应收款项，要定期或不定期地与市、区医保结算管理部门以书面形式进行对账，及时联系，做好欠款回收工作。

2.7会计电子档案的管理与控制

在会计信息化大潮到来之际，加强会计电子档案的安全管理尤为重要。医院要让现有的工作人员在实践中学习，通过在职培训，使职工加强计算机操作知识和系统维护知识,健全与完善医院会计电子信息系统的档案管理，既做好安全备份工作,也要做好会计信息的安全保密工作,切实加强系统的安全性,全面推进会计电子档案的现代化管理，促进档案事业全面发展。

3.信息化管理下医院财务内部控制的展望

第6篇

【摘　要】针对部分行政事业单位账外固定资产档案管理存在的问题，从健全资产档案管理体系、促进账外资产归档长效化等四方面入手，规范和加强资产档案管理。

关键词 账外固定资产；档案；行政事业单位

账外固定资产是指各单位以各种形式形成的未在账内核算的各种固定资产。随着固定资产管理系统的广泛应用和电子档案建设步伐的加快，固定资产档案管理逐渐走向网络化、规范化、标准化、动态化，但对账外资产管理的重视不够、制度缺失等问题影响了档案工作的规范化、科学化进程。通过对部分行政事业单位固定资产清查结果调研，引发本文对改进和加强账外固定资产档案管理途径的探讨。

一、行政事业单位账外固定资产档案管理问题分析

本次调研发现，账外固定资产档案管理通常不被重视，再加上资产来源复杂、管理难度较大，档案管理存在不少突出问题。

（一）缺乏严谨的归档要求和程序。在购置账外固定资产时，没有注意收集原始资料，部分单位房屋建筑物无资产项目建议书、项目批文、可行性研究报告、竣工验收报告等档案资料；对归档后的档案资料没有及时跟踪管理，致使维护、修理、改建等使用过程中的信息不能及时归档，导致归档资料不完整或档案与实际情况不一致；没有按照档案的价值和真伪进行归档，在档案鉴定时把将来有可能发挥作用的档案排除在外。

（二）缺乏对账外资产档案管理的规定。不少单位的资产管理制度较多，但涉及账外资产档案管理的却寥寥无几。对固定资产档案管理的全过程缺乏规划，责任不清；在资产档案管理技术标准、归档要求、责任主体权责、资产档案评估、监督检查等方面缺少针对性的规定。

（三）缺乏专业人员间的沟通协作。资产管理员、财务管理员及档案管理员的知识结构、专业技术水平直接影响资产档案的科学规范归档。据调研，档案管理员、资产管理员多来自后勤部门，而财务管理员多来自计财部门，他们各自承担着较繁重的事务性工作，往往缺乏沟通与协作，导致账外资产档案散存于不同部门；有的档案管理员即是资产管理员，没有接受系统的档案业务培训，凭着主观意识归档。

二、账外固定资产档案管理途径

账外固定资产档案是固定资产档案管理的一部分，要完善资产档案管理，笔者认为应考虑下面几点：

（一）促进账外资产归档长效化。重视账外固定资产管理工作，对遗漏、虚假的资产信息要督促尽快正确归档；加强支出管理，规范核算，杜绝违规购买账外资产；定期考核、评价账外档案管理情况，促进账外资产归档长效化。

（二）健全资产档案管理体系。认真贯彻执行《档案法》等相关法律法规，研究和制定本单位资产档案收集、整理、归档、评估、出租等规章制度、专业标准，将账外资产纳入账内，实现资产档案统一管理；由于特定原因，不能纳入账内的，建立专门的账外资产档案管理规章，并严格管理、形成科学规范的资产档案管理体系。

（三）严格账外资产档案管理程序。建立全过程的账外固定资产管理程序，按申购、审批、购置、验收、入库、使用、变更、领用、清理、盘点、外借、归还、转让、维修、出租、报废等全生命周期建库管理，建立固定资产卡片档案，将固定资产按类分项进行统一编号，落实责任，及时归档，保证资产档案真实可信。同时，强化对实际运行环节的管理，促进资产档案管理与资产管理部门间的协调，确保资产档案的真实性、完整性、系统性和科学性。

（四）建立专业化的资产档案管理团队。专业化的资产档案团队既精通档案管理工作、掌握现代化的档案管理技术，又是熟悉资产申报、验收、登记、保管、检查等环节的多面手。采取对资产档案管理人员进行培训，充分发挥业务骨干“传、帮、带”作用等渠道推动资产档案管理逐步走向专业化。

参考文献：

[1] 浙江省档案局. 档案工作事务［M］. 北京：中国档案出版社，2009（6）.

[2] 浙江省档案局. 档案事业概论［M］. 北京：中国档案出版社，2009（6）.

[3] 刘清生，该校无形资产档案建设浅析［J］. 浙江档案，2013（06）.

第7篇

是24个全球基金结核病项目(以下简称全球基金项目)之一，2003年4月第一轮全球基金项目在12个盟(市)、60个国家级和自治区级贫困旗(县)覆盖，项目覆盖率占全区旗(县)的60％。到2005年7月第四轮全球基金项目全区已经启动了101个旗县项目点100％覆盖。项目依据不同的具体活动覆盖的地区有所不同，其中与加强医防合作、加强自治区人力资源能力建设及加强项目管理目标相关的活动领域覆盖所有的盟市和旗(县、市、区)，而与妇联等多部门合作在基层开展健康促进活动领域仅覆盖60个国家级和自治区级贫困县。结核病防治所是全球基金结核病项目的执行机构，负责全区结核病项目的业务管理、病人督导、物资发放、经费下拨和报表汇总上报工作。自2003年4月项目启动以来，项目财务人员严格执行《全球基金项目财务管理手册》的规定，积极培训盟市(旗县)财务人员，及时下拨经费，准备汇总会计报表，把项目财务执行过程中存在的问题提出来，与大家共同探讨。

一、存在的问题

(一)全球基金项目编制预算与执行预算脱节

全球基金项目实行预算管理，即要求项目拨款、费用支出、按照年度预算办理。这就要求项目财务人员参与预算的制定、修改和上报工作。但实际情况是，项目的预算制订、修改、经费下拨和物资发放等工作完全由业务人员负责，财务人员埋头于最基础的票据审核、制单和记账工作。仅是一个被动的执行部门。这种业务与财务工作的脱节，造成业务人员不知道资金使用方向，不了解财务支出是否按照预算执行；财务人员不了解项目预算情况，不知道项目中各个工作目标如何分配资金，更不要说对工作进行有效的财务管理，提高资金的使用效率了。

(二)全球基金项目资金结存不能合理反映预算执行情况

全球基金项目实行预算管理，即要求预算确定之后，对各个工作目标之间的资金使用范围不能随意调整，要求调整预算必须逐级上报批准，手续烦琐而且耽误时间。这就出现了两种情况：一种是本季度该工作目标支出大于预算；一种是本季度该目标资金小于预算。特别是像病人管理费、健康教育费和项目会议费等支出票据金额比较大，又不能分开入账，很容易造成一个工作目标没有支出而另一个工作目标结余成了负数。按照全球基金项目财务管理的要求，如果全区季度报表汇总上报有资金结存，将扣减下一季度的拨款数，不少项目点就加大资金使用量，全区汇总的季度资金结存负数高达十几万元。缺口资金一般又由事业单位经费垫支，也造成单位往来款项的增加。

(三)项目车辆入账价值不合理

全球基金项目对项目单位配备车辆用于督导病人，接收单位根据固定资产调拨单所列示资产原值办理车辆入库。但是，全球基金项目财务规定车辆购置费不允许用该项目资金支付，即车辆购置费不能计人该项目车辆原值。这种情况造成该车辆实际原值和入库原值不符。既不符合事业单位固定资产管理的规定，又给今后项目资产审计带来隐患，而且加大了物资部门的管理难度。

(四)项目财务报表汇总工作烦琐

全球基金项目对财务报表要求按季度上报，并且没有配备独立的财务软件，自治区级项目单位财务人员汇总全区报表必须将盟市(旗县)项目单位数字用手工输入Excel表格系统进行计算。工作量巨大。由于没有独立完善的财务软件，一些项目单位财务人员不认真核对报表之间和季度之间的钩稽关系就直接上报报表，自治区级项目单位财务人员汇总报表过程中发现错误还要立即通知盟市(旗县)项目单位财务人员更改报表，既影响了工作质量，又影响了工作效率。

(五)项目财务管理软件实施不畅

全区12个盟(市)及所属旗县经过自治区结核病防治所的财务管理软件培训指导下，全区12个盟(市)及所属旗县已经全面展开项目财务管理软件实际操作工作，有的旗县无财务专用电脑旗县项目执行单位(尤其贫困县)，财力又非常有限。有的旗(县)级项目执行单位项目会计人员电脑操作基础较差，急需进行电脑基础操作培训。相对于其他财务软件，全球基金项目财务管理软件自身存在许多缺陷，主要集中体现在离线版。软件下载完成以后，很多时段上线困难或者根本无法上线；上线以后软件管理系统反应迟钝，审核报表及汇总计算报表花费大量时间。

二、对策

加强中国全球基金项目管理，提高项目资金使用效益，各级项目执行单位要严格按照《全球基金项目财务管理手册》的要求管理和使用项目经费，做到专款专用，不得截留或挪用，以顺利完成各项目的预期目标，根据《中华人民共和国会计法》、事业单位会计准则、会计制度和有关财经法规及中华人民共和国卫生部的相关规定，结合本项目的特点，制定相关的财务管理制度。

(一)预算管理

预算编制采取财务部门与业务部门相结合、自下而上编制、自上而下审批的方式进行。预算编制应本着提高资金使用效益，实事求是，力求节约的原则，根据项目应实现的目标，预测各目标的工作量，以工作量为依据，结合中国的相关支出标准和物价水平，编制项目预算及用款计划。

预算的各项工作目标及用款计划要严谨、周密，符合实际工作需要。明确预算责任人和工作完成时间。预算应按规定时间上报，上报预算须经财务负责人和项目负责人共同签章。

(二)固定资产管理

固定资产的使用部门必须指定专人(可以是兼职)管理固定资产。项目资产管理部门应将项目固定资产登记在《中国全球基金项目固定资产辅助账》上，并进行日常管理。项目财务部门应按固定资产种类设置项目固定资产明细账，进行固定资产明细核算。

对固定资产盘亏和毁损的处理：对确已不存在或已损毁不能再使用的固定资产，应按规定的程序，由资产管理部门和财务部门同时在各自的账面上作固定资产减值处理。对项目固定资产的盘亏或损毁，保管人员及资产使用部门负责人确负有责任的，应根据盘亏资产价值或毁损程度等具体情况，承担一定的经济赔偿。触犯法律的移交司法部门处理。固定资产报废必须由固定资产使用人或保管人员写出报废的书面申请，并填制《中国全球基金项目固定资产报废审批表》，报经资产管理部门、项目财务部门及项目负责人审批后方可报废。

各项目点资产报废除遵循本地财政部门或国有资产

管理部门的相关规定外，还必须符合以下要求：单位在2万元以上(含2万元)的资产报废，须上报省级项目办审批后方可报废；单位在5万元以上的资产报废的，须上报中国疾控中心分项目办审批；单位在10万元以上的资产报废的，须上报中国疾控中心办公室审核后交项目总负责人审批。中国疾控中心分项目办资产报废依据国务院机关事务管理局及卫生部的相关管理规定进行。

(三)财务信息化管理

分级逐步建立科学、完善的财务核算及财务管理信息系统，提高工作效率，以保证财务核算及财务报表数据的准确和统一。各项目办在建立财务电子信息系统的同时应及时建立健全财务信息化内部控制岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限。确保系统操作与维护、档案保管等财务信息化的不相容岗位相互分离、制约和监督。同时保证在使用财务电算化的过程中，在功能、业务流程、操作权限、数据结构和数据校验等方面符合内部控制制度的要求。各项目办要加强财务电子信息系统的应用控制，建立用户操作管理制度、上机守则、操作规程及上机纪录制度。加强对操作员操作的控制，实行操作授权，不得私自操作和非法篡改数据库数据。监控数据处理过程中各项操作的次序控制，数据防错、纠错有效性控制，修改权限和修改痕迹控制，确保数据录入、处理、输出的真实性、完整性、准确性、安全性。

加强信息系统安全保密控制，设置和使用操作员人名和密码识别控制，由程序自动进行操作登记。加强数据存取的权限控制，加强接触控制，定期监测病毒，保证程序不被修改、损坏，不被病毒感染；采取数据保密、访问控制、认证及网络接入口保密等方法，确保信息在内部网络和外部网络传输的安全。建立财务电子消息档案管理制度，数据要及时双备份，专人保管并存放在不同地点。

(四)会计档案管理

会计档案按照《中华人民共和国会计法》、《会计档案管理办法》的要求进行整理立卷、装订成册，编制项目档案保管清册进行管理。当年度会计档案应与第2年5月底前整理装订完毕、在第3年5月底前由财务部门移交至财务档案管理部门。项目结束后，将会计档案移交项目依托单位的财务档案管理部门。会计档案应根据《会计档案管理办法》的规定分永久、定期两类进行管理。任何人不得伪造、变造或者擅自毁损会计档案。

(五)财务审计

第8篇

【关键词】学校，固定资产，管理

学校固定资产是国有资产的重要组成部分，其管理不仅是财物管理的重要部分也是加强国有资产管理，防止资产流失的重要环节。因此需要各级领导、各部门会员参与加强固定资产管理，本人结合实际工作就固定资产管理现状和改进，提出如下建议。

一、固定资产管理现状

学校制定了固定资产管理办法，但在实际管理中存在着许多问题，首先观念上管理意识淡漠，长期以来学校领导关于固定资产管理意识淡薄，只重视购入，不重视管理，权责不明，认识模糊，重钱轻物；管理上家底不清，帐实不符，制度不健全，缺乏有效的约束机制；资产闲置浪费现象严重，学校对固定资产的合理调配、维修保养等各个方面监督不够，还有的在固定资产使用过程中，主观上造成固定资产的损坏、丢失等现象比较严重。资产管理与预算管理相脱节，学校财务人员对资产类采购使用等环节有责无权，不能很好地发挥会计建议监督职能，既不利于资产管理，也限制了财务预算管理和财务水平的提高。

二、加强学校固定资产管理的建议

第一，实行集中管理统一核算。建立固定资产管理专门机构，配备合格的管理人员，对学校固定资产进行统一管理，明确各职能部门的责权利，一方面不断完善固定资产管理的各项规章制度，对资产的申报、招标、采购、到资产的验收，保管使用维修、处置等各个环节都予以明确责任，对固定资产的增减，管理等各方面加以监督和考核，就我校目前的管理现状来看，首先学校财务统一管理，各使用部门负责本部门的固定资产管理，与资产移动变更损坏等情况及时和财务勾通进行账务处理，做到帐实相符。固定资产管理靠大家分工协作，提高固定资产使用效率，防止资产闲置、浪费等现象的发生。

第二，健全固定资产管理制度。建立健全固定资产管理制度，通过内部控制制度的建设，对学校拥有的固定资产实行有效监管，杜绝挪用固定资产现象的发生，确保固定资产管理工作的高效机制。1、建立固定资产请购制度，资产采购必须以经财政部门批准的综合预算为依据，未纳入综合预算的固定资产，一般不得随意采购，如确实急需使用，必须经相关部门批准，纳入政府采购目录范围，资产采购必须经采购中心进行。2、加强固定资产验收保管制度，学校取得固定资产的途径日趋多样，如自制、外购、接收捐赠等所有资产都应有固定资产管理人员、采购人员、保管人和使用人共同验收，明确各自的责任，杜绝以次充好质量达不到要求的产品，严把质量关。3、严格固定资产清查、报废制度。固定资产的处理、报废应严格按照规定程序进行申批，不利擅自处理，定期做好固定资产的清查、核对工作，明确处罚措施，根据资产管理需要，定期开展财产清查，该入账的及时入账，该报废的及时报废，固定资产明细账与管理部门的实物也要一年核对一次，做到帐账、帐证、帐实相符。

第三，设立专门的机构加强管理。人既是管理的主体又是管理的客体，最大限度地调动学校全体教职工的积极性和主动性，是学校固定资产管理的中心任务。也是学校固定资产成败之关键。对财和物的管理是通过人来实现的，实行民主化管理就是全体动员都参与管理，使资产管理有序化，每个使用部门都负起责任，把所使用的资产当自家的管好保养好，提高它的使用效率，有效防止固定资产前清后乱，闲置浪费的现象。

第四，改进固定资产核算方法和手段

一是严格界定固定资产范围，按照规定行政事业单位一般设备单位价值在500元以上，专用设备在800元以上或虽没达到规定标准，但耐用年限超过一年的大批量同类物资，也作为固定资产核算，例如在学校像课桌、学生用床等虽未达到上述标准，但批量较大应列入固定资产。对实验室体育用品金额小易粹品应列入低值易耗品，直接列为支出，不应列入固定资产。使得固定资产范围符合财务制度要求。也便于学校的固定资产管理。使固定资产管理有序化、制度化。二是建立固定资产电子档案，建立详细的固定资产档案便于相关人员随时了解本单位固定资产的增减状况，使管理和监督工作进一步深化，固定资产电子档案应惯穿固定资产管理的全过程，包括固定资产的申购手续，验收报告，报废手续等有关原始凭证，都要立档保管并编制序号和目录，以便日后查阅。

利用专用软件加强固定资产核算，运行财务软件建立固定资产卡片，自动生成明细帐，既保证核算质量又提高工作效率。

第五，加强固定资产的监管力度。学校各职能部门，应相互配合，真正发挥财务参谋监管作用，作好资产管理工作。尤其发挥财务部门对固定资产的监管作用，新的预算法提出了资产管理与预算管理财务管理相结合的新观念，学校实行统一核算集中管理后，各使用部门应及时向财务部门反映各资产的使用情况，以便财务部门掌握固定资产的整体情况，提高固定资产的使用效率。这些环节包括固定资产投资申批、购建、完工、验收。固定资产的日常管理包括日常维护管理、实物保管，报废管理等，加强学校的内部控制确保固定资产各个管理环节，都在有效控制之中。

第六，提高财务人员的专业素质。随着教育现代化的不断深入，学校固定资产正以前所未有的速度增长，为防止固定资产的流失，更好地实现资产的保值增值，我们财务人员除做好日常核算工作外，更应适时适度协助本单位领导管好用好固定资产，发挥固定资产的最佳效益，这对财务人员的整体素质，提出了更高的要求，为此，加强财务人员的业务培训，给财务人员提供充电机会，进一步提高他们的专业水平，并将培训的情况纳入年度考核中，促进学校固定资产管理队伍专业化、知识化、规范化。

总之，加强学校固定资产管理是学校管理的一项重要内容，各单位应从实际出发，密切配合，树立管理意识，切实加强物化管理，充分发挥固定资产的使用效率，只要各级领导转变观念，加强管理意识，制定相应的内部管理制度并采取行之有效的科学管理方法，避免资产的闲置浪费等现象，领导重视程度+完善的管理监督机制+工作人员的能力+使用者的责任心=固定资产的管理效果。

参考文献：

[1]行政事业单位固定资产管理制度

第9篇

关键词：固定资产；资产管理；动态监控管理；账务处理

一、科研事业单位固定资产的定义和特点

(一)固定资产的定义

是指使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上），并在使用过程中能够保持原有物质形态的资产。包括房屋和建筑物、专用设备、通用设备、专用仪器设备、电子产品、文物和陈列品、图书、交通工具等。单位价值虽未达到规定标准但使用年限在一年以上的大批物质，使用过程中保持原来的物质形态的资产也称固定资产。固定资产是科研事业单位主要劳动资料，是开展科研工作的物质基础，管好、用好固定资产，实现固定资产配置优化，对于促进科研出成果，成果应用于农业、化工业、医学等各种领域具有重要意义。

（二）科研事业单位固定资产的特点

一个是科研事业单位固定资产的资金来源主要是国家根据科研单位的计划及课题的需求，由财政专项拨款及科研专项经费提取。另一个是科研事业单位固定资产有相当数量的专用仪器设备，具有大型、精密、技术先进、科学研究专业性强的特点，如测定仪、质谱仪、色谱仪等等。由于科学领域的发展，设备的精密速度不断更新，影响了专用设备的使用寿命，仪器的购买相当频繁。第三个是科研事业单位的固定资产不像企业那样要计提折旧，它不计提折旧，发生时全部计入其他资本性支出，也不计算盈亏，直到报废处理。

二、科研事业单位在固定资产管理方面存在的问题

（一）固定资产管理大部分以手工操作管理

固定资产购置、验收、登记入库、出库、使用、损坏、报废处置等没有明确职责，很多单位购买和使用为同一个人。登记入库、出库为同一人，没有制定定期清查制度。财务只负责账务处理，对固定资产没有制定一套规范、有效、责权利分明的管理制度来统一管理。

（二）固定资产账实不相符

有的科室自购固定资产从课题经费支出，未经管理部门登记、入库、出库，形成有实物无记帐。有的是仪器已不能用，放置多年实验室管理人员当作废铁卖掉，重新购置新的仪器，形成有记帐无实物。按有关规定，固定资产报废须上级主管部门批准报废。又因长期无对账，无盘点 ，财务只记账，管理部门与财务部门没有经常沟通，报废、无定期盘点等造成账实不符。

（三）财务部门对固定资产核算不科学

科研事业单位固定资产的核算只设置固定资产、固定基金、专用基金、修购基金四个会计项目，没有计提折旧，只提取一定修购基金，不能反映出净值，到年终财务报表，资产和净资产很高。

三、开发固定资产动态监控网络，加强固定资产管理

第一，由于手工操作存在人为主观意识，数据不能共享、业务办理烦琐等等，为了提高固定资产管理工作效率，减少固定资产流失，利用计算机开发了固定资产动态监控管理，将所有的数据录入计算机里，使固定资产管理逐步走向“科学化、规范化、信息化”。资产管理信息交流及业务审批等工作流程，在网络平台上进行，随时为决策者提供准确的便捷的固定资产信息，代替部分手工操作，克服手工操作管理中的缺陷。

其一，固定资产动态监控管理者的条件需具有档案管理的基础知识，又要有电子计算机的应用、软件操作技术。

其二，固定资产数据，包括电子数据和实物数据。实物数据是原始发票复印件、入库单、纸质资料，它是电脑发生故障时解决问题的关键。实物资料是固定资产数据资料管理的基础，实物资料内容可信度高，原始发票因具有不可变性。缺点是纸质脆化，字迹多为手写，资料容易发生丢失，字迹不清晰等，占据空间大。电子数据资料，占据空间小，查询速度快，有网址和用户名、密码，每台电脑可上，而且可共享。因此实物资料与电子数据资料二者之间是相辅相成的。

其三，电子数据资料生成流程是：填写入库单，进入固定资产动态监控系统，对所购买固定资产进行分类，把信息填写在电脑中，包括发票号、厂家、型号、管理部门、使用部门、管理人、使用人、金额、入账时间、使用时间、然后提交审核，最后保存，保存完毕要打印出固定资产卡片，分类存档。领用人与经办人不能为用一个人，应分开输入。每台设备应有一式三联入库单，一份固定资产管理人存档，一份发票报销，一份领用人保存。

其四，固定资产动态监控管理系统逐步完善，登陆网站，按权限管理是可以自行输入，修改，报废固定资产，国有资产管理部门在网上审核，审核无误可打印正确验收单、条形码。

第二，科研事业单位应定期对固定资产进行清查和盘点，核对账实是否相符。各单位成立资产清查小组每年针对各科室、资产使用者以及各个实验地进行一次清查盘点。盘点时，财务人员（固定资产记账人员）、办公室录入资产人员及各科室的固定资产使用者、保管者等有关一起核对，制定固定资产盘点表，由单位负责人、清查小组有关人员签字确认，统一报废、统一购置。统一报至主管部门审核，然后在计算机软件中操作，使帐实相符。

第10篇

关键词：RFID；固定资产；资产管理系统

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）19-0007-04

The Design and Implementation of School Fixed Assets Management System Based on RFID

ZHANG Jin-liang

（Dongguan Institute of Technology， Dongguan 523000， China）

Abstract： This paper mainly introduces the working principle of RFID and the application of electronic label in asset management， analyzes the advantage of RFID technology in the application of fixed assets management， and realizes the principle of RFID fixed assets management system. Combined with the situation of our school， we put forward the design scheme of the fixed asset management system， to promote the work efficiency and management level of the school fixed assets management.

Key words： RFID； fixed assets； asset management system

1 概述

随着中职教育的快速发展，政府加大了对职业学校的资金投入，校企合作项目的引进，也扩充了学校的很多实训设备，目前我校在校学生5000多人，教职工人数也达300多人，比如计算机专业的机房电脑和交换机、数控的车床、电子专业的各种电子设备、财经专业的财经实训室、汽修专业的整车和发动机等各种零部件，在政府的大力资金投入下，学校的各种实训设备等固定资产越来越多，因此固定资产管理系统是一个大规模中职学校不可缺少的部分。但目前我校还是使用传统人工的方式管理固定资产的信息，这种管理方式存在着许多缺点，比如：效率低、差错率高，另外时间一长，将产生大量的纸质文件和数据，这对于查找、更新和维护都带来了不少的困难。由于条形码技术本身存在局限性，时间长了数字不清容易损坏等，无法做到真正有效的管理固定资产，使得当前的固定资产管理还存在一些问题，固定资产的财务管理部门与实物管理部门缺少业务联系与业务沟通，使得账面无法反映资产的存在，没有集成的信息系统，使得固定资产管理困难，工作效率低下。每个学期结束时管理人员都要花大量时间和精力进行资产盘点，而且也很难保证数据准确。

随着近几年RFID技术迅速的发展，可以引入RFID技术对学校各种资产进行管理，在每个固定资产贴上RFID标签，并写入该资产的相应信息，这样就能够通过电子化的方式来识别这些资产（如通过带RFID读写器的手持式机来移动识别），避免人工识别带来的错误和低效率。设计基于RFID的固定资产管理系统，主要功能是借助于RFID的技术优势，完成固定资产的日常管理和清查工作，高效地实现了对固定资产实物生命周期和使用状态的全程跟踪，从技术上最大限度地保证了资产的账实相符，进而避免固定资产的流失，同时提高提高资产维护效率和使用效率，对于合理配置和利用资产，及时申请报废和提前制定采购计划，将对我校的发展起到积极重要的作用。

2 RFID技术简介

2.1 RFID的工作原理

RFID在实际应用中，电子标签附者在带识别物体的表面，电子标签中保存有约定格式的电子数据，阅读器可无接触地读取并识别电子标签中所保存的电子数据，从而达到自动识别物体的目的。阅读器通过天线发送出一定频率的射频信号，当标签进入磁场时产生感应电流从而获得能量，发送出自身编码等信息，被读写器读取并解码后送至电脑主机进行有关处理。无源电子标签在接收到阅读器（读出装置）发出的微波信号后，将部分微波能量转化为直流电供自己工作，一般可做到免维护，成本很低并具有很长的使用寿命，当设备报废不应该时，我们可以重新对标签的数据进行更新。在无源系统中，标签需要读写器通过电磁波来激活标签电路，标签在接收发射信号的同时一直通过对读写器磁波整流来过的取得能量。其工作原理如图1所示：

2.2 RFID射频识别技术对比条形码的优点

1）快速扫描

条形码一次只能有一个条形码受到扫描；RFID辨识器可同时辨识读取数个RFID标签。

2）体积小型化、形状多样化

RFID在读取上并不受尺寸大小与形状限制，不需为了读取精确度而配合纸张的固定尺寸和印刷品质。此外，RFID标签更可往小型化与多样形态发展，以应用于不同产品。

3）抗污染能力和耐久性

传统条形码的载体是纸张，因此容易受到污染，但RFID对水、油和化学药品等物质具有很强抵抗性。此外，由于条形码是附于塑料袋或外包装纸箱上，所以特别容易受到折损；RFID卷标是将数据存在芯片中，因此可以免受污损。

4）可重复使用

条形码印刷上去之后就无法更改，RFID标签则可以重复地新增、修改、删除RFID卷标内储存的数据，方便信息的更新。

5）穿透性和无屏障阅读

在被覆盖的情况下，RFID能够穿透纸张、木材和塑料等非金属或非透明的材质，并能够进行穿透性通信。而条形码扫描机必须在近距离而且没有物体阻挡的情况下，才可以辨读条形码。

6）数据的记忆容量大

一维条形码的容量是50Bytes，二维条形码最大的容量可储存2至3000字符，RFID最大的容量可以达到Mbyte。随着记忆载体的发展，数据容量也有不断扩大的趋势。

7）安全性

RFID承载的是电子式信息，其数据内容可经由密码保护，使其内容不易被伪造及变造。

3基于RFID的固定资产管理系统的设计

3.1总体设计

在RFID固定资产管理系统中，每件资产都附着具有唯一ID号码的电子标签，当资产进入RFID读写器识别区域时，天线通过发送微波信号激活电子标签电路，同时，天线电子标签发送回波信号，二者进行双向数据交换。

固定资产管理系统对资产档案、增加、折旧、维修、盘存、清理、转让等进行全面管理的系统。该系统通过采集固定资产日常工作中所产生的各种原始数据，根据资产管理的要求，对数据进行分类、统计、汇总、分析，建立程序化、制度化、规范化的固定资产计算机软件管理系统，包括了固定资产的一般特性、固定资产状态数据和固定资产能力数据，及时准确地报出各种报表，便于学校领导、财务、实训中心等管理部门快速准确高效地掌握学校的各项资产情况，强化了学校的资产管理，也提升了学校的固定资产管理效率。如图2所示。

3.2系统模块设计

RFID固定资产管理系统按总体功能划分为四个模块：资产录入、资产转移、用户管理、数据打印。

1） 资产录入模块。资产录入管理主要包括资产登记和资产查询两部分。资产登记界面主要是对固定资产的编号，资产名称，资产型号，制造商，国别，购买日期，单价，数量，使用单位，使用人，管理员，放置地点，已使用年限，资产来源，报年限，联系电话等信息写进该资产电子标签，也可以进行删除，修改，打印操作。资产查询界面，当读卡器有读取到电子标签是，则可以显示到资产信息；也可以对系统按编号、资产名称、使用人查询，对所有固定资产记录中查找某一个资产的说细信息，也可在查询完后一个后点击，一个按钮对下一条记录进行查询。

2） 资产转移模块。可以对资产使用单位和放置地点变更做出调整等功能，可以对资产的使用单位、使用人、审核人、放置地点、转移日期和数量进行实体操作。

3 ）用户管理模块。用于用户名和用户密码修改。

4） 数据打印模块。提供资产信息打印功能

3.3数据库的设计

根据用户对固定资产管理系统功能的要求，需要设计出符合固定资产系统管理的实体结构。在本系统中，需要设计出的实体结构主要有有：资产登记实体、资产查询实体、资产转移实体。其实体的具体描述E-R如图3、图4和图5所示：

3.4流程设计

在基于RFID固定资产管理系统的设计中，最主要的是在普通的固定资产管理系统的基础上，引入RFID技术，其具体操作是电子标签贴在固定资产上面，将读写器与固定资产系统连接，读写器通过管理系统对电子标签进行读、写数据操作。在系统程序设计上主要是系统与读写器连接的设计与读取电子标签数据的设计。

系统连接读卡器流程如图6，资产信息写入标签流程如图7，读取电子标签数据流程如图8。

3.5部分程序代码

该系统采用VB和ACCESS数据来完成，部分代码如下：

（1）系统连接读写器程序实现：

Private Sub sjcx_Click（）

//初始化

Dim i&， j%， port&， baud&， buf1（200） As Byte， b1 As Byte， s1$

'all light off

i = rf_light（0， &H0）

port = 3

baud = 19200

i = rf_init_com（port， baud）

If （i 0） Then

MsgBox （"请检查你是否连上读卡器再重新登录！"）

Exit Sub

End If

'Request

i = rf_request（0， &H52， j）

If （i 0） Then

MsgBox （"请放入可写标签！"）

Exit Sub

End If

'Anticollision

i = rf_anticoll（0， 4， buf1（0）， b1）

If （i 0） Then

MsgBox （"检测到多张标签！"）

Exit Sub

End If

s1 = ""

For i = 0 To b1 - 1

s1 = s1 &Right（"00" & Hex（buf1（i））， 2）

Next i

'Select card

i = rf_select（0， buf1（0）， 4， b1）

If （i 0） Then

MsgBox （"锁定标签失败！"）

Exit Sub

Exit Sub

End If

'all light red on

i = rf_light（0， &H2）

' beep

i = rf_beep（0， &H20）

'appendform.Show 1

Form5.Show

End Sub

（2）电子标签读取资产信息：

Private Sub Command10_Click（）

If Text11.Text = "" Then

MsgBox "没有输入查询条件！"， 16， "提示！"

Adodc1.Recordset.MoveFirst

Text11.Text = ""

Text11.SetFocus

End If

Adodc1.Recordset.MoveFirst

Do While Adodc1.Recordset.EOF True

If Adodc1.Recordset.Fields（"使用人"）.Value = Text11.Text Then

Text10.Text = Adodc1.Recordset.Fields（"使用人"）.Value

Exit Do

End If

Adodc1.Recordset.MoveNext

Loop

Text11.Text = ""

End Sub

Private Sub Command11_Click（）

If Text11.Text = "" Then

MsgBox "您没有输入要查询的条件！"， 16， "出错："

Text11.SetFocus

End If

Adodc1.Recordset.MoveFirst

Do While Adodc1.Recordset.EOF True

If Adodc1.Recordset.Fields（"资产名称"）.Value = Text11.Text Then

Text1.Text = Adodc1.Recordset.Fields（"资产名称"）.Value

Exit Do

End If

Adodc1.Recordset.MoveNext

Loop

Text11.Text = ""

End Sub

Private Sub Command9_Click（）

If Text11.Text = "" Then

MsgBox "您没有输入要查询的条件！"， 16， "出错："

Text11.SetFocus

End If

Adodc1.Recordset.MoveFirst

Do While Adodc1.Recordset.EOF True

If Adodc1.Recordset.Fields（"编号"）.Value = Text11.Text Then

Text1.Text = Adodc1.Recordset.Fields（"编号"）.Value

Exit Do

End If

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系统界面如图9、图10所示。

4 结语

因为只是针对目前学校的固定资产管理提出了自己的设计并加以简单实现，真正运用到具体的操作中还需要进一步的修改和完善，系统较简单，只适用于中小规模的数据量的需求，如果铺开全校来进行使用的，需要重新对过程和数据库进行调整。

参考文献：

[1] 廖国琼. RFID实时中间件技术[M]. 成都：西南交通大学出版社，2010.

[2] 刘禹.关强. RFID系统测试与应用实务[M]. 北京：电子工业出版社，2010.

[3] 刘岩.RFID通信测试技术及应用[M]. 北京：人民邮电出版社，2010.

[4] [美]克劳斯. 天线[M]. 章文勋，译. 北京：电子工业出版社，2005.

第11篇

【关键词】物联网技术 高校 固定资产 智能资产管理系统

一、引言

高校的迅速发展加大了其管理固定资产的难度，因此，人们亟需对目前的管理方式进行改革，而引入以物联网技术作为基础的智能资产管理系统将会给这一工作起到非常巨大的促进作用。另外，这一系统的建设不仅关系到高校信息化的建设，也将在很大程度上降低资产管理人员的工作量，提升管理工作的效率和质量。因此，本文就物联网技术在高校固定资产信息化建设中的应用有着非常重要的实践指导意义。

二、相关概念概述

（一）物联网技术

物联网技术是于1999年提出来的，它的概念在不断的扩充和发展。狭义上的物联网指为每个物品打上电子标签，利用射频识别、传感、通信等技术构成信息网络实现对物品识别、定位和监控。通过已有的信息网络，能在虚拟数字世界中从事更多的现实世界的活动。广义上的物联网可以认为是“数字世界泛在化”和“物理世界职能化”的融合。物联网技术的发展必将对现实世界带来很大影响，与各行业需求结合起来，可实现行业的职能化，给人们的生活带来很大的改变。

（二）FRID技术

RFID的含义为Radio Frequency Identification，也就是射频识别技术，它属于物联网技术中非常重要的一部分。RFID属于非接触式的自动识别技术，主要是利用射频信号对目标对象进行自动识别，进而实现对物品的跟踪以及数据交换。在识别的过程中，由于这一技术是不需要人工干预的，因此它可以在许多工作条件较为恶劣的环境下工作。另外，通过RFID技术，不仅可以对高速运行的物体进行识别，还可以在同一时间对多个标签进行识别，操作起来非常方便。由于它和条形码技术比较类似，也被认为是条形码技术的继承者，而且被我们称之为"电子标签"。

三、固定资产信息化建设的目的

（一）当前高校固定资产管理中存在的不足

在高校的资产管理过程中，帐实不符、家底不清是普遍存在的现象，管理单位和使用单位不同、资产存放地点频繁变动，使得会计信息很难真实反映和有效控制固定资产的实物状态。有些高校花费了大量的时间和精力对固定资产进行清查，但是却很难避免出现“前清后乱”的现象，如果将物联网技术应用高校固定资产管理中可提高管理效率，使得高校资产管理更科学化、智能化。

（二）固定资产管理系统的设计需求

目前，在高校中，大部分院校已经完成了设备管理系统以及后勤资产管理系统的建设，并且开始使用各种技术性较强的管理手段，整体的技术水平有了很大的进步。但是，在这些系统运用的过程中，多数所起的作用只是对以往的手工操作进行简单的替代，而且所实现的功能只体现在单一的业务方面，难以实现对高校固定资产的全面管理，因此，整体而言，高校固定资产的管理依旧处于被动的状态。基于此，在固定资产管理系统的设计的过程中，我们要考虑到以下需求：

首先，要以“提高管理服务水平，辅助管理决策，优化资源合理分配”为原则，积极的利用物联网技术，建设一套比较统一的资产信息编码标准，这些资产包括校区、建筑物、家具、设备以及房间等。

其次，通过这一系统，要能够实现资产核查的数字化，在进行核查高校固定资产的过程中，只需要利用一台终端设备就能够对某一区域内的高校资产做到了如指掌，而不是去一一核对固定资产。

四、智能化管理系统

（一）智能资产管理系统概述

所谓智能资产管理系统主要是基于物联网的理念，利用RFID这技术，对设备资产等进行远程、实时、高效的数据采集，这样就代替了传统的人工数据采集的工作，能够更加方便的结合后台数据库，实现实际管理活动和管理系统的结合，最终完成实物信息和系统信息一致的目的。

一般来说，智能资产管理系统能够应用在资产的出入库、盘点、台账、维修、维护、日志、档案资料以及注销等领域，这就很好的对资产实现了档案室管理。此外，通过智能资产管理系统，还可以避免传统工作中由于固定资产数量较为庞大而导致的维护不及时、信息遗漏以及盘点麻烦等问题，具有很高的安全性，使得资产管理工作更加高效。

（二）智能资产管理系统的原理

智能资产管理系统的原理主要是：将固定资产在计算机中进行入账操作，然后将账务管理系统中每件固定资产卡片的信息通过电子标签阅读器写入到电子标签中，电子标签中包含固定资产的全部相关信息，每一件固定资产电子标签都是独立的、唯一的。这样不仅有利于对固定资产的区分，也有利于降低资产盘点的工作量，毕竟在这个过程中，不再需要通过核对账本或者记录资产编码等方式进行盘点，只需要通过相应的电子标签读写器就可以读取一定范围内的固定资产的信息。

（三）智能资产管理系统的关键技术

1.整体功能设计

2.系统硬件设计

在高校资产信息管理系统中，主要的硬件有RFID标签、RFID读写器、服务器以及PC机等。具体的工作中，每一台设备资产上都要进行RFID标签的固定，而在高校每一个实验室的房间中心顶以及走廊等区域则要进行读写器的配备，每一个RFID读写器都拥有对应的公共区域或者房间号。

这种情况下，如果带有RFID标签的设备进入了一个区域或者房间的话，则会被这一区域内的RFID读写器识别，然后读写器会将其号码与标签的内码通过校园网络或者WIFI网络传输到后台的服务器中。服务器在接收到信息之后就会对这一台设备的位置进行清点，而PC机则负责运行相应的系统软件。

一般来说，针对读写器，也是存在着不同的，有固定形式以及手持形式这两种，在对读写器进行选择的时候，我们要结合具体的情况，不可一概而论。另外，在读写器的构成中，主要有微处理器MCU、WIFI信息输出模块以及RF射频接收三部分。其中，微处理器MCU主要是对RF芯片工作过程中的模式以及频段进行控制，并负责将来自RF芯片的信号接收至电子标签内码之中，然后配合读写器的内码进行处理和发送，射频部分主要的组成是RF专用芯片，WIFI信息输出包含WIFI处理模块，用来实现短距离的无线传输功能。

3.智能读写终端软件平台构建

通过实例来分析智能读写终端软件平台的构建，在实例中，系统的软件设计主要可以分为RFID数据读写程序、及SQLite数据库软件以及Andrioid系统中的蓝牙通信软件这三个部分的编写。

其中，RFID数据读写程序的设计主要是根据RFID数据读写的通信协议，使用半步双工UART方式进行编写的串口通信程序，在程序发送数据的部分使用的是查询方式，而接收的部分则使用中断方式。

至于蓝牙通信软件的设计，主要的任务是实现数据接收、发送命令、更新UI界面以及蓝牙设备搜索这三个方面的功能。工作过程中，程序首先会对操作系统性的蓝牙设备是否属于可发现状态进行检查，检查之后会从搜索到的设备中获得匹配的设备名称及MAC状态，之后则会对蓝牙服务器进行实例化，并通过Connect Thread来请求和周边设备的连接，创建Socket监听线路，然后再使用Connect Thread实现和周边设备的数据交互，最后则建立设备输入输出流映射。

对于数据库，在本例中，系统中的数据库使用的为Andrioid系统所自带的SQLite数据库，主要是因为这种数据库不仅占用的资源比较低，而且处理的速度比较快，属于嵌入式数据库。具体的工作中，数据库程序首先会对openOrcreateDatabass（）函数进行调用，建立相应的固定资产盘点数据库以及数据表，然后，再对OnClick―Listener（）函数进行调用，在数据标准建立添加按钮、更新按钮、删除按钮以及清除按钮。最后，数据库软件把全部数据以仪器编号作为标签，列在数据库下拉列表框中，这样我们管理人员只需要在框中输入需要查询的仪器编号，就可以很轻松的实现对仪器编号、部门以及引进时间的修改或者管理，此外，我们还可以通过添加操作实现新仪器录入的工作。

五、小结

基于物联网技术实现高效固定资产信息化建设绝对不是一蹴而就的，这不仅需要相当大的投入，还需要较高的技术，而且整体所涉及到的环节非常多。当前我国的高校在这方面尚处于一个起步阶段，未来需要做的工作还有很多。因此，我们应不断的提升自身的水平，并加强这方面的探索，笔者相信，随着我们的努力，物联网技术在高校资产管理中的应用肯定会越来越成熟、越来越深入。

参考文献：

[1] 李新春，于永鑫. 移动式13.56MHz RFID读卡器的设计[J]. 计算机系统应用. 2011（08） .

[2] 孟海斌，张红雨. 高效率RFID手持机电源设计[J]. 通信电源技术. 2011（03） .

[3] 王保云. 物联网技术研究综述[J]. 电子测量与仪器学报. 2009（12） .

[4] 张文丰. RFID技术在高校固定资产管理的应用及前景分析[J]. 广州广播电视大学学报. 2008（04） .

[5] 陈保平，王月波，马伯元. 基于MFRC522的Mifare射频卡读写模块开发[J]. 微计算机信息. 2008（32） .

[6] 左胜平. 我国高校固定资产管理中存在的问题及其对策[J]. 经济师. 2009（02） .

[7] 郭锦平，徐军. 高校固定资产网络管理信息系统[J]. 实验技术与管理. 2009（05） .

作者简介：

张永霞，女，1983年2月，籍贯：宁夏隆德；民族：汉；学历：本科；职称：讲师；研究方向：数据库的应用；单位：宁夏师范学院。

第12篇

[关键词] 项目档案；全程管理；固定资产投资

[作者简介] 徐礼祥，中国电子科技集团公司第三十八研究所，安徽 合肥，230088

[中图分类号] G275 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2012）12-0017-0003

固定资产项目投资对于促进我国国民经济建设，确保生产能力，提高生产技术具有重要作用。近年来我国加大了对固定资产项目的投资，伴随着固定资产投资项目的建设，产生了大量的固定资产投资项目档案（下称项目档案），项目档案具有数量大、种类繁、载体多、内容复杂等特点。由于项目档案是项目建设的原始记录和真实反映，具有重要的查考利用和凭证作用，国家对项目档案管理要求越来越严格，要求在项目竣工验收前进行档案专项验收，没有经过项目档案专项验收或者项目档案专项验收不合格不能进行项目竣工验收，给项目档案管理带来了严峻的挑战。

项目档案管理既是档案管理工作的重要组成部分，也是固定资产投资项目管理的重要组成部分，所以项目档案管理既涉及到项目建设人员也涉及到档案工作人员。目前项目档案管理分工中项目建设人员负责项目文件的形成，而档案工作人员负责项目文件的接收、归档和提供利用工作。档案管理人员只注重项目文件归档后的档案管理，不参与和干涉项目档案形成前项目文件的控制，同时由于项目建设人员缺乏档案管理工作的专业素质和对项目档案管理不够重视，很难保证项目档案的归档率、完整率、准确率。在项目档案管理中运用全程管理原则，把档案管理思想融入到整个项目管理的生命周期，对于提高项目档案管理质量具有重要作用。

一、实施项目档案全程管理原则的意义

项目档案全程管理原则要求在项目档案管理中做到“事前介入、事中控制、事后核查、验收把关”把档案管理要求纳入项目计划中，对项目档案实现全程有效控制。项目建设初期档案工作人员积极参与项目管理，提出档案管理要求；项目建设过程中全程跟踪，检查指导项目文件资料管理工作；项目竣工档案专项验收前，进行档案初检，为项目档案验收严格把关；对归档后的项目档案实行科学管理和利用。

（一）全程管理原则有利于提高项目档案归档质量

项目建设人员往往只注重项目建设本身，对项目建设过程中附带产生的文件资料没有足够重视。同时，由于项目建设人员文件资料和档案保管意识薄弱，缺乏专业的档案管理知识，对形成项目文件资料的格式、版本、载体没有严格的要求，导致归档项目文件质量较低。如大量归档项目文件为复印件，项目文件内容由铅笔书写，归档项目文件不是最终版本，等等。全程管理原则要求档案工作人员在项目文件形成前，对项目文件的版本、载体、格式提出要求，而不是在项目文件归档时发现项目档案存在的问题，实行事后补救措施。所以，项目档案实行全程管理原则有利于提高项目档案归档质量。

（二）全程管理原则有利于提高项目档案归档完整性

固定资产投资项目包括项目立项、可行性研究、勘察设计、施工、生产准备、竣工投产等阶段，在每个阶段中产生的重要项目文件都需归档；且包括文字、图纸、图表、声像等各种形式与载体的文件材料。固定资产投资项目建设周期一般较长，短则2～3年，长则5～6年。这些特点对项目档案完整性要求提出了重要挑战，如果仅仅通过被动地接收归档项目文件，而不实行全程管理原则，融入整个项目管理过程中，很难做到项目档案管理完整和齐套。通过全程管理原则，档案工作人员明确每个阶段需归档的项目文件材料，并向项目管理人员提出要求，注重平时积累，有计划地收集项目文件，避免在项目竣工档案验收时临时收集各阶段需归档的项目文件。

（三）全程管理原则有利于提高项目档案管理规范性

固定资产投资项目建设过程中涉及到项目建设单位、设计单位、施工单位和监理单位，每个单位对项目文件管理和项目档案管理的要求和规范存在不一致，这就导致同一个项目中形成的项目档案形态存在很大差异，没有统一的模板和标准。解决项目档案规范性问题只有通过项目建设单位档案部门全程参与项目管理，与设计单位、施工单位和监理单位沟通协调，制定本项目统一的项目文件和项目档案管理规范。并在项目建设工程中全程的监督、检查、指导各单位对规范的执行，严格按照规范实行项目文件管理和项目档案管理，提高项目档案管理的规范性。

（四）全程管理原则有利于促进项目档案的开发利用

项目档案管理实行全程管理原则，档案工作人员从项目立项开始参加项目管理，并通过档案管理制度的宣传、贯彻、监督、执行，不仅仅有利于提高档案归档质量和完整性，更有利于提高整个项目组的档案意识。项目组档案意识的提高，对项目档案价值有了充分的了解，有利于项目建设中和项目结束后，项目组查询利用项目档案，发挥项目档案应有的价值。档案工作人员缺乏固定资产投资项目建设的专业知识，制约了项目档案的提供利用和档案信息开发，档案人员全程参与项目建设，熟悉项目管理专业意识，有利于档案工作人员主动提供档案查询服务，有利于档案工作人员对项目档案进行二次开发。

二、全程管理原则在项目档案管理中的应用

全程管理原则有利于提高项目档案管理水平，但全程管理是一项原则，在项目档案管理中的具体应用还需依靠基本手段和基本方法。笔者认为，可以通过前端控制、合同管理、制度建设和人才培养来贯彻执行全程管理原则。

（一）通过前端控制贯彻全程管理原则

档案工作人员一般不参与项目的调研、立项、评估、可行性研究和上报审批等前期工作，在项目实施的各个环节，档案管理人员也没有介入。档案部门往往是半途介入甚至有的是事后介入，这样导致有些项目档案没有及时得到档案部门指导，难以达到规范要求。全程管理原则要求项目档案管理前移，突破以往惯性思维。要确保项目档案的系统性、完整性和准确性，必须加强前端控制，从项目文件材料形成的源头进行控制。档案工作人员从项目立项开始就参与其中，制定项目档案管理制度，并监督贯彻执行。在项目开工之前，组织相关工作人员进行档案业务培训，增加项目建设人员档案管理意识和档案管理业务能力。

（二）通过合同管理贯彻全程管理原则

通过合同约束参建单位项目档案管理工作是一种有效的手段，也是今后的一种发展趋势。《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》规定：“在签订项目设计、施工及监理合同、协议时，应设立专门条款，明确有关方面提交相应项目文件以及所提交文件的整理、归档责任。”将项目档案纳入合同中进行管理，与项目参建单位签订合同时，在合同中明确档案归档范围、归档质量和归档时间，明确各方责任，必要时建立档案质押金制度。建设单位要充分发挥合同的作用，用合同约束参建单位，保证建设单位的项目档案资料齐全、完整、准确。

（三）通过档案管理制度建设贯彻全程管理原则

项目档案管理制度对于贯彻全程管理原则具有重要作用，通过项目档案管理制度的贯彻执行，把项目档案管理意识融入到项目建设的每个阶段和每个项目建设人员的思想中，在项目建设活动中，就会主动按照要求进行档案管理工作。

有的单位没有项目档案管理制度，或者只有项目档案管理制度，而没有落实到具体的项目档案管理活动中。相关单位需要根据《中华人民共和国档案法》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、《重大建设项目档案验收办法》和《建设工程文件归档整理规范》等相关规章制度建立本单位的项目档案管理制度。同时，针对不同的项目，根据每个项目的特点，制定符合本项目档案管理实际情况的项目档案管理办法，明确本项目文件材料的归档范围、归档计划和归档质量，约束项目参建单位和项目建设人员。项目档案管理制度的建设，不仅仅在于管理制度的制定，更在于项目档案管理制度的执行，档案工作人员在项目档案管理制度执行中，具有模范带头作用，负责项目档案管理制度的宣传落实工作，并监督制度的贯彻执行，实现对项目档案全程管理原则。

（四）通过档案人才建设贯彻全程管理原则

项目档案管理过程中，档案管理人员希望管理好项目档案，但由于缺乏土建、设备、工艺、监理等相关专业知识，往往只能被动接收项目档案，对所接收的项目档案的准确性、有效性很难把握，归档后又很难实现系统性的整理。而项目建设人员缺乏档案管理意识和档案管理的专业知识，不能实现项目文件资料归档的完整性和准确性。通过在项目建设人员中任命兼职档案员，对兼职档案员进行档案管理业务培训，提高其档案管理意识和档案业务能力，有助于项目档案归档前管理，确保了项目档案的完整性和准确性，同时兼职档案员可以弥补专职档案工作人员对项目专业知识的缺乏。兼职档案员偏重于项目文件归档前的管理工作，专职档案员偏重于项目档案归档后的管理工作，通过专职档案工作人员与兼职档案员分工和协作，实现了项目档案全程管理原则，提高档案的准确性、有效性和系统性。

三、结 语

档案管理是固定资产投资项目管理工作的重要组成部分，是建设项目的重要内容。一个项目建成后留下两个有形的东西，一个是工程实体，另一个就是工程档案，这两部分共同组成了一个有机整体。通过全程管理原则，加强项目档案管理，有利于提高项目档案完整性、准确性和系统性，有利于固定资产投资项目通过档案专项验收，有利于项目档案的开发和利用，实现项目档案的真正价值。

[参考文献]

[1]李亚娥.固定资产投资项目档案管理策略[J]. 机电兵船档案 ，2011，（1）.

[2]周艳.固定资产投资项目档案管理质量控制策略[J].机电兵船档案，2007，（1）.

[3]王娅.高校基建项目档案全程管理模式研究[J].兰台世界，2012，（14）.

[4]侯伟霞.浅析固定资产投资项目档案的管理[J].中国管理信息化，2012，（13）.

[5]丁杰.企业技改项目档案工作“全过程”管理的有益探索[J].档案与建设，2010，（1）.

[6]刘晓玲.企业技改项目档案管理工作探讨[J]. 机械管理开发，2012，（4）.

[7]姜红 .技改项目档案控制管理模式的探索与实践[J].四川档案，2012，（3）.

[8]邢晓援.固定资产项目档案的收集与管理[J]. 机电兵船档案，2011，（2）.

[9]石霞.固定资产投资项目档案的管理[J].广播电视信息，2011，（6）.

[10]石丽.论固定资产投资项目档案的管理[J].机电兵船档案，2010，（3）.

第13篇

关键词：铁路运输企业；固定资产管理；改进措施

1铁路运输企业加强固定资产管理的重要性

铁路运输企业的固定资产是铁路运输行业中最重要的生产资料，也是铁路企业从事运输工作中的重要物质基础。铁路运输企业经营的产品主要是输送旅客和货物运输服务［1］。铁路运输企业的固定资产，是指使用寿命超过一年，单位价值（含增值税）在5000元及以上，为铁路运输、生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。除了具有通常固定资产特点外，还拥有占用资金多、期限长、价值高、分类复杂等特点。在管理过程当中，由于铁路固定资产的这些特点，给铁路企业固定资产管理带来了诸多困难和挑战。所以，在铁路运输企业管理过程中，要科学管理固定资产，全过程掌握每项资产的保管使用、过程状态、报废处置等情况，对提高固定资产使用效率，盘活存量资产，充分发挥铁路运输企业固定资产的生产潜力，更好地为生产经营服务，降低生产成本，使各项固定资产管理制度真正落到实处具有非常重要的意义。

2铁路运输企业固定资产管理中存在的问题

2.1固定资产折旧方法需要采取多样化

当前，铁路运输企业固定资产折旧方法采用的是年限平均法，随着信息技术快速发展，许多信息技术设备，如电子计算机、电子显示屏等资产，按照《铁路运输企业固定资产管理办法》规定，需要按五年的期限进行折旧摊销，由于这些产品更新换代速度加快，许多产品未到折旧期就已经被新产品替代，如果仍然采用传统简单的直线法计提折旧，那么成本就不能真实地反映资产的实际耗损，对资产实际价值的准确计量产生影响，进而会影响铁路运输企业固定资产净值的真实度［2］。

2.2固定资产技术管理台账需要进一步细化

固定资产技术管理是铁路运输企业固定资产管理的重要环节，铁路运输企业根据《铁路运输企业固定资产管理办法》，建立相关固定资产技术管理基础台账，但部分基层单位还是存在一些台账建立不完整的问题，若要顺利有效的开展固定资产管理工作，就需要不断细化和完善全面、系统的技术管理台账。铁路基层单位业务部门若没有结合自身实际情况细化相关技术管理台账，可能会造成部分固定资产技术档案不全，统计资料不完整，从而无法准确掌握固定资产的性能和状态，对铁路企业固定资产的修理修配、更新改造将会造成影响。

2.3固定资产处置环节需要进一步加强

近年来，随着全国铁路规模不断扩大和现代科学技术的推进，使铁路设备大量更新换代，生产设备也不断更新，导致一些设备出现闲置，工作人员在管理过程中会对闲置的设备按规定进行处理，但在处置环节难免会存在疏漏。若是企业对闲置资产处理不及时或处置不规范，则有可能使闲置资产在固定资产的处置过程中占用了过高的成本。同时，由于铁路运输企业许多设备有很强的行业、专业特点，如机车、集装箱等资产在处置上，不具有公开竞争的市场，在市场上找不到相应市场报价。因此，在处置这类固定资产时，一些固定资产的价值很难取得公平、公正的交易价格，其价值衡量的准确性得不到应有的保证。

2.4固定资产考核机制需要进一步完善

由于铁路企业自身特点决定，铁路运输企业往往存在重生产、重安全与经营业绩的考核，而忽视固定资产管理工作质量、工作效果的考核，导致考核激励和约束机制中对固定资产过程管理不具体。同时，对固定资产管理工作不明确，造成各职能部门间工作衔接不紧密，沟通不顺畅，固定资产日常管理制度无法真正落地，造成工作效率降低。所以，在日常工作中过程中，需要对固定资产的考核机制进一步完善，从而提高固定资产管理工作质量和效率。

2.5固定资产信息化管理手段需要进一步提高

目前，铁路运输企业已经运用了固定资产管理系统，但是大部分基层站段，固定资产管理系统仅仅作为财务管理系统中的一个辅助系统，它的作用在于财务部门对固定资产的初始计量、后续支出、增减变动等变动的动态进行反映。铁路基层站段业务部门对固定资产的动态跟踪、清查盘点等日常工作基本靠人工操作，由于工作量大导致容易出错、疏漏，从而造成账、卡、物不一致的现象，会对铁路运输企业固定资产的管理造成阻碍。同时，固定资产管理部门若未能建立全面的信息共享系统，那么在固定资产变动时，将会出现信息传递滞后，导致统计不准确的现象。

2.6固定资产管理人员培训方式需要进一步创新

铁路运输企业点多线长，固定资产大多分布在铁路沿线，随着现代化发展，铁路沿线新设备、新资产也在逐渐增加，给固定资产的管理工作带来了一定的困难，这就要求固定资产管理人员具备与其业务相适应的工作能力和素质。然而在实际工作中，一些基层单位仍采用传统的培训方式和管理手段，使管理方式跟不上信息变化，对铁路运输企业固定资产管理工作质量造成阻碍。所以，在日常工作过程中，应该进一步加强对工作人员的专业技能培训，引入新的培训方式，不断提高固定资产管理人员的专业水平，创新固定资产管理方式。

3铁路运输企业增强固定资产管理的对策措施

3.1综合采用多种折旧方法

结合《企业会计准则》和铁路运输企业的实际，可以对机车车辆、信息技术设备、运输起重设备等固定资产采取加速折旧的方法，可以尽快回收资金，提升设备更新资金的积累速度，使费用尽快转化为资产，让企业有充足的资金购置新型设备，促使设备更新换代。同时，针对房屋、土地、建筑物等不动产，仍采用传统的年限平均法计提折旧。通过两种折旧方法相结合，可以优势互补、提升企业的经济利益，避免无形损耗给企业带来负担。

3.2细化固定资产技术台账管理

铁路基层站段应细化技术管理台账，重点细化固定资产技术档案和统计工作，加强设备的日常检查和记录，正确记载技术履历簿和设备台账，积累技术资料，掌握固定资产性能和状态，提供正确的固定资产使用效率数据。在工作中严格执行国铁集团制定的技术管理和检修规程，为固定资产的大修、更新改造提供准确有效的参考依据，使固定资产处于日常良好状态，提高完好率。如遇人员调离时，做好技术档案资料交接工作，确保固定资产台账完整性和固定资产管理工作连续性。同时，物资主管部门要按期与财务部门做好对账工作，保证账、卡、物相符，确保资产的安全完整。

3.3规范固定资产处置管理

为使铁路运输企业固定资产处置环节规范合理，应当引入一定竞争机制。例如，在对一些通用的资产处置时，应利用电子商务平台，定期处置信息，进行网上竞价、公开交易。对于一些专业性很强的资产，除了铁路企业以外的企业很难加以利用的，应在考虑处置成本的基础上，定期批量化在铁路运输企业间有偿调拨使用，以提高资产使用效率，从而提升闲置资产的经济价值，确保固定资产安全完整和有效使用。

3.4完善固定资产考核制度

没有考核的管理是无效的管理。铁路基层站段应该建立健全操作性强的固定资产管理考核制度，明确规定管理者的责任、权利、义务，不能完成职责时应承担的责任；明确各岗位责任人，在固定资产保管使用、盘点清查等资产管理过程中的职责，并定期进行检查考核奖惩，从而杜绝资产短缺、数据差异、处置不及时等问题。在此基础上，对资产管理制度落实情况不定期进行全程跟踪、检查，形成从集团公司、到站段、到车站班组纵向到底、横向到边的考核管理机制，只有这样才能进一步加强铁路企业固定资产管理工作。

3.5提高固定资产管理信息化建设水平

信息化快速发展的时代，技术进步、设备转型等不断加快，导致固定资产动态变动频繁，铁路运输企业应结合自身业务特点，在现有固定资产管理信息系统的基础上，引入二维码标识资产相关信息，完善建立信息共享系统，动态跟踪资产运行情况及使用状态，保证固定资产管理工作所有环节的工作人员能够全过程操作，改变现有的仅仅靠一个辅助系统供财务人员管理的状态，实时掌握固定资产动态，科学合理地进行资产调配。这样，不仅提升资产管理工作效率，发挥固定资产最大效能，而且保证固定资产管理数据准确、翔实。

3.6创新固定资产管理人员培训方式

固定资产管理人员综合能力的高低，对于固定资产管理效果起着直接的影响。首先，管理层要提高对固定资产管理工作重要性的认识，结合单位人员素质情况，一些学习能力较强、业务能力较高职工，可以作为直接或者间接固定资产管理工作人员。其次，要创新岗位技能培训方式，上级管理部门可以根据政策变化，定期组织人员参加培训，提高业务技能，适应业务工作需要。同时，可以采取经验交流、典型示范等措施，共享资产管理过程中的一些好经验、好做法。通过学习和交流，不断提高固定资产管理人员的业务能力和管理水平，促进固定资产管理工作上台阶。

第14篇

【关键词】燃气企业；固定资产管理；企业价值

一、燃气企业固定资产管理存在的问题

燃气企业的管网资产属于运营资产，对企业非常重要，但由于管网是在地下铺设，对其价值管理、实物资产及实际使用状况管理是一个难点。随着改革开放中国经济的快速发展，城市燃气行业也得到较快的增长，天然气年销气量从2006年的593亿立方增长到2015年的1973亿立方，城市燃气管网的铺设在“十二五”期间增长20万公里。一个城市的建设我们看到的是林立的高楼大厦和宽阔的马路，可地下我们看不到的还有一个城市，就是地下的排水、供水、供暖、供气、供电、通讯等城市公用系统的建设，地下的管道、电缆、光缆等纵横交错、星罗棋布，所以对地下资产的管理、维修及更新改造难度的确很大。一个城市的建设、规划等政府职能管理部门，对城市燃气管网的位置、长度、材质、管径、建设时间、设计压力、运行状况等数据的掌握，达到一种什么程度？一个燃气企业对自己的管网资产的管理，是否清晰、准确、完整？据了解，城市政府职能部门对燃气管网只了解大体框架，比如总长度、覆盖面积等。燃气公司由于资产管理的水平、企业并购、资产管理人员变化等原因，资产的价值管理与实物管理脱节，实物资产管理部门对燃气管网各项技术参数指标的准确性、完整性管理存在不足。城市建设规划不完善，经常随意性调整，政府职能部门对燃气管道的铺设缺乏计划性管理，给资产管理也带来难度，比如刚铺好的管道，由于道路的加宽、路面的沉降，甚至在管道上盖楼，都需要进行管网改造，改变管网的路径，改变管网的深度等。燃气公司对管网的设计有缺陷，也会带来一些问题，比如对铺设的管道周边的市场调研不足，一开始设计的是DN150的PE管，后来由于用气量增加，不得不变为DN250的钢管，需要进行管道替换。

公司内部的IT及技术管理水平，对资产的管理也形成一定影响，随着资产技术管理水平的提高，借助于互联网技术的公司信息系统管理平台，SCADA、GIS等管理系统的应用，可实现对管网的实时监控，管网的布局及铺设在电子屏幕上清晰可见。企业内部财务管理与工程管理的脱节也会影响对管网资产管理。管网建设时间紧、任务重，承揽施工单位多，施工区域大，跨年度竣工项目较多，直接增加项目核算与管理难度。又因项目建设管理部门未能及时提交“完工通知单和资产清单”及竣工结算审核报告，造成了较多已投入使用市政管网未能及时结转固定资产，工程部门竣工决算滞后，这些因素直接影响到结转固定资产金额真实性和准确性。燃气企业的“场站工程”项目主要包括：天然气接受门站、各类高中低压调压站、CNG母站及加气子站、LNG气化站等，这些项目投资金额较大，施工内容多，包括“场站房屋及附属场地和道路、燃气输配管网、燃气专用设备、配电系统及计算监控系统”各单项资产等。会计核算时未能分类明细核算和分类别结转固定资产，完工时结转为整体作为一项固定资产，其综合折旧年限为40年，实际上“场站工程”组成中各单项资产中“燃气输配管网、燃气专用设备、配电系统及计算机监控系统”实际使用寿命5至20年，这些单项资产日常维修、更换和报废可独立进行，这样核算结转固定资产不利于固定资产维护管理，计提折旧不能真实反映资产实际状况，直接影响本期损益及固定资产实际使用年限。

设置管网固定资产卡片不规范，账、卡、物不相符，报废管网资产未能及时申报和处理。

管网卡片是企业核算管网资产所对应实物具体表现；财务部门在结转“市政管网”设置固定资产卡片时，出现了将多个管网工程项目一次性打包归集一张固定资产卡片，或一个工程项目设置多个固定资产卡片；卡片内容未能填写“管网材质及工程量、管径大小、具体地点、附属配套设施”等；这些均不便于日后固定资产实物核对、日常维修和以后改造报废处理工作；导致财务设置市政管网卡片无法与实物资产相对应； 也有一些已报废/不使用的市政管网资产因为未能清查而长期得不到帐务处理，造成账实不符，直接影响财务固定资产真实性。

二、完善燃气企业固定资产管理措施

1.做好与政府相关部门的沟通，及时了解城市的规划、建设情况，调研城市道路的建设及房地产开发建设。向城市燃气规划设计院了解城市燃气建设的未来发展规划，做好燃气管网铺设的设计，并及时向政府相关部门办理立项、审批及开工手续。由于城市建设规划设计的调整，政府部门要求改管的，需要有政府的管网改造文件，重新向政府部门办理管网改造的建设手续。

2.严格按照管网建设的程序建设，选择原材料要达到国家标准，要考虑管网的经济寿命年限，避免使用廉价的材料，提前报废和处置造成资产损失。利用工程招标选择优质的施工队伍，保证施工质量，比如沟槽的开挖、管道的铺设、焊接工艺、沟槽回填等环节，保证资产建设的质量。企业的工程管理人员、施工人员、监理人员要紧密配合，做好施工的监督管理，隐蔽工程要留有影像资料，利用GPS对施工的管网进行定位，做好施工建设的竣工决算手续，留有完备的竣工资料。

3.企业内部建立固定资产管理体系，确立固定资产管理原则和职责，明确固定资产定义、标准和分类，固定资产购建和验收、日常使用和维修、转移和处置、清查和盘点各环节的管理要求，规定固定资产会计核算程序、确认、计价和相关信息披露、会计账务处理及折旧年限规定等具体核算办法要求。固定资产管理坚持统一政策、分级管理、责任到人的原则，每部门要设立兼职固定资产管理人员。公司固定资产管理实行三级管理架构和两类管理职能模式，三级管理架构是指公司级、部门级、使用人级，设立固定资产管理台账，明确到具体责任人，两类管理职能是指价值管理和实物管理，两类管理职能要密切衔接，定期进行盘点和清查，做到帐实、账证、帐表、帐帐核对相符。公司财务部负责固定资产的价值及日常核算管理，主要从价值形态及时、准确地反映固定资产的增减变动情况。固定资产使用部门负责固定资产的实物日常管理，主要负责固定资产的安全运行、维护保养及检修等方面的日常管理，保证固定资产的使用及质量处于良好状态。

4.建设SCADA系统、GIS系统及公司的信息系统管理平台，对公司新建的管网及资产进行准确、完整的监控和管理，对老管网可委托第三方利用探测仪器进行物理位置探测，并形成市政管网电子图和纸质图纸留存，结合竣工资料、财务账簿资料对老管网进行准确的清查，调查清楚管网资产的位置、长度、材质、管径、建设时间、设计压力、运行状况、附属配套设施等数据，建立完整清晰的资产档案。对管网档案的管理要建立严格的程序，进行专人授权管理，对档案资料的维护要及时并经过严格的授权审批程序。对资产的立项、施工、竣工、移交、归档实行“一条龙”的管理，各部门及人员各司其职、顺畅推进，从资产立项到竣工、归档要建立时间管理，不形成烂尾工程、缺陷工程。对固定资产进行分类，按类别设计折旧年限，计提和分配固定资产折旧。

5.完善固定资产卡片登记管理，完善固定资产台账。固定资产账实相符是确保固定资产会计信息质量真实、准确的基本要求；管道燃气企业市政管网资产数量多（分不同管径和不同材质），分布区域广，全面清查难度较大；建立和实施固定资产卡片登记管理制度是实现账实相符保障，要真正实现账、卡、物相一致。固定Y产卡片的编码与资产档案中的编码一致，通过编码可实现对资产详细情况的查询和检索。完善固定资产台账，部门管理二级台账编码应与账务系统资产编码相一致，除应有的资产价值及折旧（使用）期限、预计净残值外，内容还应包括但不限于资产投产时间，检修、维修周期及记录，巡检记录，更换部件记录，运行状态，处置情况，责任人签字等。

参考文献：

第15篇

关键词：建设银行 固定资产 流程管理

一、建设银行固定资产管理的重要性

随着建设银行业务蓬勃发展，电子银行渠道业务建设、网点战略性扩张，建设银行固定资产投入不断增加，固定资产已作为建设银行主要的经济实力证明之一，固定资产管理贯穿建设银行经营全过程，是企业“精细化”管理的重要体现。所以建设银行应从战略成本的高度，根据业务发展变化的态势不断进行流程优化，完善固定资产流程管理体系。确保固定资产的完整性，防止建设银行资产流失。

二、建设银行固定资产的定义

固定资产是指使用期限在一年以上（不含）、单位价值在4000元以上（不含）、并在使用过程中保持原有物质形态的有形资产，或者使用期限在一年以上（不含）、单位价值在4000元以下、但是在中国建设银行固定资产分类目录和折旧年限表中存在并且按照固定资产管理的有形资产。我行固定资产包括房屋、建筑物、机器设备、运输设备以及其他与经营有关的设备、工具、器具等。

建设银行固定资产管理占比最大的两类就是经营有关的电子设备和房屋。

三、建设银行固定资产管理的政策依据及现状

（一）政策依据

2008年1月中国建设银行下发了《关于印发《中国建设银行财务管理暂行办法（2007年修订版）》的通知，对固定资产管理进行了制度上的规范，对各行固定资产管理起到了较强的指导作用。尤其是ERPF系统上线后，各类固定资产的卡片实施电子档案管理，对固定资产规范性管理进一步明确。

（二）固定资产管理现状

1、房屋权属不完整问题。

近年来，随着网点建设战略性扩张的需要，建设银行网点以自有购置为主，前几年由于房地产市场的火热，开发商预售房条件宽松，之后因规划等多种原因，无法办理房产权属证明，形成建设银行部份房产权属不完整现象。

2、经营设备类固定资产的管理流程不够明晰。

总分行的管理办法对固定资产管理主要进行了框架式的要求，对具体的操作流程如固定资产的新增入账、调拨未进行进一步细化，各基层行根据框架自行进行管理，管理水平参差不齐,主要存在设备调拨不及时、固定资产清理难度较大等薄弱环节。分析原因有如下四点：

第一点：采购渠道较为分散。固定资产采购渠道分为集中采购和支行自行采购等多种方式。其中集中采购又由总行和分行多个部门进行承担，采购完成后，有的固定资产由供应商直接提供给使用部门，支行实物管理部门和财务部门无法了解固定资产的入账情况，形成固定资产新增入账滞后的现象。

第二点：业务营运使用的电子设备类固定资产，维修和更换频率相对较快，ERPF系统固定资产管理员设置较少。仅分行一级存在固定资产卡片调拨管理员，固定资产及时调拨缺乏系统支持，固定资产调拨不及时现象突出。

第三点：个别固定资产定义不清，容易造成固定资产流失，如固定资产目录中的高级家具定义模糊，目前的操作是只要涉及家具均作为固定资产进行入账管理，而使用部门往往忽略了这种价值相对较低的固定资产的管理，在实物毁损的情况下，容易擅自丢弃，形成固定资产的流失。

第四点：使用部门人员流动性较强，未设置固定资产管理员，管理责任不明确，

四、对固定资产管理流程改进的几点建议

（一）房产权属不完整情况

1、存量房屋权属不完整情况，应密切与房屋开发商和房产管理部门进行联系，密切关注房屋产权办理进展情况，熟悉房屋买卖合同中违约条例的时效性，通过借助法律力量维护建设银行相关权益。

2、对新购房产，在市场调查时，将房屋的权属调查列为房产购置的必要条件，合同签订中明确房屋权属不完整的违约条件，采用责任追究制度，对市场调查不负责任、签订合同时擅自放弃违约责任相关条款，造成建设银行新购房产无法办理权属证明的责任人进行责任追究。

（二）经营类设备流程管理不够明晰

作为企业的一项经常性活动，根据财务管理的需要，建立一个完整的管理流程模式是必要的，尤其是随着建设银行的不断发展，固定资产的数量不断增大。为切实强化固定资产管理，针对以上成因，建议制定以财务为控制核心的固定资产管理流程，优化系统设置，重点针对固定资产管理的新增和调拨等薄弱环节，提出如下建议：

1、组织结构的改造。

对所有固定资产管理实行集中归口管理，专门设立固定资产管理办公室，实行固定资产管理需求受理、集中采购、集中分配、统一调拨的集中管理模式，避免多头管理形成的管理脱节。

2、建设银行实行一级法人管理模式，下属机构庞大，业务分工复杂，短期内更改组织结构管理模式难度较大，因此，充分利用财务控制核心作用优化固定资产流程相对快捷有效。

（1）、加大财务控制力度，发挥财务控制的核心作用。

固定资产新增：分行及二级行以下集中采购的固定资产，在报销环节应向计财部门提供本次采购固定资产的验收单，涉及向二级行进行分配的，同时附二级行相关部门签字确认固定资产领用单。

固定资产调拨：

（2）、在每一个使用部门设立固定资产管理兼职管理员，人员变动时应将固定资产纳入交接事项，明确管理责任。

在一级分行及二级分行各部门增加ERPF系统操作员，只开放固定资产行内调拨权限。

二级行辖内调拨，由二级行固定资产管理员根据实物管理部门提交的调拨申请进行系统调拨操作。

二级行之间的调拨,由一级分行固定资产管理员根据二级行相关部门确认后的调拨申请进行系统调拨操作。

（3）、适时更新固定资产目录，尽量采用能够量化的标准对固定资产进行定义。

参考文献：