前言:我们精心挑选了数篇优质制造业工程管理文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
因此,施工预算需要改进,分部编制的预算对成本才有指导意义。比如要建一栋住宅楼,预算书应由以下几部分组成:
1、基础部分(包括临时建筑)。要详细列明为完成基础所需的一切项目,包括材料的种类、数量、人工、机械、周转材料等信息,以明细到每个工作面为原则。
2、主体部分。此部分内容最为复杂,需要根据施工部位的先后顺序编制预算,要分出每层的梁、柱、板、围护结构所需的各种材料、人工、机械、周转材料等数量。如基础以上为标准层,只需计算一层即可,反之,需重新计算。
3、装修部分。要列明每一部位所需材料、人工、机械等信息。比如,对于抹灰工程,需列明所需水泥、砂、石等与抹灰有关的材料数量、种类,列明所需机械的种类及数量。
4、水电安装部分。如上所述,列明各部位所需材料、人工、机械等的信息。
总之,施工预算的编制以“按施工程序,明细到部位”为原则。第一阶段的完成,为施工生产制定了标准成本,同时又为成本控制提供了依据。因其根据实际施工程序,按部位编制,具有很强的对比性,能够将可能的成本隐患,控制在最小的工作面,降低了大面失控的可能性。
需要说明的是,开工前的预算书是根据图纸计算得来,而施工过程经常会出现设计变更(或洽商变更)等偏离图纸的情况。因此,需对设计变更(或洽商变更)重新计算,并修改原预算书相关内容,始终保持施工预算的可依据性和指导性。
第二阶段,依据施工预算书及施工组织计划,有效控制施工过程。第二阶段成本控制的思想是,依据施工预算,严格控制各部位成本数量,在实际与预算的对比中查找原因。
以原材料为例说明如何进行控制,如基础施工时需要购进砂、石、水泥、钢筋等材料,项目部技术人员根据进度及实际工作量提出材料需求计划,以满足计划施工部位为原则,且需注明所需材料计划完工部位。材料采购部门,对比施工预算,当需求计划小于或等于预算书有关数据时,编制采购计划,开始进入采购程序,材料进场,要及时办理入库手续,实际领用时,需项目负责人签字才可办理出库手续。接下来的工作就是监督施工过程了,项目负责人要保证材料的的使用严格按施工工艺要求进行,违章操作的代价很可能是材料的浪费,材料浪费就意味着计划超支,这也是我们最不愿意看到的事实。
若材料入库,使用均未出现问题,但却未完成计划部位时,就需要考虑标准的问题了,这时候需要会同预算编制人员、技术人员、施工管理人员、实际施工人员进行分析,查找原因,原因找到了才可进行下一步施工。若问题出在使用过程中,则可避免主体部分再出现类似问题。若是标准的问题,则需尽快修改标准。若遇特殊情况,就需要启动应急程序了。通过上面处理,我们把成本隐患控制到基础部分,且为今后标准的制定积累了数据,为编制更合理的施工预算提供了条件。
再以抹灰为例说明第二阶段成本控制过程,如某项目某天计划抹灰600平方米,需要施工人员和材料控制人员就所需材料进行计算,但最终以施工预算书数量为控制依据,办理限额领料,在实际施工过程中,施工人员会根据现场情况发现材料是否够用,若无法满足需要,则需执行上面所提程序,会同有关人员查找原因。
第三阶段,项目完工,对比实际成本与计划成本,找出差距,分析原因,为以后成本管理积累资料。项目完成工时,计划成本由最初预算成本加(或减)变更部分的预算成本构成,经过若干次的实际与预算成本的对比,就会发现某些共性问题。如钢筋要比预算成本超出4个百分点,只要石料超支必然出现砂料超支情况等。
通过以上三个阶段的实施,使成本处于全过程的监控之下,即使发生偏离标准成本的情况,也会因为能在发生环节及时发现,而避免了成本失控的进一步扩大,使成本损失限制在最小程度。
当然,施工企业制造成本绝不仅限于原材料,还包括人工、机械、管理费等其他项目,其产品也不仅局限于住宅项目,但控制思路基本相同,这里不再论述。
以上是笔者从“控制”角度分析了施工企业的制造成本数量的管理,成本等于数量与单价的乘积,但单价相对于数量来说,控制方法要简单得多,只要建立一套可行的采购程序,做到货比三家,单价自然得到有效控制。但仅靠“控制”是无法达到成本管理的最高境界。其实,笔者认为成本管理是一个系统工程,仅靠某个人或某个部门,根本无力做好此项工作。因此我们提倡全员参与、人人有成本意识,提倡将施工环节进行分解,成本控制落实到每一个环节、每一道工序、每一个员工,这将会达到事半功倍的效果。
关键词:施工企业;成本管理;工程造价控制
中图分类号:F406.72文献标识码:A文章编号:
一、正确认识施工企业的成本管理及工程造价控制
在目前的建设工程项目管理中,如何有效进行工程造价控制,并在确保工程质量的前提下,降低工程成本,是施工企业一个比较关注的问题。要提高成本管理的质量,有效控制工程造价,首先要正确认识什么是真正的成本管理?笔者认为成本管理是施工企业各个部门及全员的事情,是贯穿于施工管理全过程的持续行为,施工企业项目管理部作为企业最基本的管理组织,其全部的管理实质就是运用项目管理的原理和各种科学手段来控制工程造价、降低工程成本;项目部经理作为项目部的第一领导者和成本管理、工程造价管理的第一责任人,其对成本管理、工程造价管理的认识水平、管理理念直接决定着项目效益的好坏;成本管理涵盖了成本控制体系的建立、成本内控制度及台帐的建立、会计核算及会计信息系统、考核兑现、信息反馈、成本督察等各方面的内容,是按照事前、事中、事后三大控制原则进行管理的,整个体系的建立对项目的责任成本全面管理有着指导性的作用。工程造价控制是集技术、经济与管理为一体的综合学科,它能充分体现管理工作者的工作质量和管理水平,工程造价控制的好,就能有效降低工程成本。
二、摆正成本管理与其他经营管理的关系,树立全方位化的成本管理思想
企业成本的好坏受到施工技术、材料供应、机械配置、施工组织设计与方案、施工调度、市场波动、设备供应等多方面因素的影响。随着建筑市场激烈的竞争,大部分施工企业都建立了一套适合自己的成本管理体系和制度,但在实施过程中,真正操作执行的仅仅是成本管理执行部门,其他相关的业务部门、专业工程处在责任成本管理中的职能并没有得到发挥;成本管理是由成本管理执行部门牵头,但成本管理涵盖了工程技术、物资管理、设备管理、施工组织、调度等方面的内容,尤其是工程技术的管理,能否与成本管理有机结合起来是有效降低成本、控制工程造价最有效途径之一;没有了其他部门的齐抓共管,提高成本管理工作的质量难度很大,造价的控制相应难度也很大。目前,由于施工企业成本管理与其他经营管理的关系位置不清,造成制约成本管理、有效控制工程造价的诸多问题,主要有以下几个方面:
1、工程技术人员包括技术领导对施工技术方案的审核不重视,对于主体工程,技术先行尤为重要。从施工企业的利益出发,在不影响工程质量的条件下,把施工技术方案科学合理化,才有利于降低工程造价。有的施工企业部分施工项目施工技术方案是从其他项目照搬过来的,甚至没有审核,或者即使审核了也没有经过科学论证、多方案的成本费用比较,而是按经验拍脑门,导致成本加大,给企业带来损失。
2、物资管理部门虽制订了许多相应制度,如物资招标投标制度、物资消耗制度、周转材料使用制度、废旧材料回收制度等,但大多没有得到具体落实,或即使落实了,也是“三天的热度”,管理混乱,“跑、冒、滴、漏”现象不断,监督不力,往往造成了实际消耗数量远大于设计或定额规定的数量,甚至丢失的材料也无人问津,对出现材料问题不了了之。
3、加强责任合同管理,时刻以合同为中心,全面、科学的成本管理,必须保证有真实、及时、完整、有效的成本信息。成本管理能否取得成效,工程造价能否得到有效控制,首先要明确各责任单位的责任目标和权责义务,而这些都是建立在与各方签订的合同基础上。合同的签订是施工阶段造价控制的源头,是造价控制的基本依据,一个科学合理、全面可靠的合同,能从根本上确定控制造价的依据,避免合同欺诈,有效防范合同风险。做为施工企业的决策者,要从施工技术、合同价款、签证索赔、规模、工期、物资供应等方面,结合工程的实际情况,与业主共同商讨,仔细分析合同的每一项条款,明确责权利关系,合理利用合同管理手段,在施工过程中有效控制造价,从而提高成本管理质量。通过合同的确立不仅可以明确责任方的责、权、利,同时也将计划、实施、检查、奖惩等环节在施工项目成本管理中具体化。有了合同,在工程项目实施过程中,对建设单位、施工单位的管理才有“法”可依。同时,凡参与工程项目建设的各级负责人、各职能管理部门一定要熟悉合同的有关内容,严格按合同有关规定办理,属合同以外的内容一定要严格控制,发生事项的要及时、真实、完整的办理签证资料、索赔报告;在对建设单位方面,要以合同为依据,及时做好工程施工过程中的设计变更、材料代用、签证的原始资料,确保基础资料的有效性;大部分施工企业的工程技术人员对工程成本管理的概念不清,认为成本管理施工成本管理执行部门的事情,在对建设单位方面怕麻烦、怕“求”人,不清楚合同的有关约定,能省事则省事,多一事不如少一事,造成许多索赔基础资料没有或不完整。在施工过程管理中,施工管理人员往往自行其事,不与成本管理部门沟通或沟通很少,不去了解合同内容,给施工队伍的方案、签证有随意性,只顾自己当时的施工任务好安排,对费用的出处不去深究,造成成本管理质量的降低。
因此,有效控制工程造价、提高成本管理质量首先要提高各个层面的管理人员对全过程、全方位成本理念的理解,提高第一项目管理者对成本的重视程度,提高全员参与意识,树立全方位化的成本管理思想。按照责任合同从严考核,使项目的管理处于“受控”状态,从而确保项目成本目标及其它经营目标的实现。
三、提高成本管理水平,有效控制工程造价,关键是要应用现代化手段,提高业务人员素质,做到管理严细准稳
随着市场经济的发展,成本管理越来越复杂,尤其是在现代成本管理与科技进步紧密相联的形势下,企业成本管理水平能否随形势发展而提高,很大程度上取决于成本的管理手段、成本管理人员的素质、及企业成本管理现代化手段的应用程度。目前随着成本管理软件及相关概预算软件的推广使用,大部分企业已基本脱离手工操作阶段,但部分人员业务素质不高,各单位部门之间的数据、信息传递缓慢,跟不上项目施工管理的节奏,离电算化、现代化的管理要求还有差距,随着成本升降因素的不断增加,项目各成本管理部门所要处理的信息急剧增多,这就迫切需要业务人员不断学习,总结经验,提高自身素质,以适应现代化项目管理的需要。
在施工过程中有效控制工程造价是成本管理重要的环节,造价控制要做到严、细、准、稳。“严”即是严把签证关,建筑工程的施工周期长,尤其电力建设工程周期更长,签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算的依据,企业的各级成本管理人员要严格把关,及时签证,防止施工单位巧立名目,以少报多,遇到问题不及时解决,结算时候搞突击。“细”是要求专业人员细致认真,详细核对,必要时可以借助科技手段,防止错算、漏算。“准”是要准确审核,尽可能在结算时少留活口。“稳”是要求专业人员稳定,结算时最好由参加工程始终的造价人员进行,以利总结经验,寻找差距,不断提高工程造价过程控制的水平。
四、结语
总之,成本管理与造价控制都是“全员、全过程、全方位”的管理过程,成本管理更是涵盖了整个项目管理的各个层面,造价控制是集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程,造价控制是成本管理的重要手段,成本管理是造价控制不可或缺的基础,二者相辅相成,密切相关,只有系统的做好成本管理和造价控制,才能使企业的全面管理和经济效益达到双赢。
参考文献:
一、正确的决策是控制工程造价成本的前提
(一)优化施工方案。为了降低工程项目的施工成本,施工前项目经理部应根据所施项目的设计图纸制订多种施工方案,在保证工程质量和工期的前提下,选择成本造价低的施工方案。合理的施工方案是决策阶段控制工程造价成本的关键。
(二)可行性研究及投资估算。工程项目的决策依据是可行性研究,投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要评价项目是否可行,更重要的是对方案进行优化认证。投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内,收口概算不允许突破可行性研究投资估算。因此,决策阶段要保证投资估算的准确性。
(三)工程材料选购,从源头降低成本。货取源头,大型材料直接从厂家订货,降低采购成本;选择能建立长期合作关系的采购方式;选择在互相信任的基础上,在材料单价、付款方式和时间上能取得最大优惠的厂家;决策阶段材料的定价可从源头降低成本。
二、施工阶段是工程造价成本的重要环节
(一)加强合同管理,确定合格承包商。各个项工程项目施工费用在整个工程造价中占有很大比重,因此施工阶段对工程造价的影响很大。实施阶段对工程项目的管理和工程造价的控制重点应放在承包商和合同条款的确定上,工程承包实施竞标。承包商为了中标,在人工费、机械费、材料费等直接费单价上会给出比较优惠的条件,同时为了自己的利益,他们也会在施工方案中使用更科学、更先进的施工技术,以便降低施工成本,使合同价款为合理价款。随着工程造价体制和管理模式改革,大型建设项目在工程竞标中应严格按照“工程清单计价规范”执行,即由施工企业按统一的工程量计算规则,计算并提供工程量清单,承包商视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行资助报价。工程量清单计价对工程活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价成本又起到非常积极的作用。
(二)加强财务管理统一化,减少中间环节费用。以往新工程项目上马,就会建立一个新项目部,同时单独建立一个财务管理系统,对本项目的财务及成本核算较为方便。但对于整个施工企业来说会有很多这样的工程项目,如果每一个项目都建立一个财务系统,在每月每年的财务报表上报时,各个项目就会同时做同样的工作,然后传送到企业财务总部,财务总部不但要汇总自己的报表,同时在把各个项目的报表汇总,重复做了很多工作。每个项目的财务系统管理都需要配备专业人员和设备,这些人员的工资及设备的购买、修理、折旧、管理费都会占用该工程项目成本,人为的造成浪费。同时,各项数据在传输时难免会有误差,总部又会安排人员查询修改,这在时间和人力上又造成了浪费,也影响财务数据的准确性和及时性;个别工程项目利用财务独立管理的机会,串通承包商虚报、瞒报成本利润,加大了整个企业成本,影响了企业利润;工程款的拨付也很难控制,容易出现超拨现象,企业资金将会遭遇财务风险,企业将会面临资产流失风险。
为了避免这种情况,企业财务管理必须统一化,即实行“大财务”管理,把各个施工项目成本利润进行统一核算;工程合同统一制定;财务数据统一编制;工程款拨付统一控制,多人签字,互相牵制。这样少了许多中间环节,不但减少和控制了相关的费用,也使财务信息更为准确、及时。
(三)合理控制工程变更。在工程项目施工过程中,由于业主、设计等方面的原因常常发生项目工程量、工期、材料等变更,这些变更导致工程成本发生变化。因此,合理控制工程变更是施工过程中,施工成本控制的另一重要方面。
这些变更的发生使工程量有增有减,费用也随之产生变化。参照执行《公路工程国内招标文件范本》的规定,工程变更的一般程序是:提出变更要求――监理工程师审查――编制工程变更文件,说明变更的理由和变更情况,对变更初步进估价,并附工程量的计算式及有关确定工程单价的资料发出变更指示。
在工程变更中对造价控制采取了下列策略:当工程变更在尚未实施发生时,控制(或拖延)施工进度,等待变更项目的谈判结果,使损失最小,赢得变更谈判回旋的余地;当工程变更已经实施,但还未进行单价谈判时,可争取按实际费用支出报价,使双方减少对该项目在单价上的分歧和争议;在存在工程变更的项目实施过程中,对其中一些往来文件、详细的工程图片等资料派专人负责收集、保存,作为工程变更索赔的依据。
三、把好竣工结算审查关
(一)工程量的审查。采用工程量清单计价的工程,结算时应重点审查工程量。结算工程量应以承包合同中的工程量为依据;根据原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用,进行认真审核,并重新核定各单位工程量和单位工程造价。对于仍用定额计价的工程还必须对定额的套用和取费进行审查。
(二)进行成本分析。计算节约或超支的数额并分析原因,吸取经验教训,总结各项目的综合成本,并反馈给预算人员,为后续工程施工造价的管理与控制作参照。
1.教学内容相对陈旧,学生自主学习材料缺乏。
“制造工程基础”的教学内容主要涉及传统知识的讲授,一些学生认为该课程缺乏先进性,课程内容在现代制造环境中用处不大,进而在学习的时候产生排斥甚至抵触的思想。而且随着计算机技术与先进制造技术的发展,制造工业也发生了巨大的变化,数控机床、加工中心、柔性制造系统、集成制造系统、虚拟制造、3D打印等先进制造技术的不断出现,对课程内容的设置也提出了新的要求。另外,该课程课时有限,内容较多,各章节之间存在很强的关联性,而且理论性强,与实际紧密结合,仅仅凭借课堂讲授难以保证取得很好的教学效果,而目前学生课外自主学习材料又比较缺乏。因此,如何结合丰富的教学内容和教学手段,将该课程内容全面、系统地讲授给学生,提高学生的兴趣和注意力,加深学生理解,启发学生思维就变得非常关键。
2.该课程理论性强,难以做到理论联系实际。
“制造工程基础”是一门与实践密切相关的专业基础课,诸如材料的性能、机械结构、制造加工过程、制造工艺等理论知识,学生只听讲述很难理解,必须结合实践经验才能更好地消化吸收,很多内容学生只要到现场一看就很容易明白。但是目前的金工实习等实践内容与课程教学相分离,学生先将理论课程学完才会实践,这种缺少制造工程实际的课堂理论教学,往往会导致学生缺少感性认识而失去了学习的兴趣。因此,如何在课堂教学中做到和工程实践相结合就变得很重要。
二、教学实践
在实际教学过程中,必须要不断探索,才能达到更好的教学效果。根据过去两年的授课经验,以及管理类工业工程专业的培养目标和教学特点,总结得出如下心得:
1.明确课程引导的重要性。
只有产生了浓厚的学习兴趣,学生才会有强大的学习动力。由于学生对于教学计划的设置往往并没有一个全面完整的认识,因此在课程初始,应就课程的内容做一个全面的介绍与引导,给学生讲明本课程的作用,在专业学习中的重要性,与其他课程的衔接关系,提高学生的注意力,并为后续专业课的学习、金工实习以及工程实践奠定基础。
2.充分发挥多媒体教学的优势。
首先,采用多种表现手法制作课件,做到生动易懂。如:将复杂的图形、结构进行分解,在讲授过程中逐层出现,循序渐进,使学生容易理解;制作动画,提高学生学习的兴趣,加深主观理解,例如在讲解刀具角度和坐标系的时候,可以通过三维影像从不同的视角进行分析;插入图像和视频资源,反映生产实际,呈现新技术新趋势;穿插实例和习题,以启发式方法带动学生学习等等。其次,在讲授的过程中,充分利用图像资源与视频资源。过去的教学方式比较单一,仅仅通过课堂讲授难以满足与工业实际紧密结合的要求,另外学校实验条件有限,学生少有机会深入接触实际制造过程。而图像、视频资源具有直观、形象的特点,有利于学生增加更多的感性认识,加深对课程内容的理解。在实践中,结合视频教学改变了枯燥的课堂讲授模式,活跃了课堂气氛,吸引了学生的注意力,而且视频更能把学生吸引到生产实践中来,为学生更好地提供虚拟生产的体验。另外,视频教学也很好地解决了实习机会少、学生多、效率也低的问题。目前在网络资源中有很多可以利用的图像资料与视频资料,如Discovery频道的节目Howit'smade几乎涵盖了所有的制造技术,其中不乏很多日常生活中的物品,也包括很多工业产品,如汽车、飞机等,节目对各行各业产品的整个生产工艺过程进行了详细的拍摄和解说,会让学生有亲临现场和耳目一新的感觉。在课堂中我们可以有选择地穿插讲解,一方面可以活跃课堂气氛,提高学生学习的兴趣,另一方面,可以引导学生自主学习和思考,更好地发挥网络资源的优势。
3.做到理论联系实际。
在教学过程中,应充分利用学校工程实训中心的教学成果,将理论学习与工程实践结合起来,相互联系,前后贯通。金工实习是管理类工业工程专业学生非常重要的一个实践教学环节,对于培养学生的动手能力,解决制造工程基础学习过程中理论与实际相脱节的问题具有很大的意义。为了使学生能够将课程学习内容与金工实习内容更好地联系起来,在课堂教学过程中,可采用金工实习视频教学内容加强学生的理解,将工程实践与理论知识更好地融会贯通,真正做到理论联系实际。
4.融合前沿内容。
新技术、新方法、新工艺的不断涌现,对于“制造工程基础”课程的设置也不断提出新的要求。现代制造工业专业人才要求具有很强的先进制造知识,因此,在传统的课程内容的基础上,应通过研究教学现状与现代制造的发展,融入前沿知识,加入制造前沿的内容,做到课程与时俱进,让学生及时了解到先进的加工方法,了解最新的科技进展,增加学生学习的兴趣。如增加制造工程的实际案例,让学生对实际制造过程有直观和深入的了解;增加先进制造技术(如3D打印)的介绍,使学生在对制造基础知识掌握的基础上,了解制造前沿和最新发展方向。
5.实现管工结合。
现代制造工业要求管理类工业工程专业人才不仅要具有很强的制造知识,同时也要有丰富的管理知识,因此探索将工程制造与工业管理相结合,才能适应现代工业的发展及专业教育的要求。学生对于制造与管理的最初印象是分离的,在课堂中,应结合具体的制造过程将管理知识贯穿始终。现代制造过程产品涉及到各行各业,网络可参考资源也十分丰富,如NationalGeographic:UltimateFactories视频资料,详细地展现了众多世界级产品包括法拉利、宝马、阿帕奇飞机,超级大卡车、超级房车等制造工厂的流水线,通过这些视频不仅可以详细了解产品的制造过程,充分领略制造业的魅力,而且可以拓宽学生视野。同时,现代工厂不仅展示了车间和流水线,其中也包含了诸多工业工程的理念,如5S、标准作业、看板、精益等。通过这些视频资料的辅助教学,不仅可以丰富课程内容,同时可以与管理知识相结合起来,还可以达到培养学生安全、质量、环保意识的目的。
6.提高学生自主学习的能力。
一方面,改革教学资源获得模式,通过建立网络教学案例库及习题库,解决目前教学内容陈旧、学生自主学习材料缺乏的问题,为学生提供大量的学习资源,帮助提高学生学习的积极性与主动性,培养学生的自主学习能力与创新精神。为学生提供制造工艺、材料、技术方面的最新科技文献,使学生密切关注制造工程发展的前沿动态,拓宽教学内容,增加信息量。另一方面,改革教学模式,特别是在教学方法上,打破传统的以课堂讲授法为主的教学方法,尝试运用分组讨论、演示法等多种教学方法,促进学生自主学习和相互交流,提高学生学习的兴趣。要求学生就感兴趣的物品制造过程或行业制造过程开展讨论学习,增加课堂答辩及讨论的环节,以加深对知识的理解,同时通过自主学习来提高学生阅读文献、收集资料的能力,培养学生的创新性。
三、结束语
【关键字】建筑;工程造价控制;管理;措施
1、引言
在我国改革开放的时代潮流中,在社会主义市场经济条件下,国民经济的取得了飞速发展,而这也必然带动了一系列基础设施的建设。建筑工程在我国的国民经济增长中占很大的比例,这也促使了建筑工程造价管理在理论和应用中取得了很大的成就。
建筑施工企业工程造价管理是指运用科学、技术原理和经济、法律等手段,在各负其责、统一目标的原则下,为保证建筑工程的经济效益和相关部门的经济权益,进行系统化的对工程造价全过程、全方位和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动的概括,具有准确性、时效性、规范性、公正性等特点。反映工程经济效益和社会效益的一个综合指标。
建筑施工企业工程造价对于投资商来说,是建筑工程项目按照已定的建设方案、建设规模和标准、功能要求、使用要求等,全部建成并且验收合格,交付使用所需的总费用。对于承包商来说,是建筑施工和安装施工所需的全部费用,即工程的发包价或者结算价。
建筑施工企业工程造价管理是一个十分复杂的动态过程,施工企业如何围绕建筑工程造价管理这一中心,提高工程质量,保证进度的同时降低工程成本,最大限度的提高经济效益,是事关建筑施工企业生存和发展的重要因素。尤其在我国加入WTO后,建筑市场也随之全面开放,市场竞争愈加激烈,所以建筑施工企业需要学习国内外先进的管理理念,自主创新,才能使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。
2、建筑施工企业工程造价管理发展及面临的形势
建筑工程造价管理学科是随着我国建设事业的迅猛发展而逐步建立起来的,其发展经历了一个曲折的过程。在改革开放前,传统的计划经济时期建筑业不被视为是单独的物质生产部门,在建筑工程造价管理上,采用行政管理计划定价方式,普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映,概算超估算,预算超概算,决算超预算,突破计划投资的工程项目数不胜数。党的以来,随着对外开放政策的实施和经济体制改革的深入,以及社会主义市场经济体制的建立和不断完善,打开国门走出去,引进先进科学的管理模式,并开始建立健全适合于我国特殊国情发展的具有中国特色的工程造价管理体系与模式,使建筑工程造价的管理趋于科学合理。
目前,我国的市场经济已经基本建立,建筑工程造价的内容与深度也有了很大的发展;随着我国发展水平的提高和经济结构的日益完善。现行工程造价管理也急需我们做出相应的创新和调整,以应对其日益凸显的许多弊端,如上述的“三超”,责、权、利不清等。
3、目前建筑施工企业工程造价中存在的不足
3.1、建筑工程造价管理体制不健全
虽然我国在近几十年的发展中建筑工程造价管理体制取得了较大的进步,但是相比国外的成熟的运营管理体制还有一定的差距。发展的初期以概预算管理理念以及投资体制还不完善、市场供需关系不平衡等因素还在影响我们前进的步伐,如果不改革,我国的建设工程造价管理就会步履艰难。
3.2对投资决策阶段工程造价的控制力度不够
建筑工程投资决策是产生工程造价的源头,这一阶段耗资约占全部投资额的0.5%~3%,但它能有效提高项目的投资管理效益。长期以来,我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象,造成工期越拖越长,工程造价越来越高,原因是缺乏建设前期确定工程造价的科学、客观、合理有效依据,只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算。发达国家对投资决策阶段建筑工程造价的十分重视,不惜斥重金、大力气进行投资决策阶段的工程造价研究,作出相对比较准确的工程造价,从而达到对成本的有效控制。
3.3缺乏对工程造价管理的全过程动态监控
当前,工程造价管理缺乏对工程全过程、全方位动态的管理,对工程造价的控制主要侧重于项目竣工后的核算,即事后审核,对其前期和过程阶段的控制显得较为薄弱,从而造成工程建设项目投资超支。造成项目质量差、工期长、超预算、浪费人力、效益低等现象。目前我国大部分设计单位及人员对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、似乎只对设计工程的质量负责,对工程造价的的关心力度不够,以致无法通过优化设计方案,编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。
3.4未能充分领悟国际上通用的工程量清单报价方式
建设工程造价计价具有下列鲜明特点:动态性、差异性和多层次性的特点。随着社会主义市场经济的不断发展,政策及市场的调整,原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应,采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式行招投标已经是必然的趋势。新的理念需要学习和接受的过程,导致国还运用着按定额计价和工程量清单计价两种不同的计价模式,容易使已习惯使用定额计价的工程造价从业人员在实际操作上陷入应用混乱的困境。
总的来说,现行建筑施工企业工程造价管理体制和控制手段两方面存在着许多与中国特色社会主义市场经济和体制不相适应的地方,包括:⑴工程造价管理主体,客体不明确,职责不清;⑵立项及设计阶段造价管理得不到重视;⑶工程造价管理条块缺乏协调配合;⑷定额制度报价方式存在弊端;⑸缺乏完整的工程造价管理信息系统等。
4、加强建筑施工企业过程造价管理控制的措施
4.1加快建立健全法规制度
在法治社会的今天,工程造价管理必须有法律和规范的保障,工程建没全过程各环节各阶段都要遵循具体的法律法规制度,工程造价管理应渗透到工程项目的全过程,各地方建设行政监管部还应根据自己的实际情况,在不违背国家法
律的前提下,制定可行性的行政法规,配合法律法规的实施,更好的保护施工企业各方面的利益。
4.2加大对全阶段尤其是决策阶段的工程造价管理
项目管理是由多个过程组成的活动,每个项目的全过程必然经过启动,设计规划、实施、结尾、评审几个阶段。项目工程造价管理是贯穿于工程建设全过程的动态控制。在项目设计规划阶段,实行工程设计招投标管理,加强对设计单位、设计成果的外部监督与审查,严格要求,限额设计,确保设计阶段工程造价不突破最大额度。限额设计就是各专业在保证达到使用功能的前提下,按照批准的可行性研究报告及投资预算控制初步设计,经过可行性研究后,按照批准初步设计总概算设计施工图,按分配的投资限额控制设计方案。在项目决策阶段,对每一个备选方案进行技术和经济的可行性研究分析,判断经济效益和社会效益,从而做出正确决策。在施工阶段必须按时间进度对建设投资进行合理分配和控制,对施工方案进行认真审查,作好技术经济分析;在施工过程中,要按照市场经济的要求,以工程进展程度支付工程款,搞好项目的动态结算,还要严格控制工程变更。以此为基础,在客观、公平公正的立场上,严格以合同为依据,处理好建设项目和施工企业各部门之间的关系,在投标控制资金范围内,通过竞争机制降低工程成本,有效地控制工程造价。
关键词:施工企业 工程造价 控制 管理
施工企业工程造价管理是指在项目实施过程中,施工单位按照合同约定的工期、质量标准、工程价款,完成全部合同约定的工程内容,并对所消耗的各项费用进行指导、监督、调节和限制,及时纠正各种偏差,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,以保证成本目标的实现,并尽可能将实际工程成本降到最低,把控制成本的观念渗透到工程管理的各个阶段。
对施工企业而言,工程造价的控制与管理大体可分为四个阶段:招投标阶段的成本预测、合同管理、施工过程中的成本管理与控制、工程竣工后结算的编制与审核。
一、做好投标阶段成本预测工作
在招投标阶段,编制投标文件时,既要评估自己的能力,还要对工程的工期、质量、技术、资金及中标后工程合同的承包方式、竣工后工程的结算方式等做深入细致的分析工作。按照招标文件中约定的工程内容对图纸全面审核,进行成本预测。当然成功的成本预测工作不是一时形成的,需要企业积累详细的施工技术、价格等经济资料,由企业的造价编制人员测算出投标工程的制造成本价,在符合市场行情的基础上,充分考虑完成合同约定质量目标所需的施工成本、管理费、利润、风险费等因素,通过技术评判、经济分析,最终确定可行的投标价格。
二、加强合同管理
1、合同签订阶段的管理
合同是工程管理的灵魂,项目的实施与管理就应将一切工作放在合同的签订和管理上,争取更多的权益,减少、转移或回避合同风险因素,降低项目成本、提高经济效益是订立合同的原则,因此,在合同签订阶段就必须充分结合工程造价管理,对工程信息进行详细的调研和反馈,初步制定出一个严密可行的谈判方案;并由公司专门的合同评审小组对合同的文本认真研究,逐字逐句逐条的分析评价,最终签订一份严谨、完整、清晰的合同,为今后更好的履行合同奠定基础。
2、施工阶段合同的管理
在施工过程中,应严格按照工程承包合同、招标文件、中标书等约定项目的施工范围,项目经理应组织项目全体人员进行书面的专题交底会,对工程承包合同的内容、范围、各方的责任、义务、目标成本的分解、合同的主要经济指标、合同存在的风险与履约中应注意的问题等具体落实到各职能部门、各责任区,并将目标成本控制的指标下达到每位主控人员----项目责任工程师,由各责任工程师在工程管理过程中具体控制,对主控范围内的费用与控制指标经常进行对比,对超指标情况及时反馈并查找原因、及时调整,项目应设定期对合同的履约情况进行分析、考评,使工程成本始终处于受控阶段。
3、合同履行过程中的索赔管理
一般项目施工工期较长,项目在履约过程中,一方面要认真分析研究合同,正确行使合同赋予的权利;另一方面,要重视合同履约过程中的索赔和反索赔管理,随时关注现场动态,做好索赔的各项基础工作,特别是对那些变更新增工程项目,必须有建设单位书面签认的设计图纸变更,并应及时协商确定价格,为工程索赔打好基础。
三、施工过程中的成本控制与管理
在施工阶段的成本控制与管理,是对施工过程各个环节发生的人工、材料、机械等相关费用的控制,降低施工成本,实现利润最大化是所有施工企业追求的目标。
1、编制成本预算、制定目标责任成本
工程中标后开工前,由造价人员负责编制施工图预算,并根据施工图预算制定目标责任成本,项目部应根据目标责任成本编制控制计划。针对中标书和图纸中不合理内容及可能的变更研究出利润的切入点。结合预算成本设定最高限额,严防突破。根据本工程的合同承诺、合同所处的市场环境、人工、材料、机械的配备及市场发展趋势分别制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表和各分部分项工程的责任预算。项目部根据各分部分项工程的实物量为基础,按照部门、施工队和施工班组的分工进行分解,形成各部门、施工队和班组的责任成本,为以后的成本控制做好准备。
2、对人工费、材料费、机械费的控制
在人工费的控制上,各企业根据自身专业能力,往往需要采取劳务分包方式,对于劳务分包工程成本的控制,应本着“量入为出”的原则,以事先确定的责任成本为标底,由3家以上的分包单位进行投标,由公司招标审核小组采取无记名投票的方式综合评定后确定最终分包单位。中标的劳务分包队伍,应具备实力强、信誉好、工人素质高的特点,以减少质量成本的支出;建议将一些低值易耗、中小型工具和零星材料采取一次包死的办法,同时签订材料定额消耗奖罚制度,这既有利用项目管理工作的开展,又避免了损失浪费。在签订分包合同时,一定要详细、严谨、明确,在实际执行中坚持每月对分包队伍进行考评,发现问题,及时解决,真正将奖罚制度贯彻实施。对于分包工程的结算,项目应严格按照分包合同执行,各专业分项工程都需经项目责任工程师、工程、质量部门验收合格后,由经营部根据实际完成的工程量进行结算。
在材料费的控制上, 应着重把好价格关和数量关。材料成本占整个项目成本的60-70%,且涉及的范围广,内容复杂,在保证质量、工期的前提下,如何尽量降低材料成本,对能否实现目标成本至关重要。首先要制定材料采购计划,建立材料管理台帐,用材料计划来控制材料采购的数量,实际耗料数量与计划数量发生差异时,要及时分析,找出原因,纠正不足。另外材料采购要尽量减少中间环节,最好直接从厂家进货,采取招投标的形式,这样即选择适合的产品,又通过竞争降低了采购成本,争取了更大的利润空间,实现工程项目低成本目标控制。
3、质量成本的控制
质量成本是指为了保证和提高产品质量而发生的一切费用,以及为达到质量标准而产生的一切损失费用,如何寻求质量成本和工程成本的最佳结合,难度较大,但在目前靠质量信誉占领建筑市场的当今,质量成本的投入愈加重要,企业必须在项目经理的领导下建成质量进度控制系统,对影响质量和进度的因素进行分析和预测,为企业创造社会价值的同时,减少机会成本的支出;目前制约施工企业资金回收的重要因素就是质量因素,它已经直接影响到企业的生存和发展,因为质量问题,不少施工企业因此付出了相当沉重的代价,直接影响企业的生死存亡。
4、组织、技术成本控制
项目经理、经营部、经济部、财务部及其他部门和班组应各负其责,精心组织,为增收节支尽责尽职。采取先进的技术措施,才能做到低投入高产出,并创造优质产品。确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等措施。严把质量关,杜绝返工现象,缩短验收时间,节省费用开支。
5、项目管理成本的控制
加强财务管理,及时回收资金,加快资金流转,减少资金使用成本。合理确定工程项目的人员配置,使工程项目管理费及其它费用开支严格控制在目标成本确定的范围内,由项目经理确定项目各职能部门的费用指标,对弹性比例较大的办公、差旅、招待、车辆等费用,建立完善的管理制度,定期分析检查执行情况,奖罚分明。
四、工程竣工后结算的编制与审核
引言
建筑工程造价管理作为施工单位经济管理的重要部分,对建筑工程经济效益、总成本具有重要影响。因此,在实际管理中,必须根据工程造价综合性强、涉及面广等特点,在相关部门密切联系的同时,保障建筑工程投资决策、竣工决算整个过程管理,在降低企业成本、社会资源的同时,充分发挥施工企业资源优势,推动资源最优化配置;在降低成本投资的过程中,增强施工单位经济效益,促进企业发展。
1 工程造价的内涵
所谓工程造价可从以下两方面进行解释:一是对完成建筑所需费用的总计,其实质上即为建筑项目的资金投入总量;二是指发包工程的承包价格。发包的内容有建筑、有安装,也有的是包括建筑安装在内的、范围更广的“交钥匙”工程,但主要是指施工的承包价格。在工程中标以后,建筑施工企业在施工全过程中加强对工程造价的管理是提高企业经济效益的关键。
2 加强工程造价的重要性
2.1 加强工程招投标管理,合理确定工程造价,有利于实现优胜劣汰
在市场经济条件下,工程造价管理的一个重要作用就是利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。主要表现在:一是坚持公开、公平、公正、诚实信用原则,加强对投标的监督;二是工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息机制,提高评标专家的业务素质,对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控。
2.2 定公平合理的合同是做好工程造价管理的基础
工程在中标以后,施工单位将与建设单位签定工程施工合同,合同签订时双方应处于平等地位,合同本身也应具有公平性,严重有失公平的合同本身就是违法合同而不具有法律效力。同时我们也应意识到合同的严肃性,即合同一经签订就不得单方更改,合同便成为日后双方行为的准则。从造价角度看合同中的每一句话都有可能成为日后双方争论的焦点,因此在中标之后的签约阶段,承包商应据理力争签定公平合理的合同,为造价管理打好基础。合同条款中语言应周密、详实,不能给予模棱两可的解释,任何这方面模棱两可的文字,都可能给承包商造成不应有的损失。合同条款中应明确双方权利、义务和责任。我们知道,承包商一般至少具有以下权利:享有工程预付款的权利;按期收回工程款及逾期利息的权利;遇有不可抗力或不可预见事件时索赔的权利;业主违约时停止履行合同的权利。承包商在限制业主提出过分要求的同时,应依据国家及当地政府规定的管理办法,结合实际情况争取更多的权利。
3 做好各阶段工程造价管理的具体措施
3.1 工程招投标阶段的造价管理
我国现在的市场经济体系已经将“指令性任务”变成了企业通过投标而产生的工程项目,现在的建筑市场属买方市场,施工单位处于相对劣势,所以施工企业要想生存和发展就必须积极参与市场竞争,做好工程项目的投标工作。要想通过竞标中标,必须确保编制出高质量的、规范的投标书,才能使标书在正常程序中立于不败之地。经过全面分析决策,决定参与某工程投标后,应重点把握以下几个方面:
3.1.1 选择投标对象:在选择投标对象时,做到能投则投,不利不投。一般情况下选择适合本企业施工能力和特点,可以发挥企业优势的工程;适合当前企业经营需要,并具备投标的条件的工程。
3.1.2 答疑:一定要仔细研读招标文件、招标图纸及其他资料,从中找出问题及疑问,向招标方积极咨询。
3.1.3 编标:企业应成立高质量高水平的编标小组,分工、责任明确。投标书应充分响应招标文件,按图纸准确地计算工程量,准确、合理应用报价依据和定额,以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的,需凭经验估算的,应咨询有丰富现场施工经验的人员,不高估冒估,且不应低于成本价。
3.1.4 确定最终报价:合理的最终报价是工程中标的前提。最终报价确定应按不同的评标办法定价,分情况区别对待,采取不同的投标策略。在投标活动中,如果采用的投标策略合适,又有好的作价技巧,就可以提出合理的报价,取得成功。
3.2 工程项目实施各阶段的造价管理
3.2.1 招标投标阶段管理
合理确定项目实施成本。在招标投标中,投标竞争重点之一就是价格竞争,而价格优势的形成要求造价编制人员凭借自己对市场信息的掌握,从以往类似施工条件、结构相似的工程中取其实际成本资料及食业内部定额计算出工程量清单。在工程量清单的基础上根据技术部门,提出的技术措施和施工组织方案、生产部门提出的设备配备规模、劳资部提出的各工种结构和人员规模及招标文件规定的材料供应方式,确定工程量清单中各分部分项目的人力、材料、机械等的费用;根据工程所在地与现驻地距离及需调遣的人员设备数量调遣费用、项目部管理人员数量和交通工具、检验工具等配备情况计算现场管理费用及本工程应交的税金;再加上招标费用和预计发生的交工后的保修服务费等计算出施工企业承揽该工程的全部直接支出。并以此作为施工企业投标报价的最低报价提供给决策者,从而为企业既能中标又能取得合理赢利奠定基础。
3.2.2 合同签订阶段管理
合同是工程管理的灵魂,项目的实施与管理就应将一切工作都放在合同的签订和管理上,争取更多的权益,减少转移或规避合同风险因素、降低项目成本、提高经济效益是合同订立的原则。因此,在合同签订阶段就必须充分结合工程造价管理。合同价款及工程款支付是合同签订阶段的重要内容之一,因而应按合同内容明确协议条款,对合同中涉及费用的如工期、价款及支付方式、违约争议处理等,都应有明确的约定;在签订的过程中,对招标文件和设计不明确、不具体的内容可通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款;同时应区分不同的施工管理模式,依据中标的工程量清单报价,界定业主和承包商之间的风险,明确索赔条款,做好项目的事前控制;此外,应争取工程保险、工程担保等风险控制措施,使风险得到适当转移、有效分散和合理规避,提高工程造价的控制效量。
3.3 施工阶段管理
在施工阶段,应在满足工程质量和进度的条件下加强成本控制。降低工程成本,技术与经济相结合是控制项目成本的有效手段,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。
建设工程造价管理贯穿于工程建设全过程,从工程建设立项到工程项目决算每个环节都存在着造价管理。施工企业建筑工程造价管理是建设工程的重要组成部分,而企业的最终目的是盈利,所以施工企业工程造价管理的目标就是利用科学管理方法,自工程招投标开始,至整个工程竣工结算为止,合理确定造价和有利控制造价,以提高施工企业的经营效果。本人结合工作实际,就当前建筑施工企业如何加强工程造价管理谈点认识和体会。
一、 工程招投标阶段的造价管理我国现在的市场经济体系已经将“指令性任务”变成了企业通过投标而产生的工程项目,现在的建筑市场属买方市场,施工单位处于相对劣势,所以施工企业要想生存和发展就必须积极参与市场竞争,做好工程项目的投标工作。要想通过竞标中标,必须确保编制出高质量的、规范的投标书,才能使标书在正常程序中立于不败之地。经过全面分析决策,决定参与某工程投标后,应重点把握以下几个方面:
(一)选择投标对象:在选择投标对象时,做到能投则投,不利不投。一般情况下选择适合本企业施工能力和特点,可以发挥企业优势的工程;适合当前企业经营需要,并具备投标的条件的工程。
(二)答疑:一定要仔细研读招标文件、招标图纸及其他资料,从中找出问题及疑问,向招标方积极咨询。
(三)编标:企业应成立高质量高水平的编标小组,分工、责任明确。投标书应充分响应招标文件,按图纸准确地计算工程量,准确、合理应用报价依据和定额,以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的,需凭经验估算的,应咨询有丰富现场施工经验的人员,不高估冒估,且不应低于成本价。(四)确定最终报价:合理的最终报价是工程中标的前提。最终报价确定应按不同的评标办法定价,分情况区别对待,采取不同的投标策略。在投标活动中,如果采用的投标策略合适,又有好的作价技巧,就可以提出合理的报价,取得成功。
二、工程施工阶段的造价管理
在建筑工程项目管理中,如何有效的进行工程造价管理,特别是施工阶段,在确保工程质量的前提下,合理降低工程成本是建设单位十分关注的问题。
施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工合同,同时在施工中加强合同管理,才能保证合同造价的合理性、合法性,减少在合同的履行过程中发生纠纷,有效地控制工程造价。 2 、在合同签订后要做好合同文件的管理工作。补充合同、重要的工地会议纪要、工地联系单等作为合同内容的一种延伸和解释,必须完整保存,同时建立技术档案,加强资料管理必须重视。
3 、施工前,应组织施工合同交底会议。相关管理人员,须将本工程中标方式、清单组价的依据、利润降点系数等有关工程造价控制方面的信息及时准确地传达。
4、优化施工组织设计 。在收到中标通知后,施工单位应着手编制详尽的施工组织设计。不同的施工方案,其经济效果是不同的。工程管理人员应结合工程项目的性质、规模、工期、劳动力数量、机械装备程度、材料供应情况、运输条件、地质条件等各项具体的技术经济条件,对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化,提出改进意见,使方案更趋合理。 遵循均衡原则安排施工进度。力求提高施工机械利用率。充分利用现有机械设备,在不影响工程总进度的前提下,对进度计划进行合理调整,以便提高主要施工机械的利用率,从而达到降低工程成本的目的。
(三)工程材料费的控制 。材料费是构成工程成本的主要内容。由于材料品种和规格多,用量大,所以其变化的范围也较大。因而,只要能控制好材料费的支出,就掌握了降低成本的主动权。 以最佳方式采购材料,努力降低采购成本。合理使用周转材料。 (四) 加强工程变更的控制。在工程项目的实施过程中,由于建设单位、设计、施工等方面的原因。常常会出现工程量、材料、施工进度等变化。导致工程费用发生改变,因此,应该合理控制这些工程变更。
三、建筑企业定额的制定及工程项目成本控制(一)工程量清单计价模式下,制定企业定额十分必要。清单计价方式招标要求承包商根据招标文件的要求,按照本企业的企业定额和所掌握的价格情况对招标文件中的工程量清单进行报价。所以建立一套反映企业真实消耗量水平的企业定额是非常必要和迫切的。(二)企业定额有利于加强施工企业管理。企业定额是企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料,根据自身的技术装备水平、生产工人技术操作水平、企业施工组织管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力,自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。企业定额既反映企业个别成本的差异,又反映了不同企业的管理水平的高低。采用工程量清单招投标的工程通常都选择低价中标,所以投标企业在参加投标时,既要中标,又要赢利,还要保证不低于成本,就必须不断地提高经营管理水平和技术水平,想方设法挖掘企业内部潜力,精心核算施工成本开支,积极引进新材料、新工艺、新技术,大胆实践、开拓创新,以最少的投入获得最大的经济效益。(三)建筑市场的竞争日趋激烈,工程项目成本控制对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用,是企业获得经济效益和社会效益的源泉。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容,其目的是合理使用人力、物力、财力,降低成本,增加收入,创造较好的经济效益。工程项目成本控制主要体现在人工费、材料费、机械使用费和间接费用等四个方面。
四、工程索赔的管理目前招投标工程中价格以合同的形式固定下来,施工企业在施工中对因设计变更、超合同范围的工作量、不可预见费、不可抗力以及业主违约等非自身原因造成的损失,要通过索赔的形式来维护自己的利益。做好文件管理工作,为以后索赔工作提供充足的事实和依据。 (一)加强索赔意识,认真对待工程索赔。索赔是法律和合同赋予的正当权利,应当加强索赔意识,重视索赔、善于索赔,建立健全索赔管理机制。索赔是以合同为基础,所以要求索赔负责人对合同基本条款及含盖内容有深入的了解,认真细致地寻找和发现索赔机会。索赔事件发生后,对于不同原因引起的索赔,必须针对具体问题具体分析、灵活对待。 (二)熟悉索赔程序,注意时效性。我国《建设工程施工合同文本》对索赔的程序有明确的规定,这里不作详细描述。在索赔事件发生后,施工企业要做的第一件事就是在规定的时限内向工程师(或业主)递交索赔意向通知。同时必须在规定的时限内,分阶段地准备好索赔文件和资料,因为一旦超过时限,工程师和业主有权拒绝承包商的索赔要求。(三)索赔必须做到有理有据。工程索赔首先以合同为依据,其前提条件是必须具有正当的索赔理由。所以应注意在实际工作中收集和积累与索赔有关的资料,如:招标文件、工程合同及补充协议、施工组织设计、图纸变更、签证、工程事项通知单、现场实施情况记录、施工日志等其他与工程有关的资料。
(四)工程变更是指施工过程中发生的设计变更,进度计划变更,施工条件变更,使用材料变更以及原招标文件和工程量清单中未有的新增工程。从控制成本的角度讲,不是所有的工程变更通知单都可以计算工程价款的,即使新增造价的项目,如果工程变更手续不全,也不能得到相应的价款。
(五)施工索赔是施工阶段经常发生的问题,而索赔问题也是双方争议最大,最难解决的问题,施工企业做好索赔管理,是项目成本控制的重要手段。 五、工程预结算管理抓好工程预结算管理工作,建立健全预结算工作制度,对促进企业生产经营管理,降低工程成本,提高企业经济效益,具有十分重要的意义。
(一)建立健全预结算管理机构。 要培养出一支具有实践经验,又有相当专业知识的预算队伍,充分发挥预结算工作在企业生产经营管理中的职能作用。在全公司范围内形成一个独立的、自上而下、层次分明、各司其职的预结算管理机构,在组织上也可形成预结算工作保证体系。
(二)施工图预算项目内容要完整,要本着实事求是的原则,既不能漏算,也不能高估毛冒算。预算书写字迹应清晰工整,不得随意涂改。工程量计算底稿亦应妥善保存,以备查用。
(三)抓好预结算审核管理,提高预结算编制质量。 建立严格的预结算审核制度。一份施工图预算编完之后,必须经过认真复核,严格审查,并经部门负责人审核签字后,方可下发。负责人还应经常深入施工现场了解实际情况和施工的具体措施及方法,随时与现场技术员保持联系,收集有关现场签证资料,及时做好设计变更、现场经济的补充预算工作,为工程竣工结算打好基础,以保证施工图结算的真实性、完整性和准确性。
(四)、抓好工程竣工结算管理,促进资金回收。 工程竣工验收交接后,必须在15日之内,编制出工程竣工结算书。而后会同财务部门,及时向建设单位办理有关竣工结算和拨付款手续,做到工完帐清。
(五)、抓好合同管理,减少企业经济损失。经济合同是法人之间为保护其合法权益,明确双方责任义务的法律文件。因此在签订各类工程经济合同时,要严格遵守国家和地方有关法律、法规,本着“平等互利、协商一致,等价有偿”的原则,其合同条款也必须具体,责任明确,词语准确,字迹工整。工程合同一经签订,必须立即至公证机关公证,以免造成不必要的经济损失。
(六)、 抓好内部管理,完善各项制度。 为使预结算工作的全工程有章可循,同时也为充分调动广大预算人员的积极性,必须在工作中制定一系列行之有效的预结算工作管理标准和制度,并且制度与奖罚挂钩。可根据需要建立、健全一系列预结算台账,并安排专人负责保管,及时登记,定期检查。
关键词:施工企业;工程造价;控制管理
建设工程造价,一般是指从事某项工程建设花费的全部工程费用,它是由建设工程费、设备和安装工程费、工器具、家具购置费及其他费用组成。建设工程造价按其在建设阶段的不同,可分为估算造价、概算造价、施工图预算造价及竣工结算和决算造价。施工企业的工程造价工作,包括从工程项目投标及决策,工程项目施工中承包价格的管理,直到竣工结算的全部内容;应包括施工企业对全部工程承包合同的承包价格管理;应包括分包合同管理及企业内部承包及其管理;应包括工程造价基础管理,如施工定额的编制、使用等,是施工企业自身的自律性工作,是施工企业在建筑市场上立于不败之地的保障性工作,也是企业改革或建立现代企业制度的重要内容之一。
二、工程施工阶段的成本控制
1、合同条款的签订要公平合理
施工企业中标以后,首要任务是施工准备工作,其中关键是与业主签订合同,而合同的多数条款都涉及造价,所以合同条款的谈判是工程造价控制的重要一环。施工企业的经营人员在谈判过程中,既要按招投标文件中承诺办事,又要对招标文件和设计文件中不明确不具体的内容范围,本着平等互惠的原则,通过对策谈判,争取到合理的合同条款。
2、重视材料设备的采购保管
建筑安装工程中材料设备的造价往往占整个工程造价的60%以上,所以选购比较质优价廉的材料设备十分重要。目前市场上同样产品的价格相差悬殊,供货渠道和环节繁多,零售价、批发价、出厂价、到货价、季节价等等之外还有折扣比率。采购人员在具有良好的职业道德的同时,应货比三家、价比三家,反复比价格、比质量、比运距,才能购得满意的价格,从而起到控制造价的作用。对周转材料和机械设备是购买还是租赁,也要反复比较核算。材料设备进场后要妥善按施工总平面布置堆放保管,避免二次搬运和损耗浪费,杜绝盗窃漏洞。
3、优化施工组织设计
施工阶段的工作是根据设计图纸投入人力、原材料、半成品、机械设备及周转材料等变成工程实体的过程,事先应在投标文件中的施工组织设计基础上,做好优化细化工作,编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案,并均衡地安排各个分项工程的进度。按照平面流水、立面交叉的作业原则,合理地确定工程施工网络设计,保证工作面不闲置,工序作业不间断,土建和安装的各班组协调有序地作业。
3.1 编制一套切实可行的施工方案
施工前 ,要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准,编制一套切实可行的施工方案。该施工方案是工程实施的行动纲领。由于中标价格较低或设计概算先天不足等原因 ,这就要求施工企业必须合理组织施工 ,节约成本,力求在管理中出效益。
3.2 施工过程中加强管理人员之间的联系
施工过程中 ,现场经营管理预算人员必须与施工技术人员、材料机械人员密切结合 ,互相了解 ,以经营管理为核心 ,以节约成本为目的。目前,施工企业在这方面往往存在欠缺 ,经营技术严重脱节,材料、机械各自为政 ,势必造成成本的大量流失及浪费。如 :现场技术人员只顾施工 ,对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续 ,或手续模糊等 ,都给结算带来很多麻烦。对于分包队伍 ,现场技术签证过于草率 ,不熟悉定额内容,将造成人工费的流失。材料人员定货数量一定要根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制 ,避免浪费。定货单价要及时反映到经营部门 ,以便经营部门能够调整预算价差。对于特殊材料价格严重超出概算的要有业主部门认可 ,否则,将为结算带来不便。机械部门在机械台班安排上 ,要考虑现场工作量情况合理组织实施。
3.3应用新技术、新材料
在施工过程中 ,若能根据工程的实际情况 ,与业主和设计单位协商 ,并经他们同意 ,采用某些新的施工技术和新的材料 ,往往能达到既节约工程造价 ,又能满足建设设计的要求和用户使用功能的要求。
3.4 加强质量和安全管理
质量和安全是企业生命保障线。企业施工的质量和安全好坏,直接影响企业的经济效益和社会信杜绝重大质量、安全事故的发生,因为一旦出现重大质量、安全事故,由此引起工程返工和工期延误,企业的直接损失和间接损失都将是无法比拟的。
4、加强管理,控制质量成本。
质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用,以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。保证工程质量,为顾客提供满意的工程产品,是施工单位的基本责任和义务,而且好的质量能树立良好的企业形象,为企业的长远发展奠定基础。因此,应十分重视提高工程质量水平。但在把握施工质量标准问题上,有的项目一味追求高质量,追求100%合格率等,这样势必降低施工进度,增大施工成本。要避免这种倾向,首先在施工组织设计时就要对质量目标的确定有一定的前瞻性;其次,对质量目标要有一个理性的认识,不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目标;第三要定量分析提高质量目标后对施工成本目标的影响,最大限度的降低质量成本。
三、结算阶段造价管理
工程结算是对某项工程从工程数量及金额上做个总结。一份全面的结算,应当包括工程合同、施工图、施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计修改、设计变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差等等所涉及的费用。认真、详尽地研究合同、合同附件,以及各类文件的解释程序。针对工程项目所签工程承包范围、合同类型、计价方法、工程量清单所包括的工作内容等,一一分析。企业内部审计是企业内部审计人员对本单位的经济活动的真实性、合法性、效益性进行审计和评价的独立的经济监督活动,是企业内部控制工程造价的有效环节,是企业约束机制的主要组成部分。企业内部审计要把企业的结算、采购等一切活动都列入审计工作范围,包括内部责任控制制度、内部程序控制制度、内部工程预决算控制制度、财产购置及管理控制制度等。通过对以上控制制度审计的可使工程造价得以有效控制,企业效益稳步提随着知识经济的到来,计算机及计算机网络这全事故的发生,因为一旦出现重大质量、安全事故,由此引起工程返工和工期延误,企业的直接损失和间接损失都将是无法比拟的。
四、工程项目成本分析与成本控制
工程项目成本管理是根据工程项目特点,在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施控制、分析等进行的一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容,它关系到施工项目是否盈利。在工程总价包干的情况下,成本越低,盈利越高。
1、工程项目成本控制是以项目为中心,分层管理,分级核算的承包和核算体系。
2、作好成本核算,工程开工前,按照施工图作好成本预算,分析出人工、材料、机械的含量,并与中标预算作好对比。
【关键词】工程项目管理;造价控制;施工企业;合同管理;工程成本
1 工程项目管理和工程造价控制的内容和概念
施工工程项目管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的,以项目经理负责制为基础,对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制,以适应内部及外部环境并组织高效益的施工。使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产的均衡性。利用现代化的管理技术和手段,以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工工程项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调、项目管理的对象。故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理。
所谓工程造价控制,就是要在建设项目的投资决策、设计、建设、工程承发包、施工等各个阶段,把建设项目投资控制在预定的目标内,以求能合理的使用人力、物力和财力,从而取得较好的企业效益和社会效益。
2 合同管理
2.1 合同管理的必要性
合同是工程建设的主要合同,它明确企业在工程承包中的权利和义务,将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来,是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。因此,要想有效地控制工程造价,提高企业的利润,首先要从合同管理入手,加强对合同的管理。
2.2 如何进行合同管理
要想加强合同管理,一方面要结合企业的实际情况,制定切实可行的合同管理办法,明确相关人员的责、权、利,编制出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款;另一方面,实行合同会签制度、合同评议制度,合同签订后,认真进行交底,施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习并熟练掌握合同,明确合同规定的施工范围及甲、乙双方的责任、权利和义务。
3 加强现场管理,有效降低工程成本
工程项目施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程。在造价控制目标明确的情况下,采用各种有效措施加强对工程成本的管理,对工程造价控制具有十分重要的意义。
3.1 积极推行项目内部各岗位经济责任制
在项目内部各岗位积极推行项目经济责任制,树立全员的经济意识,建立起一套责、权、利相结合的项目成本管理制度,对于加强成本、降低造价具有非常重要的作用。加强项目内部经济责任制,应从以下几个方面入手:对项目经理,把工程成本控制与项目经理的经济利益直接挂钩,充分调动项目经理的责任心和积极性,并协调好项目内部各管理人员的工作,在抓好工程质量的同时控制好工程成本;技术及施工人员应搞好生产进度,严格按图纸及现行规范施工,严把质量关,尽量减少因质量不合格而造成的返工或返修所带来的经济损失,同时对施工过程耗用的工、料、机和其他费用认真把关,对增减或更改项目要做好现场签证;材料员要做好材料的验收、保管、使用、回收工作,并与预算人员及施工人员加强联系;及时调整材料的采购需求计划,减少因计划不妥造成的损失。同时应把好质量、数量验收关,不使不合格或不符合设计质量要求的材料进入现场;而且还应做好限额领料,杜绝各个环节的材料浪费。计划预算人员,应深入现场,掌握实际施工情况,包括施工进度及工程款拨付情况、材料的购置等,还应配合项目经理落实现场签证,并根据施工进度及有关定额计算好下一阶段的材料、人工、机械设备需用量,为材料的购置、人工、机械设备的安排提供依据;此外,作为预算人员,应认真研究施工合同,熟悉相关定额,按照合同规定的结算方式和有关计价依据进行计算,为竣工结算做好准备。
3.2 编制合理的施工组织设计并组织实施
施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件,其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同,一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力,以最低投入满足合同要求。
3.3 加强过程控制,抓好工程质量
工程质量是建筑产品的最基本要求,它要求在竣工后建筑产品不仅要达到设计图纸的技术要求,还要符合国家规范和标准要求。因此在工程施工中把好质量关,可控制和降低工程的质量成本。
3.4 考虑周围环境对工程的影响
建筑工程与周边环境是密切相关的,施工单位在进入工地施工时,必须充分考虑周边环境对工程的影响,充分利用当地的资源,特别是原材料采购方面,根据不同的场地情况,做好施工前的准备工作。
4 工程的竣工结算
建设工程竣工结算,是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后,向发包单位办理工程竣工后的工程价款结算文件。施工单位在完成合同规定的全部内容,经验收符合合同要求后,应根据以上原则组织专业人员编制完整的竣工结算,并及时报送建设单位;同时还要根据施工合同做好工程的索赔工作。索赔是市场经济活动中常见的社会现象,是一种以合同和法律为依据,合情合理的签证认可行为,是现代工程承包中不可避免的事情,也是全部竣工结算的内容之一,施工单位应当重视索赔的理论和方法:当工程施工中出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等问题时,施工单位应及时收集文字依据,认真分析,提出索赔报告,追补损失。因此,加强合同管理,提高索赔的管理水平,对提高企业的经济效益有着重要的作用。工程完成后,必须对该工程的所有财产和物资进行清理,作为企业内部成本核算的依据,并对内部分包施工进行结算;根据施工合同、各原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用,进行认真审核,并重新核定各单位工程的工程量和单位工程造价;当与业主的竣工结算及内部分包单位的施工结算完成审查定案,应按合同规定,及时收回工程款,加强资金管理,尽量减少企业资源和资金的占用,加快资金周转;工程结束后,施工单位应认真总结,进行成本分析,计算节约或超支的数额并分析原因,汲取经验教训,以利下一个工程施工造价的管理与控制。
5 结语:
工程项目管理与项目成本控制是相辅相成的,只有加强施工工程项目管理,才能控制项目成本。也只有达到项目成本控制的目的,加强施工工程项目管理才有意义。施工项目成本控制体现了施工工程项目管理的本质特征,并代表着工程项目管理的核心内容。
参考文献:
[1]袁大龙. 全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用[D]山东大学, 2006 .
[关键词] 工程造价 施工企业 造价控制 成本控制
我国的建筑市场发展到今天,已进入逐渐规范化阶段。施工企业间的竞争日趋激烈,利润空间减小,要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟,就必须既要为业主提供优良的服务和质量过硬的产品,又要加强企业内部管理,严格控制成本的支出,以降低工程成本,提高经济效益,必须重视工程项目的施工成本控制管理,把成本控制在预定的目标内为企业获取更大的利润
在进行项目施工过程中对施工成本的控制是整个工程项目成本控制的关键。在施工中要以施工图预算、施工预算、劳动定额、材料消耗定额和费用开支标准等,对实际施工过程中的成本加以控制。以分部分项工程作为工程施工成本控制的对象,项目部根据分部分项工程的实物量、参照预算定额,结合项目部的科学管理,编制相关的节约计划,包括工、料、机消耗数量。另外,在工程施工阶段项目部应做好对分包的控制。现在,项目部与分包通常以实物工程量为依据,在实际施工过程中由于种种原因,往往会发生工程变更,使工程量有所增减。要及时由甲方得到相关变更签证,后根据甲方的签证及现场工作量来给予分包。
成本控制有以下几方面:
1、 合同方面:依据施工图,承包合同为依据,根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标,详细地编制好施工组织设计,以此作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程,及时申报。尽可能的增加工程收入。用合同赋予的权利合理的增加收入,减少支出。
2、技术方面:首先根据施工现场的实际情况,科学规划施工现场的布置,为减少浪费,节约开支创造条件;依据自身的技术优势,充分调动管理人员的积极性,开展提合理化建议活动,近可能的扩大成本控制的范围和深度。
3、质量和安全方面:严格按照工程技术规范和安全操作规程办事,减少和消灭质量和安全事故的发生,使各种损失减少到最低限度。
4、机械管理方面:根据工程的需要科学、合理的选用机械,充分发挥机械的效能;要合理的安排施工段落,以期提高现场机械的利用率,减少机械费成本;定期保养机械,提高机械的完好率,为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备,要搞好市场调查摸底。
5、材料方面:材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则,进场材料要正确计量,认真验收,最大限度的减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划,避免停工待料现象发生;材料的领用应严格控制,定期盘点,随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据;对于周转材料要及时回收、整理,使用完毕及时退场,这样有利于周转使用和减少租赁费用,从而降低成本。
6、财务方面:财务部门是成本控制的重要组成部分,主要是通过审核各项费用的支出,平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督等手段,对工程进行全方位的成本分析,并及时反馈到决策部门,以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。
成本控制的具体实施方案:
一、建立成本控制体系
成本控制是一项综合工作,需要全员参与才能完成,因此需要建立一套完整的成本控制体系。项目负责人是成本控制的第一责任人,负责调度整个体系的运行;各个职能部门具体负责落实,把计划方针、任务目标和措施等逐一加以分解,提出进一步的具体要求,并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人。在开工前的施工准备阶段,对整个工程施工都要认真细致地做出计划,对各职能部门、施工队及班组进行施工目标的安排落实,让参加施工的每位管理人员生产者都做到心中有数,生产有目标,施工有计划,心中有压力。
二、建立成本控制制度
第一、要建立责、权、利相结合的制度。要使成本控制方法真正发挥及时有效的作用,必须严格按照经济责任制的要求,贯彻责、权、利相结合的原则。在工程项目施工过程中,项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各施工队和生产班组都负有一定的成本控制责任,从而形成整个项目的成本控制责任网络。另外,各管理部门、施工单位、班组在肩负成本控制责任的同时,还应有成本控制的权力,即在规定的权力范围内能自主决定费用的开支。最后,项目经理还要对各部门、各作业队及各班组进行定期的成本检查和考评,并与工资分配紧密挂钩,实行有奖有罚。只有责、权、利相结合的成本控制,才是名实相符的项目成本控制,才能取得较好的经济效果。
第二、建立目标责任制,做到每个员工都有成本控制目标,根据目标任务完成的如何给予不同的奖励和处罚。
第三、建立风险预测机制,对施工中的风险可以根据本单位多年来积累的经验也可以借鉴他人的经验预测,根据风险的性质、大小采取如回避、转移、自担等措施,将风险损失降到最低程度。
【关键词】电力企业;施工成本;造价管理
1当前我国电力工程造价管理存在问题
1.1投标阶段的工程造价管理得不到重视
在制定投标战略时定位不准,不能准确把握造价的合理性,恶性竞标,或为追求高利润报价过高,最终在激烈的竞争不能中标;或为了中标而一味地压低报价,致使施工企业低于成本价中标,造成严重亏损。
1.2 电力工程设计阶段管理不到位
设计阶段既是控制电力工程造价最有效的阶段,也是最难以控制的阶段。但是长期以来,尤其是在计划经济条件下,只负技术责任、不负经济责任的现象,使得电力工程造价一而再、再而三的突破,造成投资效益低下。
1.3不重视合同签订过程中的工程造价管理
在合同签订过程中,有关人员对合同价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证及材料价格的签发、确认等约定不明确。对于合同执行过程中可能出现的风险分析不足,不能事先提出解决的措施,合理规避风险。
2加强电力工程造价管理的对策
2.1在投标阶段,合理确定工程造价,做好标书
承包工程的报价是能否中标的主要因素,报价过高,由于竞争激烈,很显然是不能中标的,而一味地压低造价,又会使施工企业亏损,为了企业的生存发展,规避风险非常重要。电力企业应对承包工程的各项费用掌握比较准确的价格资料,并结合自身情况,确定比较合乎实际的承包总价。另外,在对电力工程投标活动中要做好调查研究,分析当地电力建设市场的竞争形势,了解竞争对手的状况,摸清业主的发包工程,从而确定本公司投标思想和策略。
2.2投资决策阶段,做好项目可行性研究及投资估算
项目的各项技术经济决策,对建设工程造价和项目建成后的经济效益,有着决定性的影响。项目的可行性研究,必须达到初步设计的深度和细度,不仅要分析评价项目是否可行,更重要的是对多方案进行优化论证,投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。项目法人要深入细致地搞好 调查 工作,落实对造价影响较大的外部条件,充分考虑工程项目对社会和 环境 的影响情况,加大工作的深度和广度。
2.3做好施工阶段的成本控制
在价格一定的条件下,企业实际成本开支决定着企业的盈利水平,成本越高盈利越低,成本高于价格就危及企业的生存与发展。要加强工程项目成本管理,构建项目管理体系,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,实现目标利润,创造良好经济效益。一般工程,材料费大约占工程成本的70%左右,所以要合理有效地控制材料价格。工程竣工结算时要认真、细致、不少算、不漏算;同时要尊重实际,不多算,不高估冒算,在以上基础上保证“量”与“价”的准确性。
2.4加大对工程造价管理人才的培养力度
市场竞争的本质是人才的竞争。实现企业发展目标的核心就是人,没有人就没有管理。只有重视人才,建立有凝聚力的人才团队,让员工有归属感,形成共同追求的理想和价值观,才能形成企业文化,促进企业发展。
2.5寻找有效途径,切实控制工程成本
2.5.1采取组织措施控制工程成本
要明确项目部的机构设置与人员配备,明确公司、项目部、专业工程处和外协施工队伍之间责、权、利的关系。项目部是代表公司管理工程项目的工作班子,全面负责工程项目的成本、质量、安全和施工进度,项目建成后即行解体,所以他不是一个经济实体,应对公司整体利益负责任。项目部各成员要在保证质量的前提下,严格执行项目成本分析标准,确保正常情况下不超成本支出,如果遇到不可预见的情况,超成本较大时,应及时报公司成本控制中心核实,找出原因。如属工程量追加,则积极协调业主、监理和设计,搞好签证追加;如属材料价格上涨,则由成本控制中心报请公司承担差价部分。
2.5.2 采取技术措施控制工程成本
要充分发挥技术人员的主观能动性,对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证, 重视降低成本、节约费用的技术方案措施的编制和实施,积极采用新工艺、新材料、新技术、新措施,最大限度地降低施工成本。对降低成本方案的编制者要给予重奖。
2.6采取经济措施控制工程成本
2.6.1人工费控制
人工费一般占全部工程费用的25%左右,作为施工企业,要制定出切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制,有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结账不突破定额单价的同时,提高工效,提高劳动生产率。加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率,尤其要减少非生产用工和辅助用工。 在此基础上,引入竞争机制,大力推广使用优秀的劳务分包协作队伍,保证人工费不突破目标值。
2.6.2 材料费的控制
材料费一般占全部工程费的45%~50%,要对材料用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号,严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度,实行量方、点数、过磅,保证材料质量合格,不亏方短缺,保证其数量。在整个项目施工过程中, 实行全过程监控,做到计划出台会审制,采购执行招标制,费用汇出监督制,材料领用审批制。
2.6.3机械费的控制
机械费一般占全部工程费的10%左右,根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析,编制机械使用计划,科学安排进场时间,合理确定机械的种类、数量规格、优化施工方案,严格结算制度,提高机械的利用率、作业率和工作效率。在施工中,自有机械应加强保养,合理使用,外租机械合理安排,充分利用,减少停滞,保证机械设备高效运转。
2.6.4加强质量管理,控制工程成本
要严把工程质量关,质检人员要定点、定岗、定责,加强施工工序的质量监管,做到工程一次成型,一次合格,避免因质量过剩而投入过多的人、材、机等费用,或者因质量不合格需重新翻工,造成不必要的成本浪费。
2.7实施科学有效的工程项目成本监管
建立工程项目成本风险控制预警机制,强化财务监控功能,随时跟踪资金流向,加强对工程项目成本控制风险的监管和控制,以指引企业经营活动、预警资金流可能出现的风险,保证企业的经营活动始终处于可控、在控状态,有效提高企业防范各种财务风险的能力。
严格执行资金流向表监控制度,对资金使用情况、成本控制情况、结算情况、资金上缴情况、债务情况、业主资金回收率情况、风险预控措施等情况进行适时远程监控,进一步将其深化、扩展,强化成本控制的刚性。
结 语
总而言之,电力工程造价的确定与控制是一项复杂的系统工程,随着我国造价理论的进一步完善和发展,造价工程制度的推行,提高投资效益的要求将使合理确定与控制工程造价的地位更加重要。特别是要把合同和进度的双重性和互补性充分利用,依法办事,依法施工,只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切实的计价依据,总结实践经验、分析科研成果,合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算,抓住成本控制,加强工程项目成本管理,电建企业才能获取最大利润,实现企业自身的良性循环,才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献
【关键词】工程造价;造价管理;成本控制
1. 项目投资决策阶段的造价管理与成本控制
在工程项目的投资和决策阶段,项目规模的大小、建设水平的高低、建设地区和地点的选择、施工工艺的采用和相关设备的选用等都会对工程的造价造成影响。合理地确定工程规模的大小对工程造价的控制有直接影响,建设标准水平的高低就是要明确施工中的各项指标,它的合理设计也直接影响到工程费用的高低。且工程建设地区要尽量选择靠近原料、燃料提供地和产品消费地的地方,这样可以减少施工中的运输费用同时还可减少流通时间。工程建设地点的选择应尽量考虑土地的节约、地质的选择和交通运输条件等因素。施工中工艺、设备的选用要遵循先进适用、经济合理原则。最后,还要对不同的施工方案进行技术和成本的比较,科学决策、正确判断。
2. 工程设计阶段的造价管理与成本控制
工程设计阶段的造价管理和成本控制是整个工程成本控制的关键环节,为此我们应主要从以下三个方面着手:
2.1进行工程前期招标的设计,选择优良的设计单位和设计方法,且在投标的设计阶段要全方位考虑,尽量将工程主体及配套工程结合在一起进行投标的考量,投标设计完成后还要组织专家综合对方案进行评比。
2.2进行工程的限额设计。项目的限额设计人员要熟悉掌握工程预算定额及费用,熟悉材料预算费用,然后进行科学的概算,最后要进行初步设计概算来控制施工图设计及费用的多少。因此,施工中的各个部门要合理分解和使用投资限额,科学地把施工图设计和预算结为一体,将技术和经济有机结合。同时在施工中还要严格控制设计变更,保证施工限额和费用的稳定性。
2.3设计阶段要明确应采用合同措施,这样做是为了避免施工中设计方案的随意变更。应当在合同中明确当工程变更或修改的费用额度时的限制条款,通过合同措施加强管理。
3. 招标、投标阶段的造价管理与成本控制
(1)要积极采用订单模式进行招投标工作,这种模式是指招标单位提供统一招标文件,投标单位根据招标文件中设计的工程施工的相关要求,按照企业定额或参照建设行政主管部门的现行消耗量定额及造价管理机构的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。这种科学的招投标管理可从整体上加强对工程的成本控制。
(2)同时还应注意,在工程量清单编制完成之后要发给各投标单位。这样做是为了投标单位对工程量清单进行科学的预估和复核。
(3)最后,投标的报价完成之后,投标单位应在约定的时间内及时提交投标文件。这样做是为了评标委员会及时地根据招标文件确定的评标标准和方法对投标方案进行评定。采用这种投标模式是为了使投标单位之间的竞争更加公平和合理。
4. 工程施工阶段的造价管理与成本控制
施工阶段的造价管理和成本应主要从以下几个方面进行着手:
4.1应当重视施工合同。
(1)在施工企业的造价管理和控制阶段,施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨,另外重要的是在施工过程中也应当加强管理,因为这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用,建设单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷,另一方面要严格履行施工合同。
(2)当施工部门未按要求严格履行合同的规定时,相关的建设单位可依据合同向施工企业提出反索赔措施,做到先发制人,此步骤可以相应地减少建设单位的损失,从另一个角度上控制工程造价。
4.2工程量的科学统计。
工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作,要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识,同时还应当掌握一些施工常识,这样就不会错算、漏算工程项目现象的发生。同时还应与预算人员密切配合,发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。
4.3加强施工中索赔工作的管理。
工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定,了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会,通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。在施工中常见的索赔项目通常有:工期延误的索赔,工程变更的索赔,不可抗力因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作,这样做是为了使日后的索赔工作能有理有据。
4.4严格控制施工中的变更。
施工中,工程变更是不可避免的,工程施工的地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等都会造成施工中的变更。在施工的过程中,要严把施工变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等现象的发生。对于那些必须进行的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才可进行,同时,变更应当是提前实现的,因为这样做可以提前使工程施工方的损失和施工量相对减少。
4.5施工材料价格控制。
工程施工中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分,因此应当严格控制工程中的材料费用。这就要求施工中相关单位严格按照合同中的材料用量进行费用的控制,对工程造价进行科学的管理和控制。建设单位造价人员和现场管理人员应当密切注意市场行情,掌握材料用费的相关市场信息,可以做到竣工后结算阶段的有理有据。
4.6建立科学的造价管理和成本控制系统。
工程造价的管理在工程施工中处于十分重要的地位,同时它的工作还要求与之有关的各部门密切配合,工程变更内容的修改、确定和修改施工方案以及相关生产计划的统筹等资料都应递交造价管理部门。造价管理部门的相关人员应当科学的进行定期地核算,科学管理,在需要时应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔方案,这样做可以减少施工企业的损失。
5. 工程竣工阶段的造价管理与成本控制
工程竣工阶段的造价管理应主要从以下两个方面着手:
5.1加强签证管理,积极组织索赔。
这就要求施工企业和相关造价管理部门在施工过程就重视施工签证,这样做是为了在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求。施工企业要善于收集各种有利于自己的施工证据,如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。及时、有效和合理地提出索赔方案,以力求在结算时总体索赔成功,这样做可以为工程方减少施工损失、争取最大利益。
5.2科学管理,减少或杜绝工程款的拖欠。
当前我国的市场是买方市场,许多施工企业的施工项目少,这就被一些建设单位利用,这些建设单位通常把建设资金不足的问题转移到施工企业,在施工合同的签订时出现资金到位情况困难,这样就要求施工企业在签订并严格执行合同的时候,约定投入,遵守效率。这样做是为了避免出现施工企业大量垫资影响企业的经济效益现象的产生。
6. 结语
施工企业工程造价的管理和控制不仅是为了防止投资突破工程的预算,更重要的一方面是要为了从整体上有效促进工程的实施和施工的管理,唯有这样,与工程施工相关的人力、物力、财力才能得到充分的利用,同时取得最佳的经济和社会效益。
参考文献
[1]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2005年版.
关键词:工程施工;施工造价;成本管理
引言
施工企业要在激烈的市场竞争中站稳脚跟,就必须采用成本管理与工程造价控制,使工程施工能够顺利进行,切实提高施工企业的经济效益和社会效益。文章对施工企业现行的成本管理方式及其问题进行了分析,并针对成本管理方式提出了几点对策,介绍了施工企业工程造价的控制措施。
1施工企业在项目工程成本管理中存在的问题
1.1预算对成本造价的影响
不准确的施工预算在一定程度上制约着施工中的成本控制。在建筑施工中,往往由于预算前期未开展市场调研,造成工程预算缺乏准确性和客观性,导致预算成果无法成为控制工程成本的标杆。例如,工程的造价人员没有对当前市场情况进行充分的了解与调研,收集的情况不准确、不真实、缺乏及时性,对项目的实地情况缺乏深入地了解,仅凭以往的经险和相关定额盲目地编制工程造价预算表,这样的预算结果与工程项目实际成本必然存在着相当的偏差,甚至影响建设项目的施工决策。
1.2监督管理部门没有发挥应有的作用
施工企业的成本管理离不开有力的监督管理,然而当前很多施工企业的监督管理部门没有发挥应有的作用,导致成本控制管理的过程中出现人力和物力的浪费。很多施工企业的监督管理部门都是由施工现场的施工人员组成的,没有严格按照相关规定来进行成本控制。甚至一些管理人员存在着滥用企业财产的行为。
1.3项目人员成本控制的意识较薄弱
一个项目施工过程成本的控制需要所有的项目人员参与进来,然而大多数施工技术人员并没有意识到这一点,控制成本的意识太过薄弱。例如技术人员觉得只要解决施工过程中出现的难题就行,将控制项目成本的工作归结为财务部门和成本控制部门的职责,他们并没有意识到施工方案、施工工艺等施工措施,以及施工现场对材料使用的控制,都可以在施工过程中起到节约项目成本的目的,在研究问题解决方案时,也从来不把成本控制考虑在内,往往只关注工程的施工进度和质量。
1.4没有将成本核算到位
尽管大部分施工企业项目上都有预算成本人员,但大部分人员并没有真正做到将成本结算和成本预算相结合,只是一味的按现场指令和按图得出的数据作为结算依据,这样根本就不能准确的计算出项目成本的最低值。项目施工过程中,施工的不同阶段,如果没有对其阶段性的成本进行分析,预算成本与实际成本无法核对,造成后期项目实施成本管理过程中无法有目的性的控制,甚至有些项目是在整个工程结束后,才发现超预额的亏损情况。并且,很多施工技术人员并不了解工程的计划成本,施工人员通常都是凭借自己的感觉来评定项目进度,因此也容易出现成本超出的现象。
2加强施工企业对工程项目成本控制的对策
2.1施工组织设计的编制和实施
技术人员要读懂招标书和深入了解项目的实际情况,编制出高质量的施工组织设计。该设计不仅要求科学、合理,而且能节约费用。在施工方案的确定中,方案编制人和造价工程师应紧密合作,商议优先的先进施工工艺、合理的施工方案和较低的工程造价方案。施工组织设计是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件,工程造价的确定,是以施工组织设计为依据,并综合考虑企业现有的人力资源、施工设备的配备情况、施工任务的饱满情况等诸多因素。工程造价管理是遵照施工组织设计方案来确定,工程造价的高低不仅与工程造价知识有关,也取决于施工方案所要求的价格。只有根据科学、合理、实际的施工方案和施工技术,才能做出正确的工程单价,确定合理的工程成本。
2.2严格控制工程变更程序
在工程施工阶段对工程造价进行管理,首先严格控制工程变更程序。具体来说,就是制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法,突出事前控制,强化事中控制,完善事后控制。突出事前控制是指要避免设计院出变更,施工单位实施,实施完再报决算的习惯模式。除非有特殊情况,一般的工程变更都必须建立先由施工单位打立项报告,监理工程师审核,经业主批准立项后才可以实施的程序。另外,工程变更的费用和变更方案是联系在一起的,因此变更立项报告在说明变更处理方案的同时,必须同时说明相应的变更价款,从而使业主决策时对造价心中有数,避免造价失控。
2.3施工过程中的造价控制制度完善
2.3.1专业人员的选拔。施工方在方案设计的过程中,人员的专业度显得尤为重要,避免不专业人员的涉及,对相关人员进行严格的筛选。施工方案讲究科学合理。现实操作的过程中,设计人员不认真对待,只是将原有的相似案例进行改编,这种不科学,不经过调查的方案只会增加成本压力,造成不必要的损失。
2.3.2物资的管理与材料的使用。物资和材料的使用在资金消耗中占据重要的比重,完善相关的物资消耗制度,并且落实到实处对成本的控制起到重要的作用。现实施工过程中,对物资的管理存在着巨大的隐患。有些物资浪费、丢失问题频繁出现,并且并未采取相关的措施去制止这一问题。对此施工方需要健全监管制度,防止实际消耗大于预定额的现象。
3加强工程结算管理
3.1重视施工的签证。
在施工过程要重视施工签证,到工程结算时才能有理有据地进行总索赔。一般签证内容如下:①不可预见的恶劣的自然条件和非承包商人为障碍。②建设单位或监理工程师中的书面变更通知书。③建设单位或监理单位原因造成施工中断和工效降低。如:甲方供料不及时,资金不到位、图纸不到位等。在施工签证办理后,结算时的资料收集、整理就是结算能否顺利、完整地确定的重要因素。结算资料应按时收集,从开工到工程竣工的过程中,签证、修改、变更等各种技术资料均会产生,这就要求工程预结算人员熟悉相关的施工程序、施工工地实际情况,以及施工中可能发生的经济纠纷。在相关的施工时间提醒现场注意可能出现的情况,以及及时向现场收集已经发生的相关资料及记录,这样就不会有错算、漏算工程项目现象的发生。
3.2采取积极的措施,减少或杜绝工程款的拖欠。
现在的市场是买方市场,所以有很多施工单位渴求业务,有些建设单位就抓住施工单位的这种急于承揽施工任务的心理,把建设资金不足的矛盾转移到施工企业,所以施工企业在签订合同时一定要注意业主的资金到位情况,而且在合同中约定进度回款方式并严格执行,避免出现使施工企业大量垫资,而影响企业的经济效益,甚至将施工企业拖垮的悲惨局面。
结束语
我国的建筑行业飞速发展,施工企业要在激烈的市场竞争中获得生存和发展,就必须重视成本管理与工程造价控制,不断发挥成本管理和工程造价控制的作用,使企业的施工成本降低,提高企业的经济效益。
参考文献
[1]刘玉蛟,赵庆芬.探讨施工企业工程造价控制与管理[J].科技致富向导.2010,(35),90.
[2]周林法.施工阶段的工程造价管理[J].民营科技,2011,(1),78.
[3]王修灵.浅析施工企业如何加强现场成本管理[J].现代商业,2010,(2),111.
[4]于洋. 探讨建筑施工企业的工程造价管理与成本控制[J]. 黑龙江科学, 2014, 5:164-164.
关键词:施工企业工程造价管理与成本控制
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
一、引言
施工企业利润的主要来源是施工项目的盈利,而目前建筑施工企业的经营状况大都不是特别好,盈利的项目少,因此企业利润积累很少,增加了扩大再生产的难度。建筑施工企业实行项目法管理,向科学管理要效益,是加强施工成本管理,提高企业的市场竞争意识、质量意识、效益意识的一种行之有效的科学管理方法。因此首先要对影响施工成本的因素进行分析,并进行管理与控制,才能提高项目施工的盈利水平。
二、工程造价管理的注意事项
施工企业在进行工程造价管理过程中,不可忽视投标报价的合理确定。同时,由于企业在操作过程中受到一定条件的制约,这就需要施工企业应有专门机构,专题研究分析市场,收集资料,分析研究以往施工项目中较多发生的问题,确定计算方法和测定系数,结合投标文件的招标要求,及时准确地做出投标报价。
此外,引进竞争机制,有效控制工程施工成本合同价格确定之后,施工企业应对其工程造价的构成进行层层分解,做好细化工作,通过企业内部经济管理手段,增强竞争意识,把外部竞争机制转移给企业内部的项目负责人、材料供应等各部门,形成新的控制价格,从而达到不突破合同价格和有效控制的目的。
三、索赔意识及熟悉索赔程序需进一步强化
1、索赔:顾名思义就是甲方或乙方权益受到侵犯时,超出或改变施工合同约定内容,向对方要求对自己失去权益所做的经济赔偿或工期等其他方面的补偿。基于依法签订相关合同的前提下,才能进行各项索赔。对此,施工企业内部的相关负责人员需透切了解合同的基本条款,且合理的加强全院的合同意识。按照合同的约定履行义务,组织施工生产,切实维护合同赋予的权益。
2、工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中,费用索赔是重点。关于费用索赔涉及内容很多,下面分别说明: (1)因发包人原因,造成工程停建、缓建,因甲方供应材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位停工或窝工的,应向甲方进行停工、窝工损失补偿。(2)因变更设计等原因造成建设项目变化等原因,除非合同另有规定,否则,由此引起的损失应向甲方索赔。(3)施工期间因施工材料、设备价格上涨,人工标准提高等原因造成工程造价提高的,应向甲方索赔。这就要求施工技术人员一定要作好索赔记录,整理好基础资料,并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。在做好向甲方索赔工作的同时,一定要严守施工合同条款,避免甲方对施工单位的反索赔。总之,现场的技术、机械、材料人员在工作上要与经营人员共同合作,以满足施工,节约成本为己任。
四、探析工程项目成本控制
工程项目成本管理是根据工程项目特点,在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施控制、分析等进行的一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容,它关系到施工项目是否盈利。在工程总价包死的情况下,成本越低,盈利越高。建议的成本控制方法:
(1)以项目为核心点进行控制工程项目的各个成本,逐层控制管理,逐级进行承包预算,进一步完善核算体系。工程成本涉及面比较广,具体组成因素在于:材料费、人工费、机械费以及其他费用,在劳资经营、设施材料以及机械设备各部门全面落实此四项费用,采取有力的责任审核措施,并合理结合工程质量、施工安全、工期指标相关因素,有针对性的构建工程施工的激励约束机制。
(2)做好成本核算,工程开工前,按照施工图做好成本预算,分析出人工、材料、机械的含量,并与中标预算作好对比。制定人工、材料、机械的成本目标,若人工费为清包,可一次包死,不再调整,此项支出为固定值。合理使用施工材料招投标,是有效节省施工材料费的首要条件,确保质优价廉的实施,并合理控制投标材料价的额度,高于投标价的特殊材料可运用其他低价材料来合理平衡。有目的控制成本。
五、归纳整理工程造价资料
工程造价资料是工程造价产生的重要依据,一定要做好资料的收集、分类、整理与保管工作。为建筑企业内部进行造价分析、对比及编制企业内部定额提供依据。工程造价管理工作自始至终作用于建筑施工企业整个生产过程中,它是一项涉及面广,综合性强的工作,需要有关部门各负其责,密切协作配合,共同完成,为公司的经济利益做好基础工作。
1、加强控制招投标阶段的投资成本
合理有效的控制招标过程中的成本投入,业主方应注意与加强以下几点:
(1)招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则招标前,应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,避免招标工作进行过程中遇到的各种不利情况的发生,从而影响控制项目成本工作的顺利进行。
(2)编制招标文件的工作,要真正做好,相关的造价管理人员需积极搜集、累积、筛选、分析以及归纳整理各项有关的价值性数据、资料信息。同时,认真鉴别、预测、分析以及评价在工程造价中起到影响的各项因素,然后编制招标文件。
(3)合理低价者中标目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标,作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标,以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。
2、工程造价中签订施工合同的控制
签订施工合同之前,工程造价人员需深入了解有关施工合同的各项法规条例,依据相应的规定进行合同的签订。此外,在实行工程量清单计价法的招投标工程中,一般采用合理低价中标,施工合同是以工程量清单为基础签订的固定综合单价,而工程量清单是施工合同文件的重要组成部分,它对工程造价的约定起着重要的作用,必须加以重视。在实际工作中经常会发生工程量变化而产生的索赔与反索赔,因此施工合同中必须约定因工程量变更如何调整综合单价。
与此同时,加强合同管理要做到科学、规范的合同管理,首先合同签订的过程要规范、合法。合同文本必须准确表达双方真实意愿,对合同价款、标的物、计算方式、方法、验收标准和质量评定等级等重要内容做到文字表达严谨,应特别注意专用条款及补充条款的约定是否严密,避免为将来埋下隐患。同时合同在执行过程中,要有专人进行监督、检查,坚决杜绝违规、违法行为。
3、施工企业的资金投入的关键性阶段
即是成本的控制。施工控制的有效加强,也即是对履约行为管理的合理加强。施工企业的造价管理主要负责人员需提前做好各项准备性工作,实时监控,严格核实变更的各项工程,及时掌握各项变更在工程投资整体中的作用程度。同时,判定工程是否真正变更主要从功能使用、经济度以及外观等角度来实现,适当将不必要的项目费用支出减少,合理规避投资失控。相应地,针对不履行合同签订义务的施工单位或材料供应商,需及时提出反索赔,将成本控制得到有效实现。基于管理模式的前提下,构建合理有效的监控机制,真正控制施工项目的各项投资,且依据监控规定和实施策略,使职责分工及有关制度得到进一步完善,全面落实责任,从工程管理机制上构建较为健全的投资控制系统。工程进度款的审核,对经监理方确定的工程量,按合同约定的计价依据,套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。