前言:我们精心挑选了数篇优质治安工作谋划文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,坚持实施可持续发展战略,更新规划理念,突出规划重点,改进规划方法,促进我市经济跨越式发展和社会事业全面进步。
二、主要任务
研究提出我市“十二五”期间的战略目标、发展思路、发展重点和对策措施。全市“十二五”规划编制工作着重在以下几个层面展开:
(一)开展重大问题研究。结合我市经济社会发展实际,充分吸收2011年以来省、市出台的一系列重大决策和研究成果,重点加强对“十二五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究,理清长远发展思路。重大问题目录由市发改委会同市直有关部门确定,以招标和委托方式组织开展研究。
(二)编制“十二五”规划纲要。国民经济和社会发展规划纲要(以下简称规划纲要)是总体性、纲领性的规划,在各类规划中处于“龙头”地位,是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济发展措施和年度规划的依据。市“十二五”规划纲要草案由市政府提出、市人大审议批准。起草工作由市发改委牵头,市直有关部门参与。
进度安排分四个工作阶段:
第一阶段:前期准备和研究阶段(2011年5月至6月底前),向市政府提出编制“十二五”规划工作方案,对规划工作进行动员部署,开展重大课题前期研究工作,做好“十二五”总体规划执行情况的分析评估工作。
第二阶段:基本思路研究阶段(2011年7月至12月底前)。研究确定我市“十二五”总体规划思路以及各个专项规划的基本思路,征求各部门对规划基本思路的意见和建议,并组织专家对基本思路进行论证。听取市人大财经委和市政协专门委员会的意见和建议。充分征求各方面意见,修改完善后报市政府审定。
第三阶段:纲要基本框架、专项规划草案研究起草阶段(2011年1月至6月底前)。根据市政府编制“十二五”规划纲要的基本思路,形成“十二五”规划纲要基本框架草案,完成各专项规划和区域规划的研究起草工作,在广泛征求社会各界意见的基础上,就发展战略、宏观管理目标、重点领域的发展方向和对策措施等,与市直有关部门衔接。
第四阶段:规划纲要草案起草完善、审议阶段(2011年7月至12月底前)。完成规划纲要草案起草工作,组织专家开展咨询论证,经市政府审定后,提交人大审议批准。
(三)编制重点专项规划。重点专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划,是规划纲要在特定领域的延伸和细化,是指导该领域发展、决定该领域重点工程和安排政府投资的依据。重点专项规划由市发改委会同有关部门确定,市直有关部门牵头负责起草,报市政府审定。
具体分工及阶段:2011年7月至12月底前,市发改委在广泛征求市直各部门意见的基础上,确定我市“十二五”重点专项规划题目及牵头部门和参与单位。各牵头部门和参与单位组成“十二五”重点专项规划专题组,提出工作方案和规划草案的编制提纲。2011年6月底前,各重点专项规划专题组完成重点专项规划框架性草案,并报送市发改委。市发改委就重点专项规划草案中的重大问题,会同市直有关部门、有关县(市)区政府进行衔接协调。2011年12月底前,各重点专项规划专题组对重点专项规划草案作进一步论证和修改完善后,形成送审稿,由市发改委会同市直有关部门上报市政府审定。
(四)编制区域发展规划。区域发展规划是规划纲要在特定经济区的细化和落实。区域发展规划的主要内容是把经济中心、产业聚集区、基础设施以及限制开发区等落实到具体的地域空间,是编制县(市)区规划、城市规划和其它规划的重要依据。要根据省“经济区”区域规划,结合我市实际,提出我市的区域发展规划。具体工作包括:进一步完善**市生态功能区建设规划、**市“嫩江-爱辉-逊克”矿业经济区开发建设规划、**沿边开放带发展规划,组织编制**市“嫩江-五大连池-北安”南三县农业产业综合开发规划、“五大连池-孙吴-**界江”黄金特色旅游开发规划、**市园区(工业园区、物流园区、对俄贸易加工园区)“十二五”建设规划。由市直有关单位负责修编起草。
(五)编制各地“十二五”规划纲要。各地“十二五”规划纲要由各地提出,同级人大审议批准。各地“十二五”规划纲要的编制,要符合市“十二五”规划纲要的总体要求,并与市重点专项规划、区域规划等相关规划相衔接。各地“十二五”规划纲要的编制,应尽可能与市“十二五”规划纲要编制工作同步并略有超前。各地发展改革部门要在“十二五”规划纲要经本级政府审定前,就规划纲要草案中的支柱产业、跨地区的重大基础设施项目和布局、重要的资源开发项目以及其它对全市经济社会发展有重要影响的规划内容,与市发改委及有关行业主管部门进行衔接。各地规划纲要经同级人大审议批准后,送市发改委备案。
三、编制要求
(一)认真做好“十一五”规划执行情况评估。各地、各部门要对本地、本部门“十一五”规划实施情况进行评估,全面总结成功经验,找准存在的突出问题和主要矛盾,为编制“十二五”规划提供依据;同时,认真总结“十一五”规划编制工作经验,改进“十二五”规划编制工作。
(二)突出规划重点。科学界定规划编制领域,把规划重点放在政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域。这些领域必须编制规划,且要做深做实,增强针对性和可操作性,使之切实成为政府审核项目、安排投资的依据,为企业决策、引导社会投资方向提供参考。要按照“有所为、有所不为”原则,认真分析“十二五”期间面临的重大战略性问题,围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重点项目等,研究提出解决问题思路和对策措施。对一般性竞争领域,政府规划的内容主要是规范市场秩序,制定政策导向,以促进公正、公平和公开的市场竞争环境的形成和完善。
(三)加强重点项目的前期研究工作。重点项目是落实规划建设任务的重要载体,是实现规划目标的重要手段,是规划的重要支撑。在以政府为主体的规划中,重点项目主要是指应由政府配置资源的交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化等建设项目,也包括一些应由政府协调建设、不直接参与投资的支柱产业大型项目。要尽早启动新建项目的前期研究工作,研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的重点项目,明确“十二五”期间需要建设的公共产品、基础设施、可持续发展的重点项目,并做好论证工作,为做深做实专项规划打好基础。
(四)加强规划间的相互衔接。规划之间的衔接协调是保障规划科学性、有效性的必要环节。衔接协调的内容包括:宏观调控重要指标、支柱产业、基础设施、重要资源开发以及关系全局的重点项目布局和主要对策措施等。要做好市“十二五”规划体系内总体规划纲要与重点专项规划、区域发展规划、各地规划纲要衔接,避免冲突,保证规划思路的统一和规划的可行性;尽量使本市规划和省、国家各类规划相衔接,充分体现国家和省要求,以使我市发展尤其是重点项目建设获得国家及省的大力支持;增强规划的全局性,加强部门间分工合作,防止规划部门化,形成规划在解决经济社会发展重大问题上的合力;做好经济社会发展规划与空间规划衔接,把各项发展思路和措施落到实处。
(五)增强规划编制民主性和科学性。加强调查研究,广泛听取社会各界意见,集思广益,增强规划工作透明度和公众参与度,使政府决策能更好地反映民情,提高决策科学化和民主化水平。在规划编制过程中,要认真做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作,并采取座谈会、协调会等多种形式广泛听取有关方面意见,特别要注意倾听利益相关者的意见和建议。在规划编制程序上,要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度、评估制度等。要改进规划评估论证方法,除本部门、本系统专家参与评估论证外,还要注重吸收相关部门专家参加评估论证。
四、保障措施
“十二五”是我市积极应对国内外发展环境重大变化的时期,是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的时期,也是加快我市工业化进程、全面建设小康社会目标的关键时期,科学制定和编制好“十二五”规划是关系我市未来长远发展的一项重大任务。为确保圆满完成编制任务,根据国家和省发改委的部署,结合我市实际,现提出我市“十二五”规划编制工作方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,坚持实施可持续发展战略,更新规划理念,突出规划重点,改进规划方法,促进我市经济跨越式发展和社会事业全面进步。
二、主要任务
研究提出我市“十二五”期间的战略目标、发展思路、发展重点和对策措施。全市“十二五”规划编制工作着重在以下几个层面展开:
(一)开展重大问题研究。结合我市经济社会发展实际,充分吸收20xx年以来省、市出台的一系列重大决策和研究成果,重点加强对“十二五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究,理清长远发展思路。重大问题目录由市发改委会同市直有关部门确定,以招标和委托方式组织开展研究。
(二)编制“十二五”规划纲要。国民经济和社会发展规划纲要(以下简称规划纲要)是总体性、纲领性的规划,在各类规划中处于“龙头”地位,是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济发展措施和年度规划的依据。市“十二五”规划纲要草案由市政府提出、市人大审议批准。起草工作由市发改委牵头,市直有关部门参与。
进度安排分四个工作阶段:
第一阶段:前期准备和研究阶段(20xx年5月至6月底前),向市政府提出编制“十二五”规划工作方案,对规划工作进行动员部署,开展重大课题前期研究工作,做好“十二五”总体规划执行情况的分析评估工作。
第二阶段:基本思路研究阶段(20xx年7月至12月底前)。研究确定我市“十二五”总体规划思路以及各个专项规划的基本思路,征求各部门对规划基本思路的意见和建议,并组织专家对基本思路进行论证。听取市人大财经委和市政协专门委员会的意见和建议。充分征求各方面意见,修改完善后报市政府审定。
第三阶段:纲要基本框架、专项规划草案研究起草阶段(20xx年1月至6月底前)。根据市政府编制“十二五”规划纲要的基本思路,形成“十二五”规划纲要基本框架草案,完成各专项规划和区域规划的研究起草工作,在广泛征求社会各界意见的基础上,就发展战略、宏观管理目标、重点领域的发展方向和对策措施等,与市直有关部门衔接。
第四阶段:规划纲要草案起草完善、审议阶段(20xx年7月至12月底前)。完成规划纲要草案起草工作,组织专家开展咨询论证,经市政府审定后,提交人大审议批准。
(三)编制重点专项规划。重点专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划,是规划纲要在特定领域的延伸和细化,是指导该领域发展、决定该领域重点工程和安排政府投资的依据。重点专项规划由市发改委会同有关部门确定,市直有关部门牵头负责起草,报市政府审定。
具体分工及阶段:20xx年7月至12月底前,市发改委在广泛征求市直各部门意见的基础上,确定我市“十二五”重点专项规划题目及牵头部门和参与单位。各牵头部门和参与单位组成“十二五”重点专项规划专题组,提出工作方案和规划草案的编制提纲。20xx年6月底前,各重点专项规划专题组完成重点专项规划框架性草案,并报送市发改委。市发改委就重点专项规划草案中的重大问题,会同市直有关部门、有关县(市)区政府进行衔接协调。20xx年12月底前,各重点专项规划专题组对重点专项规划草案作进一步论证和修改完善后,形成送审稿,由市发改委会同市直有关部门上报市政府审定。
(四)编制区域发展规划。区域发展规划是规划纲要在特定经济区的细化和落实。区域发展规划的主要内容是把经济中心、产业聚集区、基础设施以及限制开发区等落实到具体的地域空间,是编制县(市)区规划、城市规划和其它规划的重要依据。要根据省“经济区”区域规划,结合我市实际,提出我市的区域发展规划。具体工作包括:进一步完善**市生态功能区建设规划、**市“嫩江-爱辉-逊克”矿业经济区开发建设规划、**沿边开放带发展规划,组织编制**市“嫩江-五大连池-北安”南三县农业产业综合开发规划、“五大连池-孙吴-**界江”黄金特色旅游开发规划、**市园区(工业园区、物流园区、对俄贸易加工园区)“十二五”建设规划。由市直有关单位负责修编起草。
(五)编制各地“十二五”规划纲要。各地“十二五”规划纲要由各地提出,同级人大审议批准。各地“十二五”规划纲要的编制,要符合市“十二五”规划纲要的总体要求, 并与市重点专项规划、区域规划等相关规划相衔接。各地“十二五”规划纲要的编制,应尽可能与市“十二五”规划纲要编制工作同步并略有超前。各地发展改革部门要在“十二五”规划纲要经本级政府审定前,就规划纲要草案中的支柱产业、跨地区的重大基础设施项目和布局、重要的资源开发项目以及其它对全市经济社会发展有重要影响的规划内容,与市发改委及有关行业主管部门进行衔接。各地规划纲要经同级人大审议批准后,送市发改委备案。
三、编制要求
(一)认真做好“十一五”规划执行情况评估。各地、各部门要对本地、本部门“十一五”规划实施情况进行评估,全面总结成功经验,找准存在的突出问题和主要矛盾,为编制“十二五”规划提供依据;同时,认真总结“十一五”规划编制工作经验,改进“十二五”规划编制工作。
(二)突出规划重点。科学界定规划编制领域,把规划重点放在政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域。这些领域必须编制规划,且要做深做实,增强针对性和可操作性,使之切实成为政府审核项目、安排投资的依据,为企业决策、引导社会投资方向提供参考。要按照“有所为、有所不为”原则,认真分析“十二五”期间面临的重大战略性问题,围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重点项目等,研究提出解决问题思路和对策措施。对一般性竞争领域,政府规划的内容主要是规范市场秩序,制定政策导向,以促进公正、公平和公开的市场竞争环境的形成和完善。
(三)加强重点项目的前期研究工作。重点项目是落实规划建设任务的重要载体,是实现规划目标的重要手段,是规划的重要支撑。在以政府为主体的规划中,重点项目主要是指应由政府配置资源的交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化等建设项目,也包括一些应由政府协调建设、不直接参与投资的支柱产业大型项目。要尽早启动新建项目的前期研究工作,研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的重点项目,明确“十二五”期间需要建设的公共产品、基础设施、可持续发展的重点项目,并做好论证工作,为做深做实专项规划打好基础。
(四)加强规划间的相互衔接。规划之间的衔接协调是保障规划科学性、有效性的必要环节。衔接协调的内容包括:宏观调控重要指标、支柱产业、基础设施、重要资源开发以及关系全局的重点项目布局和主要对策措施等。要做好市“十二五”规划体系内总体规划纲要与重点专项规划、区域发展规划、各地规划纲要衔接,避免冲突,保证规划思路的统一和规划的可行性;尽量使本市规划和省、国家各类规划相衔接,充分体现国家和省要求,以使我市发展尤其是重点项目建设获得国家及省的大力支持;增强规划的全局性,加强部门间分工合作,防止规划部门化,形成规划在解决经济社会发展重大问题上的合力;做好经济社会发展规划与空间规划衔接,把各项发展思路和措施落到实处。
(五)增强规划编制民主性和科学性。加强调查研究,广泛听取社会各界意见,集思广益,增强规划工作透明度和公众参与度,使政府决策能更好地反映民情,提高决策科学化和民主化水平。在规划编制过程中,要认真做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作,并采取座谈会、协调会等多种形式广泛听取有关方面意见,特别要注意倾听利益相关者的意见和建议。在规划编制程序上,要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度、评估制度等。要改进规划评估论证方法,除本部门、本系统专家参与评估论证外,还要注重吸收相关部门专家参加评估论证。
四、保障措施
近年来,我市建筑业安全生产专项治理工作,在省建设厅和市建委的高度重视和正确领导下,在有关部门的积极配合下,做了大量工作,取得了阶段性的成果。如在防高坠方面,加大了施工现场钢管脚手架的推广使用,架体安全防护措施到位;在塔吊等垂直运输设备的安全管理方面,基本做到了各种证件齐全、制度健全、管理措施到位;施工用电方面,基本淘汰了木质电箱,做到了“三相五线”和“三级配电、两级保护”等。安全专项治理工作虽然取得了一定成绩,但是与《建筑施工安全检查标准》的要求还存在差距,专项治理工作仍需加大力度。今年我市建筑业要继续深入开展安全生产专项治理工作。现根据省建设厅《二四年度全省建设行业安全生产专项治理工作计划》,结合我市实际,提出以下工作意见:
一、进一步提高认识
加强对安全生产专项治理工作的领导 扎实有效地开展安全生产专项治理工作,是控制和杜绝多发性伤害事故和重特大伤亡事故的一项基础性工作,各单位要进一步明确做好这项工作对于做好安全生产工作的重要性,加强领导,针对本单位安全生产工作中存在的普遍和突出问题,加强研究,制订切实可行的计划,突出工作重点,集中力量打“歼灭战”,努力提高施工安全技术,淘汰落后的施工工艺和设备,实现安全生产。
二、明确工作重点
继续深化专项整治工作 20xx年我市建筑业安全生产专项治理除继续开展对施工围墙、土石方开挖、模板工程和脚手架搭设、塔吊拆装、防高坠的专项治理外,还将开展施工现场办公、生活临时用房和市政工程的专项治理工作。
重点为:
一是塔吊、龙门架等垂直运输设备的安全管理,把工作重点放在已取得成果的巩固上,实行“一机一档”;
二是模板工程的安装和拆除,模板安装必须按相关规定编制施工方案,施工单位技术负责人和监理单位总监审批签字后,方可作业。拆模前,其混凝土试块强度必须达到设计拆模强度要求;三是继续加强脚手架上作业、各类登高作业、塔吊、外用电梯安装作业及洞口临边作业等可能发生高处坠落的施工作业现场的安全管理;继续推广高处作业的安全防护设施的定型化、工具化,扩大钢管脚手架专业搭设的覆盖面;四是加大对施工现场办公、生活临时用房的安全管理,工具式定型化的活动房要有产品合格证和安全措施方案;五是加大对市政工程的监管,要把市政工程纳入安全报监和监理的范畴,市政土方和管线敷设工程一定要有安全技术措施方可施工。
三、实施综合治理,坚持做到“四个结合” 专项治理工作
一是要与安全生产目标管理相结合,将专项治理的具体工作内容纳入安全生产工作目标进行层层分解,落实到相应岗位和责任人,确保专项治理工作落到实处;
1、做好上传下达工作,充分发挥基层治保组织的“桥梁”作用。及时把近期矿区治安状况、治安形势和治保会议精神传达给矿办的职工群众。
2、组织职工定期开展法律法规知识案例的学习,对于其中与职工群众密切相关的条例、规章作重点学习。通过学习使职工提高了对新法规的认识,增强了法制观念,维护了职工的权利。
3、经常深入职工群众,了解职工的思想动态,多于职工交流谈心化解职工的心中思想矛盾与包袱,做好不放心人的安全工作,确保本单位的治安稳定。做好本单位的“四防”工作,定期、不定期的开展治安巡查发现治安隐患及时排查整改,做好工作总结。
4、特别是在奥运会、50年矿庆、矿第一次党代会期间,深入开展了矛盾纠纷大排查工作,及时上报重点、难点问题,化解了各类上访事件,杜绝了敏感时期的危害稳定事件的发生,有力地维护了企业当期安定团结。
通过深入细致地努力,开展工作计划,搞好本单位的治安管理工作,矿办公室圆满完成了各项治保工作任务,保证了其他各项工作的顺利完成。
阅读本文的人还阅读了:医院院长工作总结
各位领导、同志们:
根据大会的安排,我作“抓引导公众有序参与,促农村治安综合治理”的发言,不对之处请批评指正。
XX市幅员面积3200多平方公里,辖区总人口146.6万,其中农业人口109万,占总人口的74。20__年,全市国民生产总值180.8亿元,其中农业总产值仅有45.3亿元,属典型的大农村、小农业格局。历年来,我局党委高度重视农村治安工作,积极引导公众有序参与社会治安综合治理,建立起了多功能农村住户型警民联系点及遍布于全市各行业的义务治安信息员队伍,农村治保会、调解组织等群防群治力量普遍得到加强,同时积极推行“一二三工程”(即一村一民警、群防群治和严打严防“两群两严工程”、三级防控网络,即:所领导带巡逻中队巡逻,社区民警带协勤巡逻,治保会带义务治安员巡逻),有效地维护了全市政治社会稳定。20__年、20__年和20__年1-8月,我市农村发刑案分别为1159件、753件和403件,呈逐年下降趋势。我们的做法是:
一、争取各级领导的重视支持。我局坚持定期、不定期向市委、市人大、市政府和市政协汇报各个时期的公安工作和各阶段的最新动态、社会治安形势分析。每年拔4万元经费为市委、市人大、市政府、市政协副职以上领导,市政法委、各镇街和50多家重点企业领导每人赠阅一份《人民公安报》,并定期送上宣传资料《XX公安》。“良好的治安环境也是生产力”以及“与其事后拿钱搞破案,不如事前花钱抓防范”的新的社会治安理念在各级党政主要领导中基本形成。促成了XX市委、市政府联合下发了《关于选派镇(街)机关干部到村和派出所从事社会治安综合治理工作的意见》,各镇街共选派355名机关干部到派出所和村(居)从事社会治安综合治理工作。今年1-6月就成功调解纠纷658起,接待案件26起,处理应急事件5起。同时,全市因纠纷而诱发的刑事案件呈逐年递减之势,分别是20__年28起,20__年19起,今年1-9月仅9起。在向市委、市政府报告《关于恢复治保会和深化警民联系点工作报告》后,市人大常委会研究决定,利用村镇换届选举,每村增配一名村委会副主任兼任治保会主任,并按村文书工资标准解决补贴。
二、组织广大农民开展群防群治。早在1998年派出所和刑侦“双改”之时,为解决农民群众报警难、咨询难的问题,我局创建了集“报警、求助、咨询、监督和提供警务信息”于一体的多功能农村“住户型警民联系点”。几年来,我局坚持把重点放在“知”与“行”上,每半年对警民联系点负责人进行法律法规、治安常识、调解方法等业务技能培训,引导广大农民做好自己、自家和身边的治安防控,同时由公安机关发放统一印制的登记簿,负责接受群众报警、咨询和求助。为进一步加强警民联系点工作,去年,党委、政府以文件的形式对农村治保会的组织形式、经费保障、人员结构进行了明确,将警民联系点融入治保会建设中,由村(居)委会主任或副主任兼任治保会主任,警民联系点负责人为治保会成员,统一纳入农村综合治理工作考核,既恢复健全了治保会组织,又为警民联系点开展工作提供了保障,形成了真正意义上的农村治安防控网络。目前,我市共建立警民联系点584个,治保会493个,有力的弥补了收缩警力后农村治安的防范控制,延伸了公安派出所的触角,中央电视台《中国法制报道》以“农村自己的‘110’”为题对我市警民联系点建设情况进行了报道。
三、诚邀社会知名人士出谋划策。一是经常邀请公安内外的专家、教授和学者利用培训、办讲座等形式,向农村派出所和广大民警传播科学的警务理念,培育大家树立农业兴则百业兴、农村稳定则全局稳定的理性思维,注重在提高农村派出所领导驾驭治安局势的能力和广大民警大局下行动的工作能力。同时,在专家学者的指导下,开展农村治安理论调研,用以指导工作实践。20__年成功召开了“XX市农村治安防控理论研讨会”,20__年又召开了“引导公众有序参与治安防控研讨会”。一些理论研究成果已被推广应用。二是专门聘请了在群众中有较高威信和较大影响力的社会各界知名人士(人大代表、政协委员)担任江津市警察学会理事警风监督员,让他们更多了解
公安工作,从而更好的为公安工作呼吁和带动一批市民投身于社会治安综合治理,为综合治理争取更广泛的民从基础。四、挖掘整合其他社会资源。一是借助大众传播媒价这一能大规模制作信息、传递速度快、拥有广泛的群众基础、对整个社会的影响十分巨大的特点,不断拓展宣传阵地。我局派专人同各主流传媒进行沟通,借助这些大众传媒,刊发了我局的大量稿件,取得了社会对公安工作的认同与理解。二是开展警企联系。我局党委成员采取联系重点企业的形式,每季度主动上门到重点企业,在征求公安工作服务经济建设意见的同时,启发重点企业的主要领导正确认识社会治安与企业发展的关系,引导他们在加强企业内部安全保卫的同时,采用帮助解决企业周边群众的就业等实际生活困难、出资资助村社干部搞好企业周边农村的治安工作和社会稳定工作等形式,积极做好企业周边治安信息的搜集与矛盾纠纷的排查、化解工作,努力采用各种方式参与社会治安工作。三是引导广大公众有序参与农村社会治安综合治理,重点放在“知”与“行”上。采取派出所民警担任中小学法制副校长,引导老师和学生能够从识别违法犯罪到防止违法犯罪。吸收出租车驾驶员和各派出所治安积极分子等1600余名社会治安信息员。针对各个时期和各个地区的治安形势和发案特点,有针对性地向群众散发各种各样的图文并茂、涉及怎样识别扒手、如何防止被诈骗、消防、道路交通、民爆物品和烟花爆竹等内容的公共安全宣传品。每半年培训一次警民联系点负责人和治安积极分子。在派出所利用公示栏、警民共商大计、向辖区群众报告工作等形式,引导广大农民群众悉知社会治安的“冷暖”,理解支持公安工作。
几年以来,引导公众有序参与农村社会治安综合治理实践活动,我们有如下几点体会:
一是更新民警警务理念,树立“三农”意识,树立农村稳则全局稳的观念,是推进农村社会治安综合治理工作的前提和基础。
二是引导公众有序参与,应针对不同的对象采取不同的方式引导,而调动公众广泛参与,让其知与行则是推进农村社会治安综合治理工作的关键。
【关键词】加强;保卫;落实;措施
近年来,因社会治安形势不容乐观,造成外力破坏、盗窃案件,火灾事故时有发生的现象,给社会、企业造成一定损失。为此,加强保卫工作,落实防范措施,减少事故案件发生,促进安全生产,不仅是社会的需要,更是企业的需要。下面就以“加强保卫工作落实防范措施”为主题进行论述。
1.加强保卫工作、落实防范措施的重要性
保卫工作的管理范围,是整个社会的一部分,是相互联系,相互渗透的。做好企业内部安全保卫工作,对整个社会有着一定的影响、发挥一定的作用。各企业、各单位内部保卫工作的成效如何,牵涉到整个社会发案率高低和安保情况的好坏。
2.保卫工作现状分析及存在问题(不安全因素)
2.1护电工作
公司根据县、区行政区域划分,分别承担着电力设施保护、打击窃电及电力行政执法工作任务。我公司肩负着“西电东送”大动脉的重要护电工作使命,承担着负责维护500千伏重要线路的工作任务,是“西电东送”的枢纽。所以,只有加强和做好电力设施保护工作,才能有效保障电网安全运行,才能向北京—首都安全供电。责任大,任务重。而电力设施点多、线长、面广、多数长期暴露于露天野外(不安全因素),不利于电力设施运行维护,极易遭受外力侵害,电力设施被侵害,不仅造成电力设施本身和企业的直接经济损失,更重要的是危害社会公共安全,危害人身安全,并间接造成社会巨额经济损失或造成重大政治影响,甚至给社会造成灾难性后果。因此,由于电力设施的分布极其广泛这一客观原因,给电力设施正常运行带来不安全因素。
2.2治安工作
内部治安管理是社会治安的一部分,努力做好内部治安管理工作,可以建立起良好的内部治安秩序,减少整个社会刑事案件和其它治安案件的发生;可以加强社会应急机制建设、加强反恐防暴,构筑社会安全网以及构建和谐社会。同时,也是职工群众安心生产、生活的需要。如果没有一个良好的内部治安秩序,职工就没有安全感,甚至惶惶不可终日,就不会集中精力去很好工作、学习和生活。所以,治安工作也是保卫工作的一个重要方面,做好内部治安管理工作是社会和企业的需要。随着近年来社会市场经济体制改革的逐步建立,单位内保工作面临着新情况、新问题,特别是当今供电企业面对着严峻的社会治安形势:电力设施盗窃破坏及窃电案件的逐年上升;外力损坏电力设施事故的频繁发生;追缴电力设施外力损坏事故赔偿费难度的加大;电力设施保护区内违植、违建、违章作业、野蛮施工越加严重,这些社会现状表明,客观上已经存在不安全因素。
再看我公司内部,属特大型供电企业。内部治安保卫工作涉及面广,负责公司所有变电站、仓库、办公场所、宿舍区等要害部位的安全;它随着公司生产、经营、管理等工作的提高也显得越来越突出和重要。它的性质、职责、任务与过去相比发生了根本的变化并具有本质的区别,特别是现在的工作性质既有对内性,又有对外性,治安工作绝不仅仅是过去那种关起大门完成看家护院的差事,而与企业的生产、经营、管理工作融为一体、密不可分,已经直接渗透到生产、经营和各项管理活动中,公司的各项工作都需要一个治安安全、稳定的工作环境做保障。
2.3消防工作
俗话说:“水火无情”、“火灾的无情”使消防成为当今举世瞩目的问题之一,也使消防工作被公认为很重要的一项工作。消防安全同国民经济的每一个部门和社会生活的许多领域密切相关。如:美国从1977至 1984年,平均每年在火灾事故中死亡6633人。其中平均5634 人死于建筑火灾。近几年,我国发生的火灾事故也较频繁,所以火灾预防不能轻视,更不能采取不谨慎的态度,否则,会造成对社会、对企业、对家庭等各方面的威胁。
我公司消防安全情况基本稳定,重特大火灾事故为零。
3.落实防范措施,注重隐患(不安全因素)整改
“责任重于泰山,防范胜于救灾”一句名言深刻说明防范工作的重要。防范工作有“人防、物防、技防”。一个企业安全生产经营成果的好坏,与保卫工作成效有很大关系。加强安全防范工作,把好企业安全防范关,便可创造两种经济效益:一是隐形经济效益,就是保卫工作自身安全防范工作做得好,没有造成企业不应有的经济损失。比如:火灾事故、盗窃案件、电力设施被破坏案件,只要不发生以上事故和案件,就意味着保卫安全防范工作做的深入,扎实,预防了事故案件的发生,避免了损失,节约了资金。又如:电力设施保护安全防范工作做的好,能免遭电力设施的各种破坏,既可达到保障电网安全稳定运行,又可保证电力供应,多售电的目的,同时还可达到节约事故抢修的各种费用等等,这就是保卫工作创造的隐形经济效益。因为这种效益无法用确切的数字表明,大家往往意识不到保卫工作为供电企业创造的隐形经济效益,做出的贡献,发挥的作用。二是直观经济效益,就是在打击破坏盗窃电力设施,惩处窃电,外力损坏事故时追缴各种赔偿费的工作中,保卫部门参与和介入,依法为企业挽回的各种经济损失,这就是保卫工作创造的直观经济效益。所以,保卫安全防范工作开展的好坏,会直接影响到企业的经济效益和安全生产、经营管理工作。
近年来,公司高度重视了保卫安全防范工作,始终贯彻“以防为主,超前防范”的原则,落实“人防、物防、技防”三措施。公司职工未发生重大治安、刑事案件;未发生政治案件、生产破坏案件;未发生重大治安灾害事故;职工刑事犯罪率为零,加强了电力设施保护安全防范法律法规和消防法的宣传,取得奥运政治保电阶段性胜利。被上级部门评为先进单位。
以上实践证明:安全生产的根本方针是“重在预防”。预防能夺取奥运会的胜利。 预防能提高经济效益。
针对本论文第二点存在的护电、治安、消防不安全因素,特制定和采取以下安全防范措施。
3.1护电工作
一是护电人员要加强对输电线路的巡视次数、缩短巡视周期。二是保证巡视质量。三是落实对线路保护区施工作业等危险地段的监控。采取技防措施,安装巡检系统等,以保障电力设施免受侵害。
3.2治安工作
一是要制定加强要害部位门卫管理制度;为要害部位安装必要的监控防盗等技防设备。对要害部位安全不定期检查。安排专职保安人员巡视等。二是对重点人员不定期进行法律、法规教育;开展帮教活动。
3.3消防工作
一是各级领导重视消防工作,深刻理解“预防胜于救灾”这一科学道理,及时处理解决消防系统出现的各种故障,消除存在的不安全隐患;二是按周期及时检修更换到期的消防设施。三是及时落实电缆防火封堵工作。实行谁破拆、谁封堵的原则。工作到人,责任到人。
由此可见,落实防范措施,注重隐患(不安全因素)整改,需要各级部门领导的大力支持和必要的资金投入,也是实现隐患整改所必备的客观条件。
4.对以后保卫工作提出的建议和采取的步骤
4.1注重基础管理,狠抓制度的落实
思路:健全组织、明确职责、落实责任、严格考核;理顺关系、加强协调、重视投入、狠抓落实。
重点:对内加强规章制度、安全防范措施的落实;解决认识不高、重视不够的问题。对外加强与各部门的联系,积极探索政企、警企合作机制,力促电力行政执法工作的开展,依法维护供电企业的权益,为企业在当地的生存发展创造良好的法治环境。
方法:
(1)明确职责、落实责任;加大监督、检查、考核力度。
(2)重视制度建设,做到管理有标准、考核有依据。
(3)明确今后的方向、谋划未来的工作。
(4)组织完善信息网络,建立畅通的联系渠道。
4.2加大资金投入,确保措施落实到位
在推进社区和农村警务工作中,笔者立足于松原工作现状,深入分析制约社区和农村警务工作开展的突出因素,对深入推进社区和农村警务工作进行了认真思考,提出一些的想法和相应对策,与大家共同探讨,以期对实际工作有所裨益。
思考之一:要打破思维定势,立足现实,不拘形式,谋求警力部署、警务室设置和群众治安需求的有机统一
当前,社区和农村警务工作面临的基本现实是警力总量少、治安任务重、勤务模式不科学,必须基于这个现实去谋划,去研究、去开展。而首要的,则是破除一些观念上的局限和思维定势。
1、实施社区和农村警务战略的主体不仅是派出所的社区(驻村)民警,而是对巡警、交警、刑警等警务力量的科学整合。社区和农村警务的基本内涵可以理解为一种警务模式的变革,即从发案—投入—破案的被动反应型向投入—预防—减少犯罪的主动进攻型转变。这种警务模式要求,派出所、巡警、交警、刑警、治安、国保等警务力量都要把工作的倾注点放在警务区,最大限度地警务前移,共同以维护警务区治安为己任,各司其职、通力合作,实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意、警民和谐的目标。因此,在实施社区和农村警务战略中,要对各种警务力量作通盘考虑,科学布警。基本设想是:以警务区为立足点,科学整合警务资源,既要考虑各部门、各警种的业务特点,实行分层次管理,更要从社区和农村警务战略大局出发,推进派出所、巡警、国保、禁毒、交警进驻警务区开展工作,实行捆绑式办公,责任共担,利益共享,形成社区和农村警务工作合力,实现社区和农村警务工作由过去社区警“单打独斗”向各警种“齐抓共管”的转变。
2、警务室设置的依据不仅是地理区划、人口数量,更主要的是依据警务区治安复杂程度,实行分类设置。这种主导思想主要是为了避免平均用警、机械性地设置警务室,而是将警力投放、警务室设置到公众最需要、最易发案的时空,既突出重点又兼顾到面,既缓解了派出所警力紧张问题,又节约了警务室建设的成本。基本设想是:在治安复杂的警务区、撤乡并镇的原乡镇政府所在地以及重点企业、重点学校等处,设置一类警务室。一类警务室在硬件建设上要有标牌标识、基础簿册、工作制度、警务公开图板、警务装备、便民设施,达到规定的“六统一”标准;软件上要实现多警种联勤,24小时值班备勤,治保会、联防队、保安队、司法办等建立联动工作机制,共同开展矛盾纠纷排查化解、治安防范、打击犯罪等工作。在治安相对平稳的开放度较高的杂居区、“城中村”和城郊结合部,设置二类警务室。在二类警务室即警民联系点,可以依托社区和村委会,合署办公,也可以租借房屋,在硬件上要有标牌标识、警务公开板、基础簿册、必要的办公设备,达到“四统一”标准;软件上要整合各种综治力量,开展治安联防。在治安稳定的以纯居民住宅为主的生活社区和村屯,设置三类警务室。三类警务室即流动警务车,利用节假日、双休日、夜晚和群众聚集时段,定期巡回,开展便民利民服务和治安宣传,提高见警率。
3、社区(驻村)民警勤务方式、勤务时间不是固定的,而是弹性的,是由群众的治安需求决定的。基本的时间要求是:一类警务室要保持24小时有人值守,开门接待群众。社区(驻村)民警每周不少于三个半天在警务室工作;二类警务室要保持工作日有人开门接待群众,社区(驻村)民警每周不少于两个半天在警务室工作;三类警务室要每周组织1—2次巡回,社区(驻村)民警不少于1个半天的接待群众时间。基本勤务方式是采取入户走访和巡逻盘查相结合、群众工作与敌社情动态搜集研判相结、服务群众与打击违法犯罪活动相结合等,工作方法要灵活、措施要管用,工作成效要进一步凸现。
思考之二:突破警力瓶颈,必须在优化警力资源配置的基础上,着力于警员素质的提升、科学用警和民力开掘
警力不足是制约社区和农村警务工作的瓶颈性问题,也是当前公安机关存在的普遍性问题。如何解决这一问题?事实证明,通过增加警察编制,提高装备水平,并不能有效遏制犯罪率上升、案件高发态势,而受财力的限制,增加编制、提高装备水平的空间很小。社区警务理论认为,产生犯罪的根源在社会,遏制犯罪的根本力量也在社会。就社区而言,警察人数的增减与发案数、破案数没有绝对的正比关系,抑制犯罪的关键在社区而不在警察。因此,社区和农村警务必须处理好公安机关内部挖潜与促进警务工作社会化的关系,通过深化警务改革,密切警民关系,不断改善社区公共安全和社会秩序。
1、立足自身,内部挖潜,对警力配置、警员素质、警务机制等诸要素优化组合。优化警力资源配置,人尽其用。一方面,要按照“做精机关、做强基层”的思路,使机构设置科学合理,警力配置集约优化,充分考虑民警个人素质特点和队伍整体需要,注意新老强弱合理搭配,优势互补,提升社区(驻村)民警的战斗力;另一方面,基层公安机关要根据现有警 力状况,从治安需要出发,将新增警力优先保障警务区警力需求,使之与承担的职责任务相适应。提升警员素质,人尽其能。深入开展苦练基本功活动,采取集中培训、远程视频教学、专家授课、以会代训、典型示范、编撰《社区民警工作实用手册》等行之有效的方法,重点抓好人口管理、群众工作、情报信息、安全防范、调解民事纠纷、办理案件等业务技能和体能训练,使民警的政治、业务、体能素质得到提高,实现“一警多能”。科学用警,人尽其责。立足日益动态化的治安形势与传统的协作配合机制不相协调的矛盾状况,进一步完善警务协作机制。在纵向上,机关科室与派出所实行工作捆绑,把业务指导与直接参与结合起来,把对上考核与对下考核结合起来,综合评定工作绩效,达到责任共担,利益共享;在横向上,实行相邻派出所片区联动机制。以治安复杂、人口流动性较大的中心集镇派出所长为片长,集中指挥调度片区内警力,联合处理片区内的重大警务活动,从而节约时间,节约成本,缓解派出所的警力紧张,做到警力跟着警情走。
2、开掘民力,外部挖潜,对各种群防群治力量进行科学整合,促进社区和农村警务社会化。要依托警务区、社区(村屯)小组、居(村)民户三层治安力量,建立一个打防并举、攻守兼备、动静结合的警务区治安防控体系。按照警务区自治的原则,把公众希望有一个安全的生活环境的意愿转化为参与、支持治安工作的热情,编织起以自我管理、自我保护、自我调节为特色的群防群治网络,形成维护治安我有责,我为治安多出力的局面。健全治安防范网络。建立以派出所为主体,以社区(驻村)民警为骨干,以治安中心户为依托的警务区防范网络,组织群众开展以“防盗、防火、防事故”为主要内容的治安防范工作,减少可防性案件和事故的发生。建立法制宣传教育网络。组织党团群组织、宣传部门和司法单位,通过定期与不定期的深入警务区,举办法制讲座,送法上门,提高警务区群众的法制意识。建立民事调解网络。建立警务区纠纷调解组织,最大限度地消除警务区不和谐因素,减少民转刑案件发生。建立健全违法青少年和“两劳”回归人员帮教网络。帮教违法青少年,帮助“两劳”回归人员就业,减少社会隐患。此外,在党委、政府的支持下,开发公益岗位,利用专职治安员协助警察开展巡逻救助、防范宣传、调解纠纷等非执法活动,置换警力,也不失为一条警力向民力延伸的有效途径。
思考之三:归结制约社区和农村警务工作深入开展的诸多因素,最根本的还是缺少一种向基层倾斜的利益导向机制和规范化工作流程
实施社区和农村警务战略的关键是民警要沉入警务区,贴近群众,服务社区。而当前最需要解决的问题是社区民警“怎么下、怎么干、怎么考”的问题。
1、建立向基层倾斜的利益导向机制,解决民警不想下、不愿下的问题,形成栓心留人的“洼地效应”。搭建工作平台。即加强警务室建设,要积极争取党委、政府支持,因地制宜、因陋就简、创造条件建立规范的警务室,既改善社区(驻村)民警的工作和生活条件,又便于群众报警、办事、求助。建立激励机制。加强民警执法权益保护,对民警依法履行职责给予强力支持;在表彰奖励上向基层一线倾斜,每年要对社区(驻村)民警进行评先选优,对业绩突出、长期从事警务区工作的民警,在提拔任用时优先考虑;心系民警的安危冷暖,千方百计地改善他们的办公条件,关注他们的家庭和生活,减少他们的后顾之忧。落实装备配备。尽快按标准将基层一线民警所需的必配装备配发到位,尤其是边远地区驻村民警的交通工具,要因地制宜、抓紧落实,保证和推动各项工作正常进行。
一、履行好自身职责,维护和保障油田和物资供应事业的发展
科学发展观的第一要义是发展。当前,油田事业正处于发展的关键时期,安全保卫部门尽管是个小细胞,但要在油田事业及物资供应的发展中发挥自身的特殊作用,必须站在全局上考虑问题,立足自身特点谋划发展,根据自身的职能确定措施,认清新形势,明确新任务,实现新突破。必须充分认识到,安全保卫部门是物资供应工作和油田事业的重要组成部分,是促进油田事业发展的重要环节,因此,安全保卫部门要主动积极地承担起自身的工作职责,充分有效地发挥好在保障发展、维护发展、促进发展的职能作用,在保证油田事业发展中来定位自己,提高自己,不断促进自身的建设和发展。
二、坚持以人为本的管理理念,实行人性化、差异化管理
科学发展观的核心是以人为本。安全保卫工作要始终坚持以人为中心,充分发挥广大员工和各个部门工作人员的主观能动性,不断提高管理和服务水平。第一,要建立一支高素质的管理和服务团队。要把学习摆在十分突出的位置,加强对各级管理干部、广大一线员工的学习教育和培训工作,深入学习科学发展观的深刻内涵,深入学习并牢牢把握油田事业和物资供应工作面临的新形势新任务,从而提高把握全局的能力和水平,努力适应新形势下的管理要求。要广泛深入学习先进的管理理念,用先进的管理方式做好安全保卫工作。要加强对广大安全管理员工的教育工作,增强责任意识、服务意识、廉洁意识、防范意识,确保安全保卫工作健康运行。要关注和关心广大员工的思想生活,多为员工解决实际问题,维护员工切身利益,增进团结,充分调动广大员工的工作积极性和主动性。第二,要对不同部门实施差异化管理。安全保卫工作贯穿物资供应工作的始终,涉及方方面面,几乎无处不在,有事业发展,就有安全保障。因此,安全管理工作不能一概而论,一个模式,一成不变。对油料公司的监管,要突出防火安全;对物资总库的监管,要突出日常的管护;对检验所的监管,要突出检验过程的管理;对物流中心的监管,要突出场地安全、人员监控等等。第三,要形成人人都重视安全、保障安全的良好局面。要加强与各个部门的工作协作,大力宣传贯彻安全保卫工作的基本常识和各项要求,使各个部门、各个岗位的员工都能积极参与到安全保卫中来,把安全管理的理念渗透到各个环节中去,延伸安全管理的触角,形成人人都重视安全、维护安全、保障安全的良好态势。
三、突出重点,统筹兼顾
科学发展观的基本方法是统筹兼顾。要做好安全保卫工作,必须突出工作重点,抓住工作要害,把握主要矛盾,确保重点部位、重要环节万无一失。当前,要突出抓好治安和消防两个重点。物资供应部门在油田系统中涉及利益范围较广,与各个方面利益关系较为密切,是利益较为集中的部门,因此治安问题至关重要。要把治安工作摆在突出位置,密切关注重点部位和环节往来人员的动向,加强安全力量的布控,加强隐患的排查,加强可疑分子的监视,确保整个物资供应系统的一方平安,维护好油田事业的重要一环。由于油田事业的特殊性,消防安全成为安全管理的重中之重。“防范胜于救灾,隐患险于明火,责任重于泰山”,要突出抓好消防安全的防范工作,油库、物资库等重点部位要保证全天24小时有人把守值班,各种消防器材要配备齐全、布置到位,要进一步提高防火安全的技术手段,通过监控设备分析来往行人动向,对可疑人员进行密切监控,提前防范,把所有可能引起火险的隐患都消除在萌芽状态。同时,安全无小事,要全面抓好其他各项工作,从日常做起,从小事做起,见微知著,防微杜渐,不可偏废,保证整体管理水平的提高。认真抓好综治、户籍、内勤等日常工作,为保发展、保重点、保运行、促和谐提供有力支持。
一、履行好自身职责,维护和保障油田和物资供应事业的发展
科学发展观的第一要义是发展。当前,油田事业正处于发展的关键时期,安全保卫部门尽管是个小细胞,但要在油田事业及物资供应的发展中发挥自身的特殊作用,必须站在全局上考虑问题,立足自身特点谋划发展,根据自身的职能确定措施,认清新形势,明确新任务,实现新突破。必须充分认识到,安全保卫部门是物资供应工作和油田事业的重要组成部分,是促进油田事业发展的重要环节,因此,安全保卫部门要主动积极地承担起自身的工作职责,充分有效地发挥好在保障发展、维护发展、促进发展的职能作用,在保证油田事业发展中来定位自己,提高自己,不断促进自身的建设和发展。
二、坚持以人为本的管理理念,实行人性化、差异化管理
科学发展观的核心是以人为本。安全保卫工作要始终坚持以人为中心,充分发挥广大员工和各个部门工作人员的主观能动性,不断提高管理和服务水平。第一,要建立一支高素质的管理和服务团队。要把学习摆在十分突出的位置,加强对各级管理干部、广大一线员工的学习教育和培训工作,深入学习科学发展观的深刻内涵,深入学习并牢牢把握油田事业和物资供应工作面临的新形势新任务,从而提高把握全局的能力和水平,努力适应新形势下的管理要求。要广泛深入学习先进的管理理念,用先进的管理方式做好安全保卫工作。要加强对广大安全管理员工的教育工作,增强责任意识、服务意识、廉洁意识、防范意识,确保安全保卫工作健康运行。要关注和关心广大员工的思想生活,多为员工解决实际问题,维护员工切身利益,增进团结,充分调动广大员工的工作积极性和主动性。第二,要对不同部门实施差异化管理。安全保卫工作贯穿物资供应工作的始终,涉及方方面面,几乎无处不在,有事业发展,就有安全保障。因此,安全管理工作不能一概而论,一个模式,一成不变。对油料公司的监管,要突出防火安全;对物资总库的监管,要突出日常的管护;对检验所的监管,要突出检验过程的管理;对物流中心的监管,要突出场地安全、人员监控等等。第三,要形成人人都重视安全、保障安全的良好局面。要加强与各个部门的工作协作,大力宣传贯彻安全保卫工作的基本常识和各项要求,使各个部门、各个岗位的员工都能积极参与到安全保卫中来,把安全管理的理念渗透到各个环节中去,延伸安全管理的触角,形成人人都重视安全、维护安全、保障安全的良好态势。
三、突出重点,统筹兼顾
科学发展观的基本方法是统筹兼顾。要做好安全保卫工作,必须突出工作重点,抓住工作要害,把握主要矛盾,确保重点部位、重要环节万无一失。当前,要突出抓好治安和消防两个重点。物资供应部门在油田系统中涉及利益范围较广,与各个方面利益关系较为密切,是利益较为集中的部门,因此治安问题至关重要。要把治安工作摆在突出位置,密切关注重点部位和环节往来人员的动向,加强安全力量的布控,加强隐患的排查,加强可疑分子的监视,确保整个物资供应系统的一方平安,维护好油田事业的重要一环。由于油田事业的特殊性,消防安全成为安全管理的重中之重。“防范胜于救灾,隐患险于明火,责任重于泰山”,要突出抓好消防安全的防范工作,油库、物资库等重点部位要保证全天24小时有人把守值班,各种消防器材要配备齐全、布置到位,要进一步提高防火安全的技术手段,通过监控设备分析来往行人动向,对可疑人员进行密切监控,提前防范,把所有可能引起火险的隐患都消除在萌芽状态。同时,安全无小事,要全面抓好其他各项工作,从日常做起,从小事做起,见微知著,防微杜渐,不可偏废,保证整体管理水平的提高。认真抓好综治、户籍、内勤等日常工作,为保发展、保重点、保运行、促和谐提供有力支持。
一、理清思路找问题,谋划科学发展新方向
按照市委、市政府对事管工作的新要求,我们结合实际,立足长远,谋划科学发展。针对统管房源枯竭与机关单位办公用房需求增长的矛盾,公务车辆、自驾车辆增多与办公区域停车位有限的矛盾,建设节约型机关总体要求与部分机关单位行政成本过高的矛盾,以及后勤保障范围、对象、标准不断扩张与财政供给有限等矛盾,访基层、听民意,数次召开干部职工会议,共商事管事业发展大计,找出事管工作潜在的矛盾和问题,为事管工作指明发展方向。
今后一个时期,我们一是坚持把打基础与谋发展结合起来,从完善制度、摸清底数、狠抓安全等基础性工作做起,以破解工作难题,寻求新的突破;二是以创建省级文明单位为工作主线统揽工作全局,强化管理,提升服务,努力打造和谐机关;三是坚持“三个狠抓不放手”,抓好班子队伍建设,努力为机关事务工作科学发展提供思想和素质保障。
二、夯实基础保安全,破解难题求突破
1、建章立制,规范运作。按照“增强针对性、注重操作性、体现长效性”的原则,通过“立、改、废”等形式,组织专人对现行的各类规章制度进行修订。先后修订完善了《学习制度》、《物资管理制度》、《财务管理制度》等近70项内容。并细化了各项岗位职责,按照不同岗位制定相应的岗位标准,并装订成册。《机关事务管理局岗位职责》和《机关事务管理局制度汇编》两本手册的出台,为全局实现精细化管理提供了依据。
2、澄清底数,厉行节约。从固定资产登记入手,对各科室所有固定资产进行登记造册,确保固定资产不流失。做好办公用品消耗统计工作,建立统一台帐,对各类易耗物品重新核定日用量和月用量。严格采购审批制度,库存办公用品的种类和数量做到科学定位、合理控制,避免不必要的储存或过量积压,确保供应好、周转快、消耗低、费用省。在物品保管和采购方面,我们推出一系列可行措施。办公用品保管与采购分别安排专人负责,各负其责,不得一人双兼。采购物品要求做到货比三家,力求货真价实,物美价廉。通过一系列措施的实行,严管细扣,今年前5个月各类易耗物品消耗与去年同期相比下降17.6%,节约资金7万多元。
3、狠抓安全,未雨绸缪。围绕“三零”目标,不断加强机关安全管理。消防工作坚持以“防消结合、以防为主”,治安工作突出“综合治理、群防群治、人防与技防相结合”,完善安全监控系统,实现机关大院监控无盲区。对重点区域、重点部位、重点对象加强人防和排查,确保机关大院安全有序。做好消防设备的抽检、更换和维护保养工作,完善“车辆准入制度”,从源头控制出入机关办公区的车流量。通过科学管理确保办公区交通顺畅,秩序井然,实现治安、刑事、消防“三零”目标。
4、破解难题,寻求突破。针对统管房源枯竭与机关单位办公用房需求增加的矛盾。通过调研、整理、归纳,我们以各单位在编人员数量和领导职数为依据,形成了全市尚未入驻办公区单位办公用房对比排序数据库,为下一步办公用房合理调配打下了基础。针对公务车辆、自驾车辆增多与办公区域停车有限这一矛盾问题,想大楼工作人员之所想,急大楼工作人员之所急,在办公大楼两侧树阵改造停车位300多个,以满足办公区停车需求。
三、提升服务抓管理,围绕创建谋和谐
1、强化管理,彰显职能,突出“管理有序”。围绕职能定位履行职责,把职能明确的事情管住、管好、管出成效,以成效显作为,以作为谋发展。一是加强办公区秩序管理。严格办公区车辆和人员出入管理,设置交通指示牌,科学规划交通指示线。二是加强大楼安全用电管理。严禁大楼入驻各单位私拉乱扯电线,严禁各单位私用烧水设备,严禁各单位使用桶装水,确保大楼用电安全;各单位办公用房有事管局合理调配,不得私自更换或改变用途。三是加强公共机构节能管理。认真履行对全市公共机构节能减排工作的协调、指导、监督职能,建立健全了公共机构节能减排工作管理体系;组织开展了对全市公共机构节能减排考核评比工作,有效推动了全市各单位节能目标的落实;组织开展了丰富多彩的节能减排宣传月活动,大力宣传倡导“低碳生活、节能环保”,使广大干部职工的节能意识得到了明显增强。今年前5个月,共投入节能改造资金资近30万元,改造了大院用电线路,优化了大楼供暧结构,改造了空调管道设施,为全市机关节能行动带了个好头,公共机构节能减排工作连年被评为许昌市先进单位。
2、创新理念,规范服务,突出“服务有力”。坚持完善服务机制,改进服务方式,创新服务理念,实施目标管理,体现“服务有力”。一是综合服务围绕“快速、热情、细致、周到”目标,以会务、维修、通讯、保洁、花卉五大中心为依托,建立应急联动机制、完善服务评价和信息反馈机制,确保办公区正常运转。二是膳食服务围绕“卫生、可口、实惠、多样”目标,完善员工培训机制、拓宽意见反馈渠道、定期卫生巡查等一系列制度办法。在“吃”上做文章、“变”中求突破,根据季节变化及服务对象的需求,增设服务项目,合理安排饮食,严把食品安全关口,保证膳食服务的安全、多样与均衡。克服物价上涨压力,内部挖潜,开源节流,确保食堂物价相对稳定。三是会议服务紧扣“规范、标准、精细、温馨”目标,量化会议服务、保洁服务质量考核细则,提升会议管理服务水平。在人员少,任务重,要求高的条件下,圆满完成了市四大班子重要会议接待任务。四是通信服务围绕“优质、文明”目标,与电信部门充分合作,实现办公大楼单位办公电话相互拨打免费、免费提供来电显示等功能,仅此一项,每年可节约财政资金10多万元;成立应急处置分队,建立通讯应急机制,确保办公大楼通讯畅通无阻。目前,全局开展的服务项目有十多项,设立有医务室、理发室、移动服务网点、网通服务网点和银行自动取款系统等等。
3、以人为本,扎实创建,突出“谋求实效”。我们以创建省级文明单位为依托,扎扎实实开展各项活动,出台了《机关事务管理局创建省级文明单位实施方案》、《加强工作纪律与卫生评比督查制度》、《学习制度》、《卫生检查制度》、《文明科室创建活动考评办法》等一系列文件。相继开展了文明礼仪知识培训、结对帮扶送医下乡、义务植树、庆三八乒乓球跳棋比赛等多项活动。开展了多项送温暖活动。组织职工进行免费体检,为每名职工购买意外伤害保险,并规定贫困职工子女考上大学,一次性补助1000元。狠抓了楼里楼外美化靓化工作。筹措资金10多万元对所有办公家具进行了统一更换,改善了办公条件,美化了办公环境。对办公区南北两院花木进行了补裁。补栽串红4000余棵、金盏菊10000余株、百日菊15000余株;补种白三叶草皮1500平方米、腊梅100棵;种植花石榴300余棵;对雕塑周围6个花坛进行了改造。整个办公区达到了“三季有花,四季常青”的绿化效果。通过创建活动扎实有效的开展,全体干部职工的精神面貌发生了显著变化,整体服务水平得到了明显提高,创建工作卓有成效。
四、狠抓作风强素质,凝心聚力争标兵
1、始终坚持狠抓作风建设不放手,强化工作落实。以创先争优、作风纪律整顿为抓手,重点解决宗旨意识不强的问题,形成了廉俭守正的作风;解决责任心不强的问题,形成了忠诚敬业的作风;解决工作不实的问题,形成了求真务实的作风;解决协作精神不强的问题,形成了团结协作的作风。
一、关于这次会议的主要收获
这次会议虽然时间较短,但主题鲜明,内涵丰富,重点突出,收获很大。概括起来主要有四点:一是振奋了精神。大家在讨论中一致感到,这次省委在绥化召开常委会议,专题研究解决绥化发展问题,充分体现了省委省政府对绥化发展的高度关注,为全市实现跨越发展提供了难得的机遇。表示一定要以这次会议为契机,以饱满的政治热情、崭新的精神风貌和认真负责的工作态度,抢抓机遇,大胆创新,攻坚克难。切实做到为官一任,造福一方,向党和人民交上一份满意的答卷。二是明确了方向。通过学习讨论大家普遍感到,世英在讲话中提出的未来发展思路、目标和战略重点,非常符合绥化的实际,具有很强的统领性,抓住了根本,找到了开启我市跨越发展的“钥匙口”。表示一定要认真按照市委确定的总体方针,因地制宜,因势利导,坚定不移,一以贯之地抓好落实。三是强化了措施。大家认为,世英在讲话中提出的着力解决解放思想问题、干部作风和精神状态问题、经济发展环境问题,抓住了实质,点中了要害。会上讨论通过的《实施意见》也明确了跨越发展的过硬措施,这都为实现经济社会跨越发展提供了重要保障。四是坚定了信心。大家通过学习世英的重要讲话,进一步认清了我们面临的新形势,深化了对市情的认识,增强了跨越发展的信心。一致认为,尽管我市经济发展相对滞后,只要我们振作精神,抓住机遇,真抓实干,就一定能够创造一个相对较快的发展速度,确保与全国全省同步进入小康社会。因此完全可以说,这次会议既是解放思想、振奋精神的鼓劲会,也是承前启后、导向引路的定向会,更是抓住机遇、跨越发展的推进会。
二、关于会议精神的贯彻落实
对这次会议精神,各地各部门一定要从更深的层次加以理解消化,摆上更高的位置抓好贯彻落实。第一,要尽快把广大干部群众的认识和行动统一到这次会议精神上来。大家回去后,要组织班子成员认真学习领会,把会议精神学深吃透,进一步统一思想,提高认识,尽快用会议精神武装头脑,用会议精神指导工作。同时,要迅速传达到基层和广大干部群众中去。要通过学习贯彻,把广大干部群众思想统一到市委的总体思路和决策上来,形成人人想发展、人人为发展出力做贡献的浓烈氛围。第二,要创造性地谋划跨越发展的总体思路。各地各部门在今后的工作摆布上,既要把市委确定的总体方针和重点工作突出出来,又要因地制宜,突出个性特征,选准加快发展的突破口,创造性地抓好贯彻落实。特别是要围绕如何实现“两个翻番”,确定各自的思路目标和措施打法。第三,要突出抓好省委省政府重点支持事项的落实。这次省委常委会议确定的支持绥化加快发展的政策措施,既有优惠政策,又有资金、项目倾斜,既有长期的扶持措施,又有近期的帮助重点,各部门、各县(市)区要加大跑省进厅力度,进一步与省直部门搞好对接,深入做好争取工作。特别要积极争取开发银行的贷款支持。开行软贷款由省政府搭建省级贷款平台,统借统还,贷款年利率为国家规定同期银行贷款基准利率下浮10%,还款期限为25年。条件非常优越,机遇十分难得,各地必须抓住机会,积极争取,力争多贷,最大限度的放大政策支持效应。第四,要建立健全抓落实的推进机制。要把这次会议精神的贯彻落实与大事大项推进结合起来,切实搞好任务和责任分解,提高工作效率,保证工作质量。要加大督办督查力度,对落实过程中的问题及时进行研究,并针对各地、各部门的不同特点,实行分段、分项、分类督办推进,确保会议精神落到实处,收到实效。
三、关于下半年要抓好的几项重点工作
今年以来,全市上下认真贯彻市委一届十六次全会精神,突出大事大项推进落实,抢抓发展机遇,使国民经济实现了持续健康发展,主要指标完成均好于上年同期。预计6月末,全市生产总值可实现174.7亿元,同比增长10.4%;全口径财政收入完成8亿元,一般预算收入3.8亿元,同比增长10%和15%;城镇固定资产投资累计完成7.5亿元,同比增长6.3%;规模以上工业增加值、利税可分别实现16.8亿元、6.08亿元,增长20%、38.5%;年初确定的投资超千万元重点项目已启动66个,项目启动面达66%,同比提高11.3个百分点;各层面所承担的223个大事大项都在紧张有序进行。尽管上半年全市经济保持了良好的运行态势,但也存在着一些不容忽视的困难和问题,亟待解决。下半年,我们要按照市委年初的工作部署和这次市委全会的总体要求,进一步抓好工作推进落实,确保全年任务目标的如期完成。这里我仅就几项重点工作讲点意见。
(一)提前做好防汛抗灾工作。据水文气象部门预测,今年天气异常,汛情发生早,持续时间长,突发性强。特别是进入4月份以来,降水量明显偏多,高居1954年以来同期降雨的第二位。目前全市各中小河流水量比历年同期多20%-200%,大多数水库高水位运行,很有可能发生较大汛情。因此,我们必须增强防大汛、抗大灾的紧迫感和责任感,提前谋划、超前准备。要认真编制防洪预案,加强防汛指挥系统建设,抓紧筹备防汛物资,落实抢险队伍。在建水库要加快施工进度,病险水库要落实好抢险队伍和物料,确保安全度汛。重要的防洪工程都要确保不溃堤、不垮堤、不伤人,安全度汛。版权所有
(二)抓好以促早熟保增收为重点的农村工作。据农业专家分析,今年由于春季以来低温多雨,农作物播期普遍拖后10天左右,一些品种有上不成熟的危险,加之受洪雹灾影响,目前共有47.4万亩作物受灾,成灾面积35.1万亩,绝产面积11.4万亩,直接经济损失达2.1亿元,预计粮食减产2.5亿斤。各地必须高度重视,提前采取促早熟等增产措施。要坚持常规措施与突破性措施相结合,加强田间管理,促进作物生长发育,做好病虫害的预测预报,降低灾害损失,争取今年的好收成。要大力发展以生猪、奶牛、肉牛、羊、禽为重点的畜牧业,加大优良品种引进、繁育和畜牧防疫力度。要搞好农村剩余劳动力转移,多种渠道促进农民增收。认真组织实施好农机作业合作社试点和农村低保试点。
(三)抓好以项目建设和招商引资为重点的大事大项推进。各地各部门要对所承担的大事大项逐一进行总结分析,切实采取有效措施,加快大事大项工作推进。特别要抓住当前项目施工的黄金季节,一刻也不能放松的加快推进项目建设进度。对项目推进不快或停滞的,要分析原因,找准症结,研究出解决问题的办法,力争项目早日竣工。对于年初确定的城市建设和管理、社会事业等大事大项的落实也要抓紧运作,按时完成任务。进一步抓好招商引资工作。深入开展定向招商、项目招商、以商招商、会展招商等多种形式的招商引资活动,不断扩大成果。在这里要强调的是,今后在招商引资中,既要解放思想大胆招,又要把握质量,注重提高招商项目对财政贡献率,尽可能避免对生态环境的破坏,绝不能饥不择食。
(四)抓好以推进企业达产达效为重点的工业经济运行。近几年,全市上下通过招商引资上了一些企业,但由于受市场、原料、资金等方面因素的制约开工不足,严重影响了企业效益。因此,各地一定要十分重视新项目的达产达效,在政策、资金等方面予以扶持,尤其是组织好原料生产和供应,帮助企业落实流动资金,促进企业达产达效。要千方百计提高企业经济效益,抓住当前生产销售旺季,周密安排,尽最大努力确保亏损企业扭亏或减亏,盈利企业增盈。对亏损大户要采取有效措施,降低成本,抑制亏损和减少亏损;对重点骨干企业要进行全程跟踪监控,随时掌握运行动态,确保满负荷生产。版权所有
(五)抓好以增收节支为重点的财政税收工作。从上半年看,有的县(市)财政一般预算收入呈下降趋势,财政收支矛盾比较突出,实现平衡任务艰巨,压力很大。所以,必须锛住全年目标不放,采取有效措施,尽快把财税收入进度赶上来。对工商税收,国税局和地税局要紧密配合,明确责任,分兵把口,看住大户,抓好小户,确保各项税款应收尽收,及时足额入库。财政部门要积极争取政策支持和组织非税收入,特别是转移支付资金。要坚持过紧日子的思想,把一切可以节省的开支节省下来,尤其是短收的地方除保工资等硬性支出外,其余的都原则上停拨,确保财政收支平衡。各地要对招商引资项目的税收征缴进行清晰界定,规范化运作。对于承诺的优惠政策要言而有信,认真兑现。同时企业也不能避税漏税,必须依法纳税,缴上来之后再通过财政奖励返回去,使政策兑现在明处。
一、关于这次会议的主要收获
这次会议虽然时间较短,但主题鲜明,内涵丰富,重点突出,收获很大。概括起来主要有四点:一是振奋了精神。大家在讨论中一致感到,这次省委在绥化召开常委会议,专题研究解决绥化发展问题,充分体现了省委省政府对绥化发展的高度关注,为全市实现跨越发展提供了难得的机遇。表示一定要以这次会议为契机,以饱满的政治热情、崭新的精神风貌和认真负责的工作态度,抢抓机遇,大胆创新,攻坚克难。切实做到为官一任,造福一方,向党和人民交上一份满意的答卷。二是明确了方向。通过学习讨论大家普遍感到,世英在讲话中提出的未来发展思路、目标和战略重点,非常符合绥化的实际,具有很强的统领性,抓住了根本,找到了开启我市跨越发展的“钥匙口”。表示一定要认真按照市委确定的总体方针,因地制宜,因势利导,坚定不移,一以贯之地抓好落实。三是强化了措施。大家认为,世英在讲话中提出的着力解决解放思想问题、干部作风和精神状态问题、经济发展环境问题,抓住了实质,点中了要害。会上讨论通过的《实施意见》也明确了跨越发展的过硬措施,这都为实现经济社会跨越发展提供了重要保障。四是坚定了信心。大家通过学习世英的重要讲话,进一步认清了我们面临的新形势,深化了对市情的认识,增强了跨越发展的信心。一致认为,尽管我市经济发展相对滞后,只要我们振作精神,抓住机遇,真抓实干,就一定能够创造一个相对较快的发展速度,确保与全国全省同步进入小康社会。因此完全可以说,这次会议既是解放思想、振奋精神的鼓劲会,也是承前启后、导向引路的定向会,更是抓住机遇、跨越发展的推进会。
二、关于会议精神的贯彻落实
对这次会议精神,各地各部门一定要从更深的层次加以理解消化,摆上更高的位置抓好贯彻落实。第一,要尽快把广大干部群众的认识和行动统一到这次会议精神上来。大家回去后,要组织班子成员认真学习领会,把会议精神学深吃透,进一步统一思想,提高认识,尽快用会议精神武装头脑,用会议精神指导工作。同时,要迅速传达到基层和广大干部群众中去。要通过学习贯彻,把广大干部群众思想统一到市委的总体思路和决策上来,形成人人想发展、人人为发展出力做贡献的浓烈氛围。第二,要创造性地谋划跨越发展的总体思路。各地各部门在今后的工作摆布上,既要把市委确定的总体方针和重点工作突出出来,又要因地制宜,突出个性特征,选准加快发展的突破口,创造性地抓好贯彻落实。特别是要围绕如何实现“两个翻番”,确定各自的思路目标和措施打法。第三,要突出抓好省委省政府重点支持事项的落实。这次省委常委会议确定的支持绥化加快发展的政策措施,既有优惠政策,又有资金、项目倾斜,既有长期的扶持措施,又有近期的帮助重点,各部门、各县(市)区要加大跑省进厅力度,进一步与省直部门搞好对接,深入做好争取工作。特别要积极争取开发银行的贷款支持。开行软贷款由省政府搭建省级贷款平台,统借统还,贷款年利率为国家规定同期银行贷款基准利率下浮10%,还款期限为25年。条件非常优越,机遇十分难得,各地必须抓住机会,积极争取,力争多贷,最大限度的放大政策支持效应。第四,要建立健全抓落实的推进机制。要把这次会议精神的贯彻落实与大事大项推进结合起来,切实搞好任务和责任分解,提高工作效率,保证工作质量。要加大督办督查力度,对落实过程中的问题及时进行研究,并针对各地、各部门的不同特点,实行分段、分项、分类督办推进,确保会议精神落到实处,收到实效。
三、关于下半年要抓好的几项重点工作
今年以来,全市上下认真贯彻市委一届十六次全会精神,突出大事大项推进落实,抢抓发展机遇,使国民经济实现了持续健康发展,主要指标完成均好于上年同期。预计6月末,全市生产总值可实现174.7亿元,同比增长10.4%;全口径财政收入完成8亿元,一般预算收入3.8亿元,同比增长10%和15%;城镇固定资产投资累计完成7.5亿元,同比增长6.3%;规模以上工业增加值、利税可分别实现16.8亿元、6.08亿元,增长20%、38.5%;年初确定的投资超千万元重点项目已启动66个,项目启动面达66%,同比提高11.3个百分点;各层面所承担的223个大事大项都在紧张有序进行。尽管上半年全市经济保持了良好的运行态势,但也存在着一些不容忽视的困难和问题,亟待解决。下半年,我们要按照市委年初的工作部署和这次市委全会的总体要求,进一步抓好工作推进落实,确保全年任务目标的如期完成。这里我仅就几项重点工作讲点意见。
(一)提前做好防汛抗灾工作。据水文气象部门预测,今年天气异常,汛情发生早,持续时间长,突发性强。特别是进入4月份以来,降水量明显偏多,高居1954年以来同期降雨的第二位。目前全市各中小河流水量比历年同期多20%-200%,大多数水库高水位运行,很有可能发生较大汛情。因此,我们必须增强防大汛、抗大灾的紧迫感和责任感,提前谋划、超前准备。要认真编制防洪预案,加强防汛指挥系统建设,抓紧筹备防汛物资,落实抢险队伍。在建水库要加快施工进度,病险水库要落实好抢险队伍和物料,确保安全度汛。重要的防洪工程都要确保不溃堤、不垮堤、不伤人,安全度汛。版权所有
(二)抓好以促早熟保增收为重点的农村工作。据农业专家分析,今年由于春季以来低温多雨,农作物播期普遍拖后10天左右,一些品种有上不成熟的危险,加之受洪雹灾影响,目前共有47.4万亩作物受灾,成灾面积35.1万亩,绝产面积11.4万亩,直接经济损失达2.1亿元,预计粮食减产2.5亿斤。各地必须高度重视,提前采取促早熟等增产措施。要坚持常规措施与突破性措施相结合,加强田间管理,促进作物生长发育,做好病虫害的预测预报,降低灾害损失,争取今年的好收成。要大力发展以生猪、奶牛、肉牛、羊、禽为重点的畜牧业,加大优良品种引进、繁育和畜牧防疫力度。要搞好农村剩余劳动力转移,多种渠道促进农民增收。认真组织实施好农机作业合作社试点和农村低保试点。
(三)抓好以项目建设和招商引资为重点的大事大项推进。各地各部门要对所承担的大事大项逐一进行总结分析,切实采取有效措施,加快大事大项工作推进。特别要抓住当前项目施工的黄金季节,一刻也不能放松的加快推进项目建设进度。对项目推进不快或停滞的,要分析原因,找准症结,研究出解决问题的办法,力争项目早日竣工。对于年初确定的城市建设和管理、社会事业等大事大项的落实也要抓紧运作,按时完成任务。进一步抓好招商引资工作。深入开展定向招商、项目招商、以商招商、会展招商等多种形式的招商引资活动,不断扩大成果。在这里要强调的是,今后在招商引资中,既要解放思想大胆招,又要把握质量,注重提高招商项目对财政贡献率,尽可能避免对生态环境的破坏,绝不能饥不择食。
(四)抓好以推进企业达产达效为重点的工业经济运行。近几年,全市上下通过招商引资上了一些企业,但由于受市场、原料、资金等方面因素的制约开工不足,严重影响了企业效益。因此,各地一定要十分重视新项目的达产达效,在政策、资金等方面予以扶持,尤其是组织好原料生产和供应,帮助企业落实流动资金,促进企业达产达效。要千方百计提高企业经济效益,抓住当前生产销售旺季,周密安排,尽最大努力确保亏损企业扭亏或减亏,盈利企业增盈。对亏损大户要采取有效措施,降低成本,抑制亏损和减少亏损;对重点骨干企业要进行全程跟踪监控,随时掌握运行动态,确保满负荷生产。版权所有
(五)抓好以增收节支为重点的财政税收工作。从上半年看,有的县(市)财政一般预算收入呈下降趋势,财政收支矛盾比较突出,实现平衡任务艰巨,压力很大。所以,必须锛住全年目标不放,采取有效措施,尽快把财税收入进度赶上来。对工商税收,国税局和地税局要紧密配合,明确责任,分兵把口,看住大户,抓好小户,确保各项税款应收尽收,及时足额入库。财政部门要积极争取政策支持和组织非税收入,特别是转移支付资金。要坚持过紧日子的思想,把一切可以节省的开支节省下来,尤其是短收的地方除保工资等硬性支出外,其余的都原则上停拨,确保财政收支平衡。各地要对招商引资项目的税收征缴进行清晰界定,规范化运作。对于承诺的优惠政策要言而有信,认真兑现。同时企业也不能避税漏税,必须依法纳税,缴上来之后再通过财政奖励返回去,使政策兑现在明处。
学校安全工作关系到社会的稳定,关系到学校的教育、教学工作能否正常开展,因此,其责任重于泰山,必须常抓不懈,时时警钟长鸣。正是基于这种责任感与使命感,我校多年来始终牢固树立"安全第一,预防为主"的思想,坚持把安全工作放在学校工作的首位,以提高全体师生的安全意识为主旨,以避免各类事故的发生为目标,以构建"平安校园"为核心内容,加强管理与防控。
1.统一思想,提高认识,健全组织,加强领导
我们学校堪称一个特殊群体,有中专教育、高中教育,也有成人教育。随着学校教育资源的整合,中专、高中、成人同校同步管理的过程中,存在着这样或那样的矛盾,这也给安全工作的管理带来极大的不便,面对困难,蔡校长当机立断,把安全工作纳入到同校区同步管理的重要议事日程,成立了以他为安全工作责任人的安全工作领导小组,直接抓安全工作的管理,分管副校长为具体责任人,具体抓安全工作的落实。尤其是在南方部分省市教育系统连续出现安全事故的紧急情况下,我校审时度势,于2010年4月在我县教育系统率先成立了保卫科,并在公共安全防控大队的指导下,派出专职保卫干事到锦州参加保安人员培训,率先取得保安人员资格证。保卫科的成立既提高了学校安全工作的影响力和震慑力,又为师生安全提供了强有力的保障,在他们的直接管理与自检自查下,学校各处室、班主任各司其职,各负其责,步调一致,齐抓共管,确保了中专、高中、成人同步管理中各项安全工作的落实。
2.深入学习、明确责任、完善制度,安全教育管理网络层次分明
做好学校安全工作,必须有章可循,有据可依,因此,我们一直把学习安全知识、安全法律、法规作为落实安全工作的前提。如学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省突发事件应对条例》,教育部关于《校园安全事故处理办法》等。在教师方面,为提高其安全管理能力,我们针对学校实际,拟订了《职教中心教职工安全教育办法》,明确了班主任、教师对学生实施安全教育的内容,要求班主任和教师对照办法逐步实施,从而增强了工作的系统性和针对性。另外,我们广泛搜集关于国内外校园安全的信息,及时在班主任会、教师会上通报、学习,使全体教职工克服麻痹思想。为了使学校安全工作不留盲点,不出漏洞,我们还依据上级主管部门文件精神及要求,结合我校实际,制定了三十多条学校安全专项管理制度,并根据安全工作形势的发展不断完善充实。学校还与上级主管部门签订了安全责任状,与班主任签订了安全责任书,同时以"致家长的一封信"的形式与家庭保持联系和沟通,以便加强学生的安全教育与管理。安全工作是一项社会性的系统工程,需要社会、学校、家庭的密切配合,因此学校确立了"学校――社会――家庭"三结合的安全教育网络。多年来,学校的安全工作得到了社会各界的大力支持与真心帮助,如义州镇公安分局、义县公共防控大队、县司法局、县综合治理办公室等对学校治安工作予以了指导与监督;县卫生局、县城关防保站、县防疫站、疾控中心亲临学校检查防控工作;县交警队对学生进行了交通安全教育;驻义武警守桥中队、65651部队118旅和看守所中队对学生进行了国防安全教育;武警义县消防大队所做的消防工作指导与监督等。
3.宣传到位,教育到人,安全教育活动丰富多彩,师生安全意识得以提升
"隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山",几年来,我校坚持利用班会、板报、室内广播、讲座、征文等形式开展丰富多彩的安全教育活动,使师生受到了比较系统的防溺水、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育,使师生树立了"时时讲安全、处处讲安全"的思想,做到了防患于未然。
一是加强学生安全行为规范教育。针对我校学生实际,我们将每学期开学的第一个月,确定为安全行为规范教育月,在其中确定一周为安全教育周。组织学生学习《中学生日常行为规范》、《职教中心学生操行评分考核办法》。通过学习,使学生明明白白的知道,哪些是学生允许做的,哪些是不允许做的。在寝室、教室、校园公共场所,学校分别有哪些要求。各班班主任针对学生实际,利用班会定期对学生的操行评分情况进行总结。学校德育处还组织每月一次的学生操行评分情况检查。在这些常规教育中,学校又重点突出时令性安全教育。例如:冬季防火安全教育、夏季严禁学生私自下沟下河洗澡、春秋两季重点抓疾病防治工作等。通过这些方面的教育,学生的纪律观念得到了加强,日常的行为习惯也得到较好的约束和进一步的规范。
二是加强安全知识教育。作为中专生和高中生的孩子们还存在许多安全方面的无知和自护自救方面的无能,要真正做到万无一失,不仅要授以安全知识,还要培养他们的自护自救能力。为此,我们每月开展一次安全专题教育活动,从知识技能方面,对学生进行教育,例如:我们通过举办交通安全知识测试,消防逃生疏散演练,疾病预防宣传,法制讲座(有法制校长张石主讲,保卫科策划)等活动,既落实了知识的教育,又提高了学生自护自救能力。同时学校要求班主任除进行安全教育外,还必须有文字依据,并进行定期的检查考核。
三是加强安全警示教育。在周一早晨室内广播及国旗下讲话中及时而经常地以周边案例和同学们中存在的问题进行分析训导,在学生中形成一种安全第一,警钟长鸣的观念。
学校的法制安全教育、交通安全教育、消防安全、国防安全教育、心理安全教育也得到了社会、学生家长的一致好评,法制校长、法制教员、驻校民警和巡逻交警更是经常到校协助学校管理,为学校安全管理提供了坚强后盾。师生安全意识,得以提高与提升。学校一年一次新生军训,一学期一次法制报告,一月一次团体心理辅导,一年一次安全知识竞赛已成为习惯,并在省、市职教系统安全管理工作中榜上有名。其中,《我与平安有个约会》主题班会获市职教系统安全主题班会一等奖;《我的安全我做主》主题班会,在省职教系统安全主题班会评比活动中获一等奖。尤其值得一提的是我校在今年应辽宁省消防总队要求成立了百名消防志愿者服务队,义务上街宣传消防知识,深受好评。
4.完善应急预案,加强应急演练,时时刻刻敲响师生安全警钟,提高师生避险能力
学校进一步完善了防范和处理各类突发性事件的应急预案及配套措施,建立健全了应对各类突发性公共事件的指挥机制、快速反应机制和救援机制。对可能发生的突况,对处置工作的每一个层次、每一个步骤、每一个环节都周密谋划,反复推敲。学校还紧密结合安全形势,积极组织消防演练、地震逃生演练及突发事件人群紧急疏散等应急演练,既增强了师生珍爱生命的意识,又提高了师生自救自护的能力,我们始终坚持依据县教育局安全股的工作要求,每学期组织师生进行两次应急疏散演练,在市委市政府 "应急管理宣传周"活动中,我校的安全疏散演练应急反应时间为2分30秒;在县教育局组织的安全专项演练活动周期间更是抓住机会,珍惜时间进行实地演练,收到了较好的效果,最快的应急反应时间仅为1分36秒。
5.人防为主,物防、技防到位
总结是做好各项工作的重要环节,根据今后的工作任务和要求,吸取前一年工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等。下面是小编精心推荐的保安个人年终总结,仅供参考,欢迎阅读!
保安个人年终总结一20__年即将结束,审视自己一年来的工作,总结一年的得失,感触良多。一年来,我热衷于本职工作,严格要求自己,摆正自己的工作位置,时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度。在领导的关心、栽培和同事们的帮助支持下,始终勤奋学习、积极进取,努力提高自我,始终勤奋工作,认真完成任务,履行好岗位职责。作为一名保安员,但在我心中,恒宝小区就是我的家,领导就是我的家长,同事就是我的兄弟姐妹,小区的事就是我自己的事,我要精心守卫我的家,使它在安全的环境中茁壮成长。我明白作为一个家庭成员,一名保安员“守卫小区、守卫我家”的责任重大。
保安是一项特殊的、并具有很大危险性的工作,可我没有因此而胆怯、畏惧。记得有位名人曾经说过“我们不是在为老板打工,更不是单纯为了赚钱,我是在为自己的梦想打工,为自己的远大前途打工。我们只能在业绩中提升自己。”因此,我们必须秉承严肃认真的工作态度,干好日常看似平淡的工作,要想得到,做得全。坚决完成上级领导交给我们的每一项任务,做到让领导放心。
在部门李经理的带领下,我们圆满地完成了今年的工作任务,得到了住/租户的满意,同时也得到了领导的认可。我们今年的工作是比较繁琐的一年,有住/租户的装修施工,进出的人员多且复杂,加上因当前金融**浪潮的影响而愈加加剧了当前治安形式的严峻,这都对我们的工作增加了压力,在这种情况下我们加强了对进出人员、施工人员的监管和登记,加强巡楼的力度,把事故彻底消灭在萌芽状态下,确保了小区的安全。
在工作之余,在部门的部署下,我们进行了保安员体能训练,内容包括,队列训练,军体拳等。坚持完成预期目标,保质保量地完成训练计划,我刚开始时也和队员一样有怨言,觉得成天训练这个没什么必要,但最终我明白要想有整体过硬的业务本领和强壮的体能素质,没有刻苦训练关键时刻怎么能发挥出我们“养兵千日、用兵一时”的作用呢?所以我们一直坚持。
作为保安还是一名义务的消防员,今年在部门组织的几次消防安全培训和发生火灾时的应急处理方案中,能认真地学习记录,掌握消防知识,结合本小区的消防设备、设施,定期组织人员进行设备的巡查和维护工作,以“预防为主、防消结合”的方针,确保住/租户的生命财产和安全。
在工作生活当中本人在一年的总结如下:
1、坚决服从领导、认真领会并执行公司的经营管理策略和指示精神,并贯彻落实到岗位实际工作当中始终把维护公司利益放在第一位。
2、认真对待并坚决完成部门交给的各项工作任务,积极协助主管做好班组的日常工作,并为班组的建设出谋划策。
3、工作中不怕吃苦受累,勇挑重担,主动找事干,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,积极适应各种艰苦环境,在繁重的工作中磨练自己的意志,增长自己的才干;
并勇于发现和纠正自己工作中的缺点、错误,不断调整自己的思维方式和工作方法,分阶段提出较高的学习和工作目标,不断追求更大的进步。
4、加强学习,勇于实践,不断积累,勇于开拓。
在理论学习的同时注意讲究学习方法,端正学习态度,提高学习效率,努力培养自己扎实的理论功底、正确的思想观点、踏实的工作作风、周密的组织能力、机智的分析能力、果敢的处事能力、广泛的社交能力;并虚心好学,不断地向部门主管请教取经,吸取他们的成功经验,不断鞭策自己使自己有学习的方向和目标。
5、坚持“预防为主、防消结合”的消防方针,完善消防设备巡查及保养措施,并加强消防知识的培训,提高防火意识,掌握消防设备的操作方法,确保安全。
以上是我在一年中做得好的方面,纵观一年的工作,客观自我剖析,自己也存在以下不足之处,恳请领导的指正与批评,以待在今后的工作中进一步加强和改正。
保安个人年终总结二20__年_商场在市(县)局的正确领导和支持下,抓住市场发展的良好机遇,不断拓展业务,提高服务水平和管理质量,深化公司内部改革,不断加强保安队伍素质的培养。一年来,商场在经营、完善管理、培训、组织机构建设等方面都取得一些成绩,服务质量得到了社会的认可,目前公司有员工_余名,服务客户单位达_多家。现将一年工作总结如下:
一、着力打造先进的企业文化增强企业的核心力量。
企业文化是企业竞争力的源泉、是企业基业长青的不竭动力。威远公司快速发展的步伐,一样离不开优秀的企业文化的支撑。为打造企业精品文化,公司工会积极组织人员撰写了企业文化手册,深刻解读企业文化的内涵,并印制成册,分发到每个保安员手中,认真学习领会。树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念,努力用先进的企业文化推动企业的快速发展,提高企业的形象力、凝聚力和战斗力。同时,公司工会在全体保安员中大力组织“弘扬企业文化、树立理想信念,争做优秀保安员的”演讲比赛,展现保安员热爱企业的朴素情感和奋发图强的美好愿望,增强了企业的核心力量。
二、全面开展作风纪律整顿活动提高全员综合素质。
为切实增强保安员组织纪律观念,提高全体人员的综合素质,积极转变保安服务工作作风,树立良好的保安形象,形成争先创优的竞争氛围,20_年_月初开始,公司集中开展了一次作风纪律整顿活动。公司副经理亲自特制定作风纪律整顿工作实施方案、撰写作风纪律整顿学习材料,并带头学习,建立谈心制度,要求各部门负责人与员工进行谈心活动,及时掌握队伍思想动态。
通过学习、自检、查摆,写心得体会,进行自我剖析,改变员工队伍中的消极思想,树立正确的人生价值观,保安员的素质和修养得了一定的提高。公司坚持周例会,要求机关工作人员每月写工作总结和队伍思想动态。及时发现队伍中出现的苗头性的问题,将问题解决在萌芽状态。
三、健全岗勤队伍管理机制充分发挥骨干带头作用。
完善岗勤大队管理。岗勤大队通过对所有的客户单位进行走访,了解保安员的思想和工作动态,根据客户单位的反馈意见,及时解决保安岗位上出现的问题,重新调整和编排八个岗勤中队,进一步明确岗位职责,发挥岗位中队长、班长职务的职能作用,公司本着“公开、公平、公正”的评选原则,实行中队长、班长竞聘、推荐上岗制,并明确职务工资的作用。重新编排中队,规范服装标志佩戴、保安员编号等。
通过此次整改,保证了基层管理人员的素质,极大地发挥了基层负责人的岗位职能作用。为了达到提高队伍素质的目的,各中队还根据自身的实际自行组织了一系列的岗中培训活动,中队长每半月上报一次所管辖中队各班组保安工作情况,以及处理问题的方式方法和结果;及时上报所辖岗位存在安全隐患及整改措施。通过这些举措,使得岗勤大队各中队、班组无论是工作、纪律、思想上都有很大改观,增强了队伍凝聚力,确保岗勤队伍的稳定、安全、无事故发生。
四、拓展保安服务业务发挥各部门职能作用做好辅警工作。
为充分发挥保安辅警作用,使保安作为有效载体,真正纳入社会治安防控体系建设和社区警务战略中,更好地为社会提供安保服务。20_年_月份,将公司原服务中心并入技防服务中心,成立技防服务中心,开展报警平台业务。迅速完善公司安保服务功能。技防中心基础设施从_月末开始正式投入运营到现在有_个月时间,发展联网报警户_家,承接、安装、改造了大小监控工程_处。并得到了社会的认可,前景看好。
这一年来,公司虽然取得了一些成绩,但目前公司还有许多地方存在不足。如队伍管理仍然出现一些松懈现象,公司规章制度仍有待完善的地方,招聘人员和队伍稳定方面还需进一步下功夫,在以后的工作中积极探索和寻求的解决途径。
保安个人年终总结三__物业保安队负责整个小区的治安防范、消防安全工作,一年来,在公司领导的指导下和各部门的配合下,保安队认真开展各项工作,落实完成了__年度的各项工作任务。现将一年来具体工作情况
一、治安防范工作
1、将安全管理工作列为第一重点,了解小区和周边安全动态,抓好日常安全管理工作的落实、检查、监督工作,确保小区的安全与秩序;
2、与员工建立良好的沟通渠道,提高管理能力,加强与员工的沟通,掌握员工动态,及时采取措施,以促进保安队伍的进一步稳定;
3、提高安全意识,保安队每天定时组织训练,还每周召开一次安全工作会议,讨论和排除安全隐患;
4、严格落实门岗责任,对施工人员及搬家、送货等外来人员认真盘查并通过内线电话及可视对讲和业主核实来访情况.
5、针对一些业主的朋友、亲属通过业主钻空子到小区内进行推销的现象,在队伍里设置巡逻岗进行跟踪,监控可疑对象,有效保证了辖区内正常的工作和生活秩序;
6、加强对可疑对象的监控,除通过闭路电子监控中心,还给每个岗位
增配对讲机,做到及时跟踪和汇报各岗位工作情况,有效地巩固治安防范工作;
7、全力配合公司发展需要,加强保安管理工作,确保现场保安管理工作有序开展,对外将积极树立保安形象,服务与管理窗口。
二、消防管理工作
对新入职员工进行常识技能培训,,有效保障了小区的利益和安全。。
三、车场管理工作
1、认真执行停车场管理规定,指引车辆按指定位置停车,排列整齐.
2、对载有易燃、易爆和有毒有害物品的车辆严禁进场;
3、严禁闲杂人员进场,并提醒车主离车前关好门窗,带走车上贵重物品;
4、保安队在本年度维护好车场治安交通秩序,疏导车流,协调和指挥
车辆进出与停放,禁止了车辆乱停乱放,保证了车场的安全和良好秩序。
四、员工培训工作
一年来,保安队都能按照市局的通知精神,不定期选派人员到保安基地进行培训,虽然在__年由于人手紧张,未能参加技能竞赛,但公司仍根据竞赛要求、内容对员工进行了训练,通过训练有效地提高了员工的整体素质,队伍形象有了较大的改变。
在新的一年里,保安队将会更加努力,团结进取,逐项落实好20__年度的工作计划和培训计划,坚持落实好各项治安工作,使保安队各项工作更加扎实。
保安个人年终总结四本年度,保安服务有限公司在主管业务部门的正确领导下,全体员工团结一致,务实苦干,开拓进取,外树形象,内强素质,以服务服从工作,服务经济建设和社会安全为宗旨,紧紧围绕年初公司制定的发展规划和任务目标开展工作,不断巩固推进人防建没,进一步发展壮大安防中心,稳步拓展印章承制业务,充分履行了企业的社会责任,实现了公司业务的良性健康发展,取得了明显的社会效益和经济效益。现将全年主要工作报告如下:
一、继续完善各项规章制度,推行规范化建设模式
企业要发展,管理是关键,企业管理是公司每天都要直面的问题,如何建立适应社会主义市场经济体制的现代企业制度,大有文章可做。公司在实施企业管理过程中,严格按制度管人,依制度办事。在制定各项规章制度中始终贯穿以人为本的思想理念,发现问题及时改进和完善,初步形成了适用于本公司的人事管理,经营管理,后勤管理,财务管理,队伍管理等管理制度。克服了管理中的随意性和可操作性。大到经营决策、人事、财务管理,小到保安员的招收条件、培训时间、执勤要求等,做到有程序,有规定,有标准,有要求。达到了统一、规范、科学、有效的标准化管理。
二、强化保安服务管理
社会需要保安,保安需要规范,公司将规范化纳入到保安员的日常管理中。全面实行招聘制、培训制、考核制、持证上岗制、岗位责任制,奖惩制和淘汰制。对于新招聘的保安员,按照规章制度,严把形象关、政审关、素质关和岗前培训关。新保安上岗后,必须由驻勤点的班长或保安骨干带领实习三天,熟习驻勤点的情况和自己的职责后才能正式上班。对于在岗保安员,严格按照仪容仪表、服务态度、处理问题的应变能力等制定的达标标准,做到奖惩分明。
三、加强班长的培训
在,班长被誉为军中之母。在保安队伍中,班长同样是兵头将尾,发挥着不可替代的作用。公司要求人防部平时从细微之处入手,从貌似平常的事物中找出下属不凡的特质,细心识别真假人才,对于好夸耀的人不予重用,华而不实,言而无物的人不予使用,采取由人防部推荐,驻勤点保安员选举,公司考察相结合,从保安队伍中培养和选拨优秀人才来担任各驻勤点的班长。并针对班长及骨干人员文化修养,专业知识和管理能力等综合素质高低不一,参差不齐的现状,在今年的7月份,专门对现任保安员班长及骨干分子35人进行15天的基础队列动作训练和业务管理能力的培训,着力提高保安班长及骨干的执行力、控制力、纠错力和凝聚力。
保安督察是保安队伍日常管理重要一部分,从内务卫生、执勤情况、仪容仪表等开始督察,以不定期、不定时的方式,检查保安员的着装形象、台帐记录、环境卫生、礼节礼貌,并经过夜间查哨、查铺,了解保安员的到位、巡逻等落实情况。通过客户单位监督反馈、公司抽查、人防部自纠自查和保安督察。
保安个人年终总结五20__年已经过去了,在这一年中保安部在公司各级领导的关怀指导下,在同事和队员们的帮助支持下,较圆满地完成了公司领导安排的各项工作,部门里的工作也取得了一定的成绩。总体来说,保安部已步入正规化,发展趋势良好,但在工作中还存在一些不足之处,现将一年来的工作总结。
一、牢抓防火防盗,确保市场。
市场安全是市场经营最基本的保证,与市场的发展紧密相连。安全责任重于泰山,消防工作更是关乎市场的存亡,居安思危,安全工作任重而道远。为了确保市场安全无事故,部门制定了一系列工作计划和安全应急方案。先从思想上让每个队员绷紧“安全“这根弦,再确定安全工作重点区域与南大门保卫科共同联防,从每一个环节入手,周密细致地检查,及时发现并消除安全隐患,将安全隐患控制在萌芽状态。另外,部门里每天保证有足够的人员备勤,随时准时应对突发事件。在今年的七月份,由于连续暴,市场附一楼涨水,值班队员多次通知全体队员抢险,为公司将损失减少到最低。经过全体队员的共同努力,本年度市场无重大事故、无盗窃和重大刑事案件,保证了市场的繁荣稳定。
消防工作更是安全工作的重中之重。自始至终都是公司工作的重点。为了把消防工作做好,让公司领导放心。我们本着预防为主的主导思想。制定了详细的检修计划定期或不定期对各种消防设施进行检查、维护、保养,在今年11—12月份对三根漏水的消防主水管进行了更换,对市场烟感喷淋时及时更换和补装确保各项设备正常运行。同时加强禁烟、禁大功率电器的工作,与南大门消防部门联系,及时向他们请教协助共同排除警情,共同管理共保安全。针对市场现况我们制定了详细可行的灭火方案,组织队员培训的消防知识。由于,做了大量的预防工作,本年度市场安全稳定未发生火案事故。
二、提高队员素质,做好市场服务。
一、存在问题
按照党支部《深入学习实践科学发展观活动安排表》中第二阶段第二环节的要求:深入开展“三对照、三检查”的安排,通过征求党内外群众、客户的意见和深刻反思,党支部感到在以下几个方面存有差距:
(一)对照科学发展观的全面要求,检查在贯彻学习运用武装头脑方面存在的差距。
一是科学发展观学习不够扎实,理解不够深刻,改造主观世界的自觉性不强,经常强调工作忙、琐事多、任务重,对加强理论学习的重要性、紧迫性认识不够深刻。
二是理论学习的主动性不够,学习常常是一种被动行为,上级部门安排学什么、近期要求学什么就学什么,学习内容缺乏一个结合自己实际情况的全盘、长期的整体规划,致使学习的成果零散而不成系统。
三是在学习中一定程度地存在着实用主义、自满心理、厌烦情绪等倾向,由此,影响了对科学发展观更深层次的学习和理解,造成了对科学发展观的内涵、精神实质和根本要求的认识和把握上还不够深入。
(二)对照科学发展观的基本要求,检查在工作思路,开拓创新,推动工作方面存在的问题。
科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面、协调、可持续发展。《人民日报》评论员文章:又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。在学习实践中,我们对科学发展观的理论的学习、理解还没有完全做到全面、系统。学习目的也不够明确,学习时缺乏认真思考,只从字面上理解马列主义、思想,没有深刻认识思想精髓,对邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的内涵理解得不深不透,工作中沿用传统的思路和经验,缺少新的方法,怕有风险,带来麻烦,习惯于沿用既有的工作模式,因而在科学发展观的贯彻落实上,表现在工作实效的效率不高。由此,在实践工作中实现全面、协调、可持续发展,用好用快推动工作做得不够。例如,检查企业工作中存在的主要问题如下:
一是企业发展安于现状,守摊子。客观上公司处于城区中心商业核心区受到地域面积的限制,再没有发展空间,市场格局已定型,商业氛围也形成,守住阵地,等待时机,没有新的动作,新的举措。
二是工作上创新意识还不强,市场管理方法老套。在管理服务模式创新,人际和谐关系创建,企业窗口形象展示等,还没有大踏步的突破性进展。使得市场管理、服务、协调上还存在着不严、不细、不到位、不规范的现象:消防方面存有较大的隐患(硬件),环境上缺乏优化(照明),安保人员稳定性差(换人频繁),占道经营情况比较突出(康鑫)等问题。
三是企业党建工作与经济工作有脱节现象,缺乏“两手”抓,“两手”都要硬的状况。日常工作中,企业过去所制定的“党内活动制度”,“党员干部学习制度”,“企业思想政治工作制度”,没有很好得到贯彻落实。
四是由于企业尚处于改制未终结情况,劳动工作纪律常有散漫松懈,无拘无束的个别现象,党员干部,员工在工作中的预见性,前瞻性和超前性还不强,敢想敢干,敢说敢碰,统筹工作,部门协调的能力有待进一步提高和加强。
(三)对照科学发展观根本方法的要求,检查在统筹兼顾,服务企业,落实集团各项工作中存在的不足。
由于企业经营的业态形式与其它公司部门不同,对集团提出的:“转型”和“六大举措”“保增长、扩市场”,提升超值服务等战略决策和思路也只是一般了解了解。因此,在工作思路、目标要求和具体措施方面距科学发展观的要求,距集团领导的期望还有差距。主要表现在工作中不是从全局思考,统筹安排,而是习惯于按部就班,默守陈规、循规蹈矩;不是按照日新月异变化了的形势提出有针对性的新举措,创造性工作,而是凭老一套框框,老一套经验办事,遇事求稳怕乱,求稳怕险;在有关工作的摆布上不免有顾此失彼的现象,不敢大胆取舍。
(四)对照科学发展观核心的要求,检查解决员工、客户的愿望和要求在其切身利益落实中存在的情况。
科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本。“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”。坚持以人为本的要求有差距,为人民群众办实事的自觉性不强。主要表现在实际工作中,往往比较注重如何把握政策、原则和规范,而对做好员工、尤其是经营户的思想工作重视不足,有时还有急躁情绪,不管你提什么问题和意见,不是设身处地地体会和理解有关当事人的心情和想法,有针对性地予以疏导,而是认为经营户是“合约”的遵守者,并非决策者,有了问题只强调“合约”的严肃性。在工作要求上有时不用脑思想当然,存在片面性;对客户、员工利益落实解决中不够科学,不能尽善尽美。
二、产生上述问题的原因
之所以存在上述问题,原因固然是多方面的。按照科学发展观的要求,进行由此及彼、由表及里的归纳和分析,主要涉及以下几点:
1、党支部组织党员理论学习不够深入。宗旨观念和学习意识树得不牢,尤其是联系实际改造主观世界和客观世界的自觉性不强,对科学发展观的要义、核心、基本要求和根本方法全面理解不深刻,因此,在学用结合上,也没有很好的把理论运用到实践中去指导学习,指导生活,指导工作。
2、党支部全局意识不强,思想解放不够。注重一企一策,注重局部利益,未能自觉地运用科学发展观的理论、观点和根本方法来统一思想,统筹工作;未能很好的按照集团的战略思维来统一认识,统一步伐,指导工作。这就造成了思想不够解放,手脚放不开,求稳怕险,求稳怕乱的顾虑,使得市场的管理、协调、服务上还存在着不严、不细、不到位、不规范的现象。
3、以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的员工和经营户思想工作研究不够,思考不多,对员工、经营户在想什么、需要我们做什么,有时听之任之,研究、解决不及时。
三、继续落实科学发展观,促进工作措施的落实
(一)总体思路。
当前,社会各界还处在经济危机影响时期,既是严峻挑战,更是发展机遇。我们要与集团党委的决策部署保持高度一致,扎扎实实开展学习实践科学发展观活动,自觉把科学发展观的要求,转化为谋划发展的正确思路、促进企业发展的工作措施,努力在各项工作中形成谋科学发展之策、干科学发展之事、成科学发展之业的良好氛围,推动各项工作全面发展。
(二)主要措施
1、进一步加强理论学习,不断提高全体党员的政治理论修养。深入学习马列主义、思想、邓--理论和“三个代表”重要思想,以科学发展观统领工作,坚定正确的理想信念。我们不仅要深入学习政治理论和业务知识,用知识武装头脑,而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中,要有目的,有方向,要进行系统思考、系统安排。不管学什么,都要与推动本职工作结合起来,在实践中善加利用,解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感,把学习知识、解放思想、提高素质作为生存和发展的紧迫任务,当作一种工作和追求,牢固树立终身学习的观念。依靠解放思想和企业发展来切实解决好企业在经营管理中存在的主客观问题。一是在现有的基础条件上进一步开拓思路,见缝插针,扩充收入渠道,增加企业收益;二是进一步加强市场的管理、服务和协调,优化市场环境,亮化市场通道,展现企业形象;三是常备不懈进一步抓好市场消防治安工作的有效管理,在目前状况下,重在管理,重在巡查,重在教育,对市场的消防通道进行划线标示,严禁占道经营,严禁堵塞通道。超级秘书网
2、进一步树立大局意识,提高执行能力,按照科学发展观的根本方法统筹开展工作。切实转变工作作风,提高工作效率。增强“敢为人先,争创一流”的勇气和魄力。发扬奋发向上的精神,高标准、严要求,开拓进取。增强群众观念、大局意识,主动、积极承担工作任务,经常深入经营户去发现矛盾和解决问题,防患于未然。发扬求真务实,实事求是的工作作风,力戒形式主义和主观主义。增强宗旨意识,把客户是否满意,社会是否答应做为衡量工作的唯一标准。
3、进一步振奋精神,以人为本,以经济建设为中心,以企业发展为第一要义。首先树立强烈的自觉意识和责任意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持科学发展观就是要从群众最关心、最紧迫、最热点的问题入手,区别轻重缓急,集中抓好影响企业、关系根本、关乎民生的重点工作和事情开展工作,及时研究处理,牢记科学发展观,更新观念,科学工作。