工程建设的各个阶段范文

前言：我们精心挑选了数篇优质工程建设的各个阶段文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

【关键词】建筑工程；各个阶段；造价；措施

1项目建设各阶段存在的问题

1.1投资决策阶段

投资决策时，由于投资经验的不足和对前期的调研投入的人力、财力的严重缺乏，所编制的可行性研究报告成果形同套路，不深入、不结合具体投资项目的和建设地点的实际情况，造成前期调研深度不够，做出的决策不太科学合理会对后期的其它阶段影响严重。

只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，造成 “三超”现象相当普遍，特别是一些大型和具有重要影响的工程项目。

1.2 设计阶段

设计阶段是实施阶段的首要步骤，所以此阶段决定着后续工程成本的控制。它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。

1.3 施工阶段

监理工程师的项目管理能力同一些发达国家的监理工程师相比还存在较大的差距，我国的监理工程师通常比较注重工程项目的质量、施工现场的安全以及工程实施进展情况等，却对整个工程项目建设的成本造价控制很少关注，特别是进行项目变更以及现场签证等方面的管理时，总是不能够将工程质量、施工进度以及成本控制这三个环节有机地结合在一起进行统筹设计。虽然业主也委派工程管理人员对现场进行工程管理，但是业主委派的现场管理工程师一般很少有对工程管理技术以及造价管理业务比较精通的，而工程投资控制主要以业主项目管理人员把握为主。倘若工程项目建设管理人员的综合业务能力比较低，职业道德素质不高，这就很容易致使工程建设项目施工过程中出现工程联系单以及工程设计变更增加的现象。这就给工程项目投资造价的控制带来一定的难度，从而导致工程结算额超出预期额度。

1.4工程竣工决算阶段

建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能真实的反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须在甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程项目建设的使用和建筑工程造价的确认。

2控制工程造价的措施

2.1投资决策阶段

（一）认真做好市场调查研究工作

应调查国内外市场近期需求状况，对未来市场趋势进行预测，对国内同类型项目生产能力进行调查估计；对产品销售进行预测、价格分析，判断产品的市场竞争能力及进入国际市场的前景；对产品的方案和发展的方向进行技术经济论证比较，在充分考虑市场、技术、环境等因素的基础上合理确定拟建项目的建设规模。

（二）认真编制和审查项目建议书、可行性研究报告

建设单位要通过对拟建项目产品的市场调查和预测研究后，在对产品技术方案和项目建设条件研究的基础上，运用科学实用的分析、评价方法对拟建项目的经济效益分析和评价，落实拟建项目建设的必要性、可行性和合理性，从而提出具有一定深度的项目建议书。

（三）认真编制和审查工程建设投资估算

准确的工程建设投资估算可为项目投资资金筹措、工程设计招标、工程限额设计提供可靠的依据。编制时，应认真负责、实事求是，既不可有意高估冒算，以免积压和浪费资金，也不应故意压价少估，而后进行投资追加，打乱基建投资计划。应注意不同地区、不同时间差价的调整，注意项目投资总额的综合平衡。

2.2 设计阶段

设计阶段是建设项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建筑安装工程费的1.7%一5%（水利水电工程），但对工程造价的影响可达75%以上（根据实际测算），因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。

（1）积极推行设计招标，采用多家竞投，择优选择设计单位，促进设计方在项目整体布局、使用功能上开拓创新。

（2）积极推行限额设计，健全设计经济责任制。严格控制设计变更，有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等）。并建立奖惩考核激励机制，分析对哪个专业或哪一段突破造价指标原因，并用设计修改的办法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算帐的倾向，变“画了算”为“算了画”。

2.3施工阶段

在工程施工阶段影响工程造价的可能性只有5 %～10 % ，节约投资的范围不大， 但是工程的投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性很大， 因此， 建设施工阶段对工程造价的管理重点是合同管理， 可以采取的措施主要有：

（ 1） 加强工程变更的控制与管理， 在工程项目实施过程中，一方面是设计变更， 多数是由于勘察设计工作不细， 以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量， 因而不得不改变施工项目或增减工程量； 另一方面是由于发生不可预见的事件，如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等，工程变更有可能会使项目投资超出原来的预算投资，所以必须严格予以控制。

（ 2） 加强工程结算的控制与管理，对工程结算的管理， 首先， 应核对工程内容是否符合合同条款要求， 只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算；其次， 应按合同规定的结算方法，对工程价款进行审核。

2.4 竣工决算阶段

竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核，对于总结分析建设工程的经验教训，提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。在确定工程造价时，坚持以现行的计划规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法，还要掌握它们的编制原理，内在联系，确保工程造价计算的准确性。此外，还要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按照图纸和工程变更施工，是否有洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。

第2篇

市政工程建设是完善城市功能、提升城市品位和改善城市人居环境的民心工程。其工程本身的特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此，市政工程的造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一。如何有效控制市政工程建设项目造价，充分发挥其投资效益，最大限度实现其投资价值，尽可能地多建设、建设好市政工程，为城市居民造福，是市政工程管理者和建设者义不容辞的职责。笔者从事市政工程造价管理20多年，在工作实践中，我感到，市政工程造价的控制贯穿于建设项目的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工阶段的全过程，每一个阶段和环节都不可忽视。

1决策阶段的造价控制

一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。也就是说，在市政工程建设项目的各个阶段中，决策阶段的各项技术经济决策，特别是建设标准水平的确定、路线的选择、方案的评选、设备选用等，直接关系到工程投资的高低。有关资料统计表明，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，达到80%以上。在工作中笔者认为，决策阶段的造价控制，重点是要搞好投资估算。因为市政工程投资决策阶段最主要的工作是做好可行性研究，而可行性研究的核心内容是搞好建设项目的投资估算。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。投资估算一旦确定下来，就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用。

2设计阶段的造价控制

设计是工程建设的灵魂。市政工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计方案的优与劣。只有在设计阶段把技术与经济很好地结合起来，才能有效地控制工程造价。可以说，加强对设计阶段的造价管理，在整个项目的造价管理中具有决定意义。如果设计人员在设计阶段未能做到优化设计与有效控制造价，则势必增加工程不必要的投入，造成资金浪费。因此，工程造价人员应该以设计阶段为重点进行工程造价控制，而这种控制应采用技术与经济相结合的做法，并贯穿于整个设计的各个阶段，即从方案设计、初步设计、技术设计直至施工图设计，为整个工程造价控制奠定坚实的基础。

3招标阶段的造价控制

招标的目的是选择一个既能控制工程造价，又能保证按时完成工程任务的施工单位。因此，在市政工程中，首先，要加强对施工单位资质的审查，严格杜绝层层转包和分包以及借用施工资质的情况发生。招标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，招标评标应实行合理的低价中标，这样可避免个别投标人追求业绩的最大化，往往出现低价掠标情况，与他们签订施工合同后履行不了合同承诺，直接造成工程造价的失控。评标方式还应多样化，这是有效杜绝施工单位围标、找关系暗箱操作的有效办法，也是控制工程造价的有效办法。

4施工阶段的造价控制

施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段是有效控制工程造价的关键。此阶段工程造价控制的重点有：施工组织设计的优化编制，施工管理水平的提高，赞赏合理地控制进度、质量、造价，对设计变更和索赔的控制，对签证的管理，特别是隐蔽工程的签证要注意准确性和及时性等。

（1）审查优化施工方案。审查及优化施工方案也是控制工程造价最有效的手段之一。所谓优化就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。

（2）注重设计变更的审查。设计变更在施工中对工程造价的影响极大,一般来说，设计变更的数量越多，成本增加就越多。在施工中，根据现场实际情况须修改原图纸设计的，应尽量提前变更，这样由于变更发生的损失会越小；若已按图纸施工一半时发现原设计不合适，再变更会浪费施工时已消耗的人工、材料、机械等造成更大的损失。因此，在施工前先核准图纸与实际施工场地，并对各种不符处进行全面分析，要将变更后产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后作出决定，控制变更中发生的工程造价。必须发生的设计变更，对于涉及到工程量和费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位代表、总监理工程师共同签字方为有效。更要严格控制扩大建设规模、增加建设内容以及施工单位为施工方便而提出的变更。在此阶段中，工程造价人员要做好工作日记，经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，协助建设单位及时审核因设计变更发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

（3）加强现场签证的管理。施工中图纸范围外的现场签证是工程建设中经常性的工作，是在现场由建设单位代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的，用以正式施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，这就要求驻地监理及建设单位代表要有高度的责任感和使命感。在工程量签证前，应区分哪些该签、哪些不该签；哪些项目是合同内，哪些项目是合同外；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含等等。许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控，这方面的教训是非常多的。据统计，由于工程量签证问题所引起的工程造价的上升幅度可达15%-25%，个别的甚至更高。同时由于市政项目建设的复杂性，地下隐蔽工程较多，现场签证必须做到及时处理“随做随签”， 避免“一揽子”及日后签证，以防止遗忘，避免纠纷。

5竣工阶段的造价控制

这一阶段是工程造价控制的最后阶段，如果把握得不好，也会全盘皆输，功亏一篑。在竣工阶段，施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格、确认符合合同要求，遂向建设单位提交最终工程价款结算。结算时必须提供工程招标文件及工程量清单，工程量清单的标底；招标答疑，投票报价书；设计交底纪要，承包合同、中标通知书、补充协议；设计变更单，施工签证；工程竣工图及验收凭证；甲供材料、设备明细单；涉及到工程结算的会议纪要、文函；安全文明施工措施费测定表。建设单位对施工单位提交的竣工结算书要结合招标文件、投标文件、工程合同、设计变更等进行初审，审核人员在这个环节上，要坚持做到四要：一要核对竣工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，结算是否符合合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收纪录，所有隐蔽工程均需进行验收，工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位代表和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。四要现场按竣工图、工程变更、现场签证进行工程量的核实。认真审核工程结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用，使结算真正体现工程实际造价，这是控制工程造价的关键所在。与此同时，在竣工资料齐全、准确的情况下，工程造价的最终金额数要委托有相应资质的工程造价咨询单位进行审计，在审计过程中，建设单位要全程参与，要确保所有项目的计价都有可靠的依据，杜绝高估冒算、重复计算等现象。最终由其出具审计报告，甲乙双方签字认可，以确保工程造价的公平、公正和具有法律效益。

综上所述，城市市政工程造价是一项系统工程，也是一项复杂细致的工作，它是对建设项目全过程的控制和对工程造价的动态控制，在各个阶段投入控制范围和内容虽有所不同，但之间紧密相连，具有一定的连续性，前者控制后者、后者补充前者。要有效控制工程造价，就必须对建设项目进行全过程、全方位的管理和控制，把好影响工程造价的每一关。只有加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，才能促使工程投资的科学合理和不断完善，使有限的工程建设投资为城市功能的提升和人居环境的改善发生最大的效益。

【参考文献】

[1]刘文丽.浅谈市政工程结算的审核[J]科技情报开发与经济2006（6）269-272.

[2]钟峰.浅谈项目投资控制[J].山西建筑，2006,32（2）：45-46.

第3篇

关键词：工程造价；造价控制

Abstract: the project cost is the core content of engineering construction, also is the key link in the construction market operation. The control of the cost of the project is a complicated process, at present, engineering cost management of each link are not perfect, lead to the project investment the losses of the waste of common, in order to improve the benefit of the project construction, we must ensure the quality and time limit for a project under the premise of how to effectively control the actual cost of the project.

Keywords: engineering construction; Cost control

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

1 引言

工程造价管理是一项涉及面广，难度大的复杂工作。在投资决策、设计、发包、施工以及竣工等任何一个阶段，都应该牢牢地把握投资目标，随时纠正发生的偏差，把建设项目的投资控制在目标范围之内。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之能够更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，是保证项目目标管理实现的重要手段。

2 工程造价管理对工程实行有效控制的重要性和必要性

目前对工程造价的控制，绝大部分是在建设实施（施工）阶段，只注重施工图预算、结算而忽视实施前的造价控制；其结果也是事倍功半，效果不理想。当前我国基本建设程序是：投资决策阶段（项目建议书、可行性研究），工程设计阶段（简称设计阶段），工程实施阶段（简称施工阶段），竣工验收阶段。

2.1 投资决策阶段

在投资决策阶段，编制投资估算。这一阶段建设工程造价控制的难点是：第一，项目模型还没完全建立，估算难以准确；第二，此阶段业主主要精力是放在项目上马上，长官意识比较强，投资估算偏小；第三，投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况。这一阶段建设工程造价控制的重点应是力求把投资打足，避免“钓鱼”项目的发生。

2.2 工程设计阶段

在设计阶段，设计单位应根据业主（建设单位）的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为四个小阶段： 1．方案阶段； 2．初步设计阶段； 3．技术设计阶段（扩大初步设计阶段）； 4．施工图设计阶段。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。

2.3 施工（工程实施）阶段

在施工（工程实施）阶段，主要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，编制工程结算。

2.4 竣工验收阶段

在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，如实体现建设工程的实际造价，编制竣工决算。

3 工程造价控制在项目各阶段中的实施

为了加强对工程造价的管理，合理使用建设资金。首先从工程的设计、施工、报价、招投标到竣工结算，应建立起一套覆盖整个建设程序的完整的管理办法。

3.1项目决策阶段

根据拟建工程的规模、用途等进行工程项目的前期准备工作，对项目建设的可行性、必要性以及建成后的效益进行分析、论证，对有多个方案的项目，同时进行方案比较和投资分析，控制投资范围，编制项目建议书和可行性研究报告，初步估算投资，经批准后，作为项目控制投资。项目决策阶段是控制项目规模和投资的关键环节，决定建设项目的成败。

3.2设计阶段的投资控制

设计阶段是决定投资的主要阶段，也是工程建设全过程投资控制的重点，应抓好设计阶段的成本控制。通过招投标选择具有相应资质条件、实力雄厚、有类似工程设计经验的设计单位进行工程项目设计是保证设计工作的首要措施。初步设计阶段，按照有关规定，编制初步设计概算，经有关部门批准，作为工程项目投资的最高限额。施工图设计阶段，对工程项目进一步分析，对基础资料进一步核实，并严格的按照设计概算设计，采取限额设计。设计项目要齐全，工程量计算要全面、准确，施工方案要切实可行，符合工程建设的实际，尽可能采用新技术、新工艺、新材料、新方法，增加工程项目的科技含量，缩短工期，降低投资。对多方案的项目进行技术经济比较，通过方案优化来保证技术、经济的合理性。设计过程中，可聘请设计监理，协助设计单位确定设计方案，对设计质量进行把关，对工程投资进行控制，确保工程设计不漏项，减少或避免施工阶段的设计变更，使工程投资严格控制在概算范围内。

3.3施工阶段的投资控制

3.3.1招标管理

（1）正确编制工程量清单

工程招投标是正确选择施工单位的有效措施和手段，通过招投标，一些实力强、技术水平高的施工单位可以保证工程建设质量，缩短工期，降低工程建设投资。

（2）公开选定施工单位

工程项目评标过程中，严格按照招标文件和评标规则进行，尊重评标委员会的意见，对需要考察的施工单位作进一步考察，公正、公平、公开选择施工单位。评标时做到总价与单项报价的综合评价，施工方案与报价合理搭配，确保选出报价低、单项报价均衡、技术水平高、自身实力强、有类似施工经验和一定竞争能力的施工单位。

（3）施工合同的签订

加强施工合同管理，严格履行合同，维护合同双方的利益，减少合同纠纷，保证合同投资的合理性、合法性，采取有效措施，控制工程建设投资。

3.3.2施工阶段投资控制

（1）合理控制材料用量

材料费用在工程建设中所占比例较大，施工过程中，严格控制材料的用量，合理确定材料的价格，减少材料的浪费，在不影响工程质量和工期的基础上从各个方面控制材料的用量和费用。

（2）合理调配施工机械

机械设备是完成工程建设任务的必要条件，建设单位应为工程建设提供良好的施工环境，施工单位应搞好机械设备的维修和保养，合理调配施工机械，合理安排作业方式，确保机械设备始终以良好的状态投入生产，做到机械设备不闲置、不窝工，提高工作效率，减少机械费用支出。

（3）严格控制设计变更

在施工过程中，由于种种因素的影响，往往存在设计变更。设计变更的发生，增加了投资控制的难度。建设单位应严格控制设计变更的发生，对不影响工程结构和使用功能的，一般不予变更；对由于高差变化等引起的设计与实际不符必须变更的，要严格设计变更手续，由施工单位申请，监理审核，建设单位及时委托设计单位进行设计变更。设计变更必须由参建各方共同签字认可，并根据工程施工的实际情况，提前进行变更，以减少损失，减少对后续工程的影响，避免不必要的费用支出。设计变更发生后，及时进行工程量和投资计算，及时掌握项目费用的变化情况，有计划地控制工程建设投资。设计变更应纳入合同管理，是合同内容的延伸，必须严格执行，完整保存，采取积极的措施，减少设计变更对工程进度、质量和投资的影响，尽可能使工程项目的投资控制在合同价款范围内。

（4）搞好施工现场管理

建设单位应加大现场施工管理的力度，采取多种措施，督促施工单位严格按照规范、设计图纸施工，避免或减少合同外费用的增加。 （5）严把质量关

工程建设质量是工程投资控制的重要环节，对投资控制具有较大的影响。参建各方应加强管理，严格按照基本建设程序、施工合同和设计图纸施工，加大监督检查力度，及时组织工程验收，采取多种措施，确保工程建设质量，避免因工程建设质量不合格造成返工、增加工程投资的现象发生。

3.3.3 结算管理

工程款支付时，监理和建设单位要严格把关，注意审核工程项目、单价和工程量，做到与施工合同和工程建设的实际情况相符。严格按照合同结算，严格结算手续，手续不全、质量不合格工程不予结算工程款，严禁超合同结算和合同外项目结算。竣工决算时，注重审查设计变更项目，严格按照设计变更通知和监理核定的工程量进行结算，审核项目结算是否全面，资金的走向是否合理、合规，如实体现工程项目建设的实际投资。

结束语

长期以来，人们习惯于把工程造价控制放在建设实施阶段，其实，投资控制、工期控制、质量控制等是互为关联的，存在着对立统一的辨证关系。要抓工程造价的控制，必须抓好项目的质量和进度等。因此，项目造价、工期、质量等是一个相辅相成的问题，项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合评衡，才能做到直接有效。

第4篇

摘要：针对建设过程的决策、设计、招投标、施工、竣工验收等阶段，简单分析各阶段造价管理的重点，及各个阶段造价管理的区别与联系。

关键词：造价管理投资效益

众所周知，投资是以经济效益为最终目标；要有效的控制工程造价，减少建设资金的浪费就要对工程建设的各个阶段进行全面的造价管理，怎样加强工程造价管理，提高项目投资效益。笔者拟结合近几年来的工作经验，对工程建设过程中的几个阶段谈谈自己的看法。

一、 项目前期阶段

投资者对工程造价的管理应该从这一阶段开始，明确安排投资，合理确定投资规模，结合投资目的，采用科学方法，确定各种可行性方案，经过技术及经济性分析，最终选择在技术上可行，经济上合理的投资方案。而要做好这方面的工作，必须投入一定的人力、财力、物力和时间，从建设产品的技术来源，市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面做出深入的调研和正确的评价，并且编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素（如材料价格上涨系数）对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。估算过高，会造成巨大的资金浪费和经济损失；估算过低，也容易导致投资膨胀。投资膨胀直接影响到投资者的收益问题。投资决策阶段的费用约占总投资额的0.5%-3%，但正是这所占份额很小的这部分直接影响着项目的投资效益。

二、 设计阶段

长期以来由于体制和传统习惯的原因，我国的工程设计工作往往是由专业的设计人员来完成的，他们在设计过程中更关注工程的使用功能，而对经济因素考虑较少缺乏经济观念，造成我国工程建设领域中的技术与经济相分离的。在初步设计阶段，就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，通过设计阶段开展限额设计，设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济相统一。工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，能动地影响设计，以保证造价的有效控制。例如结合投资实际情况，通过设计方案的经济指标比较，运用价值工程方法，选择造价合理的设计方案；同时积极与设计部门配合做好施工图设计阶段的施工图限额设计工作，认真做好施工图的预算，不留缺口，确定好整个项目的投资数额。

三、 招投标阶段

采取建设工程招投标办法，在建设领域推行工程招标制度是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之一。在招标过程中建设单位要加强对招标文件的编制管理，有专职造价工程师参与审定其中的造价条款；通过细化委托编标合同内容，来进一步明确社会中介机构的编标责任和义务，促使其规范谨慎执业。

随着社会主义市场经济的不断发展，原来招投标阶段实行的预算定额计价模式已不适用，而是采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标。根据建设部颁布的工程量清单计价方法，工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计价模式。推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施，是规范招投标行为控制工程造价的有效措施。使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争；有利于正确评价企业实力；有利于保证工程质量、降低工程造价；可减少重复计算工程量的繁杂劳动，简化招投标报价工作；减少工程结算中争议与纠纷，有效的控制工程造价，同时也为我国承包商走向国际市场创造条件。

四、 施工阶段

建设项目实施阶段，即通常讲的施工阶段，也是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。

首先，选用经济合理的施工方案，其中施工组织设计应含有体现降低工程成本的措施。其次，健全工程质量保证体系，严格按照施工工艺施工，防止因返工造成的浪费和损失。再次，材料费用占工程总造价的60%-70%，是工程项目成本控制的关键内容，必须加强材料在预算、计划、采购、签收、领用、使用、监督、回收等各个环节的管理，落实到人。做到采购前应掌握材料，设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势；使用过程中要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额使用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。最后是选用合格施工人员。由于目前建筑市场劳动力来源不同、层次不同，技术水平也存在较大差异，所以必须对各专业技术人员进行筛选，选用技术熟练的人员从事施工作业，进而达到有效控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价的目的。施工阶段的造价控制与工程质量、进度、材料、和人力的合理利用密切相关，需要各专业各工种密切配合，才能实现工程项目施工的进展，实现既定的各项目标。

五、 竣工决算阶段

竣工后的审查工作包括：工程量的确定，材料价差合理性的确定，隐蔽验收记录，‘设计变更签证’，工程定额的套用及各项费用的计取。

工程竣工结算是一项非常细致的工作，由于结算的子目多，工作量大，内容繁杂，不可避免地存在着这样或那样的计算误差，但很多误差都是重复计算。因此，必须对结算中的每一项进行认真核算，做到计算准确。防止因计算误差导致工程价款多计或少计。

搞好竣工结算审查工作，控制工程造价，这就需要审计人员具有较高的业务素质和丰富的审计经验，还需要具有良好的职业道德和较高的思想觉悟，同时也需要建设单位、监理单位及施工单位等三方面人员的积极配合，提供真实可靠的相关资料。只有这样，才能使工程竣工结算工作得以顺利进行，减少双方纠纷，才能全面真实地反映建设项目合理的工程造价，维护建设单位和施工单位双方的经济利益。

综上所述工程造价的管理覆盖了建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收的全过程，而全面造价管理原则和实践所体现的效益也正是投资者关心和需要的，同时建筑业要与国际接轨，实现全面产业化，实现良性循环和持续健康的发展，就必须把控制造价的理念以经济效益的形式，贯穿于基本建设的全过程，力求实现效益与质量、环境与效益的全面提高。

参考文献：

第5篇

【关键词】水利工程建设;各阶段;造价管理;存在问题;控制措施

水利工程的造价管理是一项复杂的系统性工作，涉及到设计方、施工方、业主方等多个方面，加上水利工程投资大、工期长、资金流向复杂，如果不采取有效的控制措施，经常会出现概算超出估算、预算超出概算和决算超出预算的现象，增加了水利工程建设的整体成本，降低了水利工程的经济效益。

1 水利工程建设造价管理存在的问题

1.1 决策阶段预算不足

水利工程决策阶段是整个水利工程的开始环节，在此阶段发生的预算是整个造价管理的基础所在，但是受各种因素影响，水利工程的预算经常容易出现不足问题。这些影响因素主要有：

（1）水利工程的立项与决策之间时间间隔过短，没有足够的时间对工程的必要性、可行性和建设标准进行全面考虑，急促之间做出相应的预算，与水利工程实际建设之间存在较大差异;

（2）在水利工程建设过程当中，设计变更和现场签证变化较为繁多，使得整个工程所需资金不断增加，远远超出预算值，形成资金缺口，而由于资金的短缺又引起工程施工进度的延迟，这种恶性循环下，增加了投资方和承包方的负担。

1.2 设计阶段重视不够

经过众多水利工程实践可知，设计阶段是决定工程造价的重要阶段，水利工程设计的图纸、所需的技术都在很大程度上影响着项目的整体造价。然而，在实际当中，水利工程设计较为随意，有很多设计人员缺乏相应的经济意识，对于工程的经济成本重视不足，只关心工程的功能性，在设计中随意改变安全系数、采用大梁柱截面等，导致许多不必要的造价浪费。

1.3 施工阶段存在弊端

在水利工程施工阶段，许多施工单位为追求更高的利润，并没有遵守相应的行业道德，虚报工程量或多报工程价款等现象十分普遍，这也给造价管理带来了困难;同时，作为造价控制的监管单位，并没有足够的执行能力，在实际监理当中，对造价管理的重要性认识不足，进而导致造价成本超高。

2 水利工程建设各阶段造价管理的控制措施

2.1 决策阶段的造价管理控制措施

首先，保证造价成本计价方法的准确。为保证计价方法的准确，决策人员要搜集相类似的土木工程项目信息，参考其造价计价方式;然后使用相应的造价软件，计算工程各个方面涉及的造价成本，以保证计算结果的准确、有效。

其次，制定科学的造价成本控制标准。在项目决策阶段中，并不会直接涉及到实际的材料与资金，只是一个理论值，其不确定性、不可控因素相对较多，整个造价过程会受较多因素影响出现反复，针对此问题，需要在上述计算基础上，结合项目实际和先进经验，进行适当创新，制定一个科学的造价成本控制标准。

2.2 设计阶段的造价管理控制措施

首先，选择合适的设计单位。在确定工程项目后，将工程的整体和相关配套设施进行统一招标，通过多家竞标的方式，选择性价比最优、设计方案最可行的设计方案，在不影响工程整体性的基础上，降低工程的整体造价。

其次，采用限额设计的方法。给设计单位设定一个合理的造价限额，避免设计单位只追求方案的美观、功能等方面，忽视工程的造价问题，导致设计方面缺乏必要的可行性，在后期施工中出现各种设计变更，增加造价成本的不可控因素，影响造价管理，限额设计的方法会使设计方以造价为依据，做出符合相应标准的设计方案。

第三，通过责任合同来对造价进行控制。在设计阶段，设计人员设计过于随意，缺乏相应经济意识，也是影响造价成本控制的因素，对此，可以通过在合同中签订经济责任条款，比如关于设计变更的连带责任约定，尽量降低设计变更等问题发生的概率，实现造价成本控制。

2.3 招投标阶段的造价管理控制措施

首先，公平、公正、公开的招投标。在招投标开始前，严格审查进场施工单位的资质，保证保证施工单位在技术、经验和施工人员水平上能够达到水利工程要求的标准，避免实际施工过程中发生各种影响造价管理的问题，增加造价管理的难度。

其次，提高招标文件的编写质量。招标文件是施工单位报价的重要依据，也是业主方对工程造价的初步预算，在很大程度上影响着后期的造价管理，所以，在编写投标文件时，需要充分了解水利工程的所有信息，采用正确的计价方式核算工程造价成本;同时，在招标文件中设置最低中标价，避免施工单位不良竞价问题的发生，为整个造价管理奠定良好的基础。

第三，做好合同条款约束和签订。承包建设合同是建设方向施工方支付费用的重要依据，也会对工程造价产生影响，在签订合同时，要保证与造价有关联的施工工期、价款结算时间与方式、争议的处理方式等条款叙述清楚无误，禁止使用有歧义的词句，避免后期结算中出现问题;同时，还要有一定的前瞻性，做好对工程索赔等的预防，通过保险、担保等方式来有效转移、规避风险，达到控制造价成本的目的。

2.4 施工阶段的造价管理控制措施

首先，控制工程变更。在水利工程建设当中，工程变更的发生会增加工程的造价成本，施工单位会据此向投资方要求索赔，迫使投资方投入预算外的资金。对此，投资方需要加强对工程变更的控制，在施工方要求工程变更时，对工程变更的必要性、经济性等进行分析，减少不必要的施工变更，同时，投资方还要做好向施工方、材料方的索赔，在出现材料或施工质量问题时，要求其进行相应赔偿，这也能够有效降低水利工程的造价成本。

其次，做好施工过程的监管。在水利工程施工当中，很多施工单位出于追求经济利益的原因，会向投资方虚报工程量或者抬高材料价格及消耗量，以取得更多的利润，如此以来，就在无形中增加了工程的造价总量。为防止此问题发生，投资方需要加强对施工过程的监管，健全相应的监理体制，保证工程各种费用信息的真实性，从而实现对造价成本的控制。

第三，加强工程资金的管理。对工程资金进行专门管理，对于大宗的材料或设备，直接与供应商之间进行费用结算，避免施工方和供应商之间的串通，根据工程进度合理安排材料的购买，避免材料的闲置浪费，提高资金的使用效益，从而达到提高造价管理水平的目标。

2.5 施工阶段的造价管理控制措施

首先，严格审核竣工资料。竣工资料是费用支付的重要依据，严格审核施工方提交竣工材料的真实性、完整性和准确性，避免不合理造价的发生，提高造价管理的水平。

其次，加大审计的力度。对水利工程的实际发生量、计价方法等进行严格审计，确保其准确无误后再进行相应支付，避免施工方出于利益因素的虚假报价问题，保证造价管理的准确性。

3 结语

综上所述，在水利工程建设的造价管理当中，受各种因素干扰，会出现多种问题，引起“三超”现象，进而影响水利工程本身的进度、质量和经济效益，对此，需要从水利工程建设的各个阶段，切实掌握造价管理的要点，并落到实处，以有效提高水利工程整体造价管理水平，保证水利工程建设的良好开展。

参考文献：

[1]雷中贤.论水利工程项目的造价管理[J].沿海企业与科技，2010（02）.

第6篇

关键词：工程造价管理；控制；影响因素

中图分类号:F285 文献标识号:A文章编号:2306-1499(2014)07-0137-01

1.影响工程造价管理的因素

工程造价管理贯穿在工程建设的同时也有其阶段性，每个阶段个有特点又相互联系，从决策、设计、招标、到施工和工程结算，每个阶段都离不开工程造价。这样使工程造价管理必须是承前启后，在整个工程中融会贯通，成为有机的整体。然而，在实际操作中无法如此理想化地进行，下面是几个影响因素。

（1）在造价管理方面，缺乏项目管理知识，全过程的控制理念还未形成，导致造价管理在决策层面的管理难度加大。

（2）落后的造价管理计价模式使造价管理缺乏统一性、市场性，计价标准不公开，也使项目管理各方面在工作中遇到许多分歧。

（3）在造价管理中的分工不清，权利、义务和责任混淆，施工阶段随意变更设计，得不到有力的监管和责任的制约。

目前，我国造价已经逐步实施有执业造价师来完成，这样形成了监理与造价管理的分离，使得造价工作在很多方面形成重叠。这一问题也给造价工作带来了许多阻碍。

2.设计阶段的造价管理

项目设计是整个工程项目的关键，需要全面地规划。项目设计对工程造价的影响不容小觑，项目设计占工程建设全过程的1%左右，而这1%却影响了75%的工程造价。因此，我们必须采取有效的方法来加强设计阶段的造价管理。

工程设计招标时，可以引入市场竞争机制，有利于优化设计方案，降低工程造价。另外，可以设计实行限额，使施工设计受初步设计总概算的控制，消除一些不合理的设计变更，确保投资额限不受影响。同时，对于造价管理实施惩奖制度。例如，由于突破概算限额而返工的费用由设计单位承担；由于采用新技术或工艺而等到节约概算的部分，提取一定比例来奖励设计单位。

采用设计监理制度，从项目可行性研究阶段就引入监理单位，监督设计全程，不仅提高设计工作的质量，还能有效地控制工程造价。以防由于管理人员缺乏技术检查和控制，造成后期的施工受到影响，工期和投资都会因此而损失严重。

3.招标阶段的造价管理

作为一种市场竞争，招标活动可以选择优秀的施工单位来完成施工，确保工程在较优的质量、较低的价格和较短的工期内完成任务。目前，建筑市场还不规范，在招标过程中还存在很多问题。首先，施工企业会对工程项目进行自主定价，者就是所谓的投标报价。企业在进行投标报价时往往是根据施工图来预算的，而不是根据适合于自身的实际情况。因此，这种投标报价只能是作为报价的决策依据，需要遵循招标文件中的约束条件，不是真正的报价。其次，在编制标底的过程中，编制人员往往不考虑价格等因素的变动，仅仅依照招标文件或施工图纸，造成标底价格不合理。并且，在竞标过程中的一些竞标方法不规范，导致人为作用很大，无法确保公平性。

针对以上一些问题，可以采取以下措施来确保招标阶段的造价管理。首先，严格地按照报价材料、设备、工期、质量等做合理且准确的造价计划，排除一些不合实际情况的报价单位。然后，签署详细的承包合同，注明预付款、进度款、结算款等具体金额和拨款时间，还要分清责任和赔偿规则的具体操作。另外要做好工程清单的编制、核算等工作，以便于及时发现纰漏，确保工程正常有序的完成。

4.施工阶段的造价管理

将工程设计方案变为工程实体的过程为施工阶段，这个阶段的造价管理工作在整个造价管理工作中都占有很大的分量，应该引起高度的重视。除了工程材料、设备涨价等因素外，建设管理对造价的影响也不可忽视。应该从以下两个方面来控制。

（1）控制工程变更。在审核施工图纸时避免由设计问题引起的造价变更；从实际建造的角度考虑业主提出的变更问题，严格控制投资；对于有价格变更的施工材料、设备要严格审核，考虑其合理性、科学性，在监理单位通过的情况下执行。

对于新增的项目，要先考虑对工程进度和造价方面的影响，依照具体情况来决定是否批准增添。判断新增项目的原因以及可行性，结合技术规范、FIDIC条款来审核新增项目。同时，细化新增项目的内容、工程量，根据具体的研究结果确定新增项目的计价方法。

（2）控制工程索赔。对于索赔项目要分析责任原因，调查事态经过，协调施工单位和业主的损失情况，将损失程度降低到最小。在监理工程师签字同意的情况下计算直接和间接的损失费用，一般分为人工、材料、设备等项目。

5.工程竣工阶段的造价管理

工程竣工阶段的造价管理是根据工程进度计划，然后对比实际的工程进展，造价管理者及时、准确地进行工程结算。在这个时候，细致的工程审查工作是关键。其中有结算资料程序性审查和对工程实体的审查。

6.总结

工程造价管理工作在建设工程中十分重要，确保了工程项目科学、先进地完成。本文介绍了影响工程造价中的一些因素，通过这些因素的思考有助于完善造价管理工作。文中提到将造价管理工作应用到工程建设的各个阶段，实际上也已经被很多大型的建设单位采用，并得到社会的广泛认可。

参考文献

[1]王平.论建筑工程造价的控制与管理[J].太原：山西建筑，2009（35）.

[2]葛利萍，房地产开发项目的全过程工程造价控制分析[J].北京工程造价，2009（2）.

第7篇

关键字： 工程造价过程管理

Abstract: this paper is mainly introduced from the project construction project decision-making stage, design stage, implementation stage to the completion of the whole process of settlement stage cost control measures for future construction whole project cost control to provide relevant reference experience.

Key words: process engineering cost management

中图分类号：TU723文献标识码：A 文章编号：

1 投资决策阶段工程造价控制

为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价，必须做好以下几方面的工作：

首先，做好基础资料的收集，保证详细准确。要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多相关资料。技术经济人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

其次，做好方案比选和优化，合理确定评价价格和基准参数。据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为 80％左右，所以要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上，在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，进行多方案比选。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金，突出项目前期工作的超前性。

2 设计阶段工程造价控制

工程立项之后与建造成本密切相关的工作之一就是设计，这里所提的建造成本是指结构设计可能造成的巨大浪费。在相同用途、相近规模(面积)、相同结构的一项工程上，仅因非同一设计人员的设计，工程的造价差值就是10％。若以一幢10000平方米的框架工程为例，平方米造价按1000元计算，则不合理的结构设计将可能造成100万元的损失。

减少损失的方法主要有以下几种：

2.1 通过社会调查，选择并委托设计水平高、造价控制好的设计人员完成设计，以小的付出换取更大的收益 。

2.2 设计单位内部建立图纸内审制度，组织高水平的专业技术人员严格把关，对每个设计进行分析讨论。在保证满足规范要求的情况下，采取更经济的设计手段。

2.3 积极推行设计招投标，择优选择设计单位。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，采用多家竞投。促进设计单位在项目整体布局、建筑造型、使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。

3 建设项目实施阶段的造价控制

3.1 招标投标阶段

首先，推行工程量清单计价方法。这种方法有利于改变过去以“量”“价”费”定额为主导的静态管理模式，使清单中的工程量不进人竞争 ，仅限于价格的竞争，有利于正确评价企业实力，有利于保证工程质量、降低工程造价成本。

其次，做好招标文件的编制工作，应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料。对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，以利于日后的造价控制。

第三，合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，建设单位对项目的“合理低价”应做到心中有数。杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。

3.2 施工阶段

第一，加强施工组织，施工组织设计是进行施工投标、签订承包合同、进行施工准备和指导施工的基本的、全局性技术经济文件。是对施工活动实行科学管理的重要手段，是保证工程顺利进行、质量有效控制、造价合理确定的重要工具。施工组织设计包含的基本内容有施工方案、施工进度计划、施工现场的平面布置、各种资源需要量计划、技术及安全保证措施等，好的施工组织可以进行资源优化配置，严格控制施工工序及质量，减少返修，合理利用有限的资金费用。

第二，实行工程造价的动态控制，建设工程施工周期一般比较长，因此会使实际消耗的材料、人工价格与投标时差异较大，这就要求造价控制人员及时收集积累有关造价调整的资料，准确预测各种动态因素(如价格、利率、汇率等)对工程造价可能产生的影响，使造价动态管理贯穿于建设项目实施的全过程。

第三，加强工程变更的管理，在项目实施阶段，由于客观、主观原因，常发生局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题，引起工程预算价格的增减。因此，必须健全设计变更审批，合理的控制变更价款。工程变更往往使工程造价提高，因此，必须严格控制和做好施工处理的验收、核对和现场签证工作，提高管理效率，减少管理成本。

第四，实行全方位合同管理，合同管理是工程实施阶段进行工程造价控制的关键。在签订施工承包合同时，应全面充分的考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，以免结算时因合同条款不明确产生纠纷；要明确规定计量、计价和计费的标准、依据和时间。全方位的合同管理必须从合同谈判、签约时起，合同必须严谨规范，合同条款必须完备，双方权利、义务和责任必须对等，言词表达简明准确，必须具有可操作性。

4.竣工结算阶段

目前我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资，这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，资料的收集和取证还必须保证其有效性。必须以政策为依据，收集整理竣工结算资料。为竣工结算打下良好的基础。建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度。定期跟踪检查、监督管理、加强业务人员的素质教育，减少工程量清单中的差错率和杜绝违法违规行为。应根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核竣工结算。

第8篇

关键词：建设项目工程造价控制 管理

前言：

合理的确定和控制工程造价，并将工程造价控制在一定的范围内，已成为当前的承接建设项目必须要考虑且越来越重视的一个课题。建筑工程造价管理是基本建设管理的重要组成部分。虽然我国的造价管理已从传统的管理模式向现代管理模式转换，但我国现行的现代造价管理模式在控制主体、控制的直接对象、控制的技术方法上依然存在着不足。只有将造价管理工作与基本建筑管理程序相结合，在建设项目各阶段实行全过程的造价控制，才能使投资取得更好的经济效益和社会效益。

1.工程造价全过程控制的原则

1.1系统性原则

工程的生产是一个周期长、数量大、工序多的生产消费过程，各部分相互作用、相互依赖．结合成一个整体。从可行性研究的投资估算、初步设计的概算、施工阶段的施工图预算到招标承包合同价，再到各项工程结算价和最后在结算价的基础上编制竣工决算。整个计价过程是一个由粗到细、由浅到深，最后确定工程实际造价的过程。计价过程各环节之间相互制约、相互补充，前者制约着后者，后者补充前者，是一项系统工程。

1.2实事求是原则

工程造价控制要从实际出发．充分估计个项目标在实际过程中可能发生的变动因素，保证工程造价切实可行，充分发挥其指导和控制作用。

1.3效益原则

工程造价投资在计价上具有单件性、多次性、方法多样性等特点，为了获得投资预期效益，工程造价需要按照设计和建筑阶段多次进行计价。降低成本，从而提高投资效益和社会效益。

2.投资决策阶段的造价控制

2.1正确决策是合理确定与控制工程造价的前提

项目投资决策是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对可选的建设方案进行技术经济比较，并做出判断和决定的过程。在项目建设的各个阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，达到80%-90% 项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。因而项目业主及设计人员在对建设项目规模及标准的确定、建设地点 的选择、工艺的评选、设备选用等做出决定时，不仅要使项目先进、合理、可行，而且经济合理。

2.2工程造价的合理预测是投资决策的必要条件

工程造价的合理预测 （投资估算 ）是项目建设前期工作中的重要环节之一， 是分析项目经济益、项目进行经济评价的重要经济指标，为项目投资决策部门提供 决策依据。经批准的投资估算作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措和向银行申请贷款的依据。因而编制投资估算时，为了使估算造价真实地反映设计内容，工程经济人员应认真收集相应精度和广度 的工程造价相关信息，同时运用风险造价管理技术方法，合理预测项目实施过程中风险对于造价的影响程度，尽可能打足资金不留缺口，防止建设项目“三超”问题的发生。

3.设计阶段的工程造价控制

工程设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。单据资料显示，设计阶段对工程造价的影响度占75%以上。因此，建设项目造价控制的重点要转移到设计阶段上来，可从以下几方面开始着手。

3．1完善工程设计的招标工作

招标制度作为市场经济制度下一种重要采购及竞争手段，已被人们所接受和采用。工程设计采用工程招投标制度将会促使设计人员增强风险意识，提高设计水平和经济核算质量，从而达到优化设计的目的。工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计三个阶段。在设计阶段的评标定评中，有些建设单位只选择哪家设计单位的报价低就选哪家中标，殊不知设计费用只占整个投资费用的1%-2%，即使再提高也不会很多，而设计产品的好坏对工程投资的影响比设计费大得多，有时可以达到投资的20%-30%。因此，定标的主要因素应放在设计的实用性、新颖性、工程技术方案优、投资估算经济性及合理性上。

3.2加强工程项目限额设计和动态管理

限额设计是以项目可行性研究报告所批复的投资，确定建设规模、建设内容、建设标准，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。设计过程中要按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制相结合，在设计中以控制工程量为主要内容，抓住控制工程造价的核心，从而达到克服“三超”，降低建筑工程造价的目的。

4.工程招投标是整个工程造价控制的核心

我国目前施工招标推行的是工程量清单报价方式，是适应市场经济发展的需要并j丕步与国际市场接轨的做法。建设项目通过招投标引进了竞争机制，使工程价格更加趋于合理或下降，这将有利于节约投资、提高投资效益。在招标过程中要从以下几方面把好关：

4.1注重工程量清单编制工作

编制人员在编制清单时，应认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，认真勘测现场情况，尽量预测在施工中可能遇到的情况，在编制工程量清单时尽量做到不重不漏。

4.2注重标底的审核

虽然标底在评标时只起参考作用，但并不是可有可无。标底依然是进行评价投标人所投单价和总价合理性的重要参考依据，因此正确计算标底对控制工程造价有重要的意义。标底价格水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行睛调查，并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料，经过认真地研究、分析、比铰计算，尽量将工程标底控制于同类工程社会平均水平上。

4.3签订合同注意事项

关于合同文件部分在招投标过程中形成的补遗、修改、书面答疑、询标纪要、各种协议等均应作为合同文件的组成部分。特别注意对于作为付款和结算依据的工程量价格清单，应当根据评标阶段做出的修正稿重新整理、审定。并目应表明，其中哪些将按成的工程量测算付款，哪些需按总价付款。

5.施工阶段的造价控制

施工阶段是建设工程价值形成的阶段, 是资金大量投入的时期, 如何使实际花费控制在事先的计划内, 是这个阶段造价控制的主要任务。

5.1健全变更审批制度, 严格控制工程变更

工程变更是施工阶段投资失控的主要原因。在施工中引起变更的因素很多, 如工程地质和地形条件有较大差异, 使施工条件复杂化和施工中种种难以预料的因素的出现, 造成对原设计的局部修改等。这些问题的产生给工程造价留下了活口, 所以在施工过程中, 必须严把变更关, 严禁通过变更扩大建设规模, 提高设计标准, 增加建设内容等。对必须发生的变更,应当进行技术与经济论证, 必须经过设计、业主和监理三方的同意, 当变更超过原设计标准或建设规模时, 应经原项目审批部门和其他有关部门的审查批准。

5.2严格工程计量、计价与支付管理

工程计量控制是监理工程师投资控制的主要内容。在施工过程中, 由于地质、地形条件变化和设计变更等方面的影响, 招标文件中的名义工程量和施工中的实际工程量很难一致, 再加上工期长, 影响因素多, 因此, 监理工程师既要做到公证、诚信、科学,又必须使计量审核统计工作在工程一开始就达到系统化、程序化、标准化和制度化。

工程项目的计价及工程变更费用的调整, 在计价支付时应严格按照合同条款的有关规定执行, 特别是在工程变更费用的调整时, 有造价工程师的参入, 能起到更好控制工程造价的作用。在做好工程计量、计价的基础上, 监理工程师应严格按合同约定及实际完成的工作量支付工程进度款, 严防超进度支付工程款。

5.3有效控制工程建设成本

承包商的项目施工实际成本是构成工程承包合同最终结算价的主要部分, 其成本高低必然会影响到社会平均价格水平。在工程承包市场竞争日趋激烈的形势下, 中标的施工承包商标价都低于社会平均价不小的幅度, 因此, 承包商只能以高效的组织、健全的管理制度和激励机制、先进合理的施工技术、适当的成本控制手段, 才能得到赖以生成和发展的预期利润。承包商成本控制的措施有: 培训和选用各种训练有素的工人, 组织强有力的项目管理机构,充分发挥项目管理人员的积极性和创造性；在确保质量、满足工程进度要求的前提下控制材料成本, 谨慎地选择材料采购方式、厂家选择、交货方式、付款方式和运输方式, 把好采购关; 加强对领料、使用、回收的管理；提高施工机械效率, 降低施工机械成本；恰当利用社会分工, 合理降低分包工程成本, 努力控制间接费用支出。

6.竣工结算阶段的工程造价控制

在竣工阶段，按有关规定编制竣工结算，确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。较先进的结算方法是按照国际惯例，采用调值公式来调整工程造价，即在合同条款中写明双方商定的调整因素，同时明确哪几种物价可以波动，且波动到什么程度才同意调整。在一定范围内波动时，由承包方自己承担；在允许范围之间波动时，由承包方和发包方分别负责其中一部分；超过一定限度时，应另签合同条款。这样可以充分发挥承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。

结语：

我国目前的建设工程造价管理还是静态滞后的，这样就不利于动态的控制投资。为了全面而有效的控制建设工程造价，同时根据项目的进展情况及时纠正已经发生的偏差，实现全过程总造价的最小化，取得最佳的投资效益。建设单位要把控制建设项目造价的观念贯彻到整个工程的各阶段，以主动控制为前提，以设计阶段的控制为重点，对整个项目进行全过程的控制。

参考文献:

1.马楠．建设工程造价管理[M]．北京：清华大学出版社,2006．

2.全国造价工程师执业资格考试命题研究组编．工程造价计价与控制[Z]．2009．

第9篇

关键词： 建设工程 投资 控制

一、 前言

投资控制贯穿于项目建设的全过程，每个阶段对建设项目投资影响程度都各不相同，要运用适当的方法和措施将工程投资控制在合理的范围和预定的价格限额以内。下面，本人就建设工程投资控制的常见问题、解决方法与措施方面做简单的探讨。

二、 建设工程各个阶段对投资控制

1、 项目决策阶段

国外很早就有项目决策阶段的投资控制，项目对投资方案进行选择和决定是投资控制的重要阶段。决策阶段虽然所需要费用不多，但是能够影响项目投资的可能性为75%-95%。社会上出现某些投资者为了获得政府的审批肆意夸大工程的经济效益，给国家都带来不小的经济损失。一个好的工程投资方能够选择合理的建设单位参与建设项目的投资分析可以有效控制项目投资。

决策阶段要对国内外市场环境、技术水平、建设用地、建设规模、建设标准、经济效益进行严密的可行性研究，投资方从有关技术、经济、社会、环境及所有方面进行调查研究，对各种可能的拟建方案和建成投产后的经济效益、社会效益和环境效益进行技术分析、预测和论证进行多方案优选。一个好的方案有助于一个工程项目的投资控制，还要调查项目可能存在的潜在困难，以便做出经济、合理、可行的最佳方案，避免因决策失误带来经济损失。项目决策主要做好：投资目标的分解是编制资金使用计划的基础，而且资金使用计划在实际工作中具有重要的作用。建议应试人员熟练掌握按投资构成分解、按子项目分解、按时间进度分解等三种形式的资金使用计划，以及按子项目分解的资金使用计划表的内容、时间-投资累计曲线的形式与编制等。其中，按子项目分解的资金使用计划表可以结合分部分项工程量清单加强理解和记忆；时间-投资累计曲线则与《进度控制》的有关内容（S曲线比较法）的关系密切。

（1）编写项目建议书和可行性研究报告。做好拟建项目的选址、功能、建设规模、建设标准、设备选用、环境影响评价、使用年限等详细具体阐述；做好建设项目投资估算的编制和审查，经审查批准后，作为项目总投资的计划控制目标，实施阶段不能随意突破。

（2）工程勘察实施。随着建筑行业飞速发展，企业之间存在着激烈竞争，进度控制是提高竞争力的措施之一。某些工程为了片面追求经济利益，抢赶进度，没有做好准备工作，导致在施工过程中出现重复勘探，延误工期、增加工作量带来不必要的经济损失。在勘察期要充分做好地质、地貌、环境调查，根据实际情况来规划勘察组织实施方案。

2、 设计阶段

项目做出决策后，控制项目投资的关键在于设计。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用却基本决定了几乎全部随后的费用。由此可见，设计对整个建设工程的效益是何等重要。投资方要把设计阶段作为投资控制的重点，积极进行主动控制，加强对勘察设计合同管理。针对设计多变的现象采取合同约束法，在经济条款上增加设计变更及修改费用的额度限制条款。

设计单位的优劣直接影响了设计产品的优劣，设计产品的优劣又直接影响了工程投资。实行招投标制度是选择设计单位较好的方法，公正、公开对各个设计方案进行评价，挑选经济合理的方案。同时，还能增强设计单位的危机意识，激发设计者的创新意识，设计出更加经济、合理、适用的建筑方案。

设计单位在设计之前明确自身投资控制目标，设计人员采用估算来作为建设项目初步设计概算控制目标。在方案上，积极运用价值工程进行方案优化，把工程功能和造价结合起来综合分析，满足必要功能同时，同时消除不必要的工程费用。

3、 招标阶段

标底价格是建设单位拟建工程投资的预期价格。建设单位根据工程的实际特点编制与市场实际变化相吻合、实事求是的标底，以此作为衡量投标人投标价格的尺度，也是招标人控制投资的一种手段。

确定发包模式。业主要根据工程规模、性质、特点等确定合适的发包模式来控制造价，既保证工程质量，又保证承发包双方发利润。

完善招标制度。工程投资控制一个主要途径就是采用招标制度。招标制度要利用市场竞争达到优胜劣汰的目的，工作造价管理部门要指定一套保证公平、公正、公开、诚实信用原则的行之有效的投标方法。

通过招标方式选择与工程规模、技术要求相应的施工队伍，充分做到建设工程投资的经济合理.如一些规模大、技术要求高的工程可以选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，一些中小型项目可选择较小的施工企业，可以节省施工费用。

4、 施工阶段

建设工程的投资主要发生的施工阶段，在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金等，是工程项目建设费用消耗最多的时期，浪费投资的可能性比较大。因此，精心组织施工，挖掘各方面潜力，节约资源消耗，仍可以收到节约投资的明显效果。对施工阶段的投资控制应给予足够的重视，从多方面采取措施，控制投资，对可能出现工程费用变化大的环境作为重点造价控制对象。

施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审、技术交底，避免施工中出现不应有的返工，尤其是涉及费用较高的设计变更，必须由建设工程的各参建方在现场核实并进行技术、经济比较，做出最佳方案，尽量减少合同外费用。

签证控制。造价控制人员要经常到现场，对项目实行全面跟踪，对施工组织设计和施工方案进行审核，合理控制施工措施费，避免不必要的赶工费。对经济技术变更及时进行经济技术比较，并进行预测和分析，严格控制工程变更。技术与经济相结合是控制投资的最有效的手段。签证要在全面掌握施工情况下严格核实，规范签证，保证签证的信息准确、真实。

进行详细工程计量，复核工程付款账单，严格现场签证管理。及时做好施工现场记录，制定现场签证的管理程序，加强现场签证的管理，工程签证随做随签，避免“一揽子”及日后签证，同时签证尽可能量化，避免仅作定性或含糊不清的签证。

5、 竣工决算

竣工决算是建设工程从筹建到竣工投产全过程总发生的所有实际支出，是工程投资控制的最后环节。结决算阶段要对数据进行收集、清点、整理、归纳、分析，找出影响造价的各项因素，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切实际的签证、不合理的技术措施等费用增加项。

三、总结

每个建设工程项目从立项到竣工都有一个较长的建设期，在此期间都会出现一些不可预料的变化因素，对建设工程项目投资产生影响。如工程设计变更，设备、材料、人工价格变化，国家利率、汇率调整，因不可抗力出现或因承包方、发包方原因造成的索赔事件出现等，必然要引起建设工程项目投资的变动。所以建设工程投资控制是一个动态过程。要保证工程投资控制在限定的范围之内，就要根据实际情况和市场变动对已发生的费用和将要发生的费用进行成本跟踪处理。在跟踪过程中充分利用建设中的重要信息，建立成本控制体系、信息流通系统，在保证建设工程要求的前提下最大限度降低造价，提高投资效益。

参考文献：

第10篇

一、水利水电工程施工前审计

（一）水利工程设计阶段的审计控制

水利水电工程是人类认识和改造自然使之符合人类生存和发展要求的重要工程项目，水利水电工程不仅能够为人们日常生活提供电能，还能起到防汛泄洪的作用。水利工程因为其与自然结合程度的紧密性，涉及到许多自然环境的改造项目，比如说修堤筑坝，隧洞引流等。这些工程在设计阶段就对技术有很高的要求，水利工程设计不但需要对工程所在地的地质和水文体征进行仔细考量，还需要根据水电设施的预估产能做出合适的设计方案，其产能不仅受工程影响，还受到工程和水利资源的契合度影响，因此合理的设计方案是保证水利水电工程能够获得更大经济效益的前提。

（二）水利工程项目招投标阶段的审计控制

因为水利工程具有建设工期长、工程复杂、涉及专业面广等特点，其工程施工不可能由一个单位独自完成，因此水利工程施工时常常会将整体的施工设计拆分为若干个项目，对单体项目进行招投标工作进行工程外包。招投标阶段的审计控制是保证招投标工作能够公平、公正、合法进行的重要措施。根据投标单位的报价，通过招投标的审计和计算，可以估算出整体的工程预算是否在可接受的范围内，从而保障工程进行时的资金安全，保证工程能够按照计划如期完工。

二、水利水电工程施工审计

（一）水利工程施工建设中的资金审计

资金是保障工程能够顺利实施的前提，在工程审计工作中，我们首先要保证工程的资金使用不超过预算的范围，因此工程施工中资金审计十分重要。做好资金审计首先要求审计人员根据施工单位的项目资金使用计划汇总出整体工程的项目资金使用计划，并按照计划中的各个阶段的资金利用情况和施工中的资金使用状况进行对比和计算。通过计算和工程考察确定工程是否按照预定计划正常施工，施工进度是否符合整体的工程要求。工程建设中建设单位很有可能为了利益发生虚报工程量等现象，利用好水利工程施工中的资金审计能够切实把握好资金使用关，确保总体工程能够在工程预算资金使用幅度内完成建设。

（二）水利水电工程建设中的技术审计

随着社会和科技的发展，越来越多的新技术新材料被运用到水利水电工程建设中，这些新技术、新设备不但能保证工程质量，还能缩短工期降低工程造价。在工程建设过程中，审计部门也同样担负着技术审计的责任。审计人员在做技术审计工作前，一定要仔细研究施工图纸，并且根据施工单位的施工情况和设计图纸进行比对，确定施工质量和工程造价符合要求。另外，在施工中的审计工作，还能及时发现施工单位的工程技术问题，要求或者建议施工单位淘汰落后工艺和技术选择新工艺，这样不仅能够提高工程质量，还能达到缩短工期的目的。对于施工过程因为地质、水文、技术更新等产生的工程?更现象，审计单位要严格对方案进行技术经济性分析，较少工程施工中资金浪费的现象发生。

（三）工程建设施工中的合同审计

水利水电建筑安装工程承包合同是发包方（建设单位）和承包方（施工单位）为完成商定的建筑安装工程明确相互权利、义务关系的协议，它是国家规定的基本经济合同的一种。工程合同签证后，一是做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据；二是参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，严格把好工程造价关，认真分析合同的每一条款内容。最好实行联合审计制，资产部门、财务部门、审计部门层层把关，尽可能地减少不必要的损失，把工程费用降至最低。

三、水利水电工程施工后审计

工期、质量、投资是工程施工后审核的三大审核目标，工程结束后的审核结果是影响工程造价的重要指导因素，我们在工程后，要根据施工设计图和工程建设情况对各施工单位的工程施工成果进行审核，通过一系列的审核流程确定施工单位所承包项目的工程建设是否符合合同要求，从而对工程款予以结算。

（一）工程量的审核

工程量是项目业主单位和项目承包单位进行结算的主要数据，工程量的计算，不仅关系到业主和承包单位双方的经济利益，还对工程的质量有间接的考察作用。工程量的计算是编制结算最繁琐的环节，计算规则多，工程量大，最容易出现多算、重算或漏算。因此，必须根据竣工图纸及其他相关资料以及现场情况，对工程量的准确性进行严格核实，确保工程量的真实准确，避免施工单位预算员做结算时有意加大工程和重复计算。

（二）审查工程项目综合单价

由于水利水电工程工期比较长，在较长的工程施工建设中，材料市场和用工市场的价格也会发生变动。工程项目中不仅包含许多既定的工程施工项目，还会随着工程的施工开始增加或删减一些工程项目，我们在工程审计时，一定要根据工程施工时期用工市场的跟踪单价对这些工程项目进行结算，从而确保工程审计的准确性。

第11篇

主题词：公路 环境保护

一、前言

环境保护是我国的一项基本国策。随着我国国民经济的蓬勃发展，公路建设步伐越来越大。近年来，我国公路总里程不断增长，汽车保有量持续增加，公路在国民经济综合运输体系中的位置愈来愈重要。伴随着公路的高速发展，公路污染、公路对周边环境影响等问题也大量凸现出来。如何解决公路建设带来的环境问题，如何按照现阶段我国实际情况，分析评价公路建设各阶段对环境的作用与影响，采取何种措施减少或杜绝公路环境污染、恢复路域生态损失，是一个值得我们认真研究的重要课题。

二、工程前期对环境的影响及重点解决的问题

2.1 可行性研究阶段公路建设项目可行性研究是项目实施前各类规划直至具体设计一系列的决策工作中的一个重要环节，是项目决策的基础和主要依据，其质量的好坏对于以后各个阶段的工作质量，乃至建成后项目功能的发挥均有重要的影响。因此，应对可行性研究的环境保护问题予以高度重视。在此阶段从环境保护方面应着重考虑以下几方面问题。

1、要从规划的全局和远景来把握所研究的项目，以保证项目决策的科学性、系统性和协调性。要按照路网规划的系统性要求，突出重点，服从全局，注重形成网络所带来的规模效益。重复建设、盲目建设和缺乏科学性、系统性和协调性的项目是对自然环境的最大破坏。

2、可行性研究的结论是初步设计的依据，其研究重点之一就是项目的建设规模和标准。因地制宜、实事求是的确定建设规模，把握好技术标准是为以后各阶段做好环境保护的前提。

3、路线的走向及主要控制点、独立大桥的桥位、长大隧道的隧址以及重点互通立交的设置等工程建设方案，是工程可行性研究需要重点研究和确定的内容。也是做好环境保护的决定性因素。这些控制性的方案一经确定，就成为设计和施工的基础，如果在此阶段忽视了环保问题，其后果和影响就决不是局部的，有的影响甚至是无法弥补的。因此，应充分认识到可行性研究阶段工程建设方案对环境保护的控制性，应认真做好一下工作。

（1）合理的利用土地资源；尽量不占用价值较高的土地，如农业用地、森林用地、野生动植物保护用地等。

（2）尽量减少对森林植被的破坏，避免造成水土流失，引起水质污染，影响沿线动植物生长。

（3）穿越风景名胜区应注意结合自然，不破坏景区景观；

（4）尽量不穿越或接近居民稠密区，以免造成大气、噪声及水污染，影响居民作息，危及居民身体健康。

（5）不应侵占有价值水体，改变天然水系的自然流态，造成局部区域水资源枯竭。

（6）尽量不破坏湿地和野生动植物栖息地，减少对生态环境的影响。

（7）不侵占自然保护区，特别是自然保护区的核心区。

2.2 初步设计阶段初步设计是依据可行性研究的结论及环境评价报告，确定技术经济合理的设计方案，在此阶段从适应环境保护方面应着重做好以下工作：

1、路线方案比选应充分考虑环境治理和保护费用，并把对环境的破坏程度列为主要比选条件。

2、以敏感点为主、点线结合、保护沿线环境为目标，确定环境保护总体设计原则。

3、以运行速度为指导，灵活、合理地运用路线平、纵线形指标。尽量减少高填、深挖，努力将对自然的扰动、破坏控制在最小程度。线形设计应基本顺应原地形、地貌走向，尽可能拟合等高线，避免横切等高线。困难路段可采用设置爬坡车道，采用大纵坡与长坡长组合设计，使深挖路堑变为低挖路堑，使高填路基变为低填路基。

4、确定合理的技术方案，贯彻以防为主、以治为辅、综合治理的原则，并结合工程设计开发利用环境，尽可能地改善和提高公路环境质量。技术方案的重点在于一下几个方面：

（1）互通立体交叉设计重点是满足功能，满足通行能力，其关键在于匝道出入口段的线形，因此，应在满足功能的前提下，合理的确定互通规模。

（2）综合考虑布设交叉工程的位置、净空高度、交叉方式，以降低路基填土高度。

（3）桥隧工程的总体布置方案应贴近自然，充分与环境相协调，与周围山川、沟谷等自然景观搭配。设计要充分考虑美学效果，结构外形应与当地建筑风格一致。隧道的进出口应力求简捷，尽量做到洞口零开挖。

（4）工程防护应尽可能考虑生态防护，绿化方案应与自然景观相融合。

（5）合理选择取土、弃土场的位置，对取土、弃土场进行表面处理，使其与原地形、地貌融为一体。

2.3 施工图设计阶段施工图设计是根据初步设计批复意见，对所确定的建设原则、设计方案、技术措施的深化，为指导施工提供设计图表。在此阶段从适应环境保护方面应着重做好以下工作：

1、进一步优化平、纵面线形，降低边坡高度。特别是山区公路，应利用地形数据模型和采用先进的设计软件，对平纵横进行精细调整，此项工作是保护环境、降低造价的重要过程，只有设计人员花费大量的精力，反复推敲，不断思考，精雕细琢才能设计出合理的路线。

2、充分重视结构物的细节设计，野外公路构造物设计以追求自然、简捷、古朴为好，城镇等人文气息浓厚的区域，适当强调人文景观，赋予构造物人文气息。

3、充分重视路基横断面设计，路基横断面是公路景观的重要载体，是施工图设计阶段环境保护方面的最重要环节。往往在设计审核、审查中对平面线形、纵断面线形以及构造物十分重视，而对横断面设计，由于其量大重视不够。这是一个误区，我们必须花费大量的精力，做认真细致的工作，使路基横断面的形式和几何形状与地形、地质、地貌相适应，将公路与环境联系起来，并形成一个有机的整体。

三、工程施工期对环境的影响及重点解决的问题

3.1 生态环境方面施工期间由于清理表土、土石方开挖、改移河道、开采料场等活动会造成地表植被破坏、地形改变、沟谷大量消失，恶化生物栖息的生态环境，加速地表侵蚀，增大地表径流，增加水土流失，改变自然流水形态，加剧水质恶化，从而直接导致对自然环境的破坏。

为了保护生态环境应着重解决以下问题：

1、开挖施工中表层土保护是一个重点环境保护问题，表层土流失除引起水土流失外，也可能引发一系列生态平衡失调，如植被丢失、景观破坏等。地表清理将对沿线植被及动物栖息地造成永久性的破坏；此外，表层土壤的剥离容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。为解决上述问题应采取以下主要措施：

（1）在施工前应明确清理对象和范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被。对于古树名木等有保存价值的植物，应事先联系当地林业部门，采取移植等异地保护的方法加以保护。地表清理物应有专门的场地用以处置，不得随意丢弃。

（2） 施工清场的树木、农作物、杂草，除部分可作为肥料外，应及时清运。

（3） 剥离表层土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿线受破坏土地的恢复。不用于本地恢复的，应直接覆盖至可供耕作的其他地面；用于本地恢复的，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设置排水设施。

2、路基开挖对沿线植被及动物栖息地将造成永久性的破坏；此外，土壤的剥离与开挖容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。弃渣问题在此也会比较突出，弃渣场若选址不合理，有可能导致河道淤塞而阻碍行洪、滑坡、地基下陷，以及损毁耕地、园地、林地、牧草地等土地。为解决上述问题应采取以下主要措施：

（1）施工前应明确开挖范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被，弃渣应在指定范围内严格按照设计技术要求进行堆置。

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（2）预防表层土流失。剥离表层土，不用于本地恢复的，应直接覆盖至可供耕作的其他地面；用于本地恢复的，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设置排水设施。

（3）将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体。公路边的临时零星弃渣，应在公路封闭前处理完毕，以免公路全封闭后，难以清理。

（4）做好施工组织安排，土石方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。

（5）做好工序安排，施工取土时采取平行作业，边开挖、边平整、边绿化，计划取土，及时还耕，及时进行景观再造。

（6）及时设置排水沟及截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生。

（7）对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。严格控制影响范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏场地以外的植被。对施工临时用地，先将原表层熟土集中堆放，待施工完毕后，再将这些熟土推平，恢复原地表层。

3、对于不可避免的河道及河岸开挖工程，要明确并严格控制开挖界限，不得任意扩大开挖范围，避免造成对两栖动物生活空间环境的影响。

3.2 噪声方面施工机械作业及运输车辆作业产生较大噪音，对沿线居民的正常作息产生不同程度的影响。

为了降低噪音对环境的影响，应着重解决以下问题：

1、当施工路段距住宅区距离小于150m时，为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工。

2、拌和场和预制场要远离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区，减少拌和站对环境敏感点的噪声污染。

3、尽可能以挖掘代替爆破，以多点少药代替大量炸药爆破，采用延时爆破技术等手段降低噪声和振动。

4、注意机械保养，使机械保持最低声级水平。

3.3 大气污染方面筑路材料的运输装卸、各种混合料拌合、借土开挖及弃土堆放、土石方调运等活动会造成短期内粉尘污染。另外，由于施工期增加大量机械作业的尾气排放，使空气质量恶化。对沿线居民的正常作息产生不同程度的影响。

为了减少大气污染，保护生态环境应着重解决以下问题：

1、公路施工堆料场、拌和站设在空旷地区，相距200m范围内，不应有集中的居民区、学校等。

2、沥青路面施工，沥青混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处，不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺。

3、施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖，混合料采取集中拌和。

3.4水污染方面

1、沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体。

2、施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理，不直接排入水体。

3、对桥梁施工机械、船只严格进行检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。

4、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。

5、施工过程中搅拌站的排水、混凝土养护水等含有害物质的废水不得排入地表水I—III类水源地保护区。

四、项目营运期对环境的影响及重点解决的问题

营运期开始意味着项目巨大的经济效益和社会效益开始发挥作用，同时也意味着对沿线环境产生长期负面影响的开始。随着交通量的与日俱增，噪声和汽车尾气及粉尘污染逐渐加剧，噪音对沿线居民、学校和机关单位的学习、工作和休息产生长期的不利影响，尾气、粉尘、油污对沿线居民生活、农田、土壤、水质等影响较明显，呈逐步加重的发展趋势。收费站点收费人员、沿线服务区的工作人员和沿线管养人员所产生的污水、垃圾也会造成一定的污染。重点应解决好以下几方面问题：

4. 1 交通噪声方面

1、对公路附近的学校、工厂和其他单位，根据具体情况采取噪声防治措施，如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等。

2、附近有学校的路段两端设置禁止鸣笛标志。

3、加强交通管理，在公路主要出入口设置噪声监控站，禁止噪声过大的车辆上路。

4. 2 大气污染方面

1、根据当地气候和土壤特点，在靠近公路两侧，特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善公路路域景观的作用。

2、严格执行车辆排放检验制度，利用收费站对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标的车辆上路。

4. 3 水污染方面

1、严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路，防止公路散失物造成水体污染。

2、在公路交通管理部门的生活区设置污水处理站，各种污水经处理达标后方可排放。

3、对运载危险品的车辆严格进行检查、严格监控，防止事故发生。

第12篇

【关键词】建设工程；造价控制；方法与措施

前言

随着社会经济水平的不断进步，及科学技术的不断发展，建设工程也迈着急速的步子向前发展，其中，作为建设工程建设中较为重要的指标之一的建设工程造价，不仅有着建设周期长、工程投资高等特点，还易受自然环境和地质因素影响，这些都使得建设工程的投资变化大，难以控制。因此，在其控制过程中，无论是设计、施工，还是监理、审核等方面都存在各色各样的问题。

下面，笔者就建设工程造价控制的常见问题、解决方法与措施两个方面做出简单探讨与研究。如有不足，还请见谅。

1 建设工程造价控制的常见问题

目前，业内对于造价管理还未形成全面的成本管理观念，一般还停留在预结算上，这就使得建设工程造价管理缺乏全面性、系统性。因此，建设工程造价的控制通常会出现以下几个常见问题。

1.1 设计管理与限额设计不完善

据相关部分（门）的统计与分析得（出）影响工程造价的可能性在设计阶段为3O%～75%，施工阶段为5%～25%。由此数据可知，在追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识的管理体制下，不仅设计工作没有得到建设单位的重视和监督，他们也没有采取相应的措施促使设计单位朝精心设计和限额设计方向发展。因此，导致大量的工程项目选用了有设计保守、肥粱胖柱、布置不合理、结构系数过大、漏项错位等问题的设计方案，没有选用最优设计方案。

1.2 施工阶段设计随意变更

在施工过程中，对工程造价的控制应该是限额投资、科学合理、可行性强的。但是，很大部分的建设单位在没有做好充分准备的情况下，就急于开工，最后导致项目无法如期完成。由于盲目开工，加之建筑单位对投资额度、建设标准、设计深度、招标文件和施工承包合同等问题都没有做出深入地研究，又没有规定相应的责任与义务，使得整个项目成“三边”工程。而其过大的随意性也是致使建设工程项目不能按时按质、有效地进行的原因之一。

1.3 现场签证问题繁而多

现在施工时，由于监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握深度不够，通常是在不经过不认真核实的情况下就盲目地签证施工项目。例如，有的签证由施工单位填写，随意进行签字盖章；施工单位在签证上弄虚作假，以少报多，在遇到问题不及时办理签证，却在结算时搞突击，夸大工程量与工程难度；又有的施工单位为了中标，自动压价，却又在施工中对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工现场签证等。这一系列的施工现场的乱签证行为严重扰乱了正常的市场秩序。

1.4 结算不合理，虚报工程造价

施工方结算时，巧立名目，故意加大工程量，提高计费标准，扩大收取费范围。例如，施工方把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容又单独列项提高费用的行为。

2 建设工程造价控制的解决方法与措施

谈及至此，面对以上的各类问题，如何去加强和完善建设工程造价控制的管理方法呢？下面，就几个方面具体说一说有关建设工程造价控制的解决方法与措施。

2.1 加强有关设计工作的管理与审查

首先，建立定额站的同时根据行情及相关政策适时修定材料设备等定额及费率。其次，设计单位建立以领导、总工程师、概预算专业主任为核心的各层次的技术经济责任制，并配备适量的概预算编制人员。最后，加强经济预测，实行建立社会主义的市场经济体制，实行政府与企业分开，推行工程承包分包制等多种控制管理方案。

2.2 推行负责制

建设单位既是工程投资的使用者，又是工程实施的组织者、监督者和工程建成后的经营管理者。因此，在项目建立之后，投资部门应与建设（施工）单位签订相应的承包合同，且在项目建设的全过程中，由建设（施工）单位负责项目的管理与控制、规划与设计、施工以及资金的筹措与使用，工程建成后的经营管理、归还贷款等工作内容。

2.3 实行招标承包制

推行工程设计招标及限额设计制，这不仅可以使设计单位集思广益，在竞争中提出更优、更省的方案，还可以使设计单位在批准的初步设计概算静态投资总额之内，承担对初步设计方案、工程量、建设标准等方面的责任。

工程施工阶段，促进施工单位加强施工管理，实行施工招标，不仅可以缩短建设工程建设工期，提高工程质量，还可以降低工程成本，实现经济效益的最优、最大化。

2.4 建立工程建设监理制度

工程建设监理是为了实现工程建设总目标，运用技术、法律、经济等一系列措施和手段，对工程建设的投资、工期、质量三大要素进行监督、控制和管理的技术经济活动。但它不是单纯的经济管理或技术管理，而是技术与经济的结合，是在依据一系列工程建设监理制度，对一些大中型建设项目进行控制管理，并保证了工程在批准的投资额度内按时按质地完工的技术。

2.5 法制建设为本

法制是基础，是一种安全保障。对于整个项目工程而言，从其建立项目、建设资金的筹措、设计文件的编制和审批、工程招标承包、工程建设监理、竣工验收和竣工决算编报，直到交付使用和以后的还贷等等问题会涉及到很多部门。所以，为规范好各个部门的责任与义务，就需要建立一套适合于工程建设的法律体系，用法律来规范有关部门相关权力、义务和责任。

2.6 加强工程竣工验收审核

竣工验收，要遵循相关的施工工程造价标准，及相关的国家规定，建立良好的竣工验收体系，防止出现投机倒把的不良行为，从而影响发包方及社会的利益。

此外，还需注意对工作人员自身的管理，如制定持证上岗制度，对从业人员定期培训和考核等。

3 总结语

由于工程造价控制是集技术、经济与管理于一体系统且复杂的工程，就需要我们对其进行全过程、全方位的管理。虽然工程造价控制一直还在工程建筑业是一个重难点。但是，笔者相信只要我们充分了解并掌握了工程造价控制的规律及其特点，结合实际情况合理科学的分析，随机应变，就有可能做好建设工程建设的造价控制。

参考文献：

[1]尚金瑞. 浅谈港口企业的建设工程项目管理[J]. 中国港湾建设, 2008,(03) .

[2]周红. 市场经济条件下施工企业的工程造价管理[J]. 广西城镇建设, 2007,(11) .

[3]蔚彦军. 浅谈成本控制[J]. 消费导刊, 2010,(05) .

第13篇

关键词：工程造价；控制；设计阶段；招投标阶段；竣工验收

建设工程造价管理属于价格管理范畴。在市场经济条件下，价格管理一般分为两个层次：微观层次、宏观层次。在微观层次上是指生产企业在掌握市场价格的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞争的系统活动。在宏观层面上是政府根据社会实际需要，利用现阶段的各种手段对价格进行管理和调控，并通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。

工程造价的有效控制就是在建设工程的每一个环节，运用适当的方法和措施将工程造价控制在合理的范围和预定的价格限额以内。每一项建设工程的实施一般来说主要包括可行性研究阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、招投标阶段、竣工验收阶段及竣工决算阶段等七个阶段。其所对应的造价阶段分别为投资估算、概算造价、修正的概算造价、预算造价、合同价、结算价、决算价等。造价所处阶段不同所采取的控制原则与方式、方法也不尽相同。造价控制的原则、方法及针对不同阶段采取的主要措施包括：

一、实施动态管理、主动控制

一直以来，我们某些工作人员把造价控制理解为设定的目标值与实际完成值进行比较，当实际完成值与设定的目标值产生差距时，分析差距产生的原因，并制定相应措施，修正差距。上述建设工程造价控制方法是具有一定现实意义的。但发生偏差―采取措施纠正偏差―再次发生偏差―再次采取措施纠正偏差的方式是一种事后的控制方式、是被动的、是事后控制。为了最大限度的减小偏差发生的频率及数值，还必须实施动态管理进行主动控制。

二、组织手段、技术手段与经济手段相互结合

要有效地控制工程造价，应该从组织、技术、经济等三方面着手。采取的组织手段，主要包括制定明确项目组织结构、落实工程造价控制人及其责任，明确各部门间的工作分工；采取的技术手段包括对建设工程进行多个设计方案比较，从众多备选方案中选择技术优、造价低的优良方案。在选定方案的基础上在“四个设计”步骤的过程中，深入技术方面研究节省造价的因素；采取的经济手段，主要包括制定便于操作的奖惩措施，严格控制各种费用及支出，控制办公经费支出。组织、技术与经济相互结合是工程造价控制比较有效的手段。应该在技术比较的基础上，通过经济层面的分析和效果检验，正确处理施工技术与合理的工程造价之间的对立统一关系，将工程造价控制思想渗透到设计和建设技术之中。

三、以“技术设计阶段、施工图设计阶段”步骤为重点的工程造价控制

工程造价控制贯穿于整个建设工程的同时，应加强“两个设计”阶段的造价控制。根据以前各种建设工程统计，设计费一般占建设工程费用的1%，而其对造价的影响却占到了75%以上。由此可见，设计质量的高低对整个工程建设的造价有着举足轻重的作用。同时我们某些建设单位把控制造价的重点放在施工图预算及工程结算等阶段，而对“两个设计”阶段不够关注。要切实控制造价，就应将工程造价控制的重点放在工程建设前期。坚决贯彻实施设计的招投标工作，改变设计费单纯与工程规模挂钩的情况，使质量好、价格优的设计摆在建设者的面前，供施工单位施工使用。

推行标准化设计：标准设计是经过实践加以证实，全面考虑自然环境、施工组织、使用阶段的需要及现阶段技术水平，是一种可靠的、经的起检验的设计。在一定程度上可以减轻设计者的劳动强度，既经济又安全高效。

四、招投标阶段的工程造价控制

应严格按照招投标法的程序进行招投标工作。招标文件的编制应严格准确，要对工程量清单进行细化，将每个分部分项工程的工作内容选用的材料规格、等级等信息情况标识清楚，避免在施工过程中引起纠纷。在评标过程中要制定合理的平标办法。充分考虑投标单位的资质情况、社会信誉、施工能力、施工方案的基础上采用合理低价中标方法。评标标底的计算办法是合理范围低标中标的要求，在制定时应优先考虑这个原则。合理的标底造价是保证工程质量的前提条件，如果是高价承包会使业主蒙受损失；而底于成本价承包会造成承包商在施工中偷工减料以保证其经济利益，没办法保证工程质量和今后工程的安全及使用寿命。同时超过一定限度的不合理报价应视为废标。例如，我接触过的一个投标案例，其最高限价为690万元，9家投标，其中7家报价为680万元以上，其余2家为613.607万元，最后报价较低的两家投标单位商务部做为废标处理，这里显然存在着不正当竞争，致使政府白白浪费了几十万元的资金。

五、施工阶段的工程造价控制

对工程预算执行情况的检查和分析工作应做得非常细致周密，对于建设工程的各分部分项工程都有详细的成本计划。发生在工程实施阶段的实际成本与计划目标出现偏差时，首先按一定标准筛选成本差异，然后进行重要成本差异分析，由此反映出造成此项差异的原因。此项成本差异对其他项目的影响，拟采取纠正措施及时进行纠偏。加强工程管理人员的业务学习，提高业务素质。施工单位不合理的要求和方案坚决予以驳回，把不合理的造价增加消灭在初始状态。

还应加强对设计变更方面的管理，首先要尽量减少设计变更的发生。设计变更避免不了的应掌握设计变更会对该项工程带来多大的造价影响，做到心中有数，使工程造价得到切实、有效的控制。

六、竣工决算阶段造价控制

第14篇

关键词:建筑设计院；项目管理应用；项目设计

Abstract: With the development of the information industry, the quality of life standards continue to improve, new products and new system for all aspects of rapid replacement, so that construction projects are becoming more and more complex, the design requirements of the work are changing, in order to adapt to the trend of development, design management method requires new ideas and potential the inevitable. This article from the project management application, Architectural Design Institute of management system and the architectural design management control research of architectural design institute. Analysis of construction engineering design implementation should pay attention to effective project management in each phase.

Key words: architectural design Institute; project management; project design

中图分类号：TU71 文献标识码：文章编号:

引言: 建设工程设计标准化就是建立系统化和标准化的设计管理模式，对标准化的建立和完善有利于我们总结经验教训，设计出符合大众需求的产品，提高产品质量，培育品牌核心竞争力。建立产品技术标准和材料库，按开发类型的不同、产品档次高低进行项目设计。

一、项目管理目标

每个建设工程都有其独特的个性，因此项目管理不是乘法口诀千遍一律，也不是园周率π一成不变。优秀的项目管理是“运用之妙，存乎一心”，是针对具体工程采用合适的管理方法。其中最重要的针对每个工程项目要有一个表述明确，可实现的项目管理目标。项目管理目标应涵盖项目每个方面、各个阶段的组织、实施和控制。如进度计划、成本控制、专业协调、信息资料，前期准备，图纸作业和现场服务等。有了明确的项目目标，项目管理者的任务就是组织、团结、协调、激励所有项目参与者共同实现项目目标。

二、项目管理组织

1.组织机构

组织机构是执行项目任务最基本的要素。任何一个组织形式都由其需要完成的任务，可利用的人力资源和能运用的技术手段所决定。随着计算机技术和互联网技术的日益发展，导致专业操作分工越来越细，细分的专业分工对提高工作效率、产品质量和市场竞争力的优势，会逐渐被大家所接受。但在这个发展过程中能率先作出调整和变革的企业必然优先享用技术发展的红利。

传统上设计行业一直处于手工业作坊的生产方式，计算机的普及虽然提高了每个人的工作效率，但在整体上多数设计院仍处于手工业作坊的生产模式，没能形成与现代生产工具相适应的生产组织形式。尤其在具体操作分工和资料信息的组织和共享方面没能充分利用和发挥现有技术的强大优势。现在已有许多人在探索这方面的工作，有许多类似的设计管理软件的试用，但尚未有能得到多数认可的。关健问题是没有认识到，管理是一个具有极强个性和针对性的工作。几百年甚至上千年以前，就有睿智的先人发明了至今仍行之有效的数学公式，但至今从未有人能提出一个能具有普遍意义的管理公式。由此可见项目管理并无统一的模板可套。因此项目组织优化的首要条件是项目管理的负责人能充分理解项目的特点，了解可利用人力资源的个性和可使用技术的适用性和拓展性。并在此基础上构建能充分利用有效资源的组织管理体系，追求高效的工作目标。但更重要的是只有在观念上彻底摆脱手工业作坊的思维方式，学习工业化生产和信息化生产的先进理念，才有可能建立具有针对性，并能高效运转的组织管理机构。

2.项目经理

项目经理的责任是能理解项目各方面各阶段的管理目标，构建高效的运作机构，并组织、团结、协调、激励所有项目参与者能以学习、敬业、创新、奉献、进取的精神去实现项目的即定目标。由于建设工程的设计工作是一个多专业的综合性工作，有许多不同专业的人员共同参加。因此项目经理应是项目的灵魂，就像乐队的指挥，球队的教练。

项目经理的工作包括对内组织实施和对外协调关系。项目经理对内的工作决不是简单的分配任务，而是在了解每个参与者的个性、优点和弱势的基础上，组织、团结、形成参与团队的中坚力量，协调、促进所有参与者互相了解、互相尊重、互相沟通、、顾全大局，创造一个和谐的工作环境。项目经理在对外协调工作中应充分认识到，现场服务是设计工作的重要组成部分，设计工作只是工程建设中的一个环节，设计工作的完成并不代表社会需要产品的完成。对外协调也不是简单的搞好关系，而是建立一种良好的协作关系，保证最终项目成果能达到预期目标。

实行项目技术负责人制。按照限额设计的要求，事前制订设计标准；事中及时审图，控制设计变更；事后现场跟踪服务。技术人员每周定期下工地，参加工程例会，积极配合现场技术服务，力争实现无缝对接。

三、项目实施与控制

1.进度控制

进度计划是根据已有的信息对未来的工作进行计划、调整、组织、实施。有效的进度计划不是对过去的记录，而是对未来的科学预见；不是一张呆板的时间表，而是项目发展过程的生动反映。一个优秀的进度计划应具有可操作性，不是赶进度，而是组织所有的工作和谐的进展。现代计算机技术已使随时更新调整计划成为可能。

设计计划应归于项目整体计划的一个组成部分，但现实中由于项目建设主体的管理水准较低，常常使其互相剥离。而建设单位缩短设计周期是因为现在地价高，成本高，加快周期加快资金流动，随着EPC的发展，希望这样的情况能有所改善，使设计工作不只是画图而是成为项目建设的有机组成部分。

2.成本控制

如何降低成本、增加利润，是每个房地产企业最关注的问题，而设计阶段是成本控制的最关键阶段。建设项目前期的设计阶段影响整个项目投资的可能性在80%。一直以来由于施工单位低价投标、不平衡报价，设计变更成为施工单位进行工程索赔的主要手段，这就要求设计图纸要达到一定的深度和质量。而图纸设计深度不够，漏项，设计缺陷，各专业间图纸对不上等一直以来是设计质量的突出问题，要加强设计院控制图纸质量的责任意识、风险意识，建立奖惩制度。尽量减少设计错误和设计变更。有变更也尽量在施工招标前完成或按清单有的项目变更，对可变可不变的严加控制。

推行设计评审制。先出A版图纸请相关部门及长期合作施工单位对图纸质量进行评审，评审意见及修改落实到招标用的B版施工图中，既控制变更费用又不会延误工期。

设计要树立超前意识。只要产品策划和定位明确，就及时投入设计，如各种市政管线及管线综合设计、景观设计等。配电房设计因涉及用电规划、用电申请、用电电源、用电方案、专用线、局管自管配电房审图等多个环节，时间周期长，工作难度大。在项目规划、单体施工图进行阶段就请配电房设备设计专业公司介入，减少供电审图中不必要的变更，保证符合供电主管部门的要求。

3.质量控制

设计质量控制的关键不是验收成果，而是控制操作程序。设计质量控制应贯穿项目建设全过程──调查研究、设计方案、计算制图、现场服务和验收移交。设计工作的质量取决于具体操作人员的能力与责任心，以及管理体系的工作效率。对大项目而言后者起决定性作用。作好细致的前期准备工作，运用现代计算机技术和互联网技术建立有效的项目管理体系是保证设计质量的可靠基础。

设计质量控制应特别注意控制各专业交界面处的配合协调，控制不同专业、不同阶段的交界处，控制施工现场发现问题后的处理方式，甚至针对个别人能力上的弱势进行有效控制，以避免设计工作出现可能的控制死角。设计工作质量是建设项目质量的组成部分，将设计工作质量纳入项目质量管理体系非常重要，这是一个需要在发展中解决的问题。

四、结束语

建设工程设计的项目管理应充分利用计算机技术和互联网技术，摆脱传统的手工业作坊式生产模式，重组设计架构和设计流程，提高工作效率。同时发展中的建设工程设计项目管理应能融于整体项目管理中，并成为其中一个有机的组织部分。虽然这一点的决定权不在设计企业手中，但设计企业应作好足够的准备，以免淘汰出局。

参考文献:

[1] 王正国 王旭峰.浅谈工程施工阶段的施工成本控制 [J]. 治淮. 2011(08)

第15篇

关键词：设计阶段；建设阶段；成本控制

1 规划设计阶段的成本控制

众所周知，虽然工程建设成本的发生主要在工程施工阶段，但建安费用的大小以及费用的发生是否合理，更大程度上取决于规划设计阶段。

1.1 优化设计方案

设计方案的优化是设计阶段的首要任务，它对工程建设成本有着举足轻重的作用。设计方案不但要考虑技术上的可行性，还要考虑经济上的合理性。比如在住宅楼的建筑方案设计时，通过优化建筑造型、装修方案、标准层面积、公共区域的布置等方案，可以最大限度地提高建筑使用率；再设备选型方面，再保证技术可行的基础上，如在电梯空调弱电系统等方案设计时，通过合理的方案优化，可以节省大量投资，对降低工程成本起到了事半功倍的效果。某别墅项目的建设过程中，通过优化规划方案，最大限度地利用原地形特点，规划成独具特色的坡地型别墅，从而减少了土方工程量，大大降低了前期“三通一平”工程的成本，并通过提高对回填土工程的技术要求，为后期的地基处理节省了投资。

1.2 前期造价分析

通常设计阶段成本控制的具体程序是：专题调研――设计任务书――方案设计――图纸会审。由于关注点的不同，设计单位往往对工程成本控制的重视程度不如开发单位，因此这一阶段的成本控制应该由开发公司单位牵头，由设计单位来实现。开发单位在委托设计前，要组织力量对成本可控敏感的部分进行专题调研，通过考察相关项目、收集最新技术资料，组织专题专家会等方式，与设计单位共同完成。在确定项目技术方案的同时，确定成本控制目标。还可采用限额设计的方式，在设计任务书中，把包含成本控制内容的意图、系统、明确地告知设计单位。及时组织图纸会审，从设计、工程，销售等多角度对设计方案进行可行性分析。目前多数开发企业在进行限额设计时，会在保证结构安全的条件下，对含钢量等重要指标进行限额。

还应充分考虑户型对造价的影响。从我公司以往经济适用房项目来分析，点式楼的水泥含量远高于普通条式楼，点式楼的户型小，墙体砌筑多、抹灰多,所以水泥含量也多，水电安装的单方造价也相应增加。

在水电安装材料设备的选型方面，应根据公司对该地块产品的定位，选择性价比高的材料设备。

可以说，设计阶段的成本控制在整个项目投资中的重要性。在设计阶段，造价人员的工作重点是通过造价分析，协助技术人员按技术经济分析方法和价值工程原理选择最佳设计方案。

2 项目建设阶段的成本控制

项目建设阶段的工程成本控制主要集中在招投标、合同签署、工程变更和竣工结算四个方面。

2.1 采用招标方式选择工程承包单位与材料供应商

在选择工程项目的承包单位和材料设备的供应商时，进行公开招投标是控制工程成本的最有效办法。在招投标过程中，充分利用项目的规模优势和供应商的自身优势及相互竞争、可以获得最优惠价格，特别是对于影响力大的重点项目，往往投标单位会根据规模效益及社会效益以低于常规造价的价格报标，同时尽量使更多的总承包商和材料供应商入围。

在招标前，采购部、工程管理部门、成本管理部门应该仔细审阅图纸，结合以往工程经验，提出对设计图纸中不完善和不合理的地方提出合理性修改，尽可能在招标前做好事前控制，减少工程实施过程中的设计变更和签证，尽量不给施工单位以后的索赔机会。在评标过程中，要仔细分析各投标单位的投标文件，除对投标文件中的综合单价进行分析外，还应对材料设备的单价及品牌进行分析，对中标单位报价中不合理的子目，进行二次谈判，防止低价中标、高价索赔和不平衡报价的情况出现。

另外还要积极鼓励各投标单位从专业角度出发提出各种合理化建议，优化设计方案。在某项目的弱电工程招标中，投标单位就提出了非常好的优化方案，最终为项目节约了数百万元的投资。另外，在招标过程中，可以利用群体项目开发的优势，确立一些长期合作的品牌和供应商，在保证质量的同时，提供更优惠的价格，实现双嬴。

在招标中采用工程量清单的方式是目前越来越普遍采用的一种方式，工程量清单招标有利于项目实施中进行成本动态控制。工程量清单是指按照招标文件和施工图纸的要求与规定，依据统一的工程量计算规则，结合现行预算定额子目分项要求，将拟建工程的全部项目和内容，按工程部位、性质或构件分部分项，并计算实物工程量，列成清单，作为招标文件的组成部分，供投标单位填写单价的一种工程量计价方法。采用工程量清单的形式，对开发单位而言，首先，工程单价易与市场价进行竞争性比较，挤掉单价中的水分，堵住漏洞；其次，可控制因设计变更引起的工程价款的增加。

2.2 合同签署上要严密科学和规范完整

签订规范、细致、严密的合同文本，是房地产开发项目成本控制的又一重点。在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、设计选型的品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。如施工单位常常会在工程的后期以甲方原因误工造成工期紧为理由，提出赶工申请，要求增加工程费用，如果合同中预告了合同报价充分考虑了工期因素，明示不论采取何种赶工措施均不再调整报价的条款，就能有效地杜绝这类费用的增长；比如在设备安装预算中，由于不同的品牌型号价格出入很大，如果在合同中的条款及相关附件中描述模糊，就很容易在施工过程中被“偷梁换柱”，影响工程质量和寿命，损害开发商的信誉，造成不良后果。对于甲供材的超欠供，在合同中也应充分考虑，为防止施工单位多领甲供材，合同中须注明多领的甲供材，在甲供材扣除时须有一点处罚，在甲供材的节约方面，双方协商节约部分的补偿。为防止施工单位在结算时高估冒算，防止多付审计费用，合同中须对施工单位上报的审计核减额提出要求，一般是要求核减额不超过5%，超过部分的审计费由施工单位支付。利用好“严密合同条款”这一条，需要有丰富的工作经验，对可能发生的情况有提前的预计，在这一点上需要多借鉴国外成熟的经验。

2.3 不断提高工程变更的预见性

在项目建设过程中，工程变更的管理非常重要，工程管理人员和造价人员应密切配合，严格控制洽商变更的发生，但由于工程项目周期长、技术复杂等特点，项目在实施过程中不可避免会发生变更，一般从成本控制角度考虑可将工程变更分为重大变更、重要变更和一般变更三类。对于大的洽商变更，必须事先做详细的技术经济分析，这时要充分利用设计单位和监理单位的技术资源，并就其对工程成本的影响做出评价，综合各方意见后方能最后确定是否实施该洽商变更。

变更设计必须在合同条款的约束下进行，任何变更不能使合同失效。变更后的单价仍执行合同中已有的单价，如合同中无此单价或因变更带来的变化，应按合同条款进行估价，经承包商提出的单价分析数据，监理工程师审定，业主认可后，按认可的单价执行。