工程建设的各个阶段范文

前言：我们精心挑选了数篇优质工程建设的各个阶段文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

【关键词】建筑工程；各个阶段；造价；措施

1项目建设各阶段存在的问题

1.1投资决策阶段

投资决策时，由于投资经验的不足和对前期的调研投入的人力、财力的严重缺乏，所编制的可行性研究报告成果形同套路，不深入、不结合具体投资项目的和建设地点的实际情况，造成前期调研深度不够，做出的决策不太科学合理会对后期的其它阶段影响严重。

只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，造成 “三超”现象相当普遍，特别是一些大型和具有重要影响的工程项目。

1.2 设计阶段

设计阶段是实施阶段的首要步骤，所以此阶段决定着后续工程成本的控制。它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。

1.3 施工阶段

监理工程师的项目管理能力同一些发达国家的监理工程师相比还存在较大的差距，我国的监理工程师通常比较注重工程项目的质量、施工现场的安全以及工程实施进展情况等，却对整个工程项目建设的成本造价控制很少关注，特别是进行项目变更以及现场签证等方面的管理时，总是不能够将工程质量、施工进度以及成本控制这三个环节有机地结合在一起进行统筹设计。虽然业主也委派工程管理人员对现场进行工程管理，但是业主委派的现场管理工程师一般很少有对工程管理技术以及造价管理业务比较精通的，而工程投资控制主要以业主项目管理人员把握为主。倘若工程项目建设管理人员的综合业务能力比较低，职业道德素质不高，这就很容易致使工程建设项目施工过程中出现工程联系单以及工程设计变更增加的现象。这就给工程项目投资造价的控制带来一定的难度，从而导致工程结算额超出预期额度。

1.4工程竣工决算阶段

建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能真实的反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须在甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程项目建设的使用和建筑工程造价的确认。

2控制工程造价的措施

2.1投资决策阶段

（一）认真做好市场调查研究工作

应调查国内外市场近期需求状况，对未来市场趋势进行预测，对国内同类型项目生产能力进行调查估计；对产品销售进行预测、价格分析，判断产品的市场竞争能力及进入国际市场的前景；对产品的方案和发展的方向进行技术经济论证比较，在充分考虑市场、技术、环境等因素的基础上合理确定拟建项目的建设规模。

（二）认真编制和审查项目建议书、可行性研究报告

建设单位要通过对拟建项目产品的市场调查和预测研究后，在对产品技术方案和项目建设条件研究的基础上，运用科学实用的分析、评价方法对拟建项目的经济效益分析和评价，落实拟建项目建设的必要性、可行性和合理性，从而提出具有一定深度的项目建议书。

（三）认真编制和审查工程建设投资估算

准确的工程建设投资估算可为项目投资资金筹措、工程设计招标、工程限额设计提供可靠的依据。编制时，应认真负责、实事求是，既不可有意高估冒算，以免积压和浪费资金，也不应故意压价少估，而后进行投资追加，打乱基建投资计划。应注意不同地区、不同时间差价的调整，注意项目投资总额的综合平衡。

2.2 设计阶段

设计阶段是建设项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建筑安装工程费的1.7%一5%（水利水电工程），但对工程造价的影响可达75%以上（根据实际测算），因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。

（1）积极推行设计招标，采用多家竞投，择优选择设计单位，促进设计方在项目整体布局、使用功能上开拓创新。

（2）积极推行限额设计，健全设计经济责任制。严格控制设计变更，有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等）。并建立奖惩考核激励机制，分析对哪个专业或哪一段突破造价指标原因，并用设计修改的办法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算帐的倾向，变“画了算”为“算了画”。

2.3施工阶段

在工程施工阶段影响工程造价的可能性只有5 %～10 % ，节约投资的范围不大， 但是工程的投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性很大， 因此， 建设施工阶段对工程造价的管理重点是合同管理， 可以采取的措施主要有：

（ 1） 加强工程变更的控制与管理， 在工程项目实施过程中，一方面是设计变更， 多数是由于勘察设计工作不细， 以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量， 因而不得不改变施工项目或增减工程量； 另一方面是由于发生不可预见的事件，如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等，工程变更有可能会使项目投资超出原来的预算投资，所以必须严格予以控制。

（ 2） 加强工程结算的控制与管理，对工程结算的管理， 首先， 应核对工程内容是否符合合同条款要求， 只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算；其次， 应按合同规定的结算方法，对工程价款进行审核。

2.4 竣工决算阶段

竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核，对于总结分析建设工程的经验教训，提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。在确定工程造价时，坚持以现行的计划规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法，还要掌握它们的编制原理，内在联系，确保工程造价计算的准确性。此外，还要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按照图纸和工程变更施工，是否有洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。

第2篇

市政工程建设是完善城市功能、提升城市品位和改善城市人居环境的民心工程。其工程本身的特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此，市政工程的造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一。如何有效控制市政工程建设项目造价，充分发挥其投资效益，最大限度实现其投资价值，尽可能地多建设、建设好市政工程，为城市居民造福，是市政工程管理者和建设者义不容辞的职责。笔者从事市政工程造价管理20多年，在工作实践中，我感到，市政工程造价的控制贯穿于建设项目的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工阶段的全过程，每一个阶段和环节都不可忽视。

1决策阶段的造价控制

一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。也就是说，在市政工程建设项目的各个阶段中，决策阶段的各项技术经济决策，特别是建设标准水平的确定、路线的选择、方案的评选、设备选用等，直接关系到工程投资的高低。有关资料统计表明，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，达到80%以上。在工作中笔者认为，决策阶段的造价控制，重点是要搞好投资估算。因为市政工程投资决策阶段最主要的工作是做好可行性研究，而可行性研究的核心内容是搞好建设项目的投资估算。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。投资估算一旦确定下来，就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用。

2设计阶段的造价控制

设计是工程建设的灵魂。市政工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计方案的优与劣。只有在设计阶段把技术与经济很好地结合起来，才能有效地控制工程造价。可以说，加强对设计阶段的造价管理，在整个项目的造价管理中具有决定意义。如果设计人员在设计阶段未能做到优化设计与有效控制造价，则势必增加工程不必要的投入，造成资金浪费。因此，工程造价人员应该以设计阶段为重点进行工程造价控制，而这种控制应采用技术与经济相结合的做法，并贯穿于整个设计的各个阶段，即从方案设计、初步设计、技术设计直至施工图设计，为整个工程造价控制奠定坚实的基础。

3招标阶段的造价控制

招标的目的是选择一个既能控制工程造价，又能保证按时完成工程任务的施工单位。因此，在市政工程中，首先，要加强对施工单位资质的审查，严格杜绝层层转包和分包以及借用施工资质的情况发生。招标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，招标评标应实行合理的低价中标，这样可避免个别投标人追求业绩的最大化，往往出现低价掠标情况，与他们签订施工合同后履行不了合同承诺，直接造成工程造价的失控。评标方式还应多样化，这是有效杜绝施工单位围标、找关系暗箱操作的有效办法，也是控制工程造价的有效办法。

4施工阶段的造价控制

施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段是有效控制工程造价的关键。此阶段工程造价控制的重点有：施工组织设计的优化编制，施工管理水平的提高，赞赏合理地控制进度、质量、造价，对设计变更和索赔的控制，对签证的管理，特别是隐蔽工程的签证要注意准确性和及时性等。

（1）审查优化施工方案。审查及优化施工方案也是控制工程造价最有效的手段之一。所谓优化就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。

（2）注重设计变更的审查。设计变更在施工中对工程造价的影响极大,一般来说，设计变更的数量越多，成本增加就越多。在施工中，根据现场实际情况须修改原图纸设计的，应尽量提前变更，这样由于变更发生的损失会越小；若已按图纸施工一半时发现原设计不合适，再变更会浪费施工时已消耗的人工、材料、机械等造成更大的损失。因此，在施工前先核准图纸与实际施工场地，并对各种不符处进行全面分析，要将变更后产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后作出决定，控制变更中发生的工程造价。必须发生的设计变更，对于涉及到工程量和费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位代表、总监理工程师共同签字方为有效。更要严格控制扩大建设规模、增加建设内容以及施工单位为施工方便而提出的变更。在此阶段中，工程造价人员要做好工作日记，经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，协助建设单位及时审核因设计变更发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

（3）加强现场签证的管理。施工中图纸范围外的现场签证是工程建设中经常性的工作，是在现场由建设单位代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的，用以正式施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，这就要求驻地监理及建设单位代表要有高度的责任感和使命感。在工程量签证前，应区分哪些该签、哪些不该签；哪些项目是合同内，哪些项目是合同外；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含等等。许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控，这方面的教训是非常多的。据统计，由于工程量签证问题所引起的工程造价的上升幅度可达15%-25%，个别的甚至更高。同时由于市政项目建设的复杂性，地下隐蔽工程较多，现场签证必须做到及时处理“随做随签”， 避免“一揽子”及日后签证，以防止遗忘，避免纠纷。

5竣工阶段的造价控制

这一阶段是工程造价控制的最后阶段，如果把握得不好，也会全盘皆输，功亏一篑。在竣工阶段，施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格、确认符合合同要求，遂向建设单位提交最终工程价款结算。结算时必须提供工程招标文件及工程量清单，工程量清单的标底；招标答疑，投票报价书；设计交底纪要，承包合同、中标通知书、补充协议；设计变更单，施工签证；工程竣工图及验收凭证；甲供材料、设备明细单；涉及到工程结算的会议纪要、文函；安全文明施工措施费测定表。建设单位对施工单位提交的竣工结算书要结合招标文件、投标文件、工程合同、设计变更等进行初审，审核人员在这个环节上，要坚持做到四要：一要核对竣工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，结算是否符合合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收纪录，所有隐蔽工程均需进行验收，工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位代表和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。四要现场按竣工图、工程变更、现场签证进行工程量的核实。认真审核工程结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用，使结算真正体现工程实际造价，这是控制工程造价的关键所在。与此同时，在竣工资料齐全、准确的情况下，工程造价的最终金额数要委托有相应资质的工程造价咨询单位进行审计，在审计过程中，建设单位要全程参与，要确保所有项目的计价都有可靠的依据，杜绝高估冒算、重复计算等现象。最终由其出具审计报告，甲乙双方签字认可，以确保工程造价的公平、公正和具有法律效益。

综上所述，城市市政工程造价是一项系统工程，也是一项复杂细致的工作，它是对建设项目全过程的控制和对工程造价的动态控制，在各个阶段投入控制范围和内容虽有所不同，但之间紧密相连，具有一定的连续性，前者控制后者、后者补充前者。要有效控制工程造价，就必须对建设项目进行全过程、全方位的管理和控制，把好影响工程造价的每一关。只有加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，才能促使工程投资的科学合理和不断完善，使有限的工程建设投资为城市功能的提升和人居环境的改善发生最大的效益。

【参考文献】

[1]刘文丽.浅谈市政工程结算的审核[J]科技情报开发与经济2006（6）269-272.

[2]钟峰.浅谈项目投资控制[J].山西建筑，2006,32（2）：45-46.

第3篇

关键词：工程造价；造价控制

Abstract: the project cost is the core content of engineering construction, also is the key link in the construction market operation. The control of the cost of the project is a complicated process, at present, engineering cost management of each link are not perfect, lead to the project investment the losses of the waste of common, in order to improve the benefit of the project construction, we must ensure the quality and time limit for a project under the premise of how to effectively control the actual cost of the project.

Keywords: engineering construction; Cost control

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

1 引言

工程造价管理是一项涉及面广，难度大的复杂工作。在投资决策、设计、发包、施工以及竣工等任何一个阶段，都应该牢牢地把握投资目标，随时纠正发生的偏差，把建设项目的投资控制在目标范围之内。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之能够更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，是保证项目目标管理实现的重要手段。

2 工程造价管理对工程实行有效控制的重要性和必要性

目前对工程造价的控制，绝大部分是在建设实施（施工）阶段，只注重施工图预算、结算而忽视实施前的造价控制；其结果也是事倍功半，效果不理想。当前我国基本建设程序是：投资决策阶段（项目建议书、可行性研究），工程设计阶段（简称设计阶段），工程实施阶段（简称施工阶段），竣工验收阶段。

2.1 投资决策阶段

在投资决策阶段，编制投资估算。这一阶段建设工程造价控制的难点是：第一，项目模型还没完全建立，估算难以准确；第二，此阶段业主主要精力是放在项目上马上，长官意识比较强，投资估算偏小；第三，投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况。这一阶段建设工程造价控制的重点应是力求把投资打足，避免“钓鱼”项目的发生。

2.2 工程设计阶段

在设计阶段，设计单位应根据业主（建设单位）的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为四个小阶段： 1．方案阶段； 2．初步设计阶段； 3．技术设计阶段（扩大初步设计阶段）； 4．施工图设计阶段。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。

2.3 施工（工程实施）阶段

在施工（工程实施）阶段，主要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，编制工程结算。

2.4 竣工验收阶段

在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，如实体现建设工程的实际造价，编制竣工决算。

3 工程造价控制在项目各阶段中的实施

为了加强对工程造价的管理，合理使用建设资金。首先从工程的设计、施工、报价、招投标到竣工结算，应建立起一套覆盖整个建设程序的完整的管理办法。

3.1项目决策阶段

根据拟建工程的规模、用途等进行工程项目的前期准备工作，对项目建设的可行性、必要性以及建成后的效益进行分析、论证，对有多个方案的项目，同时进行方案比较和投资分析，控制投资范围，编制项目建议书和可行性研究报告，初步估算投资，经批准后，作为项目控制投资。项目决策阶段是控制项目规模和投资的关键环节，决定建设项目的成败。

3.2设计阶段的投资控制

设计阶段是决定投资的主要阶段，也是工程建设全过程投资控制的重点，应抓好设计阶段的成本控制。通过招投标选择具有相应资质条件、实力雄厚、有类似工程设计经验的设计单位进行工程项目设计是保证设计工作的首要措施。初步设计阶段，按照有关规定，编制初步设计概算，经有关部门批准，作为工程项目投资的最高限额。施工图设计阶段，对工程项目进一步分析，对基础资料进一步核实，并严格的按照设计概算设计，采取限额设计。设计项目要齐全，工程量计算要全面、准确，施工方案要切实可行，符合工程建设的实际，尽可能采用新技术、新工艺、新材料、新方法，增加工程项目的科技含量，缩短工期，降低投资。对多方案的项目进行技术经济比较，通过方案优化来保证技术、经济的合理性。设计过程中，可聘请设计监理，协助设计单位确定设计方案，对设计质量进行把关，对工程投资进行控制，确保工程设计不漏项，减少或避免施工阶段的设计变更，使工程投资严格控制在概算范围内。

3.3施工阶段的投资控制

3.3.1招标管理

（1）正确编制工程量清单

工程招投标是正确选择施工单位的有效措施和手段，通过招投标，一些实力强、技术水平高的施工单位可以保证工程建设质量，缩短工期，降低工程建设投资。

（2）公开选定施工单位

工程项目评标过程中，严格按照招标文件和评标规则进行，尊重评标委员会的意见，对需要考察的施工单位作进一步考察，公正、公平、公开选择施工单位。评标时做到总价与单项报价的综合评价，施工方案与报价合理搭配，确保选出报价低、单项报价均衡、技术水平高、自身实力强、有类似施工经验和一定竞争能力的施工单位。

（3）施工合同的签订

加强施工合同管理，严格履行合同，维护合同双方的利益，减少合同纠纷，保证合同投资的合理性、合法性，采取有效措施，控制工程建设投资。

3.3.2施工阶段投资控制

（1）合理控制材料用量

材料费用在工程建设中所占比例较大，施工过程中，严格控制材料的用量，合理确定材料的价格，减少材料的浪费，在不影响工程质量和工期的基础上从各个方面控制材料的用量和费用。

（2）合理调配施工机械

机械设备是完成工程建设任务的必要条件，建设单位应为工程建设提供良好的施工环境，施工单位应搞好机械设备的维修和保养，合理调配施工机械，合理安排作业方式，确保机械设备始终以良好的状态投入生产，做到机械设备不闲置、不窝工，提高工作效率，减少机械费用支出。

（3）严格控制设计变更

在施工过程中，由于种种因素的影响，往往存在设计变更。设计变更的发生，增加了投资控制的难度。建设单位应严格控制设计变更的发生，对不影响工程结构和使用功能的，一般不予变更；对由于高差变化等引起的设计与实际不符必须变更的，要严格设计变更手续，由施工单位申请，监理审核，建设单位及时委托设计单位进行设计变更。设计变更必须由参建各方共同签字认可，并根据工程施工的实际情况，提前进行变更，以减少损失，减少对后续工程的影响，避免不必要的费用支出。设计变更发生后，及时进行工程量和投资计算，及时掌握项目费用的变化情况，有计划地控制工程建设投资。设计变更应纳入合同管理，是合同内容的延伸，必须严格执行，完整保存，采取积极的措施，减少设计变更对工程进度、质量和投资的影响，尽可能使工程项目的投资控制在合同价款范围内。

（4）搞好施工现场管理

建设单位应加大现场施工管理的力度，采取多种措施，督促施工单位严格按照规范、设计图纸施工，避免或减少合同外费用的增加。 （5）严把质量关

工程建设质量是工程投资控制的重要环节，对投资控制具有较大的影响。参建各方应加强管理，严格按照基本建设程序、施工合同和设计图纸施工，加大监督检查力度，及时组织工程验收，采取多种措施，确保工程建设质量，避免因工程建设质量不合格造成返工、增加工程投资的现象发生。

3.3.3 结算管理

工程款支付时，监理和建设单位要严格把关，注意审核工程项目、单价和工程量，做到与施工合同和工程建设的实际情况相符。严格按照合同结算，严格结算手续，手续不全、质量不合格工程不予结算工程款，严禁超合同结算和合同外项目结算。竣工决算时，注重审查设计变更项目，严格按照设计变更通知和监理核定的工程量进行结算，审核项目结算是否全面，资金的走向是否合理、合规，如实体现工程项目建设的实际投资。

结束语

长期以来，人们习惯于把工程造价控制放在建设实施阶段，其实，投资控制、工期控制、质量控制等是互为关联的，存在着对立统一的辨证关系。要抓工程造价的控制，必须抓好项目的质量和进度等。因此，项目造价、工期、质量等是一个相辅相成的问题，项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合评衡，才能做到直接有效。