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一、内部审计和审计风险的概述
(一)内部审计。最初国际内部审计师协会对内部审计的定义是这样的,他们认为:内部审计就是一种建立在独立对财务的审查、对会计活动或其他经营活动进行审查基础上的评价性的活动和过程。内部审计的实施,保证了企业经营管理的安全性、稳定性,能够帮助企业处理财务与会计问题,并且还能够为企业的经营管理问题提供有价值的参考意见。这一概念将内部审计工作的范畴进行了定义,认为内部审计是一项独立的评价活动。随着全球经济的迅速发展,内部审计在企业中的地位不断提升,又重新修订了关于内部审计的概念,即内部审计是一种客观的、独立的保证企业工作与咨询的活动,企业进行内部审计的主要目的就是为了实现其价值的增值,提高其运行效率。内部审计的实施将对企业的风险进行管理,对企业的各项治理程序进行科学评价,为促进企业战略发展目标的实现奠定基础。2003年5月,我国出台了《中国内部审计基本准则》。其中,对于内部审计的定义是比较权威的,即内部审计主要是就指在组织内部存在的一个客观的、独立的监督与评价过程,通过对经营活动的进一步审查与评价,适当性、有效性、合法性的评价内部控制,最终为促进组织的目标实现奠定基础。(二)审计风险。我国和国际准则中关于审计风险的定义是基本一致的,即所谓审计风险主要是指在会计报表中存在的一些重大的错报、漏报问题,但是注册会计师在审计后隐瞒事实和错误,发表不恰当审计意见的一种可能性。可以将审计风险分为固有风险、检查风险、控制风险,企业的内部审计风险主要有客观性、潜在性、普遍性、可控性等基本特征。
审计风险存在于家电企业内部,是一种客观的事实,这些风险不仅具备审计风险的普遍性特征,也具备家电行业的自身业务特征。(一)审计客体的影响因素。在家电公司的内部审计工作中,社会对审计工作的支持度、认知度、审计的公信力、审计法律法规的构建等都将对其产生影响。首先,法规和审计制度影响带来的审计风险。比如,A家电公司在其发展初期,主要是由公司内部的财务部门负责审计工作的,其主要的工作职责就是检查企业内部的财务制度执行情况,如果出现一些财务舞弊案件,就先进行初步调查。随着该家电公司生产经营规模的不断扩大、经济业务的不断升级,该公司成立了专门的、独立的内部审计机构,但是直至该公司上市后,其审计部门还是隶属于监事会。从实际的审计工作来看,该公司的审计部门的地位并不高,运行中审计部门归属于总裁办,缺乏对财务部门的监督力度,也不能做到完全对董事会负责。其次,会计信息严重失真带来的风险。会计信息的真假直接影响审计结果,并影响内部审计的客观性、公正性。比如,张某是A家电公司某分公司的主要负责人,为了能够获得政绩,为了自己能够在未来的职业生涯中获得升迁的机会,不惜违反财务制度,在财务数据资料上玩起了数字游戏,从而造成该分公司的财务数据信息资料严重失真。随着张某工作经验和实践经验的不断丰富,他指示财务人员造假的手段也越来越高明、越来越隐蔽。在审计工作中,如果审计人员稍有不慎,就无法真正洞悉该分公司在财务收支中存在的问题,从而错误判断审计结果,最终影响了审计结果的客观性、公正性,为审计风险的发生埋下了隐患。第三,审计对象的复杂性带来的风险。随着现代企业经营规模的扩大,很多家电公司实现了收购、兼并、合资、合作等经营方式。比如,某家电公司在成立之初只有三家分公司,随着其规模的扩大,已经从原来的三家分公司拓展到36家分公司。这些分公司其中有控股分公司、全资子公司,不仅资本结构复杂,人员安排也十分复杂,随着该公司分公司模式的多样性,情况也越来越复杂化。这就要求该公司的审计人员必须深入细致地了解公司以前的实际背景、行业特点等,并切实掌握该公司的发展历程,准确洞悉该公司的未来发展方向,这对于该公司的内部审计人员而言是一个非常艰巨的挑战,稍有不慎就会增加审计的风险。(二)审计主体的影响因素。审计的主体主要是指审计机构、审计人员,这也是构成审计风险的重要因素,更是进行审计风险控制的关键环节。首先,审计手段的局限性带来的风险。之所以会产生设计手段局限性风险,主要是由于在审计过程中缺乏明确的检查范围,对于审计的结果没有处罚权、审计没有执行权利造成的。其次,审计人员的思维定势带来的风险。内部审计人员对于本单位、本部门的各项规章制度、人员、流程、管理模式等非常了解,在为审计工作提供了一定便利条件的同时,也非常容易产生麻痹思想,从而简化了相关的审计流程,或者是在审计人员思维定势下对于企业已经发生的变化并未引起足够的重视,从而增加了审计风险。
三、有效控制家电公司内部审计风险的措施
(一)不断完善内部审计的运行体制。随着我国家电企业生产经营规模的不断扩大,企业所面对的经营环境有了很大转变。这些环境的变化要求企业内部的审计人员必须转变观念,树立创新的审计工作意识,从制约审计操作行为为基本着眼点,及时完善、改进各项审计方面的规章制度,在完善、科学的内部监督机制的约束下,使家电企业的内部审计工作有法可依。比如,家电公司应完善审计复核制度,制定严格的、完整的审计处罚制度,为审计工作的制度化、日常化、规范化创造条件。(二)加强对审计质量规范化的控制。防范审计风险的一个重要环节就是不断规范审计程序、审计操作,在具体实施审计过程中,正确的审计程序、规范化的审计操作能够有效防范审计风险的发生。比如,家电公司可以根据实际情况制定科学的审计方案,加强对审计前的调查工作力度,全面规范审计工作底稿,客观而公正地进行审计评价。(三)构建全过程审计控制。随着家电公司治理结构的逐渐完善,很多家电公司已经基本具备了全过程审计的条件,从管理的实际角度出发,也应该尽快实施全过程审计控制。但是在进行全过程审计控制前,还要求家电公司应该做好如下工作:强化符合性测试的重要作用、减少对审计风险的主观臆断。(四)尽快提升审计人员的综合素养。有的家电公司的内部审计人员的业务素质、职业道德素质、专业素养等还并不高,作为家电公司的领导者和管理者,应该根据目前企业的情况制定出长远的审计人才培养计划,加大培训力度,尽快提升审计人员的综合素养。这也是防范审计风险的一项有效措施。
四、结语
1不合理关联交易中的审计风险。我国大多数上市公司利用与改组前母公司及其下属公司之间存在的关联方关系和关联交易,利用关联方购销、转嫁费用负担等手段调节其报告业绩。如低价向关联方购买原材料,高价向关联方销售产品;无偿占用关联方的资产;集团公司将获利能力强的优质资产以低收益形式让上市公司托管,以填充上市公司利润等。但上市公司在对关联交易的披露上大多简单含糊,故意避开实质性内容。对此,注册会计师首先应让上市公司提供关联方及其交易清单,并对其实施必要的审计程序,对已经发生的关联交易进行必要的内控检查和实质性测试,尤其应关注该公司是否已按会计准则的规定进行披露,否则注册会计师将要承担不必要的审计风险。
2非合理交易和非货币交易中的审计风险。在上市公司面临着连续三年亏损遭“摘牌”和要达到配股资格线的双重压力下,地方政府往往以“看得见的手”帮助上市公司通过不等价交换的资产转让及置换、税费返还、补贴收入等非合理交易方式改善报表形象。上市公司的非货币交易主要有:①转让土地、股权等收益,这些收益往往并无现金流入,与应收账款同时增加的只是账面转让利润;②对无法收回的投资和拆借资金仍然确认为投资收益、利息收入;③购买母公司优质资产的款项计入往来账中,且不计利息及资金占用费,上市公司既获得了优质资产的经营收益,又无须支付任何代价。如果上市公司非货币性收入占公司收入总额的比例过高,就难免令人对该公司的生产和获利能力产生怀疑。因此,大额的非常交易和非货币交易只要加以必要的关注并不难审查。注册会计师应重点关注这些交易的法律手续是否完备、协议约定的交易条款是否均已完成、产权是否已过户,在确认大额收益无现金流入时,应考虑谨慎性原则。大额非常交易和非货币交易应作为重大事项予以披露,注册会计师还需要根据具体情况选择不同的审计报告类型。
3主管收入萎缩,一次性收益骤增情况下的审计风险。有些上市公司的主营持续萎缩,主营业绩严重滑坡,经营难以为继。造成这种局面的原因是多种多样的,有的是因产业结构调整,全行业不景气,如纺织业;有的是因产品在市场上日趋饱和,市场竞争激烈,如商业零售业;有的是因公司管理混乱,导致主营业绩萎缩,公司亏损,等等。但为了不使会计报表太难堪,有的公司便设法虚计主营收入,或提前确认销售收入,或者在其他利润构成上煞费苦心,以期公司业绩一次性得到改观,如变卖家产,出售土地使用权、经营权,出让股权,以取得巨额收益;有的地方政府为维护本地上市公司形象,还会以各种手段进行补贴。目前,上市公司作为稀缺的“壳资源”,在危难时刻,母公司或上市公司往往会伸出“看不见的手”进行粉饰打扮,或由政府伸出“看得见的手”进行援助。注册会计师对此必须给予重点关注,尤其要关注以出售长期资产方式取得高额收益的行为,还要密切关注其协议中是否有回购条款,或虽无回购条款但存在回购可能性。
4资产重组和“报表重组”中的审计风险。资产重组在扩大企业经营规模、改善资产结构等方面有积极作用,但目前一些上市公司在实施了“突击重组”后就产生了立竿见影的丰厚收益,未免有“报表重组”之嫌,因此,资产出售和股权置换作为业绩提升最快的方式,颇受上市公司青睐。在资本市场上,资产出售是上市公司将盈利能力弱、流动性差的资产售出,以优化企业资产结构,促进公司新肌体的健康发展。但在我国上市公司资产重组的现实中,“魔术游戏”层出不穷,人为操纵痕迹明显,似乎企业在主业不景气、扭亏无望的情况下,舍此就无他途。对于资产重组事项,注册会计师应关注交易的法律手续是否完备,如是否进行资产评估及确认,有关部分是否获得批准,董事会、股东会是否表决通过并如实公告,涉及收益的,还应检查收入确认的条件是否已具备等。
5会计政策变更及会计估计导致的审计风险。会计政策变更是为了满足在会计环境改变的情况下使会计报表重新达到可比、相关与真实公允反映的目的。合理的会计政策变更可以看作是企业在会计准则规范下的会计创新。然而,大量的事实和证据表明,企业管理者当局进行会计政策变更的主要动机和目的并非为了公允反映,而是为了操纵会计报表利润。其常用手法可简述如下:①改变固定资产折旧政策。如延长固定资产的折旧年限,降低折旧率,这样可收到降低当期成本费用与高估资产价值的双重效应。②潜亏挂账。根据现行会计制度和会计惯例,三年以上的应收账款、待摊费用、开办费及待处理财产损失属低效、不良资产,系利润的抵减项。上市公司为了提高当期的经营业绩,往往会对这些应摊销项目不作摊销而长期挂账,从而虚增资产和利润。③利息资本化。按照现行会计准则的规定,属于日常生产经营用的利息支出应计入当期损益,属于在建工程用的资金利息应计入固定资产价值。按照实质重于形式的原则,如果某项固定资产已交付使用,即使未办理竣工决算手续,也应该停止利息资本化。但一些上市公司往往故意混淆收益性支出与资本性支出的界限,通过对已竣工工程的利息资本化而虚增资产价值和当期利润。④巨额冲销。已连续两年亏损而被特别处理的上市公司,为免遭第三年亏损而被摘牌的厄运,往往通过把以后会计期间发生的损失提前确认,即所谓的“长痛不如短痛”,以便减轻以后期间的盈利压力。⑤坏账准备。目前我国上市公司大多采用应收账款余额百分比法提取坏账准备金,由于《股份有限公司会计制度》并未对提取比例作出规定,故一些上市公司便将此作为其调节利润的法宝。在应收账款占资产总额比重普遍较大的情况下,过低的提取率可以平滑收益,既虚增了当期利润,也夸大了应收账款的可实现价值。⑥存货计价。企业期初存货计价如果过高或过低,其当期利润有可能因此相应减少或增多,期末存货计价的高低则与当期利润呈正比例变动,存货计价方法的改变为上市公司操纵会计报表利润留下了较大的空间。⑦收入的实现与确认。尽管《具体会计准则———收入》中提出了收入实现的四因素,较之原有规定更为严谨,但上市公司会计实务中提前确认收入的案例仍层出不穷,特别是在会计报表的截至日前后。⑧长期投资的计价。上市公司经常还利用长期投资成本法与权益法的“串换”高估长期投资的价值以及虚增当期利润。⑨合并会计报表范围的伸缩。上市公司根据报告资产和收益水平高低多寡的需要,调节合并会计报表的编制范围,并在会计报表附注中故意对编制范围含糊其辞。
6非规范资金运作中的审计风险。按照现行有关规定,企业之间不允许相互拆借资金,但现实中的这种情况却司空见惯,似乎是法不治众。较为普遍的是上市公司对资金占用的数量、资金占用费的标准均不公告,投资者无法对其作出准确的判断和决策。特别是某些上市公司在上市前并未选择好投资项目,只好把上市后筹集到的资金存放在关联方或者委托某些证券公司炒作股票等。对于大额的非规范资金运作,注册会计师应首先根据取得的资料判断其合法性,同时以函告等形式确认证实资金存在的真实性及安全性。对于非规范资金运作获得的收益一般宜在取得现金流入后方能确认,以防虚构大额收益,否则就应在选择审计报告类型时加以考虑。
7期后事项和或有损失的审计风险。重大期后事项和或有事项可能会影响审计报告的类型,注册会计师应将其列为审计的重点。如:上市公司的投资决策出现重大失误,投资效益很差,连续出现巨额亏损,使公司的持续经营能力值得怀疑;存在重大不确定性因素,会计估计难以确认,牵涉到法律诉讼;资产负债表日后发生了诸如合并、清算等重大事项,等等。注册会计师应对上述上市公司的期后事项及或有事项保持高度的职业谨慎,不可轻易放过任何蛛丝马迹,因为无论是为了满足社会公众的心理预期,还是为了维护自身的职业形象,都需要注册会计师勤勉尽职。
8客户屡次变更审计委托和时间的审计风险。少数上市公司为了护短遮丑,最简便的手段是频繁地变更会计师事物所;有些上市公司在时间上苛求会计师事务所提供审计报告,注册会计师应将此视为实施必要审计程序的障碍。对以上两种情况注册会计师都应保持高度的警惕和戒备。
9客户的诚实及信用度带来的审计风险。缺乏正直品行和不履行其应尽义务的上市公司,自然存在着制造虚假财务信息的嫌疑,与这样的客户打交道时,注册会计师可能会冒较大的审计风险,若不保持高度的职业谨慎,有时要付出高昂的代价。
一、不合理关联交易中的审计风险
我国大多数上市公司利用与改组前母公司及其下属公司之间存在的关联方关系和关联交易,利用关联方购销、转嫁费用负担等手段调节其报告业绩。如低价向关联方购买原材料,高价向关联方销售产品;无偿占用关联方的资产;集团公司将获利能力强的优质资产以低收益形式让上市公司托管,以填充上市公司利润等。但上市公司在对关联交易的披露上大多简单含糊,故意避开实质性内容。对此,注册会计师首先应让上市公司提供关联方及其交易清单,并对其实施必要的审计程序,对已经发生的关联交易进行必要的内控检查和实质性测试,尤其应关注该公司是否已按会计准则的规定进行披露,否则注册会计师将要承担不必要的审计风险。
二、非合理交易和非货币交易中的审计风险
在上市公司面临着连续三年亏损遭“摘牌”和要达到配股资格线的双重压力下,地方政府往往以“看得见的手”帮助上市公司通过不等价交换的资产转让及置换、税费返还、补贴收入等非合理交易方式改善报表形象。上市公司的非货币交易主要有:①转让土地、股权等收益,这些收益往往并无现金流入,与应收账款同时增加的只是账面转让利润;②对无法收回的投资和拆借资金仍然确认为投资收益、利息收入;③购买母公司优质资产的款项计入往来账中,且不计利息及资金占用费,上市公司既获得了优质资产的经营收益,又无须支付任何代价。如果上市公司非货币性收入占公司收入总额的比例过高,就难免令人对该公司的生产和获利能力产生怀疑。因此,大额的非常交易和非货币交易只要加以必要的关注并不难审查。注册会计师应重点关注这些交易的法律手续是否完备、协议约定的交易条款是否均已完成、产权是否已过户,在确认大额收益无现金流入时,应考虑谨慎性原则。大额非常交易和非货币交易应作为重大事项予以披露,注册会计师还需要根据具体情况选择不同的审计报告类型。
三、主管收入萎缩,一次性收益骤增情况下的审计风险
有些上市公司的主营持续萎缩,主营业绩严重滑坡,经营难以为继。造成这种局面的原因是多种多样的,有的是因产业结构调整,全行业不景气,如纺织业;有的是因产品在市场上日趋饱和,市场竞争激烈,如商业零售业;有的是因公司管理混乱,导致主营业绩萎缩,公司亏损,等等。但为了不使会计报表太难堪,有的公司便设法虚计主营收入,或提前确认销售收入,或者在其他利润构成上煞费苦心,以期公司业绩一次性得到改观,如变卖家产,出售土地使用权、经营权,出让股权,以取得巨额收益;有的地方政府为维护本地上市公司形象,还会以各种手段进行补贴。目前,上市公司作为稀缺的“壳资源”,在危难时刻,母公司或上市公司往往会伸出“看不见的手”进行粉饰打扮,或由政府伸出“看得见的手”进行援助。注册会计师对此必须给予重点关注,尤其要关注以出售长期资产方式取得高额收益的行为,还要密切关注其协议中是否有回购条款,或虽无回购条款但存在回购可能性。
四、资产重组和“报表重组”中的审计风险
资产重组在扩大企业经营规模、改善资产结构等方面有积极作用,但目前一些上市公司在实施了“突击重组”后就产生了立竿见影的丰厚收益,未免有“报表重组”之嫌,因此,资产出售和股权置换作为业绩提升最快的方式,颇受上市公司青睐。在资本市场上,资产出售是上市公司将盈利能力弱、流动性差的资产售出,以优化企业资产结构,促进公司新肌体的健康发展。但在我国上市公司资产重组的现实中,“魔术游戏”层出不穷,人为操纵痕迹明显,似乎企业在主业不景气、扭亏无望的情况下,舍此就无他途。对于资产重组事项,注册会计师应关注交易的法律手续是否完备,如是否进行资产评估及确认,有关部分是否获得批准,董事会、股东会是否表决通过并如实公告,涉及收益的,还应检查收入确认的条件是否已具备等。
五、会计政策变更及会计估计导致的审计风险
会计政策变更是为了满足在会计环境改变的情况下使会计报表重新达到可比、相关与真实公允反映的目的。合理的会计政策变更可以看作是企业在会计准则规范下的会计创新。然而,大量的事实和证据表明,企业管理者当局进行会计政策变更的主要动机和目的并非为了公允反映,而是为了操纵会计报表利润。其常用手法可简述如下:①改变固定资产折旧政策。如延长固定资产的折旧年限,降低折旧率,这样可收到降低当期成本费用与高估资产价值的双重效应。②潜亏挂账。根据现行会计制度和会计惯例,三年以上的应收账款、待摊费用、开办费及待处理财产损失属低效、不良资产,系利润的抵减项。上市公司为了提高当期的经营业绩,往往会对这些应摊销项目不作摊销而长期挂账,从而虚增资产和利润。③利息资本化。按照现行会计准则的规定,属于日常生产经营用的利息支出应计入当期损益,属于在建工程用的资金利息应计入固定资产价值。按照实质重于形式的原则,如果某项固定资产已交付使用,即使未办理竣工决算手续,也应该停止利息资本化。但一些上市公司往往故意混淆收益性支出与资本性支出的界限,通过对已竣工工程的利息资本化而虚增资产价值和当期利润。④巨额冲销。已连续两年亏损而被特别处理的上市公司,为免遭第三年亏损而被摘牌的厄运,往往通过把以后会计期间发生的损失提前确认,即所谓的“长痛不如短痛”,以便减轻以后期间的盈利压力。⑤坏账准备。目前我国上市公司大多采用应收账款余额百分比法提取坏账准备金,由于《股份有限公司会计制度》并未对提取比例作出规定,故一些上市公司便将此作为其调节利润的法宝。在应收账款占资产总额比重普遍较大的情况下,过低的提取率可以平滑收益,既虚增了当期利润,也夸大了应收账款的可实现价值。⑥存货计价。企业期初存货计价如果过高或过低,其当期利润有可能因此相应减少或增多,期末存货计价的高低则与当期利润呈正比例变动,存货计价方法的改变为上市公司操纵会计报表利润留下了较大的空间。⑦收入的实现与确认。尽管《具体会计准则―――收入》中提出了收入实现的四因素,较之原有规定更为严谨,但上市公司会计实务中提前确认收入的案例仍层出不穷,特别是在会计报表的截至日前后。⑧长期投资的计价。上市公司经常还利用长期投资成本法与权益法的“串换”高估长期投资的价值以及虚增当期利润。⑨合并会计报表范围的伸缩。上市公司根据报告资产和收益水平高低多寡的需要,调节合并会计报表的编制范围,并在会计报表附注中故意对编制范围含糊其辞。
六、非规范资金运作中的审计风险
按照现行有关规定,企业之间不允许相互拆借资金,但现实中的这种情况却司空见惯,似乎是法不治众。较为普遍的是上市公司对资金占用的数量、资金占用费的标准均不公告,投资者无法对其作出准确的判断和决策。特别是某些上市公司在上市前并未选择好投资项目,只好把上市后筹集到的资金存放在关联方或者委托某些证券公司炒作股票等。对于大额的非规范资金运作,注册会计师应首先根据取得的资料判断其合法性,同时以函告等形式确认证实资金存在的真实性及安全性。对于非规范资金运作获得的收益一般宜在取得现金流入后方能确认,以防虚构大额收益,否则就应在选择审计报告类型时加以考虑。
七、期后事项和或有损失的审计风险
重大期后事项和或有事项可能会影响审计报告的类型,注册会计师应将其列为审计的重点。如:上市公司的投资决策出现重大失误,投资效益很差,连续出现巨额亏损,使公司的持续经营能力值得怀疑;存在重大不确定性因素,会计估计难以确认,牵涉到法律诉讼;资产负债表日后发生了诸如合并、清算等重大事项,等等。注册会计师应对上述上市公司的期后事项及或有事项保持高度的职业谨慎,不可轻易放过任何蛛丝马迹,因为无论是为了满足社会公众的心理预期,还是为了维护自身的职业形象,都需要注册会计师勤勉尽职。
八、客户屡次变更审计委托和时间的审计风险
少数上市公司为了护短遮丑,最简便的手段是频繁地变更会计师事物所;有些上市公司在时间上苛求会计师事务所提供审计报告,注册会计师应将此视为实施必要审计程序的障碍。对以上两种情况注册会计师都应保持高度的警惕和戒备。
九、客户的诚实及信用度带来的审计风险
缺乏正直品行和不履行其应尽义务的上市公司,自然存在着制造虚假财务信息的嫌疑,与这样的客户打交道时,注册会计师可能会冒较大的审计风险,若不保持高度的职业谨慎,有时要付出高昂的代价。
十、公司股份剧烈波动带来的审计风险
关键词:上市公司;审计风险;防范对策
一、引言
从现阶段我国上市公司的整体情况来看,审计工作受到内部环境与外部环境综合影响,其中还存在很多风险,受到这些风险的影响,上市公司的发展会遭遇更多阻碍。近些年来,对上市公司审计风险的防范力度不断加大,客观看待上市公司所面临的审计风险,拿出积极的态度进行应对,早已成为了公司内部管理人员的重要工作内容。
二、对上市公司实施审计面临的风险
影响上市公司审计工作的因素有很多,具体总结分为外部环境审计风险以及内部环境审计风险,下面进行分析:
1.外部环境审计风险
1.1社会环境审计风险
第一,公司内部制度体系不完善、执行制度力度不够都会影响审计工作,从而导致审计人员在审计时无法发现所出现的问题,进而导致了公司内部审计发生风险。第二,由于我国比较注重审计工作,所以审计报告对人们来说也就相当重要,这种现象导致了人们非常重视审计报告的结果。在这种情况下,国内又要实行公开审计报告的制度,这又加大了审计工作的难度和风险。
1.2经济环境的审计风险
国内经济体制不断改革、经济市场化、新科技的应用、多元化的市场经济、公司经营体系变化、企业内部工作类型较多、金融工具的多种多样等等,这些都是在审计工作时所需要面临的问题。经济环境的不断变化、公司内部工作不到位致使审计人员在工作时无法全面的、正确的对企业经营状况作出评价与反映,这又无疑给审计增加了风险。
1.3法律环境的审计风险
上市公司要知法、懂法,在经营管理时需按照健全的法律法规进行工作,从而降低企业经营管理的风险。审计人员要依据法律的规章制度进行审计工作,若所依据的法律制度体系不完善,就会导致审计工作的衡量标准不统一,从而进一步导致审计的风险加大。
2.内部审计风险
2.1上市公司的欺诈、舞弊行为
一些上市公司为了使审计报告的结果良好,不惜一切代价,比如:欺诈、舞弊等等,在我国这种情况屡见不鲜。有些公司为了取得上市资格,对会计报表进行美化;有些公司为增加公司利润、逃避市场监管等等,采用欺诈、舞弊、造假等手段。由于这些虚假的公司在所有指标上达到上市公司的标准,审计人员若无法察觉这些不法手段,将导致审计报告的不准确、不合理,执行审计业务的人员也就承担了相应的审计风险。
2.2关联方交易的审计风险
现如今我国的大多数上市公司是由国有企业整理改制而成,所以这些公司在某些方面还存在着关联,关联方交易也就在无形中生成。这种情况的发生对审计工作的影响很大,审计人员若没有识别关联方交易,就会导致审计失败的事件发生。有的上市公司为了隐瞒真实的财务状况,利用关联方交易将公司的亏损进行转移,转移到无需审计的关联企业当中;有的公司为了在利润的确认过程中符合法律标准,与关联公司撰写复杂交易,采取造假的非法手段;有的公司为了转嫁费用、逃避债务或者转移收入,利用与母公司或子公司之间的关联进行交易。总的来说,关联方交易就是上市公司利用公司之间的关系,互相包庇。这些公司对与关联公司进行的交易信息含糊其辞,不如实叙述,避重就轻。在审计测试范围有限、企业内部控制不当的情况下,公司之间关联交易的存在导致了关联单位与关联交易失去了准确性,从而导致审计的风险大大增加。
2.3非常交易和非货币交易的审计风险
大多数上市公司利用不正常的交易———非常交易来避免由于公司亏损的年限到期而导致的摘牌现象发生,或利用非常交易来达到规定的配股条件。部分上市公司的公司交易业务是通过非货币性的资产来进行交换,此项业务交易属于非货币交易。这种交易的形式有很多,比如:转让土地、转让股权等等,在此同时利润也确认转让,交易中无现金流入,收货款形式属于借记位收款。资金拆借、资金投入子公司等等,这些是上市公司惯用的计量,通过非法手段来进行利息收入或投资收益。以上可知,交易的合法性、有效性、公允性是执行审计工作的人员所需要仔细、认真审查的,从而有效的避免审计风险的发生。
3.审计机构本身所面临的风险
3.1审计人员的素质和能力有限
一个优秀的审计人员要具有一定的政治道德素质、心理素质等等,审计人员的素质是审计质量是否标准的关键。当然,一个好的审计人员也离不开好的专业能力,专业能力不足也会影响审计工作的实施,员工的职业道德与专业能力牵引着审计工作的风险。
3.2审计人员风险意识不强
审计人员在进行审计之前要具有一定的风险意识,若之前对要审计的公司所处的环境和其行业的性质只是粗略了解,就会忽视公司之间的舞弊行为;若之前没有对评估对象所出现的审计风险进行预测,就会增加审计的风险。
3.3审计技术、程序和方法不当
由于科学技术在经济建设中大量使用,审计的规模和技术种类大大增加。虽然抽样审计方法和计算机技术受到广大人民群众的认可,但其对审计质量的影响不容小视。审计人员在审计过程中,科学方法不清楚、技术不强或审计程序有漏洞,都会造成审计风险的发生。
3.4一些审计人员为招揽业务而作出让步形成的审计风险
在要进行审计工作前,有些上市公司会临时委托事务所,并提出要用最短的时间做出相应的审计报告。一些审计人员为了招揽业务获得利益,在这种条件下,由于时间的紧迫,审计人员往往会丧失应有的职业谨慎,对未经证实的陈述过分依赖,更有甚者对客户言听计从,从而导致审计的风险加大。
三、上市公司审计风险防范对策
基于以上对上市公司审计风险的分析,下面有针对性的提出具体防范对策:
1.完善审计的外部环境,加强内部控制建设。审计工作高效率、高质量的前提是拥有一套完整健全的法律法规制度体系。尤其对于职业注册会计师而言,在一个良好的职业环境下和一个健全的审计准则规范的条件下,注册会计师才会时刻遵守独立、客观、公正的审计原则。近年来,某些政府部门或被审计单位对会计师事务所或注册会计师施加压力,致使审计单位不得以而违反法规制度、违背自身原则作出虚假的审计报告。但若被审计单位拥有一套完整的、健全的、高效的内部管理控制制度,审计时所涉及的信息真实、全面、可靠,那么就会大大降低审计工作的难度,降低审计风险。
2.提高审计人员素质,为审计风险控制创造条件。审计是个比较专业的词,当然其工作性质也具有一定的专业性、技术性,审计工作属于高层次的工作,大致理解为对被审计单位进行综合的经济监督,其工作前提是系统的对职业标准进行指导、约束、规范。审计人员要具有较强的责任心、较高的职业道德、扎实的审计专业知识。审计人员要时刻遵守员工行为准则,坚持以实事求是、客观公正、廉洁奉公做为工作的标准。审计单位要定期培训审计人员,要让审计人员具有不断学习的意识,不断提高其分析能力、判断能力、预测能力等等,打造一批高素质、高技能、高文化的审计人员,从而使审计人员拥有主动控制风险的意识。
3.做好审计实施工作,规范审计作业,严格审计标准,提高审计质量。一套健全完善的内部控制体系与监督制度是每个审计单位的必备品,审计人员要严格按照审计准则进行审计工作,保证审计环节与审计项目的工作无误,审计机构要加大内部管理与监督的力度,保证审计工作的规范化、标准化,保证审计工作的质量标准,从而保证审计人员在遵守审计原则的条件下,准确无误的进行审计工作,进而控制审计风险。审计人员在进行审计时,首先要对被审计对象进行审前和审中的调查,然后认真记录调查信息和撰写审计工作的底稿,接着严格按照审计操作的规章制度办理审计环节,最后以真实、客观、公正的态度撰写审计报告。
4.建立一套风险识别、估价与防范机制
4.1审计风险的识别
对审计工作所面临的潜在风险进行判定、归类以及对潜在风险所具有的性质进行鉴定过程即审计风险的识别。审计人员会根据一些比较常见的审计风险或过去发生过的审计风险所积累下来的经验和基本风险知识来识别审计风险。审计人员需时刻关注审计风险的种种表现,并预测出即将发生的风险,尽量减少审计风险的发生。审计人员需根据被审计对象的不同来采取不同的审计程序和方法,根据风险程度大小来对其实施相应的审计方法,重点关注存在较大风险的被审计对象,全面控制要审计对象所存在的风险,进而降低审计风险的发生概率,使其控制在可承受的范围内。
4.2审计风险估测
预防审计风险,风险评估是非常重要的一个方面,首先,要识别风险,之后确定可能出现风险的概率,以及风险发生之后其损失有多大。审计人员在风险识别的基础上,对现有的资料进行分析,采用概率统计理论,对审计风险出现的概率进行评估。审计人员在审计评估的时候,往往会持有一些主观意见,这对于评估的准确性是有一定影响的,因此尽量避免与控制审计损失的发生。审计人员的一项重要职责就是根据审计报告用户的要求和审计时间、审计费用等因素,以不导致审计风险损失为基准,预先确定一个可接受的期望风险值和风险损失程度,并以此为风险控制目标,在以后的具体审计工作中,尽量把审计风险控制在期望水准之下。
4.3审计风险评价
审计风险评价则是指在审计风险识别和估测的基础上,把审计风险发生的概率、损失严重程度,结合其他因素综合起来考虑,得出审计风险发生的可能性及其危害程度,并与公认的标准比较,确定审计风险是否超出了社会可接受的范围,决定是否需要采取控制措施,以及控制措施采取到什么程度。
4.险转移和分散来规避审计风险
在识别、判断和评估风险的基础上,应尽可能地转移和分散风险。如,通过资金积累来规避审计风险。积累是一种积极且十分有效的财务方式。依靠资金积累来规避审计风险的本质机理在于通过积累一定数量的基金,对单个审计风险在遭遇风险事故的时候予以补偿的一种经济保障体制和损失分摊机制。针对注册会计师,根据我国注册会计师法的规定,会计师事务所应建立职业风险基金,办理执业责任保险。因此,投保注册会计师执业责任险也是一种分散风险的措施。
四、结束语
通过本文的研究,我们不难发现,在我国上市公司审计风险的控制上,应该从多个方面入手,本文对审计风险类型进行了分析,又有针对性的提出了相关的防范对策,希望能够为我国上市公司的审计风险管理制度的完善与效果的提升有所促进。当然,现阶段我国上市公司审计风险防范方面,还缺乏完整的规范与体系,这也在很大程度上为审计风险提供了滋生的土壤,因此,整合一切力量,内外结合,一同控制审计风险,是非常必要的。
作者:陈皞 单位:三安光电股份有限公司
参考文献:
[1]吴婧.我国上市公司审计风险及其控制探析[J].商场现代化.201108).
[2]吕滨,郭春丽.上市公司审计失败现状分析[J].经济论坛.2012(02).
[3]周竹梅.上市公司审计的政府委托模式初探[J].会计之友.2014(01).
上市公司关联方交易中双方主体实质上的不平等。贸易双方如果存在着操控与控的关系,就没有了平等谈判的机会,造成的贸易结果就是一方单方面拥有并非双方在平等的情况下协商分配财产。国有企业通过剥离上市的模式令上市公司与控股股东之间打断骨头连着筋,从根本上具有了非公允关联交易的先天条件。上市公司股权结构的不合理,我国的上市公司多半是第一大股东拥有绝对的控股地位,董事和控股股东的法律义务和责任太弱,独立董事未发挥应有作用。独立董事和上市公司的监事会同时履行监督董事会的工作,工作内容有重复。再有违规成本低,监管部门对违规关联交易的查处又明显缺乏力度。
2.关联方关系及其交易的认定层次的重大错报风险分析
关联方交易的揭示与披露(不考虑内部控制)出现重大的错误和舞弊的风险被认为是上市公司关联方交易的审计的固有风险,审计人员并不能努力工作来减少固有风险,只能通过审计程序分析和判定固有风险水平。现行法规对关联交易的定价及披露缺乏详细的操作性规定,以致部分上市公司在具体操作中不知道该怎么办,而还有些上市公司则根据这些逃脱披露监管,加大关联交易审计的固有风险。上市公司监管指标不合理,我国的证券监管制度有一些特殊的制度促使了上市公司利用非公允的关联交易调节报表利润,它们使得上市公司具有非常强烈的调节利润动机,尤其是经营业绩不理想时增加了上市公司关联交易的审计固有风险。
3.审计上市公司关联方关系及其交易的检查风险分析
3.1现有审计准则的不完善
大部分国家和地区的会计准则制定机构还有国际会计准则委员会基本都确定了关联交易的相关会计准则,同时,审计准则的制定机构制定出与会计准则相配套的审计准则来配合会计准则的实践应用来指导注册会计师进行审计的实践活动。而我国关联方交易的会计准则并不完善,同时,审计准则当中又有过多的原则性条款,却缺少与会计准则配套的审计操作规程,这使得注册会计师在实施必要的审计程序和方法时缺少具体的准则指导,注册会计师就很难对公司所披露的关联交易信息发表恰当的意见,关联交易的审计检查风险就不容易控制了。
3.2公众及投资者对关联交易审计容易产生认识偏差
将关联交易等同于存在问题的交易。每当提到关联交易,好多人都会认为是不公平的交易,以为公司一定会存在财务状况和经营成果造假的行为。希望注册会计师的审计能够针对关联交易的价格做出公允性的保证。如果有哪个公司的关联交易相对比较多,而这时注册会计师却没有发表什么意见,那么公众和许多的投资者可能就要认为注册会计师没有勤勉尽责。将税务机关针对公司的关联交易而进行的应纳税所得额调整误解为公司关联交易价格的不公平。实际上,税法中关于关联交易的规定并不是认为比市场价格低的关联交易就一定是非公允的交易。
4.针对上市公司关联方关系及其交易的审计风险的应对策略
4.1降低关联方交易财务报表层次重大错报风险的建议
建立关联股东回避表决制度,与关联交易有利害关系的股东不能用他所持有的股份履行表决权。建立股东派生诉讼制度,完善独立董事制度,注意不要和监事会的工作内容重复,避免公司在控股股东的影响之下做出不合适的关联交易的决议。还可以考虑学习香港联交所,增加董事会批准制度,把关联交易依据交易的总金额除以上市公司有形资产净值的比值作为依据将关联交易分给不同的人员或者部门来监督。完善公司法、证券法、税法等相关法律中对关联方交易规定的细节,加大对违反规范的上市公司及相关责任人的法律制裁。
4.2降低关联方交易认定层次重大错报风险的建议
建立股东大会批准制度,要紧的关联交易合同一定要经过股东大会的有效许可才可以发挥作用。这样做的目的,第一是让其他的股东也可以参与到某些关联交易的决策中来,不让董事会受到控股股东的操纵做出一些对公司或者少数股东的利益不相符的关联交易决策,有效约束关联交易的定价及其披露;第二就是凭借完善的信息披露的制度把有关的关联交易放在光天化日之下。建立严密的监督审核体系,我国有证监会和两个证券交易所,这样的机构应该成为监督上市公司关联交易的主力军。这些机构需要重点审查关联交易的成交价格是否合理;公布和披露的相关消息是否及时和完整;重大的关联事项是不是已经通过了股东大会的批准等,而且不应该只要求上市公司能够满足简单的条文,而应该让上市公司更加主动地对有关信息进行适当披露。在透明监管的同时,还应该根据实际情况改变通过单一指标或者个别指标来监管上市公司关联交易的现状,建立更加立体全面的监管体系。
4.3降低关联方交易检查风险的建议
[关键词] 上市公司 审计风险 控制
一、我国上市公司审计风险的成因
将形成审计风险的原因按照来源可以分成三大类,即外部环境审计风险、内部环境审计风险和会计师事务所形成的审计风险。
1.外部环境审计风险。(1)社会环境审计风险。社会大众对审计风险的理解和理论界对审计风险的理解存在差异,社会公众一直以来认为注册会计师应该承担审计风险带来的一切责任。随着我国审计地位的不断提高,人们对审计报告的依赖程度越来越大,加之我国实行审计报告公示制度,审计工作面临的风险和压力也越来越大。(2)经济环境审计风险。随着我国经济体制的不断深化和经济市场化程度的提高,特别是高科技的广泛运用,金融工具的使用,给审计工作带来新的问题和挑战。资本市场的不断完善,上市公司在连续三年亏损的前提下,有面临着退市的危险。各个上市公司都会追求高额利润,吸引投资者投资。(3)法律环境审计风险。法律是审计工作的依据,审计人员必须按照既定的法律行事。如果法律体系不健全或不衔接,就造成监管环节薄弱,增加风险的机会。
2.内部环境审计风险。(1)来自所有者的压力及自身利益的驱使。上市公司的欺诈、舞弊行为屡见不鲜,一些上市公司通过欺诈、舞弊等违法手段粉饰会计利润,还有一些企业借壳上市。他们为了控制市场、牟取暴利而进行违规操作和掩盖会计利润。(2)交易复杂性产生的审计风险。我国的上市公司大多数是国有企业改制过来的,改制后的公司和改制前的母公司、兄弟公司及联营企业仍然存在着千丝万缕的关联关系和交易。这是因为存在这种特殊的关系,许多上市公司进行不合理的关联交易,利用关联方购销、转嫁费用负担等手段调节报告业绩。(3)会计政策变更和会计估计中的审计风险。会计准则规定,企业的会计政策确定后,一般不允许更改,但符合条件的除外。合理的会计政策变更和会计估计变更是为了更好的反映交易状况和交易的公允性。而目前大多数上市公司采取会计政策和会计估计变更目的是为了想方设法操纵会计利润,主要包括:①改变固定资产折旧政策;②潜亏挂账;③利息资本化;④减少坏账准备;⑤不同的存货计价方法。
3.会计师事务所形成的审计风险。(1)注册会计师方面的。注册会计师遵守职业道德是对注册会计师的基本要求。在审计过程中,却出现了一些违背职业道德的现象,比如会计师事务所之间竞相压价,不顾审计质量;由于某种经济利益出具不真实的审计报告等。(2)事务所方面的。质量控制是事务所为了确保审计工作符合独立审计准则而制定和运用的政策和程序。健全完善的质量控制制度是保证会计师事务所及其人员遵守法律法规的规定的基础,质量控制上出现问题直接影响审计工作和增加审计风险。
二、如何控制我国上市公司的审计风险
目前,许多审计界的专家都认为审计目标应向降低信息风险转移。这主要是因为社会公众对信息的需求量不断扩大。如何控制我国上市公司的审计风险成为当今理论界研究的热点。笔者认为控制我国上市公司审计风险应该考虑以下几个方面:
1.完善外部审计环境,加强内部审计控制。有一套健全完善的法律体系,是提高注册会计师工作效率、审计质量的保证。特别是对执业人员来说,良好的 审计环境、健全有效的审计准则,才能达到物尽其材,人尽其用。目前,我国也应针对外部审计环境和内部控制颁布一些法规,提高上市公司信息披露的透明度,对公司高层管理人员的监管,弥补税法等相关法律法规的不足之出。
2.提高审计人员的专业胜任能力和素质。银广夏造假事件是由两位记者发现、调查、曝光出的,这不经意让我们怀疑我国注册会计师队伍的专业胜任能力和素质问题。银广夏巨额的出口,以及很少的原材料购进,这些点点滴滴的细节足以引起审计人员的怀疑。审计是一种专业性和技术性都很强的执业,也是一种高层次、综合性的经济监督工作。因此,审计人员除了必须具备审计、会计等专业知识外,还需要有较强的责任心和较高的职业道德水平。
3.透彻了解企业的关联方。关联交易普遍存在于上市公司的交易中,根据上面对上市公司审计风险成因的分析得知,不合理的关联方交易是产生审计风险的原因之一。银广夏正是利用其子公司天津广夏与德国签订出口合约,最终达到造假目的。关联方已经蔓延到各个角落,有些并不容易发现,注册会计师要通过审计程序找出隐藏的关联方,再根据市场行情和行业特点分析利润率是否存在不合理的地方。
4.通过企业的SWOT模型充分了解被审计单位的情况。SWOT评价法是一种综合考虑企业内部条件和外部环境的各种因素进行系统评价,从而选择最佳经营战略的方法。注册会计师应该把管理学中的这一理论运用到实际审计工作中,来了解被审计单位的情况。
首先,注册会计师应确定分析对象。SWOT分析的对象就是企业内部环境和外部环境的因素。内部环境因素主要有管理、营销、财务、生产、技术和战略执行控制系统等,他们的组合构成了企业内部的优劣状况。外部环境因素包括宏微观环境和作业环境,即政治法律环境、科技经济环境、自然环境,以及行业竞争状况、市场供求状况、潜在的进入者等。其次,注册会计师需要进行SWOT分析。构造出一个SWOT矩阵,将那些对企业发展有重大和长期影响的因素优先排列。
通过利用SWOT分析法可以充分了解被审计单位的情况,这样有利于进行风险评估,最后提出风险应对策略。
5.通过外部信息交叉稽核。注册会计师并不是万能职业,对一些行业情况生疏,忽略一些细节问题是常见现象。但有时正是这些因素的存在,会带来严重后果。在银广夏事件中,中天勤事务所的工作人员没有对公司巨额出口单据、虚开增值税法票等与海关进行核实,对银广夏公司所吹捧的萃取产品没有与相关专家进行咨询。当今社会是一个经济、技术一体化程度非常高的整体,每一部分相互关联,相互作用,在审计过程中,注册会计师必须从整体出发,保持信息的畅通,保证审计质量,提高审计效率。
参考文献:
一、上市公司审计容易遇到的风险
从总体上来看,注册会计师的执业风险可分为三个大的方面:(1)财务报告风险。财务报告没有正确编制,不符合合法性、公允性和一贯性;(2)财务风险。公司面临严重财务困难,甚至失去持续经营能力;(3)欺诈风险。公司有严重欺诈、违法行为。本世纪70年代,各国审计实务普遍由传统审计转变为制度基础审计。但不论是传统审计还是制度基础审计,会计师关注的主要是第一种风险。近年来,由于现代审计都是抽样审计,当公司面临财务困难或因严重违法导致被查办时,注册会计师往往难以幸免。这是因为要找注册会计师的过失甚至串通作弊的证据并不难,国际商业信贷银行案、巴林银行案就是例证。国际五大会计师事务所都已经意识到了风险的最大根源就在这两方面,而不在财务报告本身。因此,他们开始在审计上有一个非常大的转变,那就是由制度基础审计转变为以防范风险为目的或重点的审计。
我国的证券市场目前尚处于初级阶段,上市公司的许多行为还不够规范,有些上市公司为了达到某种目的,会进行一些"非常操作",而这些"非常操作"又往往给注册会计师带来很大的风险。因此,注册会计师应当充分运用专业判断技能,对审计风险进行恰当地评估和谨慎地防范。从我国目前情况看,上市公司在以下状况或业务中,注册会计师可能面临较大风险:
(一)业务经营方面。上市公司的经济业务越复杂,注册会计师的审计风险相对就越大。有时注册会计师虽然能搜集到很多有力的审计证据,但仍难以证明其经济业务的实质。在此种情形下,注册会计师往往需冒很大的审计风险。这方面的业务和状况主要有:(1)关联方交易。没有识别关联方交易是导致审计失败的常见例子。有的上市公司通过关联方交易将巨额亏损转移到不需审计的关联企业,从而隐瞒其真实的财务状况。有的上市公司则与其关联企业杜撰一些复杂交易,单从会计方法上看,其利润的确认过程完全合法,但它却永远不会实现。已受处罚的琼民源公司,其5.4亿元的非常收益和6.57亿元的新增资本公积金就是通过关联交易取得的。由于关联交易的复杂性及内部控制、审计测试的固有限制,注册会计师并不能保证发现关联方及其交易的所有错报、漏报。因此,注册会计师对此类交易的合法性、公约性应予以特别关注。(2)非常交易。不少上市公司为了"扭亏为盈"或达到规定的配股条件,常常采用非常交易,如出让土地、设备、股权等,年末发生非常销售业务、收取政府补贴等,从而获取非常收益。对于这些非常交易的合法性、有效性、公允性,注册会计师应当给予适当关注,否则,就可能遗留巨大的风险隐患。(3)非货币易。有许多上市公司的交易业务是非货币性的,如转让土地、股权等巨额资产,没有现金流人,只是借记"应收款",同时确认转让利润。还有一些公司通过非法渠道将资金拆借出去,或者将资金投入子公司,这些资金或资本实际上已难以收回,也没有现金流入,却仍在以此确认利息收入或投资收益。如果注册会计师发现公司的主要收入是非货币性的,其正常的生产经营能力和获利能力就应当受到怀疑。(4)跨地区交易和涉外交易。许多上市公司的业务是跨地区甚至是跨国经营的。有的国家或地区可以以一元钱注册一个公司去进行数亿元的业务而没有法律限制;有的合同本身就是假的;多数上市公司在全国各地有子公司或分销点,致使审计范围受到限制,如何鉴定财务状况和经营成果,如何验证销售收入的实现与否,就成了严重困扰注册会计师实施审计程序的大问题。而且,有的公司没有充分认识注册会计师审计的重要性,不愿支付必要的审计费,更不要说去分销点或国外查帐的差旅费了。在审计范围受到如此限制的情况下,审计风险便在所难免。(5)主营业务严重亏损。与上述几种情况相关联的是,一些上市公司的主营业务不突出,甚至是亏损。已亏损上市公司的许多扭亏,也是通过非常交易、非货币交易、关联交易等手段而不是通过主营业务来实现的。如果出现这种情况,注册会计师均应予以特别关注。
(二)资产重组。近两年来,上市公司的资产重组行为越来越多,有剥离、有收购、有两者混合等形式。不论采取何种形式,都有可能产生很多问题,如股权变更的标志是什么?如何确定重组购买日?重组相关公司的优质资产、不良资产的计价标准是否一致?资产置换、注入优质资产、剥离不良资产、剥离非经营性资产的会计处理是否合法、合规和公允?被购并方的债权、债务是否真实?是否存在有负债或损失?重组中是否存在操纵利润、虚盈潜亏的问题?对关联单位、关联交易的界定是否准确?对关联交易的计价和会计处理是否正确?等等。这些问题的存在,大大增加了注册会计师的执业难度和风险,应予多加谨慎。
(三)复杂的控股关系。有的公司为了达到一定目的,会通过各种办法安排和改变股权结构,自己控制自己。致使从表面上看,有些交易是两个独立(法)人之间的交易,而实际上是关联交易。如有的公司的"儿子"、"孙子"又倒过来成了自己的"爸爸"。由于我国目前还没有披露终极所有者的规定,许多注册会计师也很少关心"爷爷"是谁,"曾爷爷"是谁,往往看不出公司安排的圈套。因此,注册会计师要特别关注由于控股关系而引起的关联交易,以避免可能存在的巨大风险。
(四)操纵市场股价。在年报或中报前,往往会发生短期内股价的急剧波动,几年来的经验证明,很有可能是有人操纵市场,以达到某种目的。而且这种操纵行为往往和操纵会计数据结合在一起,而操纵会计数据又往往和注册会计师的协助作假或过失有关,如果是这样,注册会计师就要承担相应的法律责任。因此,注册会计师不可妄为。
(五)会计变更和会计师变更。会计应当遵循一贯性原则,但并不是说绝对不能变更会计方法和会计估计,只要有根据,会计变更是允许的。但是有时候上市公司也会利用这一点通过会计变更来操纵利润,如琼民源在四年的时间内就更换了三个会计师事务所。如果上市公司的会计变更明显不合理,而注册会计师又不表示不同意见,注册会计师应当承担相应责任。上市公司时常变更会计师事务所和注册会计师,应当引起接位注册会计师的注意。上市公司变更注册会计师,如果原因合理,倒还可以,但如果公司屡次变更事务所及其注册会计师,(如山东的公司不找山东的事务所,今年找北京的事务所、明年找上海的事务所),这种情况下,被审计单位无正当理由变更会计师事务所及其注册会计师,则极可能是前任会计师事务所及其注册会计师与被审计单位之间,在某些重大问题处理方面存在分歧,注册会计师就应当特别当心。
(六)要求尽快出报告和过分依赖管理当局的陈述。有的上市公司往往有意无意地临时委托事务所,而且要求在极短的时间内出审计报告。如果注册会计师为了招揽业务而接受了这样的委托,往往又会由于时间紧迫而过分依赖未经证实的管理当局的陈述或解释,甚至对客户言听计从,从而丧失了应有的职业谨慎,就会冒很大的风险。琼民源案就是一个非常典型的案例。该公司1997年1月19日公布年度报告,事务所从接受委托到出审计报告仅用了一周左右的时间。这么大一个公司,又在不同地区设有分公司,一周左右能完成所有的审计程序吗?没有风险才怪呢!
(七)法律纠纷。由于种种原因,现在越来越多的上市公司介入法律纠纷,并给公司造成数量不等的负债或损失,致使公司陷入极度财务困境甚至失去持续经营能力,有的公司可能同时涉及多个法律纠纷。这时,注册会计师要特别当心,审慎考虑是否应该接受委托。已接受委托的,要注意何时需提醒公司加以披露,何时需要求公司提取必要的准备等。对几乎已经丧失持续经营能力的,更应谨慎考虑该发表何种审计意见。
(八)非法和非规范的融资行为。上市公司改制上市以前,往往没有好好想一下将筹得的资金投入何种项目,资金筹得后,又面对股民要求报酬的压力,于是,就很容易出现乱存乱投现象,各种非法和非规范的融资行为应运而生。有的将钱存在改制上市过程中帮过忙的单位,有的给集团公司长期占用,有的存在境外金融机构炒外汇,有的请证券公司炒股票等等。随着国家加大整顿金融系统的力度,以上非法或非规范融资行为派生的问题将逐步暴露,注册会计师必须加以密切关注。
二、防范和规避审计风险的对策
(一)社会环境方面。良好的执业环境是注册会计师赖以生存和发展的客观条件,只有有了良好的执业环境,注册会计师才能在执业时坚守独立、客观、公正的原则,从而使审计质量得以保证。但是,从最近几年发生的审计案例看,不少是由于会计师事务所方面及其注册会计师受到被审计单位甚至是某些政府部门的压力而不得不违规、违心出具虚假审计报告。一旦出现问题,就会使自己处于非常被动的地位。因此,注册会计师审计迫切需要一个良好的执业环境。可喜的是,新《会计法》的颁布实施,使单位负责人成为承担会计责任的主体,再加上其他相关的规定,加大了会计打假的力度,必将大大遏制会计造假的行为,从而为注册会计师审计创造良好、宽松的社会环境有了一个良好的开端。
一、上市公司审计容易遇到的风险
从总体上来看,注册会计师的执业风险可分为三个大的方面:(1)财务报告风险。财务报告没有正确编制,不符合合法性、公允性和一贯性;(2)财务风险。公司面临严重财务困难,甚至失去持续经营能力;(3)欺诈风险。公司有严重欺诈、违法行为。本世纪70年代,各国审计实务普遍由传统审计转变为制度基础审计。但不论是传统审计还是制度基础审计,会计师关注的主要是第一种风险。近年来,由于现代审计都是抽样审计,当公司面临财务困难或因严重违法导致被查办时,注册会计师往往难以幸免。这是因为要找注册会计师的过失甚至串通作弊的证据并不难,国际商业信贷银行案、巴林银行案就是例证。国际五大会计师事务所都已经意识到了风险的最大根源就在这两方面,而不在财务报告本身。因此,他们开始在审计上有一个非常大的转变,那就是由制度基础审计转变为以防范风险为目的或重点的审计。
我国的证券市场目前尚处于初级阶段,上市公司的许多行为还不够规范,有些上市公司为了达到某种目的,会进行一些"非常操作",而这些"非常操作"又往往给注册会计师带来很大的风险。因此,注册会计师应当充分运用专业判断技能,对审计风险进行恰当地评估和谨慎地防范。从我国目前情况看,上市公司在以下状况或业务中,注册会计师可能面临较大风险:
(一)业务经营方面。上市公司的经济业务越复杂,注册会计师的审计风险相对就越大。有时注册会计师虽然能搜集到很多有力的审计证据,但仍难以证明其经济业务的实质。在此种情形下,注册会计师往往需冒很大的审计风险。这方面的业务和状况主要有:(1)关联方交易。没有识别关联方交易是导致审计失败的常见例子。有的上市公司通过关联方交易将巨额亏损转移到不需审计的关联企业,从而隐瞒其真实的财务状况。有的上市公司则与其关联企业杜撰一些复杂交易,单从会计方法上看,其利润的确认过程完全合法,但它却永远不会实现。已受处罚的琼民源公司,其5.4亿元的非常收益和6.57亿元的新增资本公积金就是通过关联交易取得的。由于关联交易的复杂性及内部控制、审计测试的固有限制,注册会计师并不能保证发现关联方及其交易的所有错报、漏报。因此,注册会计师对此类交易的合法性、公约性应予以特别关注。(2)非常交易。不少上市公司为了"扭亏为盈"或达到规定的配股条件,常常采用非常交易,如出让土地、设备、股权等,年末发生非常销售业务、收取政府补贴等,从而获取非常收益。对于这些非常交易的合法性、有效性、公允性,注册会计师应当给予适当关注,否则,就可能遗留巨大的风险隐患。(3)非货币易。有许多上市公司的交易业务是非货币性的,如转让土地、股权等巨额资产,没有现金流人,只是借记"应收款",同时确认转让利润。还有一些公司通过非法渠道将资金拆借出去,或者将资金投入子公司,这些资金或资本实际上已难以收回,也没有现金流入,却仍在以此确认利息收入或投资收益。如果注册会计师发现公司的主要收入是非货币性的,其正常的生产经营能力和获利能力就应当受到怀疑。(4)跨地区交易和涉外交易。许多上市公司的业务是跨地区甚至是跨国经营的。有的国家或地区可以以一元钱注册一个公司去进行数亿元的业务而没有法律限制;有的合同本身就是假的;多数上市公司在全国各地有子公司或分销点,致使审计范围受到限制,如何鉴定财务状况和经营成果,如何验证销售收入的实现与否,就成了严重困扰注册会计师实施审计程序的大问题。而且,有的公司没有充分认识注册会计师审计的重要性,不愿支付必要的审计费,更不要说去分销点或国外查帐的差旅费了。在审计范围受到如此限制的情况下,审计风险便在所难免。(5)主营业务严重亏损。与上述几种情况相关联的是,一些上市公司的主营业务不突出,甚至是亏损。已亏损上市公司的许多扭亏,也是通过非常交易、非货币交易、关联交易等手段而不是通过主营业务来实现的。如果出现这种情况,注册会计师均应予以特别关注。
(二)资产重组。近两年来,上市公司的资产重组行为越来越多,有剥离、有收购、有两者混合等形式。不论采取何种形式,都有可能产生很多问题,如股权变更的标志是什么?如何确定重组购买日?重组相关公司的优质资产、不良资产的计价标准是否一致?资产置换、注入优质资产、剥离不良资产、剥离非经营性资产的会计处理是否合法、合规和公允?被购并方的债权、债务是否真实?是否存在有负债或损失?重组中是否存在操纵利润、虚盈潜亏的问题?对关联单位、关联交易的界定是否准确?对关联交易的计价和会计处理是否正确?等等。这些问题的存在,大大增加了注册会计师的执业难度和风险,应予多加谨慎。
(三)复杂的控股关系。有的公司为了达到一定目的,会通过各种办法安排和改变股权结构,自己控制自己。致使从表面上看,有些交易是两个独立(法)人之间的交易,而实际上是关联交易。如有的公司的"儿子"、"孙子"又倒过来成了自己的"爸爸"。由于我国目前还没有披露终极所有者的规定,许多注册会计师也很少关心"爷爷"是谁,"曾爷爷"是谁,往往看不出公司安排的圈套。因此,注册会计师要特别关注由于控股关系而引起的关联交易,以避免可能存在的巨大风险。
(四)操纵市场股价。在年报或中报前,往往会发生短期内股价的急剧波动,几年来的经验证明,很有可能是有人操纵市场,以达到某种目的。而且这种操纵行为往往和操纵会计数据结合在一起,而操纵会计数据又往往和注册会计师的协助作假或过失有关,如果是这样,注册会计师就要承担相应的法律责任。因此,注册会计师不可妄为。
(五)会计变更和会计师变更。会计应当遵循一贯性原则,但并不是说绝对不能变更会计方法和会计估计,只要有根据,会计变更是允许的。但是有时候上市公司也会利用这一点通过会计变更来操纵利润,如琼民源在四年的时间内就更换了三个会计师事务所。如果上市公司的会计变更明显不合理,而注册会计师又不表示不同意见,注册会计师应当承担相应责任。上市公司时常变更会计师事务所和注册会计师,应当引起接位注册会计师的注意。上市公司变更注册会计师,如果原因合理,倒还可以,但如果公司屡次变更事务所及其注册会计师,(如山东的公司不找山东的事务所,今年找北京的事务所、明年找上海的事务所),这种情况下,被审计单位无正当理由变更会计师事务所及其注册会计师,则极可能是前任会计师事务所及其注册会计师与被审计单位之间,在某些重大问题处理方面存在分歧,注册会计师就应当特别当心。
(六)要求尽快出报告和过分依赖管理当局的陈述。有的上市公司往往有意无意地临时委托事务所,而且要求在极短的时间内出审计报告。如果注册会计师为了招揽业务而接受了这样的委托,往往又会由于时间紧迫而过分依赖未经证实的管理当局的陈述或解释,甚至对客户言听计从,从而丧失了应有的职业谨慎,就会冒很大的风险。琼民源案就是一个非常典型的案例。该公司1997年1月19日公布年度报告,事务所从接受委托到出审计报告仅用了一周左右的时间。这么大一个公司,又在不同地区设有分公司,一周左右能完成所有的审计程序吗?没有风险才怪呢!
(七)法律纠纷。由于种种原因,现在越来越多的上市公司介入法律纠纷,并给公司造成数量不等的负债或损失,致使公司陷入极度财务困境甚至失去持续经营能力,有的公司可能同时涉及多个法律纠纷。这时,注册会计师要特别当心,审慎考虑是否应该接受委托。已接受委托的,要注意何时需提醒公司加以披露,何时需要求公司提取必要的准备等。对几乎已经丧失持续经营能力的,更应谨慎考虑该发表何种审计意见。
(八)非法和非规范的融资行为。上市公司改制上市以前,往往没有好好想一下将筹得的资金投入何种项目,资金筹得后,又面对股民要求报酬的压力,于是,就很容易出现乱存乱投现象,各种非法和非规范的融资行为应运而生。有的将钱存在改制上市过程中帮过忙的单位,有的给集团公司长期占用,有的存在境外金融机构炒外汇,有的请证券公司炒股票等等。随着国家加大整顿金融系统的力度,以上非法或非规范融资行为派生的问题将逐步暴露,注册会计师必须加以密切关注。
二、防范和规避审计风险的对策
(一)社会环境方面。良好的执业环境是注册会计师赖以生存和发展的客观条件,只有有了良好的执业环境,注册会计师才能在执业时坚守独立、客观、公正的原则,从而使审计质量得以保证。但是,从最近几年发生的审计案例看,不少是由于会计师事务所方面及其注册会计师受到被审计单位甚至是某些政府部门的压力而不得不违规、违心出具虚假审计报告。一旦出现问题,就会使自己处于非常被动的地位。因此,注册会计师审计迫切需要一个良好的执业环境。可喜的是,新《会计法》的颁布实施,使单位负责人成为承担会计责任的主体,再加上其他相关的规定,加大了会计打假的力度,必将大大遏制会计造假的行为,从而为注册会计师审计创造良好、宽松的社会环境有了一个良好的开端。
1 不合理关联交易中的审计风险。我国大多数上市公司利用与改组前母公司及其下属公司之间存在的关联方关系和关联交易,利用关联方购销、转嫁费用负担等手段调节其报告业绩。如低价向关联方购买原材料,高价向关联方销售产品;无偿占用关联方的资产;集团公司将获利能力强的优质资产以低收益形式让上市公司托管,以填充上市公司利润等。但上市公司在对关联交易的披露上大多简单含糊,故意避开实质性。对此,注册会计师首先应让上市公司提供关联方及其交易清单,并对其实施必要的审计程序,对已经发生的关联交易进行必要的内控检查和实质性测试,尤其应关注该公司是否已按会计准则的规定进行披露,否则注册会计师将要承担不必要的审计风险。
2 非合理交易和非货币交易中的审计风险。在上市公司面临着连续三年亏损遭“摘牌”和要达到配股资格线的双重压力下,地方政府往往以“看得见的手”帮助上市公司通过不等价交换的资产转让及置换、税费返还、补贴收入等非合理交易方式改善报表形象。上市公司的非货币交易主要有:①转让土地、股权等收益,这些收益往往并无现金流入,与应收账款同时增加的只是账面转让利润;②对无法收回的投资和拆借资金仍然确认为投资收益、利息收入;③购买母公司优质资产的款项计入往来账中,且不计利息及资金占用费,上市公司既获得了优质资产的经营收益,又无须支付任何代价。如果上市公司非货币性收入占公司收入总额的比例过高,就难免令人对该公司的生产和获利能力产生怀疑。因此,大额的非常交易和非货币交易只要加以必要的关注并不难审查。注册会计师应重点关注这些交易的手续是否完备、协议约定的交易条款是否均已完成、产权是否已过户,在确认大额收益无现金流入时,应考虑谨慎性原则。大额非常交易和非货币交易应作为重大事项予以披露,注册会计师还需要根据具体情况选择不同的审计报告类型。
3 主管收入萎缩,一次性收益骤增情况下的审计风险。有些上市公司的主营持续萎缩,主营业绩严重滑坡,经营难以为继。造成这种局面的原因是多种多样的,有的是因产业结构调整,全行业不景气,如纺织业;有的是因产品在市场上日趋饱和,市场竞争激烈,如商业零售业;有的是因公司管理混乱,导致主营业绩萎缩,公司亏损,等等。但为了不使会计报表太难堪,有的公司便设法虚计主营收入,或提前确认销售收入,或者在其他利润构成上煞费苦心,以期公司业绩一次性得到改观,如变卖家产,出售土地使用权、经营权,出让股权,以取得巨额收益;有的地方政府为维护本地上市公司形象,还会以各种手段进行补贴。,上市公司作为稀缺的“壳资源”,在危难时刻,母公司或上市公司往往会伸出“看不见的手”进行粉饰打扮,或由政府伸出“看得见的手”进行援助。注册会计师对此必须给予重点关注,尤其要关注以出售长期资产方式取得高额收益的行为,还要密切关注其协议中是否有回购条款,或虽无回购条款但存在回购可能性。
4 资产重组和“报表重组”中的审计风险。资产重组在扩大经营规模、改善资产结构等方面有积极作用,但目前一些上市公司在实施了“突击重组”后就产生了立竿见影的丰厚收益,未免有“报表重组”之嫌,因此,资产出售和股权置换作为业绩提升最快的方式,颇受上市公司青睐。在资本市场上,资产出售是上市公司将盈利能力弱、流动性差的资产售出,以优化企业资产结构,促进公司新肌体的健康发展。但在我国上市公司资产重组的现实中,“魔术游戏”层出不穷,人为操纵痕迹明显,似乎企业在主业不景气、扭亏无望的情况下,舍此就无他途。对于资产重组事项,注册会计师应关注交易的法律手续是否完备,如是否进行资产评估及确认,有关部分是否获得批准,董事会、股东会是否表决通过并如实公告,涉及收益的,还应检查收入确认的条件是否已具备等。
5 会计政策变更及会计估计导致的审计风险。会计政策变更是为了满足在会计环境改变的情况下使会计报表重新达到可比、相关与真实公允反映的目的。合理的会计政策变更可以看作是企业在会计准则规范下的会计创新。然而,大量的事实和证据表明,企业管理者当局进行会计政策变更的主要动机和目的并非为了公允反映,而是为了操纵会计报表利润。其常用手法可简述如下:①改变固定资产折旧政策。如延长固定资产的折旧年限,降低折旧率,这样可收到降低当期成本费用与高估资产价值的双重效应。②潜亏挂账。根据现行会计制度和会计惯例,三年以上的应收账款、待摊费用、开办费及待处理财产损失属低效、不良资产,系利润的抵减项。上市公司为了提高当期的经营业绩,往往会对这些应摊销项目不作摊销而长期挂账,从而虚增资产和利润。③利息资本化。按照现行会计准则的规定,属于日常生产经营用的利息支出应计入当期损益,属于在建工程用的资金利息应计入固定资产价值。按照实质重于形式的原则,如果某项固定资产已交付使用,即使未办理竣工决算手续,也应该停止利息资本化。但一些上市公司往往故意混淆收益性支出与资本性支出的界限,通过对已竣工工程的利息资本化而虚增资产价值和当期利润。④巨额冲销。已连续两年亏损而被特别处理的上市公司,为免遭第三年亏损而被摘牌的厄运,往往通过把以后会计期间发生的损失提前确认,即所谓的“长痛不如短痛”,以便减轻以后期间的盈利压力。⑤坏账准备。目前我国上市公司大多采用应收账款余额百分比法提取坏账准备金,由于《股份有限公司会计制度》并未对提取比例作出规定,故一些上市公司便将此作为其调节利润的法宝。在应收账款占资产总额比重普遍较大的情况下,过低的提取率可以平滑收益,既虚增了当期利润,也夸大了应收账款的可实现价值。⑥存货计价。企业期初存货计价如果过高或过低,其当期利润有可能因此相应减少或增多,期末存货计价的高低则与当期利润呈正比例变动,存货计价的改变为上市公司操纵会计报表利润留下了较大的空间。⑦收入的实现与确认。尽管《具体会计准则———收入》中提出了收入实现的四因素,较之原有规定更为严谨,但上市公司会计实务中提前确认收入的案例仍层出不穷,特别是在会计报表的截至日前后。⑧长期投资的计价。上市公司经常还利用长期投资成本法与权益法的“串换”高估长期投资的价值以及虚增当期利润。⑨合并会计报表范围的伸缩。上市公司根据报告资产和收益水平高低多寡的需要,调节合并会计报表的编制范围,并在会计报表附注中故意对编制范围含糊其辞。
6 非规范资金运作中的审计风险。按照现行有关规定,之间不允许相互拆借资金,但现实中的这种情况却司空见惯,似乎是法不治众。较为普遍的是上市公司对资金占用的数量、资金占用费的标准均不公告,投资者无法对其作出准确的判断和决策。特别是某些上市公司在上市前并未选择好投资项目,只好把上市后筹集到的资金存放在关联方或者委托某些证券公司炒作股票等。对于大额的非规范资金运作,注册师应首先根据取得的资料判断其合法性,同时以函告等形式确认证实资金存在的真实性及安全性。对于非规范资金运作获得的收益一般宜在取得现金流入后方能确认,以防虚构大额收益,否则就应在选择审计报告类型时加以考虑。
7 期后事项和或有损失的审计风险。重大期后事项和或有事项可能会审计报告的类型,注册会计师应将其列为审计的重点。如:上市公司的投资决策出现重大失误,投资效益很差,连续出现巨额亏损,使公司的持续经营能力值得怀疑;存在重大不确定性因素,会计估计难以确认,牵涉到诉讼;资产负债表日后发生了诸如合并、清算等重大事项,等等。注册会计师应对上述上市公司的期后事项及或有事项保持高度的职业谨慎,不可轻易放过任何蛛丝马迹,因为无论是为了满足公众的心理预期,还是为了维护自身的职业形象,都需要注册会计师勤勉尽职。
8 客户屡次变更审计委托和时间的审计风险。少数上市公司为了护短遮丑,最简便的手段是频繁地变更会计师事物所;有些上市公司在时间上苛求会计师事务所提供审计报告,注册会计师应将此视为实施必要审计程序的障碍。对以上两种情况注册会计师都应保持高度的警惕和戒备。
9 客户的诚实及信用度带来的审计风险。缺乏正直品行和不履行其应尽义务的上市公司,存在着制造虚假财务信息的嫌疑,与这样的客户打交道时,注册会计师可能会冒较大的审计风险,若不保持高度的职业谨慎,有时要付出高昂的代价。
关键词:农业类公司;审计风险;财务舞弊
中图分类号:F23
文献标识码:A
1农业类公司生产经营的特点
一般而言,自然环境对于农业类公司的生产经营状况有着较大的影响,通常是因地制宜发展农业。江、河、湖等水资源丰富的地区适宜发展水产养殖业;而土地肥沃且地势较为平坦的地区适宜发展林果粮食种植业,因此自然环境也限制了农业类公司的生产经营范围。此外,这类生物资产的生产周期较长,受到了地域与气候环境的影响,产能有一定时间规律。对于审计而言,农业类公司的审计过程就会变得非常复杂:存货的分布范围广、难以确定生物资产的存在性与完整性,盘点过程复杂,尤其水生生物资产难以盘点。由于农业类公司生产极大的依赖于当地的自然条件,出现如干旱、洪水等极恶劣的天气会严重影响公司的产能,产能的不稳定造就业绩的不稳定。农业类公司的客户群大多是个体商贩,并无长期交易合同,交易对象较为分散且不稳定,交易方式通常为现金交易,农业类公司收到了税收优惠政策的保护,税率较低,即使虚增收入也不会给企业带来较大的税负影响,故受到低税率影响农业类公司的业绩造假空间较大。因此对于审计而言,农业类公司的固有风险较高,已经发现的财务造假案例比较多。
针对如上的特点,会计事务所需要谨慎承接农业类企业,尤其是登陆资本市场的农业企业或者融资上市企业的农业类业务,因为企业有充足的舞弊动机,又有较大的造假空间,所以农业类上市公司的审计风险较大,需要加强风险的防范和监督,承接该类业务需要委派具有必要素质和专业胜任能力的合伙人主要负责审计,结合该类公司特点,针对可能存在的重大错报风险,设计并实施有针对性的特别审计方式。
2农业类企业财务造假的通常手段
2.1振隆特产
该公司的主营业务是籽仁系列以及干果、坚果类产品的加工与销售,包括南瓜籽仁等。公司的主要原材料是农产品,销售的季节性较为明显,因此存货和应收账款占总资产的比重较大。振隆特产为了虚增利润,在财产清查的过程中对毁损的原材料没有按规定转销,而是继续将损毁的价值隐藏在成本中。振隆特产对于出口产品伪造销售合同,而信达证券作为中介机构并未对境外的销售执行独立的函证程序,没有核查销售合同的真实性,继而振隆特产的财务造假得以瞒天过海。
2.2新大地
该公司的主营业务是茶油,在同行业中精炼茶油产能不及龙头企业的十分之一且无强大的销售网络。新大地为了抢登创业板造假招股书,虚增毛利与销售利润,生产销售均显短板,毛利率却反超同行;夸大豆粕a有机肥的比例,虚增茶油产量;并且存在虚假交易,其核心客户与最大的茶油客户为新大地蓄意隐瞒的关联方;新大地的验资注会同时担任其第三大股东,违反了《会计法》的相关规定。财务造假情节严重,堪称创业板造假上市第一股。
2.3绿大地
该公司主营业务是盆栽植物及观赏苗木的生产及销售,绿化工程设计及施工。该公司为了实现在深交所发行股票并上市的目的,注册登记一批由绿大地实际控制的关联公司,通过操控关联方银行账户的资金流转,虚造现金流;通过伪造合同、发票和公章,虚增收入;通过虚增苗木的采购价格和虚增土地购买价格实现虚增资产。
3规避和防范审计风险的措施
3.1微观层面
(1)首先必须要了解生物资产采购、生产、销售等一系列环节,了解对现金交易、关联交易等关键活动采取的内部控制手段,检查相关内部控制是否能达到相应的控制目标并且该内部控制可以得到有效执行,必要时应进行控制有效性测试。审计人员要通过现场走访确定供应商与客户的真实性与存在性,关注大额现金交易的往来情况,核查是否存在隐匿关联方交易;检查被审计单位对于采购与付款循环、销售与收款循环等关键环节的内部控制是否有效,是否真实反映了生产经营活动。此外尤其特别还应关注是否存在管理层凌驾于内部控制之上的可能性,被审计单位的管理层对于重大的现金流交易是否进行了讨论与批示,是否对超出正常交易的重大关联方交易进行披露。
(2)其次原材料的集中购买以及销售的季节性都显示出农业类存货的特殊性,审计时应充分关注存货的存在性,根据被审计企业提供的盘点计划,依据具体情况有针对性的制定监盘计划,并适当扩大抽盘范围。
对于销售季节性较强的产品,可以在销售季节核查存货的真实性和存在性以及销售活动的真实性,检查是否存在有隐匿关联方交易的行为。对于一些难以准确盘点或价值无法确定的生物资产,可以咨询相关专家,合理利用专家的工作。
(3)对于林果等具有保质期的存货应该关注可能发生的减值迹象并应进行减值测试,分析其计提的减值准备是否准确的反映了存货的真实价值,判断各项关键假设是否合理。
(4)核查农业类公司收入、成本和费用循环的真实性和完整性,检查相关采购业务和销售业务是否真实存在,分析是否存在虚增收入或虚增利润的现象。由于农业类企业的客户群大多为个体商贩,没有稳定的及核心的客户群,销售较为零散且支付方式基本为现金支付且大多没有原始凭证,这种支付方式为财务造假提供了可能。审计时需要关注一些基本的财务数据:销售毛利率、应收账款周转率、存货周转率,以及非财务数据:单位能耗、劳动生产率、投入产出率等。将这些基本数据与以前年度数据进行对比分析,也可以发现生产循环中可能存在的异常。
(5)了解该公司的主要供应商及客户的基本情况,关注是否存在有未披露关联方发生的重大或异常的交易事项,判断交易价格是否公允,判断是否存有以显失公允的交易条款与关联方进行交易但未在财务报表中如实完整披露。对有大额往来的、经常性的交易对象应进行函证。
3.2宏观层面
(1)注册会计师还应关注该企业在同行业中的所处的地位以及发生的变化,与同行业中其他企业的生产经营各项指标进行对比也会发现该公司可能存在的审计风险。比如新大地集团,新大地的主打品牌――“曼陀神露”对大众来说其品牌的认知才刚刚起步,根本无法与行业龙头20年的品牌沉淀相抗衡;其次,新大地除了在广东梅州以外没有设立任何的分支机构且在精炼茶油领域不及龙头企业十分之一,这样如何能以3年高增长的业绩超越龙头?新大地的案例也证实了审计时关注行业定位的重要性。
(2)国家出台一系列税收优惠政策的同时还应加强对农业类企业税收的监管,健全对生物资产的价值计量和数量盘存方面的法律规范,以减少企业在税收方面进行舞弊的可能性。企业的管理层也应完善公司治理结构,加强内部控制建设,确保关键内部控制点能够得到有效执行。与此同时管理层还应提高自身的道德修养,增强法律意识,保持高度的社会责任感。
关键词:内部审计;集团公司;风险管理
集团公司组织目标的实现以及在合同管理、资金管理、基建项目管理和投资决策等方面与内部审计都息息相关,都需要内部审计的服务、支持。集团公司运用合法、有效的内部控制,通过审查、评价经营活动来促使组织目标得以实现。但是,就我国目前现状而言,风险的重要性往往在集团公司内部审计过程中被忽略掉,这与我国集团公司特殊的形成过程有着不可分割的联系。
一、集团公司内部审计概述
(一)集团公司内部审计的意义
1.确保集团公司经济活动的有序开展。集团公司规模庞大,经营权与所有权相分离,形成了多层次管理经营,为确保企业的经营管理能够有效有序进行,实现企业效益最大化的目标,就需要对每个环节的生产和管理进行审查评价。内部审计部门的设立,为企业实施审查评价提供了平台,内审部门每次审查评价的过程,就是确保集团公司各组成部分按计划和要求执行任务的过程,促进了部门之间的有机配合,有效保证了集团公司经济活动的有序开展。2.助力集团公司实现经济价值增值。内部审计作为企业的一种战略,通过对集团公司各组成部门进行审查、评价,从集团高度来判断是否按照成本效益原则执行各项经济活动,通过查找经济活动出现错误的原因,提出相应整改意见,反馈给集团公司管理层,为管理层提出针对性和建设性的决策建议提供基础,通过节约成本、改善管理,助力集团公司实现经济价值增值。
(二)集团公司内部审计的原则
1.独立性和客观性原则。为了充分发挥内部审计的作用,体现其科学性,内审机构一般不应参与经营管理,主要行使监督职能。内部审计机构需独立于集团公司经营决策过程,不受被审计单位管理,若内审人员参与公司某项经营决策,在审计相关工作过程中,此人需回避,不能参与其中。这既是集团公司内部审计的独立性和客观性原则。2.目标增值性原则。目标增值性原则是指集团公司应当将内审创造企业价值作为目标,而不应当将成本降低幅度、效率增值幅度等作为衡量内审工作绩效的唯一标准。企业目标得以实现需要企业内部审计的协助,在目标实现过程中,内部审计提供咨询、确认服务,这也是企业内部审计的主要职能之一。3.合规性原则。审计本身需要获得授权才能执行工作,在立项授权范围内,审计工作人员可以向相关人员取证。如若涉及到部门内部数据,且公司已经就某些数据的提供设定了相应权限,不能私下获取,应当按照相关规定流程获取数据。
二、集团公司内部审计风险及其原因分析
(一)内审实施力度不足
企业内部审计机构权威性以及企业内部审计职能的发挥受其负责高管职位特点影响,目前,很多国有企业集团公司的内审实施力度不足,这主要是因为集团公司的内部审计不归属董事会领导。相对来说,企业内部审计机构在公司整体组织架构中地位越低,其独立性越差,相反,其地位越高,独立性就越强。但是,目前我国很多集团公司内部审计地位很低,一些公司甚至将内部审计附属于财务机构,实施力度不足也就不足为怪了。
(二)审计问题处理速度和程度不高
集团公司内部审计部门的独立性由强到弱的顺序为:向董事会报告,向总经理报告,向副总经理报告,直接报告的对象与审计部门独立性有着极其紧密的联系。向总经理报告有利于审计问题的整改,向董事会报告最有利于监督管理层工作,利于维护所有者权益。因而集团公司应当建立子公司内部审计部门向母公司报告的途径,若是只向高级管理层进行行政性报告,很有可能会造成重大审计问题的掩盖。
(三)内审的独立性和客观性较弱
目前我国的集团公司内部审计机构地位不超脱,不够独立,内审职能常与纪检监察职能、法律只能、财务职能等统一赋予一个部门,或是直接隶属于高管层,内审经费、内审人员均由管理层决定,这就导致了审计方与被审计方均处于同一利益链条上,内审工作容易受到其他工作的牵制,内审人员的执业不容乐观。
(四)内审作用发挥不彻底
内部审计机构的管理方式不当,直接弱化了内部审计作用的发挥。若是集团公司属于强控制型企业,内审机构却被母子公司分级管理,缺少垂直型内部审计机构,则可能会造成内部审计资源的分散,有项目时临时集中人员,影响审计工作的效率和效果;若是集团公司属于中控制型企业,则应当选择内部审计机构双重管理方式,子公司内审机构如只受子公司领导会导致整个集团公司的内审监督体系不完整,信息沟通不顺畅,子公司内审机构如只受母公司领导则会导致内部审计机构存在的受托经济关系消失,内审类似与外审,若子公司完全没有内审机构,则会导致集团公司内部审计机构缺乏子公司的日常审计资料,不能对其经营管理情况全面、准确了解。
(五)内审质量不高
内审质量不高主要是由于集团公司的内部审计制度和机制不够健全引起的,知情权、参与权有限,影响了内审机构所需信息的获取;内审活动质量控制机制、内审部门及人员绩效考核机制落后,持续审计、后续审计缺乏,导致了内部审计质量不高。
三、集团公司防范内部审计风险的建议与对策
(一)设立内部审计机构
要保持内部审计的独立性,集团公司必须设立健全的内部审计机构,仅在必要时借助外部技术支持。在内部审计机构内设置以董事会为主的职能领导,以总经理为主的行政领导,还需要设置一个总审计师岗位,此职位应当由公司党组成员或者内部审计专家来担任,母公司董事会应当作为集团公司内部审计最高领导,子公司或者分公司审计机构及人员设置应仿照母公司设立。对于审计部门来说,指导下级公司业务,负责企业内部审计管理是其主要工作,内部审计机构应当致力于不断优化公司治理审计、风险管理审计、内部控制审计,充分发挥其监督评价和服务咨询职能。另外,在内部审计人员的选聘及培养方面,要提升内部审计人员的素质,招聘经验丰富、素质较高的人员。集团公司还应当为内审人员设计明确的职业发展通道,给员工增加学习、发展机会。
(二)加强内部审计沟通与协调
内部审计应当确保集团公司的高级管理层、审计委员会、内审人员、外审人员之间的沟通与协调,为了促进审计问题整改,为了获得更多人的配合和支持,需要得到更多重要信息,这就需要企业内部信息沟通顺畅,加强内部审计机构与其他部门之间的沟通,可以设专人来负责处理部门之间的冲突,不断促进协调。在此基础上,在外部利益与企业内部审计机构之间建立有效沟通,充分发挥各种机制促进协调作用的发挥。
(三)应用先进内部审计工具
集团公司应对经营、管理数据进行实时监控、审计,为此应当构建非现场审计系统,嵌入公司ERP系统之中,结合企业实际情况,将内部审计转为全数据审计,以建设和应用内部审计信息系统为目标。
(四)实现以风险为导向的内部审计
集团公司内部审计工作内容范围广,为了提高审计效率,应当进行综合审计,即风险导向型内部审计,将内部控制、公司治理和风险管理三者进行有机融合。具体方法为:在制定年度审计和中长期审计计划过程中,结合自身专业判断,充分利用全面风险管理成果;在制订项目审计实施方案时,根据风险评估结果优化内部审计资源配置;在应用审计结果时,将发现的问题、事项区分为“违规问题”、“风险提示”、“管理问题”等,并采取相应应对措施。
(五)健全审计质量控制体系
审计质量控制体系应当能够覆盖整个内部审计流程,包括审计计划的制定、审计前的调查与制定方案、审计的现场实施阶段、报告阶段、整改追踪阶段等,都需要建立审计业务质量标准、审计管理质量标准和职业道德规范标准,确保审计质量的提高.
参考文献:
[1]李红星.集团公司加强内部控制与内部审计建设研究[J].中国商贸,2014(29).
一、公司风险管理的必要性与风险管理过程的目标
(一)实行风险管理的必要性
竞争能力关系到公司的生存与发展,竞争必然带来风险。由于未来环境的不确定性,管理层对战略计划预算的决策、组织实施、资源利用效果和效益难以把握,因而实现目标的管理过程客观存在风险,有必要实行风险管理。
“风险”是指某种不利因素产生的可能性,其衡量标准是遭受损失的后果与可能性。“风险”具有双面性,它既可能带来损失(负面影响),也可能带来机会(正面影响)。公司是以盈利为目的的法人实体,目标是维护信誉与价值。公司可能面临的风险有:⑴组织风险。组织结构和战略目标的适应程度。⑵企业文化、人员素质对竞争环境的适应及全员对战略目标和管理政策决策的认同程度。⑶生产经营风险。不经济地获取或无效利用资源。⑷采用新技术风险。包括革新成本高于收益,技术周期过短或运用新技术干扰日常工作。⑸信誉风险。产品或服务不受欢迎,媒体负面宣传等使公司信誉受损。⑹内部控制风险。对记录、计算机程序及数据文件等的接触,缺乏权限控制及会计核算错误和舞弊行为。⑺业绩评价风险。以不适当的标准体系衡量业绩,或未对经营业绩定期进行独立的审查,影响公司的效益、效率和效果。⑻资产安全。因授权和分工不当影响资产的保护。⑼使用错误或片面的信息资料导致决策失误。⑽活动偏离政策、计划、程序,影响目标和任务的完成。
各种风险因素由于客观条件的综合作用,表现为风险征兆,如不及时控制其变化趋势和触发条件,将给公司经营带来损失。实行风险管理,建立风险控制体系,可转化风险影响,争取有利后果。对风险来源、可能的风险事件和风险征兆预测分析后,采取风险应对措施是风险管理过程关键所在,包括通过消除风险起因来规避某一特定威胁,如强化控制降低风险,通过合作者分担或投保转移风险,采取调整投资回报率或其它措施来减轻风险损失。管理层在比较控制、规避风险的成本和预期货币值,权衡利弊后接受剩余风险。
(二)评价公司实现风险管理过程的目标
公司管理层出于了解和处理所面对风险的需要,必须建立机制以识别、分析与管理相关的风险,称之为风险管理过程。内部审计评价风险管理的充分性,应取得审计证据,确认是否达到风险管理过程的五个主要目标,即:⑴找出影响经营战略与业务活动领域的风险,按风险大小排序;⑵管理层和审计委员会已经确定了公司可以接受的剩余风险,包括为实现战略目标而接受的风险;⑶设计和实施了降低风险的内控活动,把风险降低和控制在管理层和审计委员会可以接受的水平上;⑷持续地观测监督活动,定期对风险的控制及有效性进行再评估,降低管理风险;⑸管理层定期听取风险管理过程的结果报告。公司经营管理过程应该包括定期向有相关利益各方传达风险预测、风险战略和控制情况。最后,管理层所应用的特定风险管理过程必须适合该公司的企业文化,管理风格以及工作目标。
二、内部审计在风险管理中的优势
内部审计处于相对独立的地位和在管理过程定的职能,在评价内部控制、协助建立健全风险控制过程方面具有诸多优势和重要作用。
首先,内部审计以推进公司规范化运作和管理,优化内控环境,增加公司价值为目的,具备服务内向性的定位优势。相对于国家审计与中介审计,内审始终围绕增加公司价值开展工作,目标定位是“管理,效益”。它与公司的生存发展息息相关。它熟悉管理过程、贴近内部管理,是规范经营管理的助推器。
其二,内部审计是一个持续的内部监督服务过程,是现代企业管理的重要职能,其作用是其它职能部门无法替代的。内部审计处于公司各职能部门或所属分支机构之间,不直接参与经营活动,具有相对的独立性。因此,内审不仅要抓好以评价经营活动及其信息的真实性、合规性为主要内容的基础审计,还要利用基础审计资料,通过开展对各种信息的真实完整、资产安全、资源有效利用的全面审计活动,评价内控制度的健全性、遵循性、科学性;保证战略目标和计划、各种政策、制度、程序得以贯彻执行;检查公司目标的完成情况和运营的效率、效果与效益,提出改进意见,并抓好整改促进规范化管理。
其三,实行内部审计是企业风险管理的需要。公司外部环境的快速变化和成本压力、诸多风险因素给管理层危机感,需要建立内部权力制衡机制和激励约束机制,以保证公司控制政策、程序和控制活动的实施。内部审计通过内控制度的评价,对公司经营活动进行风险识别和评价,符合公司市场化经营管理的需要。内审职责是采取系统化、规范化的方法促进建立风险管理过程,强化内部控制,改进风险管理与控制体系,通过审计及时发现风险,报告预测后果,提请管理层关注风险、科学决策,完善管理、提高效率,转化风险负面影响,利用风险机会提升企业竞争能力和应变能力,从而实现公司目标。
三、内部审计在风险管理过程如何发挥作用
(一)内部审计应熟悉公司的经营管理过程,有效识别风险。
内审熟悉公司业务流程和管理过程,因而具备有效识别风险,分析影响的优势。如“中油”是集科研、勘探、开采、生产加工、销售为一体的境外上市公司,业务流程包括资金流、物流、人才流、信息流,能源流等。确定发展目标、资源的取得与配置、生产经营、业绩考核控制等管理多个过程贯穿整个业务流程。总部通过预算管理制度及业绩考核、用人激励机制,将风险压力层层传递,实施各种应对风险的控制活动。如“中油”所属某销售分公司是委托法人,承担的经营管理职能不全面。其经营职能是加快流通速度,完成商品流通,降低费用、实现优良价值,赢得市场与效益最大化。其面临的风险主要有以下几方面:(1)建设投资风险;(2)库存商品风险;(3)推介与促销“双赢”的风险;(4)企业信誉风险;(5)资金管理风险;(6)是业绩评价和用人激励机制风险;(7)内部控制风险;(8)实际活动偏离计划、预算的风险;(9)审计风险。
(二)以风险评估为基础,优选审计项目。
内部审计范围包括检查、评价筹资投资管理、经济运行与资产安全、资金管理及会计核算等管理过程的内部控制效果与效益。审计计划和项目选择,应以风险评估结果确定优先顺序。只要存在风险暴露,不管其表现为实际业务偏离计划预算、资产的潜在损失还是管理与会计信息的错报,都应列为审计重点排序。风险影响类似的选机率较高的,风险机率相近的选征兆明显的。有违规迹象或财务状况不佳,或业绩与预算差距较大、资产或投资额大、审计间隔较长、高层管理人事调整、变更经营预算或业务流程等,都可作为首选审计对象。
(三)内部审计的重点是进行管理过程的内控审计。
内部审计应帮助管理层有效识别风险因素,相应调整经营策略和强化内部控制,进行各项克服风险的活动,适时将“威胁”转化为“机会”。内部控制是保证公司达到目标的有效的控制系统和必要手段,其总体设计应以风险评估为依据,包括控制环境、风险评价、控制活动、信息和沟通。管理层利用内部控制设计公司组织机构、岗位设置与管理运行机制,建立各种控制政策、程序和措施,运营过程授权、操作、监控,岗位责权分离,防止或发现公司职员履行职责时的重大违规行为和虚假信息,保证资产安全和核算真实;了解目标实施情况、适时纠正偏离行为,保证管理各个过程,流程各个环节的活动围绕组织目标进行。
内部审计要检查内部控制的设置合理性与执行情况、控制效果,特别关注高风险领域和内控不健全区域的潜在威胁,发现、剖析、纠正经营管理缺陷,通过持续监督与评价,达到控制目的,确保目标与预算如期完成。进行基础审计、经营审计进而开展管理审计,都应从与之相关的内部控制找准审计切入点,评价控制系统的充分性和有效性。可将投资、资金、预算管理控制内容作为审计重点范围。(1)固定资产投资内部控制审计。投资管理过程不确定因素多,风险机率较高,风险管理过程要预测分析立项可研、决策、招投标发包、工程概算、预算、决算和资金使用及项目运营后评估各个控制环节存在的风险类型、机率及影响,采取应对措施,实行有效内部控制。(2)资金管理内控制度审计。资金是经营活动的血液,不能及时回收货款或反映债权的信息失真,会严重影响到资源及时配置并增大进货成本,延长商品流转期、延误价值实现,影响资金的周转安全及使用效果。许多审计事例说明,造成资金损失的原因在于资金管理内控的不完善和业务流程授权和监控环节职责不到位,关键岗位缺少相互牵制。完善管理的途径是强化内部控制,对资金、会计信息的接触实行授权与权限管理,优化核算环境,建立健全有关管理规定及责任追究制度,确保信息真实完整,资金运行效益良好。(3)实行预算管理全过程控制审计。实施预算管理审计要测试、评价预算编制、实施、调整纠偏三个过程的内部控制。首先要检查有无预算管理组织,编制是否以销售预算为基础、采用零基方式分项细化及按程序编制与调整预算;二是检查事中控制效果及应变预算方案与例外事项应急措施,确定预算管理机制的有效性和预算完成进度;三是评价内部激励、监督机制的实际效能,加强事中控制,保证公司目标的完成。
为达到内控目标:①实行严格的组织控制,适时修正设计不合理的岗位职责与制度、规程。②强化检查控制。建立信息反馈系统,揭示失控或舞弊及原因,并运用激励机制奖惩。③设立有预警功能的“应急方案”,补救偏离目标行为的负面影响,降低风险损失。④为实现计划目标、遵守政策合同,应评价控制的实施效果和效率,促进系统的完善,优化风险管理环境。
四、推进构建风险管理框架进程,增强企业抗风险能力
在公司持续变革的进程中,审计要相应转型,拓展参与风险管理的深度与广度,科学预测评估风险因素,促进公司建立风险管理框架,帮助管理层化解经营风险,提升企业信誉,维护公司价值。
(一)内部审计发展要多方位转变,营造良好控制环境
内部审计发展到增殖型审计的多方面转变特征:(1)由事后发现检查转向事前防范为主,预测和评估可能发生的风险,检查现行控制的有效性。(2)评价内部控制的科学合理性,应检查控制设计是否包含对“例外”情况的补救措施,降低风险到可接受范围之内。(3)由纯粹依据已有的审计准则(包括政策、计划、程序)开展符合性测试,转向评价现有控制是否能保证实现公司目标。(4)审计领域由仅局限于评价经营管理与会计活动的合规性和真实性,拓展到测试管理信息网络与决策系统的效率与安全。(5)由仅靠内部审计测试评价内控,转向促进并参与管理层的自我评价,将控制的观念植入企业文化,营造良好的控制环境。
(二)构建良好的信息管理网络,帮助机构增强抗风险能力
关键词:农业类;上市公司;审计风险
1农业类公司行业特点
1)农业公司享受政策优惠。
我国是个人口大国,人均耕地面积相对不足,所以农业企业获得国家大力扶持。首先在税收方面,农业企业享受这一系列的优惠,税负较轻。早在2004年开始,国家就逐步降低直至取消农业税、农业税附加和牧业税等。在增值税方面,农业产品增值税率为13%,符合一定条件的农业企业还可以企业免征所得税[1]。财政补助方面,中央政府,地方政府都对农业生产给予补助,范围广,涵盖农机,生产材料,水利等各方面,而且具有持续性,近十多年来每年都会有补助项目出台。
2)农业生产经营具有生产周期长、季节性、地域性、交易对象分散等风险。
农作物有一定的生长周期,这是客观规律,目前无法改变。目前除了大棚养殖可以跨季节外,大多农产品还是靠天吃饭,受季节气候的影响比较大。此外,考虑到运输成本问题,大多农业企业都是靠近农业生产地,呈现地域集中的特点。农业企业上游进货对象分散,有很多可能都是一些农业散户,下游客户也比较分散,可能是农户,超市,医药,食品加工等企业,形成企业复查的经营环境。
2农业类公司审计风险
1)收入审计风险。
由于农业公司享受政策优惠带来促进企业发展机遇的同时,还造成造假成本低的弊端。一般收入造假面临最大的问题是虚假收入如果要“逼真”还要缴纳所得税,这样企业需要支付的是真金白银的现金。但是农业类企业如果享受了税收优惠或者利用补助来填补,那么造假的成本无疑降低了很多[2]。其次,作为农业类上市公司还要面临资本市场激烈的竞争,而农业公司的利润率并不高,2015年行业评价利润率仅为4.50%,很难吸引投资者。所以,收入审计面临虚高增收入的风险。
2)存货审计风险。
农产品的存货可能存储相对分散或者生物资产位于水下等,造成盘点困难。2014年的獐子岛事件也反映了存货审计的难题,全面核实账实相符的面临的高额的审计成本,即使核实还要面临方法是否科学可行。正因为审计工作的困难,农业类公司更加倾向于可以借助计提、转回、转销存货跌价准备来调节成本,进而操纵利润[3]。
3)往来账审计风险。
由于农业公司供货方和客户较为分散,造成公司往来账较多。同时如果公司还存在在建工程等项目,会更加加剧往来账审计的复杂性。如果公司虚增利润,那么审计时需要考虑应收账款是否存在,金额是否准确,或者是否存在将计入应收账款的金额计入预付账款等混淆科目行为。
3审计对策
3.1关注企业往来款项的波动情况
公司如果要虚构销售收入,难免要引起对应科目的变化,而现金流入的造假比较困难,更多选择从往来账上入手,虚增应收账款。开展审计过程中可以比较应收账款增长比例与营业收入的增长比例是否匹配,特别关注应收账款增长比例高于营业收入增长比例的情况:如果应收账款余额增长过快重点关注是否可能存在虚构客户的现象,是否是未披露的关联方交易。还需注意往来账分类的是否合理,有的企业可能存在更加隐蔽的方式通过预付账款等其他往来科目进行中转,将虚增的收入消化掉。
3.2生物资产的确认和计量。
生物资产的监盘往往是审计的难点,由于很少有注册会计师对农业知识比较熟练,所以设计监盘程序时可以考虑利用专家的工作[4]。首先要了解生物资产的生产周期、流动性、生长环境和计量方式等特点,在此基础上对生物资产数量的合理区间、生物资产的损耗率的范围有大致的预判。具体审计工作应当关注生产性生物资产与消耗性生物资产的确认、后续计量、折旧、减值等会计政策;关注生物资产减值是否发生,数额是否准确。为了保证审计质量,还可以增加审计程序的不可预见性,扩大监盘范围等。
3.3内部控制的有效性
农业上市公司很多都是从最初的小企业逐步做大的,企业创始人往往有很大的影响力。农业上市公司的民营企业股权结构也是比较集中,大股东也是管理者,所以应该特别关注上市公司是否存在管理层凌驾于内部控制之上的风险。农业上市公司经营活动有复杂的现金流,尤其需要关注现金的内部控制,不相容职务是否分离,采购的审批是否合规,现金收入是否及时入账等等。
3.4注重分析性程序
评价财务数据的真实性和准确性不仅局限于财务数据,还需要关注财务数据与非财务数据的逻辑联系,同时对公司指标与行业指标对比分析。尤其需要关注企业同行业、上下游行业的财务状况。一般而言,同行业之间的财务指标不会有特别显著的差异,在审计时可以比较同行业上市公司的毛利率、应收账款周转率等指标,判断其指标的变化是否是正常经营活动会发生的。
参考文献:
[1]高莉贤.农业股频繁舞弊的手段、原因及对策[J]中国乡镇企业会计,2015(1):32-33.
[2]杨修荣,苏李.农业审计面临的问题、难点及应对措施[J]审计与理财,2013(1):18-20.
[3]程姣姣,陆菁琦.水产养殖业审计风险及应对措施——以獐子岛为例[J].审计与理财,2016(2):20-22.
关键词:公允价值;审计风险;风险审计理念
中图分类号:F239文献标识码:A
一、引言
2006年2月15日,财政部颁布了新的《企业会计准则》,其中包括39项企业会计准则和48项注册会计师审计准则。2007年1月1日起,这些新颁布的准则在上市公司中正式实施。对比以往施行的企业会计准则,新准则在与国际会计准则趋同的背景下发生了较大变化,公允价值的引入成为最大亮点,公允价值计量已广泛应用于金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币易等17个具体准则当中。
新准则实施两年多以来,宏观经济环境及证券市场等发生了深刻变化,全球经济正经历前所未有的危机,尽管各国政府全力救市,但目前是否已摆脱危机仍存不确定性。新会计准则也经历了严峻的考验。尽管对公允价值计量模式应用的争议尤其是关于其可靠性问题的讨论一直不断,但实务中公允价值计量模式正得到认同,采用公允价值计量的上市公司在逐步增多。公允价值变动使企业利润大幅波动也是一个不争的事实,采用公允价值计量后,注册会计师的审计工作面临新的挑战。笔者试图从上市公司采用公允价值计量模式后对审计工作产生的影响角度,做一简要分析。
二、新准则实施后的市场情况
2007年美国次贷危机爆发导致一些报表使用者对会计的公允价值计量提出质疑,因为公允价值计量要求随着市场价格的波动而调整金融资产的价值,次贷危机导致金融资产的市场价格不断走低而使其价值不断下降,从而引发大规模的恐慌和不断恶化的后果,失灵的市场所反映的某些金融资产的市场价格(公允价值)并不能客观评价这些金融资产的真实价值。我国新会计准则对于金融资产“公允价值”的广泛应用,使得新准则实施两年以后,由于金融资产的放大效应给报表审计带来了潜在风险,而这种风险对于公司、市场投资者等而言往往是重大的。据中国证券报数据中心统计,截至2009年8月17日,已披露半年报的621家上市公司中,有129家公司发生了公允价值变动损益,共因公允价值变动获利99.57亿元;2008年同期,这些上市公司在该项目上净亏损257.81亿元。
对投资性房地产项目采用公允价值后续计量的上市公司也在增多。据证监会《上市公司执行企业会计准则监管报告》显示,2006年年报中披露采用公允价值模式进行后续计量的只有8家,2007年增加到14家,2008年为20家。
债务重组方面,2007年深市主板487家上市公司中,有137家上市公司存在债务重组收益或损失,债务重组收益50.56亿元,占深市主板上市公司2007年实现净利润1,048.74亿元(归属于母公司股东的净利润)的比重为4.82%。
三、存在的问题
新会计准则的颁布和实施在一定程度上增强了审计工作的规范性和可操作性,有利于防止企业通过债务重组、非货币易等手段粉饰利润,也有利于审计环境的改善。但不可否认,公允价值的广泛应用也给会计职业判断留下了较大空间,对于社会审计来说,不确定因素的增加,无疑使注册会计师在执行审计业务时的难度与审计风险在加大,同时对注册会计师的职业判断能力与业务素质水平提出了更高的要求。
由于公允价值会计确认、计量所依据的主要是相同或类似项目的市场价格。在市场经济发达的国家或地区,各要素和产品市场发达的情况下,这些市场价格还是比较可靠的。当某项资产和与该资产类似的资产均不存在活跃市场时,则该资产的公允价值可按其所能产生的未来现金流量以适当的折现率贴现计算的现值评估确定。现值技术的应用需要有高超的专业技术,诚信的评估队伍,目前我国评估人员与会计人员的业务素质与专业技能都不容乐观。注册会计师在进行审计时,也需要对现值评估技术和方法有较好的掌握才能进行专业判断,但这并不是一件容易的事,需要经验的积累和专业的培训。再如,由于资产减值准备等需要较多地运用估计和判断,会计处理有一定难度,而由于还没有明确的标准,不同的会计人员对可收回金额的估计结果可能不同,致使审计工作难度加大。尤其是公允价值的引入,给管理当局更多的会计选择权,会计弹性空间越来越大,而极有可能成为利润操纵的工具,因此审计人员能否对会计人员确认计量的公允价值以及会计核算方法选择的恰当合规性作出客观公正的审计评价就更为关键。
此外,公允价值的应用,从某种意义上也拷问着注册会计师的道德素质。按照会计准则和相关制度的规定,作出公允价值计量和披露是被审计单位管理层的责任,即企业的管理部门应当对公允价值的计量和披露的真实性承担责任。管理层往往为了自身利益“铤而走险”,想方设法在财务数据上做文章。一些审计单位和审计人员,在执行审计业务时,受到了来自上市公司、当地有关部门等方面的压力和利诱,同时为了招揽业务,稳定与客户的合作关系,往往容易丧失道德水准和职业良知,按客户意图进行审计,对资产虚假评估和歪曲的会计信息视而不见,甚至与客户串通进行欺诈、舞弊。
追本溯源,我国公允价值审计无序局面的产生在很大程度上是由于对公允价值会计理论认识的不成熟与立场的不坚定。1998年财政部的《企业会计准则――债务重组》等准则中采用公允价值进行确认和计量。而2001年初财政部又以“上市公司采用公允价值进行会计造假行为严重”为由修订了会计准则,将其中涉及公允价值的内容部分或全部删除。在此后的几年中,财政部和中国证监会不断地变化态度,或是刻意回避,或是明确支持公允价值在会计中的运用。此外,与公允价值相关的审计制度的制定也不尽如人意,对已有会计准则审计只是点明形式,没有体现出审计思路。由于对会计准则征求意见稿还存争议,其他机构的公告也没有引起应有的重视,审计并没有具体规范。这导致了我国与公允价值相关审计处于简单、分散、不系统、甚至混乱的局面。
我国企业会计准则所存在的这些系统性缺陷在影响被审计单位公允价值计量和披露的信息质量的同时,也会给注册会计师的公允价值审计带来很大困扰。按照第1322号审计准则第十条的规定,当注册会计师评价被审计单位财务报表中公允价值计量和披露是否符合适用的会计准则和相关会计制度的规定时,评价标准本身若不明确和统一,就会影响会计师评价的正确性;当注册会计师按照第四十二条和第四十三条的规定,对公允价值进行独立估值时,更需要明确统一的参考指导。显然,我国相关会计审计准则的完善之路还很漫长。
四、对策与措施
注册会计师审计作为防止会计造假的最重要防线,如何对采用公允价值计量后的财务报表进行审计并尽可能地规避审计风险,是审计人员必须面对的问题,也是提高会计信息质量的重要保障。笔者在此提出以下建议:
首先,树立价值导向的公允价值理念。要在市场中广泛树立公允价值理念,培养公允价值会计及其审计的观念,将公允价值融入企业的日常管理中。此外,应从利润导向向价值导向转变,以企业价值最大化作为市场衡量企业的重要指标,使其成为企业财务管理的目标,树立企业价值观将成为公允价值会计及其审计健康实行的先决条件。
其次,打造完善的市场评估体系。公允价值审计对公允价值计量技术要求更高,被审计实体和审计人员会采用专业评估人员公允价值评估的结果,因此有必要建立科学、严谨的公允价值评估制度来规范评估数据来源、方法及结果。由于市场是客观存在的,获得所有市场参与者期望的信息比获得企业个体期望的信息更客观、容易,因此我们能够更好地拟订市场评估制度,创设信息数据库,积累行业数据,以提供具有权威性的企业评估公允价值的主要指标,使公允价值审计有据可依,顺利实行。
第三,进一步完善会计准则和审计准则。应加快研究和建立财务会计概念框架和财务会计报告框架,制定具有科学性和前瞻性的会计准则以及具有指导性和实际操作性的审计准则,并与公允价值审计相适应。
第四,广泛开展公允价值审计教育和培训。公允价值审计具有一定难度,需要靠审计人员更为专业的职业判断,提高审计人员的素质是保证公允价值审计质量的重要途径。因此必须开展以下两方面工作:一是加强业务培训,深入学习新的会计准则,学会使用恰当的估价技术和方法,同时拥有风险管理和内部控制制度的有关知识,这样才能对会计人员作出的大量职业判断进行客观评价,从而对资产风险的确认、计量和披露以及企业利润的真实和完整做出评价。在此过程中,注册会计师还应熟悉并能查找出其本身职业判断与企业会计人员职业判断之间的差异及其原因,以降低审计风险;二是加强职业道德教育,保证注册会计师在执业过程中保持职业良知,遵守职业道德,减少舞弊事件的发生。
最后,吸收和引入国际先进的风险审计理念。现代风险导向审计是一种全新的审计方法,它是战略管理理论和系统理论在审计实践中的运用发展,侧重于对整个企业的经营环境和经营过程的分析,更多地考虑企业战略风险和经营风险。它不仅是审计技术方法、审计程序的一大变革,更是审计理念的革新。因此,现代风险导向审计能更准确地判断重大风险点和风险域,合理配置审计资源,降低审计成本,防范审计风险,提高审计效率。
(作者单位:上海海欣资产管理有限公司)
主要参考文献:
[1]陈美华.公允价值计量基础研究.中国财政经济出版社,2006.
关键词: 创业板;上市公司;审计风险;建议
中图分类号:F239 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2012)04-0123-021创业板上市公司的特点
与主板市场只接纳经营相对稳定、盈利能力较强的大型成熟企业不同,创业板市场定位于“服务成长型创业企业,支持自主创新企业”。营业收入和净利润等指标平均而言低于主板上市公司,往往成立时间较短、规模较小、业绩也不突出,但在创业板市场上市的公司大多从事高科技业务,具有较高的成长性,
创业板市场又被称为“二板市场”,即股票第二交易市场,是指为中小高科技企业的发展提供融资途径,并为风险投资提供退出途径的一种新型资金融通市场。创业板市场是为中小企业服务的市场,是为中小民营企业尤其是高科技企业服务的市场。中小企业的发展可以活跃经济,可以创造更多的就业机会;而高科技产业又是在这个知识经济时代中创造财富的第一来源和支柱,它代表着一个国家的科研能力和知识创新能力以及在国际上的竞争能力。
创业板上市公司由于处于行业生命周期的早期阶段,其盈利模式、市场开拓都处于初级阶段,不是很稳定,收入和利润容易出现波动。若遭遇市场急剧变化、重大技术变革等情形,也可能迅速消亡。另外,由于创业板上市公司主要从事高科技业务,其盈利模式一旦得到市场认可,公司的业绩可能会迅速成长。
创业板市场是一个以民营企业上市为主要特征的市场,创业板上市公司的股权相对集中,股东之间失去了相互制衡的作用,大部分民营企业在创立的时候只有少数几个发起人,管理层凌驾于内部控制之上的风险较大。内部控制制度不健全或缺失,缺乏健全的法人治理结构。
总之,创业板上市公司面临较大的市场风险,往往具有法人治理结构不健全、经营风险高、业绩不稳定的特点。
2创业板上市公司可能存在的审计风险
审计风险是指审计人员对存在重大错报和漏报的财务报表,审计后却认为该重大错报和漏报并不存在从而发表不适当审计意见的可能性。因此,我们可以认为审计风险由两方面风险构成:一方面是财务报表本身存在重大错报和漏报的风险,另一方面是审计人员审计后认为财务报表不存在重大错报和漏报的风险。
创业板市场的风险主要来自市场的风险以及来自创业板自身的风险。首先,主板市场存在的上市公司经营风险、上市公司诚信风险、上市公司盲目投资风险、市场炒作风险等,创业板市场都会存在。其次,由于创业板上市公司规模相对较小,大多数公司处于创业及成长期,发展相对不成熟,这些创业板上市公司自身的风险也是创业板市场风险的重要组成部分。所以,和主板市场相比,创业板市场存在更高的审计风险。
对比主板市场和创业板市场的上市规则,我们发现,在上市公司股票交易退市风险警示所列示的情形中,创业板比主板增加了两条:一是“最近一个会计年度的财务会计报告显示当年审计净资产为负”;二是“最近一个会计年度的财务会计报告被注册会计师出具否定意见或者无法表示意见的审计报告”。对于注册会计师来说,上述规定在赋予其更大权力的同时,其承担的责任和面临的审计风险也比主板显著增加。
2.1 管理层舞弊风险创业板上市公司的发行具有高发行价、高市盈率的特点,其市盈率远远高于主板市场,而且,与主板上市公司一样,创业板上市公司高管的薪酬及任期往往与公司的业绩和资产的保值增值挂钩,因而,出于自利动机,公司的管理层有内在的动机进行舞弊。此外,创业板市场的上市门槛比主板市场低,只要求发行人最近两年盈利,最近两年净利润累计不少于1000万元,且持续增长;或者最近一年盈利,且净利润不少于500万元,最近一年营业收入不少于5000万元,最近两年营业收入增长率均不低于30%。创业板对于发行人股本规模、股本机构、无形资产在净资产中所占比例的要求等也比主板的要求低。因此,与主板相比,创业板上市公司的管理层更有动机为了满足创业板上市要求而进行舞弊,注册会计师面临较大的管理层舞弊风险。
从客观上来说,创业板上市公司属于中小企业,其公司治理、管理层的素质和经营管理能力、员工的素质和专业能力以及内部控制的建立、实施及维护很可能存在先天不足,从而为管理层舞弊提供了可乘之机。
2.2 持续经营风险创业板企业可能是单一产品、单一技术、单一市场或者单一销售渠道的企业,所以,通常创业板上市公司的主营业务较为单一。在这种情况下,一旦出现行业变化或产品竞争力减弱,公司产品的销量将急剧下降,企业盈利能力及其产品的竞争力持续性将会受到严重影响。如果企业过分依赖某供货渠道,重要原材料单一,对主要供应商和销售商依赖性比较大,一旦依赖关系遭到破坏或断裂,企业的经营会发生困难,出现生产严重受阻甚至停产的风险。创业板上市公司的规模较小,一些公司处于创立初期,业务处于初创时期,与主板上市的企业相比较,大多数公司没有建立完善的现代企业制度;加上公司的老板大部分是公司的创始人,很多是工程技术人员出身,对企业的组织和经营管理还存在一定的差距,公司可能在生产经营过程中由于决策失误和管理不当,导致经营业绩下滑甚至亏损,产生经营风险。
2.3 由于在创业板上市的各企业主要是高科技企业,其经营的一个共同特点是必须进行技术创新,所以技术对创业板上市公司至关重要。在技术革新日新月异的信息时代,技术进步周期缩短,其现有的先进技术可能迅速成为过时的技术,而高科技产品在开发出来之后,投入生产是否成功,其产品的市场前景如何,都具有较大的不确定性。产品升级换代步伐加快,新技术可能过时,造成无形损耗,即便是已经拥有成熟高科技的公司,如不能继续研究和开发,也会面临较大的风险。此外,创业板上市公司赖以成长和生存的技术往往掌握在核心人才手中,一旦人才流失,可能会导致企业重大经济损失。高科技企业通常以新产品取胜,其中每一个阶段都存在失败的可能,中间要经过工艺技术研究、产品试制、中间试验和扩大生产阶段,建立在全新的科技研究成果和新技术应用基础上的新产品生产一定要保证技术创新。