建筑工程水电预算范文
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第1篇
关键词：建筑水电；建筑水电安装；安装工程；预算问题
中图分类号： TV文献标识码： A
引言
现阶段，我国建筑业发展很快，自然建筑水电安装工程造价的管理也受到社会各界的高度重视。但是它还是跟不上建筑业发展的速度，存在很多问题，这些问题制约了建筑业的发展。用好的办法解决这些问题是现在建筑业迫切需要的。怎样合理管理水电工程的预算是现在建筑业需要解决的首要问题【1】。
2. 水电安装工程造价的概述
水电安装工程的造价是建筑工程的重要环节，整个工程建设都会用到水电安装工程造价，可见水电工程造价的管理在工程建设中的重要性。它预算的精确程度对工程造价目标的进度。水电安装工程造价有竣工决算环节、施工环节、设计概算环节、投资决策环节4个环节。共分为四个阶段：投资决策阶段、设计概算阶段、施工阶段、竣工决算阶段。而水电安装工程也有很多的阶段，比如验收、施工、技术、管理等。这些阶段不仅可以确保投资者得到正确的工程造价，也可以合理的控制建设阶段工程的造价。工程建设想要节约成本必须从水电工程中入手，对它的资金合理的运用，减少不必要的开支，使工程效益最大化。
水电工程规划不能盲目的设计，初期要初步了解工程的一些情况，比如已经建设的类似水电工程信息、主要采办材料机器的购买企业和价格信息、水电路情况、施工现场的地质状况等，信息的收集做到尽可能的详细、正确，这样做错来的投资规划才符合实际情况，预算也是做合理的【2】。
水电工程造价最重要的环节是设计环节，因为设计环节对以后工程的施工起决定性的作用，包括施工的进度、质量等，而施工质量是最重要的，它的好坏直接影响投资者获得利润。所以这个环节要做到严谨，不能出现一点疏漏，因为很多影响因素是动态的，这也影响预算的质量，这一点也要考虑到。完美的设计规划要考虑很多方面，有经济、实用、安全等。水电工程造价的另一个重要环节是施工环节，施工阶段也受到很多因素的影响，比如施工周期、材料的动态价格等，如果考虑不周，就会导致预算出现问题，给投资者带来损失。现在市场上有很多的水电材料加工企业，而且种类很多，价格也不同，哪一类的材料经济实用，这需要施工企业预算员和管理者进行了解，然后根据自己了解的信息作出相应的解决方法，保证预算目标顺利的完成。
3. 水电安装工程中的预算问题
3.1 “三超”现象
“三超”现象就是结算超出预计计算、概括计算超出估计计算、预计计算超出概括计算三大超出。在水电工程造假过程中这三大问题经常会见到。可是很多施工企业在施工过程中却疏忽了这些问题，尤其是工程造价初期没有了解到投资控制中的估计计算与设计概括计算的重要性，没有认真收集有关信息，或者是只管制施工环节的预算审查核对和最后的工程结算环节，没有考虑水电工程技术能力和经济效益的结合，设计规划不能给企业带来最大效益，工程建设的时候出现“三超”问题，直接影响水电工程造价的完成【3】。
3.2 水电安装工程造价采集资料落后
虽然，水电安装工程造价管理已经初步形成，但是还是处于初级阶段，还存在很多问题。比如共同享用、交流传输、加工处理、采集信息等阶段还比较落后，这些环节的有关信息没有及时的更新，导致水电工程造价存在很多标准，没有及时的掌握市场行情，水电工程造价管理起不到应有的作用。市场随时在变化，如果不能及时的把水电安装工作的造价，工程预算的制定和现实出现偏差。还有，工程预算出现偏差给施工也会带来难度，很容易超出预算开支，导致水电安装造价的目标不能顺利的完成。
3.3 水电安装工程计算价格方法不健全
其实我国为水电工程安装造价制定了相应的定额方法，很多人都是运用这种方法进行计算，按照定额要求的标准计算税费、间接费用、利润等，然后在根据投标文件的要求进行完善、修改。其实根据定额标准进行计算和实际是有差距的，其实工程施工过程中，很多因素都会影响工程造价，比如人为因素、材料因素、设备因素等【4】。所以，水电工程造价的时候不能完全按照标准进行计算，要考虑影响因素，这样做出的造价才准确、合理，预算才会和实际施工相吻合。
3.4 水电安装工程造价管理没有健全的监督机构
现阶段，很多施工单位，水电工程安装造价管理没有健全的监督机构，这样的管理机构存在弊端，在现实施工过程中监督作用薄弱，预算审计起不到应有的效果，阻碍预算的完成。第一，审计方法不科学，很多施工单位都是运用一些要求的方法进行预算，其实这些方法和实际是由差距的，很多都是重点计算竣工，审查计算不全面或者根本没有；第二，随便、没有针对性的审计，没有及时的把握项目的最新情况，没有起到应有的审计监督作用；第三，企业为了节省开支，聘用一些不专业的审计员工，审计是一个综合性很强的工作，而很多员工只懂得某些方面的知识，这样审计监督根本起不到应有的作用，作出的预算和实际存在差距，预算的目标不能实现。
4. 水电安装工程中预算问题的解决措施
4.1 制定健全的预算管理系统
设计部门不是一个独立的部门，它和行政部门、施工单位、建设部门都存在联系，这些部门之间的信息共享，从而了解水电安装工程的最新情况，建设合理的水电安装工程预算管理系统。行政部门的作用就是为设计部门制定健全的法律法规，设计部门要按照这些法律法规来约束自己，根据最新的市场情况和有关信息，制定预算。设计部门制定的预算上传给行政部门，行政部门进行准确的管理、监督、审核【5】。建设部门根据行政部门审核通过的预算对招标文件进行预算，然后对预算进行管理，根据实际情况随时调整，施工部门应该考虑到自己的实际情况，然后结合市场的实际情况，制定相应的预算。
4.2 引入动态管理机制
现阶段，市场随时都在变化，水电工程也受到影响，施工材料，机器等都受到市场的影响。预算者不能停止不前，要时刻了解市场的最新消息，在依据定额进行计算的同时，还要根据实际情况对预算进行调整。此外，要时刻把握新预算定额的出现，制定一些相关策略，合理的把动态加入到工程造价中，制定的预算和实际相吻合。
4.3 制定科学的审核制度
水电安装工程工程审核工作在整个工程中占有重要地位，预算中出现的不合理的技术方法、超出费用、高出套用的定额、多算工程量等问题，在是通过审核改正的。预算其实受到很多因素的影响，比如市场动态、材料与设备的动态价格等，密切了解工程预算的最新情况，了解材料的价格，选择最合适的购买厂家。施工阶段也是如此，也受到施工方法与工程量的影响，因为这两方面也是动态的，而工程造价随着这量方面的变化而变化。审计员工要充分的发挥自己的职能，对预算严格把关，计算出工程变更对总预算的影响，尽量减少开支，使经济效益最大化。
4.4 增强预算人员的综合能力
首先，招聘预算人员的时候要严格审核他们的专业认知，比如水电安装的行情、国家相关政策、预算标准等的了解程度。避免预算人员在工程预算中出现错误导致工程施工出现问题。其次，定期为预算员工进行培训，其实相关人员职业教育是对员工综合能力的再次提高，而预算人员综合能力的好坏直接影响水电安装工程预算的质量。
5. 结语
综上介绍了关于水电安装工程造价管理的知识，水电安装工作造价是不是静止的，而且工程的整个过程都需要它，预算质量的好坏直接影响水电安装工作的完成进度与质量，也会影响预算目标的完成。要想预算合理科学不仅需要设计单位的配合，还需要施工单位和建设单位的配合。这样，水电安装工程的造价才会起到监督的作用，搜集到的相关信息更准确，更加了解市场的现实情况，作出的预算更加科学。与此同时，项目建设的时候，要按照设计图纸进行施工，根据实际情况作出调整，密切注意工程造价，资金投入严格按照预算，减少不必要的开支，使投资者获得更多的利润。
参考文献：
[1张晓良. 浅议建筑工程基坑施工中易出现的问题及预防措施[J]. 中国新技术新产品. 2010(03).
[2]凌志,田正. 建筑施工中易忽视的问题及预防措施浅析[J]. 铜仁职业技术学院学报. 2011(02).
[3] 张德伟. 浅谈住宅建筑电气安装工程存在的问题与预防措施[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2010(05).
第2篇
一、水利工程概预算编制的意义和作用
水利工程概预算的编制，泛指在水利工程建设实施以前，对所需水利工程资金所做出的计划。不同的水利工程建设阶段，需要编制的水利工程概预算有不同的名称，不同的作用，不同的意义，并且水利工程概预算编制的目的、编制的依据和编制的作用都有所区别。水利工程在可行性研究阶段，编制的水利工程概预算，应编制水利工程投资估算，主要用做水利工程有关方案的比较和确定水利工程项目的依据，为以后的实施做铺垫。水利工程初步设计阶段和技术设计阶段，应编制水利工程总概算和修正的水利工程概算，作为控制水利工程建设投资总额，编制水利工程基本建设计划、实行投资包干和水利工程招标的依据。施工图阶段应编制施工图预算，也叫设计预算，作为编制年度水利工程建设计划和结算水利工程价款的依据。水利工程施工阶段还需要编制施工预算，作为编制施工计划和进行施工企业内部经济核算的依据。实行招标承包时，发包单位编制的水利工程预算称为标底，承包单位编制的，水利工程预算称为投标报价。在进行水利工程施工建设时，以合同标价为结算水利工程价款的依据。所以，水利工程预算，必须根据水利工程建设的规模、数量、施工条件、有关资料、材料、标准、定额等进行充分的计算，应尽可能准确地反应，水利工程建设实际需要的投资情况，以保证水利工程的正常施工，并使水利工程发挥应有的作用。以便通过水利工程预算的编制和成果的分析，及时反馈到水利工程设计和施工中去，进一步优化水利工程的规划设计和施工方案，从而达到缩短工期，降低水利工程造价的目的。使水利工程的投资更趋于合理，工程运行效果良好，把有限的水利工程资金，用到水利工程的建设中去，充分发挥水利工程的最大效益。
以上所述的是，大型和中型水利工程概预算的编制过程。如果是小型的水利工程，概预算的编制则可以更加简化，可以只编制水利工程施工图预算，随设计文件，由设计单位一并编制和提出，并报请水利工程主管部门进行审核和批准。经水利工程主管部门审核、批准后，再编制水利工程施工预算，即可付诸实施了。
二、从事水利工程概预算编制人员应具备的条件：
水利工程概预算，是水利工程建设、水利工程经济分析的基本依据，也是现阶段水利工程建设，技术水平和管理水平的具体体现。它具有科学性、客观性、实际性和可操作性，在编制水利工程概预算时，不能随便抬高或者压低水利工程造价，这是对从事水利工程概预算编制的工作人员的政治素质的基本要求，也是检验水利工程概预算编制的过程，是不是很合理、符合实际、切实可行的重要依据。
水利工程概预算，又是一项政策性和技术性非常强的业务工作，它不仅仅是成本的计算，还是应包括企业为进行更新改造和扩大再生产，所需的各种费用。因此，编制水利工程概预算时，必须严格按照国家规定执行。不能掺杂丝毫的个人感情，除要求从事水利工程预算工作的编制人员，具有一定的政治素质外，还需要具备一定的水利工程设计、工程施工与工程经济专业方面的业务知识和政策水平。参加概预算编制的人员，要做到严肃认真、工作严谨、思路清晰，要把概预算编制工作视为一项极为重要的工作，并竭尽全力地做好这项工作。参加水利工程概预算编制的工作人员要尽量做到，项目清晰、经济合理、项目齐全、基本做到不漏项、取费合理、掌握好当地的市场价格，符合当地市场的客观实际，使水利工程概预算的编制，符合当地市场的经济条件，切实可行。
三、工程概预算编制过程中应注意的几个问题：
（一）、要澄清水利工程概预算的基本概念，正确区别各种不同的价格。如：材料预算价格与材料原价、工程单价的区别，设备预算价格与设备原价的区别等。
（二）、正确使用调价系数。若不正确使用调价系数，将产生不合理的造价后果，这是每个参加水利工程概预算编制的工作人员必须掌握的基础。
（三）、要正确计算和列出水利工程中的不可预见费。
（四）、要编写好水利工程概预算编制的设计说明书。水利工程概预算设计说明书要简明扼要、符合客观实际、条理清晰、文字确切、通顺。
四、要做好水利工程概预算编制的校审工作
编制水利工程概预算，是一项十分细致而复杂的工作，计算中往往会出现一些错项或者漏项，因此在水利工程概预算编制完成以后，要组织从事水利工程概预算编制工作的技术人员，进行校对和审核工作，校对工作的主要包括：要有水利工程概况、编制的原则和依据、其他费用情况。检查水利工程概预算编制的是否科学合理，是否切合实际，是否真正了解当地的市场价格，市场价格采用的是否合理，取费是否合理，调价系数取用的是否合理，定额采用的是否合理，是否编写了水利工程概预算编制的设计说明书，设计说明书编写的是否系统、全面、合理，是否有漏项。 这是保证水利工程概预算编制的质量不可忽视的问题。每项水利工程概预算编制最好要做到自校（校对）、互校、审校三道手续，以确保水利工程概预算编制的正确性和准确性。
第3篇
【关键词】水利水电建筑工程；施工成本；具体措施
社会市场经济不断地完善发展，推进了我国水利水电工程的市场经济的规范化，水利水电建筑工程市场的竞争环境越来越激烈，并且水利水电建筑工程的预算定额明显低于物价水平，导致水利水电工程的施工企业经济利益受到严重损害。因此，目前首要工作就是保证我国的水利水电施工企业生存和健康、有序的发展，使用科学的管理手段，降低企业的施工成本。通过现代化的企业管理措施，在施工项目的安全性、高质量工程，并且同时按照合同规定进行施工条件下扩大施工项目利润最大化。根据水利水电建筑工程对年来的施工经验，对降低其施工成本的具体措施进行简要分析。
一. 水利水电建筑工程的特点分析
水利水电建筑工程与一般的土木建筑工程相比，其施工项目和施工技术均比较复杂，有自己独特的施工特点。在水利水电建筑工程的是工程成本预算中，根据具体问题应该采取针对性的分析方式，需要使用灵活的方式进行成本预算。下面内容将说明我国水利水电建筑工程的特点：
1.1工程施工复杂
水利水电建筑工程和一般土木建筑工程有所不同，根据不同情况要采取不同决策，基础性思想就是“因地制宜”。 水利水电建筑工程的基本特点就是规模大、涉及的技术种类相对较多、气候条件不稳定等，要求水利水电工程不但要有一般工程的安全性和耐久性，还要有自己独特的技术体系。因此，在管理上要求水利水电工程既要有普适性，还要有一套完善的、有效的控制成本的管理系统和管理手段。根据工程的实际情况具体分析问题，并且根据企业的规模和实力对工程进行规范化的管理与设计，从根本上控制施工成本。
1.2高投入，低效率回报
由于水利水电建筑工程施工的工程量相对较大，因此需要投入更多的资源和资金，在项目开发上还要选择相对偏远，空地面积较大的地区。由于偏远地区交通运输不发达，施工环境因素对工程建设造成严重阻碍。不但如此，水利水电建筑工程施工工期也比较长，施工成本受到的政治因素、技术因素、社会因素和经济因素等影响和调节。水利水电工程在后期使用过程中会给人民的生活带来很多经济效益，但是相对于建筑商经济利益的回报速度却相对较慢，从而造成有些建筑商在成本造价上“下功夫”，严重影响了水利水电工程的安全质量。
1.3工程复杂，价格容易变动
水利水电建筑工程的影响条件有很多，加上以上两个工程特点，造成水利水电工程预算很难进行，资金运转很难有效的控制与严格规划。在工程施工期间，水利水电建筑企业不但要经受地址、气象、水文等影响作用，还要求设计人员在不确定情况下调整原始设计方案，并且施工细节要做好重新调整。并且，施工企业在施工前要做好突发性问题的预防性措施，要求施工企业的管理人员进行风险预算，根据管理内容建立完善的管理系统，以便处理新问题的发生。
二. 水利水电建筑工程施工成本的控制步骤
2.1施工成本控制标准的严格制定
根据合同要求对水利水电工程进行管理界定，采取与工程相符合的成本控制措施，并且严格制定施工成本的控制标准。施工成本控制是水利水电工程中的重点环节之一，成本控制标准制定的相关工作质量关系到成本控制执行的效果。
2.2工程记录
工程记录是在观察上建立的一种工作内容，要求记录事项要完整、详细。工程记录不但与施工材料、人员使用和调度、施工中机械设备消耗、现场管理工作情况、施工环境、场地布置等，还包括资源的数量、人工、类别、施工机械的进退工作面时间、闲置时间、休息时间，以及机械设备的维护时间、保养等，是在水利水电建筑工程成本控制中的基础性环节。
2.3记录内容规范化管理
使用现代化科学的统计方法针对所记录内容妥善处理，并且将其进行系统化和条理化的整理，和原始资料进行对比审核，资料资料完成后将其结构、计算准确性、及时性和逻辑是否通常等进行严格的检查，资料成果能够正确的反映管理和施工情况。运用适当的控制标准和资料进行对比，并且与实际现场施工管理和施工相结合撰写出施工成本的统计分析报告，对经验与教训做好进一步的总结。
2.4报告措施的实施
报告措施的实施是指对报告中成功经验进行大范围的推广使用，对存在问题的施工环节进行及时地监督与修正。
三. 水利水电建筑工程降低施工成本的措施
3.1加强成本核算的管理力度
在水利水电建筑施工中企业成本控制内容主要包括：人工费、材料费、间接费、现场施工中使用的机械消耗费和其他直接费。人工费用的控制，建筑施工企业应该根据工程情况制定相应奖惩责任制度，积极的调动工作人员的热情，除此之外，针对短期上岗人员应该具有针对性的做好技术培训和安全知识教育，从技术和思想上改变现有施工水平，才能从根本上缩短施工工期，并且有较好的建筑工程施工结果，同时降低了人工费用的大量支出。
3.2施工方案的优化制定和选择
施工方案对整个工程施工具有指导性作用，并且影响着施工的进度，施工方案的内容主要包括施工技术与机械设备、机械设备的调用和配用、流水施工安排和安排施工顺序等。所以，科学合理的工程施工方案对于项目承建企业来说至关重要，不但可以控制施工成本的投入，实现经济效益的最大化，还能够提高企业的工作效率。施工方案的制定需要在前期工作中需要从多方面考虑，充分结合现场施工环境、人员安排进而机械设备等，制定一套可行性较强的方案供施工企业使用。
3.3提高工作人员的素质
整个水利水电工程项目的施工进度控制以及安全问题都要有专门的项目部门进行统一管理和控制。项目经理的工作内容还有对整个建筑工程财务收支作出详细分析与合理预测，并且合理运用资金。所以，人员配置和提高人员素质直接与工程的质量和成本控制有关。项目管理人员应该对员工的技术和素质进行培训，从根本上增强员工的社会责任与职业道德，在对是工程成本进行控制时要保证工程安全和质量的前提下进行。
结束语：
目前，我国市场经济在国家合理调度下呈现稳定发展趋势，并且在不断的完善。自从我国加入世界贸易组织之后，为了获取更多的发展机会，水利水电建筑工程企业要切实的把握好施工成本的预算，在保障施工安全和质量的前提下及时做好应对对策，增强工程施工的技术水平和人员素质、合理运用机械设备等，使设计方案的实现达到最优化，在建筑施工中占据有利地位，并且为施工企业带来长远利益。
参考文献：
[1]褚宝珂. 论水利水电建筑工程降低施工成本的措施[J]. 河北水利. 2012（04-28）.
第4篇
任何企业、事业都有独有管理体系，建筑工程事业也不例外，在建筑工程管理中对水电暖通、项目管理与质量控制、建筑经济、施工技术、新型建材与建筑施工等都要严格控制和管理。当前建筑工程管理中有很多问题没有引起重视，因此，总结出现今建筑工程管理中的常见问题，从而可以不断地在从中加深学习和改善。
一、项目管理与质量控制问题
近些年来，我国经济高速发展，需要建设项目增加，建筑工程队伍越发庞大，数量愈来愈多。但建筑工程队伍的质量管理水平参差不齐，质量控制标准不清晰，要求不严格。建筑工程管理中最重要最应该引起重视的就是项目的管理与质量的控制，很多建筑工程因为对质量的控制能力差、水平低，频频出现重大工程质量的事故，给国家财产带来巨大的损失，对人民的财产和生命安全造成严重威胁。
如今，经济发展越来越快，市场竞争越来越激烈，本着优胜劣汰的规律，许多建筑企业不断地接手建筑工程，为了赶进度、提高收入，以更好的在市场竞争中站住脚、站稳脚，而忽略了项目管理与质量控制这个不容半点忽视和马虎的问题。建筑企业应该清楚的认识到自己的职责，建筑工程中的任何一点马虎都会对人民生命安全和财产造成威胁。建筑企业更应该明白，一个企业想要长久发展，光靠雄厚的资金运转是远远不够的，还应该有很好的信誉和良好的口碑，不要被金钱所诱惑。建筑工程管理中的项目管理与质量控制问题不容忽视，而现如今，建筑工程管理中的项目管理与质量控制还存在出现问题。
想要做好建筑工程管理中的项目管理与质量控制工作，保证国家财产和人民生命安全不受威胁，就必须要做抓好项目管理，并且项目质量管理必须囊括建筑工程从开始到最后的所有工程项目，任何一项工程项目都不能马虎、不能松懈有疏漏。还必须要实行质量控制和目标管理，要明确每个工作者个责任，要凭着经验，严格控制和把关，明确每一个目标；更好的解决建筑工程管理中的项目管理与质量控制问题还要选好全权人，将责任明确地分布下去，选个好的项目经理，项目经理在建筑工程中有很大的作用，因为项目经理是项目质量的总指挥、是项目质量的首选责任人，对项目质量负全责。只有有好的技术、会经营、会管理的项目经理才能更好的指挥其他员工工作，控制好项目质量。
二、建筑工程管理中的施工技术问题
如今随着人们生活水平的不断提高，人们在追求高品质生活的同时，审美观念也发生了变化，现代建筑在满足建筑物的使用价值的基础上，还必须要满足人们的审美追求，日益追求独特、艺术、不雷同的感观效果。装饰也变化多样，独特的眼光和高品质的审美观念，要求建筑工程管理中的施工技术不断加强不断进步。
过去的施工技术早已不能满足客户的需求，一味的应用过去的施工技术会使建筑企业在优胜劣汰的市场竞争中处于劣势，最后被市场淘汰。因此，只有不断更新施工技术，应用好的施工技术，才能使企业在建筑工程中取得良好的效果，使客户满意，得到客户的好评，达到客户的标准，使客户生活水平提高。从而在优胜劣汰的激烈的市场竞争中，脱颖而出，并得到更加长远的发展。
因此，在建筑工程管理中应该重视施工技术问题，应该更新旧的技术、勇于尝试新的技术，但不能盲目的引进新的技术，建筑工程企业在尝试新技术之前对所要应用的新技术进行客观的考量，要环保，不可铺张浪费。本着对客户负责，为人民服务的宗旨，掌握好施工技术。建筑企业要有懂技术、负责任、学识丰富、能够很好的将知识与实践相结合的工程师去不断根据人们需要开发新的施工技术。而建筑工程的施工人员也要有良好的素质、能力和责任心。
三、建筑工程管理中的新型建材与建筑施工问题
随着“节能减排”活动的推行，建筑业的很多旧材料已经不符合“节能减排”的标准了，很多旧的建筑材料不能做到节能和环保。实心粘土砖就是个例子，实心粘土砖将在各县（市）城区禁用，这是“节能减排”的一项重要内容。建筑工程管理应该追随政策的步伐，现在又有很多新型建筑材料，例如：微晶玻璃，微晶玻璃墙体材料是通过“废物利用”做成的，既环保又节能。因此，建筑企业应充分应用新型建筑材料，抛弃旧的不环保不节能建筑材料。响应政府号召，爱护环境，真正做到“节能减排”。为人们营造多一方的蓝天而努力。在使用新型建材之前要抓好材料管理、做好材料预算、环保预算。
建筑工程管理中存在着建筑施工的问题，当前的建筑工程施工中总体投入劳动力多、成本高责任分配不明确，建筑工程施工人员应该有足够的知识和能力，清楚的应对施工中的各种突发状况，能够有很强的责任心。建筑现场施工安全工作也没有做好，施工人员的安全意识不高，并且施工项目的责任制度虽然有建立但是不明确，工地责任和制度模糊不清晰，重视度也不够。这就使建筑施工存在很多隐患。建筑工程管理应该做好建筑工程施工的管理，指定人去管理，完善施工项目的责任制度，对建筑工程的施工人员进行安全教育。
四、建筑工程管理中的建筑经济问题
经济管理在所有活动中起着重要的作用，在建筑工程这个特殊的事业中也同样起着不可替代的作用。如今的建筑工程管理中的建筑经济还存在着缺点和不足。随着经济的发展，市场变化快，物价涨幅频率高，建筑工程中的建筑经济也需要跟随市场经济的变化而变化。现在的建筑经济跟不上市场经济物价的变化频率，加上新型能源材料的不断更新和应用，建筑材料、建筑人员工资、建筑过程中的一切开支都是根据物价的起伏而存在变化性的，只有不断地考察市场，不断地进行经济预算和收支统计才能保证建筑经济的健康、稳定发展。
五、建筑工程管理中的水电暖通的问题
第5篇
关键词:水利水电建筑工程；技术管理；对策
在建筑行业的管理中，最重要的一项便是工程技术的管理。工程技术管理是保证建筑企业施工质量与安全性的重要基础。做好工程技术管理，能够不断提高建筑企业自身的经济效益。水利水电建筑工程包括了多种工程技术、专业以及工种。要想做好水利水电建筑工程技术管理工作，就必须严格遵守我国相应的施工标准以及工程的实际情况，才能够保证工程的质量达到规定的要求，才可以为社会提供安全可靠的水利水电建筑工程项目[1]。
1水利水电建筑工程技术管理的内容
在工程施工设计阶段，水利水电建筑工程技术管理主要是调查并分析工程的相关资料，包括对设计方案与相关文件的审核等。这一阶段的建筑工程技术管理对于整个建筑工程项目有着不可忽视的作用。在工程施工阶段，水利水电建筑工程技术管理主要是审查并分析施工过程中所使用的施工方案以及施工技术，分析施工过程中所遇到的质量问题及其出现的原因，然后采取针对性的解决措施，科学地管理施工中所遇到的施工技术的变更与交底工作。在工程竣工阶段，水利水电建筑工程技术管理主要是总结并存档施工中所使用的施工技术的资料，为建筑企业施工技术管理水平的提高[2]。
2提高水利水电建筑工程技术管理水平的有效措施
2.1加强施工过程中的安全管理
安全问题是任何一个工程都不能忽视的重要问题。工程项目的负责人要树立起安全施工意识，不断为施工人员开展安全施工教育，将安全性放到工程建设中的首位。水利水电建筑工程施工技术人员要对施工现场加大安全管理的力度，及时纠正一些施工中的违章行为,并采取严厉的处罚措施。对于施工需要用到的设备要采取先检验后使用的方式，保证施工现场中的设备都是合格的。
2.2根据建筑工程技术的要求与制度进行施工
在水利水电建筑工程的建设过程中，施工企业的技术管理人员必须根据技术要求与制度对施工进行严格控制，严格控制好施工中每一环节的质量。实行岗位分工责任制,确保责任能够落实到每一个员工的身上，提高施工人员的责任意识。还要对采购人员加强管理，建立建筑材料管理制度，保证建筑材料的质量能够达到规定的要求。
2.3严格控制施工成本以及施工工期
在实际施工的过程中，施工企业必须对施工成本及工期进行合理控制，在相应的施工规章制度以及施工流程的规定下，不断加强对施工成本的控制，对工程中的每一环节进行成本预算管理，在工程质量得到保证的前提下，最大程度地降低工程施工的造价。还要根据实际施工方案、内容等对工程建设周期进行合理安排，为水利水电建筑工程的实际施工创造一个有序、规范的施工环境。
3结语
对水利水电建筑工程技术管理进行研究具有非常积极的作用，能够为水利水电建筑工程的建设创造许多有利的条件，既保证了施工的安全性，还有效地提高了建筑工程的质量，能够为社会的发展发挥出更加积极的作用。
作者:雒玉新 单位:定西武阳水利水电工程有限公司
参考文献:
第6篇
【关键词】水利工程；概（预）算；投资编制；体会
水利工程概（预）算的编制是一项十分严谨而细致的工作，是设计文件的重要组成部分，是决定工程结构设计的综合文件，是基本建设管理工作中的依据，为了确保概（预）算文件的编制质量，尽可能的使编制的投资较为准确、合理，本人就完成的“新和县2012年度小农水重点县建设项目”在投资编制方面浅谈几点体会：
投资编制的合理与否，不仅仅是对概预算编制人员能力水平的检验，同时也是对概预算编制人员对待工作的态度和责任心的验证。这也是整个项目能否顺利通过审批进入下个阶段乃至最终实施的关键所在。所以概预算编制人员肩负的担子也很重。故，做好以下几点的基础工作是圆满完成投资任务的必要前提。
1．要想编制一个较为准确、合理的投资，在编制项目投资前需要做许多前期准备工作。
诸如外业资料方面：了解项目概况、项目区土质情况、水源情况、电源情况、项目区各种建材（钢材、水泥、油料、木材）来源及现价或出厂价、砂石料、骨料筛分场位置、料源情况及现价以及项目建设所需的零星材料现价、运输方式及运输距离等。当地材料的市场价格（也即价格水平年）要按该项目近期季度的。
2．在完成外业资料的搜集整理后，可以做些必要的、基本的内业工作。
就本次完成的新和县2012年度小农水重点县建设项目，来简单阐述下投资编制的基本内业工作内容：
2.1此项目地处新疆范围，根据该灌区控制的灌溉面积查“水利水电工程规模划分表”该项目工程等别及工程规模按Ⅳ小（1）型计，基本工资标准表按十一类工资区，基本工资标准按引水、灌溉及河道堤防工程计算。查《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》附录二新疆维吾尔自治区生活补贴费地区分类表，新和县属于三类地区，即可根据人工预算单价计算表5.1计算出各工种人工工资。
2.2根据所调查的外业资料完成主要材料预算价格及材料运杂费。对于次要材料预算价格可参考工程所在地区工民建造价管理机构的建筑安装材料预算价格计算。其中，
主要材料预算价格=（材料原价+包装费+运杂费）×（1+采购及保管费率）+运输保险费
次要材料预算价格=当地工民建造价管理机构的材料预算价格+城市材料供应边界点至工地仓库运杂费
材料运杂费包括：运输费、装卸费、调车费及其他杂费。材料运率执行新疆维吾尔自治区交通厅颁发的“新交造价[2008]2号”文。
2.3根据施工组织设计确定的水、电供应方式、设备配置情况等资料分别计算其价格。
施工用水价格=水泵组（台）时总费用/水泵额定容量之和×1.4
柴油发电机供电价格=柴油发电机组（台）时总费用/柴油发电机额定容量之和×1.42
2.4施工机械台时费计算
结合材料预算价及施工用水、电预算价，根据部颁《水利工程施工机械台时费定额》和《新疆维吾尔自治区水利工程补充预算定额》附录中的补充施工机械台时费定额计算，对于定额缺项的施工机械，可补充编制台时费。
施工机械台时费=一类费用+二类费用。
2.5混凝土及砂浆材料价格
根据设计确定的不同工程部位混凝土的强度等级、级配及砂浆强度等级，分别计算出包括水泥、掺合料、砂石料、外加剂和水的每立方米混凝土、砂浆材料单价，计入相应的工程概预算单价内。
2.6费用标准的确定
根据项目类别、等别及《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》新水建管[2005]108号文第六章第二项费用标准查阅、编制相应的费率表。
以上内业工作的完成为后面的工程单价分析奠定坚实基础。
3．以上基本准备工作的完成，也即意味着该项目投资的大部分主要的工作任务已完。
待设计人员将灌区规划设计认真、仔细完成后，将设计人员计算汇总的工程量逐一填入投资概预算表相应位置，根据工程不同部位混凝土的施工方法及施工工序不同按照水利部水总[2002]116号文的《水利建筑工程概（预）算定额》、新水建管[2005]108号文《新疆水利水电建筑工程补充预算定额》编制相应单价，从而计算出项目建筑工程部分投资，由设计闸门尺寸、类型计算出相应设备及安装费用，由《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》新水建管[2005]108号文第七章编制施工临时工程费用及独立费用。再按工程一至五部分投资合计的百分率计算出基本预备费。将以上部分计算出的建筑工程费、机电及金结设备安装费、施工临时工程费、独立费及预备费合计，即得出该项目的静态投资。再将编制的水土保持及环境保护投资汇入，得出该项目总投资。经复核调整后确定该项目最终投资。
4．在项目最终投资确定后，需做些不可缺的收尾工作来完善该项目。如：汇总主要工程量、材料量，编写概（预）算编制说明，整理、检查准备出版等。
5．在编制“建筑工程概算表”时，要注意项目区每条渠道的单公里投资，以便核对工程量有误还是单价或采用单位出了问题。若渠道断面形式、流量、渠深差别不大而所做投资偏差太大，一方面从设计人员所提工程量检查量提的偏大或偏小或是否工程量单位与做投资时分析的单价的单位采用不一致；另一方面从所分析的单价检查所套用定额及所采用施工方法是否正确或单价连接上是否出错。而对于相应的建筑物，若建筑物单座投资偏差大其检验方法同渠道。
6．结语：
总之，要想让编制的投资概（估）预算准确、完善、合理，以上几点前期的准备工作十分重要、关键，需要认真、踏实的付出。在踏勘现场时概预算人员应去了解、搜集些基本资料。前期的准备工作是为后期的合理投资做铺垫的。因此，掌握基本资料，与设计人员多沟通交流、清楚具体的施工工序、方法，正确引用规定的定额，严格执行国家和自治区的有关政策和法规，投资的编制应符合水利工程设计规范和施工技术规范，认真研究市场价格，如实反映设计、编制深度及工程量，合理确定工程造价，是编制出高质量的概、预算文件的重要前提。
参考文献
[1]水利工程设计概（估）算编制规定.黄河水利出版社；
[2]水利建筑工程概（预）算定额.黄河水利出版社；
第7篇
【关键词】建筑工程；造价；概预算编制；影响分析
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
在建筑工程中造价管理是非常重要的一步，在工程管理中，除了要严格控制好工程的施工质量还要随时根据工程的进度控制而做好工程的造价管理工作，以便提高企业收益。为了能够较好的控制工程的造价，有关人员需要制定出比较完善的概预算的方案，以保障整个施工过程的资金顺利有序的使用。因此，提高概预算的水平、提高管理者对工程造价的控制能力对提高建设工程的经济效益非常重要。
1 概预算编制和造价的关系
概预算主要是指在建筑工程的落实过程中，按照整个设计的实施内容，结合国家对有关指标和费用、金额等的有关的费用收取规定，提前计算好所需的全部的工程控制的文件。其中概预算在质量控制的过程中，不但需要随时针对工程的程序做有效的更改还要根据需要做整体的综合性的分析。
在现在的工程建设控制中，不同的阶段需要不同的管理模式来进行有效的控制，在工程控制中，要在改善施工的整体的质量标准之外，还要根据工程各项的投资建设进行有计划的控制。例如，在现代的施工建设中，我们既要保障城市建设楼房的质量，又要得到一定的投资效益。因此，要完善建筑工程中的造价的管理模式，改善投资和评估的管理方法，更好的指导工程造价的管理和控制工作。
2 工程概预算中存在的问题
2.1 概预算的方法比较滞后随着现代科学的飞速发展，新的技术和新的工艺不断的在建筑领域里出现。但是，我国目前的建筑领域使用的方法还比较的落后，大多数是按照几年前的方法和价格统计模式，这导致了工程在控制的过程中与现代的实际施工脱轨。
2.2 设计缺乏整体性目前我国的管理模式都是阶段性的，对于系统性的管理大多比较缺乏，但是，在整个建筑工程中，很容易由于其他的人为的原因导致概预算之外的开支，如果提前没有整体性的综合考虑的话，很可能会影响到整个建筑工程的进度，也会影响工程的质量，最终印象企业的形象，降低经济效益和社会效益。
2.3 施工过程随意性在建筑的施工过程中，设计变化的随意性大。例如，施工单位在施工的过程中有时候会根据具体的情况选择更加方便的施工方法和措施，这样一来就没有完全按照原定的施工计划进行实施，而这也会增加预算之外的支出，在这种情况下，选择变更原来的设计来调整预算，但是一般又都会缺乏有效的控制和管理。
2.4 招标制度不完善现在应用的招投标的制度存在很大的漏洞，在设计招投标的过程中，也缺乏应有的科学管理的措施，许多设计方会单纯的追求设计的效果，却忽略了建筑设计应该有的实用性、安全性以及科学性。不仅如此，许多企业在施工招投标的过程中过多的注重建筑施工的经济收益，虚报现象严重，严重的影响着项目的实际投资和实际造价的一致性。
2.5 市场的波动比较大，建筑工程竞争比较激烈现在一般的建筑项目比较大，所用的周期比较长，在建筑工程之前或者初期所做的概预算评估会随着市场上各种材料价格的波动变化而改变，最终不能对工程的概预算控制做到准确的效果，建筑工程的造价很可能出现超出概预算的结果。
2.6 管理不完善建筑施工时间长，程序多，很容易出现管理不善，类似的情况若得不到有效及时的解决就容易形成资金的浪费，抬高工程的造价。
3 提高概预算编制的措施
3.1 提前做好有关方面的调查分析在做项目的概预算编制之前要做好充分的调查，掌握最新的施工现场的实际资料，研究各种施工的方法和现代的工艺。例如，我们在做土建工程施工现场设计时，要先分析出整个工程中，砂石的需求量大，因此砂石的价格对整个工程的造价的影响也就比较大。为了能够更好的提高概预算的效果，我们就需要对工程的现场布置做一个了解，也包括砂石的开采和运输等方面。最后根据调查和评估的结果，来选择材料和设备的摆放规划，以节省时间和人力，最大程度的节约资源。
3.2 全面掌握设计图纸概预算的编制人需要对各个定额册、章节说明和总说明做一个全面的熟悉和掌握。在阅读图纸时，要理清楚整个建筑工程的性质、类型以及规模，理解好各类图纸之间的关系，掌握好空间的位置，之后再套用定额册进行科学的计算，避免遗漏和重复所带来的预算的不足或超出。
3.3 分析客观方面的因素，为价差留有余地 概预算的定额表中记录的价格是当年的价格水平，而编制概预算使用的定额价格水平是根据当时的市场价格确定的，这个时候就需要我们根据情况进行差价的调整，以保证概预算更加的贴合实际。例如，某工程的历史较长，需要4到5年的时间，这几年里，无论是设备还是材料，价格都会发生变化，为了使概预算更加符合实际，起到控制的作用，就需要在工程初建立完善的造价差的预测系统，预测未来材料的变化，做出合理的调整，最终使概预算真正的起到控制投资的作用。
3.4 结合计算机的应用建筑工程的计算任务比较繁重，如果一直使用人力来计算的话，不仅增加的出现错误的危险还形成的大量人力资源的浪费。如果能够结合现代化的计算机的使用，不仅能够大大减轻工作人员的负担，还提高了计算的准确率，保证了概预算编制工作的工作质量和效率。
3.5 提高概预算管理者的业务素质水平预算管理者是概预算编制工作的主要造作者，对编制的结果起着重要的作用。编制管理人员的综合水平直接关系着概预算编制的结果的准确性。我们一般要求概预算管理者扎实的掌握相关的专业知识，了解相关的法律法规方面的知识，对材料采购，现场工艺，整体把握等都比较熟悉，掌握了解建设项目的各个设计步骤和实施步骤。除了具备这些专业知识之外，具备好的职业道德也是非常的重要的。如有足够的责任心、耐心、事业心等等。
4 实例分析
以某水电站工程中混凝土分项工程为例分析。要以目前国内现行的水电行业的法律法规为依据进行编制，根据不同的定额方法进行定额编制，分析出在这个项目中，混凝土的使用占据比重非常大，先做混凝土项目的定额比较，了解整个工程的概况，如该工程的用途、地理位置、容量等，还有混凝土工程涉及到的范围，初步估量使用混凝土的总面积，根据预算定额中的规定和费用标准，结合图纸对水电站的混凝土费用做出评估，估测市场的波动情况，考虑施工过程的随意性做出评估，最后编制出某水电站建筑工程中混凝土项目的概预算。
5 结束语
工程造价的概预算编制是建筑工程设计的重要的一步，其编制质量的高低很大程度上影响着房屋建设的综合的控制情况，关系着工程的造价，也直接的影响着企业的社会效益和经济效益。如果能够有效的做好控制管理工作，保证整体控制，在确保质量的同时，将工程的造价和各方面相协调，结合各种需要，根据影响造价的各个因素来编制出更加合理、更加准确的概预算的方案，既保障工程质量又会为企业带来较大的经济效益，最终有助于提高企业的行业竞争能力。
参考文献
[1] 郑君瑜,浅析建筑概预算在设计部门中的作用[J].建材与装饰(下旬刊).2008(06):
[2] 方旭清.浅谈如何提高建筑工程概预算编制质量[J].广西城镇建设，2010(08).
第8篇
关键词：水电建筑工程项目；成本控制；方法；分析
Pick to: water and electricity construction project contains a certain amount of activity, the hydropower construction engineering project management process requires a substantial planning and control system, establish hydropower construction projects, construction schedule, project cost accounting, control and project construction resource usage, and the method of project engineering tasks and to complete the task. Hydropower construction engineering project cost control method in this paper, the system discussed and analyzed.
Key words: water and electricity construction project; Cost control; Methods; analysis
中图分类号：F406.72文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
前言：
水电建筑工程项目成本的控制，是指水电建筑工程施工过程中，把控制成本的观念渗透到项目施工技术、施工方法、施工过程控制、管理的措施中，通过工程施工技术、施工方法的比较、施工效果评价和工程的经济分析，对水电建筑工程施工过程中所消耗的各类资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，并及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把工程各项施工费用控制在成本控制方案、计划的范围之内。
近几年以来，在水电建筑施工行业中，人们提出了许多促进项目成本控制的方法，其中有一些分别考虑进度和成本控制，而另一些则综合考虑。事实上，把工程施工进度和工程成本当作独立的参数来进行相应控制并不能达到最佳效果，因为虽然可能项目实际进度提前于进度计划，但实际的累计成本可能出现超预算，显得成本超支。因此，为了实现有效的项目跟踪与成本 控制，必须把工期和成本控制综合在一起，统一分析。
一、水电建筑工程项目成本控制的原则
1. 全面性原则
成本控制的全面性原则包括以下三个方面的内容:(l)全过程成本控制，即整个施工过程都要实行成本控制；(2)全方位成本控制，也就是说，既要考虑国家利益，又要考虑企业利益和个人利益；既要考虑眼前利益，更要考虑长远利益；(3)全员成本控制，即要做到人人参加成本控制活动，个个有成本控制指标，这是能否实现全面成本控制的关键。
2. 责、权、利相结合的原则
在确定项目经理和制定岗位责任制时，就决定了从项目经理到每一个管理者和操作者，都有自己所承担的责任，而且被授予了相应的权利、给予了一定的利益，这就体现了责、权、利相结合的原则。
3. 例外管理的原则
例外管理原则就是在成本控制过程中对于发生在控制标准以内的可控成本，不必逐项过问，而是集中精力控制可控成本中不正常、不符合常规的“例外”差异。
4. 统一领导和分级归口管理相结合的原则
这一原则包括两方面的内容:一是正确处理业主单位与施工单位项目部内部各级组织在成本费用控制中的关系，把施工过程中各个环节的各级组织成本费用控制结合起来，二是正确处理财务部门同项目部的经营计划、施工技术、安全投入、劳动工资、物资材料管理、行政管理等部门的成本费用控制结合起来。
二、水电建筑工程项目成本控制的对象
1. 以工程项目成本形成的过程作为控制对象
根据对建筑工程项目成本实行全面、全过程控制的要求，具体的控制内容包括:
在工程投标阶段，应根据工程概况和招标文件，进行项目成本的预测，提出投标决策意见；
施工准备阶段，应结合设计图纸的自审、会审和其他资料(如地质勘探资料等)，编制可操作性的施工组织设计，通过多种施工方案的技术、经济比较，从中选择经济合理、切实可行的施工方案，并编制具体的施工成本计划，对水电站建筑工程项目成本进行事前控制；
施工阶段，依据设计施工蓝图预算、施工预算、水电建筑工程预算定额、材料捎耗定额和各项费用开支标准等，对实际发生的成本费用进行控制；
2. 以工程项目的职能部门、施工队和生产班组作为成本控制的对象
以项目部相关部门、施工队和班组作为成本控制对象，使之接受项目经理和项目部有关部门的指导、监督、检查和考评。与此同时，项目部的职能部门、施工队和班组还应对自己承担的责任成本进行自我控制。
3. 以水电建筑工程分部分项工程作为项目成本的控制对象
为了把成本控制工作做得扎实、细致，落到实处，还应以分部分项工程作为项目成本的控制对象。在正常情况下，项目部成本控制核算部门应该根据分部分项工程的工程量，参照施工预算定额，结合项目管理的技术素质和施工技术组织措施的节约计划，编制包括工、料、机消耗数量、单价、金额在内的施工预算，作为对分部分项工程成本进行控制的依据。
三、工程项目中传统的成本控制方法存在的问题
传统的工程项目控制方法主要有工程成本分析法和挣值分析法。工程成本分析法指在成本控制中，对已发生的项目成本进行分析，分析并发现成本节约或超支的原因，从而达到改进管理工作，提高经济效益的目的。工程成本分析包括综合分析和具体分析两种。挣值分析法是一种分析目标实施与目标期望之间差异的方法，是一种项目绩效衡量技术，它综合了范围、时间和成本数据。它的独特之处在于以预算和费用来衡量工程的进度与资源的利用情况，可以对项目中剩余的任务进行预测和调整。
以上两种成本控制方法都是工程的一段进度结束以后，分析这一段工程进度与计划成本的比较，看是否节约成本，但是这一段的工程进度已经结束，即使出现很大的成本超支也是无法挽救的，而是需要再以后的工程进度中严格控制成本支出，这样为了大幅度的节约成本就可能使得后面的进度的工程质量下降，从而影响整个工程项目的质量。如果达不到业主的质量要求，就必须返工，如此以来给项目部造成巨大的成本支出，使得工程施工成本提高。所以说传统的成本控制方法运用不好，对企业的损失是巨大的，控制好了，才能打到对施工成本节约的效果。
四、工程项目成本控制的具体方法与措施
在以往的成本管理中，人们往往重视了对成本本身的控制和管理，而忽视对成本的形成规律的研究和控制、忽视对管理和控制成本的主体管理因素的研究和控制。也就是说往往只关心客体结果的好坏，而较少关心形成客体的主体的好坏，犯了舍本逐末的错误。主要表现为重视成本指标的完成与否，忽视对成本管理的机制和管理体制建设和运行的控制和管理。只有高素质的劳动加上高质量的管理体系才能生产出高质量低成本的产品。因此，对成本进行过程控制，不能仅限于成本本身，还应对管理的控制成本的管理体系是否健全、是否按规定进行管理和控制。综上所述，在成本过程控制中，应包括三方面的控制:
1．成本管理体系建设质量与运行质量的控制
为了进行成本管理工作，企业项目部必须建立相应的成本管理体系，制定相应的程序和制度。然而，在该体系的运行过程中必然会出现两个问题。一是体系建设质量的好坏，二是体系运行质量的好坏。
管理体系的建设质量主要表现在它的可运行性。管理体系应该既有高度的权威性、严肃性，又有充分的适应性和可调性。组织是项目管理的载体，是目标控制的依托，是控制力的源泉。因此，在项目上，要从组织项目部人员和协作部门上入手，设置一个强有力的工程项目职能部门和协作网络，保证工程项目的各项管理措施得以顺利实施。
管理体系的运行质量主要表现在运行的完整性、时效性及真实性。完整性是指成本管理体系所设定各项制度、程序在该工程项目施工的全过程和所有的相关部门、相关岗位都正常运行了；时效性是指运行过程控制中的每一个PDCA循环及每一循环的各个阶段是否及时进行；真实性是指各项成本支出的统计数据必须是真实的，含水率大的统计只能自欺欺人，造成虚盈实亏，使成本失控。
由于工程项目施工过程涉及面广，数据量大，成本控制数据用传统的手工作业要做到及时、准确存在一定的难度。提高成本管理体系的运行质量甚至比实行几项降低成本措施更难。因此，要在成本管理和控制中引进现代化的管理控制手段，运用计算机及网络技术，提高管理人员的素质，才能逐步得以提高。
2．工程项目成本控制的技术措施
工程项目成本控制的最终目的是向建设单位提供高质量、低成本的建筑产品。采取先进的技术措施,走技术与经济相结合的道路,确定科学合理的施工方案和工艺技术,经技术优势来取得经济效益是降低项目成本的关键首先,制订先进合理的施工方案和施工工艺,合理布置施工现场,不断提高工程施工工业化、现代化水平，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，施工方案应包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工工序的安排和流水作业的组织。其次，在施工过程中努力寻找、运用和推广各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料、新产品、新机器和其他能降低成本的技术革新措施，提高经济效果。这些措施要能同时满足一定的要求，能为施工提供方便，有利于加快施工进度；能提高工程质量又能增加预算收入；同时还要分析可行性并经监理业主方同意和签证后方可实施。最后，加强施工过程中的技术质量检验制度和力度，严把质量关，提高工程质量，杜绝返工现象和损失，减少浪费。
3．经济措施
1）人工费的控制
在施工单位项目部与业主的合同签订后，应根据工程特点和施工范围确定工程承包队伍。承包队伍一般通过招投标方式确定。一般情况下，应按单价或总价分包方式一次包死，尽量不留活口，以便于管理。在施工过程中，必须严格的按合同核定的单价承包费用，严格控制支出。并每月按照完成工程量进行预结算，发现超支现象应及时分析原因。同时在施工过程中，要加强预控管理，防止合同外用工现象的发生。
2）材料费的控制
对材料费的控制主要是通过控制消耗量和进场价来进行的。
材料消耗量的控制。材料需用量计划的编制适时性、完整性、准确性控制。在工程项目施工过程中，每月应根据施工进度计划，编制材料需用量计划。计划的适时性是指材料需用计划的提出和进场要适时。计划的完整性性是指材料需要量计划的材料品种必须齐全，不能丢三拉四，材料的型号规格、性能、质量要求等要明确。避免临时采购和错误采购造成损失。计划的准确性是指材料用量的计算要准确，绝不能粗冒算。
材料领用控制。材料领用的控制是通过实行“限额领料”制度来控制。这里有两道控制。一是现场负责人给班组签发领料单的控制，二是材料发放负责人对现场负责人签发的领料单的控制。控制的依据是材料需用计划。超计划领料必须检查原因，经项目经理或授权人签认方可发料。
材料进场价格的控制。材料进场价格控制的依据是工程投标时的材料报价和市场信息。材料的采购价加运输费构成的材料进场价应尽量控制在工程投标时的材料报价以内。由于市场价格是动态的。项目部的材料管理部门，应利用现代化信息手段，广泛收集材料价格信息，定期当期材料最高限价和材料价格趋势，控制项目材料采购和提供采购参考信息。项目部也应逐步提高信息采集能力，优化采购。
3）周转工具使用费的控制
在项目施工责任成本中，周转工具使用费是根据施工组织设计中的有关施工方案计算确定或按施工蓝图预算的摊销费用总额乘以适当的降低率确定的。目标成本中该项费用是经过对施工组织总设计中的有关施工方案进一步细化确定的。实际发生的周转工具来源包括周转材料租赁和自购材料的领用。
周转工具使用费=（租用数量×租用时间×租赁单价）+自购周转材料领用部分的合计金额×摊销率。因此，对周转工具使用费应从以下方面进行控制。
在计划阶段通过合理的安排施工进度、对施工技术进行优化、采用先进的施工方案和先进的周转工具。控制周转工具使用费计划数低于目标成本的要求。在施工阶段控制租赁数量和进退场时间，减少租赁数量和时间；选择质优价廉的租赁单位，降低租赁费用。使用阶段通过建立规章制度、建立约束和激励机制，控制周转工具的损坏、修理和丢失。
4）施工机械使用费的控制
施工机械使用费的控制与周转工具使用费的控制相似。凡是在确定目标成本时单独列出租赁的机械。在控制时也应按使用数量、使用时间、使用单价逐项进行控制。小型机械及电动工具购置及修理采取由施工队包干使用的方法进行控制，包干费应低于目标成本的要求。
5）现场经费的控制
第9篇
关键词：建筑水电 安装工程造价 控制措施
中图分类号：TU723 文献标识码： A
建筑水电安装工程的质量和效果，直接影响着人们生活的质量，对于现代建筑工程的发展来说，是不可忽视的重要部分。做好水电安装工程中造价的控制和管理工作，是对整个工程质量和施工效率的保障，更体现出了现代建筑建设中的先进理念。只有全面提升水电安装工程造价控制管理的整体素质，才能够保证工程在建设和施工中的质量和效果，为我国建筑事业的不断进步创造出更加有利的条件。
一、建筑水电安装工程的造价控制中存在的问题
1.设计阶段成本控制意识不强。对于建筑水电安装工程来说，设计阶段对于项目最终的造价影响巨大，达到同样的技术要求，设计方案不一样，施工要求不同，造价差别却相当大。由于水电工程的设计是一个系统的工程，由许多部门或联合其他单位共同配合完成，而水电工程对于质量的要求是放在首位的，不然一旦出现质量问题就会可能造成无可挽回的损失，因此，许多设计人员在进行设计时，会抱着安全不担责任的心态，尽量提高设计标准，使用新技术、新材料，使得工程质量无虞，但是却不考虑整个工程的造价因素，使得设计出来后工程的造价大大提高。
2.市场经济变化使造价超预算。随着市场经济的不断变化，安装工程的材料、设备的品牌和规格越来越多，材料、设备品牌同一型号规格不同与品牌不同型号规格同一的价格有很大的差异。例如在安装工程中照明器具、阀门等等，规格大小不等，在一些工程上可任选一种使用，但由于其性能、连接方式及材质，其价格差距较大。即使规格型号同一的产品，其材质不同，价格差异也很大。
3.监督机制缺失。随着我国经济的不断发展，市场竞争也在不断加剧。尤其是建筑事业的发展，促使着水电设备安装市场的竞争越来越激烈。一些建筑工程企业在水电设备安装过程中，并没有严格按照工程规章制度施工，致使水电设备安装工程的质量得不到保证。同时，还有的建筑工程企业为了获得短期的经济效益，降低对工程材料质量的规格，为了缩短工期而简化安装工艺，这些虽然在表面上降低了企业成本，但是却严重影响了工程质量，一旦返工，则会大大提高成本消耗，不利于工程造价的控制。这些都是对工程造价控制的监督工作不严格造成的。目前，社会上有一些专门的监督机构，以为建筑企业进行工程监督，对建筑企业工程造价的管理提供技术与人力上的支持。但是，很多建筑企业对此的认识不到位，对专业的工程监督机构不信任，还有的建筑企业为了获得更高的经济利益，忽视水电设备安装工程造价监督，按照用户的一些不合理、不科学的要求施工，严重影响了水电设备安装工程的效率，进而影响水电设备的使用效率。由此可见，工程造价监督机制的建立，是相当重要的。
二、建筑水电安装工程的造价控制措施
1.优化设计方案，做好造价控制。同样的项目，同一单项，不同的单位与设计人员有不同的设计方案，对应的造价也不尽相同，同样的造价，设计出来的方案也有优劣，因此在对设计方案进行评审时，除考虑技术参数达标外，也要考虑价格方面。在工程设计发包时，可以采用设计分项招标或设计方案竞选的方式，使得招标方扩大了设计方案的选择范围，从而选择出最优的设计方案，增加了一定的竞争，使得设计师都能够充分发挥自己的能力，做出最优设计，还可以缩短设计周期，降低设计费用与资金使用的时间成本，使之在初始的设计阶段就有效的控制了工程造价。在设计环节上还要做好限额设计，给定一定的设计原则、标准与规模及相应的预算额度，整个设计工作通过层层限额的设定，使得发包方能够在有限的资金下，选取最优设计，完成设计方面工程造价的控制。在工程设计阶段，正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制项目造价的关键环节。要建立一个经济核算的观念，设计人员要严格按照设计任务书规定的预算进行设计，在降低和控制项目工程造价上下功夫。
2.严格控制安装材料、设备价格。安装工程由于系统多，材料设备的品种和规格多，用量大，其价格的高低安装工程的造价对直接的影响，因此降低安装工程造价的有效手段就是对安装工程材料价格进行严格控制。在保证材料质量符合要求的条件下，业主应该采取竞争性谈判或招标等方式将价格压到最低；建立一个能四通八达、灵活可靠、及时反馈的信息网络，对建材市场的价格变化规律及时准确的掌握，尽可能的降低材料成本费用；事先做好材料的供应计划，准确把握市场行情，争取在价格波动的最低谷时将材料购进。
3.完善工程造价监督机制，有效提高工程质量，控制成本消耗。任何工程在施工过程中，都需要对工程投资、工期、质量三个方面进行严格的监管，这就需要企业建立完善的监督机制，以及详细的监督目标与方案，才能够达到监管工程有序、顺利完工的目的。建筑水电安装工程同样需要完善的监督机制，在监管工程投资、工期、质量三方面之外，还需要对工程造价进行有效地监管。近年来，我国兴起一些专门以工程监理为目的的机构，这些机构主要向企业提供人力、技术等支持，对企业的相关工程造价问题进行监督，以实现企业保证工程质量的同时，降低工程成本消耗的目的。因此，企业在进行水电安装工程时，除了自身建立完善监督机制外，还可以借助这些专门的监督结构来实现提高经济效益目的。
三、建筑水电安装工程造价控制需加注意的要点
工程造价的控制对工程建设的整体效果是非常重要的，因此，在建筑工程建设中，不仅要进行水电安装工程造价控制，更有需要将其做好。在水电安装工程造价控制管理实施过程中，存在着一些需要加以注意的要点，只有做好这些要点，才能够使工程造价的控制管理更加符合工程建设的初衷，是工程的建设充分发挥出其社会效益和经济效益。有效地控制工程造价，必须做好以下几点：首先，在项目建设前期阶段必须实行监理（含造价监理）制度。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，优化结构，提高设计水平，真正做到用最小的投入取得最大的产出。另外一方面是积极推行“限额设计”方法，这是被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题。更准确地说是一个技术经济问题。将整个项目按设施部位或功能的不同化分为若干单元，设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。
建筑水电安装工程造价控制是一个庞大而复杂的动态的管理过程。在整个工程建设的各个环节，都需要各承建方相互配合，强化造价控制的意识，利用先进管理手段和科学管理方法，用全面的、系统的观点对各影响因素进行分析，并采取相应的控制措施降低各因素的影响性，从而实现水电安装工程造价控制，防止水电安装工程中造价超预算。
参考文献：
[1]张建. 项目工程造价的确定与控制研究[J]. 山西： 山西建筑，2010
（26）： 249 -250.
[2]朱笑.对水电设备安装工程造价管理问题之研究[J].科技与企业，2011，6.
第10篇
关键词：水电工程；施工管理；安全管理
Abstract: the hydropower engineering and other than construction engineering, because of its particularity, management of construction safety more attention. In this paper, according to the characteristics of hydropower project, this paper discusses how to strengthen the management of construction safety measures.
Keywords: hydropower project; Construction management; Safety management
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：
水电工程相比于其他建筑工程而言，施工手段较多，参与机器较多，并且小项目繁杂交错，因此水电工程的安全管理在工程中显得极为重要。目前水电工程在施工过程中因为其本身特点而出现不少问题，这些问题都有待解决。施工安全管理无非从三方面入手，即制度、经济、人力。基于水电工程的特殊性，以下就其特点进行详细分析，结合施工技术与管理手段的发展，探讨水电工程施工的安全措施。
一、水电工程的施工特点和问题
（一）水电工程子项目多、技术涵盖广、工程量繁重
从施工对象来说，水电工程的施工对象设计到诸如土石坝工程、水闸工程、地下工程、地基基础工程、电网高空工程等等，显得纷繁复杂。并且，在每一个工程里，子项目的形式也十分多变。比如安全爆破、高空作业、水底支撑等等，所运用的设备无可避免就比一般工程要多，而且还有许多是大型的机械设备，这些设备的安全管理也是其中影响力较大的一个部分。
（二）管理制度不健全、管理水平欠缺
由于水电工程的项目较多，因此项目部的管理模式就无法满足于一般工程中，施工队伍对包工头负责，包工头对业主负责的形式。不仅仅缺乏一套科学合理的管理制度，施工队伍的自我管理能力也没能与工程的复杂度相匹配，容易造成施工组织的杂乱无章，无法保障施工安全。
（三）监管不力，施工水平较低
目前施工队伍中，挂靠资质的现象较为严重。这就使得施工队伍的技术水平普遍不高，设备投入较低，而一些主要项目的技术工人又配备不足。并且，由于施工队伍本身的技术水平就不高，项目监管的人才也就更缺乏了。一个工程在施工过程中，没有合适的管理人才，直接影响了工程的技术支持度和现场决策力，施工的随意性较大，从而造成安全隐患的产生。
（四）重视度不够，执行力较低
许多工程的业主，对于施工要点毫不了解，表现在要么是指手画脚随意变更工程细节，要么是漠不关心忽视工程质量的重要性，这都在一定程度上对工程的进度造成了影响。同时，在工程出现问题之后，业主与施工队之间无可避免地产生一些矛盾，最后甚至影响了施工合同的执行。这些因素都会给施工带来很严重的后果。
二、水电工程施工管理的重要性
在水电工程建筑的实施中，技术是它的根本，只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水电工程建筑的施工技术将直接关联作用到水电水利的效益和产生的影响，它并不只是简单的一个工程而已，它是构成整个水电水利工程的一个重要要素。只有将技术含量高与社会相紧密联系的技术用到水电工程建筑的施工中，水电工程建筑才能真正发挥其作用。
水电工程建筑在施工过程中若仅有技术和资金等硬件，而没有管理的软件，则它将会成为一盘散沙，没有目的没有纪律没有指挥的工程将会是没有灵魂的走肉，并不会发展成为任何的大项目并运用于人类，只有在水电工程建筑的施工中把管理运用好，管理好了各种设施及整个建筑工程的实施，那么项目才会真正的发挥作用，才会是建筑工程的每块发挥作用，从而使整个建筑工程达到质的另一个提升。
所以综上所述，在水电工程的施工中技术和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技术同时运用好，才能使工程发挥作用。尤其在大型工程建设过程中，出现安全事故不仅会造成一定的经济损失，同时也会影响工程的施工进度，水利水电工程投资大，施工影响范围广，安全施工的管理不容忽视。
三、水电工程的安全管理措施
开篇我们就有提到，要狠抓施工管理与控制无外乎从三方面入手，即制度、经济、人力。以下我们就从这三个要点进行分析：
（一）完善管理的规章制度
1、创建监理机构
为了确保水电工程的施工安全，应增加对工程进行全过程安全控制的监理机构。可以增设安全监理的职位，赋予此职位的现场决断权力，对于不符合安全生产要求的行为和对象，能够有效制止和处罚，甚至可以停工令。除此之外，监理职位还必须负责依据《电力施工企业安全性评价》的法规内容，对工程内的所有人、事、物进行相关的安全评价；
2、进一步建设安全生产的法规
对于现有的安全生产法规应仔细研究，结合工程特点适时调整或增加一些条例，以求各项安全生产制度都能切合正在进行的工程。做到全程化、特殊化以及科学化、规范化，特别是对于一些子制度，如监督管理制度、项目工作制度、培训考核制度、设备防护与放置制度等等，都应全面考虑，尽量避免细则上的漏洞；
3、加强事故统计和善后工作
对于事故要进行合理统计和分析，包括事故的原因、对象、项目以及责任人，为以后的施工工作做到有效警醒。而造成事故的责任者一定要做到有的放矢、严惩不贷，坚决不能姑息。如果造成人员伤亡的，不仅应追究责任者的法律责任，还应对伤亡者做好相应的安抚工作；
4、完善监督检查制度
监督检查不仅只针对于项目施工的过程，还应包括人员管理、技术更新和改造、设备养护等等。技术监督不能仅凭经验，要有效运用各种科学手段与方法，进行定期或不定期的检测，掌握各种变化规律，保证设备和人员都能在良好的状态下作业。目前，我国的施工队伍中，技术监督仍然还是一个比较薄弱的环节，需要进一步加强。
（二）强化水电工程施工中的生产和经济运行考核制度。
工程的施工过程中，预算管理不仅是一项准备工作，更是一项安全工作。严把预算关，就等于严把质量关，只有对工程进行合理的全面预算，才能保障工程的顺利进行以及材料、人员的合格性。
全面预算管理模式是一套由预算的编制、执行、内审、评估与激励相结合的可运行、可操作的管理控制系统。目前有许多工程一味追求短、平、快的施工模式，脑子里只想着要低投入、早产出，加之现在物价上扬的经济环境，低投入势必不能换来优质合格的原材料和设备，更换不来技术过硬的施工人员去精心工作。全面预算管理的控制应包括两项主要内容，即有形的物质成本与无形的资金成本。其中物质成本又包括运输、仓储、人员管理、设备管理，还有工程运营费用等等，物质成本的准确预算，能避免材料设备的质量浮动。
（三）安全生产，以人为本
以人为本，就是要坚持对施工人员进行安全教育、技术培训。首先还是应建立一套健全的安全生产组织制度，以制度来约束人，让施工人员能充分认识到，安全生产是与自己的切身利益密切相关的，从而增强其对执行安全法规的自觉性。其次应建立奖惩制度，以奖惩来激励人，从而使施工人员在工作时能长鸣安全警钟。
加强安全生产的学习与宣传，目标对象除了施工人员之外，还应包括承包商、经营者、管理者以及监督者，并且不定期地发放或张贴一些安全生产的宣传资料供大家阅读。
只有做到全程全场的安全生产，才能让工程隐患不致出现。
第11篇
关键词：水利水电工程概预算编制
按照水利工程的建设程序，工程概预算的编制必须与工程的建设阶段性工作相适应，这里所说的阶段性工作主要包括施工图的设计、项目建议书、初步设计、竣工等，其中初步设计和施工图设计阶段的概预算对整个工程的影响较为重要，是决定性的因素。本文就针对水利水电工程概预算编制的有关问题，进行了相应的总结和分析。
1 概预算的编制依据和步骤？
1.1 编制依据？
充分了解工程设计报告、文件，并对工程所在地的气象、交通和社会经济情况进行总结和分析。从目前水利水电工程概预算的定额来看，主要包括机电设备、工程建筑定额和金属结构设备的安装定额。除此之外，上级部门和工程的主管部门应该制定一套合理的政策，具备一定法令和法规，制定水利水电工程概预算编制的办法和取费的标准，对工程施工企业内的执行人员，应该制定一定的工资标准，此外水利水电工程材料的供应情况和价格信息要清晰。
1.2 编制步骤
在编制概预算文件之前，应该先充分了解整个工程设计的情况，并熟悉图纸，明白整个工程中所涉及到的项目和内容。编制的人员还必须在工程施工现场，对场内场外的一些交通、环境，和工程所在地的海拔情况进行充分的了解。除此之外，还应该在一定程度上掌握整个工程施工措施、施工组织情况、方法和施工机械设备的情况，以及劳动力配备等。由于水利水电工程的投资来源较为复杂，主要是由地方财政投资、中央投资以及中央和地方按照比例进行共同投资的，此外，还包括一些中外合资和外商投资等形式，因此，在进行对水利水电工程概预算编制的时候，应该先弄清楚工程的主要投资来源和情况。为了能够有效的计算出工程的造价，并且组织材料的供应，在进行工程招投标的时候，对建设项目应该简单的划分为建筑工程、机电设备安装、金属结构设备和安装工程、临时工程、水库淹没处理补偿费和其他一些费用这六个主要部分，要按照国家和地方水利部门的规定来颁发最新的定额和取费标准来对水利水电工程的概预算进行编制。在整个工程的概预算完成以后，应该按照单位的工程量的需要，来用材料和人工乘以相应的工程总量，来得出整个工程的工日用量和统计材料。
2 水利工程概预算编制中应注意的几个问题
2.1 概预算书中计量单位的名称、符号使用
在概预算的书中，所进行计量单位的名称和单位符号应该根据1984年由国务院的《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》的规定来进行选用。在概预算书中有一些具体的要求，主要包括概预算书中在表达量的时候，以及在图、表、公司和文字叙述的时候，词头和单位都应该一律使用国际符号，也就是使用法定的计量单位中的单位符号，如果没有规定的，可以使用汉字单位来进行表示，例如台班、工时、延长米、根等。在概预算的书中，一些叙述性的文字可以使用法定计量单位的时候，在量单位的使用上，最好运用数字或者字母来表示。
2.2 概算书中各表和计算书的金额单位，应根据实际情况进行采用？对于人工的工资、凤、水、电荷施工机械台时费、材料预算价格以及混凝土材料的单价
等一些基础的单价，都应该以元作为基本单位，还要精确到小数点的后面2位。在单价表中的合计栏里面，要以元为主要的单位，并且精确到元，此外，在建筑工程表和设备及安装工程概算表中的合计栏，则要运用万元作为单位，并且精确到小数点的后2位或者万元。在总概算表、分年度投资表和工程概算总表等的各栏中，使用的单位应该是万元，并且其精度应该根据工程的实际工程投资和规模大小来确定，普遍情况下是精确到万元或者保留2位小数，对于一些特大型的水利水电工程来说，也精确到亿元或保留2位
2.3 复核工程数量并按照概预算编制规定的要求正确表述？由于水利工程一般投资都存在较大的情况，基本都是上百万，甚至多到上千万的情况，有时候一些分项工程的投资都可以高达几百万元。因此，在对水利水电工程进行概预算编制的时候，对工程量设计进行复核是相当重要的，是一个至关重要的环节。其中工程量的复核内容包括了数量、设计条件、单位和地质条件等，每一个不同的条件都会严重影响到概预算的正确计算方法，因此，在编制概预算的时候，工作人员应该仔细阅读图纸，对工程量进行反复的复核，确保工程的质量。
2.4 广泛搜集基础资料为概预算编制做好准备工作想要成功的编制水利工程概预算，就必须拥有大量的基础资料，由此可见，广泛的搜集基础资料是编制概预算的主要前提。首先要充分的收集和概预算相关的国家和地方政府颁发的政策和法律法规，并且对其进行认真的研读和领会。对于在水利水电工程中用量多的，影响整个工程投资较大的材料，例如钢筋、水泥、油料、块石等，在编制的时候，都要对价格进行预算，要根据整个工程的所在的地理位置来进行搜集附近的料场中的价格，也可以根据当地政府所的市场价格来了解产品的规格、质量和产量等一些情况。要经过综合的分析来确定运输的方式，之后确定材料的原价，包装费等一些主要的材料预算价格，对影响整个工程投资大的设备价格，要做足工作，并且认真细致的进行调研工作，多方搜集资料和信息。具体搜集的方法是参考《中国机电产品报价大全》
（中国统计出版社）、《工程建设全国机电设备价格汇编》，除此之外，还也可以通过互联网或电话来对工程询价，也可约厂家上门或者直接到厂家所在地区，去进行调查和核实等，通过多方渠道的进行了解。
3 结语
综上所述，随着我国市场经济的不断发展，水利水电工程的概预算在水利建设中显得极其重要，这也使得国家和社会对水利工程的要求越来越高。在对水利水电工程概预算进行编制的时候，必须要求编制人员懂得一些基础的知识，属性有关的法律和法规，并且不断的加强自身的综合素质，这样才可以快速的适应市场经济的快速发展。
第12篇
关键词：工程造价；控制；分析
Abstract:In this paper ,the author analyzes the engineering cost management present situation, and proposes the measures of controlling the project cost.
Key words: project cost control; analysis
中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
合理地控制工程造价,要求建设项目的每一个环节,从决策到投产,都要进行严格的控制;要求建设单位一定要加强对自己工程部门的管理,建设更加专业化的人才队伍。建筑工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分。在目前市场经济条件下,价格基本由市场调节,如何有效地控制建筑工程造价,对基本建设投资管理至关重要。从经济角度看,建筑市场的竞争主要是建筑工程造价的竞争,如果企业在工程建设中既能确保安全、质量、工期和环境保护,又能注重成本管理,控制造价,以最小的成本获取最大的效益,该企业就能在竞争中获取主动。笔者通过对影响工程造价诸因素的分析思考,认为合理地控制工程造价,重要的是要控制好建设工程的各个阶段和各个环节,对建设工程造价进行全方位的控制。
1．工程造价管理的现状
工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法,科学地确定造价并合理地控制造价,从而提高建设企业的经营效果,确保项目的投资效益。我国现阶段建筑工程造价管理虽然取得了初步成效,但还存在不少问题,尤其是一些大中型项目,由于工程项目投资大,内容多,直到工程竣工时,工程造价往往超出预期投资,更有甚者,在工程实施阶段,就出现
了较大的资金缺口,使业主处在两难境地。出现这些问题的原因有:
1.1 政策环境影响,造成“三超”严重。市场经济的特点是由价格机制来达到资源的优化配置,而不是政府直接决定价格。政府职能应该更多地是通过宏观经济政策,引导投资、生产等经济行为。然而在经济体制的变革时期,为更快的建立起新的经济运行机制,政府政策性调整对工程投资控制影响较大。随着投资、财税、金融和对外贸易等体制改革的进行,价格(包括投资品价格)变动超出了市场决定价格情况下正常变动幅度和范围,也超出了工程造价增长预留费中估计的增长幅度。比如,就某水电项目来说,在2003年和2004年招标时采用的人工单价是25元/(工·日),现在实际人工费已远远超出,但是合同规定,没有国家正式的人工工资调整政策,一律不予调整。这给业主在实际工作中造成很大的被动。
1.2 基础工作薄弱。主要表现在编制可行性研究报告时,投资估算有的指标不能满足工作需要,对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标,各有关部门各有所规定,但其来源不畅通；对水电工程的概算指标缺少地方相关的具体规定;设备材料价格信息系统不够健全,不能定期发表材料价格指数,难以指导工程造价的预测和调整。尤其是对一些比较特殊的水电项目,一概的套用照搬书本的指标,不能主导具体问题具体分析。
1.3 主动控制意识不强。主要表现是对建筑工程项目事前主动控制意识薄弱,事后被动控制意识强；重竣工结算,轻设计概算和施工图预算;重大中型项目设计概算,轻一般小项目设计概算。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序,削弱了工程造价承上启下的作用,并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节,给工程造价超投资提供了条件。
1.4 造价管理人才严重匮乏。由于近年来上马的水电项目较多,从业主、设计到施工单位都缺乏水电工程造价管理方面的人才,人才建设已远远跟不上水电工程建设的规模和速度,造成了业主纷纷从施工单位挖人才的现象,同时,施工单位自身的素质也在迅速下降。
2．控制工程造价的措施
2.1 强化项目决策阶段的控制。建设项目决策是选择和决定投资方案的过程,这一过程非常重要,要及时对不同的方案进行技术经济比较,做出正确的判断和决策。
2.2 加强工程设计环节的控制。建筑工程的“龙头”是设计,只有抓好设计,才能实现以最少的投入获取最大的效益。虽然设计费只占工程全部费用的1%,但它对工程投资的影响程度可达75%以上。具体途径为：
2.2.1 加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查,充分发挥施工图审查单位的作用。
2.2.2 规范设计概算,确立设计概算必须经过工程标准定额造价管理站和建设银行等的全面审定,以此确定的投资限额为取费基数。
2.2.3 制订“限额设计”标准。限额设计是工程建设过程中控制投资规模有效方法,要尽快组织有关部门,按建筑的不同类型和规模,制订出适宜的限额设计标准。
2.2.4 提高设计人员设计水平。工程设计人员应努力做到方案设计的技术经济合理化,尽量减少设计核定和变更。
2.2.5 加强设计变更管理。对工程造价有影响的设计变更要先核算,后变更,对人为造成的增加投资的变更应追究变更设计人员的责任。⑥要努力推进“四新”成果在工程设计中的应用,提高产业的科技含量,提高工程的综合效益。
2.3 建筑工程预算造价的确定与控制。在工程施工的过程中,由施工图预算控制工程造价。按照“遵守原则、打足需要、顾及风险、考虑动态”的原则审定工程概算。打足需要、贴近实际,就是不留缺口、实事求是地确定建筑工程的概、预算。对建筑工程预算实行动态控制,可以根据工程的施工时间及工期长短,备足材料、设备、人工费和国家有关基建政策的调整等涨价因素以及在工程实施过程中不可预测(设计变更、施工签证等)的费用。在施工阶段,甲方、乙方和设计单位要共同对工程质量、施工工期、工程造价进行始终如一的严格监控,把工程造价控制在许可的范围内。
2.4 充分发挥定额的指导作用。实行“量价分离”的管理方式,就是以工程基础定额和相应的工程量计算确定建筑物实物耗量(工程量清单),套用合理的市场材料、劳务价格的一种造价计价方式。这有利于市场竞争机制的发挥,并逐渐向国际惯例靠拢。但就目前的实际情况来看,实现“量价分离”的计划方式不能一步到位,计价定额还不能取消,必须发挥其应有的作用:
2.4.1 现行的预算定额是目前建筑价格形成的基础,为市场价格的形成提供了一条标准线(市场价格可以在这个标准线上浮动形成),为确定工程造价提供了可以依靠的标准。
2.4.2 保护了建设单位(甲方)和施工单位(乙方)双方的合法权益,使建筑造价能合理定价。③计价定额是编制、审核工程概、预算依据,也是确定建设方案和投资规模的依据。只有依据现行定额,发挥定额的指导作用,才能有效地控制建筑工程投资。
2.5 加强项目施工环节的控制。利用货币形式在项目施工过程中对管理对象的耗费实行全面管理,运用标准成本进行项目成本管理是一个行之有效的方法。具体内容包括:制订标准成本、采用成本差异考核办法和建立项目成本责任制。
2.6 加强工程审计环节的控制。密切结合项目管理施工生产的特点及其成本核算体系的独立性同步开展工作,实行全过程、分阶段、多侧面的综合审计,实施有效监控,是切实降低工程造价的重要措施。工程项目的审计必须遵循建筑施工生产的规律,做好不同施工阶段的工程项目审计。同时,要依据工程项目施工情况的不断变化,有针对性地作好各有侧重的工程项目分段审计。
2.7 严格按基本建设程序办事。长期以来,我国的建设项目虽然按程序办事,但普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点放在了项目建设的后期阶段上,因此常出现投资超限、资金缺口大的现象。有些项目甚至不按基本建设程序走,项目决策缺乏依据,投资无计划。所以建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。需要更新观念、重视项目建设的前期阶段,摸索出一套完整的工程造价控制与管理的方法。
2.8 加强工程造价人员的培养和保护。工程造价管理人员是实施工程造价管理最直接的技术力量,分布在业主、设计、监理、施工单位和造价咨询机
构的各个部门,承担着大量的工程造价编制任务和责任,如何合理地控制工程造价,关键在于管理好工程造价管理人员这支队伍。
3．结语
建筑工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分。通过分析工程造价管理的现状,找出出现问题的原因,提出了强化项目决策、工程设计、建筑工程预算造价、项目施工控制和工程审计控制,以及工程造价人员的培养和充分发挥定额的指导作用等7个方面的应对措施。
参考文献：
第13篇
【关键词】技术管理；管理特征；施工技术；管理意识
0.前言
改革开放以来，我国经济快速发展，水利水电建筑工程行业快速发展。在现代化的建筑施工中，技术管理是一项十分重要的环节，也是保证工程施工质量、施工成本、施工进度的重要措施。因此在实际施工中，要严格管理施工技术，优化技术管理的措施，以保证工程施工的施工质量与控制施工成本。
1.技术管理与施工技术的关系及其自身特征
1.1施工技术与技术管理的关系
应用水利发电是一种已实现的可再生的能源，安全并且没有污染。除此之外，水利水电使得我国经济不断得以发展。在水利水电建筑工程中，施工技术是该工程中的根本，直接关系到水利水电建筑工程的进度与质量，而技术管理是水利水电工程能够顺利开展的保障。因此，必须把水利水电建筑工程的施工技术与技术管理两方面的工作做好，这样才可以使得各方面的工作能够顺利开展，并协调一致，使水利水电的工作更加完善。除此之外，水利水电工程建筑施工技术与技术管理之间还存在着十分密切的关系。例如：技术管理可以落实整个水利水电建筑工程技术，发挥建筑工程的潜力；技术管理对水利水电资源进行一定的技术管理，保证工程建筑有一个合理的技术保障体系等。
1.2水利水电建筑工程施工管理的特征
水利水电建筑工程的具体施工及困难程度往往受到很多因素的影响。例如：地理环境因素、气候因素和人文环境因素等，以及受到技术、工艺方面的限制等因素影响。由于众多因素的影响，为确保工程在具体实施过程中的进度和质量以及面临的安全问题的合理安排，水利水电建筑工程中的技术管理系统也是复杂多变的。其主要特征为：（1）涉及领域范围广。涉及水利、电力、工业、交通、环保、城市建设等领域。（2）涉及学科多。涉及地质、经济、管理、法律等学科。（3）涉及法律法规多。由于地理因素影响，可能涉及到土地、交通、水利、电力等相关法律法规。（4）具有地域差异。地域差异、人文因素、社会经济、施工环境等的不同，造成管理难易程度不同。（5）无标准统一化。管理形式不同，难以确定标准，使管理工作不好做。
2.我国水利水电建筑工程技术管理现状
2.1钢筋与模板技术质量问题
在我国水利水电建筑工程技术管理中，钢筋与模板容易出现技术质量问题。经常会出现生锈的钢筋应用到建筑工程中，其抗拉强度并不能满足其设计的要求；在焊接的时候，钢筋可能会出现不规则加工现象，得不到长度要求，其焊接处不饱满；钢筋的搭接不规范，底板钢筋没有足够的垫块，与基础连接的钢筋不符合要求，梁之间的钢筋间距很小。模板一般是木模，容易在多次使用中出现变形、拼接不严密等问题，在灌浆的时候出现漏浆。
2.2企业建筑工程施工技术管理制度落后
目前很多的水利水电企业仍然存在一些较为落后的工程技术管理制度。在很长时间的实际施工中积累较为丰富的施工经验，其施工设备也较为先进，但是施工技术管理制度跟不上企业发展，企业自身的创新管理能力缺失，经营死板不够灵活。
2.3企业市场竞争力不足
我国相关的水利水电企业一般都占据一定的市场份额，但是这也导致了企业市场竞争力不足，水利水电行业畸形发展等问题。其企业内部缺乏竞争意识，得过且过，技术创新缺乏，相关的人才也严重不足，企业的管理与创新也只是走过场，水利水电行业的发展也受到社会招标不合理现象的影响，发展不健全。
3.工程施工中技术管理措施
3.1钢筋与模板技术管理措施
对于钢板技术质量问题，一般是严格检查购进钢筋的合格证明，并随机抽查现场钢筋质量，保证合格产品。在钢筋绑扎工作之后，要和设计图纸进行详细的对比，确认钢筋的位置、规格、数量以及长度准确无误，在浇筑之前，对垫块与马凳也要仔细检查，排除施工隐患。对于模板质量问题，考虑从工程建筑的基础开始，一点一点逐层检查，检查标高、轴线与梁板柱的位置与尺寸，检查模板与模板之间的严密程度，若是发现缝隙，进行封堵，保证模板拼接严密。当模板出现变形时，则不再使用该模板。在混凝土浇筑之前，要仔细清洗模板的内壁，排除杂志，进行良好浇筑。注意在进行梁板拆模的时候，先要将侧模拆除，在拆除底模，注意不要出现棱角的磕碰。
3.2控制施工技术，完善管理制度
在实际施工中，技术管理人员根据相关规定，控制施工的步骤与细节，要求施工规范。首先要加强对施工采购的管理，完善施工材料管理制度，防止有问题的材料进入施工现场，保证施工质量与施工进度。技术管理人员要对工程的总体结构进行细致的分析，严格控制施工质量，对重要的施工环节，要专人负责，提高管理质量。
3.3强化安全施工的管理意识
技术管理人员要注意加强施工过程中的安全意识，对施工人员进行安全意识方面的教育工作，定期不定期进行安全培训，保证安全施工。同时技术管理人员也要注意对施工现场进行安全技术管理，随时注意施工人员的施工行为，对施工中的违反规定的行为，纠正其错误，并对相关人员进行严厉处罚，借此提高施工人员的安全施工意识。技术管理人员也要完善施工设备的检查制度，要在施工前检查，施工结束后收好，保证符合施工要求的设备进入施工现场，尽可能减少安全隐患，保证安全生产，避免安全事故，进而保证施工质量与施工进度。
3.4控制施工进度与施工成本
技术管理人员在具体的施工中，要对建筑工程的成本与进度与合理的预期，严格按照相关建筑规定，提高对建筑工程的控制力度，把握好施工质量与施工成本之间的关系，可以将建筑工程分解为若干个小工程，对每个小工程进行施工控制，把握施工成本，进行成本预算与施工管理，尽可能的降低施工成本，同时也要注意控制好每个小工程的施工质量，合理处理两者之间的关系。在施工进度方面，要在施工之前进行施工进度安排，对可能出现的情况做到心中有数，根据实际的施工情况，对施工进度与施工内容合理安排，尽可能使整个建筑工程处在管理人员的控制中，以便获得良好的技术管理效果。
3.5采用先进设备，提高技术水平
在实际的建筑施工中，在采用科学的建筑工程技术管理体系前提下，技术管理人员要注意采取先进的技术与设备，以保证良好的质量保证。比如，混凝土振捣的时候，要是采用人工振捣，由于振捣人员的懈怠，很容易就出现混凝土振捣不实不彻底。要是能够采用先进的施工设备振捣，同时配备一定的监督人员，那么混凝土振捣效果将会更加理想。所以在建筑施工中，合理采用先进的技术手段，再加上监督人员的管理，将会有效的提高建筑施工的施工质量，同时降低施工成本，取得良好的效果。
4.结语
在水利水电建筑工程中，施工技术管理是非常重要且复杂的工作，可以说它控制着整个工程的进度和质量，因此加强施工技术管理对于水利水电建筑工程的顺利完成是非常重要的。这就需要在施工过程中做到完善施工制度，强化施工人员的安全意识，技术管理人员要注意控制施工成本与施工进度，采用先进的技术手段与设备，控制施工质量。 [科]
【参考文献】
[1]张保同.水利水电建筑工程施工技术及管理[J].江西建材，2015（5）：13-14.
第14篇
关键词：水利水电建筑工程施工技术管理措施
中图分类号：TV547文献标识码： A
一、引言
随着水利水电建筑工程不断的增加，其建设取得了一定的成就。水利工程作为关系到经济和民生的重要工程，其施工技术的使用对项目的质量具有重要的影响，而在水利水电工程施工管理中，施工技术的管理作为其中比较关键的环节，会直接影响到工程的质量和施工的效率，对水利工程建设具有重要的作用。
二、水利水电建筑工程施工技术管理的主要内容
在水利水电建筑工程项目中，施工技术管理工作应该从工程的设计、施工、竣工三个阶段进行全面的管理。
1、在工程施工设计阶段的施工技术管理工作主要是对工程的相关资料进行调查并进行分析，其中主要是对设计方案和相关文件进行审查和分析。这一阶段的施工技术管理工作对整个工程项目的顺利进行有着举足轻重的作用，所以应该引起施工企业的高度重视。
2、水利水电建筑工程施工阶段的施工技术管理工作主要是对施工中采取的施工方案和技术进行审查分析，对施工过程中遇到的质量问题分析其原因，并找到相应的技术解决方法，对施工过程中出现的施工技术变更以及交底工作进行科学的管理等。
3、水利水电建筑工程竣工后的施工技术管理主要是指对施工过程中使用的施工技术资料进行总结和存档，通过这一阶段的施工技术管理工作可以使施工企业从以往的工程中获得宝贵的经验，为建筑企业提高自身施工技术管理水平和施工质量打下坚实的基础。
三、水利水电建筑工程施工技术管理的意义
水利水电建筑工程中施工技术管理工作的首要任务就是，通过利用各种管理以及科学方法，使施工中各项技术工作顺利开展，并严格按照国家相关的技术规范和政策，以及上级部门对技术工作的要求，对施工技术工作进行科学合理的组织安排，最终实现水利水电建筑工程项目高质量的完成，实现水利水电建筑工程项目技术与经济、质量与进度之间的完美统一。通过建筑施工技术管理工作的开展，可以更好的通过工程实际情况以及施工环境的分析，选择施工过程中更为合适的施工技术和方法，从而大大提升水利水电建筑工程项目的生产效率，保证工程项目的质量符合相关规定；还可以更好的对施工人员和管理人员进行相关新技术新工艺的培训教育，使他们的自身业务水平以及素质得到较大程度上的提高；更可以通过施工方案的优化选择，使工程中的资源得到合理的分配，在保证工程质量的前提下，不断缩短施工工期，从侧面上降低了建筑成本，在保证施工企业经济利益的前提下，不断对施工技术和工艺进行改革创新，使施工技术不断升级。
施工技术管理工作与施工企业的经济效益之间存在着重要的联系，企业的发展和存亡都与其密不可分。当前建筑施工中先进设备和技术的应用已经成为一种必然趋势，而新技术和新装备的应用都离不开企业施工技术管理工作的支持。
建筑项目中的施工技术有其自身的特点，建筑物结构类型、样式、规模等都存在很大的区别，而且施工过程受到环境、气候等因素的影响较大，施工过程中存在多个工种和技术交叉作业的现象较为普遍，这些特点都使得施工过程中必须加强施工技术管理，进而使施工中不同工序之间顺利的完成，并保证工程的总体质量。
随着科学技术的发展，水利水电建筑工程中各种新的材料和技术等不断被应用，建筑企业未来面向的工程项目将越来越复杂、特殊，这些都将促使施工技术和设备不断进行创新和改善，在这种情况下，相应的施工技术管理工作就显得更加重要。
四、水利水电建筑工程施工技术管理的优化措施
1、 严格按照建筑施工技术规范和制度进行施工在建筑施工项目中，相关的施工技术管理人员应该严格按照相关的施工技术规范和制度进行施工控制，对施工过程中的每一道工序都要严格进行要求。相关的工程负责人应该根据工程的总体结构进行分析，按照相关技术要求严格控制工程质量，使工程的质量得到最大限度的保障。对于那些重点施工部分，应该实施责任到人的制度，加强施工技术人员的责任心。此外，还应该加强对采购人员的管理，建立相应的建筑材料管理制度，严禁那些质量差的建筑材料进入施工现场，这也是保证工程质量和工期的重要方面。
2、 加强安全施工管理工作相关项目负责人应该加强安全施工意识，对施工人员不断进行安全施工教育，以施工安全为工程首要目标。施工技术人员应该加强现场施工安全管理，对那些施工违章行为及时进行纠正和处罚，此外，对那些使用的施工设备应该实行先验收后使用的制度，只有安全验收合格的施工器材，才能够投入到施工中去。
3、 对施工成本和工期进行控制在进行水利水电建筑工程施工时应该合理控制工程造价和工期，在按照相关规章制度和流程的前提下，加强成本控制，可以将工程分解成若干个分项工程，然后对每一个分项进行成本预算管理，在保证工程质量的前提下，尽量做到各个分项的成本最低化。对于工期控制而言，工程组织者在施工前应该制定合理的施工进度计划，根据实际的施工内容、合同目标、施工方案以及工期长短等进行计划的合理编制，使整个工程施工按照一个科学、合理的步骤进行。
4、利用先进施工设备来提升施工技术对于水利水电建筑工程施工而言，即使建立了较好的施工技术管理体系，如果只是单纯的利用手工进行施工，那么工程的质量也不会得到很好的保证。比方说，混凝土的振捣，采用人工的方式振捣，往往由于人员的松懈和怠慢，经常会出现振捣不实的现象，但是如果采用先进的现代化设备进行振捣配合人工的方式就能够使振捣效果达到一个理想的状态。因此，从这点来看，只有在施工现场合理的利用先进的施工设备以及合理的施工技术，再配合人工的方法，不仅可以有效的加快施工速度，而且可以提升工程施工质量和降低施工成本。
五、结束语
水利水电建筑工程施工技术的管理是一项比较复杂的管理工程，在工程施工的全过程中都起着十分重要的作用。水利水电工程施工技术直接关系到水利水电工程建设的正常进行，关系到水利水电工程施工企业的生存与发展，因此，在水利水电施工中，为了保证水利水电工程的顺利实施，充分发挥出工程的经济效益以及社会效益，要对水利水电工程的施工技术实施全面的管理，从而可以保证工程的高质量的完成。
参考文献：
[1]宋传刚.关于水利水电建筑工程常见问题和施工技术管理措施的探讨[J].城市建设理论研究.2011
[2]林维彬.水利水电建筑工程施工技术管理措施的探究[J].城市建设.2011
[3] 王淑娟；水利工程混凝土施工质量控制的探讨[J]；科技创新导报；2008（14）：47-48
第15篇
为适应社会主义市场经济体制,建立以项目法人责任制为核心的现代企业管理制度,加强对尼尔基工程项目的投资管理,提高尼尔基工程项目投资的经济效益和社会效益,水利部建设与管理司决定在尼尔基工程启动建设实施阶段造价管理试点工作,对工程造价实行“静态控制,动态管理”。
1“静态控制、动态管理”的内容
1.1编制项目管理预算
1.1.1项目管理预算的作用编制项目管理预算(以下简称“预算”)是工程建设实施阶段造价管理工作的重要组成部分,是实行投资“静态投资、动态管理”的基础。项目管理预算根据国家批准的初步设计概算,结合工程招标设计文件和工程招标项目划分,由公司委托具有甲级资质的水利水电工程造价咨询机构进行编制。项目管理预算静态总投资控制在国家批准的设计概算静态投资额度之内,由公司董事公(以下简称“投资人”)对总投资负责。项目管理预算是控制工程静态总投资、测算工程价差、制定年度投资计划、指导工程标底编制、验核工程经济合理性、保证承发包工程合同实施的主要依据。
1.1.2项目管理预算与设计概算的比较项目管理预算与设计概算比较,归结起来有3个相同之处和3个不同之处。(1)三个相同之处:①预算静态总投资控制在概算总投资范围内,加上可调剂预留费用等于概算静态总投资。②基础价格不变,编制预算的人工、材料、机械台班、风、水、电等价格均采用概算的价格。③取费内容和标准不变。(2)三个不同之处:①项目划分不同。概算按《水利水电工程初步设计概算编制办法》,枢纽部分划分为建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、临时工程、其他费用、基本预备费6个部分。预算按暂行办法并结合尼尔基工程具体情况,划分为项目法人管理项目,主要招标工程项目,其他项目三大块。法人管理项目包括:投资人费用、建设管理费、生产及管理单位准备费、科研勘测设计费、其他费用、交通设备工程、松辽流域水情调度中心设备、其他临时工程、可调剂预留费用、基本预备费10个部分。主要招标工程项目分为建筑工程、设备采购工程、设备安装工程三项。建筑工程原则上按招标方案分为:主坝、左副坝、右副坝、右岸引水灌溉洞、溢洪道、厂房及开关站、场外永久交通、场内永久交通、一期导流、砂石料及混凝土拌和系统、房屋建筑工程11项。一般情况下,一个项目一个合同,如厂房、溢洪道、左副坝等,多数情况下是一个项目由两个以上合同组成,如主坝、右副坝、交通工程等。设备采购和安装工程也主要按招标情况划分项目。其他项目是指除主体建筑工程以外的其他永久工程或临时工程。包括水土保持、环境保护、水情自动测报系统、大坝观测、工程整体美化、防冰破冰、讷河转运站、场外供达、通信线路工程等。这样分项目,与合同相互对应,接近施工实际情况,便于合同管理,控制投资。②工程量不同。概算用初步设计工程量,预算用招标设计工程量。预算量与概算量相比,土石方填筑量略有增加,混凝土量略有减少。预算工程量划分更为详细,石方开挖分全风化、强风化、弱风化,混凝土浇注按部位和标号划分。③编制工程单价采用的定额不同,概算用(88)《水利水电建筑工程概算定额》,预算用(86)《水利水电建筑工程预算定额》。项目管理预算按上述原则和条件编制,同时参考已经中标的价格水平作适当调整,特别是机组设备费节余较多,即预留的可调剂费用。
1.2确定价差计算方法价差是动态投资的重要组成部分,价差的计算是投资动态管理的核心内容,所以价差计算办法的确定非常关键。本工程价差计算采用公式法,由价差计算公式、权重计算和价格指数采集三部分组成。计算公式按《水利工程价差计算办法》执行。价差计算权数结合工程实际按土石方开挖、土石方填筑、抛砌石、混凝土、沥青混凝土、钢筋锚筋、基础处理、主要设备、一般设备,以及设备安装工程等不同工程性质进行分类,以项目管理预算工程量和相应单位价格为依据,分别测算各分类工程中价格因子权数。即作为计算尼尔基工程分年度价差所需的各分类工程变值权数的依据。价格指数由中介机构每年采集、分析、确定。动态投资管理还包括建设期归还的贷款利息。建设期贷款利息按照贷款额度和利率计算,实际发生多少支付多少。价差包括:由人工费、材料费(含装置性材料)和机械台班费组成的建筑及安装工程基本直接费、其他直接费,以及现场经费、间接费、企业利润、营业税、城市建设维护税、教育费附加等税费所发生的价差;构成固定资产的机电设备、金属结构设备以及其他设备发生的价差;各项独立费用发生的价差。不属价差计算的范围指:不构成尼尔基工程投资范围内的工程和费用;超出原初步设计范围,未经原审批单位批准所增加的工程项目和费用;建设期融资成本;已审定批准的价差。价差计算基期统一确定为初步设计概算编制的价格基础2001年上半年。
2编制预算的必要性
2.1是合理计算工程完成投资的需要在计划经济时期,工程施工队伍由国家统一安排,不签合同,也就没有合同价格,工程完成投资一般按概算计算。建设管理体制改革后,工程施工实行招投标,项目法人要与中标单位签订承包合同。合同的主要内容之一是工程造价,包括总价和单价,一般主体工程都是单价承包,这样就出现了合同价格,合同价格大多数情况下低于概算价格。目前情况下,水利工程完成投资的价格标准国家还没有一个明确的统一规定。尼尔基工程所在地内蒙古呼伦贝尔市文件《关于2003年固定资产投资价格统计报表的通知》中规定:“计算建筑安装工程投资额的价格,一般按预算价格计算。预算价格是在施工图设计阶段根据一定时期的预算定额计算出来的工程总费用。经建设单位和施工单位双方协商同意,且经商业银行同意拨款的工程价差量价,视同修改预算价格,建筑安装工程应按修改后的预算价格计算耗资完成额。实行招标的建安工程,以中标价格作为计算建安工程投资额价格依据。中标后价格有调整的,以调整后的价格作为计算投资完成额价格依据。”以上属地方规定,主要针对地方各类建筑安装工程,中央大型水利工程可以参考。水利部规划计划司于2007年8月在尼尔基工地召开了统计工作研讨会,会上讨论了《水利基本建设投资统计》(证求意见稿),此讨论稿的原则规定是:“实行招标投标的项目,以中标价格作为计算投资的价格依据;没有实行招标投标的项目以预算价格或概算价格作为计算投资的价格依据,发生的价格调整,调整投资完成额”。由此可见,水利行业和地方政府都趋向用预算价、中标价作为投资完成额的计算依据,但目前水利工程大多并不编制施工图预算,只有概算价和中标价。如果用概算价或中标价作为投资完成额的依据,各有不妥之处。概算单价属综合性单价,不能确切代表施工阶段的价格,到施工阶段,有时施工方案变化较大,再套用概算单价不合实际,而且施工时,个别地产材料预算价格变化较多,概算价格已经包不住。如采用中标价,等于是实报实销,反映不出招投标和加强管理的绩效。另外同一工程,不同标段,不同中标人的人、材、机价格水平及取费内容和标准都不一样,如果按中标价,会出现同工、不同价的情况,而一个工程项目,向国家列报完成投资应采用同一标准。所以,只有工程建设实施阶段编制项目管理预算,按项目管理预算价格计算完成投资额度才是比较合理的。
