交通工程造价管理范文

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第1篇

关键词：交通工程；造价管理；成本控制

0引言

社会经济发展速度的不断加快，对于交通体系也提出了越来越高的要求。保证交通工程建设质量是提高交通体系运行质量的关键所在，交通工程建设效益的实现很大程度上要取决于造价管理水平，同时造价管理也能够帮助建设施工企业提高资金利用的效率，这也有利于保障工程进度和工程施工质量，因此，做好工程造价的管理对于交通工程而言至关重要。基于此，本文将针对如何加强交通工程造价管理的问题展开分析与探讨。

1现阶段交通工程造价管理存在的问题

交通工程造价管理工作对于现代交通工程建设而言具有重要的意义，然而由于多方面因素的影响，导致我国现阶段的交通工程造价管理工作中还存在着一系列的问题，影响着交通工程造价管理的有效性，也制约着造价管理工作对工程成本控制的促进作用的发挥，使得部分交通工程建设面临着资金利用效率低，工程质量与进度无法有效保障的困境。下面就对这些问题进行具体分析。

（1）造价管理不够规范，管理模式传统滞后

当前我国许多交通工程建设项目的造价管理工作中都存在管理模式落后，管理规范性较差的问题。由于建设施工单位在管理制度与管理模式的更新完善方面缺乏重视，造价管理人员在工作中普遍缺乏创新意识，管理工作的开展大都凭借传统经验与常规管理手段，在造价管理与工程实际的结合方面以及管理工作中细节的把握方面都存在不足[1]，这也就使得许多管理工作常出现漏洞，且不同管理内容之间衔接不理想，使得造价管理的风险性加大，对工程建设成本控制的作用大打折扣，无法充分发挥出造价管理的真正作用。

（2）法律法规尚不健全，政府调控能力有限

完善的法律法规体系能够为交通工程造价管理工作的开展提供有力的指导依据，然而，就当前我国的交通工程造价管理相关的法律法规体系的健全性与完善性来看，仍存在着一定的不足，现有的许多法律法规已不能与当前快速变化与发展的工程造价管理方法、环境及需求相适应，对于造价管理的指导、约束与规范作用有限，无法充分保障工程造价管理工作的效率与质量，也将影响到交通工程资金资源成本的有效利用率[2]。同时，法律法规的不健全也将影响政府的调控能力发挥，使政府调控缺乏科学的指导和完善的依据，也导致相关管理工作缺乏强制效力，影响造价管理工作水平的提升。

（3）成本管理意识淡薄，缺乏造价监管机制

当前还有许多建设与施工单位在造价管理重要性认识方面整体较为薄弱，缺乏成本管理意识，也没有建立起完善的造价监管机制，在工程的开展过程中对于工程造价管理的各项工作十分随意，预算编制与成本控制工作不能够严格按照规范进行，同时在资金的使用上浪费现象较为严重，往往导致成本消耗超出预算的要求。此外，还有部分施工单位为了抢进度，直接忽略工程设计的审核环节以及投资额度的编制环节，等到项目实施中出现问题，再寻找解决的方法措施，在缺乏计划的情况下常常难以保证问题处理的有效性，更无法保障工程的整体质量，也容易导致不必要的工程成本增加。

2加强交通工程造价管理的具体措施

针对现阶段我国交通工程造价管理所面临的主要问题，施工企业以及相关管理单位、部门应结合当前交通工程建设的实际，总结以往造价管理工作中的经验与教训，从多角度着手，采取有效的措施，改进以往交通工程造价管理工作中的不足，全面提高工程造价管理的水平，保证工程造价管理的科学性与有效性，为交通工程建设施工的顺利开展与高质量完成提供有力的保障。具体措施如下：

2.1建立成本控制制度，提高成本控制效率

为确保工程造价管理的有效性，建设及施工单位应首先结合工程施工的实际条件与需要，针对当前施工技术水平与管理要求等各方面因素，建立起完善有效的成本控制制度，通过制度的规范及约束作用有效发挥，指导工程造价管理中成本控制工作有效开展，针对造价管理人员及现场施工人员进行有效的管理[3]，明确成本控制的责任分配，确保成本控制责任落实到人，加强施工人员的自我约束意识，保证各施工环节的操作规范到位，质量合格，以此来保证施工质量和成本控制的有效性。此外，政府相关管理部门也应该加强对道路交通工程造价管理相关制度的制定与完善，全面统筹交通工程造价管理的各方面工作内容，发挥政府管理的强制，全面加强对工程造价的监管力度，细化造价管理项目与内容，合理制定造价控制标准，并在条件允许情况下适当提高工程施工及造价管理人员的薪酬待遇，制定科学的奖惩机制，以发挥对员工的激励作用，更好地保证工程造价控制与管理的实效性。

2.2制订成本控制计划，完善造价管理指导

在对相关管理制度进行完善的同时，还应该结合工程造价管理的实际，科学制订成本控制计划，针对各项成本控制内容进行细致、全面、综合的分析，确保成本控制计划的科学性与可行性。当存在分包情况下，还要针对分包成本进行具体的计划，形成完整的计划书，通过完善的成本控制计划，加强对工程造价管理工作的指导，确保工程造价管理的实施有完善科学的依据，避免管理工作的盲目性[3]。此外，还要加强对不可控成本的分析，主要是针对工程中的管理费与税费等一系列难以准确有效控制的费用，对于不可控成本应尽可能在对当前相关税费政策、管理水平等因素充分了解的基础上，合理进行计划，并要考虑到工程实施过程中可能出现的工程量变化，方案更改，材料价格变化等因素导致的成本变化，确保成本控制计划书的合理性与可操作性。

2.3分割交通工程成本，优化项目资源配置

对工程建设成本的控制是工程造价管理的重要目标，交通工程往往建设规模大、工期长，施工成本控制也面临着一定的难度，而成本控制的不足，也将影响工程项目资源配置的合理性。在交通工程建设中，对成本进行科学分割，合理调整资源配置也是加强造价管理水平的一个有效方式。从实际来看，分包成本和施工队成本是当前交通工程成本的主要组成，对于承建企业而言，控制好分包成本是其实现良好效益的关键，合理控制分包成本与施工队成本的比例是实现企业成本控制目标以及利润目标的重要途径，也是反映承建企业造价管理真实水平的一个重要指标。因此，在实际的交通工程造价管理中，可以根据企业自身生产能力及资金实力对交通工程的成本进行科学分割，并合理确定好各部分成本在总成本中所应占据的比例，结合最佳比例对项目资源进行科学的分配，保证项目资源的最佳利用效率，从而实现良好的成本控制效果[4]。此外，在分割交通工程成本的同时，还应该加强对分包商的管理工作，应选择能力、信誉等相对较好的分包商进行合作，能够有效地实现分包成本的控制，并提高造价管理的有效性。

2.4加强造价审核力度，保证造价管理质量

造价审核是工程造价管理的一个重要环节，也是工程成本控制所要把好的一道重要关口，因此，在交通工程的造价管理工作中必须要加强工程造价审核的力度，严格执行审核程序，并要确保审核工作开展的严谨性与可靠性。一般是采用两种方法进行审核，即对比审核、全面审核。两种审核方法虽不同，但是审核的目的均相同，都是要掌握工程造价的实际情况，合理控制投资目的。提高交通造价管理工作水平，既要建立监理造价管理制度，也需要加强审核力度，对工程造价以跟踪的方式进行控制。在审核工作中，遵守经济法规，开展动态、静态两者相互结合的方式进行造价审核，避免出现短期行为。很多施工单位认为，在工程竣工之后就不需要重视造价管理工作，然而，有部分费用就是在竣工之后所产生，为此，在竣工之后，依然需要进行造价控制。交通工程造价需要参考竣工结算数据进行确定，其关乎着业主与施工单位的利益，业主、施工单位对交通工程的结算审核工作都倍加关注。

3结语

加强工程造价管理工作对于保证工程质量至关重要，而要有效提高工程造价管理水平，就必须认真应对当前工程造价管理中所存在的问题，并从多角度着手，全面采取措施，提高成本控制效率与造价管理水平。交通工程的建设不仅是为了满足人们出行的需要，更承载着我国社会经济的建设与发展，只有充分保证交通工程建设的质量与水平，才能使交通工程的社会价值与经济价值得到充分的发挥，促进我国社会经济的健康、稳定、长远发展。

参考文献：

[1]李莉.工程项目设计阶段造价管理[J].价值工程，2011，30（6）：126.

[2]石运甲.工程造价管理中存在的问题及对策研究[J].企业改革与管理，2016（1）：27-28.

[3]段红升.如何加强交通工程造价管理[J].江西建材，2011（3）：316-317.

第2篇

关键词：交通建设项目；造价控制；管理

中图分类号：S618文献标识码： A

引言

交通与国民经济发展及人们生活息息相关,是经济快速发展和人们生活便利的重要保障。近年来，交通建设项目的工程造价居高不下给政府和纳税人以警醒，虽然交通建设的资金投入力度在逐渐增大，但是项目实施后，项目实际的投资和预算不相符，人们在关注工程质量的同时更加关注交通建设项目的造价控制是否得当。

一、我国交通工程造价管理中存在的主要问题

1、对工程造价管理工作的认识不到位

公路交通是为国民经济、社会发展提供服务的基础产业，是关系到国计民生的基础建设。不论采取何种投资方式，其产权最终归国家所有，政府特许的收费运营公路，在偿还了投资本息后，其经营权及产权仍归政府所有，因此建设成本的高低，直接影响着工程经济效益和社会效益，关系到使用成本高低。造价同质量、工期共同构成交通建设项目管理的三大要素和目标，但在公路建设中存在着重质量轻造价现象。

2、现行计价依据滞后，工程造价监管机制未形成

现行公路工程计价定额是1997年的，反映的是90年代末期我国公路建设的管理水平和机械化装备状况；90年代中期开始，公路建设得到很大发展，技术装备和管理水平得到提高，1997年部颁定额已不能全面反映现行的施工技术和机械化作业水平，概算建安费（可比部分）与中标价差距较大（也有市场竞争激烈因素），表现为价格失真。概算确定办法与招标工程量清单计价方法不一致，口径不统一，实施过程造价监管不易到位。各级交通建设造价管理的控制多在设计阶段进行概（预）算审核，侧重于工程造价的确定而未能有效地对实施阶段的造价进行监管，项目实施中工程变更事项多、金额大，导致工程决算超预算、超概算。

3、交通建设工程造价管理执法依据不强

交通建设造价管理政策性强，造价管理应该有法可依、有章可循，从而达到规范交通建设各方从业人员的造价行为。近年来，全国只有云南、四川、广东、黑龙江等9省区以省人大或政府令形式了相应的建设工程造价管理条例（办法、规定）等地方法规或行政规章，交通行业内也有广东、湖南等十多个省区（市）交通厅根据《公路法》及《公路建设市场管理办法》等法律、规章，结合本省区交通建设管理需要，制订了省级“交通（公路）建设工程造价管理办法”，这些法规和行政规章虽然支持和规范了公路行业的造价监管，但存在着各省造价监管的侧重点不一致，国家层面缺少一部统一规范的法律法规。公路建设的巨额投资缺少国家层面的造价管理法规。

4、造价（定额）管理机构职责不清晰

目前交通部有公路工程、水运工程、疏竣工程三个专业定额管理站，各自独立开展工作，省一级的交通（公路）造价管理机构其职能、名称也各不相同，地市一级的造价管理机构差别更大，有些省区根本没有设立地市级造价站，有的设立了也没有正常开展工作。作为造价管理部门多局限在工程概（预）算审查阶段，所以，造价管理域面狭小。而对工程造价起主要控制作用的设计和施工阶段，造价管理部门虽介入而不是主要的组织实施者，使得造价管理经常处于被动局面，难以真正起到合理控制工程造价作用。

5、交通工程耗资巨大极具吸引力，不规范行为时有发生

工程设计中，虽然实施合同管理，但管理中也常发生合同之外的事，如变更超工程量，拖延工期，追加投资等，也易发生纠纷出现索赔问题。诚实守信的信用评级也不完善，也常因偷工减料、减低等级、以次充好、减短必要操作流程、监管不力影响造价。施工企业“围标中标”、“转包”、“分包”、“挂靠”等违规行为，甚至向业主行贿，追求非法利益，这也极大地影响了工程成本的合理构成。

二、采取对策和改进的建议

1、建立交通建设项目工程造价的管理机构

针对目前工程造价管理过松，我们需要建立完善的工程造价的管理机构，这个机构要有控制各个阶段工程造价的规章制度，同时要求从事造价管理的人员除了有相关的专业知识外还要对经济管理、计算机技术、施工工程有全面的了解。该机构负责有效的控制项目前期阶段，严格审查设计阶段图纸，动态监督检测施工过程，严格把关项目验收投运。在项目发生偏差时及时纠正，确保能够将投入该项目的资源充分利用，达到项目建设的最初目标同时有效的控制工程造价。

2、决策阶段的工程造价控制

决策阶段的工程造价管理是指决策部门的专家组在工程的可行性报告的基础上对建设标准、建设地点、路线走向和投资额度进行初步估算。这个估算过程对工程造价的高低起着关键的作用，直接关系到各个建设阶段的工程造价的成本指标确定是否科学合理。统计资料显示，工程决策阶段对交通建设项目造价影响程度可达到50%-90%。所以决策阶段是工程造价的基础，在建设项目的决策阶段应该注重以下几点：一是对交通沿线的自然条件进行仔细的勘查，针对不同的自然地域条件选择合适的软基处理方式，并注意造价的浮动，防止超出预算的情况发生。二是选择合理的建设标准，标准定的太高会引起造价大幅度增加，否则会不能满通的需求。三是慎重选择交通路线走向，要考虑沿线的特殊路段，多做方案进行比较，防止出现因线路走向的改变引起工程的重复施工。四是要深度调查征地赔偿相关问题，对该项费用进行合理的估算。

3、不断完善公路工程定额与造价计价依据

交通建设工程计价依据、规则，造价编制办法应根据近年来公路建设中累计的数据及出现的新技术、新材料、新工艺等实际情况，进一步完善公路工程定额与造价管理有关计价依据。使定额的编制更为科学合理，保证根据定额编制的造价能反映工程的实际水平，为有效控制工程造价打下基础。

4、完善工程造价的法律法规建设，工程造价管理依法行政才可控制

立法确立工程造价管理机构在工程造价管理、监督上的权威地位。明确工程造价管理机构在监督上的职能，使其切实履行政府的管理、监督职能，有责任和义务用法律来维护交通建设市场的正常经济秩序。对工程造价管理工作必须有法可依，造价监管才能有效实施，造价才可控制。

5、应加强从业人员持证上岗和造价管理机构专业资质的管理方式

工程造价管理是一项专业技术性很强的工作，要重视交通建设造价人员资格认证和造价从业机构资质的管理工作，这样才能够逐步建立一支素质高、业务熟练的从事工程造价工作的专业队伍和具有专业资质的懂管理、会管理的从业机构，以便他们能担负起越来越重要的造价管理工作。有的省已实行了造价从业人员持证上岗和对从业机构的资质管理，从效果上看已收到实效。要进一步与人事部门协调公路工程造价人员资格确认工作，尽快建立交通建设造价工程师持证上岗制度。

6、应加强交通建设全过程的造价监管

造价管理工作应从单一的标底、概算审查转变到对工程造价管理“全过程、全方位”的动态管理，实现以设计和实施阶段为重点的全过程造价控制，及对招标过程中低于成本价（成本价可以由造价管理部门指导报价和报审）的不正当竞争行为进行检查、监督，使中标人的报价能够真正满足不低于生产成本的合理最低价标准。同时，要加强对承发包单位合同的监管。合同管理、招投标管理和工程造价管理是建设市场的重要组成部分，三者之间的相互配合是控制工程造价的关键。为保证工程造价的管控，工程造价管理应贯穿于招投标管理、合同管理之中。

结束语

工程造价是一项复杂的活动，要搞好公路建设的工程造价与管理，只有控制好招标、投标、施工各个阶段的造价，运用科学合理的管理方式，才能有效的控制公路造价，从而提高企业的市场竞争力。

参考文献

[1]刘洋.交通建设项目招投标阶段造价控制研究[J].交通标准化,2013.18:105-107.

第3篇

本文主要以交通工程造价管理和投资机制存在的问题作为出发点，并针对问题从投资阶段、招标阶段等方面探讨了造价管理和投资控制措施，以期为促进我国交通的发展提供一些参考和意见。

关键词：

交通工程；造价管理；投资机制；问题；措施

现阶段，城市交通问题逐渐成为社会各界关注的焦点问题。交通堵塞问题一度成为阻碍人们正常生活的主要因素，为减轻城市交通压力、便于人们出行，政府应加强对交通堵塞问题的关注，交通工程建设单位应加大对工程造价与投资管理的控制力度，从而在发挥交通建设价值的同时促进城市的健康发展。

一、通工程造价管理和投资机制存在的问题

（一）缺乏长远设计意识

在交通工程建设过程中，工程设计单位领导和管理人员思想观念落后，且责任意识薄弱，没有将工程造价控制与管理工作真正有效落实到实处。设计单位工作人员普遍遵循着“重技术、轻经济”的设计原则，有些设计人员为逃避责任，在不影响工程功能与作用的条件下，其设计过于偏向保守。进而造成不必要资金的浪费。有些投资人员缺乏长远投资控制理念，对工程造价管理工作流程不够了解和熟悉，从而导致投资失利、投资机制不够健全、投资控制不到位。

（二）执行力度不足

交通工程建设过程中，工程建设单位没有严格遵循基建程序，导致三边工程大量出现。这样不仅会资金影响造价管理效率和质量，还会大大增加投资控制难度。

（三）设计深度不达标

交通工程建设之前，展开造价方案设计和施工图纸设计工作尤为重要。但是由于工程建设单位领导对造价方案设计工作的不重视，导致设计方案深度不达标。这样不仅会造成工程的复杂化，还会直接影响工程造价和投资方案设计目标的实现。

二、具体解决措施

相较于其他以收益为目的的工程而言，交通工程展开的出发点和落脚点是缓解城市交通压力。因此交通工程的显著特征为公益性，在交通工程建设过程中，政府占据主导作用。但是由于政府决策不够科学、正确，造成各种技术受到限制，这就需要在工程建设各个阶段，展开造价管理和投资控制。

（一）投资决策阶段

交通工程作为市政工程，在决策阶段，政府行为的影响较大。无论是规划变动还是城市形象维护，政府各部门应加强监督与管理，对交通工程建设提出新的意见和要求。因此在决策阶段，应注重关注城市规划布局，并加强对年度工作的审查和造价管理、投资控制。加强工程项目前期策划阶段的造价控制是提高资金利用率的重要途径。工程项目在实施之前，应展开可行性研究与分析，即交通规划布局。其目的是提高工程项目决策的正确性和科学性。提高资金计划的准确性是有效解决工程项目前期决策阶段造价和投资控制问题的关键点，这就需要政府加大城市交通监管力度，并找出具体的解决办法，从根源上杜绝“可行性”成为“可批性”现象。第一，保障资料的完整性和真实性。展开项目投资预测之前，需要收集相关资料、勘察环境，并检查主要材料是都齐全。规划资料是财务部门展开财务评价、投资控制的主要依据，也是提高投资预测科学性和正确性的关键要素。第二，制定项目建设标准和规模。市场研究是对项目和产品展开可行性分析，其目的是确保项目建设标准的规范性和造价的合理性。分析方法主要包括SWOT分析法、波士顿五力模型等。这样既可以避免政府的过分干预，又可以从根源上做到控制投资和造价。

（二）设计阶段

设计阶段是核心环节，加强设计阶段的工程造价控制与投资管理是提升工程项目整体质量的主要途径。可行性报告或者勘察报告是设计的主要依据，设计单位在设计方案时，应制定合理的投资分配计划，并严格按照相关标准估算工程造价指标和指数。确定投资计划之后，造价工程师应加强与设计师之间的沟通与联系，并选择最为合理的施工图和施工方案、投资方案，从而提高设计方案的科学性、经济性和针对性。在扩大初步设计阶段，设计单位的造价师应严格按照项目标准控制项目规模，并积极推行限额设计，加强对设计阶段的造价控制与管理。首先，重视“三位一体”。所谓“三位一体”是指政府审批、设计和造价工程造价在工程设计阶段的地位和作用。作为政府，应依照相关法律法规展开审批工作。设计单位需要严格按照可行性报告展开设计工作。造价工程师需要依据施工规模和项目标准展开造价控制与管理工作。但是，现阶段，“三位一体”存在诸多问题。比如政府的审批流程不按照规定执行、审批制度不严格；设计单位对造价控制工作不够重视等。因此针对以上问题，需要健全和完善投资机制，并减慢前期策划和设计速度，进而将可控风险进行有效控制，实现提高投资决策科学性和正确性的目的。其次，限额设计的推行。限额设计不是一味节约投资成本，而是结合工程项目实际情况制定和设计科学合理的造价方案，并引导设计人员改变传统的设计思想，加强对经济的重视。并将技术与经济相结合，通过比较技术、分析经济，提高投资方案的针对性。其中，最为有效的限额设计方法包括两种，一是投资分解，二是工程量控制。

（三）招投标阶段

建设单位应依据自身实际适当增加或者删减合同条款，项目投资成本是否科学合理，与合同条款编制是否全面、工程变更等因素息息相关。尤其是合同变更和设计变更问题，在工程项目建设中出现的频率较高。引起设计变更的因素较多，发生设计变更之后，无论是施工进度还是工程成本，都会受到严重的影响。这就需要建设单位站在工程成本角度，积极探索设计变更因素、制定解决措施，最大限度降低设计变更带来的经济损失。针对设计变更问题，需要认真审核施工图纸。审核图纸可以减少设计方案的变更。并仔细分析施工方案，在编制工程量清单中对比分析类似工程项目，进而在分析中找出问题，针对问题制定切实可行的解决措施。

三、结束语

解决城市交通压力的最佳途径为加快对交通工程建设步伐。交通工程建设过程中，政府应加大宣传和关注力度，提高自身决策的科学性和正确性。建设单位应在各个阶段做好造价管理与投资控制工作，注重关注城市规划布局，并加强对年度工作的审查和造价管理、投资控制，应制定合理的投资分配计划，并严格按照相关标准估算工程造价指标和指数。积极推行限额设计，提高投资方案的针对性，站在工程成本角度，积极探索设计变更因素、制定解决措施，最大限度降低设计变更带来的经济损失，最终提高交通建设投资效益。

参考文献：

[1]郑晓，李春云.城市轨道工程造价全过程控制管理措施———以某城市轨道交通地下工程先行节点为例[J].铁路工程造价管理，2012，05：30~33.

[2]群.城市轨道交通工程建设投资控制管理分析[J].城市轨道交通研究，2012，06：18~22.

[3]贺巧云.城市轨道交通建设项目的投资控制与造价管理[J].中国建设信息，2016，13：46~47.