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1.1项目投资
项目决策和工程造价有直接的关系,工程造价需要根据决策的内容来制定,决策会影响投资的准确性。首先要了解与工程相关的信息,做好的办法是到现场进行实地考查,针对现场的环境和资料进行深入研究,这些准备工作都做好了才能保证投资估算的准确率。投资估算存在一定的变动,受到外界因素的影响,这就需要在估算前做好准备工作,考虑到各方面的问题,特别是投资面临的各项风险。
1.2工程预算
一般工程项目前期准备工作完成以后就是设计阶段了,它对工程造价控制非常重要。开始的设计情况可能就决定了项目的规模,相应的也会影响工程概算。制定施工图的时候也会编制施工预算前期的各项费用明细,工程计划价格是投资方筹资的根据,要制定合理的工程计划价格。设计招标方案时需要各种方法进行比较,也可以从技术和经济的角度出发,尽可能优化设计方案,才可以达到节约工程成本的目的。
1.3项目成本和费用估计
工程项目最重要的是成本和费用的估计,要考虑到各种情况,有对象的不同、设备的好坏、建筑材料等,在制定项目计划时要先有各方面费用明细单,上面会明确列出各种物资和人员设备。成本的估算有很多方法,例如类比、参数模型等,不同的方法都有它们各自的优点和不足,成本估计要求精确度很高,太大的误差会给工程项目带来不好的影响。就拿类比估算法来说,它是在以前的成本估算的基础上进行调整得出新的成本估算,虽然这种好方法比较简单,但是会因为其他的因素影响结果。所以说每种方法都有它的优点和不足,要根据工程情况采用不同的方法,也可以多种方法一起用,提高准确率。工程造价咨询项目关于成本的种类很多,包括方方面面,有吃穿方面的、交通方面的、设备、管理等,要对这么多的内容进行估计,存在一定的难度,而且估计结果也会存在小的偏差。咨询专家工资在工程造价成本管理中占有很大比重,根据专家等级、技能水平给予不同的薪资水平,一般咨询专家日工资率=人均收入/(一年的工作日×工作利用率)。一般工程项目咨询公司有两种主要的方法估算:时间分摊和金额分摊。金额分摊和时间分摊相比,主要重视项目费用方面的估算,而且它的流程比较简单。
2工程造价咨询实施阶段
在工程施工建设时就需要通过咨询企业工程中各项费用明细表,例如建筑材料、机械设备、和施工队伍,工程造价咨询需要制定好各项开支预算报表,用它来严格控制工程建设开销。但是工程建设有很多不确定的因素,各方面都会影响到工程造价。资金的投入和开销包含到工程领域的方方面面,要制定合理科学的工程造价预算就必须考虑各方面的因素。首先工程造价咨询人员需要具备专业的知识,由专业的工程造价师针对工程的具体情况进行评估预算,要保证其准确性。它可以指导工程施工。在准备施工的期间,工程造价咨询单位也会随时跟进,到施工现场工程招标工作在工程施工中也非常重要,它是用来判断投标者的报价是否合理。也要严格审查中标者的情况,在各方准备工作完成以后双方可以根据合同来确定最后的价格,也就是合同价。合同要严格遵守相关法律法规,体现公平公正的原则和市场规定。要严格控制施工过程,特别是工程设计变更,例如材料、设备的变化。如果出现施工单位索赔情况要仔细调查情况,针对问题提出有效的方法解决,实现对工程造价的控制。
3竣工结算和后续工作
3.1竣工结算
竣工结算关系到是顾客和承包方的利益关系,是施工合同中非常重要的环节。由于这个环节与经济利益相关,在处理的过程中需要非常仔细,随时跟踪施工合同执行情况,它是约束双方的规范,在处理双方关系时要特别小心,减少冲突和纠纷。既要维护承包法的经济利益又要保证顾客的合法权益,做到双方都满意。造价咨询机构会对竣工的情况进行审查,例如投资使用情况、实际造价和概算之间的差距,总的投资是否在规定的范围之内等。
3.2回访咨询和成果信息化
工程造价咨询项目完工以后需要把项目成果给顾客展示,顾客可以有一段时间的观察和体验。一段时间以后,工程造价公司需要访问顾客,检查项目是否达到顾客的要求,顾客是否满意等。如果在这个过程中,顾客有任何疑问或者问题,造价项目公司都要解答顾客的问题,使顾客满意。这种回访可以让工程造价咨询单位加强与顾客的沟通交流,对以后的发展有帮助,也可以发现很多在项目中没有发现的问题,通过解决这些问题,可以提高造价项目单位的服务质量的管理水平。如果帮助顾客处理问题到位,达到宣传公司的目的。工程造价咨询成果信息化可以通过技术实现有效的管理,对工程项目的情况进行整理,为以后工作打好基础。
4结束语
关键词:工程造价审计;项目管理;积极影响
0引言
现如今,工程建设市场在社会发展的影响下逐渐完善,市场持续发展的同时,工程项目间的竞争也日益激烈,工程项目要想提高市场竞争力,优化项目管理,就要相应的开展造价审计工作。科学、合理的造价审计不仅能够降低工程成本,还能提高工程经济效益、优化工程质量。
1项目管理中了解工程造价审计的意义分析
1.1有利于提高施工效率
建筑工程在施工的全过程实施造价审计,参与项目施工的全体员工能够意识到自身工作的重要性,提升工作意识和积极性,与此同时,各部门间施工领导和员工在实际工作中能互相帮助、共同协商、共同交流,实现团结施工。全体工作人员齐心协力地完成同一工程项目,施工效率自然会提高。
1.2有利于增强管理能力
我国工程建设的起步时间与发达国家相比较晚,并且建设经验较少,这在一定程度上存在明显差距,尤其在项目管理方面,因此,强化项目管理能力是建筑事业的发展需要。在项目管理中实施造价审计,有利于根据实际施工情况,合理控制造价,实现最低成本、最高效益。与此同时,施工环节能够有效优化,管理人员的工作能力也会相应增强[1]。
1.3有利于降低施工成本
实施造价审计,将施工建筑材料合理应用,充分发挥材料使用价值最大化,实现资源的合理配置,提高资源利用效率,减少建设资源的不平衡使用和过度浪费,同时,还能合理调整施工进度。造价审计的合理实施,能够在规定工期内,保质保量的完成施工任务,能够以最低的成本实现最高的经济效益。
2工程造价审计的基本现状
2.1审计过程较复杂
一方面,建筑工程在开展工作的过程中,涉及的工作内容较多、工作范围较广、工作难度较大,无论是材料采购、项目规划,还是工程施工,都需要进行全面的项目管理,从中能够看出,造价审计的工作内容也会相应增多。另一方面,由于大多数建筑工程在项目施工中实施承包制,项目承包后会增加造价审计的复杂程度和难度[2]。
2.2审计人员工作水平较弱
工程造价审计之所以未能顺利开展工作,主要原因之一是审计人员的工作水平较弱、专业知识含量较少,同时,审计人员对造价审计的认识较淡薄,忽视了造价审计在项目管理中的作用和重要性,因此,在建筑项目实际施工的过程中,部分审计人员在工作中的参与度较低,当遇到施工问题时,审计人员不能及时应对,一定程度上影响了施工进度和施工质量。除此之外,大多数审计人员上岗资质较低,无证上岗、缺证上岗现象普遍存在,聘用这样的人员担任审计一职,造价审计工作的质量和效率在短时间内不会得到提高[3]。
2.3审计机构协调性较差
造价审计要想取得明显的工作效果,需要优秀审计单位以及工作人员的支持和全程参与,只有获得审计工作者、审计单位的帮助,才能获得全方面的审计信息,实现信息的优化整合、细致分析、合理分配。但是,实际上审计机构间的协作配合性较差,施工单位、承包单位等部分独立运行现象显著,并且各部门独立工作时经常低标准完成工作任务,机构在缺乏协调配合的基础上独立开展工作,造价审计工作远远不能达到预期,关于审计机构间协调性差这一问题,值得施工单位广泛关注[4]。
3项目管理中工程造价审计的积极影响
3.1造价审计的具体应用措施
3.1.1应用于设计阶段
在当今建筑市场背景中,项目决策缺乏相关专业单位以及政府的支持和意见性引导,项目造价管理在一定程度上会缺乏规范性和科学性,不利于项目实现优化管理和系统性管理。在项目设计阶段应用造价审计,即在设计期间严格控制并管理项目造价。首先,选择设计计划时,应利用招标形式进行设计选择,确保所选设计具有较高的应用价值。其次,为了实现良好的项目管理效果,提高应用设计的工作质量,既可以应用限额规划方式,也可以应用标准规划方式,应用这两种方式将设计造价置于上阶段的投资估算中。最后,支持项目设计过程中涉及的些许费用,有利于调动规划部门的主动性和能动性,有利于促进项目资金合理配置、有效利用,与此同时,能够促进项目规划的合理性和规范性,优化项目质量。
3.1.2应用于施工阶段
项目施工阶段需花费较大成本,该阶段的造价审价工作理应优化,施工阶段的造价审计工作需要做到以下两方面。一方面,当造价审计涉及施工项目变化时,此时审计工作应全面、具体展开。另一方面,建筑工程施工需要根据书面凭证进行拨款,同时,应有监理负责人签字,从而确保项目资金的合理使用[5]。
3.2造价审计的积极影响
3.2.1加强预算编制合理性,有效控制成本
要想促进造价审计工作顺利、有效开展,首先施工单位要合理控制预算编制的科学性和合理性。根据施工的具体情况,确保预算编制成本能够迎合社会市场价格变动需要以及工程量计算。由于市场竞争日益激烈、企业发展理念以及发展水平变化较大,大部分建筑施工单位在这样的建筑市场中,为了成功中标将标底价直线降低。部分管理理念落后,经营管理水平较弱的建筑企业所实施的预算编制在指导成本控制方面缺乏一定的经验,且指导效果不显著,一定程度上影响了企业的经济效益,降低了企业的市场竞争力,不利于该企业的健康、持续发展。造价审计能够优化预算编制质量和水平,能够提高预算编制的合理性。预算编制具备科学性之后,将其应用到企业经营管理,能够促进企业在项目管理的过程中以预算编制提供的数据为依据,合理控制项目成本,促进施工单位提高经济效益、扩大利润空间,同时,提高施工单位的经营管理水平和能力。与此同时,开展造价审计工作时,项目投资单位实施造价审计,能够对施工单位的项目成本以及施工计划和施工进度进行及时、全面监督,并且提供有效的应对措施和解决方案,通过控制施工总成本,提高投资单位的投资数量。上述工作完成后,项目施工单位能够根据自身的实际发展需要以及原有的设计要求和预算规划,对施工全过程进行合理控制和有效管理,从而促进项目施工工作顺利进行[6]。
3.2.2施工图预算合理控制管理变更
项目管理在建筑施工中应重点控制施工图阶段的施工工作,与此同时,尤为注意施工变更的管理。根据建筑工程设计变更中已有的控制要求,全面分析设计单位、施工单位、投资单位以及监理单位的变更情况,以此确保施工工程的规范性和优质性,强化工程设计的合理性和科学性。造价审计从经济角度出发强化控制施工企业的变更管理,因施工变更引起的工程量增加现象能够被有效遏制[7]。
3.2.3工程量清点提高了工作质量及技术
合理审计工程量清单,能够及时迎合预算编制中已要求的工程量计算。与此同时,能够强化管理施工技术性、先进性以及测量放线等工作。工程量清单的计价审计工作不仅会提高所计算工程量的准确性,减少计算失误,还能根据图纸要求按计划进行工程施工,避免出现工程量过多或者过少等现象,与此同时,能够降低建筑工程施工的整体成本。除此之外,建筑工程施工的相关部门在项目施工过程中,应积极主动地应用先进技术,借鉴先进的造价审计经验,加强管理施工技术,合理控制测量放线等工作。做好上述工作的基础上,能够实现建筑项目施工成本的优化,能够实现成本目标的合理控制。例如,在建筑工作中进行土方挖掘时,根据实际外挖掘需要,选择适合的施工方式,并根据合同规定的工程量要求,施工部门应合理控制施工量。优化施工技术的基础上,适量挖掘土方,这不仅会减少挖掘成本,还会降低运输费用,促进施工单位实现利益最大化[8]。
3.2.4有利于加强对工作人员进行系统培训
造价审计工作在当今的工程建设市场中,这项目工作的顺利开展,能够使项目管理再次提升发展要求。与此同时,建筑施工单位也会相应提高施工人员的工作水平以及工作能力,强化工作人员的工作意识以及工作责任感。为此,建筑施工单位会有针对性的为审计人员组织系统性培训,通过培训,提高工作人员的知识储备以及工作技能和综合素质,同时,这有利于促进项目管理工作顺利进行,有利于促进项目管理目标及时实现、降低项目管理成本、优化项目管理环节。
4结论
综上所述,工程造价审计在建筑项目管理中积极开展,它符合现阶段建筑事业的发展需要,它能促进施工单位健康发展。从以上的论述中可知,项目管理中实施造价审计工作能够促进建筑项目有序运行,能够在项目管理中发挥积极作用、产生积极影响,它不仅会降低项目施工成本,还能提高企业经济效益。
参考文献:
[1]罗立新.建筑工程项目全过程跟踪审计对工程造价的影响分析[J].财经界(学术版),2016(23):298.
[2]张秀玲.建筑工程项目全过程跟踪审计对工程造价的影响探析[J].工程技术研究,2016(06):137.
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[4]杨远钦.审计角度下施工管理对工程造价的影响研究[J].山东工业技术,2015(05):119.
[5]魏青.从审计角度看施工管理对工程造价的影响[J].知识经济,2014(03):86.
[6]黄治高.工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究[D].山东大学,2013.
[7]崔建祝.浅议工程造价审计对项目管理的积极影响[J].民营科技,2011(11):228.
[关键词]项目管理 工程造价 施工组织设计 施工方案 影响
中图分类号:U558 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)40-0106-01
1.对施工组织设计和工程造价的主要任务进行分析
1.1 项目管理中施工组织设计的主要任务
施工组织设计总体来说就是一种经济技术方面的管理文件,它对施工的措施进行了控制,而且还是在管理科学原理的基础上,在这里施工的措施具体表现在施工中的技术方法和组织方案等。通过工程建设、施工工艺和经营管理这些基本规律来对施工组织进行编制,施工组织设计的合理可以使资源实现最经济的配置,在工期、质量和成本方面可以达到短、优和低的目的。
1.2 工程造价的主要任务
工程建设在整个过程中所需要花费的费用,把它们总和起来就指的是工程造价,工程造价是如何得出来的,它把设计文件作为依据,并且让施工组织设计文件和设计文件进行结合,再利用规定好的计算方法算出工程造价。工程造价能很好的反映出项目在建造过程中对资源的消耗,以及这些资源的价格成本,项目前期的决策要依据工程造价,对工程造价本身来说既要合理又要准确,这样就可以在科学根据的基础上制定决策。
2.分析施工组织设计和工程造价的关系
在施工项目管理过程中技术和经济文件是最重要的,而施工组织设计和工程造价文件就很好的表现了它们的重要性,它们一样重要,而且紧密相连,互相影响。对于它们而言,可以从各自所处角度来说,如工程造价,工程在施工时施工组织设计的文件已决定了采用拟做法,在此施工组织设计的文件会有所不同,而这时工程造价也会存在不同;反之,施工组织设计在编制文件时,除了在技术、机器设备和工期等方面会影响施工的工艺和选择施工的方案,更重要的就是产生的费用即工程造价这一影响因素。
2.1 施工组织设计和预算定额的关系
建筑工程本身就有预算定额,而且它可以反映出建筑工程在社会上的平均消耗标准,这具体表现在实体的施工过程中,在此过程中又表现在每一个分项工程和每一个结构构件上,对于施工图预算、工程承包合同价和工程决算价格计算都要依据它,它对工程造价的确定也是有依据可言的。就预算定额本身来说,要在正常的施工条件下,根据很多施工单位的机器装备程度、施工工期、施工工艺以及劳动组织等等为依据来编制每一个分部分项工程的消耗量。
3.项目管理中施工组织设计对工程造价的影响
对于施工组织设计的编制会牵连很多方面,如工程技术、施工经验、定额指标、国家有关法规政策以及计划、财务、银行和税务等等,对这些来说不管哪个出现问题或者没有很好的处理,都对工程的成本有影响。为何要进行施工组织设计,其主要目的表现在:施工方案要选择合理,工程进度要安排合理,施工现场要布置合理,这样既能满足业主对项目的具体要求,又能科学、有序、协调和均衡地保持施工的生产,经济效益也达到了最佳的状态。在施工组织设计中影响工程成本的因素,除了国家明文规定的,还包括了以下几方面。
3.1 施工方案的选择
在施工组织设计中施工方案是中心环节,施工方案是否优秀关系到能不能控制好工程造价。所以,在对施工组织设计进行编制的过程中,关于施工方案的选择,不能只在听命行事,而在于集合众人的智慧,对工期、质量和工艺这三方面的关系进行认真的研究,并充分论证技术和经济这两个方面,取长补短,优化组合,并从中选择最好的施工方案。
3.2 施工的工期
把最合理的施工方案作为依据,以确保施工质量为前提条件,这时最短的工期就可以计算出来,这就是最合理的施工工期。对于工程建设来说,其耗资巨大,当天工作完成不了,工期就会往后拖,这样就会增加工程资金贷款所产生的利息,对于工程的经济效益来说,合理的安排工期,并把工作提前完成或者按期完成,这样能更有效的处理存在的问题,最终达到节约成本的目的。
4.优化施工组织设计、合理确定工程造价的具体措施
通过上述的分析,我们需要对施工组织设计进行优化,还要确定工程造价是否合理,此环节的管理表现了经济和技术的统一。具体措施如下:
4.1 对施工进度的计划要合理安排
对于编制所有的供应计划需要以施工进度计划作为依据,这样更能反映施工组织设计最后所要表现的结果,对于整个施工来说,其指导意义很明显。对于工程造价来说,有很多的影响因素,而主要的因素就是施工进度,所以,在对施工总的进度计划编排环节中,要具体分析项目施工的整个过程,从中找出总工期的关键控制环节,并分析和研究此处的重点,通过加快进度和突破难点来缩短工程建设的周期。
4.2 对施工方案的优化工作要认真做好
在施工组织设计中其主要内容是施工方案,它主要包括工程的施工方法、工艺流程、技术要求和所要达到的质量目标等,并对此进行确定,还包括通过检验和检测等手段来达到质量目标。正常情况下,一个工程有很多施工方案可供选择,但也要考虑实际存在的情况,再确定工程的施工方案,并要利用技术和经济等手段来综合评价该工程的施工方案,关于施工方案的经济合理性也要进行比较,确保拟定方案在综合效益上是最佳的,这样就能使工程造价得到控制。
4.3 对编制人员的素质要大力提高
在建筑工程中作为第一环节的工程预算编制工作,对工程的预算要编制的科学合理,要想有效的控制工程造价,它就是最基础的部分,这样看来它在工程预算控制中是有着重要的位置。在这里就说说编制工作的重点,就是提高编制人员的素质,只有这样才能把工程预算做的更好,重点主要表现在:首先,市场、项目场地、政府政策和环境等各方面的因素编制人员都要了解的全面而且还要准确无误,在编制时要有充分的研究,方能去实行;在对预算还没有进行编制时,需要做好充分的准备工作;要想成功就需要有一个好的开始,前期的准备工作一旦做好,后续的编制预算工作就变得简单明了,这样一来预算编制会更加的科学和合理。其次,编制人员在对待编制预算工作时要有认真负责的态度,对待施工的图纸、工程量数和定额的单价要在心里清楚明白;再次,还要去实地进行考察,对设计图进行更深的研究和剖析,这时就需要把实际的工程和图纸紧密的结合起来,不能单独去观察;图纸对于工程而言,是它的基础,只有清楚明白了图纸,并把他们有机结合起来,才能有利于预算编制的科学和合理。最后,对市场来说,它在运行上有自己的规律,其变化和发展也都是不间断的;在建筑工程中需要的材料也是多样的,其材料的规格、价格,都有不同,市场的的变化也会引起它们的变化,这时编制人员就要在心里清楚明白每一个设备的品种、规格和性能以及它们的价格,在分析市场因素时要保持客观理性;对于调整差价,要看工程的实际情况和市场上所发生的变化,才能真正去实行措施。
5、结语
本文分析了项目管理对工程造价的影响,从中知道了只有对施工组织设计加以重视,才能合理的确定和控制工程造价。通过具体分析施工组织设计与工程造价的任务及关系来达到具体分析它们之间存在的影响,并以此作为突破口,运用科学的管理方法对施工组织设计进行优化,对于企业中现有的人力、物力和财力要充分的利用,使经济效益达到最大化,这样既能增加施工企业在市场上的竞争力,又能有效的提高项目管理的水平。
参考文献
[1] 程学兵,江嫣然.浅析项目管理对工程造价的影响[J].中国高新技术学术,2010(21).
【关键词】项目管理 工程造价 招标制度 工程质量
一、引言
建筑行业工程造价管理按流程可以分为设计造价管理、招标管理、施工造价管理、竣工结算管理几部分。其中设计管理内容涉及到工程预设资金投入的额度和设计质量的达标程度,可否会影响项目使用效益;招标管理能有效地控制项目造价,施工时价格材料的控制更是整个工程的关键,工程竣工后要对费用进行核算。这一系列的项目管理和控制造价方法关乎整个建设工程声誉效应、经济效益。所以要严把每一道关口,以确保建筑单位的利益。
二、签订有效的合同
建筑合同是建筑承包方和承办方权利和义务的协议书。合同中要对工程的招标原则、投标方法、工程施工项目、资金的流动方向渠道、工程的索赔方法、施工时材料的购置和运输以及工程竣工时的剩余资金结算这些内容详尽地做出细化和量化,并生成法律效应,在法律法规的约束下共同完成既定建筑任务。
目前我国建筑行业的合同管理经常出现纰漏,因为建筑是个纷繁复杂的大工程,涉及到的项目多、工期长、材料多、工人资金情况复杂以及包办双方需要协议的事情多,所以出现合同管理不善现象。如果合同出现漏洞,当建筑中发生状况时就要出现滞缓和责任推诿的混乱现象。所以在合同管理过程中要有经验、有方法,条分缕析地落实到实处,而且,在合同中要体现责、权、利的明确分工。反之,必然会影响建筑单位的经济利益,而且,名誉收受损,也许,会导致经济发展的恶性循环。只有妥善管理好合同,才能切实可行地控制好工程造价,提高经济利益的创收。
三、施工管理中对项目造价的控制分析
(一)建立健全经济责任制度
建设单位要针对建筑内部的具体事宜细致分工,形成敢为责任制度,当前,我国的建筑经济责任制度还没有达到完善成熟的地步,运行机制上存在许多弊端,而且,经济的约束制度还很不完善,这些问题亟待解决。着眼建筑单位项目管理人员,素质良莠不齐,高低纵横,所以不同的素质打造着不同的建筑队伍,留下不同的建筑形象。最主要的低素质的建筑管理在项目造价上没有认识的底蕴,凭借粗浅意识里的想法一意孤行,很容易造成造价失去控制的现象。
为了避免造成资金流失,把施工企业的利润控制在最低的标准线上,就要建立健全经济责任制度,并且有效推行,这是有效控制项目管理造价的有效措施。
(二)完善材料设备管理制度
建筑工程中有许多元素是不能忽视的,譬如材料的引进、使用,设备的保管和利用等都是重要元素。在保证工程质量的情况下,降低材料的成本费用,完善材料的管理制度是项目管理中工程造价控制的最醒目、最见效的方法。所以,在制定材料设备挂历制度和材料相关规定之前,要对材料市场做多次调查研究,对材料设备的管理也应该放在心上。从而确保施工工程不可能因为材料和设备的管理制度完善与否而失去对公司项目管理的控制权。
(三)设计合理的施工方案
施工方案的优劣决定着施工速度、质量,也重重制约着项目管理的造价控制。方案中要对施工技术、质量、施工设备、材料以及施工的劳力等一一细化,然后有步骤、有计划执行施工方案,才能确保对工程造价的有效控制。而且,在施工过程中,如果预设方案与施工现实发生矛盾冲突,要依据现实情况调节施工方案,做到规划方案设计,优化方案实施。
(四)追求工程质量管理
控制好施工过程,抓好工程建设的质量是工程项目管理和造价控制的间接方法。因为一旦工程施工质量出现问题,必然要从根本寻找解决问题的方法,而新方法一定会提高工程造价成本的控制。所以工程质量要符合合同标准,也要达到国家指定的标准。
(五)规划施工材料的取向购置策略
建筑工程的周边环境是建筑材料的取向因素,所以在施工之前要对工地周边的具体环境做出调查参考,以便解决土方等硬性材料问题,确保用最低的成本获取所需的材料。再者路途的远近也会涉及到材料运输费用,费用的高低也关系到工程造价的成本,这也是应该纳入项目管理中的重点问题。
(六)把现场签证意识放到首要位置上
做好现场签证是确保建设工作结束后结算顺利进行的必要过程,忽视签证将会失去有力的证据,也会影响工程造价的控制。
四、关注验收后的结算管理
建筑工程单位按照预设方案完成建筑任务,并依据合同规定要对工程竣工的结算工作做出完善管理。结算的编制要符合建筑事实,在必要的情况下按照合同,建筑单位要针对质量上、延误工期、发生事故和其他不合格意向的资金理赔。还有,工程的结算审查工作是担负法律责任的,要做到剩余款项有效回收,避免不必要的资金流失。再者,施工单位要对结束的工程做出成本分析,从中汲取有效措施,摒弃不良因素的困扰,以控制工程造价,确保自己的利益。
五、结论
总之,管理好建筑工程各个环节,是有效控制工程项目造价的有效方法,不忽视任何一个可能提高造价的细节问题,确保工程利益名誉双收。再者建设工程的造价问题是有地域性和环境性的,提高建筑单位的管理能力和技术水平是控制造价的可行性方法。随着经济的发展,编制建筑工程的造价管理将会越来越被重视,建筑队在实践中将会总结出更多的有效控制工程造价管理的经验,以适应市场经济的需要。
参考文献
[1]尹平,孙丽.项目管理与工程造价控制[J].门窗,2013(03).
【关键词】:项目管理;工程造价;运用
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
项目管理是上世纪50年代后期发展起来的一种计划管理方法,由于它的成效显著,自从上世纪60年代以来已经被广泛应用于航天、航空、国防、建筑、金融、财务等领域。特别是在建筑行业,近年来,项目管理技术和理论与中国国情相结合取得了累累硕果,如小浪底工程、三峡工程,以及许多大型建筑企业因为引进了项目管理技术而使各种资源得到了有效利用,各工程项目取得效益最大化,企业得到迅猛发展。
1.项目范围管理在工程造价中的应用
1.1项目范围管理的概念
项目是为完成产品或服务所做的一次性努力,因此范围的概念包含两方面,一个是产品范围,即产品或服务所包含的特征或功能;另一个是项目范围,即为交付具有规定特征和功能的产品或服务所必须完成的工作。在确定范围时首先要确定最终产生的是什么,它具有哪些可清晰界定的特性。要注意的是特性必须要清晰,以认可的形式表达出来,比如文字、图表或某种标准,能被项目人理解,绝不能含含糊糊、模棱两可,在此基础之上才能进一步明确需要做什么工作,才能产生所需要的产品。也就是说产品范围决定项目范围。而成本管理的前提就是项目范围的确定与科学的管理。一旦项目范围确定了,根据相关的成本计算规则,成本也就初步确定了。这也是成本控制的关键,是以后的成本基准线。对于建筑工程来说,开始的项目招标书、投标书、工程图纸等都是确定工程范围的依据。
1.2项目范围管理的方法以及对成本控制的影响
项目范围管理的基本内容包括:范围计划编制(planning)、范围定义(definition)、范围核实(verification)、范围变更控制(change control),其中相对成本控制最为重要的是范围定义和范围变更控制。范围定义的输出关键是工作分解结构(WBS),即根据项目目标将一个项目分解成易于管理的几个部分或几个细目,以确保找出完成项目工作范围所需的所有工作要素,它是项目团队在项目期间要完成和生产出的最终细目的等级树。工作分解结构(WBS)是下列工作的基础:确认整合协调;确认时间和进度;确认风险和决策影响;确认本项目组织结构;明确项目成本构成和总成本;明确工作包矩阵;确认工作方法和编制会计说明;确定项目的质量构成和制订质量基准;制订沟通计划的依据;制定采购计划的依据等。以上各部分都与项目的成本即工程总造价密不可分,因此,WBS就是成本控制的基础。根据WBS结构图,制定出每个工作包的资源需求,如劳动力、原材料、机械使用、分包商以及相应的差旅交通费,根据资源需求和相应的资源单价就可以编制出成本估算(cost estimating)和成本管理计划。在进行成本估算时,可根据WBS采用类比估算(analogous estimating)、参数模型(parametric modeling)、自下而上(bottom—top estimating)的成本估算方法。与此同时编制出的成本管理计划则说明如何管理成本偏差,它从资金的角度反映了项目的范围,并运用范围的管理方法来间接地管理成本,两者相辅相成,互相制约,同时构成项目计划的一部分。
2.项目时间管理在工程造价中的应用
项目的时间管理也即我们通常意义上的施工项目的进度、工期管理。对于现代建筑施工企业,项目经理比较注重施工项目的工期、进度,按时乃至提前完工是工程投标时的重要法宝。但项目经理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加。项目造价和工期是一对基本的、紧密相关的要素。在项目管理中,“时间就是金钱”是一条颠扑不破的真理,因为工期的提前或拖后会给项目带来完全不同的后果。对于项目管理而言,不考虑工期对造价影响的造价管理方法和不计成本代价的工期管理方法都是不科学的。因此应该开展项目工期与造价的综合管理运用。这要求在制定和执行项目工期计划时不能单一地考虑项目的工期和进度,必须同时考虑项目的造价因素。
3.项目质量管理在工程造价中的应用
3.1项目质量管理的目标以及质量成本的概念
项目的质量是项目成功因素中又一个重要环节。保证质量是企业信誉的关键。但产品质量并非越高越好,超过合理水平时,属于质量过剩。质量管理的目标是满足规范要求和适用性,不要镀金膜,满足双方一致同意的客户要求。因此无论质量不足或过剩,都会造成质量成本的增加,都要通过质量成本管理加以调整。质量管理包括质量计划编制、质量保证、质量控制,并在其中提到了质量成本的概念。质量成本是为了保证工程质量而发生的工程成本。质量成本分为预防成本(prevent)、鉴定成本(appraisal评价,目的是确认质量和过程)、故障成本(failure,纠正错误引起的成本),故障成本又分为内部费用和外部费用。
3.2项目质量与工程造价的集成管理方法
项目质量与造价的集成管理控制需要借助于价值分析的方法,通过对项目产出物的价值分析,最终确定出能使企业获得最大价值的项目质量和造价的集成计划。项目质量与造价的价值分析方法包括下述内容。
首先,根据价值原理有公式:V=F/C。
其中:V表示项目产出物的价值;F表示产出物的功能;C表示产出物的价格或成本。因为任何项目产出物的质量都可以产出物的功能(F)来表示,所以通常项目产出物的质量与功能是等价的,所以这里的F也可以理解为项目产出物的质量(或项目本身的质量)。
根据上述公式和分析可知,项目产出物(或项目本身)价值的增加,可以通过增加项目产出物的功能、降低项目造价两种基本方式,以及由这两种基本方式派生出来的其他各种方式实现。例如,同时降低功能和造价,但是功能降低的较小,造价降低较大;或者同时增加功能和造价,但是造价增加较小,而功能增加很大。这些都是提高项目价值的方法,也都是在项目质量与造价综合控制需要遵照和采用的方法。运用这些方法综合考虑和安排项目质量与造价,即可确定出项目的经济质量指标和项目的合理造价指标,然后就可以合理的确定出与质量相符合的工程造价了。
4.结束语
总之,项目的特性要求其管理必须采用全面集成管理的方法。但是我们现有的项目管理方法存在着工期、造价和质量管理割裂的问题。如果要提高项目的绩效和项目产出物的价值,有效控制工程造价,就必须深刻理解项目各要素间的约束和集成关系,片面的就成本来管理成本,是无法真正有效的控制工程造价,只有采用全要素综合管理的方法,有效运用项目管理技术以及挣值原理,区分并获得各要素相互影响的信息、制订纠偏措施并对项目进行有效的控制,这样才能真正达到项目管理的目标:以最低合理的价格为客户提供满意的合格产品,并且自身获得最大的利润。
【参考文献】:
【1】ANSI/PMI 99-001-2004,项目管理知识体系指南(第三版)【S】.
关键词:工程造价咨询;项目管理;环境
中图分类号: TU723.3 文献标识码:A
工程造价咨询工作主要是为工程咨询做服务的,其项目大多为一次性的,但就其项目的实际运营而言,工程造价咨询机构不是独立运行的,项目的具体实施是在一个组织环境当中进行,且这个环境是十分广泛的,这就需要我们对项目管理环境有较为全面而深刻的认识。
一、工程造价咨询项目干系人分析
就工程造价咨询项目而言,其干系人主要是指参与实际项目的相关人员与项目活动有着直接关系而受项目活动影响的相关人员,整个项目管理的主要目的则是围绕这些相关人员的需求而展开的,能否满足项目干系人的需求、达到项目干系人的期望与能否将干系人相关关系与利益处理得当,对项目实施的成败有着重要的影响。
具体来讲,与工程造价咨询项目有着较大关系的人主要有公司经理、项目经理、委托方、项目团队、施工单位等。公司经理是较为高级的管理人员,公司经理不仅能够为项目实施提供必要的资源,促进工程实施与其他部门的相关人员进行顺利的合作,而且能够从较高的层次上为项目实施提供较多的指导和帮助,从而促进项目实施的顺利进行。项目经理是对整个项目的实施进行全面控制的主要负责人,是有效保证项目准时完成、高质量完成、预算内完成的关键性人员,因此,其是整个项目团队的核心,其工作能力与专业素质与项目的成败与否有着直接的联系。委托方即客户,工程造价咨询是对工程的相关造价内容提供咨询的服务,其整个服务的相关评价都是围绕委托方而展开的。项目团队主要是指项目的具体执行组织,执行组织的工作能力与协调能力是整个项目能否成功的关键所在。施工单位是建设工程顺利开展的主要配合人,其项目咨询的结果与施工单位有着直接的联系,因此,与施工单位的协调与配合是造价咨询工作过程当中的重要环节。此外,除以上相关单位与部门之外,还有诸如设计单位以及与工程造价咨询机构相关的各级管理部门等都与工程造价咨询项目有着重要的关系。总而言之,要对工程造价咨询项目的相关人员给予应有的重视,对其公司经理、项目经理等管理人员的专业素质与综合能力进行不断的提升,对委托方的利益给予充分的考虑,对项目团队与设计单位等具体实施单位的相关人员进行合理的配置,从而在人员上为工程造价咨询工作的顺利完成提供有效的人力保障。
二、工程造价咨询项目的组织结构分析
项目组织结构有很多种,其中较为主要的有三种,分别是职能式组织结构、项目式组织结构和矩阵式组织结构。职能式的组织结构相对简单,管理人员在实际的管理过程当中较为容易掌握且灵活性更强,而其项目工作人员则只需进行自己有限范围内的工作即可,不需要过多参与其他范围内的工作,且其技术资料的搜集与整理难度较低,数据库的建立较为容易。同时,由于工作人员之间的沟通线较短,其结构内部出现问题时可以得到较为及时的反映与较为迅速的解决。但这种组织结构主要是侧重于职能的划分,对项目目标缺少清晰的认识,在项目进行过程当中缺少明确的责任人,客户在对项目进行关注遇到问题时难以找到固定的联络点,项目的整体优化管理同样难以实现,此外,各职能之间的沟通不够规范,诸如此类的问题较为普遍,因而应用时需要慎重。项目式组织结构则是以项目为主要的划分标准,将项目作为独立单元,然后在此基础之上进行技术人员、管理人员等具体人员的分配。在此过程当中,项目经理的设置应用于整个项目团队的控制,项目经理可以在此基础之上对整个项目进行实时的管理与控制,从而有效实现项目管理的任务。这种组织较为简单,且项目经理在其权利的支撑下通常主动性较强,同时,各环节的工作出现问题时可直接与项目经理进行沟通,从而保证项目的高质量按时完成。但这种项目结构之下,人力、财力等资源较为容易造成浪费,在对项目进行决策时考虑容易片面。
第三种常用的组织结构为矩阵式组织结构,这种结构是在职能式组织结构与项目式组织结构的基础之上成立的,是对其两者的结合。换句话讲,这种组织结构是将职能式组织结构的垂直层次与项目式组织结构的水平结构进行了较好的融合。这种结构不仅使得项目目标较为明确,而且使得项目经理的责任更加明确,且为客户与经理、员工与员工之间的沟通提供了最大的可能,让项目进行过程当中出现的问题得到较为快速的解决。同时,资源的最大限度利用与信息的快速高效流动是该组织结构的最大优点。但这种组织结构由于较为复杂,同样具有较难理解、双重职责、成本增加等问题需要引起注意。就工程造价咨询行业来讲,矩阵式组织结构是其较为实用的结构之一,因为我国的造价咨询机构共性较大,对装修、土建以及安装等相关资源利用较多,不仅技术较为复杂而且专业性较强。因而选用矩阵式的组织结构能够较为理想的满足工程造价咨询这一行业的需求并提高其管理效能,促进其健康长久发展。
三、工程造价咨询项目团队建设分析
项目团队即项目组,就工程造价咨询机构而言,其项目团队主要是为完成特定的项目任务而设立的组织,不仅具有较强的目的性,而且具有较强的整体性。从其时间上来讲,项目任务具有一次性的特性,因为其大多是以特定的项目为目标,在完成其主要项目之后则会自动解散。总体上讲,高质量的项目团队是工程项目按时高质量完成的必要条件。
具体来讲,工程造价咨询项目团队的发展大致需要四个阶段,分别为形成阶段、磨合阶段、规范阶段、表现阶段。形成阶段即其团队的创建阶段,该阶段主要是指咨询机构与客户签订合同之后进行,该阶段当中需要注意的是,团队要树立良好的形象并在项目实施起初制定周密的计划,以为后期的项目实施提供必要的准备。磨合阶段主要是指项目目标逐渐清晰而开展的任务分配等环节,项目执行过程当中各员工之间的分歧是较为正常的,解决其分歧提高项目质量则是该阶段的重要任务所在。规范阶段,该阶段的主要任务是对规范的工作标准进行确定的阶段,是整个工作效率提高与动力增加的关键时期。表现阶段则是在一切沟通、准备等工作进行完毕后,各员工进入角色努力工作的阶段,该阶段的团体已经形成了较强的集体荣誉感,其工作效率也是整个工作环节当中最高的阶段。
参考文献:
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[3]贾丽霞.工程造价咨询企业服务质量控制方案设计[D].天津理工大学,2012(02)
[4]万礼锋.给予增值的中国工程造价咨询业发展战略研究[D].天津大学,2010(08)
关键词:项目管理,工程造价,造价工程师
0.前言
工程造价管理是施工企业经济活动中的重要组成部分。企业的最终目的是盈利,工程造价管理好坏直接关系到施工企业的生存与发展。工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法,合理地确定造价和有利地控制造价,以提高施工企业的经营效果。本文从工程投标、工程施工、竣工结算三个阶段对工程造价管理进行浅析。
1.工程投标阶段的造价管理
1.1投标阶段施工企业造价管理风险分析
经济风险是指如果建设项目风险事件一旦发生,项目风险的直接或间接后果将造成建设项目工程造价的提高。引起经济风险的因素一般有以下四个方面:(1)项目所需资源的单价上涨。如施工过程中材料单价的上涨和人工单价的上涨等等。(2)工程设计的不完整、不详细、不清楚,给投标报价和施工带来风险。(3)工程承包范围、承包内容不太清楚造成互相扯皮,增加项目的风险。(4)施工单位在投标时,应根据工程项目的具体情况,确定适合的施工方案,并根据该方案定出准确的报价,如果到施工时才发现原先制定的施工方案不合理要重新制定,则很有可能引起造价的提高风险。
1.2防范措施
1.施工企业应及时准确获得材料的价格、价格的变动趋势及供货渠道的能力。
2.施工企业应根据工程的具体情况合理制定施工方案,以避免施工方案更改而造成不必要的损失。
3.施工企业应尽快根据企业本身的管理和技术水平制定施工企业定额。这样施工企业在投标报价时,就可以确定成本价,明确中标后是否获利,获利多少,这样就可以避免为中标而盲目压低投标价,最后才发现工程亏本的现象。
1.3做好工程项目的投标工作
1.答疑:一定要仔细研读招标文件、招标图纸及其他资料,从中找出问题及疑问,向招标方积极咨询。对于影响造价或概念较模糊或有异议的,应及时向招标方提出;对于有些可能成为索赔依据的或对造价影响偏差小的,可不提问。
2.编标:企业应成立高质量高水平的编标小组,分工、责任明确。投标书应充分响应招标文件,按图纸准确地计算工程量,准确、合理应用报价依据和定额,以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的,需凭经验估算的,应咨询有丰富现场施工经验的人员,不高估冒估,且不应低于成本价。
3.编制高质量的施工组织设计。施工组织设计编制不仅要求科学、合理、而且能节约费用。在施工方案的确定中应优先选用先进的施工工艺、合理施工方案、较低的工程造价方案。
2.施工阶段的工程造价管理
2.1人工费的管理
人工费支出约占建筑产品成本的15%-20%,且随市场价格波动而不断变化。对人工单价在整个施工期间作出切合实际的预测,是控制人工费用支出的前提条件。人工费控制主要从用工数量方面进行控制。首先,根据劳动定额计算出定额用工量,并采用包干的方式控制;其次,提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平,合理进行劳动组织,减少和避免无效劳动,提高劳动效率;最后,对于技术含量较低的单位工程,可分包给分包商,采取包干控制,降低工费。
2.2材料费的管理
在建筑安装工程中,材料费大约占建安工程费的60%~70%左右,有较大的节约潜力。因此,建立完善的采购和收发料制度十分必要。材料采购应通过市场调查,实行比价采购,要货比三家,要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购,努力降低设备材料费;同时要加强现场管理,合理堆放材料,减少二次搬运和损耗;严格收发料制度,进场要认真点验、保质保量,发料要严格按照计划发放,做到帐物相符,台帐清楚,特别要注意各个环节之间的相互监督,相互制约。
2.3机械费的管理
机械费的开支约占建筑产值的8%-10%,根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备,充分利用现有机械设备,合理安排机械设备的进、退场时间,合理调度和充分利用,减少机具闲置,提高利用率。论文大全。对使用率非常低的大型设备宜采取租用方式。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度,确保机械设备的完好,延长使用寿命,提高机械设备的利用率。
3.竣工结算阶段的工程造价管理
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程价款结算。竣工结算阶段的造价管理是工程造价的重要组成部分,是最后确定工程总造价的重要环节。为此,要加强竣工结算工程造价管理,合理确定工程造价。竣工结算阶段工程造价管理要控制以下几个关键环节:
3.1确定竣工结算编制范围
编制范围是指编制工程竣工结算的工程及费用范围。工程竣工结算的工程范围应与承包合同的工程范围一致,不能将其他施工单位承包的工程内容列入自己的结算范围。另外应注意竣工工程内容是否符合合同条件要求并验收合格,只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。
3.2确保工程量的准确性
工程量是编制工程项目竣工结算的基础,是实施竣工结算的关键。必须以工程竣工图及施工现场为依据,严格按照各专业定额规定的工程量计算规则逐项进行核对,看有无多算、重算、冒算和错算现象,确保竣工结算造价的真实性。
3.3正确套用定额子目
工程预算定额是计算造价的依据,由于各专业定额具有面广、交叉的特点,在竣工结算套用定额时应注意各专业手册的适用范围及使用界限的划分,分清哪些费用在定额中已考虑,哪些费用在定额中不包括。除了熟悉预算定额外,还应熟悉竣工图内容及工程施工情况,才能做好定额套用。
3.4积极做好工程索赔
工程索赔是指由于发包人或其他方面的原因,致使承包人通过合法的途径和程序要求发包人偿还他在施工中的费用损失,是施工企业在竣工结算阶段造价管理工作的重要环节。论文大全。工程索赔的管理目前招投标工程中价格以合同的形式固定下来,施工企业在施工中对因设计变更、超合同范围的工作量、不可预见费、不可抗力以及业主违约等非自身原因造成的损失,要通过索赔的形式来维护自己的利益。加强索赔意识,认真对待工程索赔。索赔是以合同为基础,要求索赔负责人对合同基本条款及含盖内容有深入的了解,认真细致地寻找和发现索赔机会。索赔事件发生后,对于不同原因引起的索赔,必须针对具体问题具体分析、灵活对待。论文大全。熟悉索赔程序,注意时效性。在索赔事件发生后,要在规定的时限内向工程师(或业主)递交索赔意向通知。同时必须在规定的时限内,分阶段地准备好索赔文件和资料,因为一旦超过时限,工程师和业主有权拒绝承包商的索赔要求。
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关键词:工程项目管理;工程造价控制
引 言
建设单位对工程项目的管理及工程造价的控制就是在满足项目的质量标准的前提下,在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程造价控制在批准的限额内,力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力,真正做到人尽其力,物尽其财。取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济变化多端,使工程投资的确定与控制变得更为复杂,这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程,既要全面又要有侧重点。
1 建设单位对工程项目的管理及工程造价的控制
推行工程量清单招标投标,加强招标管理。
建设单位在招标文件中提供工程量清单,是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则,根据设计图纸计算并予以统计、排列,从而得出清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。编制人员必须是具有较强的专业业务知识,而且应当具备一定的工程设计知识和施工经验,以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识,这样才能在工程量计算时不重不漏。其中编制依据一定要按照国家规定的工程量计算规则,以及工程子项划分、工程计算单位等规定,并根据设计图纸、招标文件的要求进行计算。对工程量清单中的工程项目应具有概括性,条目要简明,同时不能出现漏项、错项,应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的分部分项工程区分开,将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时,认真研究设计图纸,分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求,熟悉所有工作的程序,并且要认真勘测现场情况,预测在施工中可能遇到的情况,对将要影响报价的项目予以划分。另外,因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量,考虑建设单位的利益,应明确中标价中的综合单价为不变价,工程量清单的数量按施工图据实编制。
2 细化施工管理,控制预算外费用支出
2.1 控制材料用量,合理确定材料价格
在工程造价的控制中材料价格的控制是最主要的,材料费在工程中往往占有很大的比重,一般占整个工程造价的60~70%左右,占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道,而且材料品种价格繁多,建设单位预算人员应密切注意市场行情,随着工程进展情况深入现场、市场,掌握工程项目的施工情况及材料信息,为竣工结算提供有力的依据。
2.2 严把变更关,将工程预算控制在概算范围内
在施工中引起变更的原因很多,如工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等,这些问题的产生给工程造价留下可变因素。所以在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字;应提前控制这类型的变更,减少损失,因为已完成或完成部分的工程内容需破检才能看清隐蔽部分的实际工程量,势必造成重大变更损失。
3 加强结算管理,严格把好审核关
在工程竣工决算时,建设单位的审核人员应坚持按合同办事,对工程预算外的费用严格控制,对于未按图纸要求完成的工程量及未按规定执行的施工签证一律作为核减费用;凡合同条款明确包含的费用,属于风险费包含的费用,未按合同条款履行的违约行为一律作为核减费用,严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求,对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核,不能多算或不按规则计算,在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时,建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细表,这样比照审核,才能做到客观、公正、合理,准确进行计量审核。其次,在结算审核中,还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及准确性,结合现场的实际情况分析计算。
对工程量清单招标工程的结算,投标人的综合单价一次包死不作调整。结算时,实际发生的招标所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应予以调整。在工程量调整的结算中,工程量清单中原有的项目,应按报价中的综合单价确定;工程量清单中有类似的项目,应参照类似工程项目报价中的综合单价商定;工程量清单中没有的项目,按现行预算标准(定额)及有关规定结算。
4 现场管理
工程建设项目实施阶段即施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。一般在施工阶段承包合同价已确定下来,造价控制的目标已明确,在这种情况下,充分发挥人的作用,采用各种有效措施加强对工程成本管理对工程造价控制具有十分重要的意义。
4.1 做好现场的签证工作
在工程项目的实施过程中,由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因。经常会出现工程量、地质、进度的变化,工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分,须经双方同意,并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用,必须及时办理现场签证,以免事后补签而造成结算困难。
建设工程竣工结算是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后,向发包单位办理工程竣工后工程价款结算的文件。竣工结算编制的主要依据为:①施工承包合同补充协议,开、竣工报告书;②设计施工图及竣工图;③设计变更通知书、现场签证记录;④甲、乙方供料手续或有关规定;⑤采用有关的工程标准、专用定额与工期相应的市场材料价格以及有关预结算文件。
工程完成后必须对该工程的所有财产和物质进行清理,作为企业内部成本核算的依据。对内部分包的施工结算,根据施工合同、各原始预算、设计图纸交底及会审纪要、设计变更、施工签证、竣工图、施工中发生的其他费用,进行认真审核,并重新核定各单位工程和单位工程造价。当与业主的竣工结算及内部分包单位的施工结算完成审查确认后,应按合同规定,及时收回工程款,加强资金管理,尽量减少企业资源和资金的占用,加快资金周转。工程结束后,施工单位应认真总结,进行成本分析,计算节约或超支的数额并分析原因,吸取经验教训,以利于下一个工程施工造价的管理与控制。
5 结 语
工程项目的管理及工程造价的控制贯穿工程建设的全过程,无论是建设单位还是施工单位在施工阶段的工程造价管理都极为重要。因此,建设单位和施工单位在注意施工合同及工程竣工结算的同时,应立足现场管理,强化施工过程控制;寻找施工进度、施工质量和资金的最佳结合点,规范工程签证行为,完善竣工资料。
参考文献
[1]任玉峰等编著,建设工程概预算与投标报价.北京:中国建筑工业出版社,1992.
关键词:项目管理;工程造价;控制
一、合同管理
施工合同是工程建设的主要合同,它明确企业在工程承包中的权利和义务,将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来,是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。施工合同涉及的内容多而复杂。目前由于种种原因,一些施工企业在合同管理上出现了较为混乱的局面,造成工程造价管理上的隐患。因此,要有效控制工程造价,提高企业的利润,首先要从施工合同管理人手,加强对施工合同的管理。
加强合同管理首先应树立合同意识,不管是企业的决策层、执行层,还是合同管理人员都应重视合同管理,认真学习国家的法律和法规,掌握业务知识,在制定施工企业合同时应认真把关;其次,加强企业内部的合同管理,结合企业的实际情况,制定合同的管理办法,明确相关人员的责、权、利,制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款;再次,实行合同会签制度、合同评议制度,合同签订后,认真进行交底,施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同,明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。
二、工程施工招标阶段管理
工程招标制度是引进市场竞争机制,降低工程造价的一种常用方法。它为创造公平竞争的市场环境,保障国有资金有效使用起着积极的作用。在工程招标过程中招标单位有很大主动性,应提高招标单位在工程招标阶段工程造价控制的自觉性,若招标单位重视招标过程的各个环节,将会有效的控制工程造价。
2.1选择信誉良好的招标机构编制好招标文件
招标单位要委托招标机构帮其招标工作时,必须选择一家、业务素质过硬,职业道德良好,社会信誉高的招标机构。通过细化委托招投标合同内容,来进一步明确社会中介机构的招标责任和义务,促使其规范谨慎执业。招标文件的编制应严格按照当
地政府主管部门的统一版本,明确招标范围、条件、工期、投标报价、工程预付款、编制说明、工程招标最高限价、履约保函、低价风险担保金(指采用最低价中标法)、验收标准、材料的供应方式、奖罚条件、有关工程量确定、工程款支付、工程设计变更、竣工结算等。
2.2合理编制和审核招标工程预算造价,严格审查投标报价
采用经评审的最低投标价中标法进行招标投标的建设工程,应当实行工程量清单计价。工程量清单是招标文件的组成部分,应当按照《建设工程程量清单计价规范》和本省有关规定由具有相应资质的中介机构编制。招标工程预算造价的编制,应当根据招标文件中的工程量清单和有关要求,按照国家和省有关法律、法规、规章、规范、标准来编制,综合考虑自然条件、施工条件、物价动态等因素后,给予一定的浮动系数。在招标过程中,招标人和工程预算造价编审单位不得违反有关规定压低或抬高预算造价,严格实行编、审分离,这样在保证国家利益的前提下,能确保建设单位、施工单位等各方的合理合法的支出及收入,同时又能使工程造价更切合实际。
各投标单位的报价,是投标单位“个别成本和期望利润”所构成的个别造价,它受到编制人员技术水平和领导意向等因素的影响,不一定能真实反映投标企业的实际成本和常得利润。
三、决策阶段工程造价控制
工程造价控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段对该项目的工程造价有很大影响,特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺设备的选型等,直接关系到工程造价水平高低。据有关资料显示,在项目建设各阶段中,投资决策阶段对工程造价的影响最大,约占80%一90%。因此,决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响到以后各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学与合理。
在可行性研究报告批准后,投资估算作为设计任务下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用,并作为资金筹措以及向银行贷款的依据。投资估算应实事求是的反映设计内容,这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较,方案要优化,设计方案不仅技术上可行,而且经济上应合理。所以工程经济人员要从建设方案的优选开始,按照工程造价管理的原则,合理预测投资估算中各种因素的变化,并逐步渗透到设计的全过程中去。
四、建设项目施工阶段投资控制
建设工程施工阶段涉入的面很广,涉及的人员很多,与投资控制相关的工作也很多。及时对完成的分项工程量进行计量,跟踪办理相关进度付款申请、审批、付款等手续。派出专人负责收集整理经过设计单位确认的设计变更资料,并及时分析设计变更对控制投资的影响,召集相关部门召开会议,研究确定设计变更工程对工期、造价的影响,做好索赔与反索赔工作,做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是有施工变更情况的图纸,注意积累素材,坚持有理、有据、有度的原则,为今后正确处理可能发生的索赔提供依据。
做好中间支付的计量和付款。招标文件、施工合同、施工图纸、投标预算、工程量清单等是文件中间支付的依据,工程的进度情况和现场变化(进度调整和设计变更等)的实际情况,是中间支付的基础,认真审核施工进度计划的合理性和完整性,以及工程质量和材料、人力供应情况的兼顾性,对进度计划的实施情况进行严密的跟踪检查,并做出及时的调整。认真计量和跟踪办理中间支付报表的工程量完成情况、进度的执行情况、套用的单价、材料的用量、设备供应情况、劳动力的分配情况等,并和图纸进行对照,严格按照招标文件、施工合同的约定进行计量和申请支付。
完善现场签证手续。在项目实施过程中,现场签证(索赔)的发生较为广泛,凡涉及现场临时发生的签证,首先必须以招标文件、施工合同和补充协议为依据,真正理解合同条款细节,确定是不是在双方商定的调整因素和程度内,来辨别该如何进行工期和造价的索赔。如对现场发生的签证,应将现场施工情况及时通知监理工程师亲临现场进行核查,要有根有据,坚决不多报、冒报和假报。工程变更的控制。施工中,由于工程现场不可预见的情况,环境的改变,图纸的遗漏,或业主认为必要时,可以对工程或其任何部分的外形、功能或数量做出变更。但工程变更和设计变更必须经过技术评审、经济核算。首先对设计方案进行技术论证及经济核算,再会同设计单位商讨对策,提出经济、可行、合理的施工方案,及时向监理机构、业主汇报并提出合理化建议,最终由总监报业主审批后报审计部门确定,以便于更好地控制因工程变更和设计变更所增加的费用。
五、建设工程竣工决算
这部分造价控制工作主要是数据的汇总和确认,须重点做好的工作包括:做好工程造价结算审核,施工结算编制工作;做好建设项日后评估工作,在竣工结算审核的基础上,将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库,为后续工程提供参考;建立严格的审计制度,审减率直接和岗位责任、评功评奖等挂钩,只有坚持严格的办法和程序,才能保证决算的真实性和严肃性。
工程决策阶段是工程造价控制的首要环节,此阶段的工程造价控制涉及的行业较多,需保证数据的真实性、科学性和可靠性,从而准确客观的进行工程造价的控制。项目决策的正确与否,直接关系到工程造价效果的好坏。通过采取正确的项目决策,意味着对项目建设做出科学的决断,从而选出最优的投资方案,达到资源的合理配置。这样才能在生产经营期有着很好的回报,并且在实施最优投资方案的整个过程中,可以有效地控制好工程项目造价。所以在这个阶段保证所收集信息的正确性对工程造价的控制有重大的影响。项目管理者应对决策阶段有相当大的重视。决策阶段对工程造价控制进行管理的重点在于积极参与决策前的各种准备工作,做好可行性研究,充分分析各种可能的不利因素,并做好防范准备,使投资资金能够合理和充分的利用。工程造价的控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有着重大的影响,尤其是对于工程项目建设地点的选择,建设规模的确定以及施工工艺的选用等方面都直接影响着工程项目整体造价的高低。经过有关资料的统计表明,在工程项目建设的各个阶段中,项目的投资决策阶段直接影响着工程造价的程度最高,达到80%~90%。显然决策阶段作为决定工程造价的基础阶段,其直接影响着决策阶段后的各个建设阶段工程造价的控制是否合理科学。
2设计阶段
设计阶段是项目由计划变成现实的实现阶段。工程建设能否保证工程质量和工期,并节约资金,很大程度取决于设计,所以工程设计阶段是处理设计和工程造价的关键环节,是进行工程造价控制的重要阶段。在此阶段,业主在获得立项批准书之后即可委托设计单位进行图纸设计,设计主要有基础设计,初步设计和施工图设计,在设计工程中要严格做好监督工作。首先设计方案要做到技术与艺术、技术与经济的完美统一,其次施工图设计要做到科学、合理的限额设计。在设计完成之后还要制定项目的计划,以保证资金的合理流通和使用,避免资金紧张延误工期,减少损失,从而有效地进行造价控制。在这个阶段所进行的项目管理逐渐变的具体和实际,通过对项目设计阶段各个方面的管理,从每个细节开始工程造价控制,从而实现对整个阶段造价的合理控制。
3招投标阶段
工程招标阶段是符合市场经济的客观要求的,并在市场竞争机制下实现资源的优化配置,公平公正公开的选择有实力的,符合要求的施工单位,使工程建设能够高效率、高质量、低成本的完成,这是降低工程造价的一种方法,能够保障资金的积极推动作用。施工单位在招标的各个环节主动的提高工程造价控制水平,将获得更大的竞争力,而且对于业主而言,间接地降低了工程造价,实现了工程造价的有效控制。在招投标阶段要重视各个环节,加强合同管理,注意招标前的各方面的工作准备,做好项目信息的收集,还要对投标人进行充分的调查,提前考虑好可能的中标人,这样可以避免在选择中标人上出现错误,不适当的施工单位可能会导致工期的延误,甚至可能影响施工质量,从而能够提前有效的控制造价。
4施工阶段
工程项目的施工阶段是通过人力,物力,财力的消耗,实现工程建设的实体化。这一过程涉及范围极广,工程量巨大,工期长,各种因素都可能在施工工程中产生影响,如何保证将不利的影响因素最小化,避免不利影响的发生,必须考虑在施工过程中可能会发生的不利情况,做好相关的防范措施,提前做好各方面的应战准备,而且全方位的对项目施工过程进行合理的管理,实现全工程项目管理的最优化,从而达到控制工程造价的目的。在施工阶段,成本是工程造价的主要内容,通过提高劳动生产率降低工程成本是施工过程中控制造价的一个重要方面。在建设过程中,不可避免地要进行工程变更和现场签证。变更和现场签证这个工作却又复杂麻烦,历时时间较久,一旦变更工期将可能会被延误,变更发生的越小越早,对工程造成的损失就会越小,因而在施工前应尽量先将问题解决,尽量少的进行工程变更和现场签证。在施工现场,通过收集有关施工的各方面资料,掌握施工现场的具体情况,调整各个因素相应的目标,切实做到施工建设工程的控制。
5竣工阶段
竣工阶段说明施工主体过程已基本完成,但由于施工工程可能产生的各种变化,包括签证,变更等,造成最后现实与计划的不相符,此时预期的工程造价已过时,这个阶段项目发生过程中的资料收集,直接关系到最后工程竣工结算能否顺利完成。竣工结算是工程造价控制的最后阶段。及时有效的做好工程竣工决算的审核,总结并分析工程建设过程中的经验教训,对提高技术经济的水平和加强工程造价的水平有着重要的意义。作为项目管理者,在建设的最后阶段仍然要做好严格的监控,顺利度过工程造价控制的最后一关。
6结语
本项目中标后,项目开工前,项目经理组织项目管理团队编制项目目标成本计划,计算完成合同内所预计要发生的全部开支,根据项目费用组成分别按人工费、实体材料费、周转材料费、机械费、专业/劳务分包工程费、安全生产费、文明施工费、临时设施费、管理费、科技经费、研发费用、规费、税金等测算项目的计划成本和目标成本。编制完成后,按照公司目标成本策划流程进行审批,与公司签订工程项目管理责任书。
2项目“五对比”
本项目充分运用“五个”对比分析法进行项目经济成本管理实施,充分对比上、下游利益相关方的“量”、“价”,是本项目经济成本管理的重要手段。①分包投标价格(单价)与主合同价格(单价)的对比分析。②主要材料审批价与采购价的对比分析。③当月完成工程量的主要材料消耗量与对应材料领用量的对比分析。④实际工程量与分包结算工程量的对比分析。⑤送审工作量与实际完成工作量的对比分析。
3复核工程量
项目中标后,项目经理或项目技术总工,组织项目施工员和预算员认真查看和分析施工图纸,按照施工图纸统计图示工程量,复核投标工程量与图示工程量差异、为图纸会审及报送材料需用计划做准备。工程量务必真实准确,涉及重量、长度、面积的须有工程量计算式。定额套用不高估,模棱两可时邀请施工技术人员认真研判,避免项目预算编制中的错误和遗漏,提高项目预算编制的质量和效率。预算复核工作完成后,组织交底,并梳理本项目盈利或亏损的子目,提供项目部使用。
4项目分包策划及分包招标
项目经理组织进行分包策划,由于公司施工范围限制,更好的整合社会资源,我们将管道、设备防腐工程和消防通风工程进行劳务分包;招标前,我们将各清单综合单价中对应的人工费剥离出来,对比公司的劳务分包限价,整理出来了劳务分包拦标价,对拟分包的劳务单价进行了市场询价,初步掌握了定额人工费和分包劳务市场价的价差情况,然后通过对比公司的劳务分包限价,确定劳务分包的招标上限价格,分包招标时,招标单价原则上不能超过公司上限价格。同时,为了最大限度的降低分包费用,在分包招标过程中,我们采用了多家报价、多次报价、多次竞争性谈判报价的方式,确保劳务分包价格尽量低。
5项目材料采购管理
项目策划阶段,我们对合同清单报价进行了认真分析,发现材料费用占到了合同总价的65%以上,是项目成本控制的重点,也是项目总成本目标能否实现的关键。为了确保材料费用全过程受控,由项目经理牵头,在施工的全过程中,组织对材料费用进行全面控制,内容从以下7个方面介绍我们控制材料费用的方法:
5.1中标主材价分析
我们做了一张主材分析表,对合同清单报价中的主材进行了价格分析,内容包括材料的技术规格、工程量、损耗率、消耗量、中标单价、中标总价等。通过以上分析,我们掌握了材料的中标价格信息,为以后材料费用控制和索赔的各项工作奠定了基础。
5.2材料批价策划
本项目采用固定综合单价模式,工程量按时结算,但施工过程中因图纸会审和设计变更等原因,导致合同清单中原有的综合单价不能完全覆盖结算,存在材料价情况。主要材料报批认价前,项目经理组织材料批价策划专题会,目的是争取审批材料价与采购价有正价差,确保盈利形成了完整的策划书面文件。
5.3材料计划审批
材料计划编好后,我们将材料计划与合同工程量清单进行对比,分析两者的偏差,对偏差较大的项目进行复核,复核无误后才能通过审批,进入采购流程。另外,我们还对材料计划和清单工程量产生偏差的原因进行分析,便于以后办理增加工程签证。在材料计划的编制阶段,我们还对部分材料进行了供货成本分析,确定材料的供货形式。
5.4采购限价
我们在做主材中标价格分析表的同时,对合同清单中的主材进行了市场询价,初步掌握了材料的中标价和市场价的价差情况,然后通过编制项目目标成本计划,确定材料的采购上限价格,材料采购时,订货单价原则上不能超过采购上限价格。同时,为了最大限度的降低材料费用,在采购过程中,我们采用了多家报价、多次报价、多次竞争性谈判报价的方式,确保主材的采购价格尽量低。
5.5市场风险规避
为了规避材料涨价的市场风险,我们安排材料员动态掌握市场价格信息,尽量在市场低价时购入,必要时锁定材料单价。比如电缆、母线等材料在铜价处于低价位时我们准备订货,但当时因为设计变更等因素,无法提供准确的采购清单,我们按设计变更前的工程量与供货商签订了一份单价合同,支付订货款后锁定了材料单价,供货数量以后期的材料计划为准,货款按实结算。
5.6单价索赔
本项目采用固定单价合同,综合单价不得调整。在材料的采购过程中,我们发现部分材料的中标价低于市场价,因为清单部分的主材价不能调整,我们仔细分析设计施工图和招标工程量清单,发现部分清单项目的细目特征和施工图的技术要求存在细微的差别,通过与监理单位和建设单位多次协商,最后同意存在细微差别的项目按照合同外新增项目重新立项,通过重新立项,我们调高了这部分材料的单价。
5.7损耗控制
我们从材料计划和现场管理两个方面控制材料损耗。编制材料计划时,根据合同综合单价分析表中的主材损耗率和类似项目的施工经验确定材料的损耗率,重点控制不锈钢卷管时,不锈钢板的损耗量,按不同的规格进行排版,钢板定尺供货,降低不锈钢板的下料损耗。另外,通过加强现场管理和提高预制率的方式来控制材料的损耗,同时,提高加工余料的二次利用,利用加工余料来制作管道支架等零星构件,间接降低材料损耗。
6定期召开项目经济运行分析会
本项目在每月监理公司产值计量前2-3天内,项目经理组织召开月度经济分析会。项目部全部管理人员参加。在项目现场召开经济分析会议,每月举行贯穿项目施工周期,从不间断。会议内容涵盖如下:①产值、成本情况,进行对比分析,成本分析要有明细;预判盈亏。②根据“五个对比”分析表,分析研究,指明下一步工作要求。③预算编制进度、材料认价、分包合同签订、签证办理等情况,安排下月计划。④月完成工程量计量要求、责任人及工作要求。⑤资金收支计划讨论,明确目标,落实措施。
7项目资金管理
本项目的材料采购需要大量的资金,预付款只够支付部分材料的定货款,材料到货款存在很大的资金缺口,按照合同要求,要将供到现场的材料安装好后才能够申请进度款,在施工的初期,资金压力非常大。为了解决资金问题,项目部一方面组织好现场的施工,满足业主的所有要求,取得业主和监理的信任;另一方面与业主进行了多次协商,最终业主同意主材供到现场报验合格后支付50%的主材进度款,解决了项目初期的资金问题。在施工高峰期,我们安排专人办理竣工月报,加大进度款的收取力度,能提前收取的尽量提前收取。同时,我们还积极上报增加工程的进度款,尽量在施工过程中将增加工程的进度款收掉一部分。在收尾阶段,办好增加工程的签证和竣工月报,争取将进度款按照合同的付款比例全部收取完毕。
8结算资料的编制和收集
为了避免工程竣工后出现结算资料收集难、签字难的情况,我们在施工过程中加强了工程联系单、设计变更、经济签证等结算资料的编制、签字和收集,确保结算资料与施工基本同步,工程实体竣工时,上述结算资料基本办理完毕,为顺利编制竣工结算创造了条件。
9工程竣工结算
9.1全面、完整地收集与结算相关竣工资料
一般来说,对一个清单计价工程需收集以下资料:①招标文件、答疑纪要、中标人投标文件,包括投标函、商务标、技术标。②施工合同及补充协议,标后调整经审批的施工组织设计、施工图、图纸会审记录。③竣工图、图纸会审纪要、材料核价表、设计变更单、技术核定单、隐蔽记录、验槽记录、停工报告、监理工程师指令、其他工程签证、索赔单、现场会议纪要或报告、施工方报审的竣工结算编制书、施工方工程量计算书。④地勘报告、监理合同、监理报告、专业分包工程分包单位的竣工报告及资料、桩基检测报告中有关桩长的应变检测参考数据、施工单位规费证、安全文明施工措施评价及费率测定表、施工记录、原始票据、现场照片或摄像。⑤其他可以收集的有用资料、咨询单位自身长期积累的计价文件和规定。
9.2详细阅读、分析和对比竣工结算资料
①判断竣工结算资料的有效性。②判断竣工结算资料的准确性。③勘查现场,掌握工程实际情况。④全面核算工程量、审查结算单价、审查材料单价、审查索赔事项及金额、核算措施费等其他税费。⑤做好结算审核工作,争取五方责任主体(施工方、监理方、造价方、项目管理公司、业主方)达成一致。工程造价竣工结算审核报告中应附“审核事项说明”,从工程该概况、审核依据、主要审核项目对照、争议事项的处理原则和方法等方面做详细说明,让委托方可以了解整个审核情况。注重项目最终结算报送前的对比工作,送审工作量与实际完成工作量的对比分析。项目结算送审前完成对比,真实的实际工作量与送审工作量的对比,做到心中有数。
10总结
通过项目管理团队的齐心协力,项目取得了一定的经济效益。项目经理的管理和项目管理团队的经济意识、项目管理团队密切配合是分不开的。
参考文献:
[1]严玲.工程计价学[M].武汉:武汉理工大学出版社,2010.
[2]徐杰.浅谈施工项目管理技巧[D].中国安装之星杂志,2017:114.
关键词:造价咨询 工程造价 项目管理
一、项目管理概述
项目管理是一种科学的管理方式。在领导方式上,它强调个人责任,实行项目经理负责制;在管理机构上,它采用临时性动态组织形式--项目组;在管理目标上,它坚持效益最优原则下的目标管理;在管理手段上,它有比较完整的技术方法。
在项目管理模式中,采用的组织机构是一种与职能式组织结构截然相反的、以项目为中心的组织结构,是现代管理倍加推崇的一种效率化管理组织形式。传统的职能式组织结构是一种呈金字塔形式分布的结构,高层管理者位于金字塔的顶部,中层和低层管理者则沿着塔顶向下分布,企业的经营活动按照不同的职能划分成部门。在职能式组织结构模式下,资源的调配,特别是人力资源的调配不灵活;信息沟通、民主决策和解决问题进展缓慢;外部反应迟钝--等级结构使员工强烈地忠诚于自己的部门,而不是项目或客户。随着咨询业务范围的拓展和咨询业务规模的扩大,这种模式显然不能满足咨询机构追求效率及质量的要求。而项目管理是建立在以项目为中心的基础上,根据已经承接咨询项目的要求,根据不同的专业和项目持续时间、进度安排等要素配备专业人员组成项目组,设立项目经理,实行项目经理负责制,从而进行统一的资源调配和分级项目管理。在这种模式下,每个项目就如同一个微型公司那样运作,每个项目团队严格致力于项目的完成,有可能迅速、有效地对项目目标和客户需要做出反应。
目前,在很多大型企业,特别是知识密集型和技术密集型企业,项目管理已经得到了广泛的运用;另外,在我们工程建设项目的施工阶段,项目经理负责制也已经为人们所熟知。工程造价咨询机构作为一种特殊的服务性社会中介机构,拥有大量专业性技术人才,同时承接的每个咨询项目又相对独立,这些条件都要项目管理实施的良好基础。如果将项目管理运用到咨询机构内部管理中,对于人力资源的充分利用,项目风险控制,质量标准统一以及项目实施的进度控制等方面都会起到积极的作用。
二、项目管理的运行基础
1、内部环境基础
如前所述,并不是每个企业或者说机构都适合实施项目管理,每一种管理模式只有在适合它生长的土壤上才能得以生存发展。项目管理运行的内部环境基础总的来说主要有三点:
(1)高素质的专业化团队
高素质的专业人才是工程造价咨询机构的财富,也是项目管理中组成项目组的中坚力量。如果咨询机构本身承接项目后没有相关方面的专业人才能够胜任,就谈不上"因职设岗,因岗用人",只有拥有这样一支专业化的团队,才能保持项目的顺利实施,保证项目优质高效的完成。
(2)运作综合咨询项目的条件和可能
项目管理对于单一的工程审价业务,特别是小型的工程项目所起的作用并不是非常明显,而随着工程造价咨询业务范围的不断拓展,对于大中型的工程审价、招投标、可行性分析以及全过程造价控制等项目则能起到有效管理的作用。当然,这就对咨询机构提出了更高的要求,只有形成一个以"质量求发展、发展后重管理"的良性循环才能利用项目管理这种模式有效的提高企业综合实力,使企业立于不败之地。
(3)具有明确的战略目标
一个企业的战略目标往往会决定其管理模式,只有那些不仅仅注重眼前利益而是谋求企业长远发展的企业,才会关注项目质量控制、风险控制、内部资源的利用等等方面,也只有在这样的目标指引下,项目管理才有其永武之地。
2、外部环境基础
工程造价咨询机构自身管理的完善和发展必须建立在一个规范化的行业大环境之中。我国的工程造价管理由于长期处于计划经济体制的约束下,受到的影响较深,工程造价咨询业起步也较晚,如果要使整个行业更加规范有序的发展,必然要相关的政策法规配套出台,给工程造价咨询机构创造更好的发展空间和条件,使整个社会转变观念,进一步理解咨询机构作为中介机构的服务性质,使工程造价咨询机构在社会上有一个稳固的立足点。
3、项目经理素质要求
由于工程咨询项目相对于其他行业的项目而言具有其特殊性:项目性质和要求差异较大,专业分工较细,专业之间的共通性较差,不同的职能岗位的操作方式也不尽相同等等;在这种条件下,对于工程咨询项目的项目经理要求就更高。
(1)具备管理和协调能力
在项目管理中,项目经理作为项目组的核心,必须对项目从开始运行到结束整个过程负责,对于期间所有的事务进行管理,协调项目组人员之间、外部客户以及其他相关单位的关系。项目经理只有具备管理和协调能力,才能遇变不惊,游刃有余,保证项目始终高效、有序的运作。
(2)具有较强的责任感
项目管理的优势就在于根据不同需求设立职责岗位,每个人对自己的工作负责,各个层次承担相应的责任。但是,责任的落实并不等于项目的分离和失控,项目经理应该在落实个人职责的基础上,把握全局,这就需要项目经理具有较强的责任感。
(3)能够恪守职业道德
工程造价咨询项目从某种角度来说比其他行业的项目更直接的涉及到利益冲突,这就需要项目经理在项目实施过程中恪过独立、公正的职业道德,在保证国家、社会利益的前提下,尽力寻求各方利益的平衡点。
(4)具备一定的专业知识及相关执业资格
不同的项目所涉及的专业不尽相同,而类似全过程造价控制等大型综合性项目则涉及的范围包括财务管理、物流管理、土建、安装、市政等等众多职能岗位,作为项目经理,对于具体专业的知识应有所涉猎,虽然不一定精通,但应该具备基础的识别和判断能力。对于与工程造价相关的法律、法规及经济知识应该熟悉,并具有一定的计算机运用能力。同时,随着社会对中介机构服务质量要求的不断提高和国家有关规定的不断出台,工程造价咨询机构人员的执业资格已经成为必不可少的条件。根据不同的项目特征,项目经理当然也应该具有相关的执业资格。
当然,由于每个咨询机构都有自身的特点,每个咨询项目也有不同的要求,上述的设立基础只是一个基本平台,还需要各个咨询机构根据不同的情况不断地加以完善和深化。
三、项目管理的实施控制
由于工程造价咨询业务范围较广,各类项目的实施都有不同的特点,下面就以现在大部分工程造价咨询机构承接较多的工程审价业务为例说明项目管理的控制过程:
1、设立项目,编写项目实施方案
业务承接后,应由咨询机构相关负责人根据项目特点指派项目经理,由该项目经理提出项目组成员方案经过批准后成立项目组。根据委托方提供的资料分析结果和项目实际情况,项目组工程造价咨询人员应及时提出项目实施建议,由项目经理编制具体的咨询项目实施方案。该方案一般应包括如下内容:
(1)咨询业务概况;
(2)委托方要求;
(3)项目实施应重点关注事项及对策;
(4)项目组专业分工;
(5)项目实施时间计划,包括内部工作及外部工作的具体时间安排;
(6)项目实施方案的审定批准人及批准时间。
2、项目实施及三要素控制
在项目实施阶段的工作应严格按照方案确定的时间安排进行,项目经理工作的重点是对项目的质量、时间、成本三要素的控制,通过这三方面的有效控制而使整个系统达到最优。
首先,始终要坚持质量第一,抓好执业过程中质量控制点,由此将项目风险降到最低。
其次,要做好时间控制工作,对人为的、技术的、资金方面的各种影响因素,项目负责人应做出相应的判断,采取措施加以协调解决,动态控制以保证项目按时完成。
最后,效益是企业生存的目标和前提之一,项目经理应尽量使内部资源得到合理的运用,避免由于成本失控而使整个项目盈利与预期目标差距过大。
3、过程信息反馈
项目管理以项目为中心的特点使信息能够得到及时的反馈,项目经理应该做好与委托方的沟通和协调工作。在项目进行过程中若委托方有其他要求或由于被审方原因使项目目标发生变化,项目经理则需要会同项目组成员对项目实施方案进行实时的调整。
4、工作成果汇总并总结
在各个专业工作结束并完成项目初稿后,项目经理做好一级复核工作;在项目结束时,指导成员整理好业务档案,并且对照实施方案进行业务总结,必要时对客户进行回访,维护好客户关系。
关键词:工程造价、项目管理
Abstract: This article briefly discussed the role of the project cost consulting agency and how to manage the project,mainly discussed the risk assessment, quality control, schedule control and cost control in the project management。It can provide a reference for the project management of the project cost consulting agency.
Key words: Project cost, Project management
中图分类号:TU723.3 文章标识码:A文章编号:
随着我国建筑法规的不断健全,相对于以前的市场,市场管理体制有了进一步完善。同时,各业主单位的风险意识普遍加强,工程项目招投标越来越得到重视。为进一步减少市场风险,提升项目价值,节约投资,造价咨询机构应运而生。
工程造价管理机构的作用
工程造价咨询机构在项目投资立项阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段都扮演了较为重要的角色。
(1)投资立项阶段:造价咨询机构需要根据建设项目的规模、厂址、技术协作条件,对各种拟建设计方案制订估算书,必要时还为委托人估算竣工后的经营费用和维护保养费,从而向委托人提交估价和建议,为委托人进行项目决策提供有力依据。
(2)设计概算阶段:造价咨询机构需要对设计及材料进行成本分析和研究,并向设计人员提出成本建议,协助他们在投资限额范围内进行设计,把造价控制在限额范围内,真正做到用最小的投入取得最大的产出。
(3)项目招投标阶段:造价咨询机构可在资质范围内接受委托,进行全过程的招标活动,也可以编制工程量清单及控制价。咨询机构根据建设项目的具体情况,结合当时、当地有关招投标方面的政策文件,向委托方提供书面的咨询意见。在签订工程承包合同时,可向委托方提出签订应注意的有关问题,避免出现不必要的争议。
(4)项目实施阶段:工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段,这个阶段的重点就是工程变更和工程索赔。工程造价咨询机构可分析索赔事项及变更引起的造价变动,为业主投资决策控制提供依据,协助业主进行进度款项的拨付。(5)建设项目竣工结(决)算阶段:该阶段所要做的咨询服务工作主要有审核竣工图纸,清理、统计工程变更及签证单并计算造价,审核合同规定允许调整的其他事项,审核承包方提交的工程竣工结算书,最终出具竣工结算审核报告。结算后进行数据分析,找出节约和超支的内容和原因,为委托方提出合理化建议和改进措施。
造价咨询业务的项目管理
对应于不同建设阶段造价咨询机构起到的作用,造价咨询机构产生了不同的业务类型。包括投资估算的编审、项目概算的编审、建设项目清单及控制价的编制与审核、建设项目全过程造价咨询、建设项目工程结算审核等。目前造价咨询机构以后三项为主要业务,下面就以现在大部分工程造价咨询机构承接较多的造价业务为例简要说明项目管理的主要内容。
(1)风险评估及合同谈判
造价咨询机构在收到项目委托信息后应对项目进行较全面的风险评估,风险评估对机构是否承接该项目及项目合同谈判起关键的作用。评估的内容主要包括:
1)、了解项目的基本情况。如项目的概况、投资规模、建筑结构类型等。明确委托人委托的业务类型,是清单及控制价的编审、项目的全过程造价控制还是结算审核或其他业务类型。
作为清单及控制价编制还应了解施工图纸情况,图纸的详细程度对编制时间和成果有很大的影响。作为项目的全过程控制应了解委托方是否有特别的要求,比如对派驻现场工程师的要求等。作为工程结算审核,需要明确该项目为一审、二审还是三审。送审资料是否齐全。了解委托方的类型,如有些委托方为国家行政机构,有些委托方为企事业单位,此时的造价咨询单位应充分认识自己代表的角色,在工程审核时找到侧重点。
2)、了解项目的质量要求和实施时间要求。质量上要了解委托方对成果性文件的内容、格式等方面的要求。时间上要了解委托方在进度方面的要求,一些委托方对时间上要求很紧,这就需要造价咨询机构在人力和物力上投入更多,相应的就需要机构在项目收费上做全面的考虑。
3)、对机构中工程师要合理评估。在了解委托方的各项要求后,结合本项目的具体特点,考虑现有人员是否能满足相关专业要求、时间要求及质量要求,在拟定项目人员不能满足要求时是否需要聘用其他具有资质的技术人员协助完成。
4)、了解委托方的付费情况,咨询费用的收取是按收费文件标准收费还是在基础上进行折扣谈判,委托方付款的方式以及是否有预付款等。
在综合考虑以上情况后,与委托方进行合同谈判,做出合理的报价,签订一份公平合理的造价咨询合同。
(2)设立项目,编写项目计划表和实施方案
业务承接后,应由咨询机构相关负责人根据项目特点指派项目经理,由该项目经理提出《项目计划表》,项目计划表主要包括:①项目组人员及专业组成,②专业人员的人工单价情况及其他费用情况,③项目共需要工时情况。在项目计划表经过批准后正式成立项目组。
根据委托方提供的资料分析结果和项目实际情况,由项目经理编制项目实施方案,项目组人员应及时提出项目实施建议。项目实施方案是对前期风险评估工作的深化,对后期项目实施的指导。主要包括项目概况、合同签订情况、项目风险评估情况、委托业务类型、委托方要求、项目组人员专业分工、项目实施重点难点、需关注事项及对策、项目实施时间进度安排、项目实施方案的审定批准人及批准时间。
(3)项目实施阶段的质量、进度、成本控制
项目进入实施阶段应按项目计划表及项目实施方案执行,在质量、时间、成本上达到最优配置。1)质量控制
在质量方面要始终坚持质量第一,抓好项目实施过程中的质量控制点,将项目整体风险降到最低。如结算审核,项目开始前应有完整的资料交接清单,包括:招投标文件、合同、结算书等。实施中要有现场踏勘记录表,收方记录表,审前会议记录,自审与送审“量价”对比表,送审与审定“量价”对比表,自审与审定“量价”对比表,争议问题处理意见及处理结果等关键性过程文件。
2)进度控制
在进度上要做好时间控制工作,对人为的、技术的、资金方面的各种影响因素,项目负责人应做出相应的判断,采取措施加以协调解决,在措施上可制定出相应的时间节点表,严格按照时间节点执行,如遇工作内容的变化应及时进行调整。每周做出周报表与下周计划,在时间节点上做好总结和下一节点的计划,保证项目按时完成。 3)成本控制
效益是企业生存的目标和前提之一,项目经理应合理利用内部外部资源,使项目在保证质量的前提下,提高效率,产生较好的经济效益,避免由于成本失控而使整个项目盈利与预期目标差距过大。
(4)沟通协调,动态管理
在项目实施过程中,沟通协调以及信息反馈尤其重要,项目经理应该做好与委托方的沟通和协调工作,做好与项目组成员的沟通协调。在项目进行过程中若委托方有其他要求或由于被审方原因使项目目标发生变化,项目经理应及时将信息传递给项目组成员,并会同项目组成员对项目实施方案进行实时的调整。项目组成员在项目实施时也需要及时将项目的相关信息传递给项目经理,从而达到对项目的动态管理。
(5)成果汇总并总结
在各个专业工作结束并完成项目初稿后,项目经理应做好一级复核工作;在项目初稿通过委托方认可及咨询机构内部多级复核后出具正式的结论报告。在项目结束时,应整理好业务档案归档,并且对照实施方案进行业务总结,做出数据分析,分析出主材用量指标、单方造价等关键指标,为以后类似项目提供参考依据。项目完成后对客户进行回访,维护好客户关系。
结论
通过对造价咨询机构项目管理主要内容的论述,可以看出,项目前期的风险控制在整个项目管理过程中起到相当重要的作用。项目实施阶段的质量、进度、效益三者是整个项目管理的核心,只有三者的有机结合才能使项目达到最佳效果。项目成果和数据分析为今后类似项目打下坚实的基础。通过造价咨询机构对项目从前期风险控制到最终的数据分析全过程进行有效管理,相信将更加提高项目的经济效益和社会效益。
参考文献:
[1]杨静;建设项目全过程造价管理研究【D】;重庆大学;2003年
[关键词]工程造价;控制;管理
中图分类号:TU723.3 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2014)10-
建筑业在我国经济发展中占重要位置,其与国民经济的发展以及人民生活水平的提高紧密联系,而建筑工程造价成本控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部分。工程造价管理水平的高低直接影响到工程项目的施工进度及质量,同时与工程项目费用决算和利润高低相关,其不但与投资和财力有关,更与工程项目取得的经济效益和社会效益相关。
1.工程项目造价管理的特点及必要性
工程项目造价管理与工程施工周期长、程序多、资源杂、影响因素广等有相关,因此其特点与工程施工特点相互关系。工程项目造价管理主要特点有:1)造价管理的多主体性,包括政府部门、企业法人、承包商、监理单位、设计单位、施工单位等;2)造价管理的阶段性,贯穿于工程全过程的各个阶段;3)造价管理的系统性,各阶段造价相互联系;4)动态性,造价管理与变化市场、材料价格、政策、自然条件相关并变化。
由于工程项目实施一般涉及资金庞大,而且影响资金使用的方面和因素较多,同时受到许多因素的影响,整个项目多花费的资金范围变化较大,因此,有必要实施工程项目造价管理以减少项目中资金的浪费。而且,进行工程项目造价管理不仅仅是减少成本费用,防止投资突破限额这一作用,更主要的作用在于提高项目体系下人力、物力、财力资源的科学合理安排和使用,使得企业经济效益和社会效益得到发展。由此可见,造价管理在工程项目具有十分必要的作用和重要的意义。
2.工程造价控制在项目管理中的运用
工程造价涉及到国民经济各部门、各行业,涉及社会再生产中的各个环节,也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件。其作用主要体现在以下几个方面。
2.1工程造价管理对项目质量管理的促进作用
造价管理和质量管理是工程项目建设中至关重要的两方面内容,二者缺一不可。在工程项目实际操作中,有些时候有些人或单位为了获取更大的利益,或者满足更高的质量和更快的进度,所进行的做法与造价管理要求相违背。所以,实际求实的造价管理可以减少不必要的花费,更是促进项目管理人、实施人避免私自克扣或赚取额外费用而降低了质量。因此,造价管理对工程项目质量管理具有重要作用。
2.2工程造价是制定投资计划和控制投资的依据
投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以拟定的。正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定下来的。每一次预估的过程就是对造价的控制过程,因为每一次估算都不能超过前一次估算的一定幅度。这种控制是在投资者财务能力的限度内为取得既定的投资效益所必需的。另外,工程造价自身形成一个指标体系,能够为评价投资效果提供多种评价指标,并能够形成新的价格信息,为今后类似项目的投资提供参照系。
2.3工程造价管理对财务精细化的重要作用
工程项目中造价管理是对所有费用的支出进行详细管理和安排,一定意义上属于企业财务范畴,明确详细的工程造价有助于企业财务更加精细和详细,同时可以确保财务良好合理支出从而保证公司的利益。工程项目造价管理在企业整体财务精细化及运作方面体现了其重要性。
3.加强工程造价控制管理的措施
3.1投标阶段严格控制工程成本
在投标报价阶段,项目经理、造价部门人员应积极参与,要充分熟悉并理解整个招标文件的内容,并以专业的眼光找出业主招标文件的错误、漏洞。该错误的发现不是为投标提疑用的,而是为了工程技巧报价提供依据,为今后工程实施中索赔做好准备。通过参与投标全过程使有关人员对该工程成本有个大概的了解,对哪些地方盈利、哪些地方可能亏损有一个初步的认识。
目标责任成本按中标预算扣除间接费、总包管理费、税金、节约率等得出项目预算成本。为了使控制成本有具体目标,把预算成本分解成表格,如不涉及经济秘密,把这些数据公布出来,这是工程成本最高限,不能突破。施工员工任务单,材料员采购材料、发料都要核对一下这个限额,这样就有一个无形的尺度在控制成本。同样,各种人工工日数、机械费都不能突破该预算成本数。
3.2合理编制和控制资金使用计划,做好建设资金支出的分析、预测与控制
工程项目实施阶段的工程造价是建设项目全过程中造价所占比重最大的阶段。资金使用计划的编制在整个建设管理中处于重要而独特的地位,要控制好这阶段的资金支出,首先就必须合理安排资金使用计划,通过编制资金使用计划,合理确定工程造价的总目标值和各阶段目标值,使工程造价的控制有所依据,并为资金的筹集和协调打下基础,从而使控制措施具有针对性;科学编制资金使用计划可以对未来工程项目的资金使用和进度控制有所预测,消除不必要的资金浪费和进度失控;且在建设项目的进行过程中,通过资金使用计划的严格执行,可有效的控制工程造价上升,最大限度地节约投资,提高投资效益。在做好资金计划支出的同时,必须定期对资金的实际支出进行分析、预测,及时与原预算的计划支出对比分析,并采取相应措施,将实际支出控制在预算的计划支出范围内在项目实际实施过程中,要不断地对各个单位工程和各个工种所完成的实物工程量和实际投资支出进行统计,定期提出工程进度表和财务支付汇总表,在此基础上运用项目投资差异分析的方法来对投资进行分析、预测与控制。
3.3加强材料、设备的采购、供应及其管理
料费用是构成工程造价的主要因素。据测算,材料费用一般在建筑工程造价中占60%~70%。选用的材料是否合理,对降低造价具有十分重要的作用。为此,在满足材料合格的前提下,应掌握建材市场价格的变化规律,制定材料价格的管理措施,建立一个能及时反馈、灵活可靠的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料应重点管理。
项目实施阶段一方面监理工程师应监督施工方严格按照定额确定的材料消费量,实行限额领料制度,各班组只能在规定限额内分期分批领用,如超出限额领料,要分析原因,及时采取纠正措施;鼓励改进施工技术,推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料;加强现场管理,合理堆放,减少搬运,降低堆放、仓储损耗合同中的材料用量控制。另一方面在合同签订之前,监理工程师应仔细审核、确定工程量清单、基本单价,控制主要材料的价格,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料;同时协助施工方合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方法,以降低运输成本,从而有效控制工程造价。
3.4工程变更和现场签证的控制
在工程建设过程中,工程变更和现场签证是不可避免的。为了防止施工图设计产生漏洞,除在审核时把关外,还应解决甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询等存在的问题,尽量将问题消灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,则损失越小。因此,要严格控制设计变更,尽可能将设计变更控制在设计阶段初期,特别是对影响工程造价较大的设计变更,要先算账、后变更。
参考文献
关键词:清单模式,项目管理,造价管理
随着我国社会主义市场经济的发展,建筑工程项目投资不断增大,投资主体也向着多元化趋势发展,政府投资、集体投资、私人投资、国外政府贷款、国外金融机构贷款等多种投资主体并存。然而,传统的定额计价方法主要用于为政府投资主体服务,显然己经不适应这种外部环境的变化。尤其是随着我国加入WTO,我国企业在境外从事建筑业活动也必须熟悉在全世界通用的计价模式,提高自身的竞争实力。在这种背景下,我国提出计价模式改革,2002年我国工程造价计价方法发生了重大变化,国际上通用的工程量清单计价模式被采用。可以说工程量清单的实施,是我国工程造价计价方法与国际惯例接轨的切入点,为合理的确定产品价格奠定了基础。
一、工程量清单计价的基本方法与程序
工程量清单计价的基本过程可以描述为:在统一的工程量计算规则的基础上,根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量,再根据所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。
从工程量清单计价过程的中可以看出,其编制过程可以分为两个阶段:工程量清单计价格式的编制和利用工程量清单来编制投标报价。投标报价是在业主提供的工程量计算结果的基础上,根据企业自身所掌握的各种信息、资料,结合企业定额编制得出的。
分部分项工程费=Σ分部分项工程量X分部分项工程单价
其中分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成,并考虑风险费用。
措施项目费=Σ措施项目工程量X措施项目综合单价
其中措施项目包括通用项目、建筑工程措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目,措施项目综合单价的构成与分部分项工程单价构成类似。
单位构成报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金
单项工程报价=Σ单位工程报价
建设项目总报价=Σ单项工程报价
二、清单计价模式下工程项目各阶段的造价控制
就我国目前的实践而言,工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制,其使用主要在工程招投标阶段。因此工程量清单计价的操作过程可以从招标、投标、评标三个阶段来阐述。
1.工程招标阶段
招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后,即可委托标底编制单位(或招标单位)按照统一的工程量计算规则,再以单位工程为对象,计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明),作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在分部分项工程量清单中,项目编号、项目名称、计量单位和工程数量等项由招标单位根据全国统一的工程量清单项目设置规则和计量规则填写。单价与合价由投标人根据自己的施工组织设计(如工程量的大小、施工方案的选择、施工机械和劳动力的配备、材料供应等),以及招标单位对工程的质量要求等因素综合评定后填写。
2.投标阶段
投标单位接到招标文件后,首先要对招标文件进行透彻的分析研究,对图纸进行仔细的理解。其次,要对招标文件中所列的工程量清单进行审核,审核中,要视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整决定审核办法。如果允许调整,就要详细审核工程量清单内所列的各工程项目的工程量,对有较大误差的,通过招标单位答疑会提出调整意见,取得招标单位同意后进行调整,如果不允许调整工程量,则不需要对工程量进行详细的审核,只对主要项目或工程量大的项目进行审核,发现这些项目有较大误差时,可以利用调整这些项目单价的方法解决,工程量确定后进行工程造价的计算。第三,工程量套用单价及汇总计算。工程量单价的套用有两种方法:一种是工料单价法,一种是综合单价法。工料单价法即工程量清单的单价,按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格确定。措施费、管理费、利润、有关文件规定的调价、风险金、税金等费用计入其他相应标价计算表中。综合单价法即工程量清单的单价综合了措施费、间接费、有关文件规定的调价、材料价格差价、利润、风险金等一切费用。工料单价法虽然价格的构成比较清楚,但缺点也是明显的,它反映不出工程实际的质量要求和投标企业的真实技术水平,容易使企业再次陷入定额计价的老路。综合单价法的优点是当工程量发生变更时,易于查对,能够反映本企业的技术能力、工程管理能力。根据我国现行的工程量清单计价办法,单价采用的是综合单价。
3.评标阶段
在评标时可以对投标单位的最终总报价以及分项工程的综合单价的合理性进行评分。由于采用了工程量清单计价方法,所有投标单位都站在同一起跑线上,因而竞争更为公平合理,有利于实现优胜劣汰,而且在评标时应坚持倾向于合理低标价中标的原则。当然,在评标时仍然可以采用综合计分的方法,不仅考虑报价因素,而且还对投标单位的施工组织设计、企业业绩和信誉等按一定的权重分值分别进行计分,按总评分的高低确定中标单位。或者采用两阶段评标的办法,即先对投标单位的技术方案进行评价,在技术方案可行的前提下,再以投标单位的报价作为评标定标的唯一因素,这样既可以保证工程建设质量,又有利于业主选择一个合理的、报价较低的单位中标。
三、工程量清单计价模式的主要作用
工程量清单计价模式不仅是一种造价计算方法,更深层次的意义在于提供了一种由市场形成价格的新的计价模式,其主要作用为:
首先,有利于实现我国当前工程造价体制中“逐步建立以市场形成价格为主的价格机制”的改革目标。这一目标的本身就是要把价格的决定权交给发包单位、交给施工单位、交给建筑市场,并最终通过市场来配置资源,决定工程价格。工程量清单计价模式能真正实现通过市场机制决定工程造价。
其次,有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来。质量、造价、工期三者之间存在着一定的必然联系,报价当中必须充分考虑到工期和质量因素,这是客观规律的反映和要求。采用工程量清单招标有利于投标单位通过报价的调整来反映质量、工期、成本三者之间的科学关系。
其三,有利于提高工程造价管理水平。采用工程量清单招投标,充分发挥市场机制作用,经过竞争,使工程造价能得到合理确定和有效控制,克服传统计价模式下多环节确定造价且又严重失控的弊端,从而把造价管理提升到一个新台阶,同时加快造价管理从静态模式向动态模式的转变。