高校水电管理范文

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第1篇

【关键词】高校；后勤；水电管理

水电管理与维修工作是高校后勤保障的重要组成部分，是影响高校建设、发展、稳定的基础性因素。近年来，随着我国高校规模的不断扩展，学校的校园面积、学生人数、教职员工人数以及种种学校的资源消费急剧地增加，高校在公共支出方面同比大幅增长，特别是在水电等方面，支出非常地大，导致学校费用紧张，同时也导致对大学生的培养成本不断地加大。采取有力措施，深入研究有关对策，深挖节能潜力，提高能源使用效率，抑制能源消费不合理增长，推动高校的水电节能化管理是我们研究的一项重要课题。本文结合笔者在扬州大学多年从事后勤水电管理的实践，对高校后勤水电管理提出研究。

1 加强高校后勤水电管理的作用

高校后勤保障是学校发展的重要条件之一，而水电管理与维修工作是一个重要的组成部分。随着社会的发展，我国的高等教育事业近年来也得到快速发展，各高校不断扩招、校园不断扩展。面对这一发展现状，高校面临着一系列的管理难题。尤其是高校管理工作中的后勤水电管理现状不容乐观，这主要是由于各方面的原因使得高校的后勤水电管理工作存在诸多问题，如工作效率不高，水电节能意识不高等。

高校后勤水电管理工作中存在的问题，使得高校后勤管理工作实现社会化改革的进程趋缓，也使得其后勤管理形势跟不上时展的步伐，同时也阻碍了高校后勤管理进行社会化改革的步伐和进程，严重影响和制约了高校后勤水电管理的工作质量和效率的有效提高以及高校实现健康向上、稳定的发展这一目标。因此，为了有效应对和解决高校后勤水电管理工作中存在的问题，就必须采取一些切实可行的对策来做好其后勤水电管理工作，只有这样，才能充分提高高校后勤管理工作的整体质量与效率，实现其后勤管理的社会化改革。

加强高校后勤水电管理还可以节约我们有限的能源，国家大力倡导节能降耗、勤俭节约，为此，在全社会开展节能降耗，在各高校开展节约能源，已经是当务之急。每一位高校教育工作者，每一位大学生，都要强化节约意识，厉行节约、珍惜财产、爱护一切水电设施，决不浪费一滴水、决不浪费一度电，使高校后勤水电管理朝着规范化、节约化、科学化方向前进。

2 高校后勤水电管理的现状

2.1 后勤水电管理体制缺乏科学化

当前我国部分高校后勤工作在水电管理方面，既没有经过独立核算也没有采取承包管理模式。在这种管理模式下高校中的各个部门水电使用并没有得到合理的规划和制约，水电的耗损以及人员的报酬也没有被列入水电管理的成本，个人的效益与报酬基本处于与水电管理绩效脱节的状态。有些高校的后勤水电设备存在着闲置现象，使用频率不足，甚至有丢弃和浪费设备现象，水电管理工作效率低下，效益也不高，没有充分地实现市场化和资本化运作。

有些高校虽然已都将水电委派给相关单位管理，在管理中，往往比较强调绩效，但决策层与领导层不能及时充分地掌握和了解后勤水电管理工作的实际情况，尤其是水电设施的运行、维修、改造、建设等。在职责委托方面，如果不对管理单位资质进行审查就容易导致后勤水电管理相关细节工作难以落实，这些问题的出现不仅抑制了后勤水电管理的水平和效率，同时也会阻碍高校后勤水电管理的进一步发展。

2.2 后勤水电管理的意识比较淡薄

高校后勤水电管理中，存在水电节约意识和观念淡薄，部分老师和学生以及负责学校管理的相关工作人员普遍存在着一种观念，认为高校的水电供应应该尽可能地供应正常，并使得他们在水电使用上有充分的保障，因为他们觉得既然能够开办学校，那就能够用得起水电，因此导致他们的水电节约意识和观念淡薄，存在着大量的浪费水电现象。同时部分师生以及后勤管理部门都认为高校这类教育单位有国家的扶持，不用担心水电费用支出的问题，而将水电费用视作一件“小事”，既然学校可以得到水电费用方面的补贴，那么自身免费用水电甚至浪费水电也不会为高校带来过重负担。加之大多数高校的后勤水电管理人员的绩效与水电使用实现明显的挂钩，所以有些后勤基层人员缺乏较强的积极性，这在一定程度上造成了水电的浪费。

2.3 后勤水电管理制度需要完善

在高校后勤水电管理工作中，存在着制度不完善，权责不明确的问题，大部分的高校都实行高校自身进行管理或委派相关单位进行管理的管理体制，这种管理体制往往会造成高校和委派单位之间的真空地带，在水电管理制度上出现脱节日现象，有了问题后甚至推卸相关的责任，导致在后勤水电管理工作严重落实不到位。另外对于高校自身进行管理的单位，也出现水电管理权分散，管理责任不明确，管理制度不畅等现象，这样也影响了水电管理运行整体能力的提升， 后勤水电管理制度需要进一步完善。

2.4 后勤水电管理监督力度不大

部分高校对后勤水电管理缺乏必要的监督，其监督力度不够大。不少学校的节能监管工作非常薄弱，有的形同虚设，有的即使有浪费能源也无人过问，有的有相关的监督机构，但力度太小、手段太少、效果不好，检查和监督力度不够，从而导致了学校中公共用水出现滴、漏、冒、跑现象而缺乏管理，并且偷电现象也客观存在，这就造成了高校在水电费用方面具有较大的开支并在一定程度上制约了高校的科学发展。

3 高校后勤水电管理的主要措施

3.1 全校上下高度重视后勤水电管理工作，树立水电节约意识

第2篇

【关键词】高校；后勤工作；水电管理；对策

【中图分类号】G647【文献标识码】A【文章编号】1674－4810（2015）36－0138－02

一加强高校后勤水电管理的必要性

随着社会的进步与经济的高速发展，各个行业顺应现代化建设都有了较大的提升。近年来我国教育事业更是如沐春风般地迅速发展壮大，尤其是各大高校在时代潮流的推动下进行了大规模的扩招，而随之而来的就是一系列管理问题。高校后勤工作强度大幅增加，尤其是水电用量的大幅增长更是一大管理难题。水电作为日常工作和学习生活的必需品，是老师学生进行正常课业与科研工作的保障。随着高校的水电用量大幅增长而衍生出的各类管理问题，促使高校后勤制度的改革也在全国各地铺展开来。只有切实加强高校后勤水电管理，将细节落到实处才能更好地保障教育工作的顺利开展。

二现阶段存在的问题及原因

1．管理与运行机制不合理

我国高校大多将水电管理工作直接托管给供水供电部门，委托其对高校的水电系统进行管理与后勤保障。这种做法使得高校自身的管理系统与后勤水电管理系统严重脱节，无法较好地对水电进行及时管理与监督。尤其是在水电的计费与维修方面学校更是无从了解，而校外委托机构的运营模式与制度也存在一些不规范现象，再加上高校对其的监管不到位，很容易导致委托机构无法较好地进行水电管理。除此外也不乏一部分高校不进行承包化管理，但自己也不进行独立核算。这样就使得学校的后勤管理较为混乱，水电管理人员的公众利益理念不深，分工不够明确，监督检查工作更是落实不到位，进而导致了水资源的浪费，在增大高校财政支出的同时阻碍了学校其他方面的发展。

2．管理观念守旧落后

对待水电管理的守旧观念不仅体现在管理人员身上，在消费者身上也有较大的体现。一方面是高校人员节水节电的观念意识不够强烈。高校中从教学一线到后勤部门都在进行水电的消耗，大家觉得自己身为高校的一分子都有使用水电的权利，而学校也有义务为自己提供足量的水电，这样一来大家就会在免费的观念驱使下更多地浪费水电资源。另一方面就是大家对水电费用支出的错误认知，大家刻板地认为高校水电支出受到国家的扶持与帮助，对高校来说这是较小的一部分支出，而国家资源丰厚，自己消耗的这一点更是不值一提，根本不用费心费力替国家节约。除此外基层工作人员的观念落后也会导致在进行水电设施的改造和维修时对水电资源不加珍惜。很多基层的工作人员认为水电的浪费与自己的薪资福利等没有直接利害关系，因此在进行作业时就会出现偷懒、应付等现象，使得破损的设施无法得到及时的改善和修复，加大了水电资源的浪费。另外，很多基层人员在工作技能上有所欠缺。在高校换用较为先进的水电设施时无法及时对其进行了解，在维修时更是一筹莫展，导致本该可以得到修复的设施不得不进行重新采买，从而加大了学校水电管理方面的资金支出。

3．产品与技术的缺乏

要想有效地进行水电管理不仅需要学校各级人员节水意识的提升，更需要从设施方面进行技术性的改进。很多高校的水电设施较为陈旧落后，有些还存在安全隐患。这一方面造成了极大的资源浪费，另一方面安全隐患的存在随时威胁着教职工和学生的正常生活以及生命安全。很多管理部门认为水电基础设施对水电管理工作的改善作用不大，其实不然，先进的节能产品可以帮助高校大幅降低水电资源的消耗量。另外，优秀的工作人员对水电管理工作来说也是至关重要的。没有优秀的技术人员就无法更加科学高效地解决出现的各类水电问题。而且随着科技的进步，传统的人工统计方法已经不适用于高校的水电用量统计工作，必须借助先进的设备和系统来完成。对水电管理系统进行技术性投入是一个一本万利的措施，可以大大改善水电管理工作中存在的浪费问题。

4．基础设施较差

随着高校人数的不断增加，以及大功率电器的普及。高校的用电量呈直线上升的趋势，老旧的水电设施已经无法满足高校的日常供需。尽管学校一直强调学生限电制度，但仍存在使用大功率电器的现象，水资源浪费的现象也是屡禁不止。对水电的较大消耗量使得基础设施负担逐渐加重，而随着基础设施的磨损也使得其出现了一系列的线路浪费现象。电路磨损使电阻增大，在传输的过程中也将损耗更多的电力。而输水设备老旧更是容易导致水资源的大规模浪费，而且水电的传输速度快，即便做到及时维修也会产生极大的浪费和安全问题。甚至引发一系列的用电用水故障，影响日常的供电供水。这一系列问题也将加重高校的管理负担及经济负担。

三改进的建议

1．加强水电管理后勤队伍的建设

要想加强高校的水电管理工作，就必须建立一支专业化的团队。要选用一些高素质、高能力的人才担任后勤水电管理人员，对水电管理工作的认真负责和管理经验可以大大提升水电管理工作的力度，并且及时发现水电管理中存在的问题加以合理的改善，使得水电管理工作高效地开展。同时优秀的管理人员可以训练出一批高素质高技能的基础作业人员。基层维修人员的工作对水电管理起着重要的作用，必须重视对其的选拔与培训工作。对其进行设施维修和水电管理知识的培训不仅可以提高其技术水平，更有利于提升基层人员的服务意识，更好地服务于水电管理系统。

2．改善管理体制

应将高校中的水电管理工作承包给专业的后勤公司或团队，或者进行高校自主管理独立核算。只有将管理工作制度化才能更好地开展水电管理工作的改革和提升。高校的后勤管理工作必须通过科学、制度化的方式对水电消耗及盈亏情况做出准确的把握与调控，以此来设定合理公平的水电价格标准。水电成本必须考虑到水电损耗量、设备维修费用以及设施改进费用等多方面，并且将核算工作明确到个人，进行责任细分。同时为了保证维修工作的顺利开展和高效率推行，必须对维修过程进行制度规定。可以采用报单维修的方式，各部门或人员进行设施维修时必须进行登记，而维修人员也将根据登记的时间地点进行及时的维修，维修后及时给予反馈。根据维修人员接单和维修完成的时间来进行绩效工资的核算，对工作表现良好的工人给予奖金奖励，对于偷懒或未能及时完成任务的工人给予批评或相应的惩罚。。

3．加强节水节电的宣传工作

水资源的浪费也是水电管理工作中较为普遍的问题，这将加大水电用量成本支出。所以加强节水节电的宣传工作，倡导校内人员节能减排势在必行。首先，领导层必须意识到节约的必要性，领导层的许可与支持有利于下一步工作的开展。通过建立有效的制度来提高管理的效率。其次，要对水电管理层进行节水节电的宣传。只有管理层深刻意识到节水节电的重要性，才能将其融入日后的工作中。再次，要对校内的教职工及学生进行大规模的宣传。通过广播、展板或者节水节电系列活动等向全校宣传节水节电的重要性，并鼓励大家互相监督，有力地抑制浪费现象的发生。同时也可以将优秀的节水节电行为进行表彰以起到良好的带头作用，使大家深刻意识到我国水电资源的匮乏，引发大家强烈的节约意识和行为。水电作为国民日常生活和经济发展的重要资源，必须做到良好的管理和节约。通过节能措施和行为提升水电管理能力，使其更好地服务于高校的发展和学术研究的进步。不仅是高校，水电管理问题是值得广大企业和事业单位深思的重要问题，只有将水电管理工作做到位，才能真正做到可持续发展，为国民经济的科学发展贡献更大的力量。

参考文献

［1］吕梅花.高校后勤水电管理中存在的问题及解决对策［J］.湖北科技学院学报，2014（7）

［2］宋启忠.用企业化管理思维对高校后勤水电管理现状研究［J］.企业导报，2014（1）

［3］赵晓珊.浅谈高校水电管理的问题与对策［J］.现代农业科学，2008（1）

第3篇

关键词：水电管理；问题；对策；高校后勤

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）05-01-01

高校水电供应是教学、科研、师生生活的支撑和保障。在目前办学规模不断扩大、水电费涨价、基础设施老化的情况下， 如何加强高校水电管理，节省水电费开支，保证教学、科研和师生员工的日常生活需要，是高校领导和教职工非常关心的事。由于大量基础设施的建设和大量设备的投入， 水电费支出节节攀升，如何降低办学成本，保障学校正常的用水用电，还要为广大师生员工服好务提出了新的要求。因此，如何解决这个问题，摸索出一套行之有效的水电管理方法，是摆在各高校水电管理者面前的一个刻不容缓的重要课题。

一.高校水电管理现状：

1.观念滞后，管理滞后

高校水电管理模式相对落后，仍没有逃脱“大锅饭”的某些制约。相应地，工作要求目标落后，师生员工节约意识淡薄，缺乏水电管理长远规划，头痛医头，脚痛医脚；节约观念淡薄。有相当部分的职工认为水电供应、保障理所当然由学校统包统付，甚至认为办得起学校就用得起水电，“大手大脚”，根本不考虑节约资源及办学成本。这也与国家的教育规划有关。

2. 管理体制不健全

当今很多数高校后勤实行“甲、乙方”的管理体制，这种管理模式直接导致高校决策层对学校水电的管理细节、资源利用率等实际情况的了解不太充分，进而对水电运行、维修、计量和水电保障快速反应严重不足，从而出现了管理权限不尽合理，管理、运行、维修的分离，水电费浪费更为严重，服务水平得不到提高甚至下降，严重影响了高校办学质量。水电管理运行整体能力的提升。

3.规章制度亟待完善，缺乏激励机制

面对逐年增加的水电费支出压力，高校尽管为了减少水电开支制定了很多规章制度和办法，但少有因地制宜的详细操作方案，更没有具体的激励方案。同时水电管理涉及方方面面，很难完全达成共识，执行中往往因为一些个人利益和小单位利益而搁浅。制度的漏洞、过多的人情干扰以及执行不力，等等这些不利因素制约了水电管理水平的提升，而对一线工人的奖励缺失，更严重挫伤了广大水电职工的工作积极性。

4. 水电管理队伍青黄不接，缺乏技术人员

由于历史原因，各高校后勤水电管理队伍普遍存在人员年龄偏大、文化程度低、敬业意识淡薄， 技术人员欠缺的现象。随着我国经济的发展，供水供电设备、水电计量设备、办公自动化程度的提高，高校水电管理职工素质相对滞后。另外极少数人对后勤水电职工有一种误解，认为后勤水电工作只是抄抄表、收收费、送送开关，不需要有多少文化和知识。造成了选拔水电管理人员难， 高素质的人不愿来，进来的人不会干，最终陷入恶性循环。

5.设备老化，水电计量不全

通过调研得知，虽然近几年有些学校在水电管理方面加大了投入，但大部分学校还是存在供水供电设备、计量设备老化现象：特别是供电容量不足和线径过小，供水管道和阀门损坏严重，计量表计不全和超期服役，成为制约高校发展的瓶颈和提高高校水电管理水平的障碍。

二、思考与对策

1. 转变观念，加强宣传

转变观念，从加强宣传工作开始。重视水电管理工作，制定切实可行的水电管理和节水节电的规章制度，利用网络、校报、宣传栏、会议等形式在全校范围内深入开展节能宣传教育，不断提高广大师生员工节能意识。不同的用户要有不同的节能措施，切忌空谈。

学校要制定水电管理长期和短期规划，坚持打持久战，进一步完善管理制度，严格操作规范，树立正确的政绩观和考核制度，任何一个好的制度关键是落实，而落实的关键是督促检查、奖惩兑现，发现问题及时整改，积极推行好的做法和理念。纠正一些“办得起学校，就用得起水电”的认识偏差，让广大师生员工认识到水电资源是人类共同资源，节约水电不仅是爱校，更是造福于子孙后代。

2.完善管理制度

高校水电管理要规范化、制度化，科学制定管理制度，便于操作尤为重要。对水电管理要科学论证、缜密设计。要全校一盘棋，掌握情况，突出重点，制定目标管理细则，明确各水电用户的权利和义务，落实目标管理责任制；明确水电增容、设备更换、停水停电、水电维修、水电抢修、水电表安装和更换、水电用户立（销）户及各类水电用户的权利和义务等细则；用科学、规范的奖惩制度督促，完善水电管理网络。通过制度的建立，严格水电管理机构、人员的职责范围，做到责任分明，管理有序。

3.人才是水电管理的关键

明确了水电管理的目标与方向后，要引进水电管理人才，建立高素质的水电管理人员和专业人才队伍，大力推广先进技术。要开发一套适合学校水电管理的办公系统，集办公、停送水电、抄表、收费、维修等业务于一体，逐步实现水电管理规范化、网络化；利用当前的先进技术，逐步使学校配送电系统、水电计量系统智能化，使停送水电更快捷，抄录水电表更准确，提高水电费回收率；建立科学分析与管理的信息体系。充分利用各级表的计量，做好各级水电平衡测试，从数据中查找原因，为学校的水电管理决策提供可靠的决策依据；积极运用和推广新技术节电节能，使用新型高效节能电器和节水器具。一是抓好培训工作，努力提高服务技能，立足高校的现状，结合水电实际，采取对现有人员进行走出去、请进来、互相切磋等方式培训水电管理人员。故要有计划、分层次引进一些有学历、有相关工作经验、热爱水电管理工作的技术人员，充实和提高水电管理的队伍。

4.加强基础设施改造

随着社会的发展，各高校办学规模、办学理念、服务意识等也会发生相应的变化，学校现有的供电供水设施、水电计量设备等不能满足教学科研和目前各高校，尤其是历史较长的学校，都不同程度地存在供电容量不足，线径过小；供水管道老化，水损较大；办公场所分散，供电供水不能单独计量等等，都是需要加大资金投入，逐步得到改善。积极采取节能措施，将原来使用的低能效的日光灯，全部更换成能耗低、寿命长的节能灯；加强用水设备的日常维护管理，及时更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具。公用场所的卫生间换成红外线感应式冲水阀，既解决有效需求，又能充分做到节约用水，杜绝跑冒滴漏“长流水”现象的发生。为师生员工提供更好的水电服务和相对充足的水电资源，提高水电资源的使用效率。

5.加强目标管理，逐步达到水电费收支平衡

由于历史原因，少数高校仍存在用水用电吃“大锅饭”的问题，拖欠水电费时有发生，造成高校水电费支出节节攀升。有鉴于此，学校可与水电管理部门签订目标责任书，明确任务、权利、义务，实行水电费收支两条线的管理模式进行管理。根据校内各单位的性质、师生人数、连续三年水电用量等数据，学校按年度分次补助其水电费，采取超支自补，节约留用的原则，激发各单位的管理热情和广大师生员工的节约意识。水电管理部门根据学校要求，可实行分片负责、分步实施、责任到人的工作思路，加大巡查、检修力度，逐步达到水电费收支平衡。

第4篇

[关键词]后勤；影响因素；安全管理；安全意识

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.071

[中图分类号]G647.4 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）20-0-01

1 提高安全意识，加强安全管理

完善水电管理相关规章制度和操作规程，设置相应的安全管理人员。责任心不强、制度不落实、违规操作是导致各类安全事故的主要因素，要通过制定严谨完善的规章制度，使管理人员和操作人员自觉遵守。按照规章制度进行工作是一项长期的任务，在这过程中人们可能会萌生忽视安全生产的现象。因此，要充分意识到这一规律，定期开展相关规章制度和工作流程的学习、研讨，长期保持高度的安全警惕性，形成固定的安全意识形态，并逐步转化为安全行为的养成。

安全管理应覆盖水、电工作的方方面面，应做到全过程、全天候、全员管理。学习贯彻规章制度的目的是为了强化责任主体意识，使每一位员工认清自己的位置，明确自己的责任。在实际工作中管理人员和工作人员应根据现场情况，依据规章制度对其工作过程进行调控。同时，还要吸取以往工作的经验和教训，认真总结，不断提升自身的工作能力。

2 安全管理的影响因素

（1）后勤职工。“人”是安全管理中最关键的因素。规章制度不落实、违规指挥、违规操作是导致各类安全事故的最主要的原因。做好职工的安全管理，是后勤安全稳定工作最重要的部分。

（2）设备和原材料。安全生产物质基础涉及到设施设备、仪器、材料和工具，以及防火器材等，主要评估标准就是控制好材料的质量和规格。

（3）环境。主要涉及到施工环境、设备运行环境和危险品存放，施工环境主要评价因素包括安全警示标志的规范、作业人员安防用品的佩戴和使用、设备安全防护和防火手段。设备运行环境主要涉及湿度、温度、光照、间隔空间、尘土和污物等。危险品须严格按照规定运输、使用和存放。

（4）科学技术。通过引进先进的科学技术，成就安全稳定的供电、供水、供暖网络，使用稳定、可靠的先进设备，可以有效地减少安全事故的发生，提高安全生产的整体水平。

（5）安全管理。强化安全管理、超前防范，可以有效地从源头上减少安全事故的发生。

3 如何做好安全管理

3.1 完善相关安全规章制度建设

严格遵守安全生产的法律、法规，建立、健全本单位的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全技能。明确安全生产责任制和安全目标责任体系，逐级落实安全生产责任，特别是安全第一责任人，落实安全责任追究制度。设置相应的安全管理人员，负责监督本部门的安全生产。建立“一岗双责”制，签订安全责任状，划分安全区和安全责任人，执行谁管理谁负责的政策落实。完善安全生产奖惩制度，并按要求及时兑现。定期制定、完善并组织实施安全事故应急救援预案。积极开展安全性评价和风险评估工作，实现超前控制，防患于未然，减少或避免事故的发生。

3.2 强化安全意识

（1）后勤领导要重视提高职工的安全意识。定期组织职工学习安全生产相关知识，将安全生产常态化、标准化。通过学习将安全意识形成系统化、高度自觉化的理论体系和思想。

（2）定期召开安全工作会，坚持每周一次安全例会，每月一次安全生产总结会，将安全会议作为后勤管理的一项长效机制。认真组织开展安全活动，使职工自身的安全意识在参加安全活动时不断得到强化。安全活动要形成制度，定期开展。组织活动要结合实际，职工在参加活动后要及时总结经验教训，杜绝类似事故在实际工作中发生。

（3）在有危险性的生产场所和有关设备上，设置明显的安全警示标志，提示操作人员时刻注意安全。

3.3 加强现场安全管理

预防事故最重要的是预防在现场。应当重视现场的每一项工作，每一个细节。在维修现场，要做到安全事故“四不放过”，即坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者没有处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施不落实不放过。

3.4 进行安全生产检查

各单位安全管理人员需每天四小时以上在生产现场进行安全检查，并好做记录。在节假日及寒暑假期前也需要进行安全检查，保证在这期间学校水电工作能正常、安全运行。定期对设备进行检修，可以保证设备的正常运行，提高设备的利用率和安全性，保障操作人员的生命安全。

3.5 重视安全技术防范

安全技术措施的实施，必定会改变劳动条件，从而调动职工的积极性，激发职工的工作热情，带来的经济效益，足以补偿最初的投入。从这个意义上讲，安全与效益完全是一致的，安全和效益是可以同时兼顾的。

3.6 发挥职能部门的监督作用

安全生产不仅关系到自己的生命安全，还关系到全校师生员工的切身利益，因此必须做到学校职能部门监督和群众监督相结合，充分发挥各组织，各群体的监督作用，形成安全生产的良好环境和氛围。

安全是后勤水电管理部门的第一要务，把“安全第一”落到实处，是管理者和职工义不容辞的责任。随着学校规模的不断扩大，办学标准不断提高，后勤管理也逐渐发展完善，如何适应新的形势，摸索新的规律，指导新的变化后的管理，值得我们水电管理者不断深入研究和探讨。

主要参考文献

第5篇

关键词：高等院校；水电节能；管理措施

当前，大多数高校正处于扩大再建设的关键时期：一方面经费和资源紧张，另一方面在高校内存在着大量的水电浪费现象。开展高校水电省能管理是学校目前的工作重点，关系到学校的长远发展，也是每一位师生员工义不容辞的责任。

一、高校能耗的特点分析

1.电已成为高校最主要的能源

调查显示，在大学里使用最多的能源就是电，占到能源使用的80％的以上，其他的能源为煤、蒸汽、天然气、燃油。可以看出，随着城市化进程的进一步提高，电已经成为越来越多的高校最主要的用能方式。减少用电量是高校节能管理的重中之重。

2.教学科研楼与学生宿舍用电量极大

笔者的调查数据显示，高校的学生宿舍和教学科研楼用电所占比率最大，应重点降低这两部分用电。当然，对于不同类型的高校，用电量的大小还是有不同的：比如理工类的高校，科研试验耗能比较大，科研部门的电耗量较大。文科类院校，学生宿舍的耗电量更大。因此，各个高校应该针对自身特点，对本校能耗进行统计分析，因地制宜地制定节能降耗的目标和手段。

3.空调耗电量大

在电耗调查中，笔者发现，虽然一年间空调在各高校的使用时间不会超过半年，但空调耗电量却达到整个高校用电量的一半左右。因为高校办公楼的电耗没有与使用者的利益直接相结合，造成极大的浪费：大多数的教职员工都不太注意办公室内的节水节电，下班后空调开着、电脑不关、电灯长明的现象在笔者调查的高校中处处可见，大量的资源被浪费。

4.学生宿舍、浴室用水量大

用水节约也是高等院校节水节电管理的重要组成部分。对于高校来说，学生数量众多，学生的生活用水量极大。相关调查数据显示：学生宿舍和浴室用水占整个学校用水的一半。由于浴室和学生宿舍相对人口集中，使用后的废水相对较为干净、易回收，中水回用的潜力极大。

二、高校水电节能存在的问题

1.师生的节约意识淡薄，校内宣传力度不够

各地政府考虑到学校在社会生活中的特殊地位，都能作到优先保证学校的水电供应，这使学校在用水用电上基本没有问题。因此，很多校领导对水电管理工作不够重视。很多学校没有专门的水电管理部门，而是分派到后勤部门兼管。这种兼管的制度很大程度上遏制了节水节电管理的力度。

同时，由于学校节能观念的淡薄，高校对水电节约的宣传力度极小。在笔者调查的几所高校中，校报、校园网等学校宣传媒体很难看到有关节约水电、安全用电的报道。这也是导致高校水电节能管理效果低下的原因之一。

2.高校管理制度落后，水电浪费现象比比皆是

虽然目前很多高校引进了市场机制，并建立一些规章制度。但是水电能耗管理上却明显职责不明，制度不健全。高校内部受益者与责任承担者的分离，造成了严重的浪费现象。在前文的高校能耗调查中显示：很多高校教学楼的教室彻夜长明，宿舍、卫生间的水龙头漏水无人管理，实验室，办公室的空调四季低温运行；学生大量地使用“热得快”、电热器等违章电器。一旦发生触电、火灾等事故，后果非常严重。

3.高校节能技术和节能产品的应用存在一定的障碍

大部分高校目前都在不断地改扩建，大量的资金运用到新校区的建设，造成学校老校区的发展资金不足。老校区老式的水电设施不能得到彻底改造，非人为因素的资源浪费严重。

三、高校水电节能的策略

实际上，高校在水电节能方面有着巨大的潜力。因为高校内的主要人群是高素质的年轻人，他们易于接受节约的文明行为，能够快速接受科学发展观的理念。同时，高校输送到社会的源源不断的、具有节能意识的毕业生能为我国建设节约型社会提供最为有力的支持。由此可见，无论是在节能层面，还是在育人层面，高校水电节能管理及建设都是高校管理中的重中之重。

1.加大校内宣传力度，培养师生的节能意识

高校在进行水电节能管理时，首先要把节能意识的培养作为校园文化建设的重要内容，加大水电节能宣传的力度。比如，学校工会、共青团、学生会等社团组织，可以定期地组织开展一些以节能为主要内容的宣传活动、技术创新活动，鼓励师生员工关注节能，将节能落实到自己身上，并希望他们能自己动手、动脑实现节能创新；其次，学校校园网、校报、广播电台等校园媒体可以制作节能专题、开设节能专栏，进行节能征稿等活动，加强节水节电、安全教育。通过一系列这样的活动，将节约用水用电的观念拨撒到师生们的心中，使节能降耗成为全校师生的自觉行动。

2.建立严格的相关规章制度，实行水电科学管理

首先，高校领导必须高度重视水电节能管理的重要性和必要性，在后勤部门成立专门的水电管理部门，赋予水电管理人员监控、稽查甚至处罚的权利，并对他们的工作进行绩效考核，与奖金直接挂钩。其次，要求水电管理人员对工地、教学楼、办公楼、实验楼等公共场所的水电实行巡查制度。同时，在学生寝室安装智能电表和水表，建立合理的水电费用收取制度(定额内不收费，超过定额部分加大收费标准)。另外，根据以往用量的指标测算，免费水电使用指标划拨到办公楼、实验楼的各个部门或办公室，超出指标部分由部门或办公室自行负担，节余部分可以以奖金的形式发放给该部门奖惩制度。

第6篇

关键词： 高校；水利水电；水电管理

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）06-0217-02

0 引言

在我国，水电是贫乏而重要的资源和能源，水是日益减少的资源，电是能源，都是不能随意浪费的。生活中水电浪费现象随处可见，主要是由于人们对节水节电管理工作的重视程度不够，高校作为教育部门，也存在同样的问题。水电是学校教学、科研、生活的重要资源，是保证全校正常工作和生活秩序必不可少的物质条件。近几年来国家统计局数据表明，全国各高校水电消耗逐年增幅一般在20%左右，有的学校一年水电消耗费支出上千万甚至几千万，水电管理工作作为高校后勤的一个有机组成部分，核心目的在于减轻高校负担，促进学校发展。传统的后勤管理中，高校水电管理一般采用责任制管理的管理方式，教学、科研、办公用水用电无指标、无责任。自“全国高校后勤社会化改革工作会议”在上海召开以来,全国高校遵循国务院六部委《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》的要求，掀起了一场高校后勤社会化改革的。如何在新形势下，适应时代要求和后勤改革步伐，提高能源利用率，减少浪费，建立节约型校园，是我们值得探讨的问题。

1 高校水电管理现状

随着我国高等教育事业的蓬勃发展，校内用水紧张，使水电供求矛盾更是日益突出，影响学生生活和教学科研用水。学校教学、科研、办公等用水用电无指标、无责任，浪费造成的不合理费用占有相当大的比重。师生节约水电意识淡薄，学校水电费支出由学校大包大手揽，费用的多少和各部门及个人利益关系不大，因此，常流水、长明灯现象始终得不到有效解决。一方面水电供给范围不断扩大, 高校扩招、扩充校园用地和建筑物的增加，原先的计划水电定额已远不能满足现实需求；另一方面水电供给和输送设备陈旧老化，线路管网老化，局部产生腐蚀泄漏，用水设备保修不及时，导致看得见看不见的水电跑冒滴漏现象较为严重；三是学校的实验设备、试验仪器不断增加，空调、电烧水、电取暖以及现代办公设备设施的添置，使高校为此付出的水电消耗和管理费用迅猛上升，这些都成为制约高校发展的瓶颈。在高校内部的水电管理中，由于管理机制的不完善，规章制度的不健全，学生宿舍楼内“人去灯明，细水长流”现象时常发生，教学楼里“无论天气好坏或白天黑夜，不管人多人少”灯火通明情况也非常多见，再加之校内各施工单位较多，临时用水用电较为突出，使水电资源难以得到有效的管理。再有，高校的水电管理，从查表、计量、考核、数据统计、收缴费用等方面仍然实行人工操作，极大地影响了工作效率。

2 高校水电管理中存在的问题

2.1 节能意识不强 由于学校用水用电存在着无指标、无责任的现象，师生节约意识淡薄，都存在着 “吃学校、用学校”的情况，相当部分教职工认为水电供应保障理所当然由学校负责。高校水电能源在配置和管理上依然采用“实用实报”，由国家财政全买单的状态。“人走灯不灭、细水随便流”等现象存在普遍，教学楼里“无论天气好坏或白天黑夜，不管人多人少”灯火通明情况也非常多见，天稍热时电风扇就开着，有的办公室内不管天冷天热，人多人少空调长期运行，没有养成人走关灯、关水的习惯，没有形成节水节电的意识，师生员工对此习以为常，视而不见，就是这些看似微不足道的小事，日积月累造成水电能源的大量浪费。同时由于现在生活水平提高了，大家都变来懒了，没有吃苦耐劳的思想，我国水电价格相对便宜，对于浪费水电的钱更本就不在乎，从本质上起不到约束作用。因此忽视节能意识和节约的重要性。对于“节约”的认识停留在空泛的了解，没有落实到行动，形成习惯。

2.2 宣传力度不够 部分高校在节能宣传上只是配合政府的节水、节能宣传周做些工作，使节水节电的宣传工作流于形式，没有扎实深入进行，对节约水电的宣传力度不够。比如，在校报、校园网等学校宣传媒体上很少看到有关节约用水、安全用电的报道和宣传。

第7篇

Abstract: The water and electricity is the important resource of our country's economic construction, is the material guarantee to keep social development stably. To strengthen the management of water and electricity, not only can save energy, and adapt to the economical society that today's advocates, but also can set up the consciousness of thrift for college students before they step into the society. This paper summarized the main existing problems and phenomenon of the management of water and electricity in current China's university, and aiming at the status, put forward the specific measures to implement energy management of water and electricity so as to provide reference for universities' logistics management work.

关键词： 水电管理；节能；高校

Key words: management of water and electricity；energy conservation；university

中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）25-0305-01

0 引言

近年来，随着高校规模不断扩大，高校水电费支出亦随着校内用电单位和学生人数的增加而大幅攀升，如何解决这个问题，适应社会“低碳化”要求，探讨出有效的管理模式，已成为高校后勤管理的一个重要课题。高校用电不同于一般单位和家庭用户，具有多元化的复杂特点。传统上，有课堂理论教学用电，也有教学实践、实习用电；有教师办公用电，也有学生自习用电；有教工宿舍用电，也有后勤服务如食堂、商店、医院等的用电，甚至还有附属中、小学的用电。此外，还有一个随着改革出现的一个新特点：各高校已不再是原来性质单一的高校，或属农科类、或属理工类、或属医学类、艺术类的等，现在几乎大部分高校都发展成了或合并成了综合性的院校，文、理、工、艺术、医学等一应俱全，这样一来，高校的用电更是出现不同层次的需求。同样，用水也呈现相似的特点。这些无疑给高校水电的管理带来新的挑战。

1 存在问题

目前高校水电管理上普遍存在以下问题：缺乏节约能源意识、“大锅饭”式管理、管理缺乏科学化等。1968年英国教授Carrett Hardin在发表的《公地的悲剧》一文提出了“公地悲剧”理论。“公地悲剧”主要是由于公共资源产权的范围不明确或空缺，任何人都没有将其他人排斥在资源的使用主体以外的权力，只能通过自己对资源尽可能多的利用而避免自己利益受损，结果只能是导致资源的过度使用直至枯竭[1]。由于高校水电管理制度的不健全，使得水电使用受益者与成本承担者分离，导致“公地悲剧”理论在校园内频频演绎出一幕幕的水电浪费现象[2]。譬如：水管破裂见者不积极举报；水龙头忘了关或不拧紧；办公人员下班不关电脑、显示器、打印机、饮水机；白天即使光线充足仍然电灯开放；教室无人电灯电扇依然辛勤工作，甚至偌大的教室几个人在那里也把空调开到最大；学生宿舍楼、办公室“人去灯明”等等。如此浪费，再多的资源也经不起长久的消耗，更不用说创造“节约型“社会。

以上现象虽然是“公地悲剧”理论的一个写照，但究其实质，还是管理上存在不完善、不科学、责任不明确等问题。因此，针对这种理论造成的恶果，有必要尽快、尽早地全面开展高校水电节约化管理的改革。

2 节能化管理对策

建设节约型高校是全球环境和资源问题对高校发展提出的必然要求，是落实科学发展观、促进高校可持续发展的一项重要任务[3]。针对目前高校在水电管理方面面临的问题，笔者认为有必要从以下几个方面进行改革，以实现节能化的高效管理。

2.1 水电管理模式的改革 通过校园以往水电消耗及相关影响因素调查，实施水电配额管理。调查内容包括个用户用电量、各单位教学工作量、实验课程统计、水电用设备台套数、教辅人数、行政管理人数、学生人数等，依据调查结果，为各单位制定一个满足实际需要的水电使用系数、水电配额。并根据个用水电单位的实际发展情况，实行年度或几年调整。

2.2 加强硬件建设，实施智能化管理 调拨专用资金及时改造或更换陈旧老化的水电设施，统一安装智能化计数、控制、计费设施，以减少耗损，杜绝隐患，实现合理化、智能化、归一化管理。

2.3 水电使用收费制度的改革 建立配额内使用、超额使用的收费标准。在配额内使用实行不收费或低收费标准，超额后实行梯度收费标准。

2.4 水电管理制度和违约责任 建立不同场所的水电管理制度：如教室、宿舍等场所除了照明、个人电脑、手机充电等正常用电外，严禁使用取暖、制冷、烹调、烧水等大功率电器。如果违规使用，出台相应的违约责任制，科学地加以限制和控制。

2.5 开展“低碳化”教育 水电是我国经济建设的重要资源，是保持社会持续、稳定发展的物质保证。学校在加强学生专业教育、爱国主义思想教育、心理教育等各种教育的同时，把可持续发展、低碳化等观念融进现代文明的素质教育中，真正使节约水电的管理思想和管理目标为学生所接受，进而成为学生的自觉行为。同时，也要在教职工人群中由个学院、各行政部门有计划地开展水电节能的宣教。

2.6 提高服务质量，实施标准化、人性化管理 积极引进ISO9001国际标准，加强日常的巡查、监督，在实施分片管理的基础上，把提高服务质量放在首位。与此同时，水电及相关部门应加强对水电管理人员的业务培训和服务思想教育，培养其敬业爱岗精神，强化其管理和服务技能，更好地为广大学生、教工、教学服务。

总之，高校学生用水用电的管理，不是一个简单的重复工作，是一个需要不断探索、不断提高的管理工作，如果管理不好，势必会浪费大量资金、人力和物理；反之，有效的管理，不仅会为建设节约型校园打下良好的基础，而且也会促使校园培养的学生将来真正成为具备“节能意识”“低碳生活”的新时代大学生。

参考文献：

[1]王彦东，李相合.“反公地悲剧”理论在高校管理中的应用研究.中国高教研究，2007，12:26-27.

第8篇

论文关键词:高校,水电管理人员,现状,对策

目前,高校水电管理人员现状是技术力量薄弱、人员素质偏低、工作量大。这就造成了高校水电资源浪费严重,学校各单位、部门用水用电由于无指标、无责任,节约水电意识淡薄,学校水电费支出的多少和各单位、部门及个人利益关系不大,因此,常流水、长明灯现象始终得不到有效解决。有些办公室、实验室无论天冷天热,人多人少取暖器、空调长期运转;教学楼自习教室不管有没人,自习时间灯火通明;个别单位、部门利用学校资源对外经营,办各类培训班等,导致学校水电费流失严重。产生上述问题睥主要原因是,领导重视力度小、管理不到位高校水电管理人员业务素质低等因素在某种程度上已成为制约高校后勤部工作发展的重要因素。直接影响到高校后勤管理的工作质量。究其原因主要有以下几种:

一、重视力度不大

高校实行的是事业法人负责制,事业法人负责制使高校领导在高校管理上拥有较大的自主空间。高校是以扩大学校规模、提高教学质量为目的,本无可厚非,但有一部分高校领导往往只重视学校的发展,忽略了后勤管理工作,重视力度不够。他们有的缺乏全局观念,对之过问较少,甚至听之任之;有的把关不严,而未考虑高校的远期效应;有的高校管理不规范;有的内部控制制度不健全,导致后勤管理失控……管理力度小,重视力度不够,在一定程度上影响了后勤管理工作的质量,使后勤管理工作缺少了应有的监管。

二、人员来源偏差

在高校内部不乏后勤管理精英,他们经验丰富、责任心强,在后勤管理工作中肩负着重要任务,为高校的可持续发展保驾护航。然而也有部分高校虽然设置了水电管理机构,但水电管理人员来源素质偏差,他们中有的是从社会上招聘到水电管理岗位,实践经验少;有的未经过专业训练,业务水平低;有的不是学校的正式编制,工资偏低;有的明哲保身,对违法行为不能以应有的职业谨慎态度去进行管理,不敢负责任。这些人员中有相当一部分人员对水电管理工作认识不够,了解不多或不想了解,难以胜任水电管理工作。

三、人才流失较多

高校的水电管理人员对水电管理工作存在着偏差,做水电管理工作怕得罪人,如在社会上有好的工作后就跳槽,从心理上准备不足,大多思想不稳定,水电管理人员经常流失,直接影响了高校水电管理队伍的整体素质。

四、培训不到位

许多高校为了节省人力和资金,未将水电管理人员的培训计划列入到高校整体规划之中,甚至对上级主管部门组织的培训也不参与,水电管理人员进入高校后就很难有再培训、再提高的机会;有的水电管理人员虽经过专业训练,但也只是原地踏步,致使观念得不到更新,方法得不到改进,能力得不到提高。长此下去,难以适应高校水电管理工作发展的需要。

五、人员更换过频

高校中的水电管理人员流动性较大,有的因水电管理人员能力过差,高校予以辞退;有的是对水电管理工作认识不足,自行要求离开;有的管理者对水电管理人员重视不够,使之离去;有的另辟蹊径,找到更适合自己的工作……高校水电管理人员更换过频,造成了水电管理队伍不稳定,业务能力和素质难以提高。

六、激励措施不多

有的水电管理人员长期处于静态、常规、封闭性的管理状态,在水电管理工作中缺少与外界的沟通与交流,缺少相互间竞争合作的动力源,感受不到自己与社会发展和他人之间的距离。长期下去,很难激活水电管理人员自身的内驱力。

以上种种充分说明高校水电管理工作的发展,水电管理人员起决定性的作用。重视力度不大、人员来源偏差、培训不到位、人才流失较多、人员更换过频等所带来的严重后果是:水电管理人员素质低、水电管理工作质量差、高校内部控制失控,最终将会导致高校水电管理工作不能适应高校后勤管理的要求。

针对上述情况,提高水电管理人员的整体素质应采取以下对策:

一、加大督查力度,实行统一管理

主管部门要加大督查力度,实行统一管理,将高校水电管理工作纳入到正常的管理计划之中。一是高校必须设立独立的水电管理部门;二是加大扶持力度。主管部门要将高校水电管理人员纳入到培训计划之中。要为高校水电管理人员创设或提供展示交流的机会,并将高校水电管理人员素质提高及能力展示等作为评估高校发展的一个重要条件;三是强化管理力度。

二、设立专项资金,加强水电管理人员培训

高校水电管理人员队伍建设要有长远目标,既要考虑水电管理人员队伍的现状,更要注重后期发展,要在高校培训经费中,划拨专项资金,用于水电管理人员的再培训和再提高,并做到专款专用,使高校的水电管理人员队伍的整体水平与时展同步。

三、把好人才入口,择优选聘水电管理人员

高校的管理者在水电管理人员的聘用上要克服利已心理,要从高校的生存与发展出发,不拘一格,不吝代价,择优选聘,把好人才入口关。要将那些有责任心、有经验、有专长、有影响的水电管理人才选聘到高校水电管理管理队伍中来,并尽可能地解决好他们的后顾之忧。使之安于本职工作,乐于本职工作,为高校的发展多做贡献。

第9篇

论文关键词：高校，水电管理人员，现状，对策

目前，高校水电管理人员现状是技术力量薄弱、人员素质偏低、工作量大。这就造成了高校水电资源浪费严重，学校各单位、部门用水用电由于无指标、无责任，节约水电意识淡薄，学校水电费支出的多少和各单位、部门及个人利益关系不大，因此，常流水、长明灯现象始终得不到有效解决。有些办公室、实验室无论天冷天热，人多人少取暖器、空调长期运转；教学楼自习教室不管有没人，自习时间灯火通明；个别单位、部门利用学校资源对外经营，办各类培训班等，导致学校水电费流失严重。产生上述问题睥主要原因是，领导重视力度小、管理不到位高校水电管理人员业务素质低等因素在某种程度上已成为制约高校后勤部工作发展的重要因素。直接影响到高校后勤管理的工作质量。究其原因主要有以下几种：

一、重视力度不大

高校实行的是事业法人负责制，事业法人负责制使高校领导在高校管理上拥有较大的自主空间。高校是以扩大学校规模、提高教学质量为目的，本无可厚非，但有一部分高校领导往往只重视学校的发展，忽略了后勤管理工作，重视力度不够。他们有的缺乏全局观念，对之过问较少，甚至听之任之；有的把关不严，而未考虑高校的远期效应；有的高校管理不规范；有的内部控制制度不健全，导致后勤管理失控……管理力度小，重视力度不够，在一定程度上影响了后勤管理工作的质量，使后勤管理工作缺少了应有的监管。

二、人员来源偏差

在高校内部不乏后勤管理精英，他们经验丰富、责任心强，在后勤管理工作中肩负着重要任务，为高校的可持续发展保驾护航。然而也有部分高校虽然设置了水电管理机构，但水电管理人员来源素质偏差，他们中有的是从社会上招聘到水电管理岗位，实践经验少；有的未经过专业训练，业务水平低；有的不是学校的正式编制，工资偏低；有的明哲保身，对违法行为不能以应有的职业谨慎态度去进行管理，不敢负责任。这些人员中有相当一部分人员对水电管理工作认识不够，了解不多或不想了解，难以胜任水电管理工作。

三、人才流失较多

高校的水电管理人员对水电管理工作存在着偏差，做水电管理工作怕得罪人，如在社会上有好的工作后就跳槽，从心理上准备不足，大多思想不稳定，水电管理人员经常流失，直接影响了高校水电管理队伍的整体素质。

四、培训不到位

许多高校为了节省人力和资金，未将水电管理人员的培训计划列入到高校整体规划之中，甚至对上级主管部门组织的培训也不参与，水电管理人员进入高校后就很难有再培训、再提高的机会；有的水电管理人员虽经过专业训练，但也只是原地踏步，致使观念得不到更新，方法得不到改进，能力得不到提高。长此下去，难以适应高校水电管理工作发展的需要。

五、人员更换过频

高校中的水电管理人员流动性较大，有的因水电管理人员能力过差，高校予以辞退；有的是对水电管理工作认识不足，自行要求离开；有的管理者对水电管理人员重视不够，使之离去；有的另辟蹊径，找到更适合自己的工作……高校水电管理人员更换过频，造成了水电管理队伍不稳定，业务能力和素质难以提高。

六、激励措施不多

有的水电管理人员长期处于静态、常规、封闭性的管理状态，在水电管理工作中缺少与外界的沟通与交流，缺少相互间竞争合作的动力源，感受不到自己与社会发展和他人之间的距离。长期下去，很难激活水电管理人员自身的内驱力。

以上种种充分说明高校水电管理工作的发展，水电管理人员起决定性的作用。重视力度不大、人员来源偏差、培训不到位、人才流失较多、人员更换过频等所带来的严重后果是：水电管理人员素质低、水电管理工作质量差、高校内部控制失控，最终将会导致高校水电管理工作不能适应高校后勤管理的要求。

针对上述情况，提高水电管理人员的整体素质应采取以下对策：

一、加大督查力度，实行统一管理

主管部门要加大督查力度，实行统一管理，将高校水电管理工作纳入到正常的管理计划之中。一是高校必须设立独立的水电管理部门；二是加大扶持力度。主管部门要将高校水电管理人员纳入到培训计划之中。要为高校水电管理人员创设或提供展示交流的机会，并将高校水电管理人员素质提高及能力展示等作为评估高校发展的一个重要条件；三是强化管理力度。

二、设立专项资金，加强水电管理人员培训

高校水电管理人员队伍建设要有长远目标，既要考虑水电管理人员队伍的现状，更要注重后期发展，要在高校培训经费中，划拨专项资金，用于水电管理人员的再培训和再提高，并做到专款专用，使高校的水电管理人员队伍的整体水平与时展同步。

三、把好人才入口，择优选聘水电管理人员

高校的管理者在水电管理人员的聘用上要克服利已心理，要从高校的生存与发展出发，不拘一格，不吝代价，择优选聘，把好人才入口关。要将那些有责任心、有经验、有专长、有影响的水电管理人才选聘到高校水电管理管理队伍中来，并尽可能地解决好他们的后顾之忧。使之安于本职工作，乐于本职工作，为高校的发展多做贡献。

四、拓宽培训渠道，促整体素质提高

随着社会的发展，水电管理人员的业务能力已远远满足不了高校管理的需求，若想提高水电管理工作质量，就必须注重水电管理人员素质的培训和提高。高校可通过各种途径，加大培训力度，为水电管理人员的进修学习提供机会、创造条件，使水电管理人员的道德与水平、学历与能力、理论与实践同步提高。一是请进来。应定期聘请水电管理专家来高校进行指导。二是走出去，可轮流派骨干水电管理人员外出参观学习。从而形成知识合力，使每个人在原有水平上都得到提高。

五、提高业务学习能力，促进理论水平提高

提高业务学习能力是高校水电管理工作质量提高的重要前提，通过提高业务学习能力，可以畅通信息渠道，使水电管理人员从中获得一些新的水电管理思想，解决高校水电管理工作中存在的且亟需解决的具体问题，更重要的是通过提高业务学习能力这一人才培训的有效途径，培养和锻炼水电管理人员队伍，提高水电管理人员的理论素质。同时还可以激发水电管理人员的创新意识和创造力，使水电管理人员掌握最新的业务水平能力有所提高，促使高校水电管理人员的工作能力上质量、上水平。

六、引入竞争机制，提高水电管理人员素质

水电管理工作的质量是高校水电管理工作水平提高的重要前提，质量的保证取决于水电管理人员素质的高低。为了使水电管理人员业务素质不断提高，高校必须引进竞争激励机制。主管部门对水电管理人员实行定期考核，并将考核结果和个人业绩直接与个人晋升、奖励挂钩。通过竞争激励机制的引入，促进水电管理人员素质的提高，使水电管理人员的业务水平、综合素质始终处于动态的发展过程。

高校的发展为高校水电管理工作带来了机遇和挑战。愿高校水电管理人员能抓住机遇、迎接挑战、立足发展，为健全和完善高校内部控制制度，提高高校经营管理水平做出自己应有的贡献，在提高高校水电管理工作质量和提升高校水电管理人员素质发展上获得双赢。

[1]李雅莉朱宁，《水电节能化管理的探索》《中国院校后勤信息网》2007年6月

[2]李丽萍胡方云，《物业管理在建设“节约型校园”中的作用》《现代物业·新管家》日期:2007年第1期。

作者单位：江苏省宿迁学院后勤处

联系电话：单位电话：0527---4202341手机13812305168

联系地址：江苏省宿迁市黄河南路399号

邮编：223800

电子邮件:yhwu@sqc.edu.cn

姓名:薛亮

出生年:1969年1月28日

性别:男

民族:汉

籍贯:江苏省宿迁市

学历:大专

第10篇

关键词：高职院校；水电管理

随着我国近些年来教育规模逐渐扩大，各类高职院校也在迅速发展起来，与此同时带来的将是学生资源不断扩大，学校后勤所需用量也逐渐增大，尤其是水电量的消耗在逐年增多，能源消耗的费用也在不断的增长，这些不仅增加了学校的教育成本，也给学校带来了财政压力。因此如何提高我国高职院校后勤保障力量，提升水电管理技术水平，完善水电管理制度相关规定，是维持高职院校教学正常进行和学生正常生活的基本条件，而且好的后勤管理，还可达到节约能源，减轻学校经济负担的目的。

一、调查过程

（1）调查对象：主要是重庆水利电力职业学院2014级供电专业、2014级继电保护专业学生以及部分后勤管理工作人员。

（2）调查时间：2016年6月至2016年9月。

（3）调查方法：此次调查采取网络平台问卷调查的方式，主要是通过QQ、问卷星专业网络问卷调查平台向学生发送问卷调查链接，回收有效问卷113份。同时走访了部分学院后勤管理工作人员，了解学院水电管理情况。

二、调查情况及分析

1.学生水电使用情况调查

调查问卷设置了19道问题，主要从学生水电使用情况、水电节约意识，以及对学院水电管理方面的看法等方面着手，调查并分析学生水电使用情况。

（1）学生有水电节约意识，但是意识不强

从问卷调查中发现，有97.32%的学生会在离开无人的寝室和教室时随手关灯、关风扇。在长时间不使用电脑时，有72.57%的学生会选择关机，而2.65%的学生则选择了不会关机，还有24.78%的学生会让电脑大多数时候处于待机状态。有36.04%的学生会经常在晚上给手机或充电器通宵充电，而42.34%的学生选择了“有时会”，只有21.62%的学生选择“不会”。当一个人在教室自习时，有5.31%的学生会打开全部的灯，而18.58%的学生会打开大部分的灯，76.11%的学生只打开自己座位附近的灯。

在问到是否在意用电用水过多时，有91.15%的学生表示在意，而在意的原因有很多，44.14%学生是因为费用问题，31.53%处于节约意识，24.32%认为与习惯有关。而在调查学生对节水节电的真实态度时，有5.31%学生认为“都交了钱了，不用白不用”，而10.62%学生认为“别人做不到，我一个人做意义不大”，而69.91%学生则表示“不管别人做不做，我会认真做”，还有14.16%学生则没考虑这个问题。

从这些情况调查砜矗大部分学生具有水电节约意识，他们会在使用水电时候考虑节约，有些是因为自身经济条件不够宽裕，有些是因为家庭教育培养的习惯，但是仍有部分学生并不在意自己水电使用多少，水电节约意识不强。

（2）学院水电管理宣传不到位

在调查中发现有39.82%学生知道现在的水价和电价，而有60.18%的学生并不知道。对于是否参加过“节能”方面的宣传活动或志愿活动，有46.9%的学生表示有，而53.1%的学生却表示没有。而参加的宣传活动主要有讲座、座谈、观看宣传电影以及户外实践。其中户外实践这种类型的“节能”活动更能使学生印象深刻。对于周围有节约用水用电的宣传海报或者宣传册，有61.95%学生表示会关注并付诸行动，而23.01%表示关注但不会照做，还有15.04%学生表示不会理会。

在问到是否了解学校的节能方面的制度政策时有55.36%学生表示不清楚，有38.39%的学生知道一点，但不全面，只有6.25%表示知道。在节水节电方面，对学校的管理的看法，有14.55%学生认为很好，管理宣传很到位，有57.27%学生认为一般，还有28.18%学生认为差，没有实际的落实。从这些调查情况来看，学院水电管理宣传并不到位，大部分学生对学院水电管理的制度不清楚，学院也没有组织行之有效的宣传活动，对学生节约意识的培养不够重视。

2.学院水电管理情况

从2012年学院搬入新校区以来，学生的水电管理引入了安全管理系统一高校数字化节能管理平台。该平台可以每日或随机抄表对学生使用水电情况进行监视，对寝室的用电进行设限，设置了恶性负载（如电炉、热得快等发热性负载）门限，以及允许恶性负载开关次数，该管理平台在应用中控制了恶性负载，保护了线路，使学校能安全用电，节能省电。2016年学院渝水职院后勤[2016]1号文，印发了《重庆水利电力职业技术学院节约能源降低能耗管理办法（试行）》，在文件中有提到学生宿舍节能降耗专项管理办法，但涉及内容不多。从调研过程中发现，由于数字化节能管理平台具有电能计量功能、安全控制功能、分类管理功能、预付功能、实时查询功能等这些较全面的功能设计，所以学校在水电管理上过度的依赖数字管理平台。虽然出台了相关的管理制度，但是大部分学生和教师都不是很清楚和了解，甚至涉及到的一些相关的管理人员，对该文件也知之不多，可以说该制度成为了一纸空文，没有真正的好好宣传以及执行。而且学校对水电使用情况监督力度不够，有些地方出现私拉电线或乱接水管的现象，但无人过问。而且教职员工的节电意识也不强，在问到有些学生出现水电浪费情况时，如何处理，有些教职工表示，浪费的多了，学生交付的水电费就高了，时间长了，自然就知道节约了，根本不去管，更别提进行制止或引导。

三、建议

（一）加强宣传教育，提高用电常识

目前，有些学生对用电常识仍有些缺失，学校可定期安排一些讲座，也可以通过学生会、校园广播进行定期的宣传，提高学生的用电常识。如，了解现在水电收费情况，了解国家关于节能减排的政策和法规，了解我国甚至我省水电资源分布情况，使用情况，使学生清楚水电资源的宝贵。

（二）开展各类活动，培养学生节约习惯

对各个寝室进行定期检查和每月节约之星的评比，对评出每月用水用电最少的寝室进行表彰。开展节能减排方面的知识竞赛，在学生中征集节约水电的文章，并将优秀的作品展出，收集或征集并张贴具有卡通形象或优美或幽默的宣传标语，既强调了创新又能引起学生的注意。还可以组织观看一些国家或地区缺水、少水，用水困难的视频资料，使同学们能改掉“免费随便用，花钱也随便用”的浪费资源的想法，而逐渐养成走时断电，随手关水的好习惯。当然，不仅要培养学生的节能意识，教职员工也要有节能的思想，这样在潜移默化中也能影响学生。

（三）加强学校水电管理制度的健全及宣传

高校数字化节能管理平台的使用使学校水电管理变得简单方便，但是过度依赖数字化的管理，却忽视了管理制度的重要性，学校虽然制定了管理办法，但是大部分学生和教师都不太清楚，因为不清楚，管理制度有如何能落到实处呢。所以应加强学校水电管理制度的宣传，同时应建立相应的奖惩制度，对浪费情况严重的给予惩罚，而对节能行为进行奖励，形成良好的行为导向，提高节水节电意识。

（四）加强水电资源节约新技术，新产品的利用

对于高职院校水电资源的节约应从源头出发，有些水电资源的浪费是由于相关设备的技术性不足，设备使用时间过长导致设备老化而造成的。所以应该使用效果好的节能技术、设备和设施，需要时对陈旧的基础设施进行改造，有效的减小不必要的水电消耗。还可以通过与水电相关部门的协调和联系，加强水电资源管理设备的技术性的提高，引进新的水电资源管理设备，从源头处理水电资源浪费与流失现象。

（五）加强学校能源统计工作

学校应加强水电气等能源消耗的统计工作。应每月、每季度或每学期对学校水电气费用支出做统计，这样可对来年的水电气等费用预算提供一定的参考。在统计时，要注意全面性，应对学校各个建筑物的水电气的耗用量，还有支出费用进行全面统计。当然做完统计后，一定要进行深入分析，只有这样才能找到哪里是学校能源消耗最大的地方，才能有针对性的采取一定的措施来解决能源耗费问题。

第11篇

【关键词】 供电工程 用电检查 提高管理

前言：用电检查工作是保护居民用电得重要手段，定期的用电检查可以消除电力使用中产生的隐患，增强居民合理使用电能的意识，减少乱拉电线和用电器使用不正确的现象、同时强化居民安全用电的意识，保护国家电能不被盗取。

一、开展用电检查工作的重要意义

1.1加强用电检查是为客户提供优质服务的前提

随着社会科技的不断发展和用电检查新设备的不断更新、一些用电检查的新材料和用电检查技术广泛应用于在我国电网建设，创新用电检查设备具有重要的现实指导意义.为了更好地安装和检测用电检查设备的运行效率，供电企业用电检查的设备性能应当朝着更高、更强的用电检查能力方面发展，因而，提升供电事业用电检查设备的整体安装效率，保障用电检查质量具有重要的价值。这样，既可以提升用电检查设备检测工作的效率，还能够保障用电检查的质量，防止电网事故的发生，确保用电检查设备的正常运行。

1.2用电检查是一种安全保障手段

城市化进程的加快深入和社会经济的飞速发展，不断扩大用电检查电网系统的全面建设对改善人们的生活至关重要。作为一种安全用电检查的保障手段，完善用电检查工作的细节对推进电力系统的健康运行具有专业的指导作用。[1]为了保障供电系统的正常进行，相关用电管理人员应当遵守用电检查的相关操作细则，提升用电检查的整体质量，创新用电检查的对策，以期为电力事业的相关从业人员提供借鉴。用电检查的具体工作内容主要有：确保各个地区电网系统的安全性能和用电客户的人身安全与财产安全，用电检查单位的各部门工作人员应当坚持定期对用电设备进行周期性检查，对一些用电大户进行专项的认真检查工作。为了减少用电检查单位的经济与其他损失，禁止一些不法人员实施窃电行为，杜绝社会人员违约用电等现象的发生，用电检查工作人员应当认真引导与规范客户的用电行为，完善定期检查制度。在进行用电检查过程中，尤其要确保用电检查的相关电气设备的维修与保养工作，合理分配供电站的电能，队电能资源进行有效的传输和积极地变换，不断建立健全用电检查的抄表收费业务环节。

二、 用电检查工作的现状

2.1供电企业用电检查意识不强

用电检查工作人员的安全用电检查意识不强，使得一些工作人员欠缺安全用电管理的责任意识，在工作中不严格按照供电企业用电检查的具体操作规范的细节要求，无法明确用电检查工作的权责，无法落实用电检查的人员责任，不能有效保障检查质量。此外，用电检查技术管理人员在安装与检修用电设备时，没有强烈的责任观念，而且责任奖惩制度不能有效地落到实处，使得电网系统无法正常安全运行。思想水平受到大幅度限制的用电检查工作人员，无法摆脱技术对用电检查的严重制约，使得用电客户反感用电检查工作，用电检查人员也养成了消极对待用电检查工作的习惯。[2]用电检查技术设备的落后性使得客户用电量不断增加，无法满足客户的用电需求。我国供电企业缺乏有效的用电检查方法，加上一些不规范的操作流程，这种落后的管理方式比较落后，大大降低了我国的用电检查工作效率。

2.2用电检查制度不完善

随着载波预付费电能表应用的日渐普及，供电单位不完善的用电检查制度使得企业的运营风险日渐增高，供电设备电费的回收率大打折扣。不完善的用电检查制度使得居民用电客户窃电现象无法得到有效的阻止，高科技窃电行为和企业机关集体窃电的行为日渐增多，给供电企业带来了巨大的损失。加上供电系统线损问题的存在与发电、供电、变电和用电等各项环节的运行不是很流畅，可见，对用电客户的用电检查工作的各项细节进行完善与创新，对解决供电站的线损问题能够起到很好的防范作用，使得供电单位的管理水平得到有效的提升。窃电者的窃电行为的隐蔽性，使得电能单位的用电检查工作需要不断完善。

三、有效开展用电检查，提高用电管理水平的建议

3.1加强对用电检要性的认识

为了提升用电检查工作人员的综合素质，供电单位应当定期组织用电检查的技术人员做好培训管理的各项工作，对用电检查的技术交底工作予以落实，完善用电检查各项表格的整理工作，对电路电能运输环节予以优化，使得电路检修方案予以健全，电力施工的加护工作予以完善化。相关人员要完善用电检查的各项指导，明确用电检查的操作流程与规范，安装与维修电力检查设备，积极落实与更新用电检查设备，完善用电检查技术管理的各种细节，提升用检查的工作效率，同时坚持与完善用电检查技术培训工作，完善用电检查单位的监督控制工作，提升相关人员的专业素质，提升相关人员的技术水平。将供电单位的经济损失予以最小化，防止盗电现象的发生，创新完善电量检查法和直观检查法等，完善窃电行为预防的细节工作。优化检查电能的检测功能，优化与创新连接线和互感器，使得用电设备的的计量予以规范化。

3.2完善用电检查制度

供电单位应当完善供电单位的用电检查制度，创新运用用电检查防范的法律手段，对不法行为人的窃电行为予以严惩，创新用电检查人员的法律手段。随着社会经济的不断发展和用电客户的不断增多，电力市场企业的供电管理行为是衡量一个企业整体效益的关键指标。完善相关人员的窃电行为防范工作，使得用电检查制度予以完善，建立科学合理的奖励机制，对窃电者行为鼓励大家匿名举报，达到防止用电资源流失的效果。当然，用电检查人员还可以引进先进的电能监控装置和先进的计量装置。坚持与时俱进，实事求是的精神，创新与优化灵活的用电检查技术，做好用电检查的线损预防方案分析和监控行为的防范工作，使得用电检查的工作效率得到提升。如图1所示为家庭安全用电检查指示图。

3.3加强对用电检查人员专业要求

用电检查技术人员在进行用电检查的过程中，应当严格控制用电检查的复核和验收工作。供电单位用电检查的相关人员也应当加大更新相关设备的更新力度，不断实现用电检查设备整体质量的提升，增强用电检查的各项控制制度。由于复杂性与跨地域性的供电范围，使得电力用电检查人员将工作效率的提升放到了第一位，无法实现对用电检查仪器的安装，导致高耗低能供电现象发生的概率不断增加。使得供电系统的电能损耗变得巨大化，使得用电客户成本得到有效的控制，使得线路损耗逐渐变小，实现供电单位电路分布图的优化设计，不仅能够实现供电系统整体质量的改善，还能提升用电检查的整体节能效益。严格检查用电检查的各项环节的计量装置，优化用电检查的监控装置，能够实现变压器电压高低的有效控制。同时合理控制电压流，能够有效的预防线路损失。用电检查的相关管理人员还应当对检查工序进行严格控制，完善用电检查检验测量仪器的具体操作规范，及时解决用电检查的细节问题。

四、总结

综上所述，用电检查各项环节的完善有利于引导我国供电系统朝着灵活化、全方位、多层次的方向发展，能够实现我国供电单位检查技术的优化创新与管理。因而，在供电企业不断完善用电检查的各项环节中，加强用电检查人员的安全用电意识，实现用电检查的线损检查各项环节的优化，同时积极预防与惩治窃电行为的发生，不仅能够使用电检查相关人员的专业素质得到提升，还能够有效保障电力系统的安全运行。

参 考 文 献

第12篇

【关键词】用电检查；用电管理；管理水平

电与人们的生活息息相关，人们的工作、学习以及生活等都离不开电。一方面，电能够给人们的生活带来便利，提高人们的生活品质；而另一方面，用电的危险性也时刻让人们保持着高度警醒。对于供电企业来说，想要提高用电质量，保证用电可靠性，就必须加强用电管理，开展有效的用电检查工作，为客户用电的可靠性与安全性提供有力保障。

1、开展用电检查管理的必要性

当前，人们的生产、生活都已离不开电。鉴于电力资源已成为关乎人类社会生存与发展的必须能源，其重要性自然不言而喻。而在电力资源的利用过程中，除了供电安全之外，用电安全也同样值得关注和重视。为了保证用电安全，提高用电质量，电力企业应该从用户检查入手，做好用户用电的检查和指导工作。只有当安全用电和合理用电成为了主流趋势，生活中所发生的电力安全事故才能真正得到减少，人们的财务和生命安全才能真正得到保障。因此，为了保障用电安全，电力企业就必须从管理方式上入手，加强用电安全检查，并设立一个专门的检查部门，对用户用电进行合理、正确的管理，确保企业各项事务活动的正常开展。

2、当前用电检查存在的问题

当前，国内大部分电力企业都已认识到用电检查的重要性，也在实际行动中采取了各项有效措施来规范用电检查，并取得了较好的成果。但安全问题还是在持续涌现，国内各大地区因用电不当而引发的安全事故屡见不鲜，给个人、企业，乃至国家造成了极为严重的经济损失。下面就其当前存在的用电安全问题作浅要分析。

2.1客户用电安全问题

客户用电过程中所存在的安全问题应当引起用电检查的格外重视，一些重要的高危客户在用电时可能后悔出现电工进网资质差、安全工具配套不齐全、无充分的事故应急措施等等，这些问题虽然不会直接对电路进行损害，但如果放任其自由发展，最终仍会给供电企业带来巨大的损失，造成电力浪费或者电力安全事故。

2.2窃电和违约用电

近年来，国内部分不法人士为了牟取经济利益，难免会将主意打到电力资源上，再加上目前多数电力企业都采用远程技术进行抄表，这样更为偷电之人提供了不小的契机。另外，还有一些人为的，故意对电表造成损坏的现象也会引发故障，致使电能消耗严重。如果要应对和解决这种情况，就必须对损坏的电表进行更换，但更换往往是大面积的，需要大量的资金。

2.3检查程序缺乏合理性

用电检查时，检查人员可能无法从复杂的电路中判断出违规的用电和偷电行为，再加上在实际执行中没有严格遵循相关的法律，检查程序不明朗，所以电力企业并不能及时发现偷电窃电行为。另外还有一种情况，即供电企业在查证偷电盗电行为时，可能会出现严重越位或违规的问题，不利于供电企业的提讼，并容易导致其在供用电纠纷中成为被告，最终败诉。

3、改善用电检查的方法

3.1推广用电安全检查的重要性，加强法律宣传

要想完善用电检查管理，首先要对供电企业用电检查人员和用电客户进行法律教育，让其了解这项工作的重要性。这样才能从根本上治理用电问题。如何加强认识，就要大范围长时间的进行宣传，不仅要在供电企业内部，还有通过媒体向全社会宣传。将不合理用电的危害形象的展现在人们面前。让他们自觉合理用电。而且要通过社会舆论对那些窃电的人进行批评。

3.2注重质量，加大对水网电力工程市场的管理

依法对人网电力工程市场进行管理，这是强化用电市场管理的重要组成部分，只有这样才可以更安全的合理用电。我们不仅要完善供电部门的管理也要对用电单位进行管理。

首先，年审工作的重要胜。要严格对电气承装资质、承试资质及承修资质的审查。其次，充分利用政府职能移交及代管的有利契机，按照相关规定，严格把住资质施工队伍审查关，做到施工队伍持《电气承装许可证）安装，相应的电气工作人员持《电工进网作业许可证》上岗，防止分包、转包工程，防止违章承装事件。第三；对电气设备严格管理，防止那酬民冒伪劣产品。对电网进行闭环管理。对刃陛高压电的选址，设计，送电，检查等工作做合理的安排和管理。要注重持续性和专业性。

3.3培养检查管理人才

由于国内现有的用电检查人永远极度缺乏，检查队伍配备不齐，尤其是具有专业知识和熟练技能的才人更是稀少，所以加大人才培养力度是当前应该做好的首要任务。我们必须大力培养这方面的专业人才，熟知用电管理的相关内容。这样才可以实现管理的专业化。

而对现有的工作人员，要增加培训，提高他们的专业知识，请一些专家进行讲座，授课。还要加强对这些人员的专业考核，才能创造更好的用电环境。

3.4依法力事，加强对违章用电和窃电的监管力度

法律是最好的武器。对于那些违章用电和窃电的行为，我们必须充乡洲运用法律手段，对他们实行严格管理。但是，在检查中，用电检查人员同样要做到遵纪守法，不询私，不利用自己的职位谋取私利。而对那些窃电和违章用电的，我们不仅要加强技术手段，还要和政府部门联手，共同打击那些犯罪现象。并且对那些犯罪分子严惩不贷。这样可以起到威慑作用。还要和各级公安机关与供电部门对重点用户和居民用电开展反窃电拉网扫渣、夜间突查和跟踪复查。查处一批有影响的大案、要案、窃电惯犯和团伙，积极配合公安机关依法对窃电分子进行处理。此外，还要严肃内部纪律，从重查处内外勾结窃电和职工包庇纵容窃电行为。

第13篇

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1小水电管理的优势和弊端

国内关于小水电的定义是装机容量25000千瓦及以下的水力发电站及其配套设施简称为小水电。这种电力的产生和供应方式已经成为中国农村电力的特色之一，尤其是在西南水力资源丰富的地区，对于当地的经济发展来说也有重要意义，小水电大多数来自于民间资本，和国有企业性质完全不同。通过走访调查发现，小水电在管理中优缺点并存，但是缺点相对来说较多，也影响到了小水电的进一步发展。

1.1优势

小水电由于起点较低，特别重视经济利益，因此多数人员都比较精炼，也较容易管理，很多小水电都属于家族式企业，每个人工作都非常努力，而且精通多个领域，这是国营电站所不具备的。由于国家电力属于国有企业，员工待遇福利都比较好，也导致了人员机构臃肿，个别员工混饭吃等情况，这在小水电中几乎难以见到。

1.2弊端

1.2.1缺乏专业性的人才

电力属于技术性比较强的工种，对员工的素质要求比较高。但是在国内，目前我们所培养的人才大多数依然选择国营电力部门，对于民营电力机构则大多数选择观望，至于小水电则一般不在考虑范围之内。这也就导致了专业人才在小水电的缺乏。而且，有的员工时间久了也会有跳槽等现象发生，留人难是普遍存在问题。

1.2.2行业规范不健全

由于小水电起步大多比较晚，而且私人性质浓厚，这也导致缺乏有效的管理规范手段，行业规范难以建立，这些都会成为今后安全的隐患。

2提高小水电运行管理措施

2.1生产计划管理

生产计划分为年度计划、月度计划、周计划。生产计划的主要内容包括发电计划、安全工作设备检修、试验、技术改造和设备缺陷处理及年度大、小修计划等。项目部依据上年度计划完成情况，业主下达的年度指标，组织编制年度生产计划经运行管理部审定后报业主批准，运行管理部负责监督实施。涉及到电站机组设备安全稳定运行的调度计划应及时与调度部门联系。项目部必须对生产计划进行检查，分阶段进行生产计划执行情况的总结并根据执行情况对计划项目及时调整。生产计划项目需要调整或取消时，由项目部提出经运行管理部审定后上报业主。每月底由项目部编制当月计划报表，次年一月上旬，完成上年度生产计划年度总结报告，并提交运行管理部。

2.2设备运行管理

2.2.1运行值班管理

（1）项目部应编制值班工作的有关规定，明确控制室值班工作范围、权限以及对值班工作的具体要求。

（2）项目部应定期或不定期结合实际情况对运行人员进行相关培训，并组织反事故演习。

（3）项目部应规范运行日志的填写格式，明确填写内容，主要内容应包括运行方式、设备运行状态、操作记录，水位信息等。

（4）运行日志内容必须准确、完整、真实，已归档的运行日志不允许更改。

2.2.2交接班管理

项目部应制定值班人员交接班工作标准，内容应包括交接班变动管理、交接班时间、交接班完成标志、停止或暂缓交接班等情况。交班人员交班前必须完成的工作：交班要点填写、其它资料准备，检查交班内容与实际相符。交接班人员应按照交接班工作标准进行交接，未办完交接手续前，不的擅离职守。

2.2.3设备巡回检查管理

（1）日常、特殊巡检项目和周期编制。日常巡回检查：依据设备的健康状况，制定设备日常巡回检查的项目和周期，并根据巡检分析报告及时进行调整。特殊巡回检查：根据季节性特点和设备运行状态、新投运设备，制定特殊巡回检查的项目和周期，每月至少调整一次。

（2）项目部根据日常巡检、特殊巡检项目和周期以及设备实际情况制定巡检路线图。

（3）巡检人员应对采集数据分析，提交巡检数据分析报告。发现异常时，必须及时查明原因并按规定进行处理。

（4）项目部每年根据设备运行情况和巡检数据提交年度分析报告

（5）运行管理部应定期到生产现场进行巡视并做好相关运行记录。及时了解设备工作状况。

2.2.4运行分析管理

（1）项目部应建立相关的运行分析制度。运行分析分为定期分析和专题分析，每月至少一次，专题分析根据具体情况不定期举行。

（2）定期分析：可按照设备状况、报表和数据、运行经济指标、两票执行情况、安全文明、水情水位等内容开展，分析结果形成定期分析报告，上报业主。

（3）对重大的技术问题分析，应写出专题分析报告，报上级部门，并同时上报业主。

（4）定期分析报告，专题分析报告均应整理成册，每年提交业主。

参考文献

[1]张延长.武山县小水电的运行管理与发展[J].甘肃水利水电技术.2010(08)

[2]良,吴娜.中小型水电站运行管理浅析[J].河北水利.2010(08)

第14篇

（一）小水电资源、规划及建设情况

我县单站装机容量5万千瓦及以下的小水电站共有57座，小水电站总装机23071kW，年发电量4641万kWh，项目总投资10201万元。

（二）小水电管理体制

由于历史原因，我县的小水电管理比较混乱，行业管理由原来我县成立的县小水电公司负责，后来县小水电公司撤销后管理权限归县水利行政主管部门，项目的技术审查由水利行政主管部门负责，项目的核准（审批）由发改部门负责，接入系统由电力部门负责，上网电价由县物价部门上报上级发改部门审批。

（三）小水电建设管理运行情况

一是项目没有办理建设核准手续。57个水电站中只有21个电站办理了立项手续，36个电站均没有获得项目核准手续。

二是部分项目业主以招商项目规避行政许可。有的项目是政府招商项目，政府在开展招商活动时承诺提供良好的投资环境，部分业主即以此规避行政许可，既没有按规定程序申报建设核准手续，也没有进行项目招投标，在项目签约后就匆匆上马。个别项目属“四无电站”并进行了销号清理，但相继发出停建通知后仍然继续施工建设。

三是项目前期工作十分滞后。水电建设项目是江河开发治理工程，直接关系到水资源利用和人民生命财产安全，项目的前期工作不仅时间相对较长，而且前期经费投入相对较大。因此，绝大多数项目根本就没有开展勘察或可行性研究等前期工作。

四是项目管理相对比较混乱。按照规定，水电站建设项目的勘察设计权和开发建设权应由发展改革部门按要求进行核准，事实上大部分项目并未经发改部门核准却开工建设，造成了水电站建设项目管理相对比较混乱。

二、小水电开发的成效

我县小水电具有就近开发、就地成网、投资方式灵活、投资周期短、见效快、对生态没有大的影响等优点。在带动地方经济发展、促进扶贫开发和农村剩余劳动力转移、夯实农业基础设施、发展农村经济、增加农民收入、改善农业生产和农民生活条件等方面，具有较大的影响。

（一）小水电拉动了地方经济的发展。我县小水电总装机达2.3万kw，年均可发电4641万kw·h左右，上网电价以2010年标准每度电0.28元算，可产生产值1300万元左右，对县域经济的拉动按1：7测算，将达到10000万元。若分别按6%、17%的地税和国税率计算，年可产生税收300万元。

（二）改善了生态环境。我县农村大部分地区的生产、生活用能，也主要靠消耗森林资源或煤炭资源获取。如果加快农村小水电开发，用小水电代替燃料，既可解决农民生活燃料问题，又可逐步调整农村用能结构，改善和保护生态环境，还可促使我县生态逐步得到恢复，更可以保护水质。

（三）是解决“三农”问题的有效途径

大力发展小水电，是解决地方经济社会发展用电需求，培育农村水电支柱产业，带动相关产业，促进地方社会生产力发展，解决“三农”问题的有效途径，是全面建设社会主义新农村和社会主义和谐社会的有力支撑和基础保障，直接关系广大贫困山区、老少边穷地区人民的根本利益。发展小水电，符合科学发展观要求，是贫困地区实现资源向资本转变的必然选择。

三、存在问题和原因分析

我县小水电开发虽然前景可观，但在开发中或待开发仍然暴露出一些不容忽视的问题。

（一）县境内水能资源理论蕴藏量很大，但实际可开发量较小。

（二）前期工作难度大。按有关要求，项目实施前需做好流域水力发电专项规划、水资源论证、开发项目水土保持方案、开发项目环境影响评价报告、可行性研究报告、项目地质灾害危险评估、项目安全生产专题报告、项目建设核准等大量工作，这些专项工作涉及部门多，且许多项目审查审批权限在省市级，各部门审查审批的时间虽有规定，但还是需要相当一段时间来完成，容易带来招商难和实施难。部分业主没有进行项目报批手续。

（三）多数小水电开发的业主都是私营或个体合作，工程建设所涉及的土地、林地等征用时没有进行地质、环保等评价。

（四）大电网对农村电力市场的高度垄断，利用电网管理的调度权对小水电采取限时、限量和限价的“三限”政策，严重损害小水电企业的利益。

（五）小水电自身管理上的问题，也制约着小水电效益的发挥。一是现代化程度低，造成市场竞争力较弱。小水电站本身规模小，现代化程度低，电量生产有限，生产成本伴随着工程造价和建设成本的逐年上涨而不断攀升，成本的居高不下直接影响到小水电企业的竞争力。二是分散经营，行业缺乏凝聚力。小水电是一个弱势行业，小水电将来的发展很大程度上取决于其社会效益、环境效益以及其公益性的地位是否能得到全社会的认可。目前众多的农村小水电企业采用的是分散式粗放经营，小水电行业处于一种相对比较混乱的状态之中，行业的凝聚力低，缺乏一个为行业的发展献计献策，关键时刻能代表行业出面，维护本行业利益的行业组织。三是重建设、轻管理、少研究，小水电技术明显落后。长期以来，小水电因受规模、资金、技术等因素的制约，在制度管理、安全管理、技术管理等方面均较为落后。近年来，随着投资主体的进一步多元化，许多承包经营或私营电站大量出现，使行业管理更加混乱，给小水电的发展带来非常大的隐患。企业缺乏长远意识，只注重眼前利益，安于现状，对开发应用先进技术缺乏热情，技术创新能力不强，造成小水电技术明显落后。

四、我县小水电建设管理的建议

（一）制定合理的小水电上网电价。小水电具有地方性、政策性和准市场竞争性等特征，全国大多数省份出台了保护小型水电的电价政策，一些省份已经按厂网分开、竟价上网原则实行同网同质同价。对小水电较低的上网电价，省政府应按公用产品的定价政策，制定能维持小水电运行发展的合理电价。

（二）严格按小水电站的基本建设程序进行，促进小水电站开发的健康发展。随着小水电站开发投资项目的增加，一些投资者为加快进度、降低前期费用支出，采用了规避基本建设程序，减少前期工作论证等手段。而前期工作论证不充分，将可能会增大投资风险，基本建设程序不完善，将可能对公共安全带来严重隐患，投资者应按照基本建设程序进行投资。要加大对违规者的处罚力度，促进小水电站开发的健康发展。

（三）认真思考，加大力度，做好我县小水电开发的前期工作。一是要树立倒计时意识，各有关部门要在县政府的统一领导下，积极配合，做好我县小水电开发的各项工作，认真对我县小水电开况进行认真梳理，对具备开发条件的及时组织上报进行审批。二是对我县已签约的小水电站进行认真清理，凡是未开展工作的，由县政府限时收回开发权，重新签订开发业主，一切责任由开发业主负责；对具备条件尚未开发的小水电进行疏理，加快招商引资步伐，明确业主，使我县的小水电开发得到充分的开发。

（四）有关部门应采取必要的措施，加强对小水电资源开发的政策处理协调工作，尤其对政府有偿出让的项目要给予更多地支持和帮助，在切实维护当地农民群众利益的同时，也要保护好开发业主的合法权益。

（五）保护好生态环境，促进我县小水电的可持续发展。小水电作为清洁的可再生能源，在开发过程中，必须做到水电开发和水利工程建设之间的统筹安排和合理规划，坚持工程建设要与水资源的综合开发协调统一，确保生态环境不受破坏，或破坏后要尽快恢复。一是要做好小水电资源开发利用规划，按照“统筹兼顾、科学论证、合理布局、有序开发、保护生态”的原则，严格小水电项目建设程序和准入条件，要按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关规定，依法实行规划环境影响评价，并按规定程序审批。二是要强化后续监管，落实各项生态保护措施。严格执行建设项目环境保护“三同时”制度，规范工程建设管理各项活动，确保工程质量和安全运行。三是建议扩大公众参与，强化社会监督。对涉及公众环境权益的小水电开发规划和建设项目，规划编制机构和建设单位应当在报批开发规划和建设项目环境影响报告书前，采取便于公众知悉的方式听取公众意见。四是对工程建设实施过程中的生态破坏，要采取固定、治理、绿化相结合的环保措施，达到既稳定地质，又美化环境的综合治理效果。

第15篇

0 引言

随着社会的发展和科学技术的日新月异，高校科研管理工作在面对机遇的同时也遇到了很大的挑战，因此，高校必须要正确对待科研管理工作，才能促进高校教学水平的提升，进而促进高校的可持续发展。高校科研管理部门承担着高校日常的科研管理工作，负责高校科研管理目标制定、科研管理规章制度、科研资源的配置方案等，为高校的科研项目、科研基地平台、科研组织、科研成果等方面的管理工作提供条件。高校科研工作能够有效进行，与科研管理的成效有很大的关系。因此，我们说科研管理工作的好坏直接影响着高校的发展。

1 高校科研管理的现状

1.1 管理理念落后

当前，我国经济已经进入到了一个快速发展的时期，因此促进了我国高校的发展。高校的发展必然伴随着高校科研管理水平的提升。由于长期受计划经济的影响，我国高校在科研管理方面思想比较保守，仍在沿用传统的科研管理方式和方法，存在着严重的“重管理，轻服务”的思想，在有些问题上还在沿用行政管理的方式对科研工作进行管理，导致科研管理工作形式化现象严重，不能满足高校对科研管理的需求，高校科研管理成果与市场需求不相符的现象经常发生，科研成果产业化水平较低，降低了高校科研管理的作用。另外，由于高校师生产权维护意识薄弱，加之相应的科研管理制度也不完善，导致科研成果的流失，对高校的科研工作造成了极大的阻碍[1]。

1.2 高校科研管理工作队伍素质有待提升

高校科研管理人员的综合素质直接影响了高校的科研成果。目前，很多高校科研管理人员普遍责任意识较差，工作积极性差，给高校科研水平的提升造成了一定的影响。产生这种状况的原因是由以下几个方面造成的：首先，高校长期以来采用的是吃“大锅饭”的工作方式，由于高校科研管理工作缺少有效的人才竞争和激励机制，导致工作人员在实际的工作中缺少积极心和进取心，科研人员没有工作动力，导致高校科研工作停滞不前；其次，由于高校行政管理工作的影响，高校的科研管理工作人员在实际的收入中收效较小，降低了工作人员的积极性[2]。

1.3 高校科研管理模式落后

高校由于长期受我国计划经济的影响，在管理过程中管理模式落后，主要体现在科研管理人员只是按部就班地按照上级的指示进行工作，通常情况下，科研管理人员要先向上级申报项目，然后等待政府拨款，最后进行科研项目研究，这样的科研管理方式严重制约了高校科研效果的提升。高校这种传统的科研管理方式缺少与企业之间的交流和沟通，更缺少主动实践意识，仅仅将科研停留在理论研究之上，失去了科研的实际意义[3]。

1.4 科研管理体制缺乏合理性

高校科研管理体制缺乏合理性，在高校科研管理体制中存在权限过于集中或者分散的现象。科研管理权限过于集中主要是高校相关部门没有对科研管理权利进行合理分配，因此，造成了下属部门对管理权限职责不明确，在科研过程中缺少责任感，所以也就不会收到良好的效果。另外，科研管理体制还存在过于分散的现象。由于高校科研机构设置不合理，导致目标与职责不够清晰，在科研管理过程中就会出现不协调的现象，导致出现多个部门参与管理科研管理的现象。

1.5 激励力度不足，科研管理队伍不稳

科研管理队伍的稳定性直接决定了高校科研管理水平的高低。为了加强高校科研管理队伍建设必须要提升科研管理人员的热情，这就需要制定科研管理激励机制，提升科研管理人员的热情。长期以来，高校科研管理激励机制不健全，使得科研管理人员存在吃“大锅饭”的现象，导致科研管理效率较低。另外，由于科研管理工作基准高、难度大，科研管理部门的薪资待遇较低，科研人员提不起工作的积极性[4]。

2 提升高校科研管理水平的策略

2.1 改变科研管理工作理念

为了提升高校科研管理水平，首先要改变科研管理人员的理念，帮助他们树立起管理就是服务的理念，为高校的发展服务。尤其是在当前科学技术突飞猛进的情况下，高校科研管理人员更要以积极的心态来面对科研管理工作，为科研管理工作提供更好的、综合性的科研管理工作核心目标[1]。

2.2 建设高素质的高校科研管理队伍

高校科研管理队伍水平的高低直接决定了科研管理工作的效率。由于高校科研管理工作是一项长期和复杂的工作，因此在加强队伍建设的过程中可以从以下几个方面做起：首先，提升科研管理人员的工作积极性，引导科研管理人员将被动的管理方式转变到主动管理上来，激发他们为科研事业奉献的精神；其次，提升高校科研管理人员的综合能力，包括专业素质、服务能力、集体合作意识等，因为在科研管理工作中涉及多方面的问题，这就需要科研管理人员具有较好的合作能力和专业素养；再次，为科研管理人员提供一个较好的科研管理环境，从而才能建立一个高效的科研管理队伍[2]。

2.3 改变传统的科研管理模式

高校科研管理工作要按照国家政策制定出适合学校内部实际情况的科研政策和评价机制，从而营造一种良好的学术氛围。另外，高校要鼓励教师申报不同级别的研究项目，发挥自己的优势作用，为高校科研工作贡献自己的一份力量。此外，高校科研管理部门要加强学校同社会从事科研活动人员的交流和沟通，并结合自身优势作用，利用高校现有的资源，开展重点学科研究，为高校培养出更多的人才服务。为了改变高校传统的科研管理模式，高校应该加强同科研机构之间优秀学者的交流，鼓励科研人员进行科学研究，推进高校和企业之间的合作，实现高校和企业经济效益和社会效益的双重提升，扩大高校基金来源，推动科研成果转化，实现“产、学、研”一体化，实现高校科研管理模式的转变，提升高校科研管理水平。

2.4 创新科研管理机制

创新高校科研管理机制，首先要建立科研管理部门，并规定明确的责任和义务，加强各部门之间的联系和沟通，明确各部门之间的权责，使各部门做到有限集权、适当放权，建立更加开放、灵活的高校科研管理机构[3]。

2.5 建立更加灵活的科研激励机制

为了实现高校科研管理水平的提升，高校需要建立行之有效的激励机制，这是激发高校科研管理人员工作积极性最行之有效的方法。

作为科研管理人员只有在工作中体现出自己的人生价值，才有利于唤起自身的工作热情，为此，应将他们的优秀表现在年终岗位评比中给予肯定和嘉奖，使其在精神上得到鼓舞与鞭策。对于科研人员而言，尊重人才、尊重知识是激发他们奉献精神的强大动力。在这种氛围下，可以使他们更加专心地致力于科技创新工作。而建立一套灵活有效的激励制度，能够最大限度地调动、发挥科研管理人员及科研人员的积极性和创造性，可见，双管齐下，有利于促进高校科研的深入发展[5]。