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(一)档案管理观念匮乏
长期以来,在中等职业学校从领导到档案管理人员一直都没有重视档案管理。所有人的观念都是存放档案,而不是管理档案。把档案管理当作是一种不需要创新和归类整理的一种简单的保管工作。这样不仅仅会使档案管理效率低下,资料混乱、信息利用率低下。本身档案管理的目的就是为了更好的进行档案资料的查询,能够为以后的学校发展提供更好的条件,这样的简单保管不仅不能达到这个目的,反而浪费人力、物力,违背初衷。
(二)档案管理人员素质不高
由于第一条中所叙述的原因,即领导的不重视,这样就导致了领导委任档案管理人员时的随意性。很多中等职业学校的档案管理工作人员并非专业出身,而且也没有经过必要的培训。这样的工作人员根本不能有效的进行档案管理,无法胜任工作,对档案的分类整理、信息收集、保管利用等业务就更不能落到实处。科技含量高的数字化档案信息系统的开发就更加是难上加难了。
(三)档案管理手段非现代化
一般学校的档案管理手段还处于传统阶段,即手工操作的纸质档案为主的分散管理模式。这样的手段不仅效率低下,查询时候的速度低工作量大,而且在多个学校的档案资料共享过程中,不能够通过现代化技术进行数字化的改革。
(四)档案管理制度贯彻不彻底
根据我国《档案法》的要求,规范各类型的档案管理。但是由于学校领导的不重视,档案管理人员的素质不够高,对《档案法》中的要求不能贯彻到底,这就容易出现相关的档案资料不能上交,或者根本就没有上交的情况。职业学校单位也没有根据自身的实际情况制定出合适自己的《档案管理制度》,以便学校内部的档案管理工作落到实处,更有利于学校自身的发展。
(五)档案资料不完整,设施落后
中等职业学校时常因为经费的缺少,不能给予档案资料管理相应的基础设施。没有跟得上现在发展情况的档案管理设备和相应的空间就不能满足档案管理的要求。这样就会造成档案管理的缺失,资料的不完整和资料丢失的现象。
二、为解决上述问题应该采取的相应对策
为解决以上在中等职业学校档案管理中所存在问题,首先在领导层面就要加强对档案管理的认识,转变传统的思想观念,这样调整这个学校对于档案管理的看法,组织制定一个档案管理的工作小组,专门负责对档案管理人员配备与工作的指导。思想上观念的提高是基础,有了这样的基础,在其他方面的改革就会变得积极主动了。其次是选择专业的档案管理人员进行学校档案管理的工作。配备人员的素质提高了,工作的效率也会相应提高,业务熟练程度也同样会相应提升。同时学校还应该定期对档案管理人员进行档案管理方法和业务能力的培训,只有参加过培训且合格的人才能在档案管理岗位上进行工作。不合格的人员及时进行再培训或淘汰。以上都是对于人员上的建议,随着现代科技的不断进步,各类信息化程度的提高,网络的普及,档案管理也需要从传统的一面转化为现代化的管理。只有适应现代化的管理才能够有助于学校的发展与建设。将传统的管理系统进行革新必不可少的就是要加大有关档案管理的人力物力的投入,更新设备是不可或缺的。结合现代的信息技术,通过计算机进行档案的分类管理。除了纸质档案的保管与管理,还可以建立电子档案数据管理体系,有助于各个学校的资源共享与档案查询。
三、结语
1.电力工程档案管理概述
电力工程建设中的资料和数据都比较庞大,档案管理具有非常重要的作用。新形势下的电力工程建设日益增加,电力工程所担负的供电任务越来越艰巨,能否科学地管理好档案直接关系到电力工程建设能否顺利进行。如何归集种类繁多的电力工程档案,提升电力工程成果应用水平,这对电力工程档案的管理提出了新的要求。新形势下,科学合理地划分电力工程档案的类别,建立标准一致的电力工程档案模板以及规范电力工程档案管理流程,是做好电力工程档案管理的关键。
2.电力工程档案管理实施
电力工程档案主要对各类电力工程项目的实施过程、电力工程成果、存在问题及改进意见进行记录,使电力工程的各环节信息记录在案,电力工程项目的质量及效果有据可查,以达到电力工程质量管理、持续改进、扩大电力工程成果应用的目的。科学规范地做好电力工程档案管理工作具有重要的现实意义,而随着计算机技术的快速发展,电力工程档案的信息化管理也被赋予了新的历史使命。做好电力工程档案管理工作应该从规范化管理流程、档案类别的划分、标准统一的档案管理三个方面着手。
(1)规范电力工程档案管理流程
由于传统的电力工程档案随意不规范归档的模式已经不能适应现代企业的电力工程管理机制,也不能适应信息化形势下电子档案查询的要求。因此,需要根据企业文化及特点,在传统的电力工程档案归档的基础上,引入现代档案管理理念和标准化管理方式,使电力工程档案管理更加符合企业需要。在企业内部建立标准化的流程及归档时限实现整个电力工程资料归档的规范化管理,通过创建纸质及电子档案两种方式,真实有效地记载电力工程的信息,通过信息手段为企业工程管理决策提供有效信息。
(2)科学合理地划分电力工程档案的类别
包括电力工程设计过程、电力工程施工过程、验收过程。电力工程档案应按照“分门别类”进行存储及管理,便于保存、统计及查询。基于这一目标并结合供电企业当前开展的电力工程,将电力工程各类档案分别进行登记、编目、分类整理、保管,便于查找、统计和分析。
(3)建立标准一致的电力工程档案
电力工程档案的规范统一对于电力工程档案归档、后续查询及成果应用等有着极为重要的作用。建立标准一致的系统化电力工程档案模板以及电力工程档案装订顺序对于了解电力工程进度、电力工程效果及电力工程评估、改进意见都具有直观性及针对性。电力工程档案应根据电力工程类别分别制定各类标准化、系统化的档案。
3.电力工程档案管理的激励机制
在企业内部通过电力工程档案管理评选的办法,实现“鼓励先进,鞭策落后”,提升电力工程档案的管理水平。开展电力工程档案的评先评优,通过“五个方面”进行评比,如电力工程档案的标准性、完整性、分类的准确性、信息的丰富性,进行年度综合评选。对于优秀员工进行表彰,同时作为电力工程档案范例进行公开展览并组织学习,促使各电力工程负责部门按照电力工程档案管理规范的要求,督促按时保质地完成电力工程档案工作。另外,对于未按标准、未按要求时限对电力工程档案进行整理的,将列入绩效考核指标对电力工程项目负责人进行考核。
4.电力工程档案管理的意义
电力工程档案的精细化管理是电力企业不断加强电力工程过程精益化管理的一个重要环节。通过对电力工程档案及时归档、合理分类、规范整理、安全保管、方便利用,促进各电力工程项目的实施严谨有序,注重实效,具有很强的现实意义。第一,电力工程档案记载着电力企业发展过程中的各类电力工程情况,对管理人员研究、了解电力企业整体员工队伍素质及电力工程情况,以及为经营决策提供了支持性证据数据,同时有利于确认企业取得的经营成果。第二,档案是企业的无形资产,是企业在各项电力工程工作中真实的历史记录,电力工程档案本身就是一种重要的资源。过往的一个个电力工程案例、一份份电力工程评估表及改进意见书可以为今后的电力工程提供借鉴,从而可以提升电力工程建设的效率和效果。第三,实行集中管理,统一标准,规范管理,有力保证案卷质量,为电力工程档案的借阅、复印及以后工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
二、电力工程档案管理中存在的主要问题
1.重视度不够,信息化意识不强
信息化建设尤其是电力工程档案信息化建设没有受到足够重视,信息化意识不强是影响档案信息化的关键因素。一些电力企业没有意识到电力工程档案信息化建设的重要性,对其信息化建设以及信息技术的管理应用缺乏全面深入的研究。只注重刻意追求档案数字化,而忽略了相关发展配套技术,这种信息化建设只是流于形式的存在,不能适应电力企业工程建设的需要。
2.专业人才不足
在电力工程档案信息化建设过程中,档案管理人员缺少专业化训练,不具备专业的信息化知识,在实践操作过程中对信息的采集、开发与利用缺乏实践经验,从而使档案信息化建设无法理论联系实际,影响了信息化的建设进程。
3.缺乏信息化系统标准,信息基础设施和信息技术开发利用不足
我国档案信息化技术处于较低发展阶段,在实现信息资源数字化、信息化的同时,因缺乏相应的配套服务平台和科学完善的检索工具,从而使档案信息化的建设与利用受到限制。目前要实现电力工程档案信息资源在企业内部共享,必须要统一档案信息系统设计和应用软件的管理标准,同时也要统一电子文件的管理标准和纸质档案的信息化建设及资源共享。
4.设备落后,资金投入不足
由于许多电力企业对档案工作不重视,加之档案管理的经费有限,导致没有足够的资金投入到档案信息化建设中,这成为阻碍档案信息化建设以及普及利用的关键性因素。缺乏信息化建设的必备基础设施,技术得不到提升,系统更新缓慢,影响了电力工程档案信息化工作的发展。
三、新时期电力工程档案信息化建设的策略
1.增强电力工程档案信息化意识,制定发展规划
首先是信息化时代的必然要求。在信息化时代,人们对各种时效性强、价值高的档案信息的需求量越来越大,而如果医院未建立档案信息化查询系统,庞大的资料库根本无法满足信息需求者的查询要求,更谈不上使用效率了。其次是提升现代化管理水平的根本途径。随着医院现代化的发展,对信息资源的需求越来越多。然而医院方面虽然在档案信息化方面做出了一定努力,但仍然受到意识、设备、技术等方面条件的约束,实际的工作效率并不高。要想解决这一问题就必须更新传统意识、改革管理方法、更换技术设备,从繁重的体力劳动中解脱出来,花费更多时间和精力研究和提升信息化管理水平。最后,医疗事业可持续发展的不竭动力。医疗事业是一项造福人类健康的伟大事业,从事这项事业要有长远的发展眼光。医疗事业的发展需要大批的建设人才,而档案管理就是为了充分掌握人才的资料,从而合理运用人才,发挥人才的重要作用,实现医院事业的可持续发展。总之,档案管理信息化是非常必要的,不仅有利于医疗卫生系统的发展,为医院造就大批人才,还能够优化信息资源,并延长档案的寿命。
二、推进医院档案管理信息化的具体措施
(一)加强档案软硬件基础设施建设
有许多医院的档案资料仍然是纸质或照片形式存储,这种传统的存储方式对空间、温度、通风以及防火条件等有严格的要求,这种方式的资料存储时间短且存在不安定因素,一旦出现火灾、地震等自然因素,很容易丢失重要的资料。利用信息化存储就能有效避免这种现象,一张硬盘甚至能装下一个图书馆的全部资料,这样就解决了存储空间的问题。为了档案的安全,还可以设置镜像站或选择在互联网服务器上储存,这样安全性就大大提高了。对此,医院要尽快完成计算机、网络、存储及录入系统的建设。
(二)大力推动医院档案数字化工程
我国大部分是公立医院,都有几十年的发展历史,而以往积累下来的资料仍然是传统的纸质或照片,不易保存且检索困难。对此,医院要加大档案数字化的进程,将这些资料利用先进的录入工具转变成数字化存储格式,进而解决传统存储的一些弊端。当前,利用影像录入的PDF格式文件占用存储空间小,而且便于检索,可利用专用软件进行文字的复制和粘贴,是非常值得医院运用和开发的。
(三)建立科学化的信息检索体系
医院要开发高效的检索工具,实现模糊检索、多关键词检索以及多范围、多角度的检索。检索工具的开发可借鉴一些知名的数据库模式,如知网,它的检索系统就是十分高效的。另外,还要充分利用互联网的检索功能,将资料上传于互联网或通过局域网让工作人员随时随地都能检索到需要的资料,最大程度实现资源共享。
(四)开展档案管理人员信息化业务培训
人才永远是基础工作的根本。档案管理工作需要高素质的人才,只有高素质的人才团队才能提高档案管理的水平,实现档案管理为医院管理服务的真正目的。医院档案管理信息化建设的专业性、技术性都很强,亟需一大批事业心强、专业基础扎实、熟练掌握信息科学技术的复合型人才。对此,医院要对档案工作人员进行系统而专业的培训,尤其是计算机技术网络知识、档案数据信息库以及信息设备的运用等方面进行重点培养,提高从业人员综合素质。
(五)充分开展网络共享建设