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关键词:桩基,工程造价,工程量,人工费
1案例分析
某市住宅小区位于城市南二环西侧,地上建筑24层,地下建筑1层,占地面积1100m2。建筑总重475330kN,项目工程若是利用筏板基础,基底的平均压力为430kPa。但是地基承载力特征值在修正后仅能承载200kPa的力,无法有效满足条件。因此,工程项目采取的是桩基础,主要是利用钢筋混凝土预制桩和灌注桩,不仅能有效节约投资成本和造价控制效果,也能有效提高建筑结构的稳定性和安全性。在设计时,对相关地质勘查报告进行对比分析,针对桩径和桩长提出了不同的设计方案。在实际工程项目中,针对规划决策阶段、设计阶段、招投标阶段以及竣工验收阶段等进行有效计算,技术人员判定两种桩基灌注方式都能符合实际需求。由于受到地方计价方式的影响,在工程项目预制混凝土单方造价计算时,价格出现了一些波动,最终将灌注桩单方造价设定为900元/m3。选用桩长40m、直径600mm的灌注桩操作模型,单根桩施工造价控制在10174元。由于不同的设计方案会对工程项目造成不一样的影响,为了避免投资浪费,就要在深化设计深度的同时,确保经济观念得以有效优化。
2桩基造价影响因素
2.1桩基造价的内部影响因素分析
1)宏观因素。在桩基造价管理项目开展过程中,要针对具体问题建立具有针对性的管控措施,确保相关操作流程的管理效果符合实际。在桩基工程项目开展过程中,主要分为五个阶段。第一阶段,规划决策阶段,要对桩基造价管理项目进行集中规划和控制,确保处理机制和管控策略符合实际需求。在项目规划决策阶段,其整体参数结构对桩基工程造价的影响并不大[1]。第二阶段,设计阶段,设计人员要结合管理要求和参数,确保设计过程符合标准,是项目造价控制的关键,其中,设计人员的专业素质以及工程项目勘察效果都是影响造价效果的因素,需要相关部门结合实际情况展开动态化管理。第三阶段,招投标阶段,在实际管理机制建立过程中,提高招投标操作流程的完整程度。在工程造价系统中,施工团队对施工项目的认知程度、招投标文件的管理效果以及合同条款等有明确的认知。第四阶段,实施阶段,桩基施工项目的重要阶段,也是整个造价管理体系中需要施工管理部门着重关注的阶段。在这个阶段中,工程量变化情况、人工变动情况、材料价格变动情况以及管理人员素质等都会对造价管理效果产生影响,需要相关部门结合实际需求进行统筹处理和综合性管控。第五阶段,竣工验收阶段,是造价管理项目的最终阶段。业主要聘请第三方专业人员对工程项目进行全程结算,并且认真校对项目的工程量,严格把关的同时,提高管理效果,为工程项目结算效果的升级奠定坚实基础。2)微观因素。在微观因素管理条件中,要对造价工程的具体因素展开深度分析。究其原因,主要是由于桩基造价工程项目中不同阶段的造价项目因素不同。在桩基工程开展后,人工影响因素、材料影响因素、机械影响因素等都是主要的限制条件。工程造价控制项目不仅仅要对工程量进行集中的统筹化处理,也要对相关元素的价格进行有效控制。a.要对人工费用展开精细化管理,由于工程项目中人工费用占据较大的比例,也结合地区发展结构和整体项目的应用效果,合理化进行人工高费用的预测和评估,从根本上提高桩基工程造价控制管理的效率。b.要对材料费用展开整合和计算,由于材料价格变动会影响整个工程项目的造价结构,因此,对混凝土以及钢筋的市场价格进行全面分析,制定有效的价格处理和管控措施[2]。c.工程变更以及签证会对工程项目造价产生影响,在工程体系建立过程中,由于工程变更以及现场签证的影响较大,因此,要针对具体问题进行集中控制。工程地质资源不全会对整体信息处理效果产生制约,受到现场环境的制约和限制,若是和原计划设计因素存在不符,则需要对结构进行变更,便会对工程材料产生影响。也就是说,在实际管理机制建立后,要结合实际情况建立健全完整的控制机制,为了进一步提高桩基础的承载力,保证相关参数满足承载力要求和变形要求,就要在施工操作结构建立过程中,有效增加桩基根数,保证应用机制和具体管理效果符合判断[3]。
2.2桩基造价的外部影响因素分析
1)地域影响因素。在桩基造价管理项目运行过程中,地域差异就是指不同地区人工材料价格的差异性,由于不同地区对于工程量的计算和处理也会遵循不同的规则,就使得其消耗定额以及造价管理制度之间存在差异性。也就是说,不同地区人力资源管理项目以及生产力发展状态不同,都会对工程项目桩基造价管理结构产生影响。a.桩基础工程材料,不同地区的工程取费取价标准存在偏差,使得工程造价编制原则和工程量计算结构之间存在差异。b.不同地区人工价格以及材料价格信息会出现动态化变动。c.造价管理制度的差异也会对桩基造价项目产生影响,由于不同地区工程造价管理制度的差异性,就导致工程定额以及工程项目取费标准之间出现了很大不同,使得总造价数据、组织措施费用、规费等出现变化[4]。2)计价方式影响因素。在对计价方式影响程度进行分析的过程中,也要结合计算模型和具体参数对其展开对比以及数据核定。不同的计价方式主要是清单计价桩基础总造价和定额计价桩基础总造价两种。不同造价计价方式会对桩基总造价的变化产生影响,且定额计价桩基础总造价的结果要比清单计价桩基础总造价得到的结果高0.64%左右。基于此,在实际计价管理系统中,一般采取清单计价桩基础方式。除了地域因素和计价方式的影响,政府相关政策、法律条款以及造价业务人员素质等都会对造价管理产生不同程度上的影响,尤其是在施工工艺应用方面,会改变其桩基础的整体造价。建筑施工管理部门要结合实际需求提高管控水平,确保工程造价得以全面控制。
3桩基造价影响工程造价管理机制
3.1桩基造价影响工程造价管理之宏观措施
要想从根本上提高桩基工程项目造价管理体系的实际效果和综合水平,要充分践行精细化管控机制,针对每一个细节进行集中整合和综合性控制。1)要在桩基础设计项目开展过程中,强化设计环节的监督效果,确保设计方案的最优化。在工程项目中,要摈弃因循守旧的管理理念,强化工程审核力度的同时,结合实际情况建构设计规划[5]。设计人员在具体设计参数调控过程中,也要针对方案的实效性和经济价值给予更多的关注,并且提高设计模型的创新性和系统性,减少人力和物力资源的浪费。2)要在工程招投标项目开展过程中,强化文件管理力度,并且将施工项目的合同作为基本的参考依据,针对具体问题提出具体的解决措施,在规定了施工工期后,结合工程价款综合性管控的原则,确保合同双方权利和义务得以全面满足。在常规化管理模型中,着重提高编制效果,确保招投标文件是建立在公平公正的基础上。另外,要保证施工团队和设计人员建立有效的技术交底,提高公平性和公正性的同时,强化环境管理效果[6]。3)要在工程项目施工阶段进一步优化施工方案,保证技术组织措施的落实情况符合预期,在实际管理机制建立过程中,要对施工方法、施工器具、施工流程以及施工组织设计体系展开深度分析和调研。尤其是在施工开始后,只有保证合理化的组织施工进度,才能减少不同工种之间的干扰,减少窝工以及资源浪费的问题。
3.2桩基造价影响工程造价管理之微观措施
桩基工程造价管理体系中,相关管理部门要充分重视设备的采购机制、保管机制以及材料成本管控机制。在采购项目开始后,要对材料的用量、市场价格以及设备报价进行统筹分析,积极落实更加系统化的管控措施,为材料质量优化奠定坚实基础[7]。另外,管理人员要对现场签证以及设计变更给予更多的关注,只有保证签证有理有据,才能提高签证资料的准确性和及时性,并且实现现场管理力度的综合性升级。
3.3桩基造价影响工程造价管理建议
相关部门要结合实际情况制定专门的基础定额参数,提高整个施工管理团队的造价管理意识。积极强化政府部门职能的管理力度,改变传统落后的管控机制,强化市场价格信息资料的收集工作,积极拓展信息化管理方式和共享路径,真正意义上发挥政府职能部门的市场监督保障作用,进一步实现市场定额计价模式向清单计价模式的转变[8]。
4结语
在桩基工程项目中,要积极践行系统化的造价管理体系,并且结合计价方法和变更管理要求,严格按照施工项目的进度计划有序推进,提高质量监督水平的同时,确保管理效果的最优化,也为建筑工程项目桩基施工造价管理的全面优化奠定基础。
参考文献:
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[3]仲立松.多高层框架结构建筑桩基设计的优化算法研究及应用[J].建筑工程技术与设计,2016,33(14):29.
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建筑工程造价,是建筑企业工程项目投资的固定资产投资部分。即从工程项目建设意向确定直至建成、竣工验收为止的整个建设期所支出的固定资产投资总额。工程造价的高低,直接反映着投资效益的好坏,充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。所以,在建筑工程建设中,只有把造价管理工作作为一项核心工作,实现全方位的控制与管理,才能真正降低工程造价,提高经济效益。建筑工程造价控制贯穿于项目建设的全过程。即项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招标阶段、项目施工阶段和项目竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控制。
1 投资决策阶段的工程造价控制与管理
项目投资决策是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对各种建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。这一过程非常重要,它是建筑的龙头,正确的项目投资行为来源于正确的项目投资决策。工程建设项目前期的各项技术、经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备的选用等,都直接关系到工程造价的高低。在项目建设各阶段中,投资决策阶段对工程造价的影响程度有着决定性的作用。因此,建设单位作为投资的主体应积极做好投资决策阶段的工程造价的控制与管理工作,充分发挥自身主体优势的作用。
( 1) 积极做好项目决策前的准备工作,认真搜集有关资料,如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。
( 2) 切实做好项目可行性研究报告,并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请,争取项目早日立项。
( 3) 科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据,要尽可能细致,尽可能全面。从现实出发,充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数,使投资基本上符合实际并留有余地,使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2 设计阶段的工程造价控制与管理
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是控制工程造价的重点阶段。建设单位绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事,不闻不问,相反,应积极参与设计的全过程,抓住控制与管理的重点。
( 1) 实行设计方案招标,择优选择设计单位。通过招标选择设计方案可以激励设计单位努力优化设计方案,使设计从更高层次上既满足技术要求,又满足经济要求,进而有利于项目工程造价的控制。
( 2) 实行限额设计以控制工程造价。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。实践证明,限额设计是促进设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平,真正做到用最少的投入取得最大产出的有效途径。
( 3) 优化设计方案,有效控制工程造价。设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求,关系到建设项目一次性投资的效益。建设单位在审查设计单位的设计时,要重视设计方案的优化。在选择工艺技术方案时,应从实际出发,以提高投资效益为前提,积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。据统计资料表明,在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为 80%左右,因此,通过前期方案优化,可以有效进行造价控制,节约大量资金。
( 4) 审核概预算,提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确,力求不漏项、不留缺口,并要考虑足够的各种价格浮动因素。建设单位应加强设计阶段的工程概预算审核,及时提出改进意见,确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。
3 招标阶段的工程造价控制与管理
实行工程招标投标是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要措施之一。通过招标投标,建设单位可以选择到合适的施工单位,这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。建设单位要想在招标阶段控制工程造价,应注意加强以下几点工作。
( 1) 做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集,积累、筛选,分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测,分析、评价,然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲,尽量做到“知己知彼”,以利于日后的造价控制。
( 2) 招标工作应遵循 “公平、公开、公正、诚信”的原则,选择有资质、实力强、信誉好的施工单位。招标前,应严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,避免“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象,这对工程造价控制非常不利。
( 3) 选择合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标,作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标,以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价,是在保证质量、工期前提下的合理低价。
( 4) 做好合同的签订工作。应按合同内容明确协议条款,对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等,都应有明确的约定。在签订合同的过程中,对招标文件和设计中不明确、不具体的内容,通过谈判,争取得到有利于合理低价的合同条款。
4 施工阶段的工程造价控制与管理
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。由于施工阶段周期长,影响因素多,材料价格波动大,所以对施工阶段的造价管理也至关重要。
( 1) 严格控制施工中的设计变更。建设单位、设计单位和施工单位在开工前应认真审核设计图纸,严格遵守设计规范,把可能在施工中出现的问题,在图纸会审阶段进行解决,避免在施工过程中影响工程进度和质量,或发生返工等现象,造成不必要的人力、物力和财力的浪费。
( 2) 加强材料、设备的采购和管理。材料费是构成工程造价的主要内容,要在施工阶段搞好工程材料供应管理,对于降低工程造价十分明显。项目管理者可在施工过程中参与主要材料的选型定价,为做好选型定价工作,要认真调查和分析材料市场的价格及其走势,对商品混凝土、钢材、门窗、水电及墙地面装饰等大宗材料的采购应协助承包商进行多家比选,对大型的工程项目还可以组织供应商进行招标,在质量、服务、价格方面反复比较,从中选优。
( 3) 严把工程变更关,控制造价上升。在施工过程中,由于各方面的情况经常会引起工程量的变化和一些施工方法的改变,工程变更必然会影响工程造价,所以建设单位必须对工程变更进行有效控制,严把变更关,控制好工程造价的变化情况。当工程变更发生时,应要求工程师及时处理并确认变更的合理性。工程变更的一般程序为: 提出工程变更分析提出的工程变更对项目造价的影响分析有关的合同条款初步确定处理变更所需的费用、时间范围和质量要求( 需提交变更评估报告)确认工程变更。工程变更的价款应在实施该变更前由建设单位与施工单位协商确定。
( 4) 做好施工记录,加强现场签证管理。在施工过程中,建设单位和监理单位要加强现场施工管理,必须做好施工记录和各项签证工作,确保记录和签证的质量,杜绝不实记录及虚假签证的发生。为工程结算提供可靠的依据。
( 5) 抓好合同管理,减少对方索赔。施工合同是施工阶段造价控制的依据。合同管理对造价控制起着很重要的作用,建设方在签订、履行施工承包合同时,应加强合同管理,充分利用合同对承包人的履约情况进行监督检查,督促其全面履行合同,同时也要做好自己的履约工作,防止施工单位进行索赔,并做好反索赔工作。
( 6) 严格控制工程进度款的支付。工程进度款的支付也是施工阶段造价管理的一个重要内容,我国现行支付方法常见的有: 按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。无论实行何种支付方式,结算的条件都应该是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全,特别是要实行质量一票否决权制度,不合格的工程决不付款。
5 竣工结算阶段的工程造价控制与管理
工程项目竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经质量验收合格、确认符合合同要求后,向建设单位进行最终工程价款结算。竣工结算是造价控制工作的最后一道关口,它是工程造价合理确定的重要依据,直接关系到工程造价的实际结果。建设单位应根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规,认真审核工程款。对送审的竣工结算进行核实工程量,落实联系单签证费用,使审核后的结算真正体现实际造价。
( 1) 严格审核工程量。要求审核人员根据施工承包合同、施工图纸、设计变更、现场签证等,按照现行预算定额中的计算规则,准确的计算工程量。严格控制高估冒算工程量。
( 2) 坚持深入现场,掌握工程动态。审核人员应时常深入施工现场,了解工程变更内容的具体做法,熟悉工程变更、增减工程量情况,为结算审计打下基础,确保工程结算的质量,提高投资效益。
( 3) 建立严格的复核制度。由于工程审计工作面广、量大,技术质量要求高,在审计过程中难免有计算错误,判断偏差,为防范审核风险,应建立项目负责人复核、技术负责人复核和咨询单位负责人复核的三级复核制度,层层把关,对工作底稿逐级复核,最终交出一份合理的竣工结算审核报告,从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。
在构建油气田地面工程的过程里,有效合理的对地面工程的造价进行控制是值得重视的问题,能够帮助油田企业获得更多的投资效益。现今,我国油气田企业在进行地面工程造价工作时一般是选择工程的全过程实行控制手段。由于地面工程在建设过程中每个过程均有不相同的特征,因此要根据地面工程阶段的不同而选择有针对性的管理以及控制的手段。
发包阶段油气田地面工程造价的管理
油气田地面工程造价管理工作在市场经济的影响下,推行以及强化招标制度是重要的管理方式。油气田地面工程在进行招标时,在挑选监理单位、承包单位以及设计单位是要认真的进行。企业内各个管理部门的员工上岗时都要有相关证件,并且将责任以及工作任务落实到每个员工的身上,让负责各项工作的工作人员能够积极配合并且进行良好的沟通,保证能够顺利的进行地面工程招标的具体工作
。地面工程的标底在进行审查工作时,该项工作最重要的部位是保证能够与审查的相关标准互相符合,如:工程量的审查,防止出现多算或者错算的情况;分项工程单价的审查工作,防止在计算工程量时出现重读的情况;对工程取费费率进行严格的审查,防止出现多算或者高取的情况。
地面工程在定标以及评标的过程中,则需重视以下几个方面:首先,将工程招标的方法公布在大众面前,如果地面工程的招标需要邀请其他单位时,则要邀请一些不在相同省份且效益良好的单位,防止出现串标以及围标的情况。其次,要确定地面工程评标人员的专业知识以及具备良好的业务素质,促进管理以及控制地面工程成本价与标底价的工作得到有效提高。最后,确保地面工程招标制度能够坚持诚实信用、公开、公正以及公平等基本准则,加大地面工程投标的监控力度。
控制油气田地面工程设计阶段的造价工作
控制油气田地面工程造价工作最关键的是控制投资工程的初期以及设计工程阶段,同时也是能够将建设项目合理的进行确定以及经济资源优化的主要过程。尤其是地面工程在建筑初期的投资过程中,研究工程的可行性对于工程的投资是相对重要的,而对于评价工程的可行性来说估算投资能够有着重要的位置,同时还是评价工程融资方案的是否可行的前提条件。所以,在地面工程造价的过程中研究项目的可行性能够为投资决策起到引导的作用。企业的员工在工程设计的阶段能够将自身的才华充分的展现出来,能够全面在经济以及技术上对设计好的地面工程作出统筹的安排。因此,应该仔细的审查地面工程以及施工图纸的设计是否能够规范且标准,并且根据相关部门的相关文件进行,设计工作的好与坏对地面工程竣工后获得的效益、建设时间、工程质量以及工程造价等方面有着一定程度的影响。
除此之外,因为在进行工程设计工作时会出现无法防止的漏洞,导致在进行工程时与施工现场的具体情况有差别,为了能够使这些问题得到有效的防止,避免在实际的施工中导致不必要的费用增加。地面工程在进行招标工作之前,油气田企业应该组织专业技术人员仔细的审核施工图纸,尽量在地面工程进行施工之前发现设计稿中出现的问题。只有这样,才能够使地面工程的施工质量、施工进度以及造价等方面得到有效的提高。
提高地面工程的合同管理
关键词:工程造价;管控;必要性;问题;对策
1工程造价管控的必要性
工程造价管控是工程管理中的重要内容之一,有效的工程造价管控对于提高建筑企业的经济效益具有重要意义。然而在实际运行中普遍存在注重施工过程而忽视前期准备中的可行性探讨以及设计中必要的造价控制,影响了工程造价的准确性和真实性,导致前期的造价偏差对后期建设实施造成严重影响,因此必须加强工程造价管控。
2工程造价管控存在的的主要问题
(1)项目决策估算问题的分析。主要表现为项目决策阶段投资估算不准确。工程造价管控过程中的可行性研究阶段,由于工程量不明确,所以本阶段的投资估算,准确性较差,同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行,而且对工艺流程和方案缺乏认真研究;有时建设单位为了所报项目能被批准,要求设计单位在投资估算时有意低估,增加了估算的不准确性。(2)项目工程设计阶段问题的分析。由于对设计造价管控力度不够,很多项目工程建设过程中,在项目工程设计阶段,多会重视整个工程中的产品质量和技术是否先进,从整体上强调的是设计过程中的产值,却很大程度上忽视了设计的经济性,忽视了整个工程中的设计造价控制。主要表现为:①由于设计单位没有对项目进行全面的了解,只是按照建设单位的主观意愿来理论化设计,因此,设计图和客观条件存在着较大的出入,对于这种现象通常是边施工边修改。②建设单位和设计单位的沟通不足,致使设计意图不明确,在施工的过程中图纸的变更比较大。③个别建设单位为了使所争取的建设项目能够得到批准,在报批的过程中故意把投资额改小。④部分建设单位在招标时为了压低其造价,通常会搞一些不切合实际的标准比较低的设计,在施工的过程中设计的变更比较大。(3)土建项目施工阶段变更问题的分析。项目工程通常要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序,在工程建设实施的各阶段,只要科学合理地组织实施、严格监控,工程造价的实际发生额度可控制在批准限额之内。而建设单位一般急于项目的开工,又没有做好充分的准备,对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关,出现了边施工边变更,对施工中的工程想改就改,对更改的必要性和合理性缺乏监督,对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。
3加强工程造价管控的措施
(1)科学进行投资估算。投资估算是工程造价管控的基础,影响着建设阶段造价控制的合理性,因而在项目决策阶段必须提高对项目建议书,可行性研究报告和相关初步设计的重视程度。可以专门聘请相关专家对项目附近的水文地理情况作出调研,观察项目是否符合建筑标准和需要的施工功能要求,尤其是对于一些关键性技术和重大材料必须进行科学有序的调研和评估,如果对上述功能影响较小时,可以对投资作出合理评估,避免出现先天不足现象。(2)工程设计阶段的造价管控。初步设计是工程项目建设的重要环节,在进行设计时,应结合可研报告对工程建设过程中各个重大技术问题做实际的现场调查研究,以确保筛选出最优的设计方案,而对于大型、复杂的工程项目来说,有时需要增加一些技术设计阶段,此时需要通过一些科学实验或者案例研究,并根据实际调查对原有设计做出修改和完善,对预算进行重新计算。施工图设计时需要根据细致的测量和勘探来获得一些必要的基础资料,并且在工程量计算时一定要坚持无遗漏、科学合理原则,严格根据施工图纸的设计和设计预算的相关规定,以切实发挥出预算的指导性作用。(3)实施阶段的造价管控。工程工程实施阶段,大都会碰到设计变更和现场签证问题,而一旦涉及这些问题就会导致工程造价不同程度的增减,而且通常情况下都是增大于减,这对于甲方管理人员的责任心和经济观念造成巨大挑战,施工管理人员必须严格控制设计变更和现场签证,确保每项签证变更都应合理科学,做到心中有数。对原有投资进行调整时,必须保证不对质量目标和建筑功能的实现产生危害,然后通过材料或工艺设备的变更来节约投资,当然对投资的调整并不是说不能增加任何费用,但是必须控制增减项目费用的整体平衡,以最大限度的节约投资项目。对增加造价的变更,除非经核实发现确属原设计和现场不符或者如果不变更就必然损害到项目功能的正常发挥,才允许根据设计变更程序进行批复。(4)强化合同管理对造价进行管控。强化合同管理是土建工程造价管控的重要手段。合同的内容以及范围等要具体明确,不能模模糊糊,这是合同能够顺利执行的基础,完善的合同能够避免许多不必要的纠纷,使工程造价达到最小化。要加强对合同的各个方面的审查,包括是否符合法律法规以及是否与招标投标过程中的要约和承诺相吻合等等。不得随意变更招标投标中的条约或者私自另行签订条款。制定严密的合同,并严格的实施,是控制工程造价的基础。
4结束语
综上所述,科学合理的工程造价管控不仅能保证并监督建筑资金的合理使用,防止资源的损失及浪费,而且能有效地保护投资方和承包方的权益,因此对其存在的问题及其对策进行分析具有重要意义。
参考文献
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【关键词】建筑工程,造价,管控措施
在社会竞争日益激烈的市场环境下,企业如果想占有一席之地,就必须对建筑企业的管理过程加以强化,重视建筑工程中造价管理与控制。如今工程造价的管控体制发生了变化,以前工程造价的管控只是由政府一手控制的,随着计划经济向市场经济的成功转型,工程造价的管理与控制由市场逐渐形成。这种动态的
工程造价管理使造价开始走向市场化的管理模式。工程造价的管控不仅关系到企业的经济效益,从另一个角度来说还关系到建筑工程的质量和进度。只有实施好造价控制与管理,才能实现企业的社会效益和经济效益的双赢。但是,建筑工程的造价控制与管理贯穿于建筑工程的每一个阶段,要想做好建筑工程造价控制与管理工作,就要做好建筑工程的各个方面的造价控制工作。笔者在本文中结合自己的思考,对这一问题谈了几点认识。
1 对于投资决策阶段的工程造价管控
在建筑工程中,建筑工程项目的决策不仅仅是选择投资方案,更重要的是对于方案的研究、分析和对比的过程。投资决策阶段对于工程建设来说是极其重要的一个阶段,在这个阶段中,对于工程的造价控制和工程的经济效益分析具有重要的影响。在一般情况下,这一阶段工程造价控制与管理涉及很多方面的内容,在这一阶段要分析很多数据,具有工作量大的特点。另一方面,在对这些数据进行分析的过程中,还需要保证经济学专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、财会人员、造价工程师等人员参加分析,这样一来可以确保组成一支比较专业的分析队伍,并保证数据的真实性、可靠性,让数据提供出较为准确客观的信息。另一方面,在分析的过程中,还要准确定位好建筑标准水平、确定好建设地点、选择好建设工艺设备等关系到造价高低的各个因素。
2 对于工程设计阶段的工程造价管控
做好工程设计阶段的造价管控,可以从以下几个方面进行:第一,要不断优化设计方案,及时控制好工程造价。对于设计方案的选择来说,要把握好投资和效益之间的关系,不能一味地减少投资,也不能一味地追求投入,要积极采用先进工艺和技术,做好投资管理,把好材料关和人才关,促进优越的设计方案以较少的投资创造出最高的效益。第二,要推行设计监理制度,让造价控制管理得到保障。一方面,要尽量地建立起设计监理单位的资格审批制度,审批通过资格认证的监理单位,并积极引进监理人才、做好人才培训、考核和注册工作,明确监理工作的职责和相关收费标准;另一方面,要大力宣传监理的重要性,让每一个员工积极认识到造价控制的重要意义,为设计监理的社会化、市场化打下坚实基础。第三,要尽可能地减少设计中的变更事故,一方面要严禁私自变更设计标准和内容,只有在不能不变更的情况下才能被允许变更;另一方面针对必须要变更的设计内容,要及时做好造价更正和控制,重新选择设计方案,避免求快不求效益的情况出现。
3 对于招标阶段的工程造价管控
要想有效的管理与控制好建筑工程的造价问题,就要严格控制招标阶段的造价管控工作。招标阶段的造价管控对于整个阶段的工程造价管控具有一定的帮助和影响。要想做好招标阶段的工程造价管控,首先在编制标底方面要确保科学合理。有资格的单位可以自己编制标底,没有资格的单位应该请有资格的咨询单位进行代编。在编制标底的时候,要注意结合市场的实际变化,实事求是地促进标底具有一定的编制质量。其次要确定好合适的发包方式。建筑施工企业应该确定合适的发包方式,让业主根据建筑工程的规模、性质、特征等进行发包,从而在招标的竞争环境中确保企业报出优惠价格,要坚决杜绝议标和变相议标的情况出现。再次要在建筑工程的招标阶段中,保证招标文件的严密性,实现公平竞争。在公平竞争中,招标单位更加对招投标工作安心,也使得工程造价显得更为合理。做到以上几点还不够,还需要认真选择施工队伍,保证建筑工程的质量。建筑企业要根据工程的规模大小、技术要求,慎重选择施工单位。针对一些较为复杂且工程量较大的重要性工程,要选择技术、资金、施工力量均比较雄厚的施工企业,而针对一些比较小型的项目,可以选择比较小型的施工企业,促进造价得到合理的控制和管理。
4 对于项目施工阶段的工程造价管控
要想做好项目施工阶段的工程造价管控工作,首先,在项目施工阶段中,要控制好施工中的设计变更。在施工前期,建筑单位、施工单位和设计单位要再次认真审核设计图纸,认真遵守设计规范,在施工中,要严格按照图纸进行,杜绝主观随意更改图纸的现象发生,并及时地对施工中的问题进行分析和解决,防止施工过程中影响工程进度和质量目标的实现。其次,在施工阶段,要确保签证的质量,防止虚假签证和不实签证的出现。保证工程签证的客观准确性,一方面要保证工程签证的及时性,另一方面要对签证的描述要求客观、准确性,对隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况都要做好确定工作。此外,在施工图纸以外的现场签证,要写清楚时间、事件、尺寸和数据。最后,要认真签订和保管好合同及相关文件,正确对待索赔和反索赔工作。针对在合同履行过程中出现的需要索赔的现象,要做好相应的处理工作,避免企业经济受到较大的损失。
5 对于项目竣工阶段的工程造价管控
有很多人会认为,在项目竣工阶段加强工程造价管控是没有必要的,其实这种想法是错误的。对于项目竣工阶段工程造价的管控,就是要加强竣工结算,从尾巴上控制好工程的造价。这一个阶段是造价管理的最后一个阶段。在这个阶段中,要严格审核工作量。审核的人员可以根据种种资料来进行审核,例如:施工
单位承包的合同、施工的图纸、现场的签证等等方面。在计算工作量时,必须按照限额中的计算规则,严格控制估算工程量问题。另一方面,还要把好材料关,确定有差价的材料、不应该进行调差价的材料,还要对重点阶段和重要地点实行严格的检查,有无按照施工图纸进行。除此之外,还要认真审核施工方取费的准确性,以免重复的取费。最后,还要根据所报的预算,认真审核材料的价格。只有从这几个方面出发,才能做好项目竣工阶段的工程造价管控工作。
总之,要做好建筑工程造价的管控工作,就必须从投资决策阶段、工程设计阶段、招标阶段、项目施工阶段、项目竣工阶段的工作出发,严格控制好每一个阶段的工作,除此之外,还应该积极反思和探索,探讨出更有效的管控方法,付诸于实际运用,从根本上把握好该项工作的管理力度,将这项工作推向。
参考文献
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[4] 季江宇. 业主在建设项目实施阶段过程中的造价控制与管理[J]. 财经界(学术版),2010(5):137-138.
随着工业革命带来的工业大发展与社会生产生活的大变革,电子计算机辅助建筑设计,伴随着环境科学、信息学、行为科学、系统与控制论等学科不断地深入建筑领域,以工业生产或人类生活居住为需求目的的建筑房屋呈现出迅速的增长趋势,建筑类型同样也不断增加,摆脱传统的建筑形式与风格、具有典型现代主义建筑特征的现代建筑在世界范围内得到广泛的传播。然而要实现对现代建筑工程的有效管理与控制,以确保现代建筑工程项目的计划性顺利实施与进行,核心工作在于对现代建筑工程造价的管理与控制。
现代建筑工程造价管控的现状
现代工程造价指一项现代工程项目的开始与结束的建设周期内为工程项目所花费的所有支出,即是从筹备建设工程项目至验收交付时段内的所有工程项目的费用。从会计的角度出发,现代工程造价费用包括现代建筑固定资产的购置费、工程建设期间的原材料、薪酬与制造费用等生产成本费用、造价管控方面的管理费用、各项预备费及税金等等。现代建筑工程造价的管控工程的有效实施对现代建筑工程项目的顺利运行与良好发展有着举足轻重的作用。
现代建筑工程造价的管控工程的有效实施对现代建筑工程项目的顺利运行与良好发展有着举足轻重的作用,但现代建筑工程造价管控方面主要存在着如下问题。
1. 工程造价管控意识的缺乏
工程造价管控意识的缺乏主要表现在对施工过程中缺乏有效的调整和监控。大多数现代建筑工程,在筹备投资阶段,都有较完备的预算。但在施工过程中会出现较大偏差,却得不到有效的管控和调整,只能牺牲工程质量来解决。造成这一现象的原因在于预算时选取的标准不合理,以及缺乏对造价偏差进行管理的意识,没有提前做好准备。
2. 工程造价重施工轻设计
现代工程造价管理的精细化程度不够,一方面是对于各项费用估算缺乏科学的计算方法,二是对预算方案缺乏整体系统的设计。大部份工程都将工程施工放在首位,包括施工安全、施工进度,工程质量等等,但对于工程中的成本控制和用料配比关注较少。
对于监管单位,缺乏对工程造价标准、监管方法和评价体系进行统一设计。众多标准口径相左,多部门要求不一,对从业人员和监管实施人员带来极大的困难。
3. 工程项目的不规范管理
不规范管理是工程造价中最为严重的问题。工程造价最终目标是寻求与工程质量相匹配的建造价格。对投资者而言能够最高效地利用资金,而建造者能够获得合理的回报。但在现实中,绝大多数工程的造价都严重偏离其真实价值,其症结便在于管理的不规范。
首先,监管部门的缺位为造价造假提供可能。投资者或施工方利用工程项目的审批,报备和核查不严,对成本费用进行夸大处理,或实际施工中偷工减料。最后工程的费用和风险全部转嫁给最终消费者。其次,多个利益集团相互勾结,对工程的招投标,报价及施工进行内部交易。这类现象在政府投资项目中尤为普遍,最终损害了国家和公众的利益。
现代建筑工程造价管控有效策略
现代建筑工程风格各异,功能、投资受益主体也变异较大,因此造价管控的难度也较大。因此,必须对造价管理从基础设施、法律法规和意识方面进行加强建设
1. 健全相关法律政策与制度
法规政策和制度的健全主要是为了解决两个问题,一是对不符合不符合现代建筑行业实际的过时法规政策进行修正。我国工程造价方面的许多法规政策都延用与计划经济时期,显然已经不符合多元化发展的现实社会。另一个是解决部门和法规之间的冲突。区域经济的一体化在我国的建筑行业也充分体现,原有的分区域分部门管理给从业者和监管单位都带来极大困扰。因此,必须指定统一的管理制度和方法。
2. 强化工程造价管控意识
在完善制度法规的基础上,需要强化工程造价管控的意识。长期以来,监管的缺位以及不透明,使得从业者和监管着都对工程造价的管控意识下降,从而导致工程造价方面乱象丛生。通过严格透明地执行监管,强化各方的意识,才能从源头上解决工程造价管理上的问题。
工程项目的负责人,数据信息必须明确报备到监管部门,并在审查部门有备份。同时,监管部门对于信息的安全性负责,承担信息丢失或被篡改的责任,公众具有一定的知情权和审查权,尤其是政府投资项目,必须接受公众的监督。对于造假项目坚决执行处罚措施,追求相关投资人,监管单位的责任。
3. 建立全过程的监督管理体系
全过程的监督管理体系指对工程的投资预算,施工调整和完工决算都有监控。而进行实时监督有赖与工程信息的输入和全过程的管理流程。
工程信息系统建设能够为工程造价的全程管理提供强有力的数据支撑,因此,建立全体系,全区域的数据库管理系统是当务之急。利用互联网和管理软件,可以实现从项目申请、报备、开工建设、施工管理及完工决算等全程的数据监控,并能够按照工程所在区域,投资受益方式,用途等进行分析。
结 语
对于建筑工程的造价一般有两种理解方式。一种是从字面上理解:建筑工程的所有施工价格就是工程造价,它包括估算和概算,而预算不是。因为它只包含商品价,所以不具有价格意义。所以,建筑工程的预算不属于工程造价的范围,没有指导价格、计划价格和最高限价。因此,只有建筑工程项目中以商品进行进入到承包商的承包合同中的才能算是工程造价,也可以说工程造价就是市场交换价格。而在工程造价的理解意义中,这样理解的人都希望工程的价格是可以对外开放的,是与市场中的商品一样的,它的定价可以由企业负责,而对建筑进行投资的部门将不被记录到工程造价的范围内。而另一种理解是,建筑工程在建造时的总花费就是工程造价。它包括建筑工程前期的工作费用、安装费用、勘测设计费用、建设单位管理费用和设备器具的购置费用等。这种概念所理解的人认为,工程造价的价值工程需要不断的加深建设的设计环节,强化全过程的造价管理。
2建筑工程造价动态管控的现状
2.1工程造价管理控制的动态现状
在建筑工程的造价管理上,工程造价作为一种通用名称,在不同的场合理解的意义不同。而工程造价的建筑动态管理是指它是完成一个建筑工程所有项目的全部花费的总费用,它的费用包括了设计单位、业主、承包商、分包商的费用。从我国现行的建筑工程项目费用的相关规定来看,它又包括了建筑设备费用、工器具购置费用、建筑工程费用、建筑安装费用和工程建筑其他费用等。对于建筑工程的动态管控应对工程造价中的动态因素进行管理,而这些动态因素就是那些能影响工程造价增减的变化性因素。它可分为三大类:价格因素、量变因素和定额取费的变动因素。所以,对工程造价的动态管理就是对建筑工程中的造价进行全过程的跟踪调整,从而及时地进行管理控制的过程。从1994年开始,我国的建筑工程就开始像国外的建筑学习,引入竞争机制,实行招标承包,以此来结束了多年的实体经济计划下的建筑工程的任务分配,也是我国建设管理体制的重要改革。它也从此成为我国建设市场中的主要形式。如今,我国建筑工程造价和造价的控制管理主要是以招标和实施阶段为主,招标制度也是公开的,从而就增强了企业施工的市场竞争力,并且在努力保证建筑质量的前提下,又要尽可能地减少造价资金。在对建筑施工进行实施的过程中,也要以承包商的合同为依据,根据合同的内容完成合同约定的相关内容,从而对工期质量、造价之间的关系进行合理的处理,有效地对建筑工程造价进行动态管控。
2.2建筑工程造价动态管理的基础
建筑工程中的法定价已逐渐变为指导性,而其根本则是建筑工程价的定额。随着经济社会的不断发展,定额也逐渐地失去了法定价格的主要地位。但在建筑工程的计价实行方面,定额还是必不可少的,它仍然可以被认为是工程计价的基础和依据,所以要合理准确地对建筑工程的造价和动态造价进行管理和控制,就依然离不开定额的关系。在建筑工程中,在设计规划和质量都标准的情况下,对定额的消耗量进行控制,就是控制量。而工程造价中最重要的基础和因素就是消耗量,只有把它控制好,才能合理准确地确定建筑工程的造价,所以工程量计量的统一规则就包括控制量。在建筑工程的价格开放后,政府对工程不再直接定价,而是定期地对工程价格进行公布,从而预测工程价格变化的系数来管理和指导经济市场价格的行为。这种引导企业自主定价的表现可确定企业经营的策略和效益目标。根据经济管理和市场信息进行建筑工程的自主定价,因为价格是动态的,它的变化就应该随着市场走,才能及时地反映市场的信息。竞争价是企业根据自身的经营效果和市场的竞争策略自主确定的费用,政府部门也可以制定相应的标准和供双方参考使用,从而引导企业进行公平、公正的市场竞争模式。
3建筑工程造价动态管理的控制
3.1动态管理横向控制的主要方法
3.1.1经济方式:首先,可采用有效的技术经济分析,对施工方案进行监控,并严格地对各个专业、各个设计方案进行监督。其次,与设计的工作人员团结协作,对建筑工程项目进行深入的技术领域研究,寻找节约投资的可能性。
3.1.2组织方式:首先,要明确建筑工程项目的组织结构,明确施工时的职能分工。其次,在建筑工程造价的项目管理工作人员中,落实企业投资控制的管理人员,并对其相应的职能和工作任务进行详细的分配。最后,对建筑施工的编制和阶段性的投资控制做详细的计划,完善工作的流程图例。
3.1.3合同措施:首先,要做好合同的结构,提出承发包模式等专业性的建议。其次,要参与合同的谈判。最后,正确地对发生的索赔进行处理,并提供可靠的参考依据。
3.2动态管理纵向控制的主要方法在建筑工程的造价动态管理模式上包含了事中控制、事前控制、事后控制三个部分。
3.2.1事前控制方式。建筑工程中专业性很强的一项工作就是招投标,这个阶段的工作可以直接影响整个工程的工程造价的控制管理效果,并且它的工作内容包括材料招标、施工招标、设计方案招标等。设计招标是选择优秀设计方案的基础,设备材料招标是最为重要的,所以在招投标的工作上要合理地明确工程的造价,做到公开、公平、公正,并加强对其的监督,不断提高标底编制的质量和评价人员的思想素质,防止压标现象的发生。另外,还要严格禁止招标人员利用施工的特点要求企业压价、让利。因此,在评标的过程中,要以低价合理作为重要的基础,对投标企业的社会信誉、施工能力、资源情况和设备情况、市场业绩等方面做充分的考虑和综合的评定,从而可以选择出一个工程造价成本低,又能按时、安全完成工作的企业中标单位。
3.2.2事中控制方式。可以说工程施工的过程是直观性投入最多的一个阶段,是可以直接影响工程建设费用和竣工结算的一个重要阶段。所以,在企业对建筑工程进行施工前,要按照时间、项目对投资进行合理的划分,对建筑施工的设计和方案进行认真的监督检查,从而认真地做好事前的经济分析。并且还要按照市场的经济要求合理地搞好项目投资的动态管理,帮助企业建立完善的成本管理。第一,加强工程的质量与进度管理。如果在建筑进行施工时,建筑的施工质量不合格,就会给企业和使用者带来非常多的麻烦。对工程建筑的费用也会造成浪费。并且,还会影响工程造价。因此,在施工中要做好建设项目的单项工程和分布工程,重视施工工程的质量管理和监督。另外还要合理安排施工的工序,按照要求在规定的时间内完成,节省人力、物力的消耗。第二,提高施工的管理水平和市场竞争能力。建筑市场的供求比例过度向买方市场倾斜,就会造成施工企业之间的激烈竞争,压价、抢标现象层出不穷,使施工企业承受沉重的经济负担。因此,在建筑的施工中,就要加强现代化管理,推行项目管理责任制,从而不断提高施工的水平,最大限度地降低工程造价,使经济市场的竞争力不断提高。
3.2.3事后控制。这个步骤是工程建设过程中的最后一步,工程项目在竣工以后要严格地将工程结算整理好,认真地对工程量和各部分之间的费用进行审核,并及时准确地上报竣工结算的内容,提升工程造价管理的水平,从而反映出建筑工程造价本身价格。
4结语
电力建设项目的决策阶段是控制工程造价最关键的环节,我们在这一环节将不同的方案在技术经济方面做出比较,选择和决定投资方案。业主方必须深入研究调查与建设项目相关的社会、经济、技术等各方面,认真分析在建设过程中用到的技术方案和建设方案,正确预估项目建成后所带来的经济效益。因为这一过程会对以后阶段的建设项目的投资控制产生直接影响,所以业主必须重实这些工作,提前对工程做出造价管理总体策划工作,即平面布置、设计方案审查、标段划分及合同管理模式谋划等。
2对设计阶段的控制
在设计阶段对工程造价实施主动控制。首先,选择一个富有实力和经验,且专业性较强的设计单位是十分重要的。其次,设计方对于降低工程造价的意识远远不如投资方,为了优化和审查设计成果,我们可以从工程投资的节约额中提取一定比例的金额来奖励那些有利于节省工程造价的优秀设计方案,对那些因设计浪费而造成经济损失的设计方案要有一定程度的处罚,以此来促使设计方重视工程造价的预算问题,优化设计方案。业主和设计监理单位必须详细了解火电建设项目各方面的特点,深入到设计的全过程之中,整理出最详细的基础资料,找出控制和管理火电建设工程的关键。
3招标和合同阶段的控制
由于火电项目建设的工期紧且工程量大,为了保证按照规定有序的进行,必须统筹考虑,整体安排,在不影响工程进度的同时,通过集中招标、打捆招标等形式来使招标处于可控状态。招标文件作为合同文件的一部分,它同样具有法律效力,是各投标单位投标报价、双方合同签订、工程结算处理索赔的依据,按法律解释顺序它也排在前列,因此,业主方必须十分重视招标文件的编制和审查,保证招标文件的严密性和准确性,使内容表达清楚明确,以此避免以不必要的纠纷及争议,有效地减少索赔事件的发生。具体做法如下:(1)合理划分标段。以各项目的平面图为依据,从平面布置方案的角度来找出项目的特性和共性,按照便于施工和管理,利于控制工程造价的原则,合理划分标段,在同一属性标段接口中,要确定划分原则,细化建筑、安装界面。(2)统筹安排招标时间,扩大招标规模。把性质相同的施工和设备材料统一安排在一起进行集中招标、打捆招标,来号召和吸引大量强大的参建方和供应商参与到投标之中,以此赚取更大经济利益,争取更多优惠条件,来降低工程造价。(3)把握好招标文件的编制和审查,根据变更、结算支付、业主提供条件、计量等关键性条款,严格规范招标文件的审查工作,从根本上避免合同管理出现漏洞。(4)设备招标阶段。主机设备和主要辅机设备招标是重要的环节,它在整个工程的静态投资中占有50%的比例,业主必须综合考虑各种因素,系统合理的分析设备选定问题,全面结合设备参数、设备配套等问题编制标书和确定评原则。(5)明确甲供材的范围。甲供材范围的合理控制是十分必要的。业主提供材料,是为了使材料的质量问题有保障,且有效的降低了施工单位的市场风险,更好的管控工程造价。那么甲供材越多越好吗?相反,甲供材范围过大会增加业主所承担的风险,还增加了后期合同管理的工作量,影响对工程造价的管理与控制工作。
4施工阶段的工程造价控制
施工阶段是合同得到落实,投资控制操作过程的开始,是设计方案要变成工程实物的过程,由于火电工程施工的周期较长,工程在这一阶段会受许多因素的限制,影响对工程造价的管控。因此,在这个阶段中,采取有效措施加强投资控制,对于提高投资效益具有极其重要的意义。(1)从合同出发对造价实施管理是造价工作的主线,将工程设备购置费、建筑工程费、安装工程费及其他费用全部内容均纳入管理范围。实现合同从签订、执行、变更、索赔、结算及终止的闭环管理便于跟踪管理造价费用,随时掌握工程的变化,根据实际情况及时做出调整,纠正偏差,将造价控制在一定的目标范围之内。(2)根据施工的进度和设备的到货情况,制定一个相应的资金使用计划,避免资金闲置,降低贷款利息,减少工程的动态造价。建立合同、进度付款和投资管理相关台帐。(3)严格控制预算外的多余开支,对工程方案的改变、设计通知,签证、材料代换的情况及时做出预算评估。对关键部位和隐蔽工程的验收工作要严格彻底,杜绝签发与招标范围重复的签证。(4)反复仔细审查施工图,把握好设计方案变更问题。
5工程结算的造价控制
业主和承包商都十分重视工程结算的审查工作,他们都一样以和谐友好的态度来实现共赢目标。它在火电项目工程中有些十分重要的意义,不仅是火电项目工程造价管理的一个重要环节还是合理确定工程总结算和竣工决算的前提。具体把握以下几个主要环节:(1)熟练把握图纸内容,透彻的分析结算资料,认真核实工程数量,在结算时要扣除未做的工作内容。(2)审查签证单的具体内容和设计图纸,查看定额中所包含的内容是否存在重复,删除内容中的重复部分,保证现场签证的真实性与合理性。(3)审查施工合同及有关文件的工作是:仔细审核工程的结算范围,明确施工期,依法合理进行索赔。确定施工的承包方式,审查合同中其他条款是否按规定落实。在工程结算时,必须做好相关工作,审核施工合同中的每个项目和条款,正确处理结算纠纷。(4)审查投资使使用是否超过定额,施工过程中政策的调整的是否合理、准确,审查工量是否达标。(5)对工程材料价格的仔细审查,看材料的差价的计算是否依照规定进行,看施工单位是否将建设单位委托购买的材料列入工程结算中。
6结语
【关键词】建筑工程;工程造价;预算;控制
引言
在当前的市场经济环境下,建筑材料的市场价格受供需影响极大,再加上采购过程中的人为因素,导致了实际的工程支出与预算出现较大偏差的情况的出现。由于这些现象的出现,导致工程造价极其难以控制,最终进行工程结算的时候往往会导致结算的成本远远高于初期的预算,这关系到了企业的切身利益,从长远来看不利于企业的竞争与发展。为了解决这一问题,就要严格规范工程的每一项流程,把成本控制技术应用到每一个流程之中,从初期的设计到最终的工资结算等过程。在实施这些措施的时候还要密切注意市场的变化情况,还要尽可能的排除工程施工中的人为因素,这样才能最大程度的做到成本的控制。
一、当前建筑工程造价预算管控存在的常见问题
1 工程预算定额更新缓慢
由于社会的进步,在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现。编制预算时,需要经常进行定额换算,但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法。这种静态、滞后的价格取定方法,无法满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格,无法区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。
2行业法规不够健全
建设工程造价领域的法制还不健全,政策还不配套。缺乏监管机制,导致建筑工程造价管理的不规范操作现象严重,例如压价承包,垫资施工,肢解发包,指定分包等,严重阻碍建设工程领域的健康发展。
3控制体系监控不到位
现行的建设工程造价管理仅能实现建设工程的局部管理,导致工程造价失控,“三超”现象严重。有些工程在立项阶段就工程投资估算不实,资金尚未落实就急于上项目,甚至编制虚假的工程概算;有些工程在投资估算时未考虑动态因素,导致市场价格变动形成投资缺口。
4工程预算咨询机构管理不到位
改革开放以来,从事工程造价咨询等工作的中介组织发展很快,但相应的管理制度却不配套,审批与认定中介组织过程不严谨;中介组织对承担的咨询服务不负经济责任,也没有完善的赔偿制度和回避制度等。很多中介组织带有明显的行政色彩,影响了造价咨询机构的声誉及管理水平的提高。
二、做好各阶段建筑工程造价预算管控的措施
在经济飞速发展的今天,我国的建筑业也渐渐跟上了时代的发展,其中的工程造价的预算与控制技术也得到了长足的发展。一个工程项目中,造价的预算是其中必要的过程,也是其中尤为重要的一个环节。工程项目的初期目的,投资量,工期等一些列问题都需要考虑到工程的预算之中。
1 建筑设计环节进行工程造价的预算与控制
1.1 设计投标制度
为了提高工程项目的设计质量,进一步提高建筑项目的设计水平,需要在工程设计时引进招投标机制,通过这一机制的引进可以提企业之中各个部门之间的竞争,增强各个部门之间的联系,还能够提高工作的质量与效率。通过竞争选出投入最少,利润最大的设计方案,确定中标单位以及设计合同。
1.2 标准设计
为了避免设计单位通过扩大工程规模,增加工程用量等方式来增加工程总造价,获取更多的利润,有效降低工程总价,需要安排专门的人员进行工程设计标准的制定,这样才能有效的避免上述问题的出现,才能更高效的进行方案的设计。
1.3 设计管理
工程的初期设计关系到了整个工程的进度,工期,质量与水平等问题,初期的设计完成之后还需要进行多过程的检验,确保方案的确具有可实施性之后才能够下方到承办方进行接下来的施工。为了保证图纸的设计质量,其在设计合同中明确指出因设计不当而造成的损失,需要设计单位承担,并且设计单位还需要承担相应的处理方案,并对设计造成的损失进行赔偿。
2 建筑预算环节进行有效的工程造价的预算与控制实现有效控制工程造价,合理科学的工程造价概预算编制工作是基础。
2.1 综合分析、全面把握
在进行预算工作之前要做好充分的准备工作,比如说人员的安排工作,安排好专门的负责人之后要进行实地的考察,确保能够准确的进行工程预算工作。整理好实现做好的工程勘察报告,地形测量图纸,和施工中的各种标准图纸。还要应当综合各种因素进行最好的预算方案确定。
2.2 解读图纸、精确计算
预算编制人员在进行预算编制工作的过程中,需要解读图纸,把握设计者意图,根据图纸精确计算出套用定额单价与工程量,准确完成预算编制分项工作。
2.3 差价调整、动态管理
由于一项工程涉及到的工程原材料较多,再加上市场上的价格品质等参差不齐,这就导致采购原材料的过程较为复杂。要有专业的人员做好市场的走向预测,建立完善的差价预测体系,这样才能最大限度的做到成本控制。
3 建筑签订合同环节进行有效的工程造价的预算与控制
3.1 确定计价方式
在现在的工程合同之中存在着多种计价方案,正是由于每一项工程的实际情况不同才导致多种计价方案的出现,所以在设计方案的时候也要考虑到方案的实际情况来确定计价方案,切记不能生搬硬套,要灵活的运用现有的计价方案,然后根据本工程的实际情况进行适当的调整。
3.2 合同变更
在项目施工过程中,如果出现大规模的工程调整,或者是设计变更时,如果使用原本合同的计价方式,不符合公平原则的,为了使合同双方达成一致,需要在原合同的基础上进行合同变更。
3.3 合同会签、评议制度
参与合同制定的管理人员及相关工作者需要培养契约意识,了解相关法律法规,在制定施工合同的过程中,要广开言路,吸取各方面的合理的建议,这样才能确保能够有一个完善的合同,才能够保证工程的顺利进行。
4 施工管理环节进行有效的工程造价的预算与控制
为了对工程造价进行有效的控制,不但要控制工程进度款的发放,还要对工程的组织,管理,采购等各个方面统一管理,随机抽查,分阶段验收。在工程项目的建设实施过程中,对于非工程投资的现象,对于这种现象要加大管理力度,运用科学的管理方法来进行个人的管理和安排。
5 结算审计环节进行造价预算与控制
建筑结算审计是工程的最后一个项目,也是收尾工作,目前,工程项目的审计工作,一般在项目完成后进行,审核人员没有去过施工现场,对施工现场不熟悉,对施工过程不了解,容易引发更多的问题。为了有效控制工程造价,必须在施工前,施工过程中,施工结束后的审计工作结合的方式进行最终的结算,提高审计质量。想要达到这个要求,必须加强结算审计人员的培训,提高审计人员的综合素质,保证审计的质量和效率。
6 结束语
综上文所叙述的,要想做好工程的成本控制,首先是要严格做好设计方案的工作,这是一项工程的根本,适当的提高企业对工程项目的管理费用,结合市场变动,合理的进行原材料的采购,提高资本的利用率,这样才能从根本上实现成本的控制。做好了成本的控制,一项工程才能够称得上是一项成功的工程,它不仅能够带给企业可观的利益,还能在建筑业中树立一个良好的形象,让整个建筑施工进入一个良性的循环。
参考文献
关键词:机电工程;机电设备;设备成本;工程造价;造价管控
引言
通信、收费、监控系统和供电、通风、照明等一系列系统组成了高速公路机电工程。伴随着时代的发展,智能化特性也进入到高速公路行业中,不仅为人民出行提供了方便,也为人民的安全提供了重要的保障,因此,机电工程具有非常广阔的前景。但是目前机电工程的市场鱼龙混杂,造价管监控制度不太规范,并且没有明确的限制与要求,导致施工质量无法保证。所以对于该类问题的探析是十分必要的[1]。
1高速公路中机电工程造价中的问题
1.1机电工程设计不科学
首先,作为新兴专业的机电工程设计,由于我国起步较晚,导致目前的设计人员能力不足,从而在设计方面有所缺失,无法满足机电工程造价要求。设计人员刚从学校毕业,其实践能力不足会影响专业性,最终会影响机电工程造价的预算,进而影响机电工程造价的合理性。其次,某些施工单位在执行方案时忽略了实际情况,没有考虑自身的人力和财力,导致了机电工程造价方案选择的错误。1.2机电工程结构不合理在高速公路行业领域当中,机电工程占有重要的地位。建设高速公路的过程是极其复杂的,并且涉及方面广。如果内部结构出现了一些问题,如人员调配不合理,会导致各部门的合作效率低下,极有可能会出现造价问题。例如,如果高速公路中的机电工程与土木工程合作不畅,导致沟通不力,在造价控制方面会产生问题。
1.3机电工程价格难以确定
首先,机电工程中的很大一部分成本是设备成本,由于机电设备种类繁多,国内外品牌的设备差价也过大,使得设备的采购成本上有很大的弹性;其次,生产机电工程设备需要高超的技术,生产厂家数量很少,会产生市场垄断的情况,因此设备价格相对较高。再次,在实际购买设备时发现,厂家出售的设备实际标价与标定价格相差甚远,这造成了价格控制上的困难;最后,由于缺乏专业的机电工程采购设备人员和造价控制人员,并且在没有深入了解市场行情的前提下购买设备,会导致购买价格偏高,也就造成了设备成本偏高的情况,影响工程造价[2]。
1.4造价预测和实际操作之间的差距
对工程造价进行预测时,造价控制人员通常会结合以往的经验,针对机电工程的特点,不过他们忽视了工程的实际情况,没有根据当地的环境、资源、现有设备来分析,而且在预测中,应该考虑到突发问题,要为突发问题准备,如果没有充分思考,将会导致造价预测和实际操作之间的差距[2]。并且在施工过程中,若工程设计不合理,会造成工程在建设阶段的浪费,导致成本的提高;在施工材料方面,由于科技进步、技术革新、功能升级、谈价技巧以及交易折扣等多种因素,机电工程的有关设备价格是变化着的并非固定不变,工程造价的控制会受到影响,增加造价预测难度。
2高速公路机电工程造价问题产生的原因
2.1公路建设中对机电工程的忽视
在建设高速公路的过程之中,土建工程在高速公路建设之中占据主导地位,并且机电工程的起步较晚,相关管理人员对机电工程的重视程度较低,机电工程专业人员的能力并未顺应时展,较之于发达国家还存在着一定的差距,专业管理人员也难以找到有价值的参考资料,在教授过程中,教育者仍以理论知识的学习为主,不重视实践,应该倡导理论设计和生产实践的均衡发展,加强人才培养,塑造优秀的工程造价栋梁。
2.2机电工程结构复杂,对工程造价的管控难度高
集监控、供电、照明等多种功能于一体的机电工程系统,所覆盖的领域较为广泛,包含了机械、通讯、电力等不同种类的专业,所以机电工程的结构比较复杂,在管控的难度上比较大,各个专业领域虽然相互联系,相互依存,但是专业人员只是擅长处理所在专业领域方面的技术问题,在机电工程的工程造价上需要对所有领域熟知的人才,截止于目前,我国对于该方面的人才还很缺失,这加大了工程造价的管控难度。
2.3机电工程在施工过程中易发生变化
在机电工程造价之中,设备采购预算在价格上占据很大比例,因此,工程造价在很大程度上取决于设备购买价格的高低,机电工程的施工分为建设和试运行两个方面。在建设过程之中,会出现很多的偶然状况,导致工程经费增加。在试运行过程之中,因为施工人员技术水平各不相同,在处理设备问题时,会对设备的寿命产生影响,如果在采购之中选择成本低廉,质量较差的设备,就会对设备的后期运行和维护中产生更多的麻烦,以上种种因素造成机电设备在施工时成本过高,对于工程造价产生了一定的影响。
3高速公路机电工程造价控制对策
3.1加大对机电工程的重视,提高管控能力
如今,我国的机电工程造价管控还存在着诸多的问题,在控制质量和控制水平上有待提升。现在,在高速公路机电工程造价管控方面,尚未制定一定有效的系统的政策标准,导致机电工程造价缺乏有效的规则,结构比较混乱。因此,必须要构建一个完整的造价管理机制,充分展现造价的优势,节约成本。除此之外,还要对机电工程的采取足够的重视,在传统的高速公路建设之中,相关部门对于机电工程采取了忽视的态度,使得工程造价管控质量有待提升。首先要优化人才的培养,引进专业的人才,加强日常的培训,提升人员的理论基础和实际操作能力;与此同时,还要加大对培训的考核管理,对于表现优秀的人员进行奖励,使得培训管理能够落到实处,对于工作人员业务能力的提升起到推动作用。除此之外,还要根据国家机电工程相关标准,结合于工程的实际情况和目标,招标时要公开透明,对竞标单位进行比质比价的同时,还要考虑该单位设计能力、诚信水平等因素,选择合适的设计单位是管控机电工程造价的重要前提,选定好设计单位后,要与设计单位进行充分地沟通,使其明确工程性质,要求及规模等特点,避免后期因为对工程的不了解而造成的事故,这样才能够保障机电工程造价的良好管控。
3.2提高对设备的掌握能力,降低设备成本
设备是机电工程之中的主要设施,占用了大部分的资金资源[2]。但是在市场交易之中,设备的采购价格浮动一般比较大,针对设备的型号等差异都会影响到设备的价格,如果不了解市场行情,可能会花费大量的资金来采购设备,加大了机电工程的成本,因此,在机电工程之中,必须要对设备的采购环节采取足够的重视,专门设置市场监测人员,对设备整体市场情况进行考核,尽可能地选取适合于机电工程需求的质美价廉的设备,达到降低工程项目成本的目的。首先,对于市场监测人员的选拔要十分慎重,尽可能地选取对于机电设施比较了解的专业技能采购人才;其次,在购买设备之前,市场监测人员要对市场设备的整体情况展开调查研究,把握一个设备市场的整体趋势,通过对设备更新的速度以及型号的变更,来了解当前设备改进技术方向,然后关注设备的价格变动情况,找出波动规律,对于市场信息完成整合,把握高速公路机电设备的市场情况。对于设备的功能进行有效的把握,有效控制设备的采购价格,尽可能地节约成本,优化整个高速公路机电工程的资源配置,实现运用最少数的资源获得最高效利润。另外,在高速公路机电工程造价的管控过程之中,还要优化采购流程,调整采购审批结构。制定有效的工程计划,严格按照采购计划实施工程建设,尽可能地缩短二者之间的时间间隔,这主要是因为随着工期的推迟会加大工程成本的同时,还极有可能造成设备价格的波动,而导致工程成本比重的增加。随着我国科学技术的不断发展,我国的设备质量已经得到了巨大的改进和提升,并且具备成本低廉的成效,还可以满足生产的使用需求,因此,采购人员必须要转变优先采购进口设备的理念,也不要为了盲目降低成本而选用质量不符合要求的设备,为后续的高速铁路安全工程管理埋下隐患,造成人们的出行障碍。
3.3细化机电工程结构,降低造价控制难度
机电工程涉及很多的行业领域,比如电力行业等,结构复杂的机电工程行业对于专业人才有着较高的要求,在人才招聘上会显得比较困难,因此,机电工程结构的优化会降低对专业人才的要求,机电工程结构应该要秉承着简洁、清晰、易懂的理念,结构中的分支应该明确自己的责任,这样才能够提高机电工程实施的有效性,良好的结构会使得管理人员方便管理机电工程的总进度,进而更加准确的计算出机电工程的总造价,部门机电工程的机构还处于相对落后的阶段,因此,必须要实现机电工程的内部结构的具体化发展,结合于该工程的实际运用领域,实现工程的分工,加强对系统的严格把控,唯有如此,方能够实现机电分工的具体化,明确人员的责任,然后按照不同的项目进行造价的汇总,除此之外,还能够实现对整个工程造价管理的每一个细节的把控,改进其中存在的问题,提出优化策略,达到节约造价成本的目的,为我国高速公路建设的发展奠定良好的基础。
【关键词】高速公路;养护工程;造价;管控措施
我国高速公路经20余年发展已遍及多个城市地区,甚至在经济发展缓慢的西部地区也开始建设。高速公路建设不同于其他道路工程,其用料要求、建造工艺等都使建造成本居高不下。部分地区频发地质灾害,以致于高速公路养护支出也越来越多。虽然高速公路建设取得令人骄傲的成就,但相关部门并没有重视公路养护问题,尤其对于养护工程造价管控,因此分析养护工程造价管控措施对提高公路养护质量有着重要的现实意义。
1高速公路养护工程造价特点
高速公路养护施工是在车辆高速行驶的环境下进行,其诸多特点决定高速公路养护不同于其他新建工程,具体有以下方面特点:首先工程零、工期紧、工程散;一般高速公路养护工程分为修建工程、大中修工程和小修保养三个方面,最常见的是以中修工程和小修保养为主,此类工程量小,没有形成规模化施工且工期紧张。其次病害多样化;高速公路养护涉及桥涵、路基、隧道、路面、绿化以及交安设施等专业,可以说有多重病害形式,尤其部分病害需要运用特殊方式处理。第三安全生产要求高;高速公路养护施工不同于其他公路养护,此类施工是在车辆高速行驶的环境下施工,所以必须将各种措施安装到位,其中占据比例较大的是交通管制等措施费用。
2高速公路养护工程造价管控措施
2.1设计招标阶段控制
虽然养护工程造价不如新建高速公路造价高昂,然而会影响高速公路的使用寿命和整体质量。因为高速公路养护工程直接与单位经济效益挂钩且能监督工程进度和质量。当前国内高速公路造价管理分为计划、设计、实施等多个环节,每一个环节都有核心因素,例如设计招标阶段;高速公路养护工程造价远远低于其他类型公路,然而对养护施工标准和质量依旧有较高的要求。此类高速公路要保证通车时间,通常养护工程项目工期很短,不易形成较大规模的工作施工面,单位造价普遍偏高,因此高速公路养护工程在设计和决策阶段的管控十分重要。养护工程设计和决策过程需要充分体现事前控制总体思路,科学合理计算和规划工程规模、工程工期以及工程进度,防止在未来养护施工中因各种因素出现成本失控和工期延期等问题。在设计论证中,养护工程方案应从经济和技术上深入对比分析,提高养护工程设计的科学性。同时设计可以运用限额设计控制养护工程成本,避免在工程中出现超预算情况。通过详细调查和推算对预算定额进行合理编制,多方询问采购和使用材料了,由此掌握材料价格的实时涨跌因素。目前我国养护费收取制度以养护工程费为主,由于总体造价偏低,设计费用也普遍较低。尤其部分公路养护工程的小修保养项目可以和设计单位一同协商确定设计费用,保证准确和真实的预估造价。有的项目管理者在实际招标过程中为了自身利益不惜降低设计标准和设计费用获得养护工程设计方案。而设计单位也较易出现设计人员增加设计费用和提高设计标准等不良情况。对此交通部门和公路养护造价管理者应切实做好监督工作,加强对养护工程造价项目审查力度,从而进一步完善养护工程招标设计目标。
2.2施工经费预算控制
高速公路养护工程造价管理和控制的重点内容之一为对养护工程经费科学合理控制。养护经费计算则参考工程材料、施工规模、工期等各种因素,其中最为复杂的是材料因素。近年来随着科技水平和建筑材料的快速发展,应详细了解工程材料性能以及核算,种种条件都为造价工程管理提出比其他工程更高的要求。此外交通建筑行业消耗的能源十分巨大,尤其对煤电油的需求量更高,再加上我国建筑加工原材料近年来呈现供不应求的局面,造成水泥、钢材、沥青、砂石等原材料价格不稳,无疑给工程管理编制预算和投资增加难度。项目管理应紧抓各个建材成本核算控制,目的在于进一步推算养护工程施工经费。影响高速公路养护工程建设施工经费有材料价格、定额、税费等多个因素,最不易控制的为建造材料价格。如果出现施工材料大幅度涨跌情况会影响整个工程结算。所以在实际养护工程造价中应积极吸取经验教训,充分考虑建设材料的价格变动因素和费用比例对工程造成的风险,能帮助项目管理方将施工经费控制在预算范围内,为日后工作积累经验。
2.3实际施工阶段控制
我国交通部明确规定高速公路养护工程阶段造价,指出负责养护工程管理方需要运用招投标手段合理挑选施工单位。工程中签订的养护合同不超过1年,而对于大中修养护工程的投资额不低于100万元。高速公路养护工程项目具有程序性强、工艺复杂、设备繁琐、时间紧等特点,因此需要养护工程管理方面编制工程量清单,防止因延误工程造成高价损失。必须采购环节控制,通过实施采购招标制度最大化降低材料采购成本,必要时需结合材料消耗和高速公路养护工程实际消耗物料情况减少各种材料浪费,前提要保证养护工程各项活动顺利进行,提高养护工程造价经济效益。此外负责养护施工现场的管理人员应对施工材料清单内容充分掌握,尽可能做到工程项目使用材料和数量明确,从而合理监督施工进度。项目管理方在实际施工中应考虑修改项目对总体造价影响,及时确定造价费用。
3结语
总之,高速公路作为城市发展的重要标志,其使用效率和养护工作有着紧密联系。如果想要使高速公路处于高效率、正常稳定的营运状态,就要重视养护工程控制与管理工作,由此充分实现高速公路相关功能,保证安全、舒适且快速的通车效果。在此过程中应不断吸取经验教训,积极尝试新材料和新工艺,创新养护方式,进一步提高养护水平。
参考文献:
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[3]谢永春.浅谈高速公路工程全过程造价控制方法与措施[J].价值工程,2013(27):91~92.
关键词:电力工程;造价管控;
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2015)-10-00-01
一、电力项目规划可研、设计阶段的造价管理
根据项目工程各个阶段对投资程度影响的分析,有关统计资料显示,项目规划可研设计对项目投资影响最大,其次是在初步设计阶段和施工图设计阶段,而工程建设阶段对投资影响最小。由此可见,施工以前控制工程造价的关键在项目规划和可研设计阶段。
(一)项目规划可行性研究阶段
可行性研究是电力项目建设的决策依据,是进行投资概算的依据。电力工程概算就是要确定项目总投资的限额,其准确性直接影响到工程的投资决策、建设规模、施工方案等。因此,供电企业应从以下几方面加强此阶段的造价管理工作。
1、成立各调度、运维、营销等各部门专业人员组成的工程建设小组,积极配合可研单位做好项目前期准备工作,从各专业角度提出规划意见并提供基础资料,协助客观、准确地编制可行性研究报告,确保报告的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性。
2、可行性研究的内容和深度要达到规定的要求。要进行技术经济比较,对关系到造价的因素,如变电站站址的选择、最终规模、接线方式、设备类型、线路通道等要进行方案比较,对建站外部条件、占地面积、土建工程量、设备安装、拆迁工程等进行比较,选择技术上可行,经济上最优的建设方案。
3、要细致、全面地编制切合实际的投资概算。避免高估冒算,也要防止预算不足,真正起到在电力项目建设中管控工程总投资的作用,为电力工程建设的决策提供可靠的依据。
(二)设计阶段
当项目一经决策,工程造价管控的关键就在设计阶段。设计质量和效果是否能满足电网要求,不仅关系到电力建设项目一次性投资多少,而且影响到建成后的电网运行。技术先进、设计合理不仅能节省项目建设工期和投资,而且能降低今后的电网生产成本提高电网运行效率,提高电网供电能力。因此,应从安全、合理、标准和经济等方面综合考量,确定一个较合理的设计方案。供电企业调度、运维、营销等部门,应积极参与设计的全过程,了解设计初衷,抓住控制与管理的重点。
1、制定工程投资总额,积极开展限额设计。供电企业应提出明确的工程投资总额,督促设计单位开展限额设计,使设计人员既要注重工程设计质量与功能,还要将工程投资作为设计控制的指标,从而将工程造价控制在批准的投资总额以内。
2、各专业人员组成的工程建设小组要积极协调配合设计单位搜集有关资料。保证设计的合理及质量,设计成品必须满足电网运行的要求。
3、优化设计方案,尽量降低工程投资。在满足电网安全可靠运行的前提下,尽量降低成本。
4、施工图设计阶段要严格执行初步设计评审所确定的技术原则,不超标准设计。
5、认真审核概预算。电力工程技术经济需根据工程设计进行工程设计阶段概算及施工图预算,必须全面准确,不漏项,不留缺口,并要考虑时间因素和各种价格浮动因素,确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。
二、工程建设过程的造价管理
电力工程建设过程是项目的实施,在此过程中,供电企业单位应从以下几个方面加强造价管控。
(一)严格执行工程招投标制
工程招投标是按竞争方式以合理的最低价来择优选择施工企业的一种机制,是管控工程造价的有效手段。供电企业要充分利用这一有效竞争手段进行造价控制。在此过程中,要提出合理的招标要求,加强对招标文件的编制,严格合同的签订流程,规避各种风险。招标文件要对现场施工要求、工程招标范围、承包方式、计价依据、工期及技术要求等方面做出详细明确地说明,不要引起歧义。合理、严谨的招标文件能很好地保证电力建设工程合同的合理性、合法性,减少合同纠纷和施工过程中偷工减料、推诿扯皮等现象,有效进行工程造价观看那个。
(二)加大施工现场管理力度
供电企业应严格限制设计变更,尽量降低由此带来的经济损失。严格按照设计变更审批管理制度进行设计变更,避免出现通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准的情况。要尽量减少设计变更,如出现现场实际情况必须要作设计变更时,则要尽可能在设计初期阶段就将变更情况进行说明,尽量减少变更带来的预算外费用。供电企业必须实时掌握工程造价的增减额度,做到心中有数。
加强设备、材料的招投标管理,合理安排材料费用的使用,严格各种设备、材料的到货时间。建设过程中合理安排工程进度,科学安排各参见单位工程的开工顺序和开工时间。
三、工程决算阶段的造价管理
【关键词】土建项目;工程造价管控;企业利润
土建工程造价就是将土建项目的固定资产成倍增加,生产更多的资产的行为,还包括无形资产和项目流动资金的资产(即固定资产)所需用一次性费用的总金额。为了确保各企业获得最高的利润,同时实现节能减排,并且使项目投资分配能够合理并且均衡,土建工程造价科学合理的管控便变得至关重要。
一、土建工程造价管控的意义
1.1提高财务管理水平,掌控收支情况,为了使利润能够成功达到期望值,造价管控计划便成了重中之重。在施工过程中,相关负责人需要意识到财务管理在市场经济中的“节流”作用(即控制把关作用),定期细致严格地盘查工程的所有细节,明了地记录每一笔账,为竣工以后的结算提供证据。
1.2工程造价的动态变化管理,合理预测工程中存在的盈利和亏损情况。工作人员应该有双明亮的眼睛,能够预测工程建设中会出现的盈利和亏损情况,这样才能更好的指挥土建项目的施工建设,并监督引导造就的起伏变化过程,保障造价控制在整个工程中的进程畅通施行。
1.3为工程投标方面提供一定的经验。在造价管控和施工阶段的环节中,相关负责人以造价控制情况为标准来衡量成本预算和投标预算的准确度;在工程控制建设的进程里,以新型建筑企业的经验教训为参考总结出控制工程造价的方法,这些方法也可以使以后的造价控制工作更加简单有效,与此同时,工程建设过程能够更顺利地施行投标计划,让企业获得更多的利益。
二、土建工程造价管控的有效策略
2.1 直接造价成本控制
2.1.1人力资源费用的管理,在工程造价总额中,即使人力资源费用占很小的比例,它却仍是整个工程实体费用的一部分,假设工程建设的过程中只包工不包料的话,那么人力资源费用会很大程度地影响工程建设的经济利益。人员管理可以直接控制人力资源费用。关于人员管理和人力资源费用的两个环节,第一步便是要拟定一份详细的管控计划,将前期的准备工作筹备地周密无误,按照人员管理的各项规章制度管理各个员工,并且合理分配劳务雇佣费用。
2.1.2合理科学地管理材料费,提高材料成本的控制率,在采购原材料和使用材料的过程中设置严格把关的环节,科学合理安排材料费用支出。施工单位必须遵循节能减排的基本准则制定奖励和惩罚的规章制度,严格批评浪费材料、浪费资源的行为。进行材料采购时,通过比较各个供应商的材料市场价格及质量、规格等详细资料,选择声誉最好、同时物超所值的原材料供应商。施工单位在施工过程中应该尽量杜绝因为停工、返工所造成的材料资源浪费的情况发生。在此期间,最好能够安排组织技术检查小组在一定的时间段内对材料利用情况进行综合客观的评价,在比较各个施工队伍的过程中打造一个充满竞争的环境。
2.2通过强化施工组织、管理制度、企业内部建立成本支出监督机制来控制成本支出,因为在土建工程项目中的这些费用并不多,并且和工程造价没有很多的关联,所以起伏不容易被控制。针对这个问题,施工单位提出三点改善策略来管理工程造价:
2.2.1提高土建项目设计施工组织的整体水平,尽可能地压缩非生产性的费用支出。
2.2.2对管理制度进行修改整理,针对间接造价成本提出合理方案,争取在获得最大利益的前提下尽可能缩减成本投资。
2.2.3建立相关部门对成本支出起监督管理的作用,财务负责人在一定的时间段进行组织核查,对于成本浪费、违法违规操作、碌碌无为等情况施以严厉的惩罚。
2.3 其他常用的工程造价控制措施
2.3.1针对设计方案、施工质量管理、土建项目工程建设的强化必须制定出一套有效并且完善的设计方案。根据设计方案安排施工现场的人员、材料、机械设备,这样可以有效避免物料堆积和成本超支等情况的发生。进一步完善工程建设方案,选择最好的设计方案来管理引导施工建设的进程是科学控制造价的必要策略。
2.3.2强化治安管理保障安全,强烈避免事故或者损失的出现。在整个工程建设中,施工单位必须严格按照施工设计组织和技术规范来执行施工任务。必须每时每刻“盯紧”质量控制和造价管理,合理地将自检与互检制度两者高度配合来增强监督检查力度,尽早发现问题并将问题妥善解决,尽力避免常常会发生的人为失误操作,并尽最大可能降低事故的发生率和成本超支,这样一来,最后的利润便得到了增加。
2.3.3制定出合同管理的方案,涵盖且完善索赔制度。现如今许多土建工程项目都希望工程量报价低,现实却总是不如人意,在前期的投标过程中往往会忽略土建项目中个别工程,在这种情况下,熟悉合同管理的项目负责人就起到了至关重要的作用,负责人通过仔细核对现场实际施工与合同预测的支出之间存在的误差,将工程预算如实告诉业主和相关部门,通过商议尽可能将工程预算增加。
三、结语
通过上面的论述,总结出,其实是通过优良的经济和法律策略来管理控制土建项目工程造价,这样就有效处理了实际工程过程中的成本造价困难。科学地对待土建项目工程造价的管控不仅可以提高建设企业的利益,也可以提高国家经济建设的总体水平。
参考文献
一、工程造价管理的定义及意义
工程造价管理是指运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题,从而提高投资效益和经济效益,而对项目建设价格进行的全过程、全方位的、符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。工程造价管理有双重含义:
1.建设工程投资费用管理。
建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标,在拟定的规划、设计方案的条件下,预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
2.工程价格管理。
工程价格管理分两个层次。在微观层次上,是生产企业在掌握市场价格信息的基础上,为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上,是政府根据社会经济发展的要求,利用法律、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控,以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。建筑业作为我国的经济支柱之~,随着我国社会主义市场经济的不断发展,在此领域的投资将会成倍增加。以前在传统的工程造价管理体制下,人们头脑中形成质量好坏无人管,投资多少国家担,工程造价高低无所谓的概念。这种思想如果不改变,将会继续给国家带来极大的损失。因此,不断发展和完善我国的工程造价体制可谓我国社会主义市场经济能否成功的标志之~,要促进我国经济的发展,必须认真搞好我国的工程造价管理。
二、工程造价的有效控制手段
要有效地控制工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。从组织上采取的措施,包括明确项目组织结构,明确造价控制者及其任务以使造价控制有专人负责,明确管理职能分工:从技术上采取措施,包括重视设计多方案选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计,深入技术领域研究节约投资的可能;从经济上采取措施,包括动态地比较造价的计划值和实际值,严格审核各项费用支出,采取对节约投资的有力奖励措施等。因此,技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。我国工程技术人员有很好技术水平、工作能力、知识面,但他们缺乏经济观念,设计思想保守,设计规范、施工规范落后。他们往往把造价看成与己无关的财会人员的职责。同时财会、概预算人员的主要责任是根据财务制度办事,他们往往不熟悉工程知识,也较少了解工程进展中的各种关系和问题,往往单纯地从财务制度角度审核费用开支,难以有效地控制工程造价。
三、工程造价管理改革
工程造价管理改革主要是针对建筑产品价格管理改革。建筑产品价格管理改革的内容主要从建筑产品价格管理体制和建筑产品价格计价体系两方面进行改革。具体来说,一方面转变建筑产品非商品的观念,尽快把建筑产品价格管理纳入国民经济价格管理轨道,二方面是改变现行的计价模式,从计价依据和计价方法两方面进行改革。建筑产品价格管理体制改革的核心是取消国家定价,还定价权于企业,建立以市场形成价格的机制。
1.建筑产品价格管理体制改革。首先,把建筑产品作为商品,建立起独立的价格体系,纳入国民经济商品运行轨道,以促进商品化,实现良性循环,为提高经济利益服务,这不是为企业争利,是从全局考虑问题。其次,在工程价格上,实施有所为有所不为的方针。作为政府投资的工程,要面向国外一样,严加管理。属于政府投资的工程,要有专人进行工程预结算工作,而且在按公布的计价标准、价格信息、合同文件认真确定工程价格,不能马虎行事。对于企业的工程,在计价标准的指导下,更多的计价工作由双方去完成,且不失时机的引导企业进入市场,工程定价由企业自主决定,以落实企业的定价权。
2.建筑产品价格计价体系改革。第一步,“控制量、指导价、竞争费”这是建筑产品计价改革迈出的关键性一步。第二步,在第一步的基础上,对“三量”和“三价”进一步放开。将“三量”由控制变为指导,“三价”由指导变为市场价。第三步,在第二步的基础上,将“三量”、“三价”以及取费率标准全部放开,完全由企业根据自身实力和市场条件,在市场竞争中去确定建筑产品价格。这是市场经济条件下建筑产品价格确定最为理想的方式,也是建筑产品价格改革的最终目标。
会效益。从设计、施工、结算三个阶段分析工程造价失控的原因,并提出合理控制工程造价的建议。
关键词:造价;电力工程;控制
一、概述
近几年来,随着社会用电量的高速增长,输变电工程项目建设投资规模也在不断增加,在项目建设过程中,造成投资浪费和项目“三超”现象较为普遍。特别是这两年,拟建和在
建的输变电建设项目很多,无论是在水电站、火电厂的配套工程还是电力系统的网络建设项目上,都存在着忽视工程造价控制和管理的现象,如何合理确定和控制工程造价,使工
程造价的增长控制在一定范围内,已成为当前一个重要课题。
工程造价的合理确定,就是在建设的各个阶段,采用科学的计算方法和切合实际的计价依据,合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。工
程造价的控制,则是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内,并随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目
标的实现,力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更重要的是要促进建设、工、设计单位加强管理,使人力、物力、
财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。本文将结合工作实践,谈谈如何从设计、施工、结算三个环节合理确定与控制工程造价。
二、设计阶段
从设计技术经济角度看,合理控制工程造价,需从可研、初设和施工图三个阶段做起。
(1)可研阶段。深入现场,调查研究,搜集工程的有关资料,对工程进行多方案分析比较,提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行,而且在经济上要合理。一般来说,
先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好,但是所需的投资较大,因此,要认真进行经济分析,根据我国国情和企业的经济实力,确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技
术方案。在电力建设项目中,设备投资约占总投资的40%~50%,在设备设计与选型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备,尽量立足国内。
(2)初步设计阶段。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计,控制概算不超过投资估算。主要是对工程中设备、材质的控制。为此,初步设计阶段的限
额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据,对可行性研究阶段不易确定的某些工程量,可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确
定。在初步设计限额中,各专业设计人员要增强工程造价意识,严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计,力求将工程造价和工程量控
制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择,要把竞争机制引入设计中,实行设计招标,促进设计人员增强竞争意识,增加危机感和紧迫感,克服和杜绝方案比选中的
片面性和局限性以及经验主义。例如,某电力工程,初设概算为800万,预算为1040万,工程结算为1082万,经分析主要是由于初步设计阶段工作不够深入,在实际施工过程中出现
了施工工艺的重大设计变更,使预算大大超出了概算。因此,在初步设计阶段,一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料,设计人员密切配合技经人员将工程造价控制在一定
合理的范围内。
(3)施工图设计阶段。施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据,同时也是工程决算的基础资料,因此,设计人员应主动深入现场
了解情况,争取把设计变更控制在最小范围内。同时,技经人员应和工程管理人员应及时进行沟通,例如,某变电站土建工程,由于技经人员的疏忽,施工图预算中落掉了变电站
大门的费用。经工程管理人员的审核,及时对预算进行了补充。
三、施工阶段
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设,正确地处理造价、工期、质量三者关系,以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价。
因此,在施工过程中要采取各种有效措施,严格控制支出,并将实际支出值与造价控制目标值进行比较,而后作出分析及预测,对各种干扰因素加强控制,及时采取措施,以确保
造价控制目标的实现。此外,根据实际情况,允许对造价控制目标进行必要的调整,使之始终处于最佳状态并切合实际。
另一方面对于相当多的工程现场更改较大,加上技术人员与技经人员的脱节,导致更改部分造价无法控制,而使结算价超出合同价甚多。比如,有些工程施工场地狭小,土方开挖
量大,先外运再回填,结果往往要增加工程造价的5%左右。因此,在现场施工中,管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案,以提高施工签证的准确率。同时,对
隐蔽签证,要以图纸为依据,标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况;如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值,还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量,而不在签
证中简单地签写工程量和工程造价,以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾,为合理确定工程造价提供准确的依据。
四、工程结算
工程决算审核是一项十分重要的工作,它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说,要精打细算,尽可能降低工程造价;对施工单位而方言,为了追求经济效益。通常多
报结算。以增加工程造价。因此,从某种意义来讲,工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员,不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和
套用规定、工程造价的计算程序,而且还要掌握三者的编制原理、内在联系,唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外,技经人员还应有一定的工程技术知识,既能对现场施
工提出合理化建议,又可对签证中的不合理因素提出质疑。另外,造价人员还要有耐心细致的工作作风,经常下工地了解现场情况,掌握工程动态。
五、结语
工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题,只有在项目建设的各个阶段,采用科学