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传统会计工作主要有两方面内容。一方面是在企业进行组织核算过程中所建立的工作纪律、工作机构以及相关的规定等,是人们通常所说的“财务管理”。另一方面是以经济工作为主要内容通过专业的手段来进行的核算、反映等工作,其中核算是工作的主体内容,因此也常常被称为“会计核算”。传统的财务会计工作主要是以会计人员为主要核心,通过会计人员的报表、核算等来进行财务的管理,这种会计工作相对较为繁琐,涉及的工作量较大,财务人员需要把工作集中到财务数据的管理和计算中,只是单单的“财务计算”工作,而不能发挥出应有的价值。因此,在随着科技不断发展的同时,财务工作也融入了新的科技来弥补这一问题,更好的提高了财务工作人员的工作价值,对于会计行业的发展也有着非常重要的意义。
二、管理会计与传统会计的区别
从本质上来看,二者都属于会计体系的一种,并且其应用的目的都是相同的,其中主要区别在于侧重点和经济活动内容的差异。财务会计是一项以经济数据的汇总、归纳和录入为主要目的的,通过对数据来对经济的情况进行反映,实现经济的调整和发展。传统的会计主要是以经济数据为中心,在工作中通过各项数据来反映实际的经济情况,能够更好的体现出企业发展的基本情况。而管理会计是在传统会计基础上衍生出的新型会计模式,是针对企业的发展和管理来进行的一项财务工作。它不仅涉及了经济学的内容,同时还包括管理和决策等相关理论,这些内容的加入,其主要目的就是为了更好的提高企业财务管理的能力,从经济的角度来进行分析和预测,实现经济价值的评估,从而使企业能够更好的进行经营决断,因此我们可以看出,管理会计主要强调的就是在传统会计的基础上,加强对未来经济的分析和预测,更大限度的提高了财务会计的作用,主要针对的是企业内部。
三、管理会计在在财务会计工作中的作用和发展趋势
现如今,经济组织机构在全球经济发展的过程中发挥了重要的作用,同时也越来越市场化,对于经济的发展有着重要的促进作用。在全球化的经济时代,市场竞争也日趋激烈,企业的发展对财务管理的要求也越来越高,企业的财务人员需要摆脱以往的财务盲区,从而发挥出更多的作用,为企业的发展增添新的助力。为此,企业对财务部门的智能也有了新的要求,不仅要做好传统的会计工作,还要为企业的发展提供新的帮助,这也是管理会计发展重要的基础条件。财务工作人员不仅要把以往的会计工作做好,还要掌握企业内部和外部的财务信息状况,从而为企业的发展提供更可靠的依据。同时,也是减少企业经营风险和企业发展经营的重要手段,因此,对于财务人员来说,其工作也有了更深层的意义。一方面,企业的财务工作人员不仅要掌握专业的基础知识,还要不断的通过学习来加强知识范围,包括经济学、管理学等内容,这样才能够更好的为企业的发展提供更可靠的评估和预测。另一方面,企业在发展过程中需要有长期的明确目标,这就要求进行科学的系统管理来达到这一目的,按照以往的会计方式,很难满足企业的这一需求,只能够简单的做一些财务工作,而没有更好的为企业提供可靠的数据依据,对企业的经营发展作用相对较小。另外,管理会计能够更好的协助企业进行管理,企业的发展需要进行有效的市场经营,管理会计工作能够帮助企业提供出市场需求的详细信息,从而更好的加强企业在经营中所发挥的优势。对于企业资源的利用也有着重要的作用,最大限度的避免了资源的浪费。
四、管理会计与财务会计业务的相互包容和有效发挥作用
企业的经营发展离不开财务会计,同时也需要有管理会计来发挥其重要的作用。在企业经营过程中,企业的财务信息反映出了企业内部的综合情况,在进行财务工作中,这些财务会计信息可以更好的为管理会计提供数据资源,同时,互相之间也有着很多共同的资源能够利用,这也为核算管理会计提供了重要的基础保障。管理会计的本质是通过实施管理职能对经济事务进行事前、事中、事后在内的全过程的复核与评价,是复合型的管理活动。在财务会计核算过程中融入管理会计的本量利分析、经济效益评价、最佳经济存货批量确定、经营决策与资本支出的分析及评价、责任会计与企业内部单位工作成果的评价与考核等相关因素,便于财务会计在核算活动中从财务和管理两个方面实现对经营目标确定、方案决策、制订计划、组织实施和实行控制等活动的监督和反映。尤其是管理会计的核心理论——决策和控制为财务会计所吸纳、消化,可以使传统的会计职能从单一的经济业务审核向综合型复验、审查和核算方面转化;扩大监督的范围,传统的监督工作主要集中在对于会计工作的事后监督,该种监督模式虽然能够一定程度发现问题的所在,但是不能起到防患于未然的作用,不能为企业规避不必要的风险和经济损失,阻碍企业的正常运行和发展,而全过程监督体制的建立弥补了这一不足;从单一的会计控制向财务管理业务一体化控制这“三个职能转变”的方面进行管理职能扩展,从而实施更便于实现规范化、系统化、制度化的操作和更能够向生产、经营活动的广度和深度渗透,使得会计核算、反映和监督的覆盖范围不再受到传统职能的限制,进而有效地扩大财务会计核算的内涵与外延,强化工作职能和提升工作质量。
一、税法与财务会计存在差异的原因
首先,目的不同。会计制度、税法由国家机关所制定,由于两点目的、出发点存在差异,税法为确保国家强制力,使财政收入具有固定性与无偿性。确保征管方便与税负公平,有效约束会计核算,而会计核算是企业财务、现金量、利益的直接体现,进而达到会计信息使用者需求。
其次,规范内容不同。会计核算、税法具有不同规则、不同对象,税法是为规范纳税人行为、机关征税行为,有效分配社会财富,呈无偿性、强制性特点。会计核算在于规范企业行为,促使会计信息的完整性与真实性,全面掌握企业财务状况。所以,会计核算、税法之间存在一定差异。
第三,发展速度不同。随着资本市场逐渐发展,会计核算呈高速发展态势,新会计制度日益靠拢国际会计准则,呈国际化特点。制定税法,主要为满足国家宏观经济需求。为确保国家经济目标开展,而会计核算,具有中国特色的会计核算制度。
二、减少税法与财务会计差异的必要性与业务差异
如上文所述,税法、财务会计之间存在目的、规范内容与发展速度的不同,随着社会、经济不断深化改革,对于税法与财务会计之间差异,将会越来越大。笔者认为,应尽量减少两者的差异性。只有确保两者差异最小化,建立税法与财务会计核算的混合模式,方可体现两者的差异优点。
首先,必要性。对于财务会计、税法之间的关系,目前具有分离论、统一论的观点。按照统一论观点,先有会计核算制度,后有税法,税法是会计制度发展而来,两者是一种统一的关系。而分理论观点,税法、会计制度之间目标不同,具有现实性差异,主要为永久性、时间性差异,构建税法基础的税务会计。因此,缩短两者之间差异十分必要。
其次,主要业务差异。其一,收入差异。财务会计收入,主要对于劳务、商品销售、投资收益及其他收入组成。而税法主要为应税收入,不仅包括会计收入,还包括会计上不做收入的价外费用及视同销售,应纳税计算必须按照配比性、相关性原则,确认应纳税所得额。其二,费用差异。一、职工福利费、工会经费和职工教育经费,税法规定,企业的职工福利费用,按不超过工资、薪金总额14%的部分准予扣除。企业的工会经费,按不超过工资、薪金总额2%的部分准予扣除。企业发生的除国务院财政、税务部门另有规定以外的职工教育经费,按不超过工资薪金总额的2.5%的部分准予扣除,超过部分准予结转以后纳税年度扣除。即企业应纳税所得额中包含了超过部分,而以上费用的发生会计上是全额作为费用予以扣除的。二、业务招待费,对于企业实际发生的与经营活动有关的业务招待费,税法采取双重约束标准。按实际发生额的60%扣除,但最高不得超过当年销售收入的千分之五。三、广告费和业务宣传费,税法规定企业的广告费和业务宣传费按当年销售收入的15%准予扣除。超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。而会计上全部作为费用扣除,导致差异的产生。四、在固定资产方面的差异,固定资产在持有期间进行后续计量的过程中,由于税法与会计准则对固定资产折旧方法、折旧年限和计提固定资产减值准备的不同规定,会导致会计利润与应纳税所得额差异的产生。五、在无形资产方面的差异,会计准则规定企业能够可靠确定该资产经济利益的预期实现方式的无形资产,可选择的摊销方法包括直线法以及加速折旧的方法;无法可靠确定其预期实现方式的,采用直线法摊销。税法规定无形资产均按照直线法计算摊销。
,! 三、调整税法与财务会计差异的方法
首先,强化管理配合。对于税法制定、会计管理,分属于国家税务部门、财政部门主管,为合理确保会计制度、税法,必须加强两部门的沟通与合作,以降低差异损失,提高财务会计核算、税法之间的协作性。
其次,加强业务协调。对于会计处理,业务相对较为规范,税法、财务会计核算之间的协调,税法需坚持自身原则,适度协调会计原则。例如,企业按照税法规定,严格选择会计方法。撤除各项预计负债、减值准备时,采取入账方法,消除时间差异。
第三,结合我国国情。我国为市场经济体制,要求我国税法、会计核算,在满足国际化同时,还需适应我国国情。税法制定、财务会计核算制定,除满足经营业绩、财务状况、会计主体核算之外,还需满足国家宏观经济发展要求。
随着社会改革的实施与发展,事业单位已经得到了极大的发展,同时也取得了令人瞩目的成绩。但是面对管理方面,尤其是财务会计集中核算控制中的问题却并没有得到重视,并突显出了不少的问题。
(一)资金预算制度不完善
资金预算管理是事业单位财务会计集中核算控制的重要组成部分,在事业单位中,资金的预算是为了能够保障单位在下期的发展中所能够得以进行相关工作的最基本资金的准备,所以,根据单位的发展方向及下期目标做好预算是单位得以正常发展的保障。但是,在现在的事业单位中,资金的预算工作做得并不完善,对预算编制的重要性认识不足,而且预算编制的方法也是极不科学的。并且,在事业单位的预算执行中也出现了管理控制不严、随意性较大,甚至是腐败的现象,这一系列的问题都使得财务会计集中核算控制不够完善。
(二)资产管理制度不完善
资产是事业单位会计集中核算的主体,更是单位经营效益的主要体现。所以,针对资产的核算与管理是不允许随意进行的。但是,在现在的事业单位中,由于资本核算的会计科目不够完整,明细科目设置不全面,使得成本核算不完整,导致事业单位在资产核算方面存在着显著的问题。除此之外,在事业单位的资产核算中缺乏盘点的制度,没有定期或不定期地针对单位财产的核算,使得资产的管理存在问题,而不能够建立一个健全的账户体系,给财务会计集中核算的控制带来了困难。
(三)会计档案保管制度不健全
会计档案是指包括会计凭证、会计账簿、会计报表等在内的能够体现经济运动发的记录资料,是财务会计集中核算的依据,更是为了日后查账提供的历史记录。所以,保管好相应的会计档案是财务会计集中核算的一大要求。但是,事业单位中并不重视会计档案的保管制度,认为会计档案可有可无,对于会计档案的对外提供也十分随意。这样就导致了事业单位会计核算的不完善等问题。
(四)等问题的出现
在事业单位中,由于个别单位会设法保留资产核算中的一部分资金,作为自己的“资金”来使用,导致资产的核算与事实不符。不仅如此,单位内部也有许多人为能够从中获取利润会向会计部门提供假票据、假凭证,导致资产核算部分不能够完善地进行,而关系到会计集中核算能否顺利进行的严峻问题。
二、事业单位的财务会计集中核算控制完善的具体措施
面对以上事业单位的财务会计集中核算控制中所存在的问题,我们该如何去解决才能够达到完善事业单位的财务会计集中核算控制呢?下面将对此进行简单的探讨。
(一)正确处理预算、资产与财务会计集中核算控制关系
加强事业单位的财务会计集中核算的控制,首先就是要正确地处理好资产、预算与财务会计集中核算的关系。首先,要加强会计部门负责人对预算管理的重视性,要正确地意识到预算对财务核算的作用,以及对单位的发展所起到的推动作用,从而完善事业单位预算的制度,为单位发展提供保障;其次,单位一定要完善资产的核算制度,要规范相应资产科目的设定,要根据单位的实际情况来制定相应的实用的明细科目,从而可以完善资产变动的记录,以免出现错漏,导致财务会计集中核算出现错误,使得财务会计集中核算得不到控制。
(二)加强会计监督与会计核算的联系
会计核算与会计监督是会计的基本职能,两者应是相互统一、相互联系的。但是,随着财务会计集中核算制度的采取,单位中慢慢出现会计核算与会计监督相互分离的现象。因为,通过财务会计集中核算的执行,注销了单位的银行账户,并将会计核算与监督从原单位中相互分离了出来,使得会计核算与监督不能够同时进行,使得相互脱节。两者若脱节,单位就无法正确地掌握到单位近期的经济活动,就难以做好相应的财务收支活动的分析与总结。所以,单位在面对现在的财务会计集中核算的控制中,一定要做到定期或者不定期地金额盘点,采用实地盘点法,并要求会计部门做好金额盘点报告,以达到实时对会计核算监督的目的,从而促进单位各项工作的展开,保护单位资产的安全与完整,达到财务会计集中核算控制的目的。
(三)加强会计人员的管理,加大违法违规行为的惩罚力度
在事业单位的财务会计集中核算控制中,一定要加强对各级会计人员的管理,以保障各项会计凭证的真实性,防止“个人小金库”的出现,做到真实地登录会计账簿,履行会计人员的最基本的职责,从而保障会计资料的真实性,维护事业单位的相应权益。同时,一定要规范各个会计人员的职责,做到将决策与执行人分开,做到每个会计人员职权相互分离、相互监督,以防会计人员越权管理,尤其在可算过程中不得由一个人来进行,而要多个人员进行多核算,以保障财务会计集中核算的真实性,同时实施相应的控制。其次,对于单位中违法违规人员一定要加强惩罚的力度,以此抑制“个人金库”现象的出现,防止单位腐败现象。面对出现违法违规现象,例如提供虚假凭证的、变造凭证的人员都要进行严厉的惩罚,以此来真正地提高财政监督的目的,控制财务会计集中核算,保障单位经济安全,为单位带来切实的利益与发展。
(四)全面提高单位会计人员素质,提供良好的核算氛围
要真正地做到会计财务核算的控制,就一定要提高单位会计人员的自觉性,全面提高会计人员的素质,要求会计人员能够主动地担负起自己的核算及监督的责任与义务,认真地做到真实地登记账簿、记录财务的发生,做到不变造、不伪造,培养他们的爱岗敬岗的、公正客观和依法办事的思想,从而保证会计资料的真实、准确与完整性,并能够做到定期地主动地向上级提供会计报表等会计资料进行会计监督工作,从而为单位提供一个良好的会计核算氛围,促进单位财务会计集中核算的控制。
(五)利用信息技术,实施远程控制
随着我国经济的发展,各事业单位都得到了极大的发展,事业单位的财政收入规模也得到了很大的扩展,所以,为了能够做到对本单位进行全面统一的管理,信息技术的应用肯定是必不可少的。通过信息技术的应用可以促进单位对各部门的财务情况进行远程的监控与监督,通过这样的方式可以节省人员的消耗和时间的浪费,这样,会计人员就能够将更多的精力放在会计核算上,从而可以使得会计工作向自动化、客观化发展,避免了不必要的开销,同时还能够大大地提高会计部门的工作效率,当然还能够为会计监督提供一个更为广阔的平台,使得会计监督不再只是局限于领导层面,还能够推动整个单位进行监督,更加保障了财务会计集中核算的正确实施。现在财务会计集中核算的控制中所存在的问题当然不能够仅靠这几个方面就能够解决的,但是我相信,若能够做到以上几点,一定能够改善单位的会计核算现状,从而推动单位的发展,达到全面控制的目的。
三、总结
一、当前医院成本核算中存在的问题
(一)核算层次的空缺
在我国当前很多医院当中,财务部门普遍缺乏成本控制的良好意识。它们对于财务工作的重点仍然放在了收支的核算方面,而对于成本控制,并没有进行较为深入的研究。一些医院虽然设立了专门的成本控制岗位,但在成本核算工作中,仍然对原有的财务工作有所以来。很多医院的成本核算都处于筹备阶段,缺乏专业的技术人才。在我国全民医保事业的开展中,医院成本核算的主流是按项目报销。因此,在未来的工作中,医院应当对项目报销管理工作,尤其是医疗项目成本控制工作进行强化。
(二)间接费用的分配
对于医院的费用支出,虽然很多医院都制定了相关的制度标准,同时也按照相应的规定进行成本收支运营。不过,在费用手指的具体分配上,还是不够精细,没有与实际情况实现良好的结合,也难以对成本支出动因进行准确的反应。同时,由于间接费用分配方法没有被制定,这就模糊了医院成本的实际发生额,不但难以体现出真正的成本,也无法确保精确和正确的成本消费信息。另外,很多医院对于成本费用的分配制度、归集费用,没有进行详细的制定,使得成本核算无法获取第一手数据。
(三)成本预算流于形式
虽然很多医院关于成本控制也制定了相应的制度,不过,却按照经验制定预算,缺乏实际的调研和分析。没有按照成本费用实际发生额来对预算费用进行制定,对于成本费用,也没有实现与经济责任的有效联合。对于成本控制工作,医院往往缺乏足够的重视程度,成本预算也流于形式化。此外,后勤人员、行政人员在成本控制中缺乏积极性,无法高效的开展成本控制工作。
二、新财务会计制度对医院成本核算的影响
(一)规范医院成本核算
在医院的成本核算中,新财务会计制度的应用,使得成本管理相关内容得以融入,对医院成本核算对象进行了细化的规定。同时,也使得医院成本核算的成本分摊方式得到了健全,成本核算的内容也得到了相应的丰富,对于医院的成本核算信息,也确保了良好的完整性。另外,在新财务会计中,对成本控制的责任与权利进行了明确的规定,同时也使医院成本核算技术得到了改善,成本核算的科目得到了有效的细化,从而是医院成本核算大大提高了准确性,对于医院成本核算的进步十分有利。
(二)药品收支核算的优化
对于医院成本控制中存在的问题,在新财务会计制度中,针对药品的核算、收支、成本等方面的问题,进行了相应的完善和规定。在新财务会计制度中,合并了成本、药品的收支核算项目,同时也将传统财务会计核算的药品总账目制度取消。这样,医院药品收支核算得到了完善,同时也实现了规范化的核算管理。
(三)资产核算方式的改良
对于医院资产核算的方式,新财务会计制度也进行了改良。对于医院财务成本,也进行了科学的规定。这样,对于医院的总体财务情况、资产核算情况等,也能够进行准确的体现,从而使医院成本预算、资产核算等工作能够更加良好的开展。
三、新财务会计制度下医院成本核算的措施
(一)提高人员成本意识与能力素质
在当前社会中,新财务会计制度仍处于初始阶段,其中的成本核算问题也属于一个较为新兴的领域。很多医院对于成本控制,并没有形成系统的认识。所以,在医院成本核算当中,应当对相关人员的成本意识进行强化,从而使其能够在新财务会计制度的指导下,更好的开展成本核算工作。另外,需要对医院财务人员进行定期的培训,强化其专业技能与素质,了解与掌握新会计制度中的要求与内涵。从而在医院成本核算当中,发挥出更加良好的作用。
(二)建立内部监管制度
在新财务会计制度当中,对成本核算、成本预算等方面的监督提出了较高的要求。医院的财务部门在对医院成本的负债、收支、预算等方面进行系统的监督以外,还应当对内部监控体系进行有效的建立。通过这种方式,能够有效的控制医院成本控制中的各项基本环节。同时有助于医院明确对外投资的范围,报纸和增值固有资产,从而使财务管理水平得到提升。
(三)加强财务分析与评价
在新财务会计制度下,医院应当强化财务分析与评价工作,使其能够在医院成本核算中发挥出应有的评价作用。对此,在成本核算的对象及内容、成本分配的基本方式等方面,医院应当对相应的分析与评价标准进行确立。另外,结合医院不同部门的具体情况,科学化、个性化的进行财务分析与评价体系的构建,从而为医院成本核算工作提供更为充足的动力。
关键词:新财务会计制度 医院成本核算 药物成本
成本核算是医院经济管理中的基本工作内容,能够直接影响医院的整体经济运行与发展。当前很多医院财务管理中存在着成本核算的问题,造成医院正常运行中的资金困难问题。如何在新财务会计制度下,提升医院成本核算的质量是当前医院财务管理中的重要内容。文章将结合医院财务管理的实际情况,分析新财务会计制度下的医院成本核算方式,希望能够对医院财务管理质量的提升带来一定的借鉴意义。
一、新财务会计制度下的成本核算概念
传统的医院财务管理制度中,成本核算的方式较为笼统,没有基于医院的实际发展特点进行针对性分析,财务核算的方式以及核算的对象划分不够科学,医院财务成本核算中缺乏科学的指导。
新财务会计制度下的医院成本核算更加明确,以权责发生制为主要基础,会计要素中的费用科目替代了支出科目,在这种费用管理模式下,能够满足当前市场发展的规则,使成本核算朝着科学化、规范化的方向发展。
二、新财务会计制度下医院成本核算中存在的问题
新财务会计制度下医院成本核算中主要存在着核算科目问题、成本核算管理问题以及费用分摊的问题。
(一)核算科目
医院在运营的过程中市场会发生一些突发性事件,例如医疗纠纷、公共卫生事件等等,这些事情在处理的过程中会产生一定额外的费用,属于医院成本支出的一个部分,医院运行成本会增加,进而结算中的数据也易于出现与实际情况不相符合的问题。另外,医院药物成本单独性核算中也时常会发生核算错误的问题,造成药品价格较高的情况。
(二)成本核算管理
结合相关文献中的调查研究可以看出,当前我国很多医院中的成本核算工作在控制与管理的过程中存在着诸多问题。比如一些医院成本核算的对象为医院内部各项成本数据,却没有制定完善、科学的成本核算理念,而一些医院比较注重数据的子酸,但是却忽视了整个过程中需要达到的平衡控制目标,失去了成本核算管理的价值,不利于医院的稳定、可持续发展。
(三)费用分摊问题
医院成本核算中的各项费用分摊问题也是当前新财务会计制度下医院成本核算中普遍存的问题,传统的医院费用管理中间接费用混乱的问题频频发生,主要表现在一些医院中的间接费用没有进行分析、计算与管理,没有事先进行分摊处理;还有一些医院分摊费用以科室和药品等的实际比例为分配标准,导致医院收支和结余出现较大误差。
三、新财务会计制度下医院成本核算的具体改善策略
新财务会计制度下,医院成本核算可以通过构建完善的责任制度,加强医院资产管理以及建立财务信息平台等方式进行改善。
(一)构建完善的责任制度
完善的管理制度能够保证各项活动的有序开展,医院财务管理工作也需要基于医院发展的实际特点,构建细致的管理制度。新时期背景下,医院可以构建完善的责任管理制度,重视成本核算管理工作,明确各个管理人员的具体责任,按照不同的责任对象、科室等进行细致的工作规划,将每一项工作内容落实到个人身上,落实到实处。
完善的责任制度也能够保证医院各项成本核算工作的有序化、规范化开展,一旦出现任何问题,及时追究个人的责任。医院还可以通过激励机制,营造良好的工作氛围,使每一位成本核算工作人员都能够积极工作,调动员工工作的热情。
(二)加强医院资产管理
新型财务会计制度要求医院能够全面管理本院内部财务问题,实现企业资金的合理运转。医院需要对内部固定资产进行全面清查,并进行固定资产的有序分类及管理。
在此基础上,还需要对医院在建的各项工程资产、额外支出项目等进行详细的记录,以新型财务会计制度为基础,对出现坏账的情况进行合理性计算和清理,进一步完善固定资产的管理体系,保证各项财务信息的准确性,做到有数据可查,并保证每一个数字的准确性。医院可以组建一支监督队伍,对各项数据及成本核算工作情况进行抽样调查,保证医院财务成本核算工作开展的科学性和规范性。
(三)建立财务信息平台
现代科学技术快速发展的时代背景下,信息技术逐渐开始在各项工作中得以应用。医院财务管理活动也可以建立财务信息平台,促进医院财务成本核算工作的信息化发展。
医院可以构建信息化交流平台,为成本核算提供有效的技术支持,通过不同病种的成本核算系统等,保证各项数据成本计算的科学性、有效性,并加强各个系统之间的联系,借助信息技术手段实现大量数据的有效管理,提升成本核算工作的效率。
四、结束语
新财务会计制度下,医院可以通过构建完善的责任制度,加强医院资产管理以及建立财务信息平台等方式,构建一个完善的医院成本核算管理模式,保证医院的科学管理和有序化运营。
参考文献:
[1]颜维华,苏琦,赵刘伟,刘杰,张云,郑万会.新《医院财务制度》和《医院会计制度》下多资金来源与成本核算之间的关系[J].中国医院,2011,06:36-37
[2]许坦.新《医院财务制度》和《医院会计制度》下公立医院全成本核算与会计支出的勾稽关系[J].中国卫生经济,2011,08:90-92
前言
社会中的医疗机构属于社会中比较特殊的一个行业,在现阶段的社会环境下,很多的医疗机构都存在着看病难,看病价格比较贵的问题,这些情况严重的影响着我国百姓的生活质量和生活水平。由此可见我国的医疗机构中财务会计的制度开展和成本核算的结果有着直接的影响,良好的财务会计制度能够有助于医疗机构中经济水平的提高。下面本文针对最新的财务会计制度下医疗机构中的成本核算工作进行分析,了解到传统财务会计制度中成本核算工作存在的问题,以及新财务会计制度下成本核算工作取得的良好优势,以期能够促进我国医疗机构中成本核算工作的良好发展。
一、传统财务会计制度对医院成本核算的影响
(一)成本分析存在不足
在我国的医疗机构中,成本核算工作受到了以往财务会计制度的严重影响,因此其工作情况也出现了比较多的问题和漏洞,在医疗机构的成本核算工作中主要的问题就是对于医院的资金成本没有进行透彻的分析,我国的很多医疗机构中都存在着这样的问题。随着社会的发展,很多医院意识到了成本分析的重要性,但是在分析的过程中却很容易出现比较严重的混乱情况,这样的情况也会导致群众在治疗的过程中,同一项治疗费用出现多次收费,或者是乱收费的现象,也会出现结余和收支的分析并不准确的情况,导致医疗机构的经济收益受到严重的损害[1]。
(二)成本核算管理无效
在传统的会计财务制度的影响之下,很多医疗机构在成本核算的工作中并没有产生有利的影响,导致这种情况的原因也是由于医院对于成本核算工作重视程度的缺失,所以这样的现象也导致成本核算工作不能够有效的在医疗机构中实施。在传统的会计财务制度下,医院的成本核算工作并不能够顺利的展开,这样的情况也导致了即便是有着成本核算工作,也无法达到最终的效果[2]。
(三)从业人员成本控制意识低
在现阶段的医疗机构的成本控制工作中,很多医院中的医生一直认为自身的主要职责就是能够对患者负责,并实施有效的治疗手段,为居民的生活质量提供高效的技术保证,但是却忽视了自身在成本核算工作中的责任。这样也导致医疗机构中所有员工对于成本核算手段的重视程度都比较低,严重影响了医院中的经济收益,甚至会间接的影响医院中的医疗质量。传统的财务会计制度对于成本核算工作所产生的影响,还存在着项目实施不科学,实施手段不完善,工作责任无法落实等问题,这些情况都会比较严重的导致成本核算工作无法顺利开展,甚至经济收益也呈现出下降的现象。
二、新财务会计制度对医院成本核算的改善
(一)完善医院成本核算模式
在医疗机构成本管理工作中,对最新的财务会计制度也产生了越来越多的正面影响,并且在这样的制度影响下,医疗机构中的成本核算工作效果也得到了良好的改善。在最新的成本管理工作中,医疗机构的成本核算能够得到有效的完善。并且在新财务会计制度模式的完善中,医疗机构的成本核算工作和服务质量也会得到显著的提高。在现阶段的财务制度中,医院工作的效率和质量都出现了良好的改善[3]。
(二)补全医院成本核算制度
在最新制度的影响下,医疗机构的财务成本核算工作也会按照其发展方式找到核算的对象,并且制定出一人一责任的制度,这样也能够保证成本管理制度符合新制度中的要求。同时这项制度也能够密切的和医疗机构中的医务人员、科室、部门相联系。最新的财务会计制度不仅能够完善医疗机构的成本责任制度管理,还能够提高成本管理工作的效果,增强医护人员的工作责任心。
(三)提高从业人员成本控制意识
医院中工作人员的成本核算意识是医疗机构在发展过程中不可缺少的一项内容。并且在最新的会计制度影响下,医院中所有人员都会出现思想上不同程度的提高,这样也能够在全方面的提高医疗机构中人员成本管理的基础意识。改善医院中成本核算管理的质量,并且通过提高相关工作人员的能力,完善医院的成本核算结果。
(四)提高医院成本管理制度信息化程度
随着我国信息化程度的有效提高,对于医疗机构成本核算工作也有着非常重要的影响。并且为了能够有效的提高其工作的效果,把信息化技术使用在这一工作中,并且加强信息化的建设,这样能够更加完善成本核算工作的质量,提高工作人员对于这项工作以及信息化技术的使用能力,加强医疗机构的办事效率,避免乱收费现象的出现,增加其经济效益,保证医疗机构成本核算的良好效果。
三、结论
根据以上内容能够看出,传统的财务会计制度导致我国的医疗机构成本核算工作出现比较多的问题和漏洞,而最新的财务会计制度能够有助于我国医疗机构中成本核算工作的改善,但是在这种制度的影响下,医疗机构中的管理体系依然需要在此基础上进行加强和完善,并且彻底放弃传统的财务会计制度所带来的负面影响,这样才能够保证医疗机构中的经济管理和成本核算制度能够得到长远的发展,促进我国医疗机构中经济收益的提高。
关键词:电子商务;核算环境;财务会计核算
一、电子商务与财务会计的联系
会计的目标就是向会计信息使用者提供对企业决策重要的指导信息,为企业的可持续发展指出发展道路,大幅度提高企业的经济效益,从而使企业更好发展。财务会计的网络信息化正在向成熟方向发展,将财务会计与网络技术相结合,改变传统的工作方式,从而真正使财务会计更快更强地随着电子商务发展。在电子商务的环境下,企业与客户的交易过程和业务活动会通过网络交易的方式实现,同时财务的主要内容也不单包括融资、筹资和资金管理等一些传统的工作。在这样的环境下,企业需要的信息和数据能够快速收集和查询,并加以运用,简化交易流程,也能提高工作效率,最终使企业增加利润。
二、电子商务对财务会计的影响
1.对会计主体的影响
会计主体体现了企业会计确认、计量、报告的空间范围。会计反映的生产经营活动是由一些具体相对独立的经济活动组成,而每个经济活动之间互相联系,促成一个整体。它规定了会计核算的所有生产经营活动。会计主体中最为关键的是企业在商品经济中的位置。随着商品经济的发展,出现了公司组织形式,它们都是一个实体。但由于互联网的发展,衍生出一些虚拟企业的虚拟商品交易。因此,在电子商务环境下,因为会计电算化实现了虚实主体的结合,在其简繁方面和相关工作方式上有很大的影响。
2.对持续经营的影响
一个企业在经营过程中很难预测能够经营多久,企业间的激烈竞争和社会需求的日益变化,常常使企业的主观愿望和实际情况相矛盾。在这样一种不确定的情况下,会计在实践中只能作出一种假设,即企业在能够预见的未来可以一直存在,同时完成其预定的各项目标。只有这样,才可以确定会计职能的程序和方法,建立会计核算的原则要求。
3.对会计分期的影响
如今,在网络环境创造的财务体系下,应该随时得到需要的会计信息,并及时掌握企业的财务状况和经营成果,从而作经营决策。企业的管理者就可以随时掌握企业的经营成果和财务状况,随时随地掌握会计信息。因此,企业就可以不去划分会计期间,同时这个假设也就不存在任何价值。
4.对货币计量的影响
货币作为一种特殊性质的商品,它的自身价值也在不断发生变化。而要让会计核算根据货币自身的变化作及时调整并不容易,这就引出假设币值保持稳定不变的会计假设。因此,历史成本会计模式就需要不考虑在会计核算和会计报表中变化的因素,从而准确地计量会计主体的相关成本,保持会计期间数据连续且有效。但在电子商务环境的影响下,由于网络经济的迅速发展,虚拟企业、网络银行等网上交易逐渐增多,电子货币也随之出现。
三、基于电子商务完善财务会计核算的对策
1.在财务核算安全方面的对策
第一,建议完善相关电子商务法律制度。我国相关法律制度对电子资金的结算并没有详细地规范。同时,也暴露出商务迅猛发展的一些问题和不足。因此,加强立法措施,建立健全法律环境,为电子商务的发展提供优越的条件。第二,提高数据的可靠性、有效性。加强数据生成时的有效性确认,在存储、传递过程中加强管理控制,将数据备份交给不同人员保管,避免因个人利益而篡改数据信息的可能,以此来保证会计信息在交易中的可靠性。
2.在会计专业技术人才方面的对策
电子商务的发展对会计人员提出更高要求,就需要普及电商会计知识,通过各种培训教育方式培养懂管理、懂技术的综合型会计人才,加强理论知识的学习,培养实践能力,以此来更好地适应电商会计工作,满足电子商务发展的需要,通过系统学习、经济决策和知识创新,促进经济效益的最大化。
3.在会计软件改进方面的对策
第一,在网络技术方面。网络软件公司要维护好管理,避免使用者泄漏电脑数据,遭到病毒攻击,从而导致重要的数据被篡改。第二,在网络财务方面。账务处理功能可以很好地为用户在网上实现,比如网银支付、申请报税等,后台还可以远程对账单,以便查账,这些功能都使财务会计软件非常简单容易上手,并且实用。电子商务的出现使局限性不再单一,可以在不同地区数据、报表编制企业财务,会计信息的相关工作。与此同时,现代电商会计所需的会计专业工作人员必须要通过不断努力,提高自己在会计基础和网络技术等方面的综合素质,加强掌握财务软件的熟练程度。只有这样,才能更好地使电子商务发展。
四、结语
【关键词】管理核算;财务会计;内部;外部
基于管理核算的势作用,本文先对传统会计与管理核算型会计的概念与区别进行分析,并指出管理核算在财务会计中的作用与发展。企业要加强对管理核算型会计的重视,充分发挥其在经济行为中的优势作用,保证企业在新时期立于不败。
一、管理核算与传统会计的区别与联系
1.管理核算与传统会计的区别
会计能够为企业提供信息,财务与管理核算在企业的会计体系中内容并不相同。财务会计着眼于现状与已经发生的事情,在经济行为中大多为复制、还原,恪守现阶段的会计准则,能够将经济情况进行客观、真实反映,服务于企业中经济行为的外部环境。
管理核算会计服务于企业的内部管理控制与投资、经营等决策,能够是个人,也能是企业中部门,立足于现状对未来情况进行预测与分析。管理核算从会计部门、销售部门、生产部门等获取数据,这些部门之间互相联系,形成严密的信息网络。管理核算中的管理人员能够从这个庞大的信息网中获取目的信息,作为企业营销策略与发展战略的参考。管理核算的工作对象为现有经济状况与以后经济的发展情况,并且将工程经济学等作为依据,融合财务管理与成本核算等工作的成果,运用到实际的工作决策中,对企业现在与以后的经济发展进行预测,服务于经济行为的内部环境。
2.管理核算与传统会计的联系
管理核算与财务会计业务相互包容、互相促进。企业的经营与发展不能缺少财务会计的支持作用,但是同样需要管理核算。在企业日常生产与经营中,内部经营状况、收支状况等综合情况能够从财务信息上呈现出来,在财务工作进行过程中,这些财务方面的信息能够被管理核算使用,并且将互相之间拥有的信息进行互通,为核算管理会计打下坚实的基础。管理核算实质上是发挥管理职能的作用进行经济事务全过程中的再次核对与评价,具有一定的综合性与复合性。将管理核算与财务会计核算进行结合,分析本量利、评价经济收益、确定最佳存货量等行为,能够帮助财务会计从财务、管理两个方面进行核算,从而保证经营目标的确定、方案与计划的决策等工作的科学性与有效性。决策、控制为管理核算的核心,与财务会计进行融合,能够促使传统的财务会计管理将单一经济审核工作转变为综合型审查与核算工作;使监督的范围得到进一步扩大。传统的会计工作中监督对象为会计工作事后行为,虽然这种监督方式或多或少能够发现一些问题,但是由于这些问题已经造成了一些损失,并不能发挥监督的作用,对于企业的风险防控与损失规避不能起到应用的效果,给企业稳定发展造成一定的阻碍。但是,从事前、事中、事后全过程进行全面监督能够将问题发现在源头,有效改善事后监督工作造成的弊端;传统的会计控制工作比较单一,财务管理中业务的一体化发展能够有效扩展管理职能,提高操作的规范化与系统化,并且逐渐向生产、经营等企业日常活动中渗透与蔓延,突破传统会计职能的限制,使工作职能得到强化。
二、管理会计的相关职能
对经济前景进行预测。并不是仅仅指对经济情况进行观察,而是将其中存在的运营与经济方面的风险进行罗列,向管理层展示出详细信息。企业在运营中存在很多突况,只有对这些情况进行评估才能保证正常经营;参与经济决策。管理核算会计包括企业财务信息与各个部门的信息情况,能够在企业的经营并购、投资决策中发挥优势作用,对方案进行评估;对经营目标进行规划。企业中的管理层一般只为企业发展制定一个大方向,保证这个方向的正常实施离不开管理核算会计的作用;针对突况制定针对性措施。
三、管理核算在财务会计中的作用与发展
经济组织结构日渐市场化,并且在全球经济发展中起着重要的作用。经济的全球化与市场竞争形势的严峻性对企业进行财务管理的要求越来越高,面对激烈的竞争形势,需要财务人员认识到自身存在的管理弊端,促进企业财务管理的科学性与有效性。所以,企业的财务部门需要进一步提高智能性,不仅需要保证传统会计工作的进行,还要为企业的长远发展寻求新的途径。这就要求财务人员做好以往的工作,并且对企业整体财务信息与经营状况进行深入分析与研究,不仅能够保证企业健康稳定发展,还能有效规避企业生产与经营中存在的风险隐患。
对于财务人员来说,使其工作意义得到进一步深化,具体表现为:财务管理人员不仅需要具备专业的财务知识,还要不断探索,拓宽自己的专业知识范围,完善经济与管理方面的知识;在当前的市场经济形式下,只有进行科学系统的管理才能保证企业在长期的发展中有着更为明确的目标,传统的会计方式很难达到这个要求,只能处理一些比较简单的财务管理工作,并不能有效促进企业的生存与发展。管理核算工作对企业的发展有着一定的促进作用,由于企业实现长期发展需要保证市场经营的有效性,管理核算能够为企业提供有关市场需求的准确信息,使企业在经营中的优势作用得到更好发挥,提高企业资源的利用率,防止出现资源浪费情况。
四、结语
严峻的市场竞争使得企业在财务工作中不断创新、求变,传统的核算工作已经不能保证企业的稳定发展,管理核算型会计应运而生。管理核算的职能能够与企业现有的需求相契合,为企业提供更为有用的数据,促进企业发展。
参考文献:
[1]周兵.物价变动环境下会计核算和财务管理的优化方案分析[J].中国商论, 2016(35):111-112.
一、从小企业信息需求的特殊性
看小企业会计目标小企业在企业组织形式、内部治理结构、资本结构等方面与大企业有着明显的区别,因此,对小企业的财务信息需求也就与大企业迥异,这主要表现在以下几个方面:
1.小企业的财力有限,资金一般不是来自企业外部,而是从内部筹集资金。一方面,由于中小企业规模小,信誉低,他们在争取银行贷款方面受到很大限制,即使有幸得到贷款,银行也往往要求资产担保或信誉好的其他企业的信用担保,因此,银行并不构成小企业财务会计信息的主要使用者。另一方面,由于小企业几乎无望获得上市资格,其财务状况并不直接影响公众利益,故其财务报告的应用范围受到了相当的限制。
2. 小企业以非国有性质为主,所有权和经营权基本重合。财务报告的主要使用者企业的内部人,而他们对企业运营情况的了解有相当一部分可以从生产经营过程中直接获取。他们更希望财务报告能够提供与他们的生产经营决策相关的信息,并不特别看重财务状况的公允表达。
3. 纳税成为小企业对外的主要义务,因此小企业的主要信息使用者可归纳为税务机关。
这三方面因素决定了小企业基本上不存在现代企业制度中难以解决的问题及信息不对称问题,也不存在什么“众多的潜在投资者”。从小企业财务状况的特点看,小企业财务信息所要实现的目标主要在于:第一,对外满足纳税需要。第二,对内为单一业主或有限股东提供经营决策方面的信息。而现行会计准则制定的一个基本立足点就是两权分离,它着眼于对上市公司的会计处理,报表编制及信息披露的规范也以现代金融市场中广泛、分散的债权及股权所有者为导向,故当前这些会计规范从整个逻辑框架上背离了小企业会计处理的特点,制定专门的小企业会计制度势在必行。
二、小企业应建立以税务为导向的财务会计核算体系
对于小企业而言,税务部门是其对外提供财务信息的主要对象,税务部门根据企业提供的财务报表和纳税申报表依法征税,而在这两种报表中,纳税申报表是主报表,企业的财务报表只是辅助报表。由于小企业内部组织结构简单,会计机构的设置不规范,会计人员素质较低,要求他们严格进行财务会计与税务会计的分离不仅加重他们的工作负担,而且除涉税以外的信息对税务机关来说也没有多大意义。如果出于这方面的考虑,小企业财务会计与税务会计是否应兼容的问题已无须赘言。特别是,如果能建立以税务为导向的财务会计核算体系,则这种模式更适合于小企业。
然而,小企业财务信息还应为单一业主或有限股东提供经营决策方面的支持,这种以税务为导向的财务会计核算模式会不会对此目标的实现产生不利影响呢?这正是小企业财务会计核算模式选择的焦点所在。笔者认为,这一问题可以从现金流量信息对小企业的特殊重要性这一角度予以诠释。
为了财务信息的公允表达,权责发生制在会计核算体系中的地位仍是牢不可摧的,然而,引人注意的是,现金流量指标现已受到越来越多会计界人士及理性投资者的青睐。对于小企业来说,现金流量的重要性更是远远超过权责发生制下的净利润,因为:
1. 小企业财务会计的一个重要目标在于为生产经营提供决策支持信息,这样我们就希望它具备一定的管理会计的职能。管理会计作为管理信息系统的一个子系统,其研究对象正是现金流动,即:通过提供关于各备选方案对企业未来现金流量的金额、时间分布和风险程度影响大小的信息,为领导者决策提供科学依据。
2. 小企业因资金与技术的匮乏,注定了其所面临的风险更大。例如:小企业就比大企业更易被经济业务中的三角债拖垮。未来的严重不确定性使应计制对小企业生产经营状况的反映易发生偏离"
3. 小企业主要以内源性融资为主,其对自身生产经营中产生的现金流量的依赖性比大企业更为严重。
小企业对现金流量信息的迫切需求暴露了应计制的诸多缺陷。实质上,任何以应计制为基础产生的财务数据都必须转化为现金流量指标才能最终标志一个企业的真正实力,从这一观察视角,我们也可以认为,应计制及配比原则是对企业现金流量信息从另一侧面的反映。虽然现金流量表有弥补应计制的作用,但因应计制与现金流动制之间转换的复杂性使现金流量表在小企业中的应用相当不尽人意。如何化解这些矛盾是我们长期关注的话题。笔者认为,若小企业建立以税务为导向的财务会计核算体系,这一问题可以在一定程度得以解决。
财务会计与税务会计最主要的差别在于收益确认的时间和费用扣减的项目上。因为税法要求有‘支付能力”观念和‘征收管理方便”观念,所以,在收入确认方面,采用权责发生制的同时,也采用收付实现制或收付实现制与权责发生制相结合的混合制。在费用确认方面,税法征收当期收益的必要性与企业财务会计的配比原则是有矛盾的,例如所得税,在收入确认方面,税法将企业所得分为生产经营所得和其他所得&如利息、股息收入,特许权使用费收入等'。会计制度要求对所有收入一视同仁地按权责发生制计量,而税法仅对生产经营所得按权责发生制原则予以确认,对于其他所得项目,采取的是以收付实现制为基础的确认原则。对于费用确认的时间界定,会计制度与税法规定的不同直接导致了时间性差异并引发了一系列复杂的会计处理技术的产生。
若小企业财务信息以税务为导向,就可将一定程度的收付实现制引入小企业的资产负债表与利润表之中,并且在一定的情况下对配比原则进行了修正,因为应缴税款并不必然与权责发生制下的收入相配比。这样,建立以税务为导向的财务会计体系因引进一定范围的收付实现制而达到了对企业现金流量信息予以更直接反映的目的,这就与管理会计实现了一定程度的融合,为小企业满足内部管理的需要助了一臂之力。例如在建筑业中,若工程价款采用预付方式,则税法将按收付实现制对这笔预付款课以3(的营业税,而这笔收入按会计的权责发生制是不予承认的。根据配比原则,相应的税款也就不能费用化,反映在会计报表,这笔税款的缴纳应以预付形式列示于资产之下。然而,这笔税款既然已缴纳,企业就对它失去了控制,强调这笔税款与会计意义上的收入相配比不能使现金流量信息有更多的反映,故从企业内部生产经营决策的角度来看,这一信息披露徒增加会计核算的繁琐而已。若将这笔税款采用收付实现制直接以费用形式列示,则与现金流量的时间分布相吻合。
社会经费的发展,为高校教育带来了一些不一样的改变,高校中的内外环境也逐渐在发生变化。为了适应高校因为改革发展带来的全新要求,需要不断提升提升会计核算体系的规范化水平。高校财务会计核算体系的规范化,不仅能够保证财务数据的准确性,同时也可以推动高校财务制度的不断发展,对各高校财务制度的规范化有效提升具有十分重要的积极意义。
一、高校财务核算体系实现规范化的意义
(一)有利于提升财务质量
为高校财务核算提供高质量的会计信息,能够避免会计数据信息的不准确性。在当前环境下,高校的办学形式逐渐多样化,这样一来,也使得其资金筹措方式并不是单一形式的政府拨款,传统形式下的高校会计核算体系也不能够完全与现行高校会计发展的需求相适应[1]。因此,若是继续使用传统形式的会计制度,便会出现会计信息有失准确性的现象,可比性也会比较小,这也为高校会计核算与高校的发展带来了一定的阻碍,对高校中管理部门的管理、高校财务制度的优化等也具有很大的影响。实现高校财务会计核算体系规范化,能够将高校现行运行状况进行准确的反映,同时也保证了高校财务会计数据的真实性与可靠性,为财务会计信息数据的运用提供了多元化的支持。
(二)有利于促进高校财务会计制度革新
近年来,我国的经济体制与教育制度改革正在不断深化,高等院校不再是政府部门的附属,逐渐演变成独立开展?k学的法人实体。学校的主要资金来源为政府拨款,然而它却不是唯一的来源,还需要筹措多方教育资金。这样一来,不仅能够缓解政府部门在财政上的压力,同时也为高校未来的发展奠定了扎实的基础[2]。随着高校办学资金渠道的增加,学校中财务的经费结构也愈发多样化,数量也明显增多,这也为财务管理增加了一定的难度。传统财务核算已不能满足现代化财务制度的相关需求,只有健全的财务制度才能够进一步明确高校独立性的法人制度,提升资金统筹的合理性,进一步优化高校中教育资金的使用率,使各项经济性项目都能够发挥积极作用,同时这也是高校财务会计核算体系中的本质内容。
二、高校财务会计核算体系规范化实现的影响因素
(一)会计人员专业素质不足
进行财务会计核算体系完善,核心人员是会计人员,会计人员的专业素质与工作态度是决定财务会计核算的关键点。然而,当前阶段的高校财务部门中呈现出会计核算人员整体专业素质较低的趋势,一些高校的管理人员为了节省资金,只是选用亲戚负责财务资金的核算。除此之外,一些会计人员的观念依然停留在传统阶段,所做出的财务核算无法适应现代化的高校财务会计核算这样一来,就阻碍了高校财务会计核算体系规范化的发展。
(二)高校财务制度与机制不完善
为了对财务各项工作进行指导,制定管理制度十分必要。尽管我国目前已经有相应的会计法对其进行支持,也相应减少了一些核算方面的问题,然而因为制度本身缺乏更新,一些内容仍然较为传统,并不能为高校的财务会计核算体系规范化进行有效指导[3]。高校中的内部控制部门主要是为了对高校中工作的开展实施监管,然而因为各个高校更为重视经济上的收益,所以在管理模式的创新上依然需要提升,这也为高校内部控制的完善带来了一定的限制。
(三)高校财务会计核算监督制度尚须完善
高校中的财会核算工作监督力度不足也是一个主要的问题,缺乏有效的监督会直接导致高校财务核算工作有失真实性。一些高校的管理人员经常会将工作的重心放在会计核算上,却缺乏对于财务会计核算规范性监督的重视,使得财务会计的真实性很难体现。
(四)高校财务会计核算考核标准建设不够规范化
高校在进行财务管理时,一些会计人员经常会出现违规的问题,如建账不合法、账目杂乱无章等。导致这些问题的根本原因主要是财务会计核算的考核标准缺乏统一,致使财务信息杂乱,同时也对高校会计核算体系规范化有一定的影响。一些高校财务会计核算时并没有认识到财务核算规范化的真正意义,加之一些财务管理人员的专业性不足,所建立的财务会计知识架构也会比较落后。
三、高校财务会计核算体系规范化实现途径
(一)不断加强财务管理人员专业素质
从事财务会计的工作人员是完成财务会计核算体系规范化的主要人员,财务会计人员的综合素质与财务会计工作质量之间存在直接的影响。一方面,对高校中的管理人员要设置专业的考核制度,对财务会计人员实行考核,再结合考核财务会计人员的实际工作水平对其展开专业知识与技能的培训[4]。除了要帮助他们建立认真负责的工作态度,还要对其专业技能进行培训,尤其是对于信息技术的掌握。随着信息时代的到来,高校中的财务会计人员务必要对现代化的管理技术进行熟练的运用,掌握全新的会计报税纳税方式。另一方面,高校中的管理人员也要对财务会计核算体系的规范性进行深入的认识,将管理理念与实际管理工作进行融合,通过一定的方式对会计人员工作的积极性进行调动,例如给予薪资方面的补贴或是工作表现好的员工可以享受专业培训等,从而全面实现高校财务会计核算体系规范化。
(二)优化高校内部控制管理制度
对高校内部管理部门进行控制管理,能够实现对财务管理工作的监督,并且对高校财务会计工作进行有序性保证。现阶段,我国现行内控管理制度主要涵盖了以下几种,即成本核算制度、内部审计制度、财务处理程序制度、财务会计分析制度等等,以上几种制度在高校这个具体的环境下得到落实,才能保证内控管理制度对财务会计核算体系规范性发挥作用[5]。结合我国财务会计的相关资料进行分析,相关部门务必要对高校监督管理制度进行完善,全面落实监督管理制度。这会对约束财务管理人员行为发挥重要的作用,同时也可以强化各个部门之间的监督力度,若其中一个部门出现工作失误,其他部门要及时予以举报,通过这样的方式不断提升高校的管理效果。另外,高校也应该设置财务会计分析制度,由具体的财务人员进行高校资金与财务信息的监管,通过对财务会计分析制度的完善便可发现工作中的不足,及时进行整治,不断提升高校财务会计工作的效率。
(三)建立并完善财务会计核算监督制度
落实管理制度的主要目的是为了提升财务管理的效率与作用。高校在发展的进程中,要与自己的发展情况结合制定具备科学性与合理性的管理制度。首先,高校要确定财务管理部门所负责的职责,并将工作责任落实到个人,并且明确规定每个人的从业资格。其次,高校中的财务会计工作人员在工作交接的过程中,若出现交接上的问题,也会对财务会计核算体系规范性的实现形成一定程度的影响[6]。所以,对会计人员进行工作交接必须要有具体的规定,具体到交接的内容与交接的时间与形式。最后,在进行管理制度的制定时,也要对财务会计核算中相关信息的完整进行合理的考虑,拟定合理的判断标准,以免因为信息缺乏完整性影响到财务会计工作的开展。只有如此,才能够全面实现高校财务会计核算体系的规范化,使得高校实现长远发展。
(四)提升会计核算的准确性
提升会计核算的准确性,保证考核的规范化是提升高校财务水平的有效方式。因此,相关人员需要从以下几个方面进行落实。(1)当前阶段,因为制度改革依然处于发展阶段,致使一些财务人员依然不了解财务制度中的会计科目内容;相关财务软件在更新升级上也有失效率,致使会计核算精确性下降。针对这一现象,可以通过培训的方式,不断强化财务人员对于制度的了解,及时掌握财务软件的更新,特别是财务制度落实过程中财务报表编制的具体时间。(2)高校要及时向有关人员与部门通知制度的变化,若是一些工作人员因为某些原因无法及时获知变动,那么高校也要及时对其进行通知。总之,高校负有及时通知制度变革的责任,并依据高校中教学、财务人员专业及时掌握的实际状况,对其进行合理的介绍。在所制定的新制度中,高校所采用的核算方式是将权责发生制和收付实现制进行了融合,且将以上两种制度在高校财务运用的领域内进行了明确。(3)高校与高校之间是具有差异性的。因为主要将绩效作为发展的基本导向,要想实现新财务制度的落实,务必要有相应的部门对其进行保障,所以,财务会计的监督工作要由相关部门来完成,并进行严格的监督,针对一些影响财务会计核算体系规范化的人员要对其进行相应的惩罚。
随着我国事业单位结构的逐渐复杂化,事业单位下属单位层次的增多,事业单位在其下属单位资金管理和资金分配上就产生了一定的问题[1]。上层单位想要满足各层次单位资金需求,完成单位的运行就必须以企业经营的方式从市场中获取资金进而作为单位的资金补充[2]。以广东省地质局第三地质大队为例,其隶属于广东省地质局,由于广东省地质局财政拨款无法满足整个单位运行,故广东省地质局第三地质大队在完成公益类地质项目外由韶关地质工程勘察院及韶关市地质工程公司两个单位到经营市场承接工勘、施工项目弥补单位运行中资金匮乏的问题。由于两个单位隶属于事业单位,其在制度上与传统企业相比存在差异性,进一步导致其财务核算制度的灵活性不够。
一、事业单位下属企业财务会计核算制度问题思考
1. 缺乏会计基础规范
以广东省地质局第三地质大队的日常工作管理为例子,对事业单位财务会计核算制度进行分析发现其中存在会计基础规范性较低的问题。近几年随着我国事业范围规模的逐渐扩大以及社会制度的逐渐完善,事业单位为了满足运营资金需求不得不构建事业单位附属企业,而无论是从国家的角度还是从事业单位所在地区域,均没有对事业单位隶属企业财务会计核算制度基础规范[3]。广东省地质局第三地质大队根据我国财政部的对事业单位的要求确定基层《事业单位会计制度》为财务会计核算制度,在制度中明确以具体业务收付实现制为根本,对单位内部的整体财务实施财务管理。因此,就目前而言当前我国事业单位在其财务会计核算制度中存在缺乏会计基础规范的问题。
2. 会计核算延误
广东省地质局第三地质大队近几年为了保障事业单位的基本运行,从根本上构建了韶关地质工程勘察院及韶关市地质工程公司两个直属单位。在实际运行和管理的过程中发现由于事业单位和企业运行之间存在财务差异性,导致事业单位和隶属企业之间在实施财务会计核算的过程中由于核算内容和核算流程的差异性造成会计核算时间延误,进而影响整个事业单位的财务会计核算进度,为事业单位的整体运行以及对下属单位的管理带来了弊端。
3. 会计科目不健全
对目前我国事业单位财务会计科目设置进行分析,其存在科目设置不健全的问题主要表现在事业单位为了满足企业自身运行,在实施市场资金获取的过程中为了适应市场需求构建了分科目的会计直属单位,直属单位在日常运行和管理的过程中会根据企业自身的发展需求构建会计科目,该会计核算审核科目与事业单位自身的会计科目设置之间存在一定的差异性。例如,在财政收支业务核算的过程中隶属公司制定了存货会计审核制度,但事业单位内部并没有相关的存货会计审核制度,仅仅是对单位内的基本运行资金或项目投资进行资金审核,进而导致二者之间存在科目设置完善的问题。
4. 会计资金分配不合理
事业单位为了更好的实现综合发展构建了以单位发展为根本的会计资金分配,其中包含事业单位的自身运营和事业单位公共服务投资以及事业单位的根本发展价值等。但是,从市场发展?Y源和市场价值的角度出发事业单位并不具备完善的对市场获益公司的资金管理,且在资金的源头处理上也缺乏相对应的资金分配制度,这导致事业单位在其内部财务会计制度管理的过程中,无法将短缺的资金合理进行公共服务和运行市场获利的分析,进而严重制约事业单位的整体财务管理效率,影响事业单位的发展。
5. 业务并账整体性差
就广东省地质局第三地质大队而言由于其隶属于广东省地质局,因此其在财务管理的过程中需要经过上级审批,进而实现自身财务资金的支持。但是,其自主经营的企业中并不需要上级单位审批,可以直接对自己获取从上级单位获取的资金进行合理审批,进而为经营的隶属企业提供市场经营资金。但是,在长期的财务会计核算制度运行的过程中发现,由于事业单位经营的企业受到市场财务的影响,二者在账目并账的过程中容易产生账目大小一致等问题,严重影响广东省地质局第三地质大队内部财务会计制度的并账处理。而且受到相关法律的制约二者所直属的财务法律之间存在一定的差异性,也导致事业单位在财务会计核算制度并账整体性较差。
二、事业单位下属企业财务会计核算制度优化
1. 规范会计基础
为进一步统一广东省地质局第三地质大队经营的两个公司财务会计核算制度,在其实际优化的过程中,可以通过规范会计基础的方式,以基础规范为依托,进一步实现事业单位基础制度的统一。如以传统企业会计核算制度为根本,在其基础上联合事业单位内部财务会计制度,进而实现制度的整体整合,建立事业单位财务会计核算制度的统一性。在完善的过程中还应该注意由于事业单位隶属企业与传统企业经营需求不同必须从市场公共服务价值入手,以公共服务为根本,实现财务会计核算制度优化,进而实现为我国事业单位的整体改进和发展提供财务制度保障。
2. 加强会计核算时效性
为进一步优化我国事业单位财务会计审核制度对其会计核算的时效性进行优化。以现代信息技术为根本,实现企业会计核算信息化标准,进而利用信息技术的高效性加强会计核算的时效性。广东省地质局第三地质大队在加强会计核算时效性的过程中可以根据广东省的会计核算标准建立软件会计核算处理模型,在统一的会计标准的基础上以模型优化的方法实现事业单位会计核算制度的优化。此外,还可以通过健全信息系统评价的方式对广东省地质局第三地质大队及其隶属公司进行整体处理,进而实现我国事业单位整体会计核算信息化,缩短核算时间差异性,优化核算时效性。
3. 健全会计科目
为进一步优化事业单位财务会计核算制度,广东省地质局第三地质大队在其整体构建和完善的过程中可以通过健全会计科目的方式对其进行优化,进而满足不同制度和不同规定之间的差异性,以广东省地质局第三地质大队为例,其在实现广东省地质局第三地质大队自身和下属公司之间财务会计管理协调发展的过程中,可以在事业单位内构建单独的市场经营公司会计结算科目,并且在科目下设置公司固定资产、流动资产、风险核算等不同的会计科目,进而以点带面的优化财务会计核算制度。
4. 合理分配会计资金
我国事业单位在其财务会计制度核算的过程中需要从市场发展的角度出发,以不同区域经济发展为根本,实现事业单位资金分配的合理处理。此外,上级事业单位与下级事业单位之间需要从市场需求和运行需求的基础上构建合理的会计核算分配制度,用于事业单位的整体资金核算。以广东省地质局第三地质大队为例,其在合理分配会计资金制度构建的过程中,首先,针对上级单位下批的资金进行整体管理、分项目投资;其次,根据市场发展需求,对两个直属经营的公司实施资金的分配,根据每一个公司的日常经营费用和风险投资需求等实现资金的合理分配;最后,构建运营、经营、服务三位一体化管理的会计资金分配制度,与保障事业单位的整体财务会计核算的公平、公正性。
5. 实现整体业务并账
为进一步实现完善事业单位会计结算制度,从其整体业务并帐入手对其会计结算制度实施统一处理,进一步为事业单位的运营提供财务制度保障。在实施整体业务并帐的过程中始终坚持以账目信息的统一性为根本,并且构建相同的账目处理流程。为了规避事业单位与其经营企业之间账目的差异性,可以在现有账目的基础上构建账目标准数据处理和格式处理,进而保障账目的整体风格一致性,完善会计工作的核算一致性。以广东省地质局第三地质大队为例,在实现整体业务并账的过程中可以通过建立《事业单位会计制度》将并账纳入其中,??现编制报表和编制账目专用报表记录的方式,实现事业单位整体业务并账的改革,以优化当前我国事业单位财务会计结算制度,为我国事业单位的运行奠定基础。
关键词:财务会计 信息化 核算流程
当前社会,科学技术不断发展,全球化的趋势不断增强,作为社会主义经济建设的主力军,企业只有适应这种全球化、信息化的趋势,才能在激烈的市场经济竞争中占据一席之地,也才能为国家创造出可观的经济价值。而作为企业重要组成部分的财务会计人员必须在信息化形势下提高自己的业务素质,进一步优化会计的核算流程,为企业的发展提供更有效的方式,提高企业的工作效率。
一、会计核算流程的涵义及财务会计的职能
会计核算路程是一种核算的形式,一般的会计核算流程包括多个方面:会计凭证的整理、填制、账簿的登记、编制会计报表的步骤和程序。而作为一个企业经营、发展必不可少的财务会计主要的工作就是核算和监督企业已经完成的资金运作,为外部的与企业有关的各个部门提供该企业的财务状况。财务会计是现代企业的一项重要的基础性工作,通过一系列会计程序,提供有用的决策信息,并积极参与经营管理决策,提高企业经济效益,服务于市场经济的健康有序发展。
二、传统的会计核算流程的缺陷
在市场经济发展之初,由于企业内部发展的不成熟,传统的会计核算还有一定的存在价值,但随着我国市场经济的不断发展,企业的管理、经营越来越优化,传统的会计核算已经不能满足企业的发展需求。它存在着很多的不足如:在传统会计核算中,由于财务会计人员各司其职,职务单一,他们必须严格按照“填制、登记、编制”程序工作,不能跳跃完成,造成各个核算子系统之间彼此分割,无形中成为了一种对人力物力财力资源的浪费,不利于企业长远战略发展;传统模式下会计核算不支持实时控制,因而,面对市场风险等不确定性因素,实际应对能力差,反应慢,不能及时地与正确的经营决策保持一致;传统的财务会计计算的也不精确,不能全面、正确的反应企业的经营信息。新经济时代也即知识经济时代,是以信息产业为基础的,以知识资本为特征的,以互联网技术连接起来的时代。对于企业来说,新经济时代的到来是机遇也是挑战,但是,传统的会计核算流程在信息化迅速发展的今天已经变得日益狭隘,甚至阻碍了企业的发展。
三、优化财务会计核算的措施
网络时代,信息技术正被企业深入的应用于企业的内部,它彻底颠覆了企业原有的商业模式和管理思维方式。因此,面对这种情况,企业只有不断的增强财务会计功能,不断的优化财务会计的核算路程,不断的提高财务会计的职业素质,促进财务会计人员向综合型、创新型转变,才能更切合地适应新经济的发展,才能提高企业效益、提升企业的内部控制效果,也才能在市场经济、国家发展中发挥它特有的作用。基于此种情况,笔者提出了几点在信息化形势下如何实现核算流程优化的几点建议:
(一)简化会计核算的流程环节
由于传统会计核算程序的庞大、迟钝,反而不利于企业提高效率,因此,在信息化迅速发展的今天,企业可以简化会计的核算流程,重新构造一种是与企业发展的核算机制,如消除记账、编制等不创造经济价值的环节,而是利用网络技术实现各个部门的信息传递和信息共享。这样优化的会计核算流程会大大减少企业数据的重复出现,提高了企业的工作效率。
(二)建立一套完整数据的统一标准
实现财务会计核算优化的另一个重要方面就是需要企业加强对内部经营的数据标准建设,建立、应用会计数据和信息的统一标准。这样就可以将原始数据加工成标准编码的源数据,实现企业内部数据的资源共享。根据会计核算软件数据接口标准设置凭证、账簿和报表的数据结构,逐步实现会计记录的电子化、无纸化和标准化。
(三)推进企业会计体制的创新
一个良好的跨级机制可以促进企业的快速发展,企业的会计核算系统是对企业经营中的经济活动和企业其它业务流程的集成管理,是整个企业管理的有机组成部分。建立健全会计核算体系可以使各部门更加的协调和配合,实现对企业财务业务的一体化管理,从而实现企业会计、经营价值最大化。
(四)提高财务会计的素质
优化会计核算流程的关键在于会计人员,在信息化的今天,会计人员从传统的簿记工作者向复合型的管理工作者转变已经成为当今社会的趋势。因此,激烈的竞争要求会计人员必须从自身做起,积极参加企业足迹的各种业务培训,努力提升自己的业务素质,提高运用信息技术的能力,不断的更新观念,创新思想。
四、结束语
当今社会是网络经济的时代,信息化、技术化是企业在市场经济竞争中掌握主动权的一项重要措施。而财务会计作为企业发展、经营的一个关键元素,财务会计是现代企业的一项重要的基础性工作,通过一系列会计程序,提供有用的决策信息,因此,他们也必须适应信息时展的要求,不断的提升自身的财务会计技能,实现财务会计核算流程的优化,以减少企业的不必要支出,实现企业的最大价值,为社会创造更大的经济效益。
参考文献:
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Abstract: Fixed assets is the basic material foundation for developing medical treatment, teaching and research activities in hospital, and is the important condition for guaranteeing people's health and developing health service. It has implemented new hospital financial and accounting system and introduced new fixed assets management idea since 2012. And it has higher demand for assets confirmation, depreciation, accounting, and asset cleaning. Starting from analyzing the changes of system, the paper discussed the fixed assets accounting and management under the new situation, combined with the reality of hospital asset management, for exploring scientific and effective management ways and accounting methods, so as to promote the improvement of economic benefits and social benefits of hospitals.
关键词: 新旧制度变化;固定资产管理;固定资产核算
Key words: old and new system changes;fixed assets management;fixed assets accounting
中图分类号:F406.4 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)27-0139-03
0 引言
2012年1月1日全面实施新的《医院财务制度》和《医院会计制度》,新的医院财务、会计制度重大变化之一是进一步强化了对固定资产的核算和管理,表现在固定资产标准提高,计提折旧核算改变,资产处置更具体明晰;固定资产管理强调全过程、提高使用效能的管理理念。本文拟从新旧医院财务会计制度下固定资产核算和管理的不同,通过分析管理过程中的常见现象,提出医院管理方面应作的改变,以及固定资产核算和管理应注意的问题,从而推进医院固定资产管理的改进,促进医院发展。
1 新医院财务会计制度下固定资产概念的主要变化
1.1 新医院财务会计制度下固定资产的确认
固定资产从单位价值标准方面有所提高,由原来的500元提高至1000元(专业设备标准有800元提高至1500元),更加切合实际,与经济发展和物价水平相适应,不必让单位大量的办公桌椅等简易设备被列入固定资产管理的范围,从而导致单位固定资产核算范围过大,增加了固定资产数据统计的不准确性。更加体现出固定资产的经济价值和意义,减少了医院因低值资产进行固定资产管理的运行管理成本。
重申了单位价值未达到固定资产标准,但预计使用年限在1年以上“大批同类物资”应作为固定资产管理,且此类物资也应具备固定资的使用标准,既在使用过程中基本保持原有的物质形态的有形资产。那何为“大批同类”呢,笔者认为属于医院大部分科室都在使用的同一国标固定资产分类代码下的资产,不是个别的科室使用或者特殊的零星购置,且预计将来也不会大规模购置的资产。本着谨慎性的原则作为固定资产进行管理,比如医疗用床、被服、木器家具等。
进一步明确了应用软件的资产确认标准,如果其构成相关硬件的不可缺少的组成部分,应当包含在所属硬件价值中,一并作为固定资产核算,否则作无形资产核算,并分期摊销。因旧制度无相关规定,医院在处理应用软件时很难统一,此次新制度明确了应用软件在医院信息化发展、和HIS系统建设中的确认归属,解决了长期以来困扰在各个医院的难题,对医院的信息化管理也起到了促进作用。
1.2 新医院财务会计制度下固定资产的分类
新制度还对固定资产进行了科学的管理分类:房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产,并通过《医院固定资产折旧年限表》使资产的四大类与资产管理部门应用的国标固定资产代码分类进行了对接,并明确了每一分类固定资产的建议折旧年限,直接深入到操作层面。既可以服务于会计核算,也利于国有资产管理部门的统计,使资产数据有效的整合起来。另外《医院固定资产折旧年限表》对专用设备分类进一步明确,专指医药专用设备,医院购置的其他行业的专用设备应作为其他固定资产核算,更不能按照采购处室的不同,分别入专业设备和一般设备,统一了全国的医院专业设备口径;仪器仪表及量具类固定资产也归入其他固定资产核算,图书在其他固定资产参照固定资产管理但不提取折旧。
2 新医院财务会计制度下固定资产的核算与处置的变化
在科目设置上新增了“累计折旧”、“固定资产清理”、“待冲基金”三个科目,取消了固定基金和修购基金两个权益性科目。并明确了按照购置资产的资金来源、使用部门进行辅助核算。
新制度在核算和处置方面的改进,一是固定资产提取折旧、净值反映,这样能全面了解医院固定资产的原值、折旧、净值,改变了旧制度下以原值列示存在资产虚增现象,同时按一定比例提取修购基金,也造成了净资产的虚增,而折旧实质上是一种损耗、耗费。固定资产长期按原值反映在资产负债表中,既不利于反映固定资产的损耗情况,也不能真实反映固定资产的实际价值,新制度的规定能更科学客观地评价医院的固定资产状况。
二是新制度核算了固定资产清理的全过程,因旧制度没有累计折旧和固定资产清理科目,对出售、报废、毁损的固定资产直接借记固定基金,贷记固定资产,发生残值或费用通过贷记修购基金反映,清理的支出和收入以及清理后的净损益无法清楚真实的反映。而新制度规定对出售、报废、毁损的固定资产通过固定资产清理进行账务处理,借:固定资产清理—处置资产净额、累计折旧、待冲基金,贷:固定资产,发生清理费用或残值收入时通过固定资产清理—处置净收入反映,清理完毕时,清理净收入转到应缴款项,清理资产净额转其他支出。通过该科目记录清理的过程,实现处置过程的监控。
三是新制度要求固定资产按使用资金来源的不同分别进行会计处理,引入了“待冲基金“解决了财政补助资金、科教资金形成的固定资产折旧计提问题。对于财政补助资金和科教资金形成的资产计提折旧时通过“待冲基金”科目和“累计折旧”科目反映,通过“待冲基金”科目对财政资金和科教资金形成的资产进行过程性管理,体现了现有资产净值中财政补助资金和科教资金的投入剩余量,同时完成了财政补助资金支出的收付实现制和折旧提取的权责发生制的衔接转换;而自有资金形成的固定资产计提折旧,形成成本费用,并按照使用部门进行费用列支的辅助核算,为成本核算提供了数据基础。
3 新医院财务会计制度下需改进固定资产管理
医院应遵循资产管理与预算管理、财务管理相结合,实物管理与价值管理相结合的原则,健全固定资产管理制度,针对现行管理薄弱之处,进一步健全日常维护制度、内部调拨制度、清查盘点制度、档案管理制度、成本绩效评价制度等,使固定资产管理的各个环节有章可循、规范管理,加强资产管理的制度管控。
3.1 改变多头管理,成立专门的固定资产管理部门
目前许多医院对固定资产实行“多头管理”,即专业医疗设备由药械部门分类核算管理,其他设备由后勤部门分类核算管理,这种管理机制容易出现管理交叉、盘点混乱的现象,且不适应资产管理软件整体全面管理的原则,新制度要求对折旧支出进行使用部门和资金来源辅助核算,多头管理使工作重复繁杂。应当由专门的固定资产管理部门,统一管理,统一核算,从而实现使用部门申请采购、报修、报废,对固定资产的具体使用情况负责,指定专人管理科室固定资产清单;资产管理部门负责对设备进行管理及二级分类明细核算,按资产分类、名称、规格分别设置账户,记录固定资产的数量和金额,并按资产使用科室进行分类管理,下设采购、维修保养人员,分别负责采购和维修、维护;财务部门负责全面核算及会计监督,建立固定资产及累计折旧总账,对财产物资会计进行业务指导,财产物资会计负责设置固定资产、累计折旧一级明细账及使用部门固定资产、累计折旧明细账,对全院固定资产、累计折旧按资产使用部门及资产大类实行数量、金额控制,并建立固定资产卡片,粘贴标签。
3.2 统筹业务需求,推进固定资产电子信息化建设
为了及时管理和掌握固定资产的流动,合理调配资源,必须建立起科学有效的网络管理系统。一方面可以及时登记和掌握固定资产的增减变动、库存情况,避免重复购置;另一方面可以合理组织和调配闲置的资产,促进闲置资产的再利用,避免浪费。计算机网络化建设是实现医院科学化管理的必然趋势,是有效发挥现代医院管理会计职能的物质基础。应该充分利用医院HIS系统和财务软件系统网络资源建立固定资产信息网,将固定资产相关信息根据各需要最详实的录入系统。一是根据使用部门确定固定资产管理单元,明确各科主任为科室资产管理负责人,并为该科室提供资产管理清单,各科室应指定专人负责资产卡片和物资管理以及日常资产流转工作。二是引进条码管理。财务部门和资产管理部门可在资产系统数据基础上按一定的规则确定固定资产编号,采用一物一码,为每台设备贴上固定资产条码标签。在入库出库、日常查询、定期盘点等方面,通过系统条码、编号进行扫描管理,实现手持终端进行实物扫描盘点。运用计算机网络将各责任部门的终端链接,行成交互的固定资产网络化、系统化管理,提高固定资产管理的规范化水平,促进资产管理全程整合、良性循环,提高准确性和工作效率。
3.3 加强成本核算,提高固定资产使用效率
新制度要求固定资产折旧按照使用部门进行成本列支,纳入科室成本核算。按照固定资产折旧年限表,在编制卡片时确定资产会计分类、折旧年限、折旧方法、使用部门、资金来源等信息,按月计提折旧并列支到科室成本,与人员经费、卫材药品费等其他支出共同构成科室直接成本,相应也为单病种核算与固定资产投资的绩效评价提供了数据基础。科室可以对累计折旧支出进行横向和纵向对比,在提供正常医疗服务的同时优化资产的管理。对于超期资产不再进行折旧的提取列支,这样促使科室加强固定资产的维护保养,为医院节省了购置支出,当资产不能满足医疗服务技术需求或者维修费用过大时,科室将主动进行资产报废申报,购置新设备。通过成本核算,促进科室重视对固定资产的管理和利用,树立起投资要有产出,占用资产要付出成本的意识,对闲置和报废的固定资产及时调拨和处理,用经济杠杆调节医院资产运转,避免资产重复购置与浪费,提高固定资产管理效益。
3.4 科学编制设备采购预算,严格管控国有资产配置
新制度取消修购基金,在资产购置时会计处理为:贷记货币资金、待冲基金,这样就造成只要有现金流或者财政资金,医院就可以进行设备的购置,不再受原来净资产中以备更新改造固定资产所提取的修购基金余额的限制性约束,在目前新技术、新产品不断更新的市场背景下,医院都有购置新设备的冲动,进入了资产购置的快速增长期,打破了原有的资产更新规律,而不合理超标配置资产无疑会增加医院的成本,进而增加病人的负担,带来盲目的扩张与资产的浪费。
这就需要进行配置管理,新制度下过渡到以设备采购预算控制医院的国有资产配置,上级资产管理部门严格审核各部门新增资产购置预算,执行资产配置标准,掌握需求和存量数据,合理配置。医院要科学编制新增资产购置预算,列明必要性,做好项目可行性报告和绩效报告,既注重经济性更要关注社会效益,在具有货币资金和财政资金是前提条件,医院的真正合理需求是必要条件。
4 新制度存在的问题需要进一步探讨和完善
4.1 待冲基金部分累计折旧是否进行成本核算的问题
为了全面、真实、准确反映医院成本信息,保证财务核算与成本核算结果的一致性,医院会计制度改革要为医院科室成本核算和医疗项目成本、病种成本核算提供最基础的会计数据,成本核算的数据都与会计核算的数据一致,这就导致新制度中待冲基金的设立保证不了成本的全面、真实、准确。因为财政拨款和科教资金购置的固定资产进行折旧提取时都通过待冲基金核算,不计入医疗成本支出,不能完全反映出真正的医疗成本,并且各个医院拨款的项目不同,拨款的金额不同,导致各医院计算出来的项目成本、医疗成本就失去了可比性,价格方面更是无法比较,病种核算也无从参考。
如果固定资产按照资金来源,把财政补助资金和其他资金在进行成本核算时都计入医疗成本,这样核算出来的医疗成本数据能反映全成本的实际情况,但就与会计核算的数据不一致,成本核算结果与会计核算结果存在较大差异。
会计核算与成本核算共同构建了医院核算体系,为了客观地反映医院的成本,笔者认为会计核算和成本核算可以不一致,实行双轨制在成本核算的医疗成本中加入待冲基金(用财政拨款购买固定资产每月计提的折旧和材料),这样核算每个医院投入在每个医疗项目上的口径是一致的,这样计算出来的成本就具有了可比性,医疗项目成本和病种的构成就有了核算基础。这就要求会计基础工作要特别扎实和完善,做好信息的基础工作,利用资产信息管理系统,每月提取按照使用部门和资金来源进行核算的折旧提取明细表,应当按照新制度对执行新制度前形成的固定资产(新旧转账时转入“固定资产清理”、“库存物资”科目的固定资产以及图书除外)计提折旧,并将计提的折旧冲减待冲基金和事业基金。在新账中,按照应计提的折旧金额中应冲减待冲基金的部分,借记“待冲基金”科目,按照应计提的折旧金额中的剩余部分,借记“事业基金”科目,按照应计提的折旧金额,贷记“累计折旧”科目,为成本核算提供数据基础。
4.2 对于专用基金形成固定资产的会计处理不明确
专用基金是医院按规定设置、提取的具有专门用途的净资产,如职工福利基金、医疗风险金等。在医院用职工福利基金为职工食堂及集体福利设施购置固定资产时,会涉及到固定资产的会计处理,新制度中没有明确处理方法。首先固定资产要入账,其次固定资产要提取折旧,再者职工福利基金已经发生实际占用支出,要一次性列支。目前大多数医院的会计处理方法为借:固定资产,贷:货币资金;借:专用基金—职工福利基金,贷:累计折旧,在资产入账时一次性提取完累计折旧,这样就会导致固定资产不能按照正常的使用年限进行折旧的提取和列支,改变了折旧的权责发生制原则,也打乱了对于实际资产的管理,造成初始资产购进之后净值就为零,资产价值在账面消失。笔者认为对于专用基金购置资产的行为可以视同用财政性资金或者科教资金进行资产的购置,专用基金同属资金来源中的一项参加辅助核算,形成的资产同样进行待冲基金处理,折旧提取时冲销待冲基金。处理如下:发生购置资产入账借:固定资产贷:货币资金,列支专用基金借:专用基金贷:待冲基金,月度折旧提取时借:待冲基金,贷:累计折旧。既满足专用基金的列支又能够进行折旧的提取,反映出医院资产实际状况。
4.3 对待冲基金进行单项资产设备的辅助核算
待冲基金是指医院使用其他资金外购置资产或物资所形成的,留待计提折旧或者领用摊销时予以冲减的基金。待冲基金科目核算了财政拨款和科教资金购置固定资产的全过程,反映了资金使用的来龙去脉,便于上级领导掌握资金使用情况。待冲基金科目的设置是一个创新,它符合现实需求,一定程度上解决了像医院这样的事业单位项目资金的拨付情况和使用效果,能客观地评价政府对医院的项目资金投入的情况,加强了政府对投入资金的监管力度。
对于物资可以一次或者多次把相应的待冲基金冲减完毕,但对于以部分财政资金或者科教资金购置固定资产计提折旧时,各项资金来源的折旧提取数额要按照百分比来确定,这样就不可避免的产生舍差,最终的结果就是待冲基金会有余额产生。再者目前资产变动加快,如遇以部分财政资金或者科教资金形成的资产后续改良支出、对外捐赠、对外投资等情况时,要对该项资产转入资产清理,在资产净值确定的同时,是否该项资产的剩余待冲基金也可以准确的确定出来呢?鉴于以上两种情况的考虑,笔者认为应该对待冲基金进行单项资产设备的辅助核算,登记所涉及设备的增加、折旧提取和待冲基金剩余情况,避免舍差的发生,也使资产数据更加准确。
5 总结
笔者首先探讨了新制度与旧制度相比的优势之处;然后分析了新制度的创新之处,根据行业管理现状提出新制度下对固定资产管理需要改进的方面,并提出新制度中尚待探讨完善的问题。
参考文献:
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[2]医院会计制度[M].北京:中国财政经济出版社,2011:38-44.
摘 要 原来的医院财务制度存在或多或少的弊端,新的财务制度更加科学,本文首先介绍了原制度的一些弊端,进而比较两者差异,最后对于新制度下的成本核算做出了一些建议。
关键词 新财务会计制度 成本核算 医院
卫生部在2010年了新的《医院财务制度》,对医院的财务核算做出了新的规定,这与之前的财务制度有一些差异,为了在新的制度下更好地完成医院成本核算分析,本文对这一问题进行了论述。
一、医院原会计制度下成本核算弊端
1.成本核算科目不全
原有的会计制度下,医院的很多支援救助费用和医疗赔偿费用都没有单独的会计科目,而是算在成本当中。医院属于大型事业单位,直接受到政府管辖,根据国家政策的要求,以及一些突况下,必须支出一些医疗救助或者是其他活动,完成这些活动医院需要不少的经费。或者在一些特殊情况下,医院可能对一些医疗费用进行减免。这些费用如果不能单独列入一项会计科目,这不仅没有对医院的财务状况进行真实地反映,而且影响了各个医院的相互比较分析。另外,固定资产的折旧在很多公立医院的财务核算中都是不计算的,在购置新的设备机器时,会重新计算购置基金。在财务报表中,医院的固定资产一直用购置价格来反映原值,这不符合资金的时间价值也忽略了设备的折旧。因此在这些公立医院中,财务报表中的固定资产值要大于实际的固定资产,这一方面不能真实反映医院的财务状况,另一方面也不符合权责与配比制度,对医院的成本核算造成困难。
2.成本核算的方法有失科学
药品成本和医疗成本核算是原来的医院财务制度下成本核算的两大部分,这种制度间接影响了药品市场的竞争,使药品价格上涨。另一方面,成本核算中的成本费用分为直接费用和间接费用。医院的行政管理部门和后勤部门的人员工资等,都按照医疗人员的人数比例来进行计算,这些管理费用一起算在间接费用中,并不能根据管理人员的管理水平而定出合适的工资,这样不仅不能够提高管理人员的管理水平,也不能科学的控制管理费用的支出。
二、医院新会计制度与原制度下的成本核算差异
针对原来的医院会计制度存在的种种缺陷,新的医院会计制度在改革的基础上,做出了一些新的突破,在成本核算对象、药品成本和收支管理上作出了以下调整:
1.成本核算对象之间的差异
在成本核算的对象问题上,原来的成本核算没有包括全部的成本,而新的制度要求对全部成本进行核算。在原来的制度下,成本核算主要包括了药品和医疗两方面,而新的制度下将医院的人员成本也纳入其中。医院的人员成本作为业务成本进行了核算之后,提高了医院成本核算的科学性。
2.药品成本核算之间的差异
在原来的医院财务制度下,药品作为一个科目单独核算,且以售价直接作为入账价值,成本核算中的进销差价指药品进价与售价之间的差价,而支出费用的计算包括了药品的采购费用、管理费用。而在新的会计制度下,药品以进价作为入账价值且归入库存物资进行二级明细核算。在采购药品之后,会根据具体的情况,采用先进先出法、个别计价法和加权平均法计算实际的成本。这样能够科学的反映医药的实际成本,规范药品的价格。
医院通常会有一些基建项目,而这些项目是需要投入大量资金的。对这些项目实施有效的会计监管可以使资金得到有效利用,同时可以减少不必要的支出,以免造成浪费。财务应该了解工程的报价,认真审核合同的相关条款,确认没有问题方可付款,保证医院的经济不受损失。对于有疑问的资料应进行证实。除此之外,会计人员要对工程的进度进行跟进。对于后期支出的相关费用,必须要求资料真实完整,要认真审核报销单据,对数额较大的款项要严格按照规定的审批程序进行,防止假公济私,的情况发生。
3.收支管理与核算之间的差异
在原来的会计制度下,药品的成本和费用都直接列在支出费用中,这样有些费用是算作成本还是费用便难以界定。原制度中设立了“医疗支出” 、“药品支出” 、“医疗收入” 、“药品收入” 和“进销差价” ,直接计算出药品的售价,这样定位的药品价格很不科学。而在新的会计制度下,“药品收入”这一会计科目被取消,原来的药品收入一并算在医疗收入中,这样能避免以抬高药品售价来获取利润的现象,逐步取消以药养医的医疗体制格局。
三、如何做好医院新会计制度下的成本核算
1.实现新旧过渡
为了使医院的成本管理等一系列日常管理更科学,新的会计制度对医院的会计科目重新做出了界定,另外也具体完善了每一会计科目的定义,这有利于会计核算的准确性。新的会计制度下,固定资产的认定价格相比以前增加了一千至一千五百元,而应收账款的坏账准备金率减少了大约百分之三。因此,在新的医院会计制度下,对入账标准熟练的把握是做好成本核算的基础。另一方面,新的制度中,对会计科目做出了删减和变动。新的制度下,科研经费作为一项单独的会计科目被列入成本核算中,这样可以更详细地反映医院在科学研究和科学实验等方面的投入和收益,这就更要求医院严格记录各项费用并按科研项目建立明细核算,为医院的成本核算的科学性带来了保障。在新的会计制度下,医院应该保持积极态度找出差异,做好新旧制度下的过渡,才能实现新制度下成本核算的标准化。
2.建立健全内控、监管制度
新的会计制度要求医院的财务部门严格监管医院的财务核算工作。在成本核算工作中,预算、收支、负债等各个方面都应该有财务部门的全面监督。同时内控机制的健全和完善也十分重要,只有在这两方面加强管理才能保障医院的成本管理的科学性。新的会计制度中对于医院的对外投资的范围有了新的规定,因此医院必须按照新的制度规定,控制对外投资,这样才能保障我国国有资产的增值保值。
3.细化成本核算
新的会计制度对于成本核算进行了细化,在第三十条就明确地细分了行政后勤类、医疗辅助类、医疗技术类和临床服务类等科室成本的核算。为了适应新的成本核算制度,医院应该根据新制度的要求,重新整理内部科室结构,调整核算科室的分摊等级,与科室成本核算的划分相协调。医院可以根据谁受益谁来承担成本的原则,采取三级分摊的形式来完成对成本核算的细化。例如将中间作为平台的科室的成本分摊到各个直接受益的临床科室中,对平台科室的成本进行了细化分摊处理。这不仅有利于医院的成本核算分析,也有利于督促各个科室对成本的控制和管理,对责任进行了细化。另一方面,新的会计制度也重新对病种成本、医院财政支出等其他几项成本进行了划分,医院也必须在内部系统上作出一些积极调整,来适应新的制度,避免新的会计制度对医院造成的负面影响,以实现成本核算的科学化和标准化。
完善的财务制度是财务监管顺利进行的保证。建立完善的财务内控制度,要求所有人员按规定行事,各司其职,各尽其责。不同的经济业务由不同的部门执行,分级授权,严格审批程序,让各部门之间相互内控,彼此牵制。
总而言之,在新的医院会计制度下,医院财务部门要及时对比新制度的改革,调整原来的成本核算方法,提高专业水平。同时医院也要加强监管,保证成本核算的标准化,推动医院的财务各方面良好发展。
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(一)高素质人才缺乏,出现断层,随着经济和科学技术的快速发展,现在企业在发发展过程中对会计从业人员的专业要求和技术的掌握也越来越高,传统的会计财务理念已不能适应现在化的企业发展,而大多数中小企业的会计从业人员并没有很高的专业技能,企业内部财务控制制度又推行实施时间较短,这就导致了会计财务行业的人员从业水平层次不齐和高素质高专业高技能人员的缺乏。(二)现在企业的财务会计内部管理制度不完备或制度落后,陈旧,不能适应信息化高速发展的社会经济动态;许多企业在发展中并没有跟上经济快速发展的步伐,使用的仍旧是原有的财务会计管理制度,不能做到有效的资源配置的统一,各财务财务部门各自为政,不能进行有效的沟通,从而造成信息的繁杂错乱,而且没有统一的管理部门和机制,不能做到有效的管理和分配,导致了资源管理散乱,资金浪费严重,加大了财务风险,甚至有的企业并没有财务会计的控制管理机构,这一系列的缺点和不足都会给企业造成资源,资产的浪费和企业成本的增加,同时不健全的财务管理制度不能够及时的反馈正确和有用的信息也造成企业决策和制定的目标计划缺乏长远的考虑,缺少清晰的实施步骤和原则,可行性较低,从而削弱企业的市场竞争力,所以在信息化飞速发展的市场经济竞争机制下,建立健全和加强企业内部财务会计控制管理对企业的长久持续发展是非常重要的。(三)现在企业内部财务会计的监督机制的缺乏和不受重视,各行各业只有做到权利平衡相互制约,才能互为监督,稳定和谐的发展,财务会计也不列外,像会计和出纳就是两个互相制约的职位。同时与财务部门相对应的也应该设立相应的监督机构来制约和监督财务,避免放权过大,少数素质差的财务从业人员利用职位之便,不按照正常的法律法规办事,甚至为了迎合某些心怀不轨的领导的不法意图,钻取财务空子,窃取和贪污公共财产。因此建立和健全现在企业内部财务会计的监管机制对保证企业资产安全,防止企业资金流失具有重要意义,但是目前很多企业并没有建立与财务管理部门相应的监管机制,也有一些企业虽然也建立起了相应的监管机制,但是并没有真正进行管理实施,工作人员也不按照规章办事,这也是现在企业发展中的不足之处和薄弱环节。
二,现在企业中加强财务会计内部控制管理的方式方法和采取的措施
(一)随着社会经济的发展,人才已成为现在企业发展的必要条件和竞争核心,只有拥有大量高素质,高技术,高水准,掌握现在核心技术的知识性人才,企业才能走在市场竞争的前列,才不会被淘汰,所以加强财务会计内部管理必须拥有一批高专业的财务会计人员,加强和重视财务人员的专业技能培训,增强财务人员的专业素质和职业道德是加强财务会计内部管理的重要内容之一,所以企业应高新聘请专业注册会计师或定期对本企业员工进行培训学习,以增强企业的专业能力。(二)现在企业加强财务会计内部控制管理,就必须废弃原来的陈旧落后管理观念和设备,建立新的财务管理体制,健全管理模式,做到集权和分权的有效统一,建立一套完备的财务管理模式,剪裁机构,做到一件事一人负责,一个职位一个领导,每件事都有人负责;把高新网络信息系统应用的财务会计的管理存储中,使财务信息能够得到有效的,迅速准确的反馈,给决策者和管理者提供清晰明确的信息,以提高经济效益和企业竞争力。(三)加强现在企业的财务会计内部控制管理还必须完善财务会计的监督管理机制,在建立财务管理机制的同时也要设立相应的监督机制,以避免,某些人利用职务之便,,盗取企业财产,所以监督和管理机制要统一,这样才能让财务机制更好,更健康的运行,才能保证企业的利益。(四)完善预算和审计机制,合理的预算能够为企业节约资本,减少浪费,所以应加强预算管理工作,减少成本,同时,财务会计报表的审计也能够反馈分析企业的资金和发展状况,有利于企业更好,更合理的发展。
三,总结