科技创新行业分析范文

前言：我们精心挑选了数篇优质科技创新行业分析文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

[关键词]查新机构　查新报告　查新队伍　查新管理

[分类号]G251

1 引言

科技查新是一项以科研活动和科技管理为服务对象，以科技文献资源为基础，以信息检索和分析研究为手段，为查证科学技术内容的新颖性提供服务的工作。科技查新工作的作用贯穿了科技创新的整个过程，是科技管理活动中进行创新评估的重要手段。伴随着科技创新活动的发展，我国的科技查新行业不断壮大，科技查新工作已经成为我国科技决策科学化的一个有效支持系统，为科技创新资源的优化配置做出了重要贡献。

为了提升自主创新能力，建设创新型国家，我国对科技创新的投入不断增加。为了保证科技创新投入的合理分配，提升科技创新资源的使用效率，需要从科技立项、过程控制、项目验收和成果鉴定等多个环节对创新活动进行控制，这给科技查新工作提出了更高的要求。但是，从目前的发展来看，我国的科技查新工作在机构分布、行业管理、人员素质、报告质量等方面还存在一定的问题，与科技创新发展的要求还存在一定的差距。本文将在深入分析我国科技查新发展现状及其面临的问题的基础上，提出促进整个查新行业发展的合理化建议。

2　科技查新行业的发展现状

我国的科技查新工作开始于1985年，最初在医药卫生和国防科工领域开展，随后，原国家科委(现为科技部)逐渐开始推动科技查新行业的发展，并加强对科技查新工作的规范化管理。比如，原国家科委于1990年10月印发了《关于推荐第一批查新咨询科技立项及成果管理的情报检索单位的通知》，授权11家文献信息单位为一级查新单位，又于1992年拟定了《科技查新咨询工作管理办法》，并起草了《科技查新咨询工作管理办法实施细则》。在经过长时间的查新实践和管理摸索之后，科学技术部于2000年12月了《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》(国科发计字[2000]544号)，自2001年1月1日起施行，标志着我国科技查新工作逐步步入法制化的轨道。

2.1 科技查新机构的管理系统

在科技查新工作的发展过程中，各级科技管理部门、教育部、卫生部、农业部等国务院职能部门以及中国科学院、国家地震局等国务院直属事业单位出于服务于本部门科技创新管理工作的需要，从各自的专业角度出发，都纷纷开展了科技查新机构认定工作。据国家科学技术奖励工作办公室对全国科技查新机构的调查数据(不完全统计)显示，截止到2001年6月，全国通过各级科技行政部门认定的查新机构共有300多家(不包括港、澳、台地区)。如表1所示：

可以看出，我国的科技查新机构主要分布在各地的科委、科技厅系统，国家部委次之，这一方面体现了国家科技管理工作对科技查新工作的需求；另一方面也能够使科技查新工作更好地为科技管理工作提供服务。

2.2　科技查新机构的地区和查新数量分布

通常情况下，科技查新机构以本地的科研和科技管理活动为服务对象，查新咨询工作具有比较强的地域性。根据可以统计的信息显示，部分查新机构的地域分布以及历年来查新项目数量的分布见表2。

科技查新机构的地区和查新数量分布是由一个地区的科研和科技管理需求决定的，同时，又能在一定程度上反映各地科技查新工作服务于本地科技活动的能力。当这种地域性的差别超过一定范围时，将影响本地科技创新活动的发展，这就需要借助查新管理部门的宏观调控来实现各地查新工作的均衡。

2.3 教育部系统科技查新工作现状

2003年2月27日，国务院颁布的“国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定”，取消了406项行政审批项目，其中第26项为“科技查新机构业务资质认定”。此后，科技查新机构业务资质认定和科技查新业务培训不再属于行政管理范畴。但是，为了保证科技查新工作为高校科技查新的支撑作用，教育部还持续开展了高校科技查新工作站的认定。到目前为止，教育部已经分4批完成了67所科技查新工作站的认定，教育部部级查新机构的年检数据从一个侧面为我们提供了我国查新机构近年的发展状况。

从表3的数据可以看出，在查新站数量增长的同时，查新机构年均完成的查新项目数量也保持了持续的增长。这说明高校(包含高校以外的单位)科技创新活动对查新工作的需求量还处在不断上升的趋势，科技查新工作的重要性日显突出。

为了加强对教育部科技查新工作的规范化管理，教育部还制定了《教育部科技查新机构管理办法》，并于2004年4月13日了《关于进一步规范教育部科技查新机构工作的意见》，对科技查新机构资质的认定和管理等方面的规则做了明确的规定。同时，还通过年检、查新员、查新审核员培训等多种途径保证科技查新工作的质量。

3　科技查新行业发展中面临的问题

经过近20多年的发展，科技查新工作在我国的科技创新活动中发挥着越来越重要的支持作用，并逐步形成了严格的管理制度和工作规范。但由于查新机构的认定和管理部门不一致，查新人员质量良莠不齐，查新机构在管理规范、服务理念上的差异，从整体上来说，科技查新的发展仍面临着一些问题。

3.1　科技查新行业缺乏统一管理和引导

从表1可以看出，我国的科技查新机构认定部门多达10多个，不同部门对科技查新机构的管理从总体上遵循科技部颁发的《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》，同时，又根据部门自身的特征制定了相应的管理办法。各部门对科技查新机构的认定标准、管理细则、人员水平等要求的不一致，导致了我国科技查新行业的发展缺乏统一的指导。特别是国家取消对科技查新机构的行政审批之后，科技查新行业实际上处于自由发展的状态，查新机构的权威性无法认定，查新质量无法保障。管理的分散导致我国科技查新行业的发展缺乏统一规划和布局，从而无法体现整个行业的合力，限制了科技查新工作在科技创新活动中的作用的发挥。

3.2　科技查新业务量分布不均衡

由表1中可以看出，截止到2001年6月，我国31个省、市、自治区、直辖市(除港、澳、台外)，都设有查新机构，其中北京查新机构最多，共36家；其次是江苏和广西，各17家，而查新机构最少的青海和地区，分别只有3家和2家。全国平均每家查新机构的年均受理量为142.80项，其中13个省市地区的平均每家查新机构年均受理量在全国平均水平之上。河北、广东、黑龙江三省的平均每家机构年均受理量分别为

347.67项、285项和239.67项，分居前3位，远远高于全国平均水平。重庆、青海和则居于最后3位，仅为26.67项、25项和12.5项，远远低于全国平均水平。总体来说，经济发达、科技文化水平较高的地区，拥有的查新机构和完成的查新项目数量更多。显然，这是查新需求拉动的结果，经济发达、科技文化水平较高的地区，对科技创新和科技查新的需求更高。但这种地区分布不均的现象将会对经济和科技发展本来就落后地区的科研工作带来更为不利的影响，不利于我国西部发展战略的实施。

3.3　查新报告质量控制机制不完善

查新报告是科技查新项目的最终成果，是查新机构交付给查新委托人的最终产品，是科技查新的作用和意义的直观体现。查新报告的质量不佳，将影响查新委托人和科技管理人员对查新项目科学技术内容新颖性的判断，误导科研活动与科技管理决策。

根据文献研究以及对部分机构查新报告的分析，笔者发现部分机构的查新报告在报告格式、内容描述、查新结论表达等方面还存在较大问题，比如：查新报告格式过于简单，与《科技查新规范》中的规定不一致；查新报告数据的采集缺乏全面性，查新结论的描述缺乏专指度和深度；查新项目创新点的提炼、文献对比分析的内容与项目的科学技术内容不一致；查新报告用词缺乏规范性等。

查新报告质量良莠不齐的主要原因在于缺乏对查新报告的质量控制机制和评估准则。《科技查新规范》中虽然对查新程序和查新报告的内容做出了详细的规定，但由于整个查新流程和每个步骤的工作都依赖于查新人员的智力劳动，而且这种智力劳动分布在所有的学科和研究领域中，当前还没有形成一种有效的手段来控制查新报告的质量，也没有建立一套行之有效的评估准则。

3.4　查新队伍的建设有待加强

《科技查新规范》对于基本术语“查新人员”解释为：“是指参与查新工作的人员，包括查新员、审核员及其他工作人员。”其中查新员和审核员是查新人员的主体。对于查新员和审核员应具备的基本条件，在《科技查新规范》中也有明确规定，包括其法律意识、道德修养、查新资格、业务知识、业务能力、职称、学历、工作经验等多方面。在实际查新工作中，科技查新要求工作人员必须有较高的综合业务素质，包括查新中应用到的相关专业知识背景、情报检索的实践能力、查阅外文文献的外语认知能力、计算机的应用能力、语言文字的表达能力及信息情报检索和分析等能力。这些能力整合起来就是准确查新，出具一份专业、严谨、公正的科技查新报告的能力。另外，查新人员是查新工作的具体实施者，除了应具有以上提到的这些业务能力，还应具有良好的职业道德、敬业精神以及较好的语言沟通和理解能力等。

目前，由于查新机构的认定和管理还比较分散，仍有一些查新机构不重视人员的业务培训和考核，查新人员知识结构不尽合理，不熟悉新学科、新领域的发展趋势及进展情况，信息分析能力不高。对整个科技查新行业来说，由于人员流动量大，工作经验积累困难，高素质复合型人才仍严重缺乏。

4　促进科技查新行业发展的措施

科技查新工作是我国科技创新管理的重要支撑手段，为了促进我国科技查新行业的健康可持续发展，以更好的服务于科研活动和科技管理活动，笔者认为需要从以下方面入手促进整个查新行业的发展。

4.1 加强规范化管理和统一布局

科技查新机构管理的分散以及业务量的不均衡，限制了我国科技查新行业整体效能的发挥。为了充分发挥科技查新工作在科技创新资源配置中的把关作用，促进查新行业的健康可持续发展，首先需要从行业管理体制和机制入手，严格推进对《科技查新机构管理办法》、《科技查新规范》等管理办法的实施。同时，需要对全国的科技查新需求进行摸底调研，统一规划科技查新机构的区域布局，以适应科技创新活动对查新工作的需求，避免科技查新行业的无序竞争。

4.2　加强查新队伍的建设和管理

查新队伍是科技查新行业发展的根本。随着科学研究的交叉渗透，新兴学科的不断产生以及科技信息资源检索途径和工具的不断演进，科技查新人员的查新技能面临着日益严峻的挑战。为了促进查新行业的可持续发展，需要加强对查新队伍的建设和管理。具体来说，需要建立规范的查新人员培训和考核制度，要求查新人员接受学科知识、信息检索、文献分析等方面的培训，并通过严格的考核，持证上岗。同时，还需要加强查新人员之间的交流和相互学习，这可以通过举办查新研讨会、组建科技查新行业协会等多种途径来买现。

4.3　加强对电子科技信息资源的综合发掘和利用

电子科技信息资源，包括各种文献库、数据库、专利库等等，是当前科技查新中使用最广泛的查新资源，各查新机构在电子信息资源上的投入也在不断的增长。但电子信息资源种类繁多，质量也良莠不齐，如何有效的甄别、选择合适的电子信息资源，保证查新检索结果的全面、正确和有效，是一个重要的问题。随着电子科技信息资源数量的增加，有限的资源建设经费也限制了查新机构资源建设的完整性，从而可能影响查新的质量。面对这些问题，一方面需要由信息资源建设专业人士和学科专业人员联手加强对电子科技信息资源质量的评价；另一方面还需要加强对网络免费信息资源的发掘和利用。只有从资源的质量和数量人手，才能为查新工作的质量提供基础保障。

4.4　加强科技查新用户满意度建设

科技查新是一项服务性的工作，用户满意度是查新行业可持续发展的直接决定因素。只有为用户提供满意的服务，查新机构才能获取源源不断的查新项目，才能体现存在的价值。作为创新评价中的第三方机构，科技查新的用户同时包含了科技查新项目的委托人和科技管理人员。为了加强用户满意度建设，查新机构不但需要不断在服务态度、查新专业技能等方面下功夫，以获取查新委托人员的满意，还需要坚守客观的科技查新立场，保证查新工作的客观性和公正性，以获取科技管理者的满意。

4.5　建立查新用户反馈机制

为了保证查新的质量，提升查新报告的质量是关键。为此，学术界和查新实践人员都不断探索通过查新报告质量评估来促进其质量的提升。查新报告质量评估是从事后评估的角度来保证查新报告的质量，可以促进查新机构和查新人员不断提高工作质量。查新报告的最终用户是查新委托人和科技管理者，而且由于科技信息的滞后性和查新报告的时效性，只有查新用户在消化和使用查新报告的过程中，才能获得对查新报告质量最准确的认识。因此，可以通过建立一种查新用户的反馈机制，搜集查新用户对查新报告的质量反馈，通过对质量反馈结果的综合分析，来获得对查新机构或查新人员的查新报告质量评估。

4.6　开展科技信息增值服务

经过20多年的发展，我国科技查新行业积累了大量的科技信息资源，大批的信息咨询服务专业人员，形成了别具特色的科技信息服务能力。随着科技信息服务市场化的逐步推进，科技查新机构要获得可持续的发展，必须深入挖掘自身在科技信息资源和专业技能等方面的优势，积极开展多种形式的科技信息增值服务，充分发挥科技查新行业的服务能力和潜力，更好地服务于我国的科技创新活动。

第2篇

【关键词】查新行业 人员管理制度 建议

科技查新的主要主体就是信息服务机构，其发展应用基础是科技信息资源，研究的主要手段就是信息研究，在此基础上提供新颖的科技项目等公开文献为衔接方式，主要是一种查证服务型工作。能够在专家评价科技项目的同时为其提供更为系统客观的文献检索，能够真正的提高专家的评价准确性。

科技查新的主要主体就是信息服务机构，其发展应用基础是科技信息资源，研究的主要手段就是信息研究，在此基础上提供新颖的科技项目等公开文献为衔接方式，主要是一种查证服务型工作。能够在专家评价科技项目的同时为其提供更为系统客观的文献检索，能够真正的提高专家的评价准确性。

一、查新行业管理体制现状

科技查新咨询机构众所周知就是拥有科技查新业务方面规定资质的一种咨询机构，主要是国家科技部和教育部对此类机构进行资格审核。改革开放以来，经济和科技发展迅猛，各类创新主体逐步深入研究和关注科技查新领域，各类大专院校和研究所的科研人员开始重视科技查新咨询的功能。科技查新咨询越来越被更多人认可和推崇，逐步成为一个热门行业。在需求增大的同时也推动创新的发展进程，科技信息咨询一改传统的单一查新工作，开始向科技信息咨询体系完整化方向发展，以科技情报的市场调研、专利的咨询和分析、竞争情报以及科技政策为主要的指导，逐步扩大业务范围。与此同时在在地域分布上也是逐步在各级省市建立，科技查新咨询机构的总体数目正在逐年增加。伴随着机构数量的增多，如何实现各级查新咨询机构的规范有效管理成为了各级政府管理部门面临的重要问题。面对如此众多庞杂，跨学科的不同查新机构，如何实现科学的规范化统一管理已经成为目前的首要问题。

专业素质的良莠不齐也是查新行业管理体制无法实现规范统一的重要原因，在专业知识方面，查新人员面临着种类繁多，涉及范围极广的各类不同查新项目，自身的专业能力和专业学术水平如果不能及时得到提高势必会影响查新工作的质量，随着科技和学术领域信息的不断更新和进步，如何快速掌握陌生专业的不同课题实质和内容要点对于工作人员具有一定的困难，很可能出现信息偏差，理解失误，漏检误检等问题，这都会影响查新结论的准确性和查新资料的参考价值。这些对于查新行业实现管理科学规范都极为不利，亟待解决。

二、查新行业管理制度建议

（一）政府部门参与管理

以省内的科技查新机构管理为分析案例，科技建立起专业委员会，或者以行业协会的形式来对省内的各级别不同领域查新机构进行统一规范化管理，制定统一的行业准则和行业要求，以此方法来达到整体提高科技查新咨询机构服务水平和管理水平的目的。在规范的管理基础上逐步实现服务扩大化，实现机构之间的良性竞争。科技查新咨询工作的主要作用就在于，科研主体申报科技以及科研主体课程鉴定的时候，由科技查新咨询机构出具专业的查新报告，提高科研管理部门的项目审核科学性和专业性，这份科研查新报告使政府实现科学决策的首要关键，查新工作人员要充分了解查新课题的国内外研究现状如何，从而实现有价值的审核项目的顺利实施，实现国家科技资金的高效利用，也防止政府忽视有意义的科技研究课题，实现对其有效的国家资金支持，从而实现资源利用的最大化。科技查新工作无论是工作内容还是工作性质都离不开政府的科技管理部门，只有实现科学管理和政府宏观调控的配合才能实现科技查新服务工作的顺利开展。

（二）各级科技查新机构参与管理

为了给各个学科的科研工作人员提供高质量的准确科研信息，科技查新行业的工作人员必须具有深度知识储备和广泛的学科涉猎，对于新兴学科和技术具有敏感的洞察和理解能力。最近几年来，地方性特色领域科研查新咨询机构不断增加，由此对于传统的单一评价标准就完全不适用了，所以对科技查新员的素质和能力都有了更高的要求，对于管理应该实现参与的基础上提出管理的意见，只有各级科技查新机构积极参与到行业管理制度的制定和审核中，才能保证制度的实际运行达到实效，建立起科学权威的评审标准。从而避免出现外行人员脱离实际的管理规定或者不切实际的政策要求和考评制度，从实践中挖掘真理，从而为科技查新工作人员构建良好的发展和学习空间。

（三）建立健全的查新人员考核制度

根据人员的资质差异和能力不同，只有建立起从业资质级别评定和专业的资质评定制度才能健全查新行业的人员管理制度。为查新行业人员规范化和科学化管理提供良好的人员基础。查新人员要严格执行挂牌上岗制度，实现人员素质透明，用户可自主选择查新人员。由此采取的市场化运作方式可以实现人员质量的保障和人员学习积极性的提高。从传统的一般参考咨询类服务向深入特色化服务转变的同时，要求服务人员从查新的课题和内容入手，针对性的分析所需内容，通过学科和专业特色等不同角度全面评定。现代科学技术的迅速发展要求的就是有重点领域硬实力的专业性科技人才，对于查新人员更是如此，查新机构无论是专业性较强的还是综合性较强的，都应该培养查新人员在单一学科的深入研究，和专业性的突出优势，从而保证查新结果的高质量和专业性，建立健全查新人员专业领域考核与资质评定，从而保证人员高素质的基础上，推动查新市场健康发展。

三、结语

我国的查新行业近几年发展迅速，管理制度的规范和统一是实现更好更快发展的基础和保障，在充分分析我国科技查新管理制度现状的基础上发现，只有规范查新从业资质的审核与评定，同时规范查新人员管理才能引领查新市场的健康有序发展，提高行业信誉，真正实现科技查新在国家科技管理中的重要决策保障作用。

参考文献：

[1]李珑，袁飞，汪华方.关于建立查新行业人员管理制度的建议[J].现代情报，2007.

第3篇

1.大数据时代下科技查新与科研创新的关系

1.1科技查新是科技创新的重要前提

科技查新是一项集信息获取、信息分析于一体的信息咨询工作，是运用手工检索及计算机检索等手段，对某一领域国内外同类研究的情况进行全面了解，通过对比分析，对待查的科研立项或科研成果或专题、专利发明的新颖性做出基于文献对比性结论的过程。目前，交叉学科和边缘学科的研究已经成为科研创新的重要领域。因此，在科研课题申报中，即便是某一领域专家学者也不一定对所有科研信息做到全面的深入了解，可能会对特殊领域中的某些特殊课题的现状把握不够而做出主观性的判断。科技查新是科研创新获得信息资源的重要途径。一份高质量的查新报告可以提供本研究领域的国内外研究动态和发展趋势，已有的研究成果和尚未研究的空白点。科技查新既可以为科研立项提供客观依据，避免低水平、重复性研究，又可以为科技成果的鉴定、转化等提供科学参考。同时，科技查新还可为科技人员进行科研创新提供可靠而丰富的信息，使科研人员可以节省出大量的时间用于科学研究。如设立在河南中医学院的河南省科技查新站拥有如SCI、Pubmed、SpringLink，中国知网、万方数据、中国生物医学文献数据库等综合及医学数据库上百种，通过开展科技查新服务，已经为学校乃至省内的中医药类的科学研究提供了重要的支撑。科技查新已成为我国科技创新体系中不可取少的重要组成部分，科技查新作为科研创新的重要前提，在科研创新中起着重要的引领和支撑作用。

1.2 科研创新对科技查新提出更高的要求

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，而科研创新更是尤为重要。随着科学技术的不断发展，科技查新在科研创新体系中所占的比例越来越重。在大数据、互联网高速发展的时代背景下，科学研究的分类呈现精细化发展，数据存储量呈现出爆炸式的增长，从而导致信息资源的获取难度明显加大。如何在浩如烟海的信息资源中寻找有用的信息进行知识积累，并从中寻找空白点和创新点进行科研创新，是摆在科技查新人员面前必须要解决的一个难题。与此同时，科技查新工作也暴露出的问题诸如服务服务意思和理念不强，缺乏竞争和市场化运作机制，查新数据资源不足、信息分析能力不高，服务内容分单一等都严重制约了科研创新的发展。因此，在大数据时代下，科研创新对科技查新提出了更高的要求，促使科技查新工作要顺应时代的发展，与时俱进，不断创新，改变原有的思维模式和运作方式，提高科技査新质量。

2.大数据时代下科技查新推动科研创新的对策

2.1 推动查新机构资源整合，建立科研大数据

2.1.1 成立权威管理机构，推进数据库资源共享

虽然近30年来，我国的科技查新行业发展迅速，但由于这些查新机构分别隶属于不同的管理部门，也导致了我国科技查新行业的发展缺乏统一的指导。特别是国家取消对科技查新机构的行政审批之后，科技查新行业实际上处于自由发展的状态，严重影响了科技查新工作的健康发展，更谈不上数据资源的共享利用。因此，应该建立一个全国性的科技查新行业管理部门，对科技查新机构实行统一管理和动态评估，拟定行业发展规划，积极统筹整合各查新机构信息资源。一方面可以大力推进查新数据库的统一采购或者联合采购。实现数据库源资的共享利用，不仅能节约大量的购买经费，而且也能丰富各查新机构的数据资源，扩大检索数据库范围。另一方面可以建立一个分布式的科技查新成果数据库，各个查新机构负责录人本单位的查新成果，通过统一的检索平台可以实现资源共享。可以实现科研课题的快速，提高科技查新效率。

2.1.2 统筹规划大数据基础设施建设，打造科研大数据

全球范围内，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势，有关发达国家已经开始实施大数据战略性，大力推动大数据发展和应用。我国也与2015年8月了促进大数据发展行动纲要。就科研创新领域而言，国家有关科技管理部门要抓紧时间落实纲要精神，制定出切实可行的具体办法。统筹规划科研大数据基础设施建设，充分利用现有科研数据资源和设施平台、整合分散的数据中心资源，建立低成本、高效率的建立国家科研大数据统一开放平台。利用大数据技术，深度分析和挖掘海量的互联网信息资源，加强网络信息资源的采集和长期保存工作，提高数据资源的利用和开发能力，构建互联网信息保存和信息服务体系，打造科技查新大数据，为科技查新工作的质量提供基础保障。

2.2 加强科技查新人才队伍的建设

2.2.1 查新机构要提升服务质量，必须重视人才队伍建设

科技查新机构要合理配置查新人员结构，除了引进高层次的图书情报人员之外，还要根据服务学科的不同，引进相应专业的高学历人才，大力培养复合型创新服务人才。毕竟术业有专攻，专业技术人员会更熟悉国内外该领域科学技术发展的状况，在科研查新过程中能更好地与科研人员进行沟通。

2.2.2  开展专业素养+信息分析技能的培训，提升查新人员素养

科研查新人员不仅要具备计算机知识、数据库知识、信息检索技能和必要的外语能力，还包括掌握必要专业领域知识和分析判断能力，了解学科的发展趋势和前沿研究。目前，国内查新员的培训内容往往只注重检索技能的培训是远远不够的，科技查新机构应该根据科技查新人员的知识结构，采取开展专业素养+信息分析技能的培养方式并形成长效机制，努力培养具备多种能力的复合型人才。

2.2.3  推行按专业分工的查新工作模式

目前科研领域的学科分类越来越细，科技查新机构要逐步建立按专业分工的查新模式，即在查新任务的分配上，尽量做到将同一专业或相近专业的课题分配给具有相关专业知识背景的查新人员完成。具备专业知识的查新人员熟悉本领域的科研动态和发展趋势，能够准确捕捉与把握课题创新点，也能更好地和委托人进行沟通联系，制定出科学的检索策略，工作起来也会游刃有余。与此同时，通过长期接触某一专业的查新项目，反过来又可以促进查新人员专业知识的增长，提高查新工作的效率和查新报告的质量。

2.2.4  注重科技查新考核管理，建立激励机制

查新人员和业务素养和工作态度也是决定科技查新质量的一个关键因素。科技查新机构要加强对科技查新人员考核管理，制定合理的工作任务和考核办法，本着公平公正、适时适度的原则，建立精神嘉奖与物质奖励相结合的人才激励制度。从而激发科技查新人员的工作热情，避免职业倦怠感，发挥其主观能动性，提高科技查新质量。

2.3 规范科技查新管理，健全质量控制体系

2.3.1 建立、完善专家咨询制度

查新机构应当根据查新专业的不同建立学科专家库，聘请不同领域的知名专家学者定期到查新机构作咨询指导和查新监督。学科专家专业性强，对其所研究领域具有一定的权威性，将科技查新中遇到的专业上的疑难问题及时向各学科的专家请教，弄清、弄懂课题性质，少走弯路，防止检索出现偏差。因此，建立完善的专家咨询制度也是提高科技查新质量的一个必要措施。

2.3.2  建立定期抽检制度

科技查新的整个工作流程都依赖于查新人员的智力劳动。虽然国内查新报告实行的是审核员签字的审核机制，但由于审核员不参与查新过程，并且也不可能对每个科研领域都很熟悉，缺乏对查新内容的实质性的监督审核。因此，查新机构要定期对查新报告进行抽检，邀请相关领域的专家学者对抽检到的查新报告进行监督检查，从而促使查新人员树立职业责任感，认真做查新，细心写报告，杜绝失职和不负责任行为。

2.3.3 加强科技查新的过程控制

我们知道，在产品质量管理的过程中，可以分为事前的产品质量控制阶段，事中的产品质量过程控制，事后的质量把关与处理阶段。而对于科技査新也按照质量控制三阶段理论进行管理，首先是加强事前控制——与科研人员的建立良好的沟通。良好的沟通有助于科技查新人员能迅速且了解课题内容，把握科研课题的查新点和创新点，确定检索策略和检索范围，为査新工作的顺利开展奠定基础。其次是加强事中控制——查新报告撰写工作。严格按照科技查新的步骤和顺序开展工作，并对每个环节制定相应的量化标准，科学、认真撰写査新报告书。最后是加强事后控制一一査新结果的监督与反馈。定期对科技查新报告的质量进行动态评估，建立査新用户的反馈机制，对查新用户的反馈信息进行综合分析，査找原因并加以改进，从而帮助查新人员改进工作方法，提高科技查新质量。将查新工作贯穿科研活动全过程，不断寻求创新服务模式科技査新机构要改变以往单一的科技查新的服务模式，变被动的检索査新服务为主动的信息服务。查新人员要多与委托人的沟通交流，利用自身的资源优势和检索技能，积极参与科研课题的前期调研、开题立项、成果验收、成果转化等科研活动全过程。通过科技査新把诸多分散的信息资源最大限度的归纳、整理，通过分析研究得出科学结论，帮助科研工作者科学立项。针对特定的用户开展定题服务，定期主动推送与科研项目研究有关的最新信息、收集到的相关文献、国内外最新的研究动态，可使后续科研过程保持科学高效，也为科技管理部门对科研成果鉴定等提供客观、科学的依据。

3.结束语

第4篇

一、建立农业科技风险投资的风险补偿机制的需求

农业科技成果转化和产业化过程本身的复杂性造成的转化率不高。一方面我国农业科技含量低。我国农业科技发展水平落后发达国家10～15年，科技进步在农业中的贡献率低于20～40个百分点，低于发达国家平均水平；另一方面我国每年有大量的科技成果问世，但真正转化为产品投入市场并取得良好经济效益的成果还比较少，科技成果转化率大约为40%，真正实现产业化的不足20%，与发达国家的80%转化率差距甚远。农业不同于其他行业，高科技的转化需要高资金投入，农业弱质性的特征，使得风险资本不会轻易介入风险大、安全性差、缺乏资产抵押、尚未建立信用体系等情况的农业产业。综上所述，我们可以以DNA分子双螺旋结构形象的描述风险补偿机制的作用：科技和金融如同DNA分子双螺旋结构中的两条“主链”，农业科技创新和金融资本是两条“主链”上的“碱基对”，“碱基对”之间通过“氢键”链接，保持横向的稳定性。建立风险补偿机制，就如同加强“碱基对”之间的“氢键”链接，对遗传信息的表达起着至关重要的作用。

二、建立多层次农业科技风险投资的风险补偿机制的建议

（一）多层次农业科技风险投资的风险补偿机制的设计目标。农业科技的公益性决定了农业科技创新需要政府提供更多专门的、高效的公共服务以及资金投入，仅仅靠政府的力量无法承担风险补偿所需的全部资金，引入市场主体成为了必然选择，创新金融服务方式，提供更新的金融工具，服务农业科技，增进农业科技创新对金融资本的吸引力，以政府为主导，引入市场机制组建多层次的风险补偿机制成为了可行的选择。政府主导下的多层次农业科技风险投资风险补偿机制的具体目标有：（1）减轻风险补偿给政府造成的财政负担；（2）减轻农业科技风险对农业科技研发和推广的负面影响；（3）保证科研机构和农业科技企业获得科技保险。（二）多层次农业科技风险投资的风险补偿机制的设计思路1、农业科技风险投资风险补偿机制中各主体的角色分析和定位（1）政府的定位。首先，机制创立之初，政府需要通过有明确的政策导向。应当支持农业科技风险投资的发展，出善的支持政策体系，对机制的设立和运行有明确的设计；其次，机制设立伊始，政府应当考虑提供资金的方式和程度。政府提供的资金应当视具体国情乃至市场的成熟程度而定，不应过度承担风险或者风险承担不足；再次，机制在运行过程中，政府主要承担两个方面的责任：一是政府应当率先进入农业科技创新行业，这是由农业高新科技具有的公益性与高风险性共同决定的，做好农业科技风险投资的带头作用；二是制定税收、立法、投资等优惠政策，使风险补偿基金得以积累和有效利用。（2）市场的定位。市场是资源配置最有效率的主体，只有将培育完善的农业科技风险投资机制再交还给市场，才是政府介入的最终目标。一方面保险公司在风险补偿基金的管理和运营中发挥了重要作用，保证了低成本、高效率，充分利用现有的保险公司机构和管理可以使建立风险补偿机制更加容易和节约成本，这是风险补偿机制的良好起点；另一方面再保险公司和资本市场在风险补偿机制中发挥重要的风险转移功能，最终农业科技风险投资的完善与否可以是否被市场所认可来评价。（3）社会资本的定位。应当鼓励社会资本参与到风险补偿基金的运作中，可以主要通过税收优惠等手段鼓励社会资本加入到完善的风险补偿机制中，社会资本在该机制中处于对政府和市场作用的额外补充。2、农业科技风险投资风险补偿机制的层次构成。具体到我国的实际国情，一个多层次风险补偿机制需要政府、市场、中介机构以及其他社会机构的共同合作，具体的设计思路是：首先，政府制定好完善的农业科技风险投资方面的政策规范，明确鼓励农业科技创新，出面建立引导基金，率先进入一部分高风险的农业科技项目；引导市场开发农业科技保险，确定保险系统是否盈利；设立风险补偿基金，该基金的作用是全额接收保险公司收取的扣除手续费的农业科技保险，其中一部分为风险承担，接着按市场占有比例分保给保险公司和再保险公司，与此同时，以风险补偿基金为发起人设立SPV发行债券，对保险和再保险之外的超额风险进行分担；此外，对发生的损失由补偿基金吸收一部分，另外通过税收优惠等手段吸收社会捐助进行补偿。3、农业科技风险投资风险补偿机制的资金筹集和运作。由于农业科技的公益性和农业的弱质性导致的农业科技创新的高风险性，引导基金的设立需要政府积极的投入，提振投资者的信心，安抚科研机构和处于科技创新中的农业科技企业。甚至在农业科技风险投资未形成的初期，政府可以从现有的急需资金的农业科技项目中选择一些优秀的项目率先扶持，如果必要，可以提供更多的政策及服务支持，将项目做大做强，以期达成模范示例。根据我国目前的国情，我国的农业科技风险投资的风险补偿基金可以由政府部门和商业保险公司合作建立，两者在基金中应该以不同的方式参与，做出各自的贡献并承担相应的责任：既可以利用政府的政权优势，又可以利用商业保险公司现有的销售渠道和工作效率。操作机构本质上都不是普通的公司，而是公共机构或政府机构，这些机构在法律上都具有合法化的公共性质，但在管理结构上却与商业性质的公司一致。风险补偿基金建立起来以后，它的运作过程涉及到农业科技保险的销售、理赔、宣传推广以及发行债券来进一步转移分散风险等工作。这些工作需要依靠参与基金的商业保险、再保险公司现有的广泛的销售渠道和高效精简的专业团队，而这本身离不开保险、再保险市场的不断发展与成熟。通过政府的积极扶持和引导，保险公司及其他机构的积极参与，吸收和高效利用募集的资金建立完善农业科技风险投资的风险补偿机制，再结合社会资本的补充，促使高效的金融资本参与培育起一批农业高新科技企业、壮大一批农业科研机构，强力推动农业科技创新，提高科技在农业产业的贡献率，才能有助于实现农业现代化的目标。

作者：李嘉斌 王建忠 谭宏涛 单位：河北农业大学商学院

第5篇

2013年11月份，我们通过电话咨询的方式对申报2014年度济南市企业自主创新计划的部分中小企业展开调查，了解其对科技文献数据库的购置与使用情况，了解其对科技文献资源的需求。

1 调研目的

通过调查分析济南市中小企业对科技文献数据库的购置、使用及其需求情况，寻求本单位对中小企业提供科技文献资源数据库服务的必要性和可行性。

2 调研结果

本次调研的样本是从申报2014年度济南市企业自主创新计划的中小企业中所选取，总共有180家。通过调查发现购置科技文献数据库的企业为0家，而根据企业对科技文献数据库的使用情况及其获取科技文献的渠道分为以下3类：

（1）直接上网查资料，但没有购买和使用任何网络文献数据库的账号。此类型的企业总共有86家，占所调查企业的45%。

（2）有一个或者多个网络文献数据库的账号，其付费方式多为充值。此类型的企业总共有16家，占所调查企业的9%。

（3）没有购买和使用任何网络文献数据库的账号，但采用其他方式获取科技文献，如咨询专家、借用大学图书馆、与同行业交流、订阅专业类书籍期刊、咨询科技情报服务部门等。此类型的企业总共有88家，占所调查企业的46%。

另外，调查中95%以上的企业表达了对科技文献资源的强烈需求，而仅有7家企业表示目前不需要。

3 调研结果分析

（1）所调查的济南市中小企业基本未购置任何科技文献数据库资源，而是通过购买账号或者其他渠道获取科技文献资源。这与科技文献数据库购置所需花费不菲的价格有关。

（2）有45%的企业只是通过网上搜索来获取科技文献信息，这样只能看到很少免费文献的全文，绝大多数科技文献的全文看不到，影响了企业对数据、研究方法和内容的获取，不利于企业开展研发和市场竞争。且有部分小企业认为额外支出的文献资源使用费用，增加了企业的成本，加重企业的负担。

（3）有46%的的企业通过专家咨询、借用大学图书馆等方式获取科技文献资源，这些获取科技文献资源方式比较繁琐，影响效率，而且具有片面性和局限性，不如直接从科技文献数据库中获取资源。

（4）只有9%的企业具有网络文献数据库的账号，其中大部分还是企业员工自己所有。由于是采用单个数据库、单个账号充值的方式，不利于获取大量科技文献资源的获取，具有局限性。深入了解这类企业，发现这类企业注重高新技术应用，新产品研发，其创新研究意识强，对文献资源需求大，利用率高，但未实现资源共享，造成资源和成本的浪费。

（5）所调查企业中绝大部分企业表达了对科技文献资源的强烈需求，说明企业对科技文献资源的需求高，但仅有部分企业使用网络文献数据库和大学数字图书馆文献数据库获取资源，说明科技资源的重要性还未引起企业的足够重视。

（6）部分企业表示当前暂时不需要获取科技文献资源，经了解发现，这部分企业有的正处于起步阶段，有的专注于专利技术等。

4 对策及建议

4.1 提高对科技文献资源重要性的认识

科技部门应加大宣传力度，提高政府和企业对科技文献信息资源对中小企业发展重要性的认识，引起政府和企业的重视。科技文献数据库不仅为学术界进行科学研究提供便利，也是企业进行科技创新的一个重要催化剂。对于中小企业来说，利用现有的研究成果和最新进展进行研发和生产，是具有显著经济效益的方式之一。

4.2 整合资源，建立服务于中小企业的科技文献数据库平台，实现资源共享

由于现有科技文献数据库在文献收录方面各有偏重，比如最为权威最常用的知网、万方、维普，知网在期刊和专利收录更新方面最有优势，期刊收录最全且更新及时；万方的优势数据库为论文库；维普中文期刊数据库是多年来科技查新行业最为常用的数据库。而企业所购买账号往往只偏重于某个数据库，文献资源获取渠道单一，不能满足对文献的需求，不能实现资源共享，造成资源和成本的浪费。整合上述科技文献资源，建立起一个开放的、使用便利的、涵盖各类科技文献资源的网上文献检索和获取平台，为济南市的科研、技术创新提供有效的科技文献支持和保障。

4.3 申请财政专项资金支持，加强公益。

购买某个科技文献数据库的年费往往在十几万到几十万，这对于单个中小企业是比较大的一笔经费，通过调研发现未见有企业购置科技文献类数据库。而本单位是是市属唯一社会公益性的综合信息研究服务机构和科技信息资源供应者，可以通过申请财政专项资金支持，购买整合科技文献数据库，加强对济南市企业的公益。

第6篇

【关键词】金融支持；科技；自主创新

2010年初，秦皇岛市召开了“建设创新型城市动员暨科技工作会议”，拉开了建设创新型城市序幕，力争到2015年初步建成创新型城市，而科技创新是创新型城市建设的重要内容，而发展科技，提高自主创新能力，必须要有资金作为保障。

一、现状分析

近年来，秦皇岛市科技企业表现活跃，中小企业已成为经济的主力军，科技创新的主动力。据统计，2009年全市共有科技企业309家，占比11.37%，共实现产值215.24亿元，占比22.72%，其产出效率是普通企业的两倍。

（一）政策引导，方式多样，促进科技与金融相结合

近年来，为了鼓励自主创新的高新技术产业发展，秦皇岛市政府陆续出台一系列政策文件，为科技企业的自主创新保驾护航。在方式上，通过设立不同类型的财政专项资金，积极落实贷款政策，加大财政与信贷资金支持力度，不断创新科技金融服务，为全市科技企业自主创新发展提供了金融支持。

（二）R&D的资金投入不断增加

R&D是科技活动的核心，也是科技活动中最富有创新性的部分。2009年，全市R&D科研经费总投入为7.12亿元，GDP877亿元，R&D经费投入占GDP比重为0.89%，高于全省平均水平0.11个百分点，居全省第四位。

（三）金融产品和服务创新能力不断增强

2010年全市银行对科学研究、技术服务的贷款总额为4055万元。各金融机构针对科技企业的产权性质和业务特点，采取灵活的抵押担保方式，大力推进金融产品创新，积极开办专利权质押贷款，推出“知识产权质押贷款”专项金融服务。努力解决小微企业贷款难问题，促进专利技术商用化和产业化。

二、存在的问题

（一）银行信贷政策与科技企业特点不相适应

科技企业投入大，运行周期长，风险高，他们虽然拥有知识产权或非专利技术，但这些产权或技术评估难，流转难，而银行信贷运行的安全性、流动性和收益性等特点决定了企业贷款必须有抵押担保物，两者不相适应。

近年来，秦皇岛银行贷款在科技投入中的总额虽逐年增加，但所占比例却持续下降。2010年全市银行对科学研究、技术服务的贷款总额不到全部贷款的0.05%，只占企业贷款需求的5%，金融资金支持与企业实际需求差距甚远。

（二）缺乏多层次、多元化的科技自主创新融资渠道

秦皇岛市企业的融资渠道基本为政府拨款或投资、银行贷款、民间融资以及风险投资等。渠道单一，门槛和成本过高，手续过于繁琐，甚至超出企业承受能力。从近几年情况看，每年用于科技创新的经费大约在200～300万元，远远不能满足科技企业的资金需求，结果不仅仅是贷款难，而且直接融资和间接融资都比较难。

（三）缺乏健全配套的政策扶持机制

首先，是自主创新融资的制度保障还不到位。目前还比较缺乏鼓励创新行业发展的地方性法规及配套优惠政策，创新投资市场体系不健全，创新项目推广及中介服务少，创新项目评估水平不高等。

其次，是风险保障机制不完备。没有建立起科技企业创新投资的风险补偿机制，科技投资企业承担的风险较大，对于科技投资的保险还远远不能满足实际需求。

第三，是现有科技中介服务机构不能发挥应有的支撑作用。目前，秦皇岛市科技中介服务机构总体状况是：数量少，规模小，专业化程度低，从业人员素质不高，服务项目单一，服务水平不高，对诸如创业咨询、企业诊断、潜在市场发展等较深层次的服务，没有能力提供。

三、金融支持秦皇岛科技自主创新的思路

总体思路是：以科技成果转化和高新技术产业发展为主线，强化市场化意识与多元化意识，逐步建立健全“以政府政策性资金为引导，创业投资为龙头，多层次资本市场为核心，科技信贷和科技保险为两翼，科技中介服务体系为支撑”的现代科技金融体系，形成秦皇岛市科技与金融两大要素的良性互动机制。

（一）建立政府部门、金融机构与企业联动的投融资新格局

在政府的统一协调下，本着自愿原则，组建由政府的科技部门、政策性银行、商业银行、投资公司、担保公司等组成的投贷联盟，形成政府部门、金融机构与企业联动的投融资新格局。

（二）完善并优化银行间接融资服务体系

一是中央银行要出台各项支持自主创新的金融优惠政策，积极引导商业银行加大对科技企业自主创新的信贷支持。二是商业银行要积极开展金融产品创新，明确信贷政策导向，加大对科技型企业的信贷支持力度。三是学习借鉴美国硅谷银行模式，探索成立科技银行，提高科技金融服务的专业性和针对性。四是市区两级联动设立小额贷款公司，共同支持中小科技企业。五是设立专门扶持科技型企业发展的政策性科技金融机构，发挥政策性金融在支持企业自主创新中的引导作用。

（三）加快构建多层次、多形式的科技自主创新直接融资服务体系

首先，是政府要加大对科技自主创新的资金投入力度，完善科技资金投入方式，真正发挥政府科技专项资金投入的杠杆作用。通过政府无偿资助、贴息贷款、资金补助、保险费用补贴等方式，构建多层次、多形式的科技自主创新直接融资服务体系，为自主创新成果的转化，提高自主创新成果产业化水平提供金融支持。

其次，是培育并壮大资本市场中介服务机构，支持各类证券公司、期货公司，开展创业投资业务试点，鼓励它们通过并购、兼并等资本运营方式，吸引新的中介服务机构。

第三，是加快发展科技创新保险市场，引进各类保险市场主体，鼓励保险公司开发更多适合科技型企业发展的险种，为科技创新活动化解风险。

参考文献

[1]科技部.关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见.国科发财（2011）540号文件

[2]阚景阳.河北省构建与完善科技金融体系的政策建议[A].河北省社会主义学院学报，2013（01）

[3]房汉廷.关于科技金融理论、实践与政策的思考[J].中国科技论坛，2010（11）

作者简介

姚玉珍（1969-），女，唐山职业技术学院，经济学学士，经济师，讲师，研究方向为审计、旅游酒店管理。

第7篇

[关键词] 指标体系 综合评价 差异化

区域工业可持续发展水平的评价是一个宏观评价，同时可持续发展评价又是一个复杂的大系统，且这一系统是由若干多元参量组成的，因而它的评价也是一个多目标的综合评价。本文在深入分析和筛选后，选取包括经济发展能力指标、科技进步能力指标、人力资源效益能力指标、资源利用能力指标、环境容量能力指标等五大体系。这些指标在时间上反映了工业经济的发展速度和趋向，在空间上反映了工业经济的整体布局和产业结构，在数量上反映了工业经济的规模，在层次上反映了工业经济的功能和水平。

指标体系具体分解为目标层：是评价指标体系的最高层，表征了我国区域工业可持续发展水平的总体评价。判断层：包括经济发展能力、科技进步能力、人力资源效益能力、资源利用能力、环境容量能力等五个方面。因素层：因素层共包括总体经济规模、经济效益、产品竞争力、产品科技含量、科技创新能力、企业管理水平、员工素质、资源消耗状况、资源生产状况、自然环境质量、基础设施条件、社会环境状况等12个因素，分属于不同的判断层，是对判断层的进一步细分。指标层：指标层既是指标体系的最下层，也是最重要的一层，它涵括了反映区域工业可持续发展水平评价的全部内容，是目标层的最终载体。

由于影响我国区域工业可持续发展水平的各因素之间是相互关联的，即指标之间的信息既不完全独立，也不完全重复，不宜对其进行直接评价。因此，采用了因子分析法。根据选取的原始评价指标之间的相关性对其进行降维处理,从而得到能充分反映原始评价指标信息的少数几个彼此独立的综合变量，即因子(Zj)。再以因子和其贡献率(Vj)构建综合评价向量(p为主因子个数),进而达到对我国区域工业可持续发展进行综合评价的目的。

根据因子得分可以将我国各省份的工业可持续发展水平划分为四个等级，即高、较高、较低、低。其中程度高的省区是上海、北京、天津、广东、浙江；程度较高的省份是辽宁、福建、江苏、、海南、吉林、湖北、山东、新疆、重庆；程度较低的省区有湖南、黑龙江、陕西、内蒙古、江西、广西、河北、河南、山西、四川；程度低的省区有宁夏、安徽、云南、青海、甘肃、贵州。

通过我国各省份工业可持续发展程度的比较，明显高于全国平均水平的仅有北京、天津、上海、广东等几个省份，这说明我国工业发展水平高的省份与工业发展水平低的省份之间的差距是非常大的，显然，这种“两极分化”的现状不利于我国区域工业的可持续发展和和谐社会的构建。

从我国东中西三大地带来看，东部地区整体工业可持续发展水平明显高于中西部地区和全国平均水平，在工业竞争中处于优势地位，其中经济影响指标、工业流通及环保指标、科技创新指标和发展潜力与管理运营指标等四项指标都显著强于中西部地区，只有资源配置指标低于其他两个地区，这主要是由于我国资源在地域分布上极不均衡，以及东部地区对资源的需求远远大于其供给所造成的。而中西部地区除资源配置指标外，其他各项指标和综合评价得分都低于全国平均水平，在工业竞争中处于劣势地位，其中中部地区略强于西部地区。由此，可以看出我国区域工业可持续发展水平在东中西三大地带上呈现出明显的梯度分布，即“东强、中中、西弱”。

第8篇

关键词：风险投资；科技银行；资本市场；电子元件

科技创新包括3个部分：①科学发现和技术发明的原始性知识创新；②在引进先进技术的基础上，消化、吸收并再创新；③使各类相关技术有机结合，形成具有市场竞争力的产品以及产业的集成创新。科技创新的主体是企业，与高校和独立的科研机构不同，企业的创新活动更加接近生产领域，更加有利于创新成果转化为实际的生产力。企业是科技创新的主体，而创新型小企业是其中极为活跃的力量。目前，许多国家都十分重视小企业特别是创新型小企业的发展，将它们视为技术创新的主要载体。美国有70%以上的专利是由小企业发明的，小企业的平均创新能力是大型企业的2倍以上。在我国，小企业提供了全国60%以上的发明专利、70%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，已经成为技术创新的重要力量和源泉。资本是企业发展的重要资源之一，融资问题是科技产业发展中最为突出的问题，其他例如人才引进、市场化和产业化等问题的本质都可以归结为融资问题。企业在科技创新各环节须要投入大量的资金。及时、持续和稳定的资本来源成了决定企业成败的核心关键，尤其是科技型企业，其高成长性决定了它对资本的大量需求。而资本的供给涉及到整个国家或地区的金融体系，成熟发达的金融体系为科技型企业由小到大发展的过程提供了高效的资本支持。总体而言，在企业科技创新的各个阶段，科技创新与资本之间存在着一个动态的交互过程。从实践规律看，在种子期的种子资本主要用于研发人员的工资支出，以及创新产品商品化所需要的资金。随着创新有了成型的产品和明确的市场后，创新就进入了创业期。此时，需要导入资本用于企业的发展。企业平稳过渡到成长期后，需要成长资本来开拓市场，逐渐地形成自身的市场定位。当企业进入扩张期时，企业已经具备了一定的市场地位，为了进一步开拓市场，企业就需要发展资本助力企业扩张。最终，企业进入到成熟期，整体运营稳定，利润较好的情况下，企业为了能够收回前期的投资，就要进行资本回收。如果企业进入衰退期，则需要及时地退出资本来规避风险。由此可见，资本对科技创新至关重要，没有资本的支撑，科技创新就不能成功转化为生产力；没有资本的支撑，科技创新就无法推动科技型企业的转型升级；没有资本的支撑，科技创新就不能带动经济的腾飞。

1硅谷科技创新的现状

硅谷是迄今为止最成功的高科技园区，其主导产业包括计算机和通讯硬件、电子元件、软件、创意和创新服务业等。在硅谷这个面积约为19000km2的小区域里，诺贝尔奖获得者总数达到50多名，比美国之外的任何国家都多。硅谷有包括苹果、谷歌和facebook等众多明星科技企业，是全球创新、科技和新行业创业的聚集地。在这片区域仅仅居住着700万人，但是估值超过10亿美元的科技公司却超过150家。硅谷的人口不到美国全国的1%，2015年GDP达9074亿美元，占2015年美国GDP的5.05%.硅谷注册专利数每年不断增加，2014年达到19414件（2012年为15065件，2013年则达到16975件）。2014年专利占最大比例（40.5%）的是数据处理、信息存储和计算机，通讯领域也有较大占比（25.6%）。对比2009年数据，硅谷地区在计算机、数据处理和信息存储领域获得的专利数实现翻倍，在2014年达到7857件，硅谷注册专利数占美国总数比重达到15%.硅谷的成功必然与其科技创新的成果密不可分，硅谷从原来美国一个经济不是很发达的地区蜕变成美国乃至全世界的科技创新的中心，在这一过程中，硅谷优良的金融资本体系起到了非常重要的作用。在科技创新企业从种子期到发展期再到成熟期的整个过程，硅谷提供了强有力的资本环境支持。在种子期有众多的风险投资机构和个人投资者，在扩张期有硅谷银行提供不同期限的贷款保驾护航，在成熟期有以达斯达克为代表的多层次资本市场为企业上市和风险资本退出提供平台。硅谷作为迄今为止最成功的科技创新园区，其完善的多层次资本市场和科技银行体系，以及高度成熟的风险投资网络，为科技创新铺平了道路。优良的资本环境有效地将投资和科技生产力转化行为有机地融合在一起。

2成熟的风险投资网络

根据美国风险投资协会的定义，风险投资是由职业金融家投入到新兴的、发展迅速的、有巨大发展潜力的企业中的一种权益资本投资。风险投资与科技创新是相互支撑的，没有风险投资的支撑，科技创新不能成功地转化为生产力，没有优良的科技项目的支撑，风险投资行业也不能实现稳健、快速的发展。同时，风险投资作为一种金融支持手段，具有很强的溢出效应，从而能够激励社会资本也以同样的模式来运行，提高资源利用效率，促进企业科技创新。硅谷科技创新公司电动汽车特斯拉在创建初期，其联合创始人计划从ACPropulsion公司获得Tzero车型的技术授权，然后用莲花Elise跑车的底盘作为车身一部分，不经过经销商直接面向消费者直销。基于这些初步计划，特斯拉开始寻找风险投资。在得到指南针技术伙伴公司和SDL风司的支持后，仍有700万美元的资金缺口需要填补，特斯拉才能造出第一辆原型车。而这时，马斯克以650万美元的资本注入成为特斯拉最大的持股人和董事长，马斯克的天使投资给特斯拉带来的是一场颠覆性的革命，科技与风险投资的深度交互和融合，为培育和提供新技术、新产品、新业态灌注了不竭的动力，从而为激活消费、创造需求、引导市场打下了坚实的基础。风险投资有助于科技型企业的增长，风险投资是硅谷成功的经济引擎。风险投资机构和天使投资机构深植于硅谷，他们在硅谷比在世界任何地方都要更加深入和富有。几乎所有1960年以后在硅谷成立的价值10亿美元以上的公司都有风险投资的支持，只有少数例外。根据全美风险投资协会统计，2015年，最大的风险投资机构几乎都在硅谷，硅谷占了风险投资资金很大比例。如表1所示，硅谷占2015年度全美风险投资总额的46.4%，甚至多于排名其后的3个地区的总数。硅谷吸引的风险投资金额每年都在增长，2015年投向硅谷的风险投资金额达到133.4亿美元。在2015年，硅谷风险投资金额分别占到加州和美国的73%和42%.风险投资家之间的合作是硅谷的标志，这也是硅谷成功的原因之一。风险投资家和风险投资机构都经历过硅谷科技创新产业发展的历程。因此，在他们之间形成了一个高度相连的互联网络。由于风险投资公司经常与其他公司一起投资于相同的初创公司，所以，其依赖于彼此的成功。硅谷的风险投资行业不是在投资一家公司，而是在投资整个硅谷。硅谷的风险投资公司都有很强的技术能力，这种能力或直接来自其合作伙伴，或间接来自其顾问队伍。针对不同领域的科技创新项目，或不同阶段的科技创新项目，风险投资及其管理团队追求通过加强针对性来提高风险投资管理的有效性。随着科技创新项目的发展而不断完善风险投资管理，而科技型企业能够按照风险投资管理的要求，逐步规范科技创新活动，并随着风险投资管理的深入，最终能有效提升科技创新的效率和成果水平。风险投资家培育初创公司，打造其管理结构，并在每个发展阶段都提供指导，它们依靠高科技专家和知识型员工组成的非正式关系网络为硅谷的科技型企业在初期的发展提供了有效的支持，并为硅谷科技创新生态圈注入了活力。

3独特的科技银行体系

科技银行是将科技创新与金融创新结合起来，围绕创新型企业、高技术企业和创投企业、创投项目等较为独特的发展周期和需求特点服务的专业性银行金融机构的统称。硅谷银行是美国最成功的科技银行，占据了美国创业风险贷款的大部分市场份额。对美国科技银行的研究其实主要就是对硅谷银行的研究。因此，本部分主要通过研究硅谷银行来探讨美国科技银行对硅谷科技创新起到了重要的作用。美国硅谷银行目前是一家专为科技型创业企业、创业投资机构提供综合性金融服务的控股集团。在全球拥有33个办事处、3家国际分公司，为全球3万多家科技型企业以及550多家创业投资和私募基金公司提供了服务，提供了26亿美元的贷款，并在纳斯达克市场上市。在科技银行中最成功的当属美国硅谷银行，其主要特点包括：①专业精确的定位；②分阶段为企业提供个性化金融产品；③债权与股权的结合；④直接投资与间接投资的结合。硅谷银行的核心定位就是具有风险投资支持的科技型创业企业。因为硅谷银行目前是多达200多家风险投资公司的股东或合伙人，这层特殊的战略合作关系使硅谷银行能够获取一手资料并对申请贷款的企业的情况十分了解，这大大降低由于科技型企业创业初期模糊的盈利模式导致的高风险。硅谷银行采用的是较高利率与期权收益结合的模式。科技型企业的风险较高，根据“风险收益配比”原则，科技银行所索取的贷款利率也较高。而硅谷银行针对科技型企业的创业贷款收取比基准利率还要高的利率。硅谷银行既以高于市场一般借贷的利息将资金借出，又同时与创业企业签订协议，获得创业企业的部分股权或直接认购股权。此外，硅谷银行也会将资金投到风险投资公司，并由风险投资公司另行投资，取得回报再将资金回流，这样硅谷银行不会与科技型创业企业有直接的交集，这种间接投资的模式与常规的直接投资结合，能有效控制风险。硅谷银行为科技型企业提供了良好的资本保证。在第一阶段，即加速器时期，企业处在初创期，还处在产品研发阶段，企业亟需资金来完成前期建设。在这一阶段，硅谷银行主要为企业与风险投资机构牵线搭桥，使其能顺利地得到风险投资；第二阶段是成长期阶段，此时企业处于发展壮大阶段，这时硅谷银行主要为创业企业提供各种个性化的贷款方案，为企业的发展保驾护航；第三阶段是成熟期阶段，此时企业已经成熟，硅谷银行主要为企业提供资产管理和证券服务，为企业的上市或并购和风险投资的退出提供咨询服务。科技型企业不但能够从硅谷银行获得资本支持，并且可以通过硅谷银行获得关于企业发展各方面的咨询服务，可以说硅谷银行为科技型企业提供了完善、全方位的金融服务，从而为硅谷科技创新企业的壮大给予了强有力的支持。

4完善的多层次资本市场

资本市场使知识资本或人力资本的价值评估成为可能，因为资本市场能够帮助建立有效的股权激励机制，以此来激励科技和管理人员，并吸引优秀人才，而科技创新的源动力就是知识资本和人力资本。所以，高效的资本市场能够促进科技创新的发展。同时，资本市场能够推动科技创新的产业化。此外，资本市场也是风险资本自由进入和退出科技型企业的重要载体。在美国的多层次资本市场体系中，有以纽交所为代表的主板市场、以纳斯达克为核心的二板市场、包括场外电子柜台交易市场（OTCBB）和场内交易市场的三板市场，以及四板市场区域性股权交易市场。硅谷科技创新的成功离不开美国高度成熟发达的多层次资本市场体系。以纽约证券交易所为主的主板市场，为硅谷科技创新企业的发展壮大铺下了坚实的金融基础。专门针对科技型企业的纳斯达克市场，市场内部进一步区分为4个层次：①纳斯达克全国性市场，在全国性市场上交易的股票需要符合较严格的上市要求，其目的是要在纳斯达克市场中建立一个最高上市标准的市场与纽约证券交易所竞争。②纳斯达克小型资本市场属于第二层次，上市标准较低，没有业绩要求。纳斯达克市场因其上市条件相对宽松，发展迅速，吸引了大批创业者，为科技型企业在发展期和成熟期的融资提供了有力的支持，对扶持高新技术产业、鼓励风险投资，起到了巨大的作用。纳斯达克市场为硅谷公司上市创造了有利的条件，促进了硅谷科技型企业的发展。③场外电子柜台交易市场（OTCBB）是全美证券商协会管理的一个电子报价系统。OTCBB为处于研发期和种子期，达不到主板市场和纳斯达克上市条件，但急需资金的中小企业提供股权交易。基础层次的OTCBB是支撑硅谷科技创新的重要根基，也是大量创投项目从成熟的企业退出创投资金的主要渠道。美国OTCBB可以说是纳斯达克的预备板，大量风险科技项目首先在此市场经受考验。美国庞大的OTCBB的证券数量约占全美证券交易量的3/4，是世界上最大的场外股票证券交易市场。这就为硅谷的科技型企业在初期的发展起到了重要的作用，不仅提高了科技型企业股票的流动性，还改善了科技型企业的融资环境。④区域性股权交易市场指的是地方柜台交易市场，地方柜台交易市场在各个地区独立运行，并且通过当地的经纪人进行柜台交易。这个市场一般是为州内的中小型公司发行小额股票。四板市场极大地促进了美国创业风险投资的发展，为科技创新提供了充裕和优质的资金。美国资本市场体系庞大、功能完备、层次多样，既有统一、集中的全国性市场，又有区域性的、小型地方交易市场，使得不同规模、不同需求的企业都可以有效地利用资本市场进行股权融资，获得发展的机会，这无疑有力地推动了硅谷科技创新的发展。对于硅谷的科技型企业而言，美国的多层次资本市场主要为企业成熟期的上市以及风险资本的退出提供了平台，使资本在科技创新的后期能够平稳地着陆并构成一个资本的良性循环。

5启示

硅谷的成功与其科技创新的进程是紧密相连的，而硅谷高度成熟的风险投资网络主要为科技型企业在种子期的发展提供支持，使其获得足够的资金来完成产品的研发，主要特点是风险投资公司和风险投资家之间的合作，共同打造了硅谷科技创新的生态圈。科技银行体系主要为科技型企业在扩张期的发展，提供不同期限的贷款，使企业在拓展业务，扩大市场的阶段有足够的资金保障。不仅如此，无论是风险投资公司，还是科技银行，它们的职责和功能都已经覆盖了科技型企业发展的各个环节，从种子期到扩张期，再到成熟期，都给予企业全方位的咨询服务，包括管理、研发、财务等一系列企业发展有关的核心问题。由此可见，硅谷的风险投资公司和硅谷银行在为企业提供资本支持的同时，担当了重要咨询公司的功能。科技型企业因此能够逐渐规范其发展模式，从而有效地提升科技创新的效率和成果水平。而美国整体的多层次资本市场主要是为科技型企业在成熟期资本的退出提供了一个高效的平台，与为企业在不同发展阶段的融资提供了一个良好的平台。硅谷科技创新的资本路径从风险投资和硅谷银行到多层次资本市场，与科技型企业共同构成了一个科技创新生态圈。

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第9篇

[关键词]科技查新机构　评价　指标体系

[分类号]G251

1　前言

科技查新是指查新机构根据查新委托人提供的需要查证其新颖性的科学技术内容，按照《科技查新规范》操作，并做出结论。其中，新颖性的判定是科技查新工作的核心任务，它是指在查新委托日以前查新项目的科学技术内容部分或者全部没有在国内外出版物上公开发表过。科技查新是在我国科技管理体制改革的过程中诞生、成长并发展起来的信息咨询活动，它在科技立项和验收、科技成果的鉴定和评价、科技奖励评定、技术引进等科技活动中扮演着“把关人”的角色，为促进我国科技资源的合理配置起到了重要的作用。20多年来，我国的科技查新工作不断发展，科技查新机构不断增加。仅教育部系统的科技查新站已经达到67家(包括2009年认定的第四批科技查新站10家)，2007年已完成查新项目17 536项。应该说，科技查新工作为我国的科技管理事业做出了巨大贡献。但是，还应当看到，我国的科技查新机构分属于不同的管理系统，不同系统对科技查新机构的认定标准、考核要素和管理办法等都各不相同，这从客观上导致了各查新机构的质量参差不齐，不利于整个科技查新行业的发展。本文将本着促进科技查新事业发展的出发点，对科技查新机构的评价指标体系进行研究。

2　科技查新机构评价研究的现状和意义

科技查新机构是科技查新业务的承担者，它凭借自己所拥有的专业人力资源、信息资源、设备资源等实施科技查新活动，科技查新机构水平的高低直接决定了科技查新质量的好坏，也间接影响着科研活动和科技管理活动的效果和效率。因此，规范并引导科技查新机构的发展是促进科技查新活动发挥最大效益的重要前提。设计合理的指标体系并对科技查新机构进行评价，能够为科技查新机构的发展树立一个标杆，辅助它们有针对性地发现并改进自身存在的问题，进而促进科技查新咨询行业的发展。

2.1 我国科技查新机构评价研究现状

科技查新的最终结果体现为查新报告，科技查新的质量也主要通过查新报告体现出来。因此，对科技查新报告的评价成为了相关评价研究的重点。比如，姚宝卿提出了由检索技术水平、检索文献的选用水平、文献分析水平和报告撰写水平组成的科技成果查新报告质量评价体系；杨传瑞构建了由文献检索质量和报告质量构成的查新咨询质量体系，其中，报告质量由对比分析质量、结论质量和表述质量构成；张凌等人则研究了利用查新工作过程中各参数、指标之间的相关性来评估查新报告总体质量的方法。应当注意的是，查新报告的结构能够在一定程度上规范查新工作的实施，但是查新报告的内容仅是某一次查新结果的反映，很难从根本上反映一个单位的查新水平，对查新报告的评价也就很难推动整个查新质量的提升。因此，只有从查新机构的角度人手进行评价，才能从根本上推动查新的发展。

对于科技查新机构的评价，目前的研究集中在两个方面。一方面是对科技查新质量影响因素的研究，这类研究从查新工作本身的质量入手，探讨了查新质量的决定因素，比如杨锦春研究了文献支持条件、检索手段、查新人员的素质、查新用户配合、文献检索、报告撰写、报告审核等影响查新质量的因素及存在的问题。同类研究已经超出了对查新报告和检索结果的评价，逐渐扩散到了相关的支持条件。另一方面是对查新机构评价指标体系的研究。但是，从科技查新机构本身的软、硬件条件，以及工作成效人手建立的成型的评价指标体系还不多，只有卫生部系统的刘俊立等人基于对医药卫生科技项目查新咨询单位的查新咨询工作现状进行评估，制订了由领导重视程度、人员素质、文献资源、管理、工作效益、科研和奖励七大类指标构成的评估标准，其研究成果的应用范围主要在医药卫生科研和管理领域。

2.2　科技查新机构评价的意义

随着科技自主创新战略的实施，我国从中央到地方对科技创新的投入不断增加，如何保证科技资源取得预期的效果，提高资源的使用效率，是我国科研人员和科技管理者共同关注的主题。科技查新作为一种客观的评估方法，能够在科研立项、中期评估、课题验收、科技成果鉴定和转移等诸多环节为科技管理提供充分的文献支撑，辅助进行科技资源的配置决策。科技查新机构的水平是科技查新结果质量的根本决定因素，对科技查新机构进行评价，有利于引导查新机构不断提升自己的水平，同时，评价结果又能为查新委托人和科技管理机构提供决策依据。

2.2.1 为查新委托人选择查新服务机构提供标准科技查新的委托人一般是从事科技项目的科研机构或企业，对于科研立项、中期评估、课题验收等相关的查新项目，其主要需求是对项目的新颖性进行评判，防止将科技资源投入到重复的科研项目中，或者对项目的阶段性研究成果进行客观评价，以继续追加投资或者中止项目的执行。为了保证查新的质量，从而提升项目选择和执行的水平，查新委托人必须寻找文献资源丰富、查新队伍强大、查新设备先进的查新机构进行委托查新。对科技查新机构进行评价能够为委托人比较和选择高水平的查新机构提供标准。

2.2.2 为科技管理机构规范和引导查新机构的发展提供参考随着科技查新机构的增多、查新队伍的日渐庞大以及科技查新活动在科技管理活动中“把关人”角色的日益突出，规范和引导科技查新机构和整个科技查新行业的良性发展，是科技管理机构的一大重要任务。在这个规范和引导的过程中，科技管理机构需要发掘高水平的查新机构，对其优秀的经验加以推广；发现低水平的查新机构，辅助其有针对性地改进查新方法、手段和条件；筛选出不合格的查新机构，推动其整改，甚至将其清除出查新队伍。制定客观的评价标准，对各查新机构进行客观评价，能够从评价指标和整体评价结果两方面为科技管理机构提供参考。

2.2.3 为查新机构发现和改进自身存在的问题提供方向评价的核心目的不是为了纯粹的管理，而是辅助和推动查新机构和整个查新行业的发展。评价的总体结果能够帮助查新机构认识自己在整个查新行业中所处的位置，客观地认识自己的水平；评价的各项指标能够为查新机构树立发展的标杆，有针对性的发现和改进自身存在的问题。因此，评价对于科技查新机构自身的发展来说更具指导价值。

3　科技查新机构评价指标体系的构建

科技查新机构评价指标是基于对科技查新机构的职能、查新质量的影响因素等的客观分析而总结和提炼出来的，指标体系的先进性取决于研究方法和思路

的合理性。本研究结合理论分析、问卷调查和专家调研等方法对评价指标体系进行了系统调研，并使用层次分析法确立了合理的指标权重分配。

3.1　研究方法

为设计出一套合理而又完善的评价指标体系，笔者采用了头脑风暴法、专家调查法等方法进行研究。预先给出一定的评价指标，经专家评议不断补充与完善，逐步形成综合评价指标体系，再采用定量的方法将评价指标进行量化处理，研究思路和方法如下：

・在理论研究的基础上，确定评价的目标及评价客体的特质，形成研究思路的同时对专家进行预调研。在预调研的基础上采用头脑风暴法分析科技查新机构评价体系的构成，初步确定科技查新机构的评估指标，设计科技查新机构评价指标体系的整体结构。

・根据预研结果，设置指标体系调查问卷，该问卷中设定了“资源”、“人员”以及“其他”等8个一级指标，“文献”、“数据库”、“期刊”等近30个二级指标以及“文化程度”等若干个三级指标。以此问卷为提纲，对我国科技查新研究专家、查新用户以及查新工作一线的查新人员、管理人员以及审核人员进行调查，广泛地征求意见。通过对调查结果的整理和归纳，确定科技查新机构的评价指标，在对评价要素进行分析的基础上，对各指标的相对重要性形成初步的认识。

・针对构建的评价指标体系，运用层次分析法，建立层次分析模型，对评价指标的相对重要性进行专家调研和数据分析处理，最后确定了各指标的权重。

3.2　调查结果概况

本次调查共回收52份问卷，其中有效问卷46份。在调查结果中，被调查者给出了一些有价值的修改意见，包括：

・一级指标“管理情况”中的二级指标“是否具有法人资格”一项，普遍认为这是评价的基本条件，不具有评价意义，建议删除。

・一级指标“技术设备及经济情况”中的二级指标“局域网”范围过窄，建议改为“国内外网络访问”。

・一级指标中的“领导支持情况”下无二级指标，建议将其归入一级指标“管理情况”，成为其二级指标。

・二级指标“人员”中的“人员比例”一项，认为概念模糊，建议改为“人员结构”。

・二级指标“人员能力”一项中的能力判断，主观性太强，不具备操作性，建议删除。

・二级指标“管理机制”，概念模糊，建议删除。

・三级指标中的“文献”，多份问卷认为，专利、成果、标准、会议录等期刊论文以外的文献对查新工作非常重要，应该添加“其他类型的文献”项。

3.3　研究结果暨科技查新机构评价指标体系

依据问卷调查、专家调研的结果，在汇总各项修改意见的基础上，笔者对原有指标的体系结构、指标构成和指标的表述方式等进行了修改完善，并最终形成了包含3个层次，由6个一级指标、17个二级指标和14个三级指标构成的科技查新机构评价指标体系，如表1所示：

分大类对本指标体系概要描述如下：

・文献资源建设情况。科技查新是以文献检索和分析为主要手段的信息咨询服务活动，因此，查新机构文献资源的学科相关性、文献覆盖时间和类型的完备性、检索工具和手段的先进性等都是影响查新质量的首要因素。从科技文献的载体形式和传播途径来看，期刊、工具书、网络数据库、联机检索系统等都是查新机构文献资源建设的必备内容。随着互联网的普及，各类纸质文献已经被电子化，联机检索系统更多地转换成网络数据库提供服务，这些文献类型在科技查新资源建设中已经不是重点，可以通过指标的权重予以区分。

・人力资源建设情况。在文献资源建设的基础上，查新专业人员又是查新工作的另一大要素。首先，文献的检全率、检准率、文献对比分析的深度、对查新项目内容的理解程度等都是影响查新质量的重要因素，这就要求查新人员在查新检索经验和技能、学科专业知识、外语水平等方面有充足的储备，以应对查新环境的变化；其次，查新工作的项目分析、文献检索、综合分析、报告撰写等环节都是相对固定的，每个查新项目所需要的时间也相对固定。查新机构必须根据自己的查新业务量，配备充足的查新工作人员，以保证每个查新员都有充足的时间来完成每一份报告，从而保证查新报告的质量。

・查新设备保障情况。信息技术的发展导致计算机和网络已经成为了人们的日常办公工具和信息获取渠道，科技信息资源也逐渐以网络为主要传播途径。因此，信息基础设施的建设也是查新机构的工作内容之一。从满足查新工作需求的角度来看，计算机的配置和对国内外网络的访问是查新机构必须提供的查新设备保障。

・内部管理环境建设情况。在充足的文献资源、人力资源和查新设备保障的基础上，查新机构必须有完善的内部管理规章制度将这些要素有效整合起来，以最高的效率对外提供服务。同时，为了保障各项工作的顺利实施，来自领导的大力支持也是提高查新机构的查新水平的重要条件。

・科研和奖励情况。随着信息技术和网络技术的发展，科技信息资源的载体、形态、传播途径和方式等都在发生剧烈的变化，为了保证查新的质量并促进查新工作的可持续发展，查新人员必须不断地加强学习和研究工作，适应变化着的查新环境。可以从相关学术论文的撰写和科研项目的研究来衡量查新机构整体的学习和适应能力。

・查新业务情况。如果说前述5类指标是查新机构水平的内在决定因素，那么查新业务情况则是其外在表现因素。可以从机构查新流程的规范化程度、查新业务量、查新报告撰写的质量等方面对查新业务情况进行衡量。

本研究构建的指标体系是专家对科技查新机构进行评价的一个客观依据，为了明确指标的考核标准，我们对每一项指标都做了进一步细化的描述。以规章制度为例，它是指查新机构的规章制度是否健全，包含的内容有委托制度、用户须知、工作流程、岗位职责、人员培训制度、质量保证和监督制度、保密制度、档案管理制度、反馈制度、收费制度、收入分配办法、奖惩办法等。结合查新机构的汇报和实地调研，专家在对这些细节内容有了了解之后，就可以对该指标进行评分。工作人员根据各级指标的权重分配，进行加权求和，就可以得出查新机构的整体评价得分。

第10篇

论文关键词：行业特色高校；学科建设；行业与地方经济；服务；策略

行业特色高校主要指在世纪之交高教管理体制改革中划转教育部或省区市等为主管理的原行业部门所属、行业特色鲜明的高等学校。其学科专业主要围绕行业的产业链进行设置，人才培养和科学研究主要服务于相关行业。

行业特色高校与行业之间具有与生俱来的联系，在学科建设、人才培养、科学研究等方面形成了鲜明的行业特色，在行业创新能力建设和产业结构优化升级中具有不可替代的作用，在国家的高等教育体系中具有不可或缺的地位。

一、服务行业与地方经济发展是行业特色高校的历史使命

1.行业特色高校是行业与地方科技创新的重要生力军

自高等教育管理体制改革以来，行业特色高校出于自身发展需要，努力适应国家和地方经济建设与科技进步发展的需求，使原有的学科布局发生了较大变化。但另一方面，这些高校依旧保持着行业办学的鲜明特色，继续承担着行业技术创新和产业技术升级改造的主要任务，其科研课题、技术研发的重点依然主要围绕和服务于行业发展需要，在推动国民经济整体发展中作出了自己特殊的贡献，已成为行业与地方科技创新的生力军。

2.行业与地方经济的发展迫切需要特色高校为其服务

作为知识的积累、传播、应用和创新的重要机构，行业特色高校在行业与地方区域经济增长中发挥着越来越重要的作用，正成为创新型人才培养、基础研究和前沿技术研究、原始性技术创新、高新技术转化、孕育新兴产业的重要力量。行业特色高校在为行业与地方经济社会发展提供人才储备和智力支持、解决行业与地方发展的重大关键科技问题、搭建行业与地方科技创新平台和产业化平台、推进行业与地方传统产业的改造和升级、促进行业与地方高新技术产业发展和特色产业集群的形成等方面，发挥着基础性、关键性的重要作用。

3.服务行业与地方经济发展是行业特色高校自身发展的需要

行业特色高校与行业与地方经济社会发展的紧密结合是历史发展的必然趋势，行业特色高校也只有在服务行业与地方中才能实现自身的快速发展。正如斯坦福大学校长所说：“人们都说没有斯坦福就没有硅谷，我还要加一句，没有硅谷就没有一流水平的斯坦福大学。”因此，行业特色高校必须主动与行业和地方建立相互促进、互动发展的良好关系，搭建与行业与地方互为依托、协同发展的互动平台，在引领和带动行业与地方区域经济和社会发展的同时，推动高校自身的建设与发展。

4.行业特色高校在国家创新体系建设中具有独特的优势

虽然行业院校在建设初期学科结构比较单一，但是经过几十年的建设与发展，其学科具有自己的特色和优势，形成并确立了自己的特色与品牌，日益积累出雄厚的基础和较强的实力。而目前国内企业技术创新能力普遍不强，企业研发体系远未形成。同时，由于原行业所属科研院所的企业化改制，使得这些科研院所一方面弱化了其从事行业应用基础研究和共性技术研究的实力，另一方面也因其改制成企业后与行业内企业存在商业上的竞争，弱化了其引领行业发展的能力。正是由于企业创新能力不强和行业在共性、关键、创新技术研发链条上出现的暂时缺位，为行业特色高校参与国家创新体系建设创造了难得的机遇。

二、行业特色高校学科建设服务行业与地方经济发展存在的主要问题

1.行业特色高校服务行业与地方的观念有待进一步强化

当前，行业特色高校依然存在“重学轻术”的思想，其更加关注的是科研创新和培养拔尖创新的研究型人才。许多教学科研人员对服务行业和地方经济的认识还不清晰，一味埋头于教学科研与实验之中，市场竞争意识不强，缺乏成本效益观念，没有主动走向生产第一线，与行业和地方企业缺乏必要的联系与沟通，科技成果与生产实际脱节，许多成果缺乏经济性和实用性，难以适应市场需求。另一方面，科研项目立项时，对市场需求调研不足，导致一些科技成果市场较小，即使勉强应用于生产实践，在激烈竞争中不能抢占“制高点”，打不开市场，成不了规模。还有一部分部属高校，因不属地方政府管理，虽身处某一地区，但其服务对象只是直属部门，服务地方经济的观念还有待加强。

2.行业特色高校服务行业与地方的对接机制需进一步完善

行业特色高校目前服务行业和地方仍较为零星与分散。有的为行业和地方服务还停留在人才培养这一间接层面，而未注重产学研相结合来直接服务行业与地方发展；有的还缺乏主动融入行业与地方的积极性，往往在等地方政府、当地企业找上门来；有的只注重争取行业与地方政府给予人力、物力、财力支持，还未树立“以服务为宗旨，以贡献求支持”的互动发展理念，制约了其服务能力的提升；有的只注重教学、科研等工作，不重视社会服务，导致许多科研成果被搁置，无法转化为现实生产力。行业特色高校与行业和地方之间缺乏足够有效的“对接”机制和平台，致使行业特色高校与行业和地方往往处于分离状态。

3.传统的“单兵作战”或临时拼凑的“课题组”式的科研模式制约了行业特色高校服务行业与地方潜力的充分发挥

行业特色高校大多仍是传统的“单兵作战”或临时拼凑的“课题组”式的科研模式，尽管这种模式发挥过积极作用，但其弊端日益显露。一是力量过于分散，承担重大科技攻关项目、解决经济社会发展迫切需要解决的重大关键科技问题的能力不强，无法创造出一流的重大科研成果。二是科研活动“相对封闭”，不善于与企业和市场打交道，不能适应市场需求，科研成果难以转化。三是各课题组相对分开，不同课题组间交叉融合较少，制约着新兴学科、交叉学科科研活动的开展，也影响了行业特色高校自主创新和原始创新能力的进一步提高。

4.学校内部、校企之间的协调需进一步加强

大规模、高难度的科技成果研究和开发，通常需要学校内部、校企之间等多个单位的协作和强有力的组织。缺乏协作和严密的组织与协调，往往会造成合作单位各自为战，阻碍科技成果的转化。同时，成果研究方、技术开发方和技术受让企业之间要对转化过程中存在的知识投入、资金投入、风险分担、利益分配等问题达成共识，建立良好的合作关系，保证科技成果顺利转化。科技成果转化投资大、风险高、周期长，合作各方对成果价值、所需投资以及存在的风险往往难以把握，研究开发活动中脑力劳动的价值和各方的贡献大小也没有明确的衡量标准，所有这些都影响到各方参与科技成果转化的决策及合作的条件。

三、行业特色高校学科建设服务于行业与地方经济发展的策略

1.立足行业与区域特点，实现学科链、专业链与产业链的对接

本地区行业发展特点与产业布局是行业特色高校学科定位的重要依据。为社会服务是高校的最终目的，行业特色高校在凝炼学科发展方向和研究开发方向时首先要考虑行业与地方的社会发展水平和自然资源状况、人文历史状况、经济发展状况，使学科方向与行业与区域经济社会发展相一致，既突出学校的特色，又突出区域社会、经济特色，更好地为区域社会、经济发展服务。在此基础上加强与企业开展项目合作的力度，使其成为学科链、专业链对接产业链的催化剂与胶合剂。项目是学科理论与实践的结合点，通过与政府、企业开展广泛的项目合作，产出高水平成果，展示学科水平，锻炼学科队伍。同时可进一步明确学科目的，筹集资金，组织队伍，实现学科链、专业链和产业链的对接，提高学科整体水平。

2.积极搭建合作对接平台，提升学科建设的社会和经济效益

根据国家构建创新体系要求，面向科技发展前沿和国家战略需求，凝炼创新平台建设目标，并围绕产业链的基础研究和技术攻关目标，开展重大技术、关键技术和集成技术研究。重点建设以基础性科学研究和战略高技术研究为目标的创新研发平台，以行业共性技术、产品开发和技术转移为目标的技术创新与成果转化平台，以公共服务和科技资源共享为目标的公共服务平台。形成以企业为主体，市场为导向，产学研紧密结合的适应市场竞争和科技发展需要的、有利于基础研究、应用研究、成果转化和工程化的行业技术创新机制。在该创新机制的上游依托行业特色高校建立产学研有机结合的“行业共性（关键）技术研究开发基地”、“行业共性（关键）技术开发与转移中心”或“行业关键技术及发展战略研究中心”，提出并解决本行业共性技术、战略高技术及前瞻性关键技术问题。从而搭建好合作对接平台，提升学科建设的社会和经济效益。

3.创新产学研合作机制，深化产学研合作

一是创新行业特色高校科技管理体制和运行机制，把创新业绩作为激励要素，深化岗位聘任、团队配备、职责考核、分配制度等方面的改革，明晰各创新要素在学校管理体系中的管理体制和运行方式，按市场规则明确责权利关系，在此基础上科学制定激励政策措施，激活科技人员的创新潜能，营造有利于创新人才的成长环境，促进科技成果与市场关联度的提升和转化成效。

二是创新校企人才交流与共享机制，建立校企互派科技人员到对方短期工作的模式，并将这种模式作为教师岗位轮训制度，在人才选拔、培养、使用、管理上逐步制度化。使高校教师充分了解企业的技术需求，学习企业科技人员的长处，提升其工程实践能力，促进人才的交流和融合，开阔创新选题空间，提升其创新成果转化的现实性和可能性。

三是创新利益共享的校企合作长效机制，使企业依托高校科技创新平台在行业特色高校设立（工程）技术研究院，或者校企联合在企业建立技术研发中心。研究院不断为企业研发最新的技术成果，企业不断对研究院予以经费支持；或者行业特色高校针对企业的不同技术需求派出相应科技人员，企业向高校支付合作费用并确保合作者的合法权益。这既弥补了企业研发力量的不足，也释放了高校的创新潜能，实现互利双赢。

四是创新科技成果转化的投资与利益分配机制，通过技术资本化使成果拥有者与项目引进企业两个利益主体和行为主体合二为一，变下游合作为全程合作、局部合作为整体合作、单纯技术合作为全面合作，形成共同利益市场主体，多主体共担风险，共同创业，实现创业家团队、风险投资公司和高校多方共赢，使科技成果迅速转化为生产力。

4.发挥自身优势和特色，主动服务行业与地方经济社会发展

第11篇

以福州大学查新工作站保存的科技查新档案材料为统计分析信息源,从查新项目学科分布、查新项目数量、查新项目范围及级别、查新项目委托单位、查新项目地区分布、查新项目类型、加急查新项目等7个方面进行分类、分项统计。调查资料包括:1)科技项目查新咨询登记表;查新项目申请书;查新咨询委托单;查新报告。2)《中国图书馆分类法》。

2统计结果与分析

2.1查新项目数量

2007—2008年福州大学查新站共完成了356项科技项目的查新。其中,2007年完成93项,2008年完成263项。通过对查新项目数量的分析,可以从侧面反映出科研技术的发展速度。

从查新数量上看,2008年的查新项目数量较2007年有大幅度的增加,主要原因:1)福州大学查新站成立于2007年初,在建站之初,对查新站的宣传力度不够,很多人不知道福州大学有这项业务范围。随着查新站不断为查新客户提供了形式多样的优质服务,查新工作为越来越多的科研人员所认可,查新项目数量有了大的提高。2)近年来,科学技术突飞猛进,在当前国家积极倡导科技创新的大环境下,科技查新业务的需求也逐年增多。

2.2查新项目学科分布

参考《中国图书馆分类法》对所完成的查新项目进行学科分类统计,根据学科分布比重可分为机械、仪表工业,化学、化学工业,自动化技术、计算机技术,无线电电子学、电信技术,电工技术,轻工业、手工业,医药、卫生,生物科学,交通运输,管理学,环境科学、安全科学,建筑学和物理学等。详情见表1。

统计结果表明,查新项目大部分主要集中在机械、仪表工业,化学、化学工业以及自动化技术、计算机技术等学科领域,比重分别为23.0%,18.3%和15.7%。由此,可判断福建已形成以机械制造、精细化工、电子信息等高新技术为主导的经济发展格局。

2.3查新项目范围及级别

根据完成的年度分析,2007年完成的93项查新项目中,国内查新75项(80.6%),国外查新目18项(19.4%);国家级项目15项,省级项目61项,地市级项目4项,其他项目13项。2008年完成的263项查新项目中,国内查新225项(85.5%),国外查新目1项(0.4%),国内外查新目37项(14.1%);国家级项目45项,省级项目171项,地市级项目36项,其他项目11项(如图1、2所示)。

从查新项目的范围和申请级别上看,大部分查新项目主要是进行国内查新,委托单位大多数为企业,申报的课题主要是中小企业创新基金、企业新产品、新技术、新工艺研发项目等省、市级项目。国内外查新项目的委托单位主要是各高校,申报的课题主要是高等学校博士学科点专项科研基金、科技部支撑计划等国家级项目。由此,也说明了高校承担了国家大部分的前沿科研项目,而企业的角色一般是科研成果转化的实施者。

2.4查新项目委托单位

将356项查新项目的委托单位按照大中专院校、研究机构、企业、中小学、其他单位等5个类别进行统计,如表2所示。2007—2008年福州大学查新站承接的查新项目委托单位中,企业198项,占55.6%;大中专院校130项,占36.5%;研究机构13项,占3.7%;中小学13项,占3.7%;其他单位2项,占0.5%。通过查新项目委托单位的分析,可以了解科研单位的分布现状,发现不同单位的科研实力。

统计结果表明,福建省企业、大中专院校的查新项目数量较多,研究机构等其他单位查新项目数量较少。这说明高校在福建省科技创新,特别是基础研究方面发挥着重要的作用。此外,值得关注的是,福建省企业,特别是高科技企业也具有较强的科研开发实力,正成为科研创新的主力军。

2.5查新项目地区分布

通过分析查新项目的委托单位(以行政区域为单位)分布,可以了解我省各个地区科研开发的基本情况,揭示各地区科研创新能力的大小,为国家统一协调项目研究的力量分布和项目分布提供参考。按福建省行政区域进行划分,分为福州地区、厦门市、莆田地区、三明地区、泉州地区、漳州地区、南平地区、龙岩地区和宁德地区。如图3所示,2007—2008年福州大学查新站共完成的356项查新项目中,福州地区244项,占68.5%;泉州地区102项,占28.7%;三明地区3项,占0.8%;南平地区3项,占0.8%;莆田地区1项,占0.3%;龙岩地区1项,占0.3%。

统计结果表明,查新项目主要分布在福州地区和泉州地区,地区分布的差异与各地区的学术水平和经济发展水平密切相关。福建省大部分大中专院校都集中在省会福州,其科研人员的学术水平、科研力量都比较高。同时,福州、泉州和厦门三个地区在福建省经济发展中扮演着重要角色,因此,这些地区的查新项目比较多,是符合客观实际的。其中,由于厦门市科技情报研究所和厦门大学查新站都有资质开展科技查新,可承接厦门市的查新项目,因此,福州大学查新站有关厦门市的查新项目比较少。

2.6查新项目类型

将查新项目按其类型分为立项、成果、报奖、新产品和其他查新5种类型进行统计,见表3。统计结果表明,科研立项类的查新项目占据了重要的份额,这与近年来国家大力扶持科技创新,促进企业积极争取各级政府科技立项的政策是分不开的。立项查新一方面可以避免低水平的重复性研究;另一方面可以帮助科研人员确立研究项目时选择正确的研究方向,争取项目申报成功。

2.7加急查新项目

从2007年和2008年查新项目的加急情况来看,2007年加急项目45项,占当年查新项目的48.4%,2008年加急项目120项,占当年查新项目的45.6%,2008年的加急查新项目所占比例比2007年略有下降。由于查新项目申报时间的限制,查新委托人一般都有加急心态,希望查新时间越短越好,甚至某些查新委托人认为上午委托查新,下午就能拿到查新报告。主要原因是查新委托人对科技查新不熟悉,误把查新工作等同于简单的检索。事实上,科技查新是一项严密的科技情报工作,对查新项目要进行理解、检索、分析、比对、判断等过程,需要适当的时间。为了保证质量,查新项目的完成一般要保证至少5个工作日以上的时间。新晨

3建议

科技查新作为科技管理的一项基础工作,是实现科技创新的基础,在科研立项,科技项目评估、验收、奖励,专利申请,技术交易与入股,科学研究和产品开发等活动中发挥着重要的作用。在当前国家积极倡导科技创新的大环境下,科技查新业务的需求不断增大,因此,我们应该从加强科研主管部门对科技查新工作的管理,建立完整的查新制度,尽可能按学科分配查新项目,加大查新机构宣传力度等方面加强科技查新工作的完成,以保证科技创新更上一个新台阶。

3.1加强科研主管部门对科技查新工作的管理

科研项目管理和科技查新密切协作,将有利于创造良好的科研环境[2]。一方面科技查新部门结合专业特点,长期关注和跟踪一些技术和项目,并且定期反馈给科研项目管理部门,作为立项的参考依据;另一方面科研项目管理和科技查新协作,共同资助一些好的项目去申报和立项,这样可以提高申报成功率。

3.2建立完整的查新制度

健全的规章制度和完善的管理体制是确保查新工作质量的重要保障[3]。为了促进科技查新工作的进一步发展,查新机构应建立完整的查新制度,包括查新业务咨询受理、查新工作流程制度、查新审核制度、查新人员培训、考核制度、查新档案管理制度、查新人员激励机制等。

3.3尽可能按学科分配查新项目

查新机构管理人员应根据课题专业和学科类型,统一协调分配查新任务,确定将查新课题分配给相应学科专业的查新人员[4]。这样,有利于查新人员与查新委托人之间的交流和沟通,同时也保证了查新工作的质量和效率。

[参考文献]

[1]韩力.从医学查新课题统计分析研究查新工作中的问题与对策[D].吉林大学,2006:10—30.

[2]毕克新,郭东亮,姚秀荣.科技信息与现代科研管理[J].科研管理,1995,16(3):16—19.

第12篇

2012年4月25日，任子行正式在深交所创业板挂牌上市，证券简称“任子行”，证券代码“300311”。通过十多年的技术和品牌积累，任子行已取得了国家级、省部级网络信息安全领域一百多项重要资质和两百多项重大荣誉，客户数量达到了7万多家，现已发展成为国家信息安全支撑性单位，并已被业界盛誉为“网络应用审计专家”。

自主创新 不断跨越

任子行从最早的保护青少年健康成长的信息技术服务提供商发展成为国家信息安全领域的支撑性单位，目前它拥有网络内容与行为审计、监管最全面的产品线，产品可以覆盖PC端、云端、数据中心端，为各类企事业单位提供全方位的网络审计和监管产品。

目前，任子行拥有六大业务线，包括公安、网络安全、广电、舆情、运营商以及信息安全工程等。其中囊括了NET110安全审计、互联网安全审计、无线网络审计、任天行网络安全管理系统（RT/RAG）、任子行下一代防火墙（NGSA）、任子行Web防护系统（WAF）、任子行运维安全审计系统（堡垒机SAS）、任子行数据库审计系统（DBA）、互联网视音频审计、互联网舆情监测系统、运营商信息安全管理系统、IP域名资源管理系统、IDC信息安全审计管理、ICP域名备案管理系统等诸多系列的全面产品线和解决方案。

任子行主要从事网络内容与行为审计和监管产品的研发、生产、销售，并提供安全集成和安全审计相关服务，它非常重视在研发和技术领域的投入。在各类业务线的产品和解决方案中，其中完全自主知识产权产品有30多项。在底层技术方面，任子行拥有40多项核心技术，包括智能爬虫技术、海量数据分析技术、精准协议分析技术和并行协议栈FPGA捕包技术。

自2001年起，任子行先后承担国家各类逾30个科研课题的研发，具有行业领先的前瞻性技术积累。在技术研发方面，任子行目前的技术和研发人员比例占60%以上。2012年，随着公司上市成功，围绕“网络内容与行为审计产品升级优化项目”、“网络信息安全监管平台建设项目”、“研发中心扩建项目”三个募投项目展开创新研发，并加大了研发投入，比上年同期增长25%。

同时，任子行通过引进软件能力成熟度模型认证，理顺了研发体系，完善了产品中心和技术中心的运转机制，研发活动与业务线联系更加紧密，以便为用户提供更高质量的产品和服务。

拼搏奋进 发展强大

任子行网络技术股份有限公司有两个全资子公司：任网游科技发展有限公司和任子行科技开发有限公司；一个控股子公司：深圳市博海通讯技术有限公司；一个参股子公司：北京中天信安科技有限责任公司。目前，公司在深圳南山、深圳龙岗、北京和武汉设有4个研发中心、7家分公司和20多个驻外机构，并在主要大中城市设置了营销网点和技术支持中心，形成了覆盖华中、华南、西南、西北、东北、华东和华北等区域的市场销售和服务体系。任子行团队中90%的员工拥有本科、硕士、博士以上学历，73%都在30岁以下， 形成了年轻化、知识化和创新化的人才梯队，为任子行产品的研发、生产、销售奠定了坚实的人才基础。

励精图治 铸就辉煌

凭借在网络信息安全领域的不懈创新和辛勤耕耘，现在任子行网络技术股份有限公司是“国家布局内重点软件企业”和“国家计算机重点实验室”，并先后被国家发改委认定为“国家高技术产业化示范工程单位”，被国家密码管理局认定为“商用密码产品生产定点单位”，被国家保密局认定具有“涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质（软件开发）”，通过中国信息安全认证中心“信息安全应急服务资质认证（贰级）”，被工业和信息化部认定为具有“计算机信息系统集成资质（贰级）”；拥有“广东省计算机信息系统安全服务资质（壹级）”、“省级网络安全应急服务支撑单位”、首批“深圳市自主创新行业龙头企业”、深圳市首批“国家级高新技术企业”、“广东省著名商标”、“十网络安保红盾专项工作先进单位”等重要资质和重大荣誉，同时公司率先在行业内通过ISO9001：2008质量管理体系认证，并于2012年成功导入CMMI3。

在国家和行业重大科技攻坚项目方面，任子行承担了国家863计划、国家发改委信息安全专项、金盾工程、国家242等信息安全专项、国家创新基金项目等30余项课题的研发，并参与了公安部、工业和信息化部等5项国家、行业信息安全技术标准的制订。任子行研发项目多次被科技部列入国家级火炬计划和重点新产品计划，产品分别荣获教育部科技进步一等奖、北京市科学技术一等奖、广东省科学技术三等奖、深圳市科学技术进步一等奖、深圳市科技创新奖等重大奖项。

全力以赴 坚定不移

作为中国最早涉足网络信息安全领域的企业之一，任子行成立十余年来，秉承“诚信、敬业、协同、创新”的企业精神，以铸造最具竞争力的网络信息和行为管理产品民族品牌作为公司发展的原动力，致力于“绿色、高效和安全网络”技术和产品的研发。“诚信”即做人之道、立身之本，一个人、一个家庭、一个企业、一个国家都一样；“敬业”即敬业乐群、忠于职守，是基于对一件事情、一种职业的热爱而产生的一种全身心投入的精神，是社会对人们工作态度的一种道德要求；“创新”即革故鼎新、立于不败，特别是对于网络信息安全领域，威胁、需求、技术更新换代快，更需要创新；“协同”即和谐合作、志同道合，一个个体的能力和资源是有限的，围绕同一个目标协同合作，才能发挥1+1>2的效应。

第13篇

关键词：科技查新；服务质量；提升与完善

前言：科技查新是我国科技创新体系和科技服务体系重要的组成部分，是以科技文献资源为基础，以信息检索为手段，运用综合分析和对比的方法，为科研立项的评价、成果鉴定以及专利申请等项目的创新性和先进性提供科学依据的咨询服务工作。随着信息时代的发展，传统的科技查新服务水平和质量都存在一些问题，已经不能满足社会需求，因此，如何提升科技查新服务质量是查新机构应该深入思考的问题。

1 科技查新的特点

1.1检索手段多

科技查新服务是一项信息咨询服务工作，主要通过人工检索和计算机检索等手段对课题的新颖性进行查证。由于课题种类丰富，需要检索手段多样化。其中科技查新检索主要以计算机检索为主，以手工检索为辅。随着计算机技术的普及，检索速度加快，检索的途径也变得更加丰富，从单机检索到联机检索，再到网络检索几个阶段，科技查新检索向着智能化方向发展[1]。

1.2服务范围广

科技查新服务范围主要包括课题的范围以及研究对象的范围。查新课题范围主要分为四类：第一，科研类查新，主要包括立项查新、成果鉴定查新、申报奖励查新、实施奖励查新；第二，产品类查新，主要包括开发新品的查新、产品评优的查新以及产品市场行情的查新；第三，技术方法上的查新，主要包括引进技术查新以及技术动态查新；第四，专利类的课题查新，分为申请专利查新和专利有效时间查新，和专利纠纷查新。

1.3具有鉴证性

查新是文献检索和相关情报调研相互结合的情报探究工作。它主要以文献为查新的基本载体，以文献检索和情报调研为基本手段。检测出的结果是评定文献课题的重要依据，通过对查新项目的综合分析，对项目的新颖性进行科学审查，并在具体报告中将查新依据列出，充分做到查新工作有对比性，而且有结论。

2 科技查新的流程

科技查新工作的流程是指在科技查新过程中具体工作环节的安排。在具体查新中工作流程严格明确不仅有助于查新工作的规范化，还有助于对项目的质量管理，由此可以看出，查新流程的规范化对于查新工作的效率以及服务质量都有着重要意义[2]。科技查新流程如图1所示。

2.1查新用户接待

在查新服务初期，用户针对项目提出查新委托要求，然后查新工作人员在用户确认情况下拟定查新项目委托协议，并且工作人员需要与用户交流，共同找出查新项目的特征，便于查新服务开展。

2.2专家组对项目进行分析

由于查新项目内容比较广泛，在专业知识积累上，查新项目团队需要聘请专家进行项目查新。专家能够对项目提出具体指导建议。但是并不是所有的查新项目都需要专家来进行指导查新，有的项目相对浅显时，只需要查新经验丰富的工作人员来进行分析查新，并且提出检索意见。

2.3文献检索与整理

根据委托人的查新要求，查新工作人员需要选择合适的检索工具和检索数据库进行相关文献检索。工作人员对用户所提出的检索要求报告进行分析，找出关键点，并且制定检索顺序。在检索目录上明确列出检索项目具体细节，最后仔细筛选文献资料作为查新报告的附件内容。

2.4查新报告的撰写和审核

查新工作人员需要根据检索的结果对应查新报告进行填写，并且整理好文献附件。在这之后需要专家组对查新报告提出审核意见，最终盖章，查新报告才算生效。查新服务的最后步骤就是对报告进行项目登记、存档、建立数据库，查新报告一式三份，其中一份作为存档，另外两份盖章交给用户保留，这样算完成一个查新工作。

3 科技查新的作用

3.1为项目研发提供文献信息

在进行查新之前，很多科研人员对项目本身的技术基础并不是非常了解。而不同项目信息的知识结构不尽相同，因此给科研人员的信息获取带来难度，而恰巧查新机构本身拥有非常丰富的文献信息资源，查新人员通过完善的检索系统基本实现在科技查新中基于文献查找、原文索取和文献鉴定等一系列的科技服务。科技查新能够大大地节约科研工作人员的时间，能够使得工作人员在该项工作中，对国外科技项目发展的状况进行了解，从而避免很多重复研究。

3.2为科技成果鉴定、评估提供依据

科技查新能够为科技成果进行鉴定、评估、验收、转化和奖励等服务，在这些过程中提供情报依据，并且对科技成果进行价值的判定，从而能够保证该项目的科学合理性。传统的成果鉴定是由专家来完成的，如果一个查新过程中没有查新报告，只有专家组的建议，那么该科研成果的查新难免会有不公正的地方，这样会对科技人员的工作积极性带来消极影响，并且在科研成果的推广上也造成阻碍。而高质量的查新工作不仅能够结合借鉴专家学者丰富的专业知识还能保证成果鉴定的权威性。

3.3为科研立项提供客观依据

科技查新工作既可避免重复立题或立项，又可以避免重复和无效劳动，节约科研资金，缩短科研周期。科技管理部门根据查新报告可了解所申请课题在国内外是否有相同或相关研究、是否具有新颖性；而对科研人员来说，通过科技查新可了解其研究领域的国内外动态、研究热点和空白点，即科技查新对科研人员选题、确定研究方向提供了相关的文献依据，起到参考咨询的作用。

4 科技查新服务现状及存在的问题

目前，科技查新服务贯穿于企事业单位的专业科学领域和高等院校之中，查新机构数量不断增加，业务范围不断扩大，在科研工作中起到了重要作用。但是在科技查新服务过程中也出现了一些亟待解决的问题。

4.1科技查新人员服务意识不强

随着科技项目逐渐增多，使得科技查新机构的任务变得更加繁重，查新工作的突发性任务使得查新工作人员工作过于劳累，经常出现身心疲惫的现象，有的科技人员过分相信自己已有的认识，认为科技查新仅是一种管理程序，可有可无。有的人即使查新，也是行色匆匆，把查新当作形式[3]。这样长此以往的恶性循环，造成了查新员工的服务意识下降。

4.2科技查新人员服务水平有待提高

当今科学技术的高速发展，新理论、新技术不断出现，研究项目逐步向高难度、跨学科、多元化方向发展，这就给查新人员的服务水平提出了更高的要求。由于查新人员认知背景的差异，加之受专业知识所限，与查新委托人沟通不畅，导致撰写的查新报告质量存在较多问题，比如查新报告数据的采集缺乏全面性，查新结论的描述缺乏专指度和深度等[4]。查新报告审核人主要依据自己的主观判断和经验来考察查新报告的检索质量和结论质量，尚未有适当的定量评判标准和方法，因此难以保证查新服务的水平。

4.3 科技查新服务形式缺乏针对性

目前，传统的科技查新服务仅能够为用户提供成果鉴定查新、技术创新查新和专利申请查新等缺乏关联性和针对性的单检索信息服务。而随着大数据时代的到来，用户对科技查新的个性化服务需求也越来越大。这就造成了科技查新服务与用户需求之间的矛盾，因此有必要拓宽科技查新服务的形式，针对不同用户需求开展增值服务，以此提升科技查新服务的水平。

5 科技查新服务质量提升对策

5.1强化查新人员的服务意识，提高查新队伍的建设与管理

为了提升查新服务的水平，需要加强对查新队伍的建设和管理。查新机构需要建立规范的查新人员培训和考核制度，可以定期进行相关现代信息技术以及企业文化教育等讲座或培训，并对培训进行严格的考核，持证上岗，以此来提高查新人员的服务意识和业务素质，使查新人员端正工作作风，增强专业知识储备和职业道德。同时，还需要加强查新人员之间的交流和相互学习，可以通过举办查新研讨会、组建科技查新行业协会等多种途径来实现。

5.2 加强查新用户满意度调查和信息反馈

科技查新是一项服务性的工作，用户满意度是其可持续发展的直接决定因素[5]。只有不断反馈用户的意见和建议，才能使查新人员积累经验，吸取不足，以此提高查新服务的质量。因此，查新人员需要在完成查新报告后，定期和用户进行沟通，收集用户的反馈信息，可以采用电话沟通、发放查新意见反馈表等方法了解用户所查项目的立项、申请专利等进展情况，通过对反馈结果的分析，来获得对查新报告的质量评估，根据不同用户的意见和要求不断调整查新管理系统中的具体工作流程。

5.3建立规范的科技查新规章制度，规范查新流程

在科技查新过程中，需要建立规范的规章制度，其内容应包含具体明确的查新评判标准，使查新人员有明确的指导书。查新人员应严格遵守规章制度并且实施切实可行的质量评估体系，优化查新流程，可以将ISO质量认证的管理理念和管理方式引入到科技查新中，有助于查新机构规范查新业务流程和操作程序，建立对市场的快速反应机制[6]。

5.4 开展科技查新增值服务

随着科技信息服务市场化的逐步推进，科技查新机构要想提升服务质量和水平，除了提供传统科技查新服务外，需要深入挖掘自身科技信息资源和专业技能等方面的优势， 积极开展多种形式的科技信息增值服务，比如可以向企业和科研单位提供竞争情报服务、定题情报服务和专题服务，改变以往简单检索信息的单一服务方式，以便更好地满足技术企业的发展需求和国家的科研发展需求。

结论：综上所述，随着大数据时代的到来，科技查新需紧跟社会和科技发展的紧迫需求，提供高质量的科技咨询服务，在今后的查新工作中，应进一步改善自身工作体制，加强查新人员的整体业务素质与服务能力培养，不断提高科技查新的服务质量，以知识促进服务创新。■

参考文献

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[2]庞佳.科技查新流程的优化设计――以提高立项质量与国家科研资金使用效益为目标的研究[J].大学图书馆学报，2014（6）：40-41.

[3]罗林枝.科技查新中存在的问题及对策探讨.中国卫生事业管理，2005（8）：475

[4]黄继东.查新报告质量控制.情报杂志，2001（5）：61-63.

[5]谢新洲，夏晨曦，柯贤能.科技查新行业发展现状及面临的问题分析.图书情报工作，2009（06）：12

[6]石颖.科技查新工作中存在的问题与对策.情报科学，2005（9）：1344

第14篇

[关键词] 浙江民营企业 动力之源 核心竞争力

在中国经济高速发展的今天，民营企业作为富有独特魅力的社会群体已成为拉动浙江经济不断攀升的主要力量。随着全球经济一体化进程不断加快，浙江民营企业要想在强手如林的国际市场竞争中立于不败之地，并能长期发展下去，从根本上说，取决于企业核心竞争力的强弱。核心竞争力是指企业独具的，经长期形成并融入企业内质中支撑企业竞争的优势，是企业能在竞争中取得可持续生存与发展的核心性能力。企业核心竞争力具有价值性、领先性、整合性、延展性、持久性等特点。

一、浙江民营企业核心竞争力现状分析

虽然民营企业在浙江的发展势头是好的，但是也存在着等级层次低、市场竞争力缺乏、生命力不强等情况，不适应社会主义市场经济的需要，具体表现在以下几个方面：

1.企业战略意识淡薄，战略意图不明确。从目前来看，浙江民营企业普遍存在着重战术、轻战略，依赖经验决策的思维定式。由于没有明确的战略意图，导致了许多民营企业经营方向迷失。例如，许多民营企业在自己的产品仍处于成长阶段，就盲目实施多元化经营，这种战略上的错误往往使自己在新行业没站稳，也失去了自己原有行业的竞争地位。

2.企业研发投入不足，科技创新能力低。许多浙江民营企业成长初期盛行“什么赚钱就做什么”，或者干脆搞拿来主义，企业研发水平、科技创新能力较低，多以“薄利多销”的营销方式生存。因此，不仅影响企业本身的可持续发展，还导致产品市场相对狭小，难以在国际市场上长期立足。

3.企业管理体制落后，人力资源匮乏。浙江民营企业大多数是私人企业，实行的是家族管理。这虽然有有利的一面，但他们的精力、知识毕竟有限，发生决策失误的现象屡见不鲜。此外，一些管理层人员在专业结构、年龄结构、行业分布结构上也不尽合理，加之人员流动性大，致使民营企业总处于人力资源短缺的状态。

4.企业规模小，市场竞争能力弱。浙江民营企业从总体上看，增长方式以量的扩张为主，企业规模偏小，劳动生产率普遍较低，在加上其在金融信用方面的先天不足，企业的资金筹措能力一般都比较差。因此，浙江民营企业在激烈得市场竞争中，往往处于不利地位，是竞争中的弱者。

二、培育和提升浙江民营企业核心竞争力的对策

企业核心竞争力是企业成长中最有力、最主要的驱动力，是提升竞争优势获得长期发展的动力之源。浙江民营企业应结合企业自身的实际，从以下几个方面来培育和提升核心竞争力。

1.培育企业文化，铸造企业灵魂。企业文化是指企业员工在长期生产经营活动中逐渐形成并共同遵守的企业精神、价值观念、道德规范、行为准则等。浙江民营企业必须加强企业文化建设，培育具有自身特色的企业文化。通过树立正确的经营思想、企业精神和明确的企业目标，来规范员工的价值观念，统一员工的思想，使得企业员工自觉提高工作质量，关心企业前途，使企业内部充满活力，最终体现为核心竞争力的增强，显示出企业强大的生命力。

2.提高产品质量，实施品牌战略。当今世界，品牌已成为企业竞争力的综合表现，而质量是品牌创立、发展的根本，是品牌的生命。因此，浙江民营企业要充分认识到品牌经营的重要性，在生产经营过程中，坚持按照高标准组织生产，把质量为先的意识贯穿到企业经营的全部过程中去。同时，根据自身的实力，对品牌进行准确定位。提升品牌的知名度，从而在消费者心目中树立良好的品牌形象。

3.注重人才培养，完善用人机制。浙江民营企业要从百年发展需要出发，实施人才高地战略，制定长远人才发展计划，建立健全用人机制，敢于不拘一格招贤钠士。要强化人力资源管理意识，树立以人为本的管理思想。要建立有效的业绩指导、评价和改进体系，以此准确评估员工的各种表现。要建立科学的薪酬体系，完善激励机制。通过营造相互尊重和谐的工作环境，赋予员工更多的工作自。

4.创新技术机制，增强研发能力。近几年来，一些浙江民营高新技术企业迅速崛起，涌现出像波导、恒生等一批知名企业。但是大多数浙江民营企业仍以劳动密集型为主，产品技术含量比较低。因此，企业必须加快创新步伐，加大技术创新的投入，积极开展与大专院校和科研单位的合作；积极促进成果转化，以市场需求变化作为技术开发的出发点和归宿。完善企业的研发机制，积聚企业的财力，通过技术转化、技术引进、技术改造来培育和提升民营企业的核心竞争力。

5.完善管理机制，形成管理体系。管理是企业永恒的主题，是企业竞争力的核心内容。浙江民营企业家们要从战略思考与规划的角度着眼企业的长远发展，加快建立现代企业制度，提升企业的战略决策，制定一个适合长远发展的计划，从产业、产品、市场、技术、经营管理模式等方面全面规划，并坚定不移地按计划组织实施，从而使企业及时把握市场机遇，有效规避行业风险。

6.加强信息管理，推动企业联合。浙江民营企业必须加强信息化建设，利用计算机网络技术，控制和集成企业的各种信息，及时为企业决策提供准确而有效的数据信息，以提高企业对市场的快速反应能力。同时，浙江民营企业还必须拥有高超的联合能力。这样不仅能够规避风险，提高了综合实力，而且更具有竞争力。巧妙配合、强强联合、互惠互利、共享资源，创造出“1＋1＞2”的奇迹，从而彻底避免无序竞争、恶性竞争、双“多”亡竞争，实现民营企业和谐、持续、健康、共赢的发展。

未来的时代是属于民营企业的时代。浙江民营企业只有培育和提升自身的核心竞争力，秉承“求真务实、诚信和谐、开放图强”的浙江精神，才能获得长期发展的根本动力，在改革的浪潮中立于不败之地。

第15篇

关键词：新时期；技术创新；路径

同志在报告中指出中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。众所周知的是我国的国民经济发展速度加快，综合国力日益提升，但是仍然面对较为复杂的生态环境问题。大力发展林业不仅是要推动社会经济的发展和进步，更重要的是要改善人与自然之间的关系，建设和谐稳定的生态环境。因此，剖析新时期林业发展存在的问题，并且妥善加以解决十分有必要。

1当前我国林业创新中存在的问题

1.1技术意识不强，政府扶持力度不够。我国林业发展地区的人民仍然在使用传统的经营方式，没有认识到在新时期需要采用科学技术来养护和管理林地，甚至较为偏远地区的人民对新技术持有怀疑的态度。政府部门更多关注的是当地工业发展的现状，很少采取宣传手段扭转群众的思想。同时政府的扶持力度不够，一方面体现在资金投入上，对于新技术的引进和更新不及时，导致传统林业发展模式仍然存在；另一方面主要体现在对乱砍滥伐行为的监督和惩罚方面，政府对待这种行为多是进行批评教育，实质性的制裁手段还是不够到位[1]。1.2专业技术人才匮乏，创新能力不足。我国林业发展采用的新技术大多从国外引进，经常是处于被动接受和效仿的阶段。因此，林业在大学中也属于冷门学科，很少会有学生真正喜欢，并且大多数院校学生在毕业后不会从事林业生产和技术创新行业，更多从事收入高社会需求量大的行业。这就导致我国林业在发展中后备人才相当匮乏，吸收外国先进技术之后不能有效运用，二次创新更是难上加难。林业技术创新能力不足是我国林业发展中亟待解决的问题。1.3发展水平较低，生态效益和经济效益脱节。在林业经济中引入科技创新技术，不仅能够实现市场经济的发展和进步，还能够保护生态环境，缓解人与自然之间的矛盾。但是在实际发展中。我国林业的生态效益和经济效益相互脱节，主要表现在林业产业仍然是劳动密集型产业，需要花费大量的人力物力财力，且产出的经济产品的附加值较低，所获得的经济效益较小，缺乏市场竞争力，并且是进一步进行林业投资动力不足。

2新时期林业技术创新的路径

2.1转变创新发展思想，加大政府投入力度。新时期实现林业技术创新，首先要转变创新发展思路，要认识到林业对于经济发展的重要性。作为政府职能部门，要加大投入力度，比如说适当提高林业发展预算，这部分资金可以作为基金，用来奖励那些为林业技术创新做出突出贡献的工作人员[2]。再比如说，政府可以制定更加严密的制度，约束那些破坏林业发展的不法分子。只有这样，才能在制度和资金上保障林业的发展和进步。2.2重视林业技术创新人才培养。培养林业技术创新人才需要从以下3个方面努力：第一，作为林业发展行业来说，在能力范围内为技术性人才提供较好的工作和生活环境，免除他们进行技术创新的后顾之忧。这也是吸引高校毕业生从事林业发展的重要途径。第二，高校加大教育培养力度，在教学中注意转变学生的思想，让学生认识到进行林业技术研究是一项为国为民的大事和好事。第三，加大培训力度，定期培训工作人员，不断提高员工的素质和技术创新能力。2.3大力推广林业新技术，转变林业增收体制。[3]在吸收国外先进的技术后，要进行大力的推广和创新，要充分根据当地的实际情况选择利用。在进行技术推广时，要多多和同行业的先进企业交流，不断完善自己的林业发展理念，创新林业发展技术。在进行林业发展和创新时，要研究如何增加林业产品的附加值，只有不断生产绿色健康的林业产品，发掘出新的经济增长点，才能够提高林业产业的市场竞争力。实现经济的可持续性发展是当前社会经济发展的理念，林业在国民经济发展中扮演着十分重要的角色。因此，在新时期实现林业的技术创新需要很长的一段路，需要林业相关政府部门加大宣传力度，转变林业投入者的发展理念，同时增加资金预算，给林业行业更多的资金支持。林业企业也要加强自主创新能力，不断引入新的技术，同时对新技术进行二次开发，争取实现生态效益和经济效益的共赢。

参考文献

1赵群.新时期林业技术创新的发展与战略[J].赤子（上中旬），2015（4）

2杨媛媛，张刚.新时期林业发展技术创新问题研究及对策[J].乡村科技，2017（3）