高速公路合同管理范文

前言：我们精心挑选了数篇优质高速公路合同管理文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

高速公路工程建设中计量与支付的工作量很大，需要做好记录，计量与支付台账的建立能真实的反映高速公路工程施工的进度和施工的质量，计量与支付的台账是根据工程施工过程中计量与支付工作的具体情况来记录的，它是根据计量资料和支付凭证来编制的，而计量资料和支付凭证都必须是经过业主及监理审批的。南大梁高速公路某合同段下设18个施工分部、6个配合咨询单位，那么在项目进场施工之前就需要为每家单位分别做好施工图台账和工程变更台账，通过对0#变更的清理，找出合同清单与施工图清单之间的差异会使得计量支付工作进行起来更加方便，可以避免重复计量和计量超出的情况发生，进而实现了工程项目建设投资的可控性。计量台账的类型有很多，主要类型有计量支付台账、清单计量台账、变更工程计量支付台账、工程量清单中期计量台账、所辖各分部计量支付台账、各分部结算支付台账等。计量台账的建立需要详细，以确保所填写的类容不重复没有遗漏，对台账的编制需要特别仔细，不能有任何差错，不同的台账编制的格式也都不相同，但是不管是什么台账编制出来后都应该让人一目了然，台账所表达的内容要简明扼要，能直观清晰的反映工程实施的进度以及工程实施的质量，特别是结算支付台账，更要慎之又慎。

2高速公路合同管理中工程变更的管理

南大梁高速公路工程的施工是比较复杂的，在施工过程中经常会因为地质条件和水文条件使工程变更，对工程变更的管理如果不合理就会使整个工程的施工管理思路受到影响，往往会导致工地停工、扯皮事件发生，因此高速公路工程中工程变更的推进必须高度重视，认真解决。

2.1依据变更法律法规加强管理

高速公路合同管理中工程变更的法律特征是具有强制性的。施工单位不能擅自按照自己的想法对工程进行变更，必须通过和业主、监理协商之后双方都同意的情况下才能进行工程变更［5］。工程变更不是随意进行的，它变更的前提是建立在工程变更后更有效的情况下的，但是经分析，工程变更后与变更前并没有达到更好的效果，那么，这样的情况是不能够进行工程变更的，也就是说无效地工程变更是不能后期进行实施的，监理工程师有权利对无效的工程变更拒绝签字。

2.2变更分类管理

对高速公路合同管理中工程变更的类型可以根据各方当事人、工程变更内容、工程变更推进时间等进行综合分类。在南大梁高速公路工程实施过程中，根据上述条件将工程变更分为三个大类建立台账进行管理，一、路基桥梁类变更，这类变更往往建立所需流程简单、工程变更规模小、实施过程较快、形成计量容易，所以也是本项目易于管理的部分;二、高瓦斯、高风险特长隧道非注浆类的一般变更，该类变更主要是受隧道内地质围岩情况发生变化，支护、衬砌等参数也随之变化而产生的，这类变更由于相关检测项目较多、变更原因、变更内容较为复杂，对这类项目的管理需要排专人予以督促和跟进;三、高瓦斯、高风险特长隧道注浆施工所产生的变更，这类变更主要是由于隧道内将要或者已经发生了涌突水事件而产生的，该类变更方案的确立是各类工程参与人员集思广益的结果，必要时还会邀请国内外的专家以专家会的形式确定，方案一经确定后实施过程往往会比较长，以铜锣山隧道进口为例，进口端进洞1000m后掌子面2012年5月发生涌水事件，从方案确立到最终成功注浆堵水前后长达半年事件，另外该类变更还存在变更投资规模较大的问题。如此以来，通过对工程变更的分类，梳理出关键变更、重点变更、容易变更，分门别类的、有的放矢的予以稳步推进，项目自开工之始已产生各类变更891份，涉及变更金额3.7亿元。

2.3高速公路合同管理中工程变更的申报与审批

施工单位在工程实施过程中会遇到很多问题影响施工而向监理、业主提出工程变更，需要提交申请及工程变更内容的报告，以及变更的目的和变更的影响，通过监理师分析之后进行审核，如果审核没有问题，而业主也同意的情况下才可以对高速公路工程进行施工中的工程变更。高速公路工程施工过程中，业主提出的工程变更需要根据施工情况确定是否能够进行工程变更，要将工程变更补充到合同当中，并上报给监理师批准，才可以进行工程变更。根据施工过程中出现的地质、环境、施工等问题进行分析，监理工程师提出高速公路工程施工过程中的工程变更，需要和业主协商和沟通，并准备好要变更的资料，做好风险评估报告，将工程变更列入补充合同中，才可以进行工程变更。高速公路合同管理中工程变更是必须通过申报与审批才能进行的。

3结束语

第2篇

结合实践经验，分析了高速公路监理合同管理中存在的问题，并从监理业务的建设工作、技术与监理规范的执行等方面，提出了针对性的解决办法，从而提高我国高速公路监理合同管理能力，推进高速公路运输业的可持续发展。

关键词:

高速公路，工程监理，合同管理

0引言

高速公路监理合同管理是指项目建设单位、施工单位及监理单位在建立经济合同关系的基础上，联合开展项目管理，以实现提高施工质量、缩短施工工期、降低施工成本及施工风险的目的。由于受到传统管理体制的影响，我国高速公路监理合同管理存在一系列问题亟待解决。为此，下文首先介绍我国高速公路监理合同管理存在的问题，然后再举例分析高速公路监理合同管理的完善措施。

1我国高速公路监理合同管理存在的问题

我国工程监理的起步较晚，相关的法律法规尚不健全，外加施工单位的技术力量并不高，因此难免会出现问题。1)业主对工程监理的认识不足。目前，大众对工程监理的认识较落后，尤其在一些地方政府或小型的建设企业中，管理权力高度集中，且对监理企业的管理项目极不信任;部分业主认为监理工作仅应对项目质量负责，因此不重视对除质量以外的项目监理管理;部分业主把监理单位看作下属单位，仍采取传统的管理模式，即采取行政指令干预监理单位的工作，一旦出现问题，却直接将责任归咎于监理单位。2)业主违规干预监理工作。高速公路建设中，业主违规干预监理工作的行为具体表现在以下方面:a．尽管监理单位有权审核工程建设所用的设备、材料及构配件的质量等级，但业主却时常利用行政职权予以干预。而事实证明，工程一旦使用与施工标准不相符的材料便容易产生质量缺陷，并造成经济损失，甚至引发严重的安全事故。b．尽管监理单位具有审批工程计量的权利，但监理单位却无法预知业主何时支付工程款，同时也无能力干预业主拖欠工程款的行为。此时，施工单位便会以此为由无视监理单位的意见，从而影响监理工作的顺利开展。3)施工单位的技术能力差。高速公路的部分施工单位将工程违规转包或分包给技术力量薄弱的小施工单位。如此一来，工程施工现场难免会出现违规违章的操作行为，同时此类施工单位的项目经理普遍不具备较强的管理能力，因此无法有效应对施工过程的突发事件，从而使监理人员必须应对管理与技术方面引起的相关问题。4)监理单位整体素质不高。高速公路监理单位的整体素质并不高，而造成此种结果的原因有三方面:a．未严格审查所聘监理人员的任职资格，且人员流动性大，从而导致监理人员的素质参差不齐;b．部分监理单位采取挂靠的方式赢得招标资格，而实际从事监理工作的人员却不具备招标所要求的条件;c．监理单位的管理制度不健全，导致监理工作混乱。总之，我国高速公路监理合同管理现状不容乐观，且无论监理单位自身或施工单位或业主，均存在不利于监理工作有效开展的因素，因此应当予以足够的重视。

2高速公路监理合同管理的完善措施

现结合某高速公路在监理管理方面的成功经验，分析如何完善我国高速公路监理合同管理工作:1)积极开展监理业务的建设工作，提高监理单位的整体素质。监理业务的建设表现在以下方面:a．按投标文件的具体要求，挑选管理能力强、经验丰富且责任心强的专业技术干部组成专业的监理队伍;定期组织监理人员参与专业知识培训和项目管理培训，具体学习项目管理办法、工程监理合同管理要点及隧道施工质量控制办法等，并在会后组织监理人员参与综合能力的笔试。b．以规章制度约束监理人员的行为，即监理人员必须坚持以下原则:坚持“热情服务、严格监理”的原则;坚持“公正、诚信、守法、科学”的原则;坚持以人为本原则;坚持“学习业务、不断更新知识”的原则。c．明确各项专业的目标任务，健全监理守则、考勤考核、监理程序等规章制度及岗位责任制，由此将监理工作与组织和制度管理结合起来，以推进各项工作的开展。2)严格执行技术规范。此高速公路全长40．209km，沿线穿越崇山峻岭区域，且隧道与桥梁折算长度约占总长的55．7%。可见，此项工程的施工难度大，且技术性强。对此，要求实行精细化管理，即全体参建人员及单位均参与到工程施工过程控制。在隧道施工过程，考虑到公路沿线的山体地质条件较差，监理单位首先严格执行技术规范，并及时将监理过程发现的质量问题上报至总管理部门，由总管理部门组织专家队伍根据现场调研资料制定方案，即对隧道出口采取“注浆加固充填滑塌体+封堵地表水下渗”的施工方案，以确保隧道工程的施工安全和施工质量。但因地表的注浆量较大，外加工程较为隐蔽，因此要求监理单位全天候安排人员监管地表注浆的加固质量，同时根据混凝土罐车的称重单，严格计量，以保证注浆效果。3)严格执行监理规范。监理单位主张以制度规范来约束监理人员的监理行为，以实现监理工作的制度化、正规化和规范化，此举具体表现在以下方面:a．建立完善的规章制度，并坚持“五不准”原则，即未批开工报告的工程不准开工、不准使用未经检验的材料设备、不准实施未被批准的工艺、不准签认未经自检的文件资料及上道工序未经检查不准继续开展下道工序施工。b．按专业分工，把好材料质量关、工序质量检查关、测量放样关、中间交验关及设计变更关，同时实行“三项”管理办法，即施工之前先备料、监理之前先自检、推广之前先抓样板。c．跟踪管理，即按月检查各项专业的抽检数据;定期组织召开工程施工质量分析会，以探讨监理或施工过程中遇到的技术难题;按目标责任考核管理办法量化监理单位和施工单位的日常工作，并对先进单位予以表彰，以激励全体参建人员均能积极参与工程监理。4)坚持质量进度两手抓。本项工程的施工工期较紧，因此根据工程建设工期总目标及阶段性任务期限的要求，监理单位联合施工单位实施“高质量、高标准”的管理方案，即一手抓质量，一手抓进度，以免因施工质量问题而延误工期。工程施工过程中，总管理部门决定重新部署施工组织，即按旬、月、年分阶段落实责任制，以加强对施工计划的管理力度;重新安排监理人员的工作，并明确施工期限、施工内容、施工质量要求及检测项目，以使各项监理工作均能落实到位。

3结语

高速公路监理合同管理是一项保障工程如期、保质、安全完工的工作，理应予以重视。但对于管理中存在的问题，不仅要深究问题出现的原因，还应结合国内外成功的经验，采取行之有效的解决办法，以增强我国高速公路监理合同管理能力及推进我国交通运输行业的可持续发展。

作者：茅杭川 单位：深圳市兆业工程顾问有限公司

参考文献:

［1］詹友．讨论高速公路工程合同管理中的计量支付工作［J］．中国建材科技，2014(5):324，326．

［2］张婧．高速公路合同管理中计量与支付台账的建立和工程变更的管理分析［J］．江西建材，2015(10):182-183．

［3］罗柱，张文涛．论高速公路工程合同管理中的计量支付工作［J］．黑龙江交通科技，2015(9):168．

［4］李艳艳．辽宁省高速公路监理工程师的合同管理［J］．黑龙江科技信息，2015(29):222．

第3篇

关键词：高速公路；建设工程；合同管理；参建单位

近年来，随着建筑行业的不断发展，我国的高速公路发展也与日俱增，其建设管理过程受到了广泛重视，高速公路建设因涉及多方参与，因此，完善的合同管理对于实现项目全方位把控有着重要意义，能够保障高速公路建设顺利进行。但就目前而言，我国高速公路建设中，合同管理水平还有待提高，所以，加强合同管理显得非常重要。

1、高速公路施工工程合同管理内容

1.1、动员预付款。动员预付款作为一种没有利息的贷款，是物业主应该付给承包人的工程费用。国际标准规定的动员预付款的开工费用范围是合同费用的0～20%之间。但是在我国，受相关条件的限制，个别省份动员预付款的款项采用合同价值的10%。监理人员要对承包人已经签订的合同进行确认，在确认无误后，再结合银行的担保协议向物业主提供合同金额的证明。物业主对其内容经过确认之后需要支付预付款的70%，等招标文件裁明了施工所需的入场设备之后物业主就应该付清余款。1.2、变更费用。合同在签订之后会因为施工过程中存在的具体问题而出现合同变更的情况，造成这种现象的原因有很多种，根据条件不同，费用变更的支付方式也就会有所不同。费用变更的款项受个人意见影响，也会存在一定程度的争议，如果双方为费用变更而僵持不下，受费用变更相关规定，就需要暂停对费用的支付。因此，很多工程在费用变更时会延长审查时间，并且制定了严格的费用变更制度。

2、高速公路建设中合同管理的具体方法

2.1、把握好合同管理的内容与权限。合同管理与承包人、施工单位以及业主的切身利益息息相关，因此，需要建立合理有效的管理方式来规范各参建单位的行为。所以，对施工合同进行管控，能够有效强化高速公路建设。而对于高速公路建设中施工合同的管理工作主要可以从以下几个方面入手：（1）在开工时业主需要支付承包方合同金额的10%作为动员预付款。（2）因高速公路建设的特殊性，在建设过程中，经常会出现一些影响建设的不可控因素，导致工程建设需要根据具体情况来做出调整，因此，原本合同中所规定的内容就需要做相应的调整。比如，受市场经济变动影响，材料价格产生波动，因此，就需要对合同中所涉及的材料费用做相应的变更。如果要在保证管理效果的前提下解决合同费用变更的问题，就必须暂时停止费用支付，在通过分析审批之后再进行支付费用，从而确保费用变更的合理有效。2.2、在合同签订时需要确保各项程序要求落到实处。要想保障合同管理中的每一部分内容都能够很好的得以实现，就需要从根本入手，在签订合同时，要注意以下几个方面：（1）审查合同内容，确定其真实有效。因合同中所涉及的项目比较广泛，就需要对合同的构架、范围以及界限进行周密的检查分析。（2）签订合同后，为了保障合同能够正常履行，就需要项目经理执行合同的交底工作，以此来保障合同的合法权益。2.3、在管理过程中应当对于一些细节部分加强注意。合同管理中，需要对每一部分的细节做到认真对待。（1）项目中标后，承包人应该严格执行合同所规定的内容，如遇需要更换施工人员的情况，应取得业主与监理部门的同意。（2）项目经理需要实时掌控整个项目的进度以及项目质量情况，对项目中可能出现或者已经出现的问题及时制止或者予以解决，同时，项目工程师需要驻场监管整个项目的实施。

3、高速公路合同管理存在的问题

3.1、法律法规不够完善，执行不够严格。高速公路合同管理体制欠缺，不同部门的合同管理缺乏协调性和统一性。在具体施工中，执法力度不够，项目各参建方对合同执行不到位，存在执法不严，有法不依的现象，同时，监理单位针对此情况也没能起到很好的监管作用。从而出现应工程原料等质量问题引发的安全隐患。3.2、双方法律意识淡薄，增加了管理难度。合同对项目各参建方的利益起到了法律保障作用，但是，很多施工单位对法律的认识不到位，在项目建设过程中出现违法行为，甚至于有的企业为了牟取私利，不按正常规定流程签订施工合同，从而导致建设单位的合同管理工作难以顺利开展。3.3、“阴阳合同”充斥市场，严重扰乱了建设工程市场秩序。有些建设单位，在签订施工合同时为了应付项目部门的检查，出于各种原因，他们便依据招标文件签订“阳合同”，同时还会在私下签订一份符合双方利益需求的“阴合同”，这两份合同在内容上严重不符，违反了相关法律规定，为后期合同执行埋下了隐患，对工程目标的实现造成严重影响，从而使得建设单位蒙受巨大损失。3.4、合同模式单一化，示范文本不全面。在高速公路建设中，合同模式单一化的现象不利于项目建设的发展，对于合同本身来说，单一化使得合同内容缺乏全面性，仅仅能满足一般公路工程的需求。一旦高速公路的建设管理出现多元化发展势态，就会导致合同签订无章可循，这样一来，很容易使承包人与建设单位之间产生纠纷。

4、加强高速公路建设工程合同管理的建议

4.1、完善法律法规，严格落实与执行。在市场经济不断发展变化的当下，要想更好地体现出项目合同管理的价值，就要完善建筑市场的相关法律法规，从而使得建设单位合同管理工作有据可依，以此来保障高速公路建设的顺利开展。与此同时，还需要对项目各参建方做好监督管理工作，合理运用法律武器，使得项目工程的合同管理能够依附于法律的轨道而有效开展。4.2、科学分析合同的特点特征。要运用科学合理的方法来分析合同的特点，项目在建设过程中，合同管理环节贯穿于整个施工过程，但因合同涉及范围广、条款多以及合同量大的特点，做好合同管理工作需要涉及到多个部门，这就需要对各个部门都要进行全面细致的管理。同时，合同的顺利执行还需要其他辅助合同的支持，从而来协调施工的进度。尤其是采购合同，其中的工料环节，因涉及到业主、承包人、供应单位以及运输方等多方关系，这就需要在执行合同管理工作时开展跟踪管理，严格把控施工过程，从而保障工程质量。4.3、完善示范文本，采用多元化合同模式。在执行合同管理工作中，应该依据行业内合同管理的效益、特点，以及高速公路管理的特点，再结合项目管理的方式、工程项目类型以及施工方的需求，不断完善合同的示范文本。对合同示范文本要求要做到内容全面且格式规范，明确工作职责以及操作流程，推动合同示范文本广泛使用，从而提高高速公路合同管理的规范性和统一性。4.4、制定相关档案管理办法。在项目建设开始时，相关建设单位就应该依据《公路工程竣工验收办法》来制定符合该项目要求的档案管理办法，明确各参建方档案的内容及质量，同时要对各单位所负责的档案收集、整理、编制、装订以及保管等工作的内容加以明确，从而对档案的分类整理工作做到规范有序。以此来满足工程交工与竣工验收的需求。 4.5、加强资料检查与监督力度。项目建设方不仅要制定出关于该项目档案的管理办法，同时还需要对设计方、监理方以及施工方等参建单位的档案管理工作进行有效的指导，从而确保档案工作与项目建设同步。档案管理人员应该积极主动了解整个项目情况，对于项目的具体环节以及隐蔽工程做到有效把控，并且在相关监理人员和工程人员的协助下对施工现场各分项工程的资料进行同步指导，一旦发现项目材料与工程实际情况不符，应该及时修正。将档案从收集到归档的整个过程作为对项目的考核，对每个阶段的工程开展做到档案资料的严格把控，遵循“奖先罚后”的原则，从而强化各参建单位对档案资料的重视程度。

综上所述，在高速公路合同管理工作中，合同管理是整个项目顺利开展的核心依据，合同管理的有效开展能够合理控制造价、保障工程建设安全可靠。此外，合同执行双方需要对合同内容进行确认，确保合同内容公平有效，严格履行合同中的要求，从而使得合同发挥其真正价值。

作者:符俊凡 单位:海南省交通工程建设局

参考文献：

[1]程雨.关于高速公路建设项目风险评估与管理的思考[J].财会学习，2017，(18):214.

[2]温妮娜.刍议高速公路建设工程变更与工程索赔管理工作[J].经营管理者，2016，(09):309.

第4篇

关键词：高速公路 监理工作 合同管理

高速公路工程，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段，具有投资大，周期长，涉及面广，管理难度大的特点。签订好公路合同，管理好合同无论对发包人（建设单位）还是对承包人（施工单位）都是十分重要的。

一、我国高速公路的发展

我国交通部规定，高速公路是指“能适应年平均昼夜小客车交通量为25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路”。要求路线顺畅，纵坡平缓，路面有4个以上车道的宽度。中间设置分隔带，采用沥青混凝土或水泥混凝土高级路面，应设有齐全的标志、标线、信号及照明装置；禁止行人和非机动车在路上行走，与其他线路采用立体交叉、行人跨线桥或地道通过。

高速公路的建设情况反映着一个国家和地区的交通发达程度乃至经济发展的整体水平。近几年来，我国加大了交通基础设施的投入，高速公路建设有了较快发展，高速公路的快速建设促进了经济和社会的全面发展，取得了较好的社会效益，其快捷、安全、舒适的特性为驾乘人员提供了优质服务，赢得了人们的广泛赞誉。

二、当前我国高速公路合同管理中存在的主要问题

在高速公路工程项目的实践中,由于业主对建设监理缺乏理解和经验不足.存在着下述几种不正常的情况:

1、将业主与监理单位委托与被委托的关系,误解为雇佣关系。

2、业主对承包方的各种具体要求并非都经过监理方这个统一的出口.因而降低了监理方应有的作用,而且使承包方在执行过程中受到多头管理,左右为难,无所适从,反面影响了工作的正常进行。

3、业主虽然也授予了监理方必要的权力,但在工程项目实施过程中,往往不能很好地支持和信任监理工作,结果监理方在对业主向承包方的付款方面无任何制约力,使监理方处于被动状态。

三、高速公路工程中的监理工作

监理方受业主的委托，依据监理合同对工程项目实施监理，他们之间的这种关系是通过合同来确定，因此双方都负有一定的权利和义务。虽然说监理工程师是接受委托后开始对项目实施进行管理，但是，监理方的一切有关行为是以其自己的名义独立进行的只对业主负责。从法律意义上来理解业主与监理工程师的关系，是经济法律关系中的委托协作关系，而不是某种从属关系。

正因为如此，才有人把工程项目监理制称为“第三方”管理。在监理工程师的工作中，业主不得随意干涉工程师的工作，否则，将被视为侵权性质的违约行为；同样，监理工程师也必须保持自己的公正和公平，不得与承包方有经济联系，更不能串通承包方及其人员侵犯业主利益，否则，业主将利用法律手段让监理工程师离开工作现场。

四、高速公路工程中的合同管理

1、强化法律风险意识，规范合同管理

合同纠纷的大量增加是对企业合同管理体系的重大考验。要进一步强化合同规范化管理，规范合同审查标准，提高合同审查质量。就要提高企业强烈的法律风险意识，但法律风险事前是可防可控的，要抓紧强化防范工作。

以合同管理作为企业防范内部法律风险的重点和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律风险，有效地化解企业经营风险、规范并净化企业的生产经营环境。针对合同履行可能发生或已发生的违约纠纷事件，及时采取要求对方提供抵押担保、第三人保证、提高客户保证金等多种保全手段，尽量减少因违约造成的企业损失。总之，加强企业合同管理可以有效地防范和化解经营风险，这对于企业经济活动的开展和经济利益的取得有着十分积极的意义

2、借鉴国际经验,推行适用于市场经济的合同示范文本

在合同管理方面,我们要不断借鉴国际先进经验,以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。新的建设工程施工合同示范文本,很大程度地参考了FIDIC文本格式,较以往合同文本有较大的改进,有利于促进建筑市场的健康、有序发展,应该严格执行。

3、认真审核招标文件、仔细分析合同条款

在高速公路工程投标签约阶段，合同管理人员应该认真钻研招标文件及其合同条款，在商签合同过程中，应对明显问题提出修改，对其达成修改的协议以“谈判纪要”形式写出，作为该合同条件的有效组成部分。合同签订过程中，对业主模糊不清的地方要求业主进行书面澄清，该澄清文件及随后的其它补充文件都将构成合同文件的重要组成部分。

4、做好工程量清单复核，严格履行合同

合同一经签订，即对双方具有约束力，履约责任单位或责任人应切实维护企业的合法权益，履行合同义务。按照合同要求进度组织施工，保质保量按时向业主移交工程。

5、注意收集索赔资料，及时进行施工索赔

在公路工程施工过程中，合同管理人员应该经常深人施工现场，了解和收集施工有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

6、规范争端解决方式

在合同执行过程中，虽然对各方的权力、责任、义务、质量、计价、变更、索赔和风险等已作了明确规定，由于当事人对合同条款理解的不同，在处理涉及各方经济利益的问题时可能会产生争端。争端解决方式是协商、调解、仲裁和诉讼。如何规范争端解决方式，首先依据合同规定，正确理解合同条款的内容，查明争端产生的原因；其次由争端的双方确定争端解决方式，按照双方达成的解决方式进行处理。争端解决首选方式应为协商。其次是调解，在调解不成的情况下才能采用仲裁和诉讼的方式。不论采用哪种方式，都应根据合同的规定或双方达成的协议去解决争端，维护各方的权益，保证合同的执行。

7、不断总结经验，提高合同管理水平

公路工程完工后，合同管理人员应该仔细分析合同执行情况，认真总结合同管理经验，对合同管理好的经验加以推广，提高公司合同管理水平。

总之，合同管理作为企业管理的一项重要内容，其规范化、制度化是企业管理规范化、制度化的相应要求。完善、规范的合同管理，能够使企业形成一种自然的工作机制，形成程序化的制度管理，各负其责，提高企业的管理水平和运营效率，使企业在激烈的市场竞争中稳步发展。

参考文献：

[1]李艳.关于加强企业对应收帐款管理之思考.中国外资.2008.

[2]席名末.浅谈企业应收账款的管理.控制和清欠.金融经济.2007.

[3]李英杰.浅析工程监理与施工合同管理[J].甘肃水利水电技术,2004.

第5篇

关键词：高速公路；建设工程；合同管理；参建单位

随着社会的不断进步，我国高速公路建设规模也在飞速扩大，但高速公路建设过程耗费时间长、消耗资金多、技术性强，其建设工作涉及到前期勘察、分析研究、设计、施工等方方面面。因而，在工程建设中，相关的参建单位也比较多，与工程相关的因素就显得特别多，使得高速公路的合同纷繁复杂。为此，必须要构建一个完善的合同管理体系，维护高速公路工程建设实施，应对不安全因素，严格要求各参建单位在工程建设中形成良好的行为规范，以确保高速公路工程建设能够正常、高效开展。

1高速公路合同管理的重要意义

高速公路建设合同对合同双方在项目建设中的工作范围、内容等权利与义务作了非常详细、全面的规定，工程项目实施过程中的考察设计、监理、施工等相关事项等都随之被纳入合同的规范之中。可以说，合同体系的建立与整个项目工程的进度、成本、质量、安全息息相关，其贯穿于工程投标到竣工结算的全过程，在工程建设过程中起到关键性作用。加强公路工程建设合同管理，有利于维护合同双方的权益，避免双方在履行过程中存在争议，减少一些复杂的经济纠纷，为实现高速公路工程项目的健康、有序开展提供法律保障。

2高速公路合同管理存在的问题

2.1法律法规不够完善，执行不够严格

高速公路合同管理体系仍不完善，不同部门规章缺乏统一性和协调性；实际工程实践中，执法力度和规范效力还不够，项目参建方存在有法不依、执法不严现象，对合同的相关规定不能够认真遵守，监理管理不到位，造成工程的原材料等质量不过关，给工程质量埋下安全隐患。

2.2双方法律意识淡薄，增加了管理难度

合同是维持项目工程各参建方利益的法律文件，有的单位法律意识比较淡薄，利欲熏心，置法令法规于不顾，在工程建设中存在违法违纪行为；有些企业为谋取私利，不签订正式施工合同等。这些现象给建设单位合同管理工作带来极大困难。

2.3合同模式单一化，示范文本不全面

合同模式单一化是高速公路工程建设发展的障碍，而且合同文本缺乏全面性，只能够满足普通的高速公路工程合同。如果高速公路项目管理呈现多元化发展，合同的签订就无章可循，容易引起建设单位与承包商间的纠纷。

2.4组织机构不完善，合同管理不到位

在工程建设中，有些参建单位组织机构设置不合理，为了减少人员和成本，没有专门的合同管理部门，忽视档案管理工作，不按规定履行合同，人员分工不明确，部门之间缺乏沟通合作意识，给建设单位的合同管理带来极大的不便。

3加强高速公路建设工程合同管理的建议

3.1完善法律法规，严格落实与执行

社会主义市场经济体制中，实施项目合同管理就要加强建筑市场的法制建设，完善法律法规，健全建筑市场法规体系，推动建设单位合同管理的顺利实施，以保障建筑市场的繁荣和建筑业的发达。另外，还要在完善法律法规体系的同时加强对参建各方行为的监督管理，加大法律法规的执行力度，使工程合同管理能够在法制化轨道上运行与开展。

3.2完善示范文本，采用多元化合同模式

根据高速公路特点及行业内合同管理特点、效益，全面考虑施工方不同要求、工程项目的类型、项目管理方式以及各企业经营战略目标，逐步完善合同示范文本。在制订合同示范文本时，要注重格式统一、内容全面，明确操作流程和工作责任及要求，提升合同示范文本的统一性和规范性，并推动合同示范文本的使用和推广，以全面提升高速公路企业经营管理水平。

3.3做好诚信体系建设，确保管理顺利实施

高速公路合同管理中需要加强诚信体系建设，确保合同管理顺利进行。具体可从以下2方面做起：①建立市场进入制度。严格审查各种承包商从业资格及发包方市场准入制度，加强审核管理建筑施工队的质量以及开工命令的审查工作。②在建设高速公路诚信体系方面，应该合理计划，循序渐进，由容易的向比较复杂的分类处理，全面地推进信用体系建设，建立信用惩罚机制，同时，还要加大对失信的惩罚力度。

3.4建立健全组织机构，提高管理效率

要想提高高速公路建设工程合同管理效率，必须要建立健全组织机构，加强组织管理，要参建方树立大局意识，站在高速公路项目整体建设的高度上去思考问题，互相沟通、互相协调、互相支持，有效提高合同管理效率。具体需做好以下3方面的工作：①结合工程项目情况，科学、合理地设置组织机构，明确划分各个部门的职责，保证合同管理工作顺利进行。②组织机构内每个部门的工作应落实到具体的工作人员，运用科学的管理方法和质量保证措施，严格约束合同管理中的投资控制、质量控制、进度控制等，确保合同管理的科学化、规范化。如果遇到特殊问题，可以结合实际情形适当调整。③合同管理涉及项目各个方面，需要施工单位、建设方、相关职能部门和各环节互相衔接、密切配合，确保高速公路工程建设的有序开展。

4结束语

目前，我国高速公路建设工程合同管理体系日渐规范，管理水平也在不断提高，但与国际先进水平相比还存在一定差距。本文着重对现阶段我国高速公路建设工程合同管理存在的若干问题进行思考分析，并提出相应的方法和措施，完善合同管理中的一些不足，通过工程项目合同的订立和履行，使高速公路工程项目中所进行的计划、组织、指挥、监督和协调等工作能够规范开展，促使工程项目内部各部门、各环节互相衔接，密切配合，提高工程管理水平，确保项目工程建设的顺利进行，从而达到高质量、高效益，满足社会需要，更好地推动高速公路建设事业向健康良性方向发展。

参考文献

第6篇

关键词：高速公路；建设工程；合同管理；参建单位

随着社会的不断进步，我国高速公路建设规模也在飞速扩大，但高速公路建设过程耗费时间长、消耗资金多、技术性强，其建设工作涉及到前期勘察、分析研究、设计、施工等方方面面。因而，在工程建设中，相关的参建单位也比较多，与工程相关的因素就显得特别多，使得高速公路的合同纷繁复杂。为此，必须要构建一个完善的合同管理体系，维护高速公路工程建设实施，应对不安全因素，严格要求各参建单位在工程建设中形成良好的行为规范，以确保高速公路工程建设能够正常、高效开展。

1高速公路合同管理的重要意义

高速公路建设合同对合同双方在项目建设中的工作范围、内容等权利与义务作了非常详细、全面的规定，工程项目实施过程中的考察设计、监理、施工等相关事项等都随之被纳入合同的规范之中。可以说，合同体系的建立与整个项目工程的进度、成本、质量、安全息息相关，其贯穿于工程投标到竣工结算的全过程，在工程建设过程中起到关键性作用。加强公路工程建设合同管理，有利于维护合同双方的权益，避免双方在履行过程中存在争议，减少一些复杂的经济纠纷，为实现高速公路工程项目的健康、有序开展提供法律保障。

2高速公路合同管理存在的问题

2.1法律法规不够完善，执行不够严格

高速公路合同管理体系仍不完善，不同部门规章缺乏统一性和协调性；实际工程实践中，执法力度和规范效力还不够，项目参建方存在有法不依、执法不严现象，对合同的相关规定不能够认真遵守，监理管理不到位，造成工程的原材料等质量不过关，给工程质量埋下安全隐患。

2.2双方法律意识淡薄，增加了管理难度

合同是维持项目工程各参建方利益的法律文件，有的单位法律意识比较淡薄，利欲熏心，置法令法规于不顾，在工程建设中存在违法违纪行为；有些企业为谋取私利，不签订正式施工合同等。这些现象给建设单位合同管理工作带来极大困难。2.3合同模式单一化，示范文本不全面合同模式单一化是高速公路工程建设发展的障碍，而且合同文本缺乏全面性，只能够满足普通的高速公路工程合同。如果高速公路项目管理呈现多元化发展，合同的签订就无章可循，容易引起建设单位与承包商间的纠纷。

2.4组织机构不完善，合同管理不到位

在工程建设中，有些参建单位组织机构设置不合理，为了减少人员和成本，没有专门的合同管理部门，忽视档案管理工作，不按规定履行合同，人员分工不明确，部门之间缺乏沟通合作意识，给建设单位的合同管理带来极大的不便。

3加强高速公路建设工程合同管理的建议

3.1完善法律法规，严格落实与执行

社会主义市场经济体制中，实施项目合同管理就要加强建筑市场的法制建设，完善法律法规，健全建筑市场法规体系，推动建设单位合同管理的顺利实施，以保障建筑市场的繁荣和建筑业的发达。另外，还要在完善法律法规体系的同时加强对参建各方行为的监督管理，加大法律法规的执行力度，使工程合同管理能够在法制化轨道上运行与开展。

3.2完善示范文本，采用多元化合同模式

根据高速公路特点及行业内合同管理特点、效益，全面考虑施工方不同要求、工程项目的类型、项目管理方式以及各企业经营战略目标，逐步完善合同示范文本。在制订合同示范文本时，要注重格式统一、内容全面，明确操作流程和工作责任及要求，提升合同示范文本的统一性和规范性，并推动合同示范文本的使用和推广，以全面提升高速公路企业经营管理水平。

3.3做好诚信体系建设，确保管理顺利实施

高速公路合同管理中需要加强诚信体系建设，确保合同管理顺利进行。具体可从以下2方面做起：①建立市场进入制度。严格审查各种承包商从业资格及发包方市场准入制度，加强审核管理建筑施工队的质量以及开工命令的审查工作。②在建设高速公路诚信体系方面，应该合理计划，循序渐进，由容易的向比较复杂的分类处理，全面地推进信用体系建设，建立信用惩罚机制，同时，还要加大对失信的惩罚力度。

3.4建立健全组织机构，提高管理效率

要想提高高速公路建设工程合同管理效率，必须要建立健全组织机构，加强组织管理，要参建方树立大局意识，站在高速公路项目整体建设的高度上去思考问题，互相沟通、互相协调、互相支持，有效提高合同管理效率。具体需做好以下3方面的工作：①结合工程项目情况，科学、合理地设置组织机构，明确划分各个部门的职责，保证合同管理工作顺利进行。②组织机构内每个部门的工作应落实到具体的工作人员，运用科学的管理方法和质量保证措施，严格约束合同管理中的投资控制、质量控制、进度控制等，确保合同管理的科学化、规范化。如果遇到特殊问题，可以结合实际情形适当调整。③合同管理涉及项目各个方面，需要施工单位、建设方、相关职能部门和各环节互相衔接、密切配合，确保高速公路工程建设的有序开展。

4结束语

目前，我国高速公路建设工程合同管理体系日渐规范，管理水平也在不断提高，但与国际先进水平相比还存在一定差距。本文着重对现阶段我国高速公路建设工程合同管理存在的若干问题进行思考分析，并提出相应的方法和措施，完善合同管理中的一些不足，通过工程项目合同的订立和履行，使高速公路工程项目中所进行的计划、组织、指挥、监督和协调等工作能够规范开展，促使工程项目内部各部门、各环节互相衔接，密切配合，提高工程管理水平，确保项目工程建设的顺利进行，从而达到高质量、高效益，满足社会需要，更好地推动高速公路建设事业向健康良性方向发展。

参考文献

［1］杜文亮.高速公路施工合同管理存在的问题及解决方法［J］.交通世界（运输车辆），2013（3）．

第7篇

关键词：合同管理；计量支付；工程管理

引言

近年来，各地区不断扩大高速公路建设规模，力求发挥高速公路推动社会经济发展的积极作用。从项目的推进角度，项目的投资较大，工程建设管理难度较大。通过精准计量，能够精准掌握高速公路工程建设的质量和进度等情况，及时发现存在的问题，采取相应的措施，实现合同管理目标。

1计量支付开展的重要性

从合同管理实践角度分析，计量支付工作能通过工程相关数据信息清晰地反映高速公路建设概况，有助于工程进度和质量等的有效控制，实现工程投资控制的目标。具体来讲，项目工程量清单对项目工程量进行的是大概估算，而计量支付能够获得更为精准的数据。落实计量支付，能够提高工程管理的科学性和有效性，实现对建设质量的全面控制，及时发现工程进度问题和其他问题，保障工程建设的效益。新时期工程合同管理中的计量支付工作要求不断提高，为充分发挥计量支付的价值，需要不断优化计量支付工作方式方法，提高合同管理水平。

2高速公路工程合同管理中计量支付工作内容

2.1工程开工预付款

工程开工预付款是计量支付中的重要内容，具体为业主为工程施工单位开工时准备的相应费用，多采取无息贷款的方式，费用占据工程合同价的10%，当合同双方签订了施工合同并交付开工预付款之后，项目监督方根据项目合同价格付给施工方总费用的70%，随着施工进度的变化，工程达到了业主要求，同时施工机械已经投入生产，再支付剩下的30%。

2.2材料与机械设备预付款

计量支付中的材料与机械设备预付款，具体指由项目业主方向施工方交付的费用，为无息贷款。对于此部分预付款，进行计量支付时，应做好以下要点的把握：（1）材料与机械设备的质量、性能必须达标，若存在问题，则不可支付预付款。（2）预付款之前，应出示相应的凭证。（3）完成预付款之后，依据既定要求，做好相应的保存与储备，保证材料与机械设备使用环节不产生相应的质量问题。

2.3工程变更

开展高速公路建设工作，多采取动态化控制措施提高工程管控效率，实现对项目效益的有效控制。但工程影响因素较多，极易引发工程变更，按照工程变更的处理程序，需工程施工方与设计方共同签署相应的同意书，再开展工程变更。此部分计量支付，相应的部门应参与清单单价审查，保证无问题再投入使用，实现对工程成本的高效控制。

2.4工资结算

工程项目的开展通常需要缴纳保证金，以保障人员工资的正常发放。通常来说，保证金为项目工程款的1%。通过此形式，确保工资能够及时发放，以免发生拖欠工资的情况。项目监督方从保障金内抽取相应的部分作为工资开展结算，同时补偿对工程承包单位拖欠的部分。实施补偿时，需扣除拖欠费用的2倍，作为项目工程工资的违约金。若拖欠次数超过2次，则采取批评并且记录诚信档案的方法进行处理。

3高速公路工程合同管理中计量支付工作策略

3.1遵循计量支付工作程序

为保证计量支付工作的规范有序，应遵循计量支付工作程序。图1为计量支付流程图。具体如下：（1）项目承包方做好项目投资和预算情况的整理，填写《工程支付凭证》，并申请计量支付。（2）项目监理方负责审阅《工程支付凭证》，经检查无误后，确认签字。（3）实施再次审查制度，由总监理工程师负责确认签字。（4）通过审查之后，组织监理人员对工程进行查看，同时结算完成施工部分的工程量，选择适宜的时间，发放《月中期支付证书》。（5）项目承包商仔细阅读，依据证书，进行《月工程计量统计报表》的填写。（6）工程承包商按照相关要求，从高层到基层，完成签章。（7）按照业主的要求，及时交付支付统计报表。计量支付工作的开展严格按照工作程序和规范，实现对工作规范性和合理性的控制，确保计量支付作用的有效发挥，提高合同管理水平。

3.2制定计量支付工作制度

制度是工作落实的重要保障，应结合计量支付工作的特点和要求制定相应的制度，保障此项工作规范化推进。制定制度时，坚持从实际出发的原则，提出具体的要求，明确计量支付相关主体的职责和内容，切实提高工作效率。工程承包商应及时提交相应的财务报告，运用计算机编制技术，对获得的各报表数据开展整合以及系统化处理，保证数据信息的真实性和有效性，实现对计量内容的有效管控，以免影响计量支付作用的发挥。为有效实施计量支付制度，应做好施工环节的把握，相关人员和部门应做好工程实际情况的调查，同时根据自身的工作特点，制定相应的计量支付管理办法，同时确定支付报表与上报时间等相关内容。负责计量支付工作的人员应做好制度的深入研究，掌握制度的程序以及有关资料等，深入分析研究，做好统一组织以及规划，推动计量支付工作的有序开展，保障工作的制度化以及规范化[1]。

3.3做好审核量的控制

落实合同管理中的计量支付工作，相关人员应结合高速公路工程实际情况，开展施工进度和质量的考核，保证工程资金充足，顺利推进工程建设工作，保障高速公路建设工期。具体实践中，应规范高速公路工程的各项规定，如施工图纸和计量支付等。工程建设产生的资料需做好分类存档。工程监理方应依据高速公路工程实际情况，做好各项内容的核实，按照要求及时上报工程量。除此之外，上级部门人员应认真做好工程量统计和计量工作，确保计量资料内容的准确性，杜绝虚报等问题。工程监理人员应做好合同内容的了解，高效落实自身的职责，若发现工程承包方无视合同条款内容，及时上报给相关部门，实施相应的惩罚制度[2]。

3.4做好超支与盲支的控制

工程管理人员应认真贯彻落实计量支付，对上报的计量材料无法达到高速公路工程合同支付条件或不符合计量支付办法的情况，做好相应的审查以及治理。若发现虚假的计量资料，必须加大惩罚力度，保证上报计量材料的准确性。完成计量支付之后，需要及时更新总账目，全面了解计量支付情况[3]。

3.5提高计量支付人员队伍的素质

为发挥计量支付的作用与价值，计量支付人员应运用专业的知识和技能，提高工作质量，实现对检测数据质量的有效控制。例如，工程建设前期，应保证工程量勘测作业的质量和效率，督促工程承包商遵循工程合同相关规定进行施工并上报工程量，保证高速公路建设的进度以及质量。对计量支付工作人员的工作情况进行相应的考核，保证计量工作开展的质量。结合计量支付工作的新变化和新形势，对参与计量支付的工作人员进行业务能力的培训，使其能够及时更新知识和技能，高效完成高速公路工程计量支付工作，发挥计量支付的作用。计量支付工作应认真负责，实现对高速公路工程全过程的有效控制，保证合同管理目标的实现[4]。

3.6构建完善的沟通机制

通过计量支付，能够实现投资的有效控制，同时为进度与质量等的控制提供了有力保障。合同管理工作的开展，主要围绕进度与质量以及投资等的控制，如果没有做好严格的把控，将直接影响工程投资的效益。计量支付工作的开展需要各岗位人员的参与，应构建完善的沟通机制，高效推进计量支付工作。为避免实施计量支付给工程施工进度造成影响，需要加强各个部门之间的有效沟通。例如，监督方应积极与承包商进行沟通，督促承包方抓紧时间，高效解决存在的问题，实现对建设进度的控制。若发现上报工程量不符合实际情况，审核工作人员应及时纠正，以免再次出现此类问题，实现对工程施工进度的有效控制，保障各项工作的顺利开展[5]。

第8篇

关键词：合同管理；成本管理；目标成本管理全过程系统控制

1工程概况

某高速公路某合同段，总长10.5km，路基宽28m，桥梁75m/2座、大桥2026m/6座；盖板涵及通道11道。合同净价16488.7681万元；主要工程量：路基挖方:78.7万m3；路基填筑:56万m3；砼及钢筋:钢筋7980t；砼:27万m3；浆砌片石工程:6万m3；碎石稳定层:83857m3；级配碎石底基层:40500m2；水泥稳定碎石垫层:78594m2；水泥混凝土路面:17340m2。本施工项目根据本合同段施工内容，建立了以项目经理为核心的项目经理部。成本控制贯穿于施工的全过程，项目经理及全体员工都要按照分工不同各负其责，所有科室及人员要协同平衡地进行联动管理，方可实施成本控制目标。

2高速公路合同段成本预测

（1）充分撑控项目的具体情况，以招标文件及其附件等为依据，合理评估各类风险；（2）以工程量清单为基准，搜集成本信息，对大宗材料、人工、机械价格趋势要有足够关注；（3）编制好施工图预算，作为投标报价的基准，同时可根据预算，明确成本管理的关键点；（4）编制合同段成本预测分析表，见表1。根据这个成本预测分析结果，这1.6个亿的项目是“亏损”的项目。根据这个成本预测分析结果，说明此项目存在较大的经营风险。

3高速公路合同段成本计划

3.1建设项目成本计划的主要工作

根据该项目做的预算成本，编制成本计划其工作内容为分解合同款—编写说明—决定计划指标—确定成本计划—落实子单元成本责任：①首要工作是做好成本分解工作，一般采用工程量清单作为分解的依据，运用工作结构分解法，来表现成本管理单元的功能及构成；②选择成本计划最合适的表达方式，绘制“成本一时间”曲线，及“累计成本一时间”曲线；③制定成本计划说明，对工程范围、合同条件、责任成本目标、等内容作具体说明；④形成成本计划表：与成本预测相比，成本计划要进行更为科学的预测分析；⑤按职能部门和管理人员层级落实各项成本责任。

3.2制定高速公路合同段的目标成本

该项目部根据各施工队分包单价情况，按照单价法测算项目成本并对整个项目进行了综合成本分析。经过初步分析结果为:施工预算总额16389万元，经过成本预测之后预算成本为1473万元，利润率为-2.93%是亏损项目；但企业领导层提出此项目经营一定要采取一切措施降低成本，确保达到最低利润率5%，因此目标成本必需减少1135万元。

4高速公路目标成本的实施与控制

4.1建设项目成本计划分析

分析项目成本的因素：①骨料价格对成本影响的情况：细砂单价由投标时的60元/m3上涨到了135元/m3；中粗砂单价由投标时的60元/m3上涨到了155元/m3；碎石单价由投标时的28元/m3上涨到了61元/m3；骨料如果全部外购仅这一细目就亏损1000万元；②实际配合比情况要比定额高，仅这一情况亏损378万元；③合同要求项目部管理员超标属于局部不适用条款，需精减人员，降低管理费用；④履约保证金交纳的数额比较大；⑤根据项目经营风险和现场实际情况，必须对施工方案进行优化、实施合理的变更策略、降低施工成本、增加净收益、防范经营风险。

4.2建设项目目标成本控制具体措施

针对成本预测和分析，该项目部组织工程人员、管理人员进行施工图纸会审，认真研究合同文件及技术规范，认为如果采取一系列有效的控制措施，能够实现预期利润率为5.26%的效果。经过项目部全员共同努力，实际实施了如下控制成本的措施:（1）建立了砂石骨料生产厂：采用项目部自行开采部分石材，然后自行加工砂石，降低成本达到了459万元，见表2。（2）C20,C25,C30砼优化实际配合比降低了成本25万元，见表3。（3）C15、C20片石砼通过优化配合比减少了成本支出368万元，见下表4。（4）在计量过程中详细分析了合同文件中的不完善；发现200章部分工程量缺项台帐，重新申请单价，实际增加了利润225万元。（5）项目部调整了管理人员数量，精减了机构:精减职员20人节约工资及工资附加费小计:124万元；实际节省了管理费支出60万元；争取到提早返还履约保证，减少财务费用40万元；综上所述以上几项合计减少成本1301万元；通过在实施阶段采取一系列具体措施控制成本，确保了目标成本控制指标的实现。

5考核项目部成本管理绩效

5.1高速公路成本核算工作

成本核算是将成本数据输入计算机，运用软件生成各类报表以及其他成本费用表，通过实际成本与目标指标对比，核算出成本差异情况；成本核算另一项工作内容是编制结算，经过业主单位审核后的施工结算，作为最终支付款；该项目的合同价款为16388万元，最终结算价款为16988万元，成本控制效果的第一部分(即结算价款一合同价款)为600万元。在成本控制效果第二部分方面，应当尽可能降低实际成本，使第二部分效果明显。

5.2项目成本考核的体系和内容

施工企业和各项目经理部应当建立建全一个全员化、动态化的成本管理体系，应当将成本责任落实到各责任单元。

5.3施工企业成本考核评价

（1）该企业的成本考核上没有严格按成本管理规定程序操作，各责任单元奖惩不明，全员对施工成本没有高度重视。（2）应当要做好以下改进工作：①要依照合同文件，落实各责任单元的成本责任；②健全成本绩效考核的运行机制；③细化分解各成本责任，对全员实施成本绩效考核，推动全员控制成本、节约成本。

6成本控制与合同管理之间的相互关系

一个工程项目的管理包括质量、进度、成本、安全等方面，而整个项目管理工作的主干和核心是合同管理和成本管理:

6.1项目合同管理之中的成本控制

首先施工项目的合同价格决定了企业的利润空间，另合同管理工作直接影响到施工成本的高低，这充分说明在合同管理中要有较强的成本控制意识。在投标和订合同阶段，要灵活运用谈判技巧拓展企业的利润范围。在合同履行阶段，要充分降低施工过程中的各项消耗，保证各细目的成本控制在合理区间。在项目的完工阶段，要做好索赔工作，维护合法权益。合同管理控制成本的方法主要有：“一调两审法”、“不平衡报价法”、“成本分解法”。

6.2项目成本控制之中的合同规范

工程项目成本控制的范围可以纳入项目的内外合同体系，合法有效的合同文本有利于成本控制，从这方面来看合同管理是提升成本管理的关键点。合同的履约事实上就包括了成本发生和成本控制的过程。总包合同是项目管理的最高纲领，各分包合同的条款都要与总包合同不相违背。只有规范各级别合同实际内容，才能为成本控制打下过硬的基础。施工合同一但签订，成本计划的概数也就成定数。

6.3成本控制与合同管理协同工作流程

根据已论述成本管理和合同管理工作流程，经过分析和总结得：详见图1成本控制与合同管理协同工作流程。

7结语

本文按成本预测、计划（目标成本设定）、控制、分析、核算和考核几大方面，以项目成本管理基本理论为基础，结合某高速公路成本控制的实际案例分析，对成本管理和合同管理之间关系进行了归纳；系统分析了项目合同管理中施工成本全过程系统控制论以及项目在成本控制上关键环节；经过分析和总结得成本控制与合同管理协同工作流程；本文的分析能为我国路桥施工企业，从全过程系统管理角度把握项目成本控制工作提供一定借鉴。

参考文献:

[1]罗柱，张文涛.浅谈高速公路合同管理的重要性及其必要性[J].黑龙江交通科技.2015（10）.

[2]郑竣，左员凯.论公路工程合同管理[J].技术与市场.2015（04）.

[3]张欣.高速公路建设合同管理存在的问题及措施[J].交通世界（工程技术）.2015（05）.

[4]陈岚，罗柱.浅谈高速公路合同管理存在的问题与改进措施[J]黑龙江交通科技.2015（09）.

[5]杨现芳，裴晓燕.浅谈高速公路建设中合同管理的控制重点[J].河南科技.2014（09）.

第9篇

1.1高速公路工程的计量程序

第一是计量的申请和通知：在高速公路项目计量之前，承包商要向监理部门提交申请，监理部门对其申请进行审查，或者主动要求承包商进行计量。严格审查资料文件：监理部门要对承包商提供的所有资料进行认真审查，如果出现资料不全或者资料不符合规定，要要求承包商重新进行整理，暂停计量工程。

1.2高速公路工程计量的措施

高速公路工程计量的措施主要是：实地勘测和实地测量。比如说土方工程，大多数都是对挖方的边长和宽度等等方面进行测量和勘察，在清理场地的时候，还需要按照野外实测提供的数据，依据有关规定完成计算工作。对于工程的钢筋结构物和多数的永久性项目，通常能够依据建设图纸算出工程量。还能够依据工地现场的各种记录完成计算。

2高速公路工程的合同管理措施

高速公路工程签署的合同和其他建设施工类合同道理是一样的，都是建立、业务和承包商三种角色的一个纽带，就目前工程施工的情况来看，高速公路工程施工合同是有投保书和招标文件连个主要部分构成的，在高速公路建设招标活动中，双方进行沟通的信函等都属于过程要素。它的合同管理工作主要包括：保险与保函、仲裁与争端、合同签署人违约、工程转让分包、支付费用、延期工程、补充设计、工程改变等等方面的工作进行管理。

2.1对动员预付款的分析

动员预付款又叫做开工预付款，属于业务在施工前期业务提前付给承包商的贷款，并且这部分贷款没有任何利息。这部分贷款的范围在国际上的规定是工程总款的0至20％，目前我国的一些地区使用的标准是合工程总款的10％。监理部门在确定承包商对合同中规定的义务全部完成之后，并为承包商提供银行保函或者履行担保，并向业主签发依据双方合同中规定的支付金额的付款证明。业主需要在收到支付书40天之后进行核批，并向承包商支付工程预付款的70％的款项，在投标文件规定的相关设备进场之后再支付剩余的30％。

2.2对设备材料预付款的分析

上文提高在施工前期业务需要向承包商提供一部分无息贷款，这些费用主要是用于承包商购买一些施工中需要使用的设备和材料。收回的具体方式是将每期证书房中的材料预付款总额减去上一期证书当中的材料预付款总额。材料预付款是一项十分复杂繁琐的工作，既要扣回还需要预付，在工程当中有较高频率的出现，所以有很多地方在具体操作中有很多的创新和改进，提高了工作效率。

2.3对保留金的分析

保留金主要是指业主为了能够使承包商全面的按照合同规定履行职责，而对承包商支付款项中的事前扣留，与保证金性质类似，这部分资金在工程完工，承包商完全履行合同职责之后进行返还。这部分资金的范围一般都在工程总额的5％。所以承包商为了自身资金能够灵活周转都希望工程能够在最短的时间内竣工，只有这样才能够确保自己的保证金能够及时返还，如果超出合同的规定时间，那么将影响这一部分资金的运转。

2.4工程变更费用的分析

事物的发展是运动的，在任何建设工程施工的过程当中，都可能因素诸多因素出现合同变更的现象。造成这种现象的原因是复杂多变的，这些因素大多数都是不可预见的，所以在最终支付过程中会因为各种因素的变化而产生影响，对于合同的不同情况下产生的变更，有着具体的支付措施。因为在具体处理变更合同需要支付的费用变更的过程中，合同双方很容易产生正义，特别是对支付工程款项的金额上，往往都不能够形成双方满意的意见。所以，针对这种情况，FIDIC条款就专门制定了一些配套的措施，当合同双方意见不能够达到统一的时候，可以对不统一的款项可以进行暂停支付，待双方通过各种措施产生一直的时候在进行支付。很多地区对高速公路工程合同的变更做出了很严格的审批程序制度，相应的让合同审批的周期得到了延长。

3结论

第10篇

关键词：高速公路；工程计量；合同管理

Abstract: the engineering measurement and contract management of the relationship is inseparable, has its unity. Whether you can do engineering measurement and contract management, it will directly affect the collaboration between the client and contractor can go smoothly, is the contractor with the developer is there by the agreement between the corresponding obligations for the important basis of, also can exercise between the important basis of corresponding rights.

Keywords: highways; and Engineering measurement; Contract management

中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：

引言

目前，我国公路事业处于不断发展阶段，随公路建设速度越来越快及规模不断壮大，公路建设方面竞争也愈加的激烈，项目承包单位选择上，已然实施招投标制度。对公路施工企业来说都是新的挑战，项目施工就有了更多选择性，一定程度上起到优化项目施工质量作用。施工企业在不断改善自身条件情况下，在与同行企业竞争中显优势，要想改善内部条件，首先，必做好合同，这是权利义务分担重要依据，或矛盾或和谐分界点。公路工程一项大型工程，所需人物力都较大，因矛盾引发冲突，莫说经济效益，连最基本施工安全都不能够保障，同时，能否做好工程计量也是企业自身实力能否达标的一个重要评定因素。

一、高速公路工程计量

高速公路之所以工程计量，因为其工程承包者没有办法一次性就聚集到可以供施工支出全部资金，只分批垫付，这需要对每月所需支出费用作一统计。

（一）公路工程计量范围

在《公路工程国内招标文件范本》（2009年版）中就明确规定工程量清单中开列工程量根据本工程设计提供预计工程量，不作为承包人在履行合同义务中应予实际和准备工程量，因此计量范围应工程量清单内容合同文件规定各项费用支付。主要计量依据有工程量清单说明、设计图纸、工程变更、合同文件、技术规范、有关计量补充协议索赔时间金额审批表等。

（二）公路工程的计量原则

公路工程计量原则主要有三条：第一，不允许计量合同文件相违背工程；第二，一切都以合同文件为准；第三，选择适当计量方法来计量，但必须先报批监理工程师，报批时所需审查的附件包括《中间计量表》、《分项工程开工申请批复单》、《检验申请批复单》及有关自检材料、工程质量检验表及有关质量评定意见、《工程变更令》和《工程交工记录》等。

（三）计量工序的具体流程与要求

1、计量的通知申请

当工程开始需要计量，应由监理工程师向承包人提出相关计量通知或者对承包人报批计量申请进行严格地审查。

2、审查有关文件资料

监理工程师所审查文件资料是承包人提出计量申请依据，谨慎对待，对于有关文件资料出现错漏，应把相关资料返还给承包人，暂缓计量工作。

3、填写计量表

计量表所需填写即是该次计量所得结果，必须认真检验核对计量结果，再将其以表格形式清楚地反映出来。

4、具体工作

监理工作必须以合同基准，用谨慎的态度对来报工程计量进行审核批示。而现场作业人员需及时跟进现场施工进度，对工程基础数据进行进一步地了解如实上报，再根据项目办所规定要求，以《工程费用管理》软件基础，打印出较为合理且能统一《中间计量表》，同所规定所有附件一并报与现场监理工程师，核对签字，签字后监理工程师应对各人所报计量数据进行整理汇总并交由监理办计量工程师验收，计量工程师验收时再一次对所送来计量数据进行检核对照，确认无误后才可签字。最后可将确认无误后计量报表一式七份地保存在一个特定电脑软盘里，这个特定电脑软盘里所放报表，必须是同一时期，此后再定期把报表报到项目办等批示。

（四）计量方法与计量规则

1、现场记录

在《范本》与《工程量清单》中，都给予了计量规则与方法一定定义，并有明确规定，这个规定是规定工程计量，是不可变，进行工程计量时必须以此为准，严格按照规定来做。合同与合同间不同也影响着计量方法与计量规则差别，这便需要一个具有统一意义计量细则了，而这个细则所规定的，计量人员便须做好、做精，必须严格按照其要求来做。决不能按习惯方法，因为有些工作细目不会直接出现在工程量清单中，做为承包人应做附属工程隐含其中。所以会出现规范文件有些要求并不与工程量清单相符，主要因素有两个：一个图纸与实际存在着差距，图纸不过是一张纸，是不会变动的，另一个是招标文件与技术规范规定，在招标文件与技术规范中就明确规定了对于图纸中部分工程量属于承包人附属工程不予计量。

2、测量与勘测

勘测与测量针对不同工程能够分为很多类，就拿土方工程来说，其勘测与测量的主要工作便是针对于挖方边长与横断面宽度等勘测与测量，而因此所测得场地清理数据也应该看作是野外实测的数据来计算，但前提是必须按照计算规则。

3、针对室内计算

对于钢筋结构物等大多数“一次做好，一世无忧”永久工程来讲，实际与图纸给出的数据相差不大，计量人员完全可以按照图纸计算室内工程量。

二、合同管理

公路工程施工合同一如既往地承担着联系业主、监理与承包商三者关系中枢任务，其主要由招投标文件、双方通信来往依据等组成。内容则主要对变更工程、补充设计、拖延工期、索赔费用、转让或分包工程、违约者、仲裁与矛盾、保函保险等等进行约束、协调管理。从正常情况来讲，清单支付项目所具有的灵活性是远没有合同支付项目大的，合同支付项目的控制和把握的难度比清单支付项目大得多。

（一）动员预付款

动员预付款，即是开工预付款，便得有一定经济支撑，这是由业主支付给承包人的无息贷款，但这个贷款范围是必须被控制在合同价值百分之二十以内。当监理工程师确认了承包人已经完成协议的签署，同时也检核并确保过承包人提供银行保函或履约担保无误，立即向业主发出相应的付款证明，而业主在收到付款证明时应仔细核对，若无错漏，则应给出动员预付款的百分七十，剩下的百分之三十可于投标文件中载明的主要设备进入现场后再予以支付。等开工预付款在中期支付证书累积金额达到合同价值百分之三十，开始按工程进度以固定比例分期从各月中期支付证书中扣回，全部金额在中期支付证书累计金额达到合同价格百分之八十时扣完。

（二）材料设备预付款

由业主提供的一笔无息款项，用于支付购进工地的各种成为永久工程组成部分材料设施。收回的具体作法是将每期证书中的材料预付款减去上期证书中材料预付款额。材料预付款在支付工作中属于较麻烦一项，一方面要预付，一方面要扣回，并且出现的次数较频繁。

（三）保留金

保留金要保留即是承包人的合同所规定应得利润，可以对承包人造成一种约束，促使承包人履行合同所要求义务。这个保留金的范围应控制合同价值百分之五以内，而每次返还额度是工程价值的百分之十。承包人能够按时交工，并不出现错漏等问题，业主不一次性付与保留金，分两次，竣工证书交接后进行第一次返还，额度为百分之五十。第二次应在业主确认工程无误后，再将剩下的百分之五十返还给承包方。

（四）工程变更费用

工程项目在施工过程中都会遇到变更问题，导致变更原因多复杂，对其支付也就会很复杂，对不同情况下的变更，其支付特点不同，应对办法也不同。

1、信息化管理

工程变更是一种及时性较强、需要多次交流、科学权衡的工作，应尽量减少人为因素，而又必须多方参与。所以科学信息化的管理手段对于工程变更显得尤为重要。利用现代的计算机信息管理技术，借鉴众多项目经验积累的开发成果，是工程变更管理最有效的手段。应用公路项目自动化管理系统，把业主、监理、承包商与整个工程的实时进展情况紧密结合在一起，变更的申请、校验、计算、审批等各进展环节都可以在同一个平台上操作和查看。可以通过网E监管，避免越权处理、私自更改、相互推卸等现象的出现，对工程变更的整个流程可以进行有效控制。

2、变更项目单价的确定

各地在工程变更管理上是有一定差异的。但无论如何，工程变更的费用，都不能采用事后补充的思路解决。监理工程师应根据实际问题随时处理工程变更单价的问题，尽量避免发生索赔或合同上的争议。

3、总结和存档

每次工程变更都必须把所有相关资料和文件进行存档，按时间顺序或工程项日类别对变更项目进行归类，并填写工程变更统计台账。要实时总结工程变更对整个工程项目的影响，不同合同段之间可以进行对比分析，以便业主充分发挥监督和协调的职能，也可为后期的工程竣工验收提供科学依据。

四、结束语

合同管理与工程计量是相辅相成的，有了科学合理的合同管理方法，才能予以工程计量更大的方便；有了更为认真、谨慎的工程计量态度，才能使合同管理得以顺利进行。合同管理与工程计量作为公路建设工程的重要组成部分，做好这两项工作，是尤为重要的。

参考文献：

[1]陈梁柱.高速公路工程计量和合同管理中应注意的问题探讨[J].城市建设理论研究，2011，（33）

[2]方东苏，余婷.浅述工程计量与合同管理[J].中国高新技术企业，2011，（03）

第11篇

关键词：高速公路；监理合同；合同管理；对策

目前我国采取建设高速公路都是合同管理方式，因此监理合同管理工作在高速公路建设中的重要性越来越明显。监理合同管理是指建设单位同监理单位及施工单位三方共同建立的项目管理，主要是为了提高工程质量、减短工程工期、降低工程成本以及提高工程施工安全性。但是我国工程管理起步较晚，相关制度规则不够严谨，监理工作附带一系列问题需要解决。

1合同管理的必要性

1.1合同管理能使监理工作动态化

通过对公路建设进行合同监理管理，可以有效了解工程施工进度、施工细节及施工实际需求，更加方便管理人员采用动态管理方式进行工程监理。如此可以提高工程管理水平以及完善优化管理措施。

1.2合同管理能提高工程施工安全性

公路的建设，安全是最重要最严格的要求，公路安全性不能得到保证，公民就无法正常进行交通生活。为了给广大同胞提高安全可靠的道路，必须要对公路建设进行安全监理，要采取各种措施来降低安全隐患。所以公路建设中合同管理不仅能够保证公路质量问题，还能保证全体公民享受正常稳定的交通便利，对公路安全管理有重大意义。

1.3合同管理能够降低工程管理成本

公路建设过程中可发生的情况太多且复杂，实施公路合同管理可以对材料的采购进行科学统一管理，以降低材料成本，减少材料浪费。而且合同管理还可以降低投资方对管理成本的投入，在建设过程中通过管理系统减少很多无用管理环节，从而减少人员资金投入，达到降低管理成本的目的。

2国内高速公路监理合同管理现状

2.1建设单位现状

建设单位对工程建设监理缺乏认识，由于建设单位对监理工作的不了解，且一般对监理单位不信任，往往采用传统的管理模式，将监理单位视为己方下属单位，经常性下达指令，由此无法充分发挥监理单位的作用。而且还存在建设单位干扰监理单位工作的现象，监理单位有权限检查材料的合格与否，同时拥有更改材料的职责，但是工程款却由建设单位支付，部分建设单位存在拖欠行为从而影响材料的更换，导致监理工作无法及时顺利开展。

2.2监理单位现状

监理单位整体的科学素质并不能达到标准。主要是由于体制存在缺陷，监理工作人员的任职并没有经过严格的考核，同时该部门人员流动性较强，新入职员工并无合格的专业素养。其次监理单位的自身管理制度也未完善，监理工作存在混乱现象，监理效率十分低下。还存在监理采用挂靠方式来竞争招标资格等恶劣现象，监理人员素质无法达到招标条件等不合理现状。

2.3施工单位现状

高速公路建设过程中存在负责建设单位将部分施工环节交由技术薄弱的小型施工建设单位进行建设。这样工程的部分环节质量问题得不到保证，具体工程施工可能出现违规行为，而且小型施工单位并不具备完善的项目管理能力，无法及时有效的进行处理工程突发事件，从而使工程建设问题得不到解决。

3高速公路监理合同管理问题对策

3.1优化完善合同管理制度

在公路工程中，由于关系到的合同比较繁多且复杂，这就要求管理人员要充分把握合同文件的相应管理要求，并充分理解公路工程的各类合同中规定的不同条款的具体含义，从而不断的提高公路工程合同的管理水平，并提高解决合同管理问题的能力。要不断的优化完善合同管理制度，通过管理人员采用书面形式去记录确认公路工程合同中的附属条例，并通过补充合同的形式去进行再次确认，从而保障工程项目的各方合法权益。

3.2完善施工安全管理制度

安全管理对于公路工程施工具有重要的意义，是保障工程顺利施工的关键因素。施工过程中出现安全事故，不仅会影响公路工程的施工进度，还会延长公路工程的施工周期，造成企业的经济损失，对人们的交通出行也带来了众多不便之处。因此要不断的优化和完善施工安全管理制度，通过“公路施工监理的合同计量变更管理方式，加强对公路工程施工的安全管理。”［1］通过改变此管理方式，能够有效的预估到公路在后期可能存在的一些问题和隐患，从而通过风险的预估、预防和控制去对公路工程进行更科学有效的安全管理，从根源上避免发生事故。

3.3完善工程监理规范制度

完善的监理制度能够对监理人员的工作行为进行全方面的规范和约束，能够将监理工作做到制度化和规范化。通过三个方面去完善工程监理制度：（1）优化完善规章制度，对于没有开工报告审批的工程禁止开工，对于不符合质量检验标准的设备和材料坚决不允许使用，对于没有经过批准的工艺技术不能实施，没有自检的文件和资料不能签署，对于没有经过验收的工程项目禁止后续的施工行为。（2）要进行明确的分工，为保证施工效果，要认真管控材料的质量以及工序的质量，对于设计变更要做到规范科学。（3）重视跟踪管理工作，对于各项专业的抽检数据，要进行定期的检查，并通过组织相关质量分析研讨会等方式去及时的发现现实中存在的问题，并及时的提出解决措施，对于施工作业和监理工作要通过目标责任考核管理的形式进行量化考核，并采用激励机制去表扬和鼓励先进团队，对于不负责任，出现问题的队伍进行批评和惩罚，调动全体工作人员的工作积极性和工作热情，保证各项工作的有序顺利开展。

第12篇

关键词：高速公路，工程监理，合同管理

中图分类号：TU712．2文献标识码：A0引言

高速公路监理合同管理是指项目建设单位、施工单位及监理单位在建立经济合同关系的基础上，联合开展项目管理，以实现提高施工质量、缩短施工工期、降低施工成本及施工风险的目的。由于受到传统管理体制的影响，我国高速公路监理合同管理存在一系列问题亟待解决。为此，下文首先介绍我国高速公路监理合同管理存在的问题，然后再举例分析高速公路监理合同管理的完善措施。

1我国高速公路监理合同管理存在的问题

我国工程监理的起步较晚，相关的法律法规尚不健全，外加施工单位的技术力量并不高，因此难免会出现问题。

1)业主对工程监理的认识不足。目前，大众对工程监理的认识较落后，尤其在一些地方政府或小型的建设企业中，管理权力高度集中，且对监理企业的管理项目极不信任;部分业主认为监理工作仅应对项目质量负责，因此不重视对除质量以外的项目监理管理;部分业主把监理单位看作下属单位，仍采取传统的管理模式，即采取行政指令干预监理单位的工作，一旦出现问题，却直接将责任归咎于监理单位。

2)业主违规干预监理工作。高速公路建设中，业主违规干预监理工作的行为具体表现在以下方面：a．尽管监理单位有权审核工程建设所用的设备、材料及构配件的质量等级，但业主却时常利用行政职权予以干预。而事实证明，工程一旦使用与施工标准不相符的材料便容易产生质量缺陷，并造成经济损失，甚至引发严重的安全事故。b．尽管监理单位具有审批工程计量的权利，但监理单位却无法预知业主何时支付工程款，同时也无能力干预业主拖欠工程款的行为。此时，施工单位便会以此为由无视监理单位的意见，从而影响监理工作的顺利开展。

3)施工单位的技术能力差。高速公路的部分施工单位将工程违规转包或分包给技术力量薄弱的小施工单位。如此一来，工程施工现场难免会出现违规违章的操作行为，同时此类施工单位的项目经理普遍不具备较强的管理能力，因此无法有效应对施工过程的突发事件，从而使监理人员必须应对管理与技术方面引起的相关问题。

4)监理单位整体素质不高。高速公路监理单位的整体素质并不高，而造成此种结果的原因有三方面：a．未严格审查所聘监理人员的任职资格，且人员流动性大，从而导致监理人员的素质参差不齐;b．部分监理单位采取挂靠的方式赢得招标资格，而实际从事监理工作的人员却不具备招标所要求的条件;c监理单位的管理制度不健全，导致监理工作混乱。总之，我国高速公路监理合同管理现状不容乐观，且无论监理单位自身或施工单位或业主，均存在不利于监理工作有效开展的因素，因此应当予以足够的重视。

2高速公路监理合同管理的完善措施

现结合某高速公路在监理管理方面的成功经验，分析如何完善我国高速公路监理合同管理工作：

1)积极开展监理业务的建设工作，提高监理单位的整体素质。监理业务的建设表现在以下方面：a．按投标文件的具体要求，挑选管理能力强、经验丰富且责任心强的专业技术干部组成专业的监理队伍;定期组织监理人员参与专业知识培训和项目管理培训，具体学习项目管理办法、工程监理合同管理要点及隧道施工质量控制办法等，并在会后组织监理人员参与综合能力的笔试。b．以规章制度约束监理人员的行为，即监理人员必须坚持以下原则：坚持“热情服务、严格监理”的原则;坚持“公正、诚信、守法、科学”的原则;坚持以人为本原则;坚持“学习业务、不断更新知识”的原则。c．明确各项专业的目标任务，健全监理守则、考勤考核、监理程序等规章制度及岗位责任制，由此将监理工作与组织和制度管理结合起来，以推进各项工作的开展。

2)严格执行技术规范。此高速公路全长40．209km，沿线穿越崇山峻岭区域，且隧道与桥梁折算长度约占总长的55．7%。可见，此项工程的施工难度大，且技术性强。对此，要求实行精细化管理，即全体参建人员及单位均参与到工程施工过程控制。在隧道施工过程，考虑到公路沿线的山体地质条件较差，监理单位首先严格执行技术规范，并及时将监理过程发现的质量问题上报至总管理部门，由总管理部门组织专家队伍根据现场调研资料制定方案，即对隧道出口采取“注浆加固充填滑塌体+封堵地表水下渗”的施工方案，以确保隧道工程的施工安全和施工质量。但因地表的注浆量较大，外加工程较为隐蔽，因此要求监理单位全天候安排人员监管地表注浆的加固质量，同时根据混凝土罐车的称重单，严格计量，以保证注浆效果。

3)严格执行监理规范。监理单位主张以制度规范来约束监理人员的监理行为，以实现监理工作的制度化、正规化和规范化，此举具体表现在以下方面：a．建立完善的规章制度，并坚持“五不准”原则，即未批开工报告的工程不准开工、不准使用未经检验的材料设备、不准实施未被批准的工艺、不准签认未经自检的文件资料及上道工序未经检查不准继续开展下道工序施工。b．按专业分工，把好材料质量关、工序质量检查关、测量放样关、中间交验关及设计变更关，同时实行“三项”管理办法，即施工之前先备料、监理之前先自检、推广之前先抓样板。c．跟踪管理，即按月检查各项专业的抽检数据;定期组织召开工程施工质量分析会，以探讨监理或施工过程中遇到的技术难题;按目标责任考核管理办法量化监理单位和施工单位的日常工作，并对先进单位予以表彰，以激励全体参建人员均能积极参与工程监理。

4)坚持质量进度两手抓。本项工程的施工工期较紧，因此根据工程建设工期总目标及阶段性任务期限的要求，监理单位联合施工单位实施“高质量、高标准”的管理方案，即一手抓质量，一手抓进度，以免因施工质量问题而延误工期。工程施工过程中，总管理部门决定重新部署施工组织，即按旬、月、年分阶段落实责任制，以加强对施工计划的管理力度;重新安排监理人员的工作，并明确施工期限、施工内容、施工质量要求及检测项目，以使各项监理工作均能落实到位。

3结语

高速公路监理合同管理是一项保障工程如期、保质、安全完工的工作，理应予以重视。但对于管理中存在的问题，不仅要深究问题出现的原因，还应结合国内外成功的经验，采取行之有效的解决办法，以增强我国高速公路监理合同管理能力及推进我国交通运输行业的可持续发展。

参考文献：

［1］詹友．讨论高速公路工程合同管理中的计量支付工作［J］．中国建材科技，2014(5)：324，326．

［2］张婧．高速公路合同管理中计量与支付台账的建立和工程变更的管理分析［J］．江西建材，2015(10)：182-183．

［3］罗柱，张文涛．论高速公路工程合同管理中的计量支付工作［J］．黑龙江交通科技，2015(9)：168．

［4］李艳艳．辽宁省高速公路监理工程师的合同管理［J］．黑龙江科技信息，2015(29)：222．

［5］黄闯．高速公路监理工程师办公室标准化管理初探［J］．内蒙古公路与运输，2012(3)：49-51．

第13篇

关键词:高速公路;建设;工程计量;合同管理

1高速公路建设中的工程计量

1．1工程计量含义与要求

工程计量是指施工单位计量人员对施工现场已完工程且达到合格标准的实体工程做出准确的计算，同时用一定的单位对其进行表述的过程。工程计量是要按照施工图纸和行业技术规范，对整个工程的建设质量、效率和组织能效做出审核和估算，以此来对工程项目的竣工日期做出估算，保障工程的付款相对合理。工程计量的方式和内容必须和签订的合同保持一致，而且要按照合同文件中规定的条款执行。

1．2工程计量的依据和范围

工程计量的主要依据有:合同文件、施工设计图及变更设计图、0#台账、有关计量的补充规定、索赔审批文件以及交通主管部门的有关规定等。计量范围则可按照合同文件规定的工程范围及费用范围。

1．3工程计量的具体流程

工程计量一般分为三个部分，第一是计量的通知和申请，第二是计量文件的资料审核，第三是填写计量表格，这三个步骤是需要按照顺序依次进行的，不能漏掉哪一个环节。计量申请由施工单位计量人员向工程建设工作者发出计量通知，然后再提出申请，且计量是一项综合性工作，需要质检资料、施工照片、试验资料等内业资料作为支撑。只有在实体工程完工以及内业资料齐全完善的情况下，才能将计量资料提交到监理单位审核，监理工程师会对这些资料做进一步的审查，同时退回与标准不符的资料，要求施工单位计量人员重新整理并提交相关资料，确认无误后再提交给建设单位工作者审批。最后一步的计量表格填写的内容就是计量的结果，填写的过程一定要保障表格内容具体明确。工程计量会在某种程度上造成工程进度和工程成本的影响，所以需要将工程量数据的准确性提高，建立计量台账，能有效的查出是否漏计、超计量等情况，为计量的真实性提供保障。实施工程计量就应该要按照工程施工的实际进度和报表，在符合计量规范的情况下，将报表的数据内容做出核算，通过相关的计量软件，把计量的表格制作打印，之后让监理工程师审核，通过之后再交给建设单位。

2高速公路建设中合同管理现状

为了达到某种特定条件双方当事人签订协议以此来确保双方能实现自己的承诺，这种协议就是合同，签订合同也是为了达成最终的目标而实行的一层法律方面的保障。所以，建设单位一般要在建设高速公路之前和施工单位签订合同。建设单位也需要按照招标的具体要求，对高速公路工程的类型去做深入了解，接着根据高速工程的具体情况去完成设计，提出具体的建设方案，同时也要确定高速公路的工程造价，这种方法，不仅方便计算出建设成本，也能够确定建设单位最终的付款方式。由于不同的工程类型会采用不一样的合同形式，付款的方法也会造成一定的差异。笔者通过大量的研究发现，高速公路工程的合同类型主要有以下几种，总价合同、单价合同和成本加酬金合同。通常需要签订合同的情况一般都是施工技术相对困难，但是整个工程的规模还不大的状况下，建设单位一般会做出具体的方案和设计图纸，提供给施工单位参考，这种方式能够让施工单位对项目的具体成本做出具体的预算，同时如果发现预算成本较高，那么就会判断该工程项目比较紧急，双方就需要在原有的成本上再确定相关的管理费用和利润，再次草拟确定工程总造价，对原先的成本合同做出进一步调整。在选择签订单价合同的时候，建设单位和施工单位都需要对整个工程建筑的周期和实际上工程项目的建设规模进行考虑，同时也按照该工程的具体特点，列出会影响高速工程建设的具体因素。通常承包高速公路工程的人员会按照招标的具体要求，将初步的合同的管理方案拟定，然后在招投标的时候，将承包商的工作积极性调动起来，保障承包商参与到的竞标都是公平的，如果遇到了符合招标要求的投标商，那么招标单位就可以和他们签订单价合同了。

3高速公路建设中的合同管理

3．1严格掌握合同签订范畴

在高速公路的建设过程中，会涉及到很多项目，不同的项目文件对于整个高速工程的建设质量和工程期限都有不同的影响，想要保障整个高速公路工程项目可以顺利开展，就需要保障双方签订的合同条款的周全考量，那么甲乙方在进行合同签订的时候就必须将合同的内容和范围都明确规定，确保整个合同的框架和设计是明确和严密的，特别是要明确应付的款项。想要保障签订的合同内容和款项能有效执行，就需要在合同签订之后将交底的工作处理好，不仅是保障合同执行者对于合同的内容和相关规定更加了解，还是想要让各个施工单位都更加了解具体的合同条款，降低在施工中无效的人力和财力损失。

3．2处理好合同管理的内容

在招投标的过程中按照招投标文件和具有法律效用的相关信函组成施工合同，这种合同是作为业主、承包商和施工单位之间的枢纽，可以给参与三方一种规范的示范性作用，所以一定要按照施工合同去做施工管理。合同管理需要按照工程建设的具体情况，将具体的记录和管理做好，同时在进行审查管理时也要注重工程建设过程的变更情况、补充设计、增加费用和工期等，以此来保障有效管理合同。

参考文献:

［1］仲亚洲．讨论高速公路工程合同管理中的计量支付工作［J］．黑龙江交通科技，2018，41(10):210－211．

第14篇

关键词：高速公路；合同管理

Abstract: with the development of economy and the improvement of traffic demand, requirements, highway development more and more quickly, for the development of our national economy to provide the solid foundation. How to reasonable use of manpower, material and financial resources won the maximum economic benefit, has become our primary task facing. Contract management for highway engineering management just played the cost control in the role of the owner and contractor in the contract under the restriction of the respective exercise their rights and obligations, in accordance with the established goals to begin the work, in order to assure that the project smoothly. In this paper the contract management in highway construction management of function and how to do well the contract management are analyzed.

Keywords: highway; Contract management

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、合同管理及特点

（一）合同管理

工程合同是指为了完成所商定的工程建设目标，发包单位和承包单位将其双方相互权利以及义务关系明确规定下来的协议。合同管理则是为使合同当事人的合法权益得以保障 ，建设行政主管部门 、工商行政部门、建设单位 、监理单位以及承包单位等按照相关法律 、法规及规章制度 ，通过对法律的、行政的手段的利用，组织指导 、协调和监督其合同关系，以解决合同纠纷 ，并对违法违规行为进行制裁，从而保证合同内容得以实施的一系列活动 。

（二）高速公路建设合同管理的特点

1、合同管理持续时间长

合同的形成和履行是一个持续的过程，因此，合同管理必然在项目生命周期内长时间连续地、不间断地进行，它不仅包括施工期，而且包括招标投标和合同谈判以及保修期，所以一般至少1―2年，长的可达5年或更长的时间。

2、合同管理对工程经济效益影响很大

合同管理对工程经济效益影响大主要体现在主客观两方面。客观方面，由于工程项目规模大，合同价格高，自然合同管理对经济效益影响大。主观方面，在当前成熟的建筑市场及法律体系下，搞好合同管理是项目经营成败最至关重要的。企业承揽项目，其目的是盈利，施工单位合同管理的最主要作用就是为企业创造良好的经济效益，因此施工单位从自身角度出发必然需要做好合同管理，向合同要利润。

3、合同管理必须实行动态管理

由于合同的形成和履行是一个逐步磨合的过程．特别是在合同履行，过程中内外的于扰事件多，合同变更也较多，合同实施必须按变化了的情况不断地调整，这要求合同管理必须是动态的。

4、合同管理影响因素多，风险大

由于现代高速公路项目的复杂性，使合同关系越来越复杂、合同管理受外界环境的影响大，并且许多因素难以预测，不能控制，容易造成经济损失，使合同管理极为复杂、繁琐，也充满风险。如取料场和弃土场位置的变化，导致合同运距变化；征地拆迁移民的影响，村民阻工，导致窝工等损失的补偿；近些年建筑市场材料价格的飙升，地材价格的上涨等。

二、高速公路建设中合同管理的作用

（一）明确工程建设双方的权利和义务

合同管理作为一种重要的管理手段,对于保障艰巨的建设项目顺利地完成作用是十分显著的。施工合同一经签订,即具有法律效力。施工合同明确了建设单位(发包人)和施工单位(承包人)在工程施工中的权利和义务,这是双方在履行合同中的行为准则,双方都应以施工合同为行为的依据,认真履行各自的义务,任何一方无权随意变更或解除施工合同,任何一方违反合同规定内容,都必须承担相应的法律责任。

（二）有利于高速公路工程建设市场的发展

在计划经济条件下,行政手段是施工管理的主要方法。在市场经济条件下,合同是维系市场运转的主要因素。高速公路工程建设合同是发包人和承包人双方为实现高速公路工程建设目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议；是承包人进行工程建设,发包人支付相应价款的合同。因此,发展建筑市场,首先要培育合同意识。同时,推行工程建设监理制度、实行招标投标制度等,都是以签订施工合同为基础的。因此合同管理有利于高速公路工程建设市场的发展。

合同管理有利于实现造价的控制

合同是任何工程项目实施的前提条件，若不重视对合同的管理，就意味着无法有效控制工程的质量、进度以及费用，也更谈不上能综合管理人力资源、工程风险等事项，无法实现造价控制的目标。

建筑合同管理的业务面很广，主要包括：进度控制、图纸和规范、工程施工设备、材料、施工质量控制、施工条件、安全检查、现场会议、合同变更和索赔、工程风险的合理负担、工程验收、劳务和分包合同的管理、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等。

三、如何更好的实现高速公路建设中的合同管理

（一）建立完善的合同成本管理体系

建立一个完善的合同成本管理体系，在签订合同之前要做好对合同条款的研究，做好合同的签订工作以及固定成本的预测和控制。施工前的合同的签订可以决定固定成本以及可变成本的结果，各种合同（项目材料采购合同、劳务输出合同、保管合同和工机具租赁合同等）一经签订，资源的投入就基本得到落实。因此，不管是从合同管理的角度预控来说，还是从成本预测预控的角度，都应该签订好合同。建立健全合同成本管理的各项基础工作，如各种工程管理监控资料、台账等。同时要建立以落实责任制为手段，以降低成本提高经济效益为目的的成本分析与考核体系，从项目成本第一责任人（项目经理）到合同成本的具体控制者，都应有自己的经济责任状，发现问题及时纠正，并对责任人进行考核，建立考核档案。

（二）建立合同台账管理

对于公路施工总承包单位来说，应该建立健全对业主的变更索赔台帐、计量支付台帐、材料扣款台帐、预付款台帐及各类保证扣款和返还的台帐；对下分包(无论是劳务、工序等形式的分包)来说，应该建立好合同台帐，结算支付台帐，计量对比台帐(对业主与分包的工程量结算对比)等，及时更新和反馈。

（三）设计变更的签证与索赔管理

设计变更的签证和索赔必须及时适时适当地按程序进行。很多业主或监理工程师变更工程的随意性很大，往往在现场发现图纸有问题或是实际情况有变化就要求施工单位变更或是会议上口头通知，项目部应现场做好施工记录及会议纪要，请业主和监理签字认可；并及时发出变更核定单，适时地跟踪签字，并保存好签字手续；变更核定单一定要规范，变更内容要清楚适当，不能盲目扩大。同时签字盖章要规范。需要设计签字的要及时找设计认可。变更单确认后要及时确认变更费用，费用的计算要有依据。

变更单不能直接交给分包队了事，要根据分包队施工的具体数量和质量确定，对有些需要重新与分包队签订确认单的就要及时签订。对于由于业主或监理的原因造成的延误及损失，施工单位要及时进行索赔，索赔的项目要统计齐全，计算要有依据。所有的签证和索赔要有专人负责，递交给业主或监理工程师的时候都要记录签收，保留好相关资料，不能事后靠回忆补记。

（四）通过合同管理实现材料费用控制

材料作为公路工程造价的主要组成部分对企业成本起重大影响作用，对于材料应该通过招投标方式进行公开采购，不论是甲方还是乙方供材，都应按合同约定和设计及有关标准要求采购工程需要的材料，双方按合同约定的有关标准进行检验、清点、验收， 工程师要严格控制材料、设备的价格和质量，有效控制工程造价。

当工程变更发生时，要求工程师及时处理并确认变更的合理性，对于施工条件变化所引起的合同价款变化，主要是把握施工单价和施工工期的科学性、合理性，变更价款按合同价计算，无合同价的按类似合同价计算，无适用或类似合同价的由承包人提出经工程师确认后执行；施工中，应特别注意:承包人单方面进行的变更，即使满足设计要求，在未得到监理、业主和设计的同意时，也很难得到合同价款的追加。如某一室外供热管道为招标工程，招标规定用凌钢钢管，某一投标人中标并以双街钢管代替凌钢钢管，施工时因未得到监理、业主和设计的确认，属于承包人单方面原因进行的变更，即使满足或超过了设计的功能和质量要求，但增加的费用，业主方也可不予确认，故该施工单位最后索偿的材料款没有得到认可。

结束语

综上所述，对于高速公路项目来说，加强合同成本管理，对于控制施工成本、加强施工管理、创造良好的经济效益、适应市场经济发展具有重大意义。实现高速公路合同管理，控制造价需要建立完善的合同成本管理体系、选择合理的合同类型、做好合同台账管理和变更索赔工作。

参考文献

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[5]贾孝良.浅谈建筑上的合同管理[J].中国 科技信息， 2005，(24).

第15篇

关键词：高速公路 工程项目 合同管理

建设安全、舒适的高速公路离不开有效合同管理，高速公路工程建设合同是发包方与承包方签订一种有效的协议，高速公路合同明确规定双方权利、义务以及责任；承发包双方依据签订的高速公路合同行使权利、履行义务，发包方支付高速公路建设相应的合同价款，承建方进行高速公路工程建设及后期维护。高速公路工程建设过程中包括地形勘察、施工、设计等，工程合同中明确对相应的施工时间进行规定，高速公路建设工程合同是工程建设的最高准则，承发包双方应该遵循签订的合同，保证双方的权利与义务，能够有效的避免在高速公路建设过程中双方产生的矛盾与冲突。因此，规范化的建设合同管理对高速公路建设活动发挥着至关重要的作用，保证高速公路建设施工顺利进行。

1.签订高速公路合同的意义

（1）明确承发包双方的权利与义务

在高速公路建设中，建设单位与施工单位一旦签订施工合同就具有法律性，受到法律保护。施工合同明确各自的权利与义务，享受权利、履行义务是双方签订合同的依据。不得随意解除或者变更施工合同，若有一方违反相关合同规定，都会受到法律的追究。

（2）能够有效的对高速公路施工进行管理

在高速公路施工建设中，承发包双方必须依据合同内容对工程进行有效的管理。与此同时，依法签订的施工合同，国家有关部门、金融机构加强对高速公路施工加强监督与管理；不签订施工管理合同则会在以后的工程管理中诱发诸多不便。

（3）促进高速公路工程建设市场稳步发展

在我国特色社会主义市场经济影响下，承发包双方签订管理合同十分必要，合同是维护经济市场正常运转的重要因素。树立合同意识，有利于发展和培育建筑市场、推动招投标制度、工程建设制度的发展。不签订工程合同，建筑市场发展与培育将成为空谈。

2.目前我国高速公路建设合同管理过程中存在的问题

当前我国高速公路工程合同编制时存在诸多缺陷，许多高速公路工程合同条款都是承包方根据自己的意向编制，使得建筑方在高速公路建设过程中处在不公平的地位，承包方在建设过程中因受到不公平对待，可能会在施工中偷工减料，减低成本，提高自身的利润，从而影响高速公路的质量。在拟定高速公路合同时，要能够做到公平、公正、公开。

（1）合同管理意识薄弱

在改革开放的大环境下，我国高速公路工程建设取得迅猛发展，各种道路桥梁建筑公司如雨后春笋般出现，但高速公路工程建设市场空间有限，为了争夺更多的利润空间，在招揽业务时出现恶性竞争现象，部分建筑企业为了能够得到高速公路工程，不惜牺牲自身利益迎合业主，签订一些不规范的管理合同，这种合同本身存在众多的合同风险，为承发包双方矛盾纠纷埋下隐患。另一方面，在高速公路建设过程中，建筑合同主要由业主根据自己的意志编制，往往会损害到建设单位的利益，因此，在履行高速公路建设管理合同中，建设单位就很少根据合同进行办事，不听从业主要求、偷工减料等现象时有发生。在高速管理建设过程中，当双方产生利益纠纷时，部分建筑单位往往会抛开签订的管理合同，不按照双方签订的合同条款对经济纠纷进行解决，通过所谓的“人情网”、“关系网”等来解决经济利益纠纷，淡化了工程合同管理的作用。

（2）同条文规范不严谨

在编制高速公路管理合同时，涉及到高速公路建设过程中各个环节，高速公路工程建设合同涉及到的条款、合同种类比较繁杂，不可避免的会出现用词歧义、错误的问题等现象，从而导致合同在履行过程中容易引起承发包双方纠纷。高速公路工程在合同拟定过程中，合同协议条款的拟定主要是参考示范文本，而实际的高速公路建设过程中，往往会与参考文本中的条款存在较大差异，影响到承发包双方合同的履行，造成不必要的经济纠纷。

（3）忽略设计阶段合同管理

高速公路建设工程中往往包括前期地形勘察、图纸设计、施工等阶段，高速公路设计阶段作为公路建设重要组成部分，高速公路设计决定了公路的成本以及质量，但在实际的高速公路建设过程中，建设单位更加重视施工阶段合同管理，往往忽视设计阶段合同管理，一方面设计方没有意识到工期、投资控制、施工材料浪费、投资增加等因素对整个高速公路的影响，仅仅考虑到安全性、实用性、可靠性，容易造成工程后期投资增加，另一方面，由于设计单位资质不够，设计质量差，影响到后期施工无法顺利进行。设计部门对图纸进行变更、补充、修改设计等，从而使得建筑企业增加不必要的施工成本，延误工期。提前通过工程管理解决设计阶段出现的问题，预防出现不必要的经济纠纷，为建筑企业获得更大的经济社会效益。

（4）合同管理人才匮乏

在对高速公路工程建设进行管理时，要注意到该项工作具有较高技术、较强专业性等优势，尤其在当今社会，高速公路建设市场竞争较为激烈。所以，工程建设管理人员应具备更高的专业知识，工程建设合同管理工作需要相关人员具有全局把握能力、知识面广等，但是这样的管理人才在市场中相对匮乏，从而间接地影响到工程建设合同管理水平。

3.优化高速公路工程建设合同管理措施

（1）重视施工合同索赔管理

高速公路建设施工过程中，往往会涉及到工程索赔问题，工程索赔作为施工合同的重要组成部分，对承发包履行合同结果产生重大影响。工程索赔成功不仅仅可以维护自身享有的权利，还会带来可观的经济利益，增加单位的利润，在工程建筑行业中，存在较多的工程建设单位主要靠索赔来获取经济利益。反索赔作为发包方对抗恶意索赔的一种有效的手段，加强索赔管理，对于承发包双方都十分必要。

工程合同管理和索赔涉及面比较广，与估计、经营、工程管理、法律等知识息息相关，索赔相对较麻烦，这就需要专业的管理人才以及专门从事索赔的机构来操作。在签订工程建设合同时，承建方认真审阅工程管理合同，充分考虑到不利因素，在施工过程中采取积极有效的索赔策略，保障自身最大的经济利益。加强工程建设合同管理、提高工程索赔水平利于在解决赔偿问题和合同争端。

（2）做好建设合同管理工作

高速公路工程施工主要包括三大目标，及施工成本、工程质量、施工进度，在承发包双方签订合同时，合同中就明确的对工程的进度控制、质量控制、成本控制提出相应的规定，保证工程施工有序进行。但是在实际的施工过程中受到多方因素影响，造成目标偏离，施工单位要不断的对工程计划做出调整，同时，由于合同目标本身不断变化，导致合同出现变更，当合同出现变更时，导致承发包双方的权益、责任发生变化。因此，工程建设合同管理应该时呈现动态化，工程合同在实施时要做到相应的调整。合同管理主要对项目管理起到控制、协同作用。合同控制不仅仅可以有效的完成合同中的责任，还可以避免合同中的损失，增加工程利润。

（3）建立合同管理档案

高速公路在施工过程中，做好公路现场记录并加以保存是一份十分重要的工作。多数施工单位往往会忽视记录工作，损害自己的经济利益，使得自身处在不利地位，当出现工程赔偿时，及时、有效的现场记录从而保证了施工单位的有利地位，可以获取更多的经济利益。比如，在工程施工过程中，错误的计量、超出工作没有记录、重要资料未得到保存等，出现以上情况，承包单位在争取索赔过程中的胜利可能性极小。因此，进行有效及时的工作记录十分必要。

4.结语

总体来说，公路工程合同管理作为建筑工程项目的重要组成部分，其涉及到很多内容。因此，一方面实有关部门在实际的公路建设工程合同管理中需要总结经验，另一方面还要努力的学习国外的先进技术，提高自身的综合素质。承发包双方在高速公路建设工程中发挥着重要的作用，而合同的签定作为双方行使权利、履行义务的重要依据。高速公路合同一旦签订就受到法律保护，相关部门务必要加强对高速公路建设合同管理。从而保证双方的经济利益不受到侵害。同时根据对高速公路建设合同经验总结，不断提高我国高速公路管理水平，推动我国经济快速发展。

参考文献：

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