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摘 要:随着公司业务发展及经营逐渐扩大,为了加强集权管理、节约成本及提高工作效率、为了实时控制集团子公司日常费用及成本,集团总公司高管层决定要实现电子化的报销审批过程并对费用及成本做电子化预算,该文介绍预算管理系统。
关键词:预算 管理系统 研究内容
中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2017)04(b)-0181-02
1 绪论
1.1 研究背景
为了提高工作效率及节约成本,为了给领导提供决策支持数据,为了加强集权管理、为了实时控制集团子公司日常费用及成本。通过预算管理系统,我们可以实现各个子公司实时网上异地报销,能实现部门预算控制。
1.2 主要研究内容
根据公司费用预算管理平台的功能需求及特点,论述总体设计方案建成后的费用预算管理平台,实现了跨区域报销、实时报销、实时预算控制、部门预算控制、子公司预算控制、科目预算控制、及个性化的预算调整及批量预算调整以及A算分析报表功能,为高层提供了决策支持数据。
2 需求分析
2.1 可行性分析
可行性分析按照软件开发规范,分为经济可行性分析,技术可行性分析,用户可行性分析三个方面。
2.2 本系统业务架构
本业务架构描述了一个用户登录预算管理系统的报销过程(报销所经过的审批流程、报销的标准、是否超预算、超预算审批人、是否充借款、转账、制证)、借款过程(不同金额的借款审批流程、转账、制证)、预算调整过程。
3 系统概要设计
按照日常费用的类型及数据的不同性质,进行如下数据库划分。
系统管理库、银企互联库、费用报销库(其他)、费用报销库(差旅)、费用报销库(交通、通讯)、借款。
系统管理DB中存储着一些基础数据,比如科目信息、人员信息、部门信息、相关报销标准信息、核算信息、权限分配等。
关键词:财务预算;有效管理;系统构建
伴随现代企业制度的发展及财务管理确立了中心地位,企业的财务管理功能愈发重要。在选择企业管理方式时,预算管理因其在企业经营中的独到作用越来越被人们关注。财政部印发了《关于企业实行财务预算管理的指导意见》。由此可见,作为建立健全企业内部约束机制的一种方式,财务预算管理在我国已经全面实施。然而,由于预算的执行过程中仍会出现许多问题,尤其是实际编制过程中存在的各种问题容易导致预算管理流于形式,起不到应有的作用,所以在预算过程中应进行多方面考量。本文即从我国现状出发,对我国企业财务预算管理系统的构建进行重新研究。
一、企业财务预算管理的基本内涵及其主要特征
在西方,随着科技进步、商品经济的发展、企业生产的专业化及企业内部、之间的生产协助程度的提高,原来的集权和单一的家族式管理方法已经无法满足企业实际经营活动需要。一方面来看,企业高层领导愈来愈不方便对各级单位进行事必躬亲的管理;另一方面,外部环境中的各因素也开始对各级单位产生越来越多的影响,这就需要基层管理人员有更大的自主决策权来满足日新月异的社会环境的需要,从而企业管理的分权模式产生。它的产生明确了各分权单位的职权,提高了各分权单位的积极性,提高了效率并帮助企业更容易从基层选拨出和培训出高级管理人才。然而,分权管理制存在一定的缺陷:如很容易造成各分权单位片面追求自身利益最优最大,忽略了企业(集团)的总体利益;各分权单位之间供应产品和劳务时,易发生摩擦,加大内耗;另外也不利于信息的上下传递,易产生虚假信息报告,导致总公司决策的失误等。
为了在企业分权管理中做到扬长避短、产生最佳的效能,预算管理因此而产生,这已被国内外很多成功企业经验所证实。企业的预算管理,是企业将预算作为一种手段应用于企业内部管理之中,通过划分企业各单位、各部门的管理权限,正确处理企业内部的权、责、利关系,并辅以一定的管理规程和相应的配套措施,以达到明确工作目标、协调部门关系、控制日常活动、建立健全内部约束机制和收益分配制度,从而实现优化资源配置、促进企业整体效益最大化目的的而形成的一种企业内部的经营管理方法。企业财务预算管理具有四个明显的特征,即战略性、机制性、市场性、应用性。
二、我国现阶段的企业实施财务预算管理的缺陷
做好企业的财务预算管理工作,首先应了解实体企业中财务预算管理的误区。一是对财务预算理论及其内涵、特征理解存在的误区:财务预算管理不等价于预测管理,财务预算也不等于财务计划。二是现阶段我国企业在预算编制时存在的问题,而问题存在的主要原因是忽视了财务预算的四个特征:战略性、机制性、市场性、应用性。具体表现有以下六个方面:
1.只重视短期活动,忽视树立战略目标。
2.只强调财会部门的预算管理工作,忽视预算管理组织机构的完善。
3.只重视静态管理,忽视动态管理
4.只重视资金运用管理,忽视资金成本管理。
5.只重制造成本法的运用,忽视成本管理方法的改进。
6.只重视内部因素分析,忽视外部环境研究。
三、建立有效的财务预算管理体系
总结前面描述的企业预算编制中常见的问题和误区,笔者认为在企业预算编制时要注意以下几点:
1.根据企业所制定的发展战略来明确企业财务预算管理目标
企业要实行财务预算管理,必须首先根据本企业所处的市场环境、产品的市场需求和企业的现有资源,制定出企业的发展战略,确定企业发展战略的长短期目标,这样才能准确把握财务预算管理的目标和方向。
2.健全企业内部各项财务预算管理制度
企业内部有效的财务预算管理制度,是保证财务预算得到准确执行的条件。财务预算管理制度是企业制定的参与预算制定的所有人员必须遵守的规范,是企业实行财务预算管理的方法和依据。
3.加强企业内部的财务内控管理,细化各类财务预算科目
【关键词】高校;财务预算;管理系统;设计与实现
前言
财务预算管理是高校管理工作的重点,在信息化水平不断提高的今天,将以计算机技术为代表的信息化技术应用到管理过程中,建立高校财务预算管理系统,能够使管理效率得到提高,是高校发展的主要途径,对其设计与实现问题进行研究的意义在于进一步扩大该系统的应用范围,提高其应用水平,为高校的长远发展奠定基础。
1高校财务预算管理的概念与原则
1.1高校财务预算管理的概念
高校财务预算即以高校的财务支出计划等为对象的管理工作,是高校平衡收支的主要手段。高校财务预算管理内容较多,不仅包括对财务支出的管理,同时还包括对预算审批以及编制的管理,将其用于高校中,能够为高校财务环境的优化带来帮助,是其长远发展的基础。
1.2高校财务预算管理的原则
高校财务预算管理应遵循量入为出,收支平衡的原则。需要注意的是,收支平衡指的是相对平衡,不要求收入与支持完全相等,但两者之间不能存在过大的差距,从长期的角度看,两者能够达到平衡的水准,这样才能使高校的财务状况更加合理。
2高校财务预算管理系统的设计与实现
2.1高校财务预算管理系统
高校财务预算管理系统是以财务预算管理为主要功能的系统,是在应用计算机技术的基础上,所形成的一项信息化管理方式,相对于传统管理方式而言,具有效率高、技术性强的特点,对系统进行设计,并保证其能够顺利实现,是当前高校必须关注的主要问题。
2.1高校财务预算管理系统的设计
2.1.1系统流程
高校财务预算管理系统所实现的预算,应由外部财务账务系统录入上年实际值,并以项目数据为主,进行预算分配与调整,将三者结合,形成预算数据。预算数据进行预算统计、执行查询以及预算分析,能够最终以报告的形式体现出来,最终完成预算工作。
2.1.2系统数据
系统数据以总收入支出预算为主,其中总支出预算主要包括教育支出A算与其他预算,而教育支出预算则包括单位经费预算。机动费预算以及其他预算等。系统设计过程中,应将上述数据进行综合全面的体现。
2.1.3功能模块
系统功能模块应包括系统管理、预算设置、预算分配、预算调整、预算执行以及统计分析几大模块。其中系统管理模块应包括用户及权限管理等,从系统不同功能的角度入手,实现对系统的全面管理。预算设置模块的功能在于实现对各个项目的设置。除此之外,其他模块各自具有其功能,通过互相综合与统一,实现预算过程。需要注意的是,在各大模块中,以预算的设置、分配、调整、执行与统计为核心部分。
2.1.4数据库设计
系统功能的实现需要数据库的支持,不同功能模块数据库的设计方法不同,以教育支出项目预算为例,其功能在于实现对未来教育支出的估计,其数据库的设计应通过Qsb字段来实现3]。
2.2高校财务预算管理系统的实现
高校财务预算管理系统可采用Sybase PowerBuilder 12.5+Microsoft SQL Server 2008来完成设计,模式以C/S为主。
2.2.1各功能模块的实现
在上述设计方法的支持下,不同功能模块的实现方面不同功能,以系统管理模块为例,其中包括用户权限管理的内容,在实现过程中,用户对系统的登陆以及对信息的查询,应通过输入用户名+密码的形式来完成。系统支持用户对信息进行更改,同时也支持用户自行更改密码,但需要注意的是,用户权限应与管理员权限分开,在系统中,管理员具有更大的权限,能够实现对系统中数据的处理和对权限的设置等。
以权限的设置为例,可以通过相应流程,获取用户编号,在此基础上,查询权限表,如不允许该用户访问,应在权限表删除用户权限,用户密码的更改相对简单,用户可以自行操作完成。在年度预算的设置过程中,用户可以进行到预算表窗口,点击使表格呈现可编辑状态,继而将年度数据输入,并进行结转,完成下一年度预算。
2.2.2功能模块实现要求
为保证用户能够实现对各功能模块的操作,必须确保系统具有完善准确的操作提示,用户的每一步均能够按照提示来完成,以提高用户对系统的使用效率。但同时,也要限制用户的操作,保护系统安全。除此之外,为使预算表能够从电子形式转化为纸张形式,系统还应支持导入与导出功能,并设置打印功能,保证在打印之前,用户能够预览打印效果,避免出现打印失误。
3系统测试
为保证系统功能全面,应从编码阶段、功能阶段以及投入运行阶段出发,实现系统测试。
在编码阶段,应确保其编码的准确性,避免其中出现错误,以为系统功能的实现打造更加良好的环境。
在功能阶段,应确保各项功能的设置能够全面覆盖的高校财务预算的方方面面,同时能够保证用户可以对系统进行顺利的使用,应加强对用户的提示,并完成权限设置等内容。测试应针对上述内容展开,保证其全面性与合理性。
在投入运行阶段,要对系统功能的实现问题进行测试,观察其是否能够顺利完成预算工作,同时观察其他方面的功能是否符合最初设计要求,最终达到提高系统应用可靠性的目的。
4结论
高校财务预算管理系统的设计与实现,是提高高校财务预算管理水平的基础,是高校工作信息化的主要体现。设计与实现应坚持全面性的原则,即保证系统中全面涵盖高校财务预算有关的种种工作,同时应坚持可靠性原则,通过系统测试,分别判断系统每一设计环节以及每一功能实现的可靠性,以此确保系统功能的顺利实现。
参考文献:
[1]薛辉,汪玉琳.基于的高校财务预算管理系统的设计与开发[J].价值工程,2012,07:161162
[2]王青,刘沛.基于THINKPHP技术的高校财务预算系统开发与实现[J].软件导刊,2013,07:101103
关键词:道路工程 成本核算 财务管理
随着国家公路交通基础设施建设规划进一步全面完善,公路建设仍将快速发展,公路建设具有投资量大,涉及面广的特点。因此,从财务管理与成本费用核算的角度出发,管好、用好每一分钱,使投资的综合效益达到最佳。本着立足于理论与实务相结合、现实需要与发展相结合的原则,本文对解决目前公路建设中出现和即将面临的财务管理与成本核算问题,进行一定程度的探讨。
一、公路工程项目的成本核算及管理
1、首先要明确各施工企业部门成本管理的职责,建立和健全成本核算的原始凭证的记录、合理的凭证传递流程。其次在施工过程中,对于不同阶段的成本费用应当适当处理,对不同费用进行合并归集。成本核算对象主要是根据整个工程的合同规定以及实际施工过程中各种费用的使用和管理的要求进行核算的。常规分类中大致包括:材料费、人工费、机械使用费、分包工程支出费用、其他各种直接费和间接费等等。所有这些诸多费用要采取细化成本和费用核算,从实际出发,制定出严格的间接费用计划表、项目成本计划表,作为对成本控制的重要依据。在公路工程施工过程中,应对不同阶段的成本费用进行分类合并。
2、工程分包在施工企业是普遍存在的,而且也应有着正规、合法的财务管理制度,进行账务处理的程序。因此分包工程的成本管理工作极为重要。必须按照国家规定来执行,即以会计核算准则为主导。
3、由于公路工程施工中所使用的固定资产一般都是价值高,特别是一些大型的机械设备,在高强度的使用频率下,它的价值迅速降低转移到了工程成本当中。从而使得正确进行固定资产折旧就成为了工程项目成本核算的一个重心,直接涉及到成本、设备更新、税收等许多问题,施工企业要着重加强对固定资产的管理与核算。对于工程所需的周转材料、低值易耗品,根据实际需要申请购买,合理进行摊销。项目完工后,尚可使用的,由公司财务总部负责变价处理收回残值,也可估价收回周转使用,取得的收入冲减项目成本。对固定资产应设立台账,做好实物管理、调入、调出、盘点、对账等基础工作。
公路施工企业应根据自身特点,对各工程项目实行项目管理、独立核算、全面预算管理,加强工程项目成本控制,提高资金使用效益,实现企业价值最大化,在竞争中不断发展壮大。
二、做好公路工程项目财务管理工作
公路工程项目一般都要采取独立核算财务管理体制。每个项目的成本、费用要控制在科学、合理的范围以内,同时注意规避工程风险,才能取得良好的经济效益。
1、贯彻执行各项会计制度 ,建立健全公司内部会计控制制度
内部会计控制制度的健全可以对会计工作和会计信息进行控制,在此基础上才能规范单位会计行为,保证会计资料真实、完整。相关项目部门要设置材料实物账,建立计量、验收、入库、出库、盘点、对账制度,账、卡、物必须相符,盘盈、盘亏要按规定处理。存货计入成本要以出库单和存货费用分配表为原始凭证。项目完工后,项目部库存的存货由公司统一处理收回价款或转入下一个项目使用,无法使用和处理的部分,其价值全部计入项目成本之中。
2、严格控制工程项目中的暂列费用和工程结算费用,有效防范不可预见费用风险
对工程项目中的暂列费用认真执行严进严出,“严进”主要是指两个方面:其一,暂列费用不能随意列示在工程造价中;其二,尽量降低暂列费用在总造价中所占比重。通过这样两个措施。“严出”表现在两个方面:其一,暂列费用在后期实施中实行公开招标方式,特殊情况时也可采用邀请招标方式,可以有效地避免后期“暗箱操作”的隐患;其二,暂列费用实际发生时必须以总承包方名义签定补充合同,并且补充合同值不可以超过相对应的暂列费用值。这样可有效避免造成成本增加的因素,并防范不可预见费用风险。
3、对投资核算要事前控制在合同的基础上建立基建核算台账,为财务核算和后期竣工财务决算打基础。把总包合同值、分项工程进度值、单笔付款值、分包合同值等数据录入数据库中,做到及时掌握有关工程投资单项和整体财务状况。
4、创新融资思路,拓展融资空间
要实现公路事业的快速发展,需要大量的资金做为保障。目前公路工程建设还存在较大资金缺口,公路工程建设任务繁重与资金不足的矛盾突显。这就要求我们财务部门必须围绕大局,突出重点,以各项融资工作为出发点和落脚点,创新思路,努力提高生财聚财能力,千方百计抓好筹融资工作,切实发挥好资金保障职能。
一是制定出台高速公路通行费结余资金用于新建公路政策,以现有高速公路通行费结余未来收益为资本,采取搭桥贷款和信托投资等方式。
二是积极鼓励社会资本进入公路建设领域,鼓励地方投资建设高速公路项目。
三是支持交通企业在债券市场融资。
三、总结
公路工程项目财务管理工作任重道远。我们要切实做到财务机构统一,财务人员统一,资金运营统一和经济核算分离的新型管理模式。对工程潜在的债务必须牢牢掌握和控制,努力防止财务报表失实所可能引起的潜亏发生。随着社会主义市场经济的逐步完善,公路工程已全部面向市场,公路施工企业不再享受行业保护,财务工作在强化内部经营管理、提高经济效益方面有着举足轻重的关键作用。针对公路工程项目特点,我们要在认真贯彻实施已有制度的基础上,加强企业内部控制,提升人员素质、强化成本核算与资金优化配置管理,努力达到财务管理工作的最终目的。
参考文献:
[关键词]教育系统 财务管理 集中核算制度
一、现行教育系统会计集中核算的运作方式及特点
现行教育系统会计集中核算运营的前提是“三不变”:预算管理体制不变、单位理财机制不变、会计主体法律责任不变。统一账户、资金、人员,集中办理资金结算,经费收支核算,会计报表编制,会计档案管理,其运作机制在于两个方面:
1.“四个统一”。统一发放工资、统一会计核算、统一会计档案、统一财务公开。学校取消各自分散的银行账户,由核算中心统一开设核算账户,财政统一拨入资金,中心统一支出,实施备用金管理。各单位设置报账员一名,负责中心与单位的沟通联络,中心负责凭证的审核和登录,编制会计报表及财务分析,档案的编目、立卷、归档等。中心根据财务报表及财务分析,定期公开财务成果,实施公开的群众监督。
2.明确人员岗位职责,完善内控制度。中心分设三个核算点,各设一名核算点总会计和一名出纳,网络维护员一名,若干名记帐会计。总会计师对报表的真实性、准确性负责。出纳负责支票的开具、银行对帐、现金支取,网络维护员保证电脑网络的正常安全运转。记帐会计负责整理档案,登录凭证,并对会计信息的真实性进行审核,监督各单位的预算执行,反馈财务信息,提供财务分析。各岗位人员要求具有相当的专业技能及工作经验,并建立相应的岗位责任制度。各岗位人员实施定期轮岗、回避制度,岗位之间要相互牵制制约,以保障财政资金的安全。
二、会计集中核算是以会计服务和监督为一体的新型财务管理模式,但难免存在不够理想的地方
1.人员缩编、帐物集中,必须立足于电算化、网络化,用现代信息技术处理日常工作。由于报账、查询等工作的集中增加,报账员往往需要事先预约,不利于行政效率的提高。所以中心还可以开通远程报账系统和远程查询系统。目前中心主要工作量在凭证的整理与录入,通过远程报账与查询,可以大大分散报账与录入工作,将更多精力转移至理财与预算管理。通过往来资源共享,可极大程度地节省重复劳动,提高劳动效率。远程查询,更能使单位及时了解预算执行情况、财务收支状况、资金流通情况,增进信息交流。这些措施方便、快捷、省时。这对边远城区学校尤为重要,但对网络技术要求特高,目前的教育系统网络难以实现。
2.集中核算,财务管理权往往脱离现场,特别是实物管理与价值管理尤其脱节。2007年固定资产清理时就出现帐实不符现象,固定资产的实物价值远远低于账面价值,对于报废清理也是有所时滞性。所以,核算中心在记录各项资产增减变动外还应定期或不定期地进行帐实稽核,发现不符,及时明确责任、及时处理。各单位也应建立各资产的原始记录制度、实物管理制度,防止国有资产流失。另外,对于基建项目,最好实施重点委派,否则,在集中核算模式下,因出勤、交通等因素的限制,往往脱离现场,对工程及进度不熟悉,容易闭门造车,使中心的预算监控权形同虚设。
三、国库单一账户体系――会计集中核算制度的必然趋势
要改革教育系统核算中心,必须进一步完善行政单位会计核算中心制度,推进由核算中心集中支付向财政单一账户体系过渡。它的操作使机构精简,由目前的核算中心直接行使国库资金管理权,减少了中间过渡账户,但是不改变该单位的资金使用权限和会计主体地位,可所有的财政性支出均由国库直接支付给商品供应商和劳务提供者,所有财政收入均直接交入国库。
这种体制的优越性主要体现在:第一,提高各预算单位加强财务管理的意识和水平,督促其建立计划用款观念、资金额度使用观念。第二,所有的财政资金支付活动都处于政府监督管理之下,资金使用的透明度大大提高。第三,提高资金支付效率。第四,也是最重要的是巩固了财政职能,便于财政宏观调控。集中资金,合理调度,充分发挥财政资金使用效率,确保财政资金专款专用,防止了由分散账户可能引起的各种资金沉淀。
国库单一账户制度是市场经济国家普遍实行的国库管理制度,是财政支出体制改革的重要组成内容,是部门预算改革、政府采购制度改革的主要配套改革,势在必行。
四、教育系统会计核算中心未来的展望
1.会计集中核算与国库集中收付相结合。会计集中核算和国库集中收付是财政部门公共财政改革的两项重要内容,目的是进一步提高财政资金的使用效益和加强会计监督,有利于财政资金统一调度,降低财政资金的运行成本。实行会计集中核算型的财政国库集中收付制度之后,所有学校的资金全部集中在国库,减少了大量的库外资金的无效、低效运作,使政府在宏观调控教育经费方面更加得心应手、游刃有余,对教育的投资更是胸有成竹。
关键词:公路交通;预算管理;问题剖析;对策研究
中图分类号:C93 文献标识码:A
文章编号:1009-0118(2012)08-0152-03
一、前言
我国当前市场经济体制正处速发展时期,经济建设、国民经济的发展都在以全新的面貌展示于世界,在现代企业管理理念中,以财务预算管理为基本核心手段的管理方法是当今新经济体制的产物,也是新时代社会经济发展的重要标识之一。随着社会经济体制的飞速发展和人们生活水平的进一步提高,交通运输作为国民经济发展的中流砥柱,其不但承载着人类生活和生产的需要,且依仗于人类生活、生产的需要来发展起来。财务预算管理工作是交通事业得以有机运行的根基,只有做到对财务预算管理工作的加强,才能从根本保障我国公路交通事业的源远流长。财务预算管理是企业保持有机运行和企业盈利目标实现的基础,对于财务预算管理工作的加强可以从根本上促进企业目标利润的实现和超越,更是促进整个企业管理制度体系的健全,开展和可持续发展目标的实现。为了切实提高资金使用效率,落实科学发展观,实现我国交通事业发展的长远目标,公路交通财务预算管理问题剖析及其对策研究是当前我国公路交通事业非常的关注的问题之一。
二、现代公路交通企业财务预算管理问题剖析
自从我国交通部门推行了企业化管理,自收自支的生存发展方式成为公路交通部门主要采取的方式之一。但是由于我国交通采用的是长期的垄断操作体制,无法充分利用起原来大量有价值的资产和资源等优势,从而导致无法进行有效的管理。在激烈的市场竞争环境下出现了各种各样的问题,主要集中在以下几点:
(一)预算管理机构设置缺乏科学性
目前的公路交通的财务预算管理工作仅仅依靠财务部门来推动,其他部门及员工将预算管理视为财务部门一己之责,在预算编制过程中大多只是简单的上报一个预算数,在预算编制、目标制定的过程中,上下级之间讨价还价来求得预算的平衡,使预算滚轮不能达到预期的效果。财政预算管理的改革以公共财政政策为导向来进行的,其财政预算管理体系包括交通部门资金,收入支出需要对部门预算进行编制,其执行前必须经过人大审议批复来进行,刚性较强,资金支付主要是采用政府采购和国库集中的方式来进行,这样导致很多企业不适应,甚至还有个别单位对财政改革已经有了抵触心理。
(二)预算编制内容缺乏完整性
公路交通运营单位在编制预算的过程中,缺乏整合思想,没有融入总预算的理念,缺乏完整的预算指标体系,存在预算编制内容不全面、预算编制内容没有细化等问题。例如:在实际工作中养护和维修使用的费用很难控制在规定的范围内,资金超支、挪用、挤占现象较常发生。有时申请新增项目时文本编写过于简单,不能充分反映项目立项的依据、可行性,不能准确反映项目资金需求和支出结构等内容,因此失去争取财政支持的机会。
(三)预算编制方法缺乏合理性
由于交通行业尚未建立规范、严格、科学的预算定员测定标准和方法,公路交通运营预算编制的过程中,通常是在基年的基础上考虑预算年度权变因素,对原有预算数予以增减的基础上确定的。这样的编制方法是在假定原有的数据在预算年度都是必须发生,原有的各项成本费用的开支都是合理的情况下做出的。但在实际运营的过程中,运营单位面临的经济环境在不断的变化,按照定基预算的方法得出的预算标准常常缺乏应有的科学性和准确性,没能真正做到以收定支,不能真正调动部门单位增收节支的积极性,加剧了资金供求矛盾。由于预算编制过程中沉积与浪费了很对相关资源,使其难以发挥效用和充分运用,也更加难以评估其社会效益。
(四)预算执行过程中缺乏灵活性
预算管理的过程就是明确任务,落实目标、发现问题、不断改进的过程。预算管理从预算编制、审查、执行到决算,是一个完整的过程,并形成工作循环。公路交通运营预算管理的过程中,电费、交通费超出预算标准的情况时有发生。部分费用的超支,必将占用其他费用的支出额度,使得预算数与支出数不相符合,造成实际支出比年初预算多得多。预算执行过程中,还要进行二次分配,既不利于资金的及时申拨,也给预算的执行带来很大的不确定性;在实际预算执行过程中影响单位内部必要时的宏观调控,缺乏灵活性。如由于交通行业工作性质的特殊性,需承担大量的突发事件和应急事务,这些往往在年初预算中未予安排所需发生的费用,而报告申请追加经费周期较长,为对这些突发事件做出快速反应,只能对部分项目进行调整使用,导致年终决算时实际支出与预算出入太大等问题。其主要是由于历史原因,我国交通事业体制内财权和人事权处于分离状态,则由上级主管部门直线管理财权,而地方政府主要对人事权进行管理。在这种管理体制下,基层交通部门人员冗余形成,并且很难进行财务控制。
关键词: 流量积算; 分布式系统; 云服务; 嵌入式系统; Web
中图分类号: TN919?34; TP273.5 文献标识码: A 文章编号: 1004?373X(2017)01?0104?04
Abstract: The distributed cloud computing technology is applied to the monitoring and control of the industrial production process, which plays the significant auxo?action to improve the system real?time performance, compatibility and scalability, and reduce the device cost and maintenance expense. The flow integrating management system is composed of the field acquisition control device and cloud service center. The field acquisition control device is used to collect the flow, temperature and pressure signals of the field acquisition device, and send the data to the cloud service center. The cloud service center takes charge of the flow centralizing integrating, real?time data and historical data storage, Web interactive exhibition and control. The system realizes the functions of flow data distributed collection, centralizing integrating in the cloud terminal, data unified storage, Web interactive exhibition and control, satisfies the requirement of work site for flow data unified management, and provides the mature and available architecture model and foundation for the expansion of other application models.
Keywords: flow integrating; distributed system; cloud service; embedded system; Web
0 引 言
长期以来,流量的计量一直是计量工作中的重点和难点,直接影响着企业运行的稳定和企业成本的控制。随着能源计量网络的不断完善和发展,对流量的计量提出了新要求。由于工业控制对参数的采集精度和控制的复杂程度要求越来越高,并且工业现场环境存在一定的不确定性、多变且比较恶劣,再加上现场操作工人的技术水平不够高,这就对流量积算的性能提出了更高的要求。
为了避免供能单位和用户之间可能存在的计量偏差,除了选择合理的现场流量计外,同时也需要配备性能优异并符合目前智能化、网络化要求的流量积算设备,这样才能组成完善的流量计量系统。因此,将云计算和物联网的概念和模型引入流量积算系统,设计一种基于分布式数据采集网络的流量积算云服务系统,能够极大地调高流量数据的传输效率,简化流量检测系统的复杂程度,提高系统的稳定性和可靠性,并且使对流量的监测和控制变得更加简单和方便,提高整个测量系统的信息化水平。
1 分布式流量积算云服务系统的设计
1.1 系统架构
分布式流量积算云服务系统以生产过程流量测量特性及管理体系作为设计依据,以分布式系统结构为基础,以云端统一积算和管理为支撑,并结合船舶企业实际计量网络、检测设备状况、硬件环境等实际情况设计系统的总体架构。
分布式流量积算云服务系统的总体架构分为两部分,包括分布式采集监控设备和云服务中心。
(1) 分布式采集监控设备:采用北京世纪联信公司研制的分布式实时数据服务器(Distributed I/O Server)和嵌入式远程终端服务器(Remote Terminal Server,RTS)作为数据采集监控设备,通过分布式网络结构实现对硬件设备、计量仪表(流量计、温度传感器、压力传感器等)实时数据的采集、存储、汇总、推送、统一流量积算功能,并通过Web方式对外提供数据监视、服务器配置功能。
(2) 云服务中心:云服务中心建立在互联网云端的高性能服务器上,服务器可由用户自己架设或者购买、租用第三方的通用云服务器,即采用IaaS或者PaaS云服务模式。云服务中心由流量补偿与积算模块、云数据中心和云显控平台组成。其中流量补偿与积算模块负责流量积算与补偿的计算;云数据中心负责实时流量数据和历史流量数据的存储和归档;云显控平台负责向接入云中的各种终端设备用户提供B/S(浏览器/服务器)架构的Web显示界面,用于监控当前的运行状况和实时、历史数据[1]。
1.2 分布式实时数据服务器
分布式实时数据服务器将网关、RTU、生产数据库、OPC通信接口、数据接口、防火墙、控制算法、计算模型等软硬件集成在一起,部署在车间等工业现场,直接和间接地采集现场仪表的实时数据。分布式实时数据服务器结构如图1所示。
分布式实时数据服务器提供了符合生产现场标准规范的各种接口,用于采集现场仪表的实时数据、监视现场设备的运行状态以及向现场设备和执行机构发送控制命令。其接口包括A/D模拟量采集、D/A模拟控制信号输出、I/O开关量监测与控制和RS 485,RS 422等串行总线接口[2]。
服务器内部建立了工业实时数据库,用于存放实时和历史数据。数据采集单元将采集的现场数据实时存入工业实时数据库中,使数据库中的数据一直保持更新。服务器向上通过以太网连接至云端,并将数据库中的实时数推送至云端[3]。同时内建的WebServer能够使用户通过浏览器直接访问分布式实时数据服务器,查看实时数据和服务器的配置信息。
1.3 系统通信方式
1.3.1 分布式数据采集系统通信方式
分布式实时数据服务器对外提供24路RS 485通信接口,能够完全满足生产现场的局部需求。嵌入式远程终端服务器可以作为一个设备接入RS 485总线,接线方式如图2所示。在此种连接情况下,需要保证串口波特率匹配,并且设备ID号不冲突[4]。
通过A/D模拟信号采集接口可以采集现场的4~20 mA以及1~5 V的标准信号,并通过配置工程量将转换后的数字信号处理为对应的工程参数。
通过D/A输出控制信号可以对现场执行机构进行控制,如控制电磁阀的开度用以调节流量的大小,通过工程量的配置同样可以按照实际工程参数输出对执行机构进行控制。
通过I/O接口可以读取现场设备的开关量状态,同时也可以输出开关量来控制现场设备的开关。
1.3.2 云服务中心通信方式
分布式数据采集设备之间以工业以太网相互连接,形成覆盖全厂的工业环网,并通过Internet连接至云服务中心。为保证数据的实时性、安全性和可靠性,云服务中心通过TCP/IP协议与现场设备进行实时通信。
2 流量积算云服务的设计
2.1 流量补偿与积算模块
流量补偿与积算模块是一个对各种液体、蒸汽、天然气、一般气体进行自动补偿流量积算的软件,与SCADA系统或其他信息系统交换数据。流量补偿与积算模块可以替代传统硬件流量积算仪,实现更为精确的流量补偿算法,获得更为丰富的过程数据,解决了传统硬件流量积算仪安装分散不宜维护,参数设定繁琐不宜操作,积算功能简单且数据不宜共享等问题,从而提高积算精度,降低维护成本和维护强度,提升生产过程的自动化和信息化水平[8]。
2.2 云显控平台
云显控平台的功能如图3所示,一方面云显控平台通过访问实时数据库和归档数据库,从云数据中心中读取实时和历史数据,将数据显示在用户页面上;另一方面云显控平台将用户在页面上下达的控制命令通过Socket(套接字)连接传递给对应的现场设备(如分布式实时数据服务器),从而实现用户在云端对工业现场的精确控制。
3 系统的实现
3.1 数据采集
采集现场仪表的测量数据是分布式实时数据服务器的主要功能,而数据采集轮询线程则是实现周期性数据采集的核心,包括采集周期控制线程与数据采集线程两部分。周期性控制线程的功能是按照用户设定的周期循环触发数据采集线程,由Timer类和同步事件DeviceUnit.AutoResetEvent组成。DATimer类的具体描述见表1。
3.2 与云端通信接口
分布式实时数据服务器通过云端接口服务程序与客户端(即云服务中心)进行通信。云端接口服务程序实现分布式实时数据服务器对外统一的数据和交互,并包含接口管理功能,其工作流程如图4所示。由图4可知,云端接口服务程序具有连接确认、实时数据、接收控制指令、其他记录等四项功能,其具体实现流程如下:
(1) 连接确认:确认客户端(云服务中心)是否是授权客户,确认后建立连接。
(2) 实时数据:由客户端提出实时数据请求列表,接口服务程序根据请求的参数与实时数据清单,对该客户端周期性实时数据。
(3) 接收控制指令:接口服务程序接收客户端发送的控制指令后,对远程设备进行控制,并向该客户端反馈控制结果。
(4) 其他:包括记录接口配置和接口服务日志。
3.3 嵌入式远程终端服务器
3.3.1 界面的实现
使用HTML+CSS的网页制作方法,开发出一套制作符合嵌入式远程终端服务器功能应用的Web页面,主页面如图5所示。由主界面的导航栏功能菜单可知,通过Web交互,用户能够查看远程终端服务器采集的实时数据以及控制端口的输出状态,能够控制D/A以及I/O输出端口的输出,同时能够对工程量和远程终端服务器的通信端口的参数进行配置,并能够查看这些参数的配置信息。
3.3.2 CGI通信接口
在嵌入式远程终端服务器的B/S模式中,浏览器和Web服务器之间的通信通过CGI接口实现。
CGI接口的定义如下:
HTTPD_CGI_CALL(name, "TAG", function);
其中name是该接口的名称;“TAG”是调用该接口的标识符;function是调用该接口后进入的接口函数。
3.3.3 实时数据采集
嵌入式远程终端服务器能够实时采集A/D采样值和I/O输入状态。实时数据采集在系统的定时中断中完成。为保证实时性,嵌入式远程终端服务器的定时中断周期设置为10 ms。
3.3.4 数据实时显示和刷新
(1) 实时显示
采集到的A/D和I/O输入的实时数据以及D/A输出和I/O输出状态将在实时显示页面中显示,供用户监测,远程终端服务器采集到的实时数据通过在CGI接口函数中使用snprintf()函数将数据以HTML代码的形式添加到HTML页面文件中,然后将HTML文件传输给客户端,在用户浏览器中显示出来。
(2) 实时刷新
为保证刷新频率的实时性以及良好的页面显示效果,嵌入式远程终端服务器数据实时显示页面的刷新使用AJAXcCGI相结合的技术。数据实时显示页面通过在后台运行的Javascript脚本中使用AJAX方式,周期性地异步访问专门的数据页面,并将该数据页面的内容显示在实时显示页面中,从而达到实时刷新的效果。
4 云服务中心
云显控平台的实质是一个云端Web服务器,用来向用户显示实时过程数据,并将用户的控制命令发送给现场相应的分布式采集监控设备,从而驱动执行机构执行用户命令。
云显控平台与用户的交互通过多种多样的Web显示界面完成,包括数据表格、二维平面流程图、3D动态虚拟现实技术等,通过先进的Web前端技术可以制作出逼真、漂亮的用户界面和友好、自然的交互方式,并针对不同的用户对象(如现场工人、现场工程师、中控室、企业管理者、能源供给商等)制作多种不同的界面,显示各方面的实时信息,传达不同方面的控制命令,使生产和管理更具针对性,提高生产和管理的效率和信息化水平。云显控平台示例页面见图6。
在流量监控页面中,用户可以看到生产现场阀门的开度信息,以及该阀门所在管道的温度、压力、瞬时流量和累积流量。同时,用户还能够通过滑动阀门右侧的滚动条调节阀门的开度大小,从而达到调节流量的目的。
5 结 论
本文设计的分布式流量积算云服务系统由现场采集控制设备和云服务中心组成,通过XML格式的TCP通信实现流量数据和控制命令的传递。现场采集控制设备包括分布式实时数据服务器和嵌入式远程终端服务器,用于采集现场设备的流量、温度、压力等信号,并将数据发送到云服务中心。
本文设计的分布式流量积算云服务系统采用当前IT领域最前沿的分布式云服务系统模型,将其运用到流量积算的工业应用中来,实现了流量数据的分布式采集、云端集中积算、数据统一存储和展示。分布式实时数据服务器和嵌入式远程终端服务器提供了丰富的现场总线接口,能够实现对绝大多数现场仪器仪表的数据采集和控制。基于B/S架构的云显控平台能够针对不同的用户定制不同的显示页面,包括数据表、二维流程图和3D实景效果等,展示效果丰富,用户针对性强。
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关键词:事业单位;财务管理;会计核算
中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)09-0-01
在经济高速发展的今天,交通单位及其相关单位都已经意识到加强财务管理跟会计核算的重要性,都给与了高度的重视。由于其本身的独特性,在以往10几年中,不断发展跟改变,也对其进行了大方位的改变。为我国的交通运输事业单位的财务管理方面以后的挺高奠定了一定的基础。但是根据现阶段来看,交通运输事业的会计方面工作上升空间还是非常大。基于此,笔者结合自身工作实践,就通运输事业单位加强会计核算与财务管理的策略思路做出以下几点分析与探究。
一、交通运输事业单位会计核算与财务管理工作的现状
由于我国对事业单位车辆税务改革的结果,现如今,国家支付着交通管理事业单位的主要财政收入。再加上其单位自身人员跟部门逐年增加,物价又高速飞涨,使得交通运输事业单位的经费不足问题更加明显,直接影响着自身服务质量的提升。因此,基于现状,交通事业单位务必要利用好各种政策,要重视会计相关工作,帮助其自身脱离困境。在实际情况中,我国整体财政出现的问题对我国的经济产生了很大的负面影响,各个部门也深受其影响。因此,交通部门更应该重视,确保我国交通事业的发展可以符合我国的需要[1]。
二、交通运输事业单位会计核算的规程与办法制定的对策分析
1.致力于交通运输行业会计核算规程与办法统一的必要性。交通部门的主要工作就是货物的运输跟装卸以及人的所处位置传达。作为一个特殊的单位,它其实都有自己的规律,无论它的成本、收入等管理都是非常明显的。由于其自身的特殊性,在会计工作方面务必要按照自身的实际需要来开展。但是,现阶段的会计核算制度里,基本上没有体现出这种特殊规律,特别是在会计核算上。因此,制定一套满足于交通运输事业单位特殊性的会计核算规程跟对策是很有必要的,将对整个行业的未来有一定积极作用。在实际工作期间,要对专业的财务人员进行培训,扩大队伍,做好在内部跟外面对会计核算重要意义的宣传,对其工作的进行提供一定的支持跟帮助。
2.交通运输事业单位会计核算规程统一应具备的内容。确认收入、营运费用,结算运输款项跟成本计算是交通运输事业单位统一会计核算规程的主要内容。虽然各级相关部门一直重视着这四个方面,但是,在发展期间,生产消费同时发生,业务生产期间,涉及范围广,生产流程时间长,确认收入时,也有很多问题,因此,如果没有一个完整的会计核算,那么各类业务之间的核算工作也就很难顺利开展。如果长期这样下去,将对我国交通运输事业以后的工作开展带来相应的困难,也极大的阻碍着我国资金正常的流动,日常工作难以得到正常开展。因此,务必要统一会计核算规程内容,只有对其相关内容加以规范,才能更好地为其提供切实可行的帮助与支持[2]。
3.关于如何统一交通运输事业单位会计核算办法的相关思路分析。为了使得交通运输事业单位的会计核算得到更好的发展,首先,相关部门要对它在日常生产期间跟经营期间所表现出来的特点给与特别重视,这期间,原来的交通运输部门的会计核算理论也不能忽视,要认真分析。比如在开展行业收入的工作的时候,我们不能墨守成规,要善于利用商品经济自身所有的性质跟特点,把在消费期间的商品接受理论作为指导,这样在会计核算期间就能对出现的问题作出相应的处理。其次,可以在以往传统条件下作出的一些考虑基础上,继续更深入的探讨分析,,将目前实际运用的会计核算制度,从理论上跟实践上作出相应改进。最后,对于国家政策支持的交通便利投资小的小型企业,其会计核算工作应区别于大型企业,人力资源管理等其他方面也都是有不同的内容,这就使得在开展会计核算工作的时候,务必要按照企业的吞吐能力跟主要的运输工具来划分。不同的交通运输事业单位享受不同的政策待遇,并且按照实际会计核算工作提出相应的要求。
三、对交通运输事业单位财务管理工作方面的针对性改变对策的初探
1.交通运输事业单位财务管理的主动性要提高。经过对交通运输事业单位的财务管理方面一系列的改革,要实现下面四个目标,这样就能更好地提高整体的财务管理自身水平。第一,以往的会计只是单一的负责财务管理问题,现在要改变这种传统模式,要向职工管理转变,在这转变期间,会计可以作为财务管理的主要帮手,通过相关的经济财会数据,让每一个职工都能认可财会分析的结果。第二,要改变以往那种事后结算的传统模式,取而代之的是事前事后相结合。严格按照规定来,把每一个环节都联系起来,进行预算,从而能够更及时的发现问题并且解决问题。第三,在管理过程中,要提高会计自身的水平,不能就会计论会计,要把财务人员转到改善管理上面来。要根据单位的实际情况,结合上级下达的计划指标,详细算好增收节支的账目,确保实现计划和提事业单位的经济效益。最后,会计核算的工作一定要弄清楚每一笔资金的来龙去脉,以往的财务报表要清算清楚,要做到日清月结,从而提高资金的合理利用,提高整体效益。
2.强化领导,加强管理与监督,提高交通运输事业单位财务管理治理水平。现阶段,考虑到我国交通运输部门整体财务水平的状况,只有领导支持会计工作,会计工作才能更好的进行。所以说,只有建立好一套完整有实效性的财务管理工作的监督体系,并把相应的奖惩制度作为压力,交通运输事业单位的资金运行情况才能够更加地清晰明了。在这期间,交通运输事业单位一定要聘请专业的财务工作者,务必要实施岗位责任制,只有这样才能提高整体的财会水平,内部效益的提高也有了一定的基础。做好财务分析,总结出经验过程中的得与失,财务分析的结果为公司的最终决策提供必要的支持。
3.强化加强财务管理人员培训,提高自身素质。随着时代的发展,我国现阶段的事业单位发展中,怎么样才能留着可靠人才,怎么样才能吸引人才,这都对经营的整体绩效水平有着直接关系,其中以我国交通运输事业单位最为重要。因此,优秀的财务管理工作者是必不可少的。
四、结束语
综上所述,对交通运输事业单位加强会计核算与财务管理的策略思路进行分析探讨具有十分重要的意义。作为新时期背景下的会计核算与财务管理人员,必须紧密结合时展的需要,着力提高自身的专业技术水平和技术,才能促进交通运输事业单位加强会计核算与财务管理的可持续发展,助推交通运输事业单位走向可持续的发展道路。
参考文献:
(1)通过应用信息技术可以实现不同业务模块间的数据传递,实现预算编制、预算执行、预算调整、会计核算间的数据交互,强化财务预算管理与会计核算间的联系,提升反馈的及时性。
(2)应用信息系统可以固化财务预算管理流程,最大限度的减少手工处理过程中例外事件的发生,从而保障财务预算管理制度的有效,进而保证管理数据的稳定、一致。
(3)应用数据库技术存储财务预算管理的执行过程数据,为管理提升所需的量化分析提供数据基础,为制度完善和流程优化提供决策依据。
(4)应用网络技术使得异地审批、移动办公成为可能,打破传统财务预算管理的地域限制,提升管理效率。
2以信息化建设为核心的企业财务预算管理的主要做法
2.1 开发以数据仓库为基础的财务预算管理系统,构建数据管理平台
(1)以数据仓库为基础,整合财务预算与核算数据。
数据仓库是一种新的数据处理体系,它是在原有数据库基础上,通过数据筛选工具、数据转换工具、查询工具、报表工具、分析工具等,将企业内部业务数据以及外部相关的数据进行统一和综合的数据中心。中核工程在开发财务预算管理系统的过程中,将业务流程数据、财务预算数据、核算数据,以每项业务编号作为系统的标识构建数据仓库,使预算科目体系与会计科目体系相互融合,为应用数据资源,改善、提高财务预算管理效能创造先决条件。
(2)以工作流引擎为基础,实现经费审批流程。
在财务预算管理系统中,工作流引擎技术是实现财务预算执行流程的核心。2010年中核工程了《中国核电工程有限公司预算经费审批权限一览表》,从制度上明确了经费审批流程。在系统开发过程中,以制度为基础构建了工作流,将流程固化到信息系统中。规范了业务流程,保障了财务预算管理制度有力实施,通过明确审批权责,提高财务预算管理的效率,减轻财务的审核压力,强化了专业技能。
(3)应用网络软件系统,实现经费支出的网络流转与及时反馈,提高效率。
在手工进行财务预算管理的过程中,由于人为因素导致审批流程的延迟是比较常见的事情。在手工管理环境中,一旦遇到审批人员缺席的情况,就会造成审批的延误。而网络环境和信息系统,使得异地审批成为可能,打破地域以及时间的限制,提升审批的效率。
2.2规范财务帐务处理模式,以业务为源头、预算为指引、核算为终点,建立财务预算与核算紧密联系
应用财务预算管理系统将会在技术层面为财务预算与会计核算建立固定的联系模式,但是仅仅从技术层面约束是远远不够的。为了规范财务预算管理模式,保障预算业务与会计凭证的一一对应,还必须从规范会计核算出发,通过制度保障数据的对应关系。与会计科目不同,预算科目体系更为贴近业务模式,并且会计科目受到国家以及上级主管单位的规范,并不能自主改变。中核工程根据自身业务特征设计预算科目,不但将预算科目与会计科目进行对应,还将预算科目与会计核算模式进一步进行一一对应,建立了以业务为源头、预算为纽带、核算为终点的业务模式,将每项帐务处理模式与业务、预算归属进行联系,在规范了会计核算模式的同时,强化财务预算科目与会计科目的联系。
2.3以系统应用反馈为依据,不断完善、优化财务预算管理模式
信息系统的变革也代表着管理提升,自2010年中核工程财务预算管理系统应用推广以来,对于系统应用反馈非常重视。2011年初针对系统应用情况,中核工程进行网络问卷调查。参加网络问卷调查的用户共计622人,向各部门领导发出问卷58份,收到有效回复33份。根据调查问卷的反馈,85%以上的用户对于系统的操作模式、系统的风格及运行情况表示满意。在调查的同时,各个部门领导及员工对于系统提出很多改善性建议。自此,中核工程将系统的应用反馈常态化,每年都会根据应用反馈,对于系统的功能及应用模式进行调整。
2.4以数据分析为指引,不断探索财务预算管理、成本控制新举措
(1)集中采购项目的实施与推广。
应用财务预算管理系统后,中核工程通过对于财务预算执行中的数据分析,不断推出控制成本支出的新举措。例如,在结算飞机票时候,通过与机票机构合作,将集中采购管理应用在飞机票采购中,可以降低机票的平均采购成本。
(2)预算定额标准的调整。
在制定中核工程预算定额标准的过程中,财务预算管理系统也发挥着积极的作用。例如,中核工程在制定住宿标准的过程中,通过数据反馈及时调整标准的制定策略。标准制定过高起不到成本控制作用,过低也会影响实际的控制效果。通过进一步的数据分析发现,国内一线城市与二、三线城市的住宿费用差异较大,中核工程统一的住宿标准较为不科学。根据数据分析的结果,中核工程细化了住宿标准,差异化一线城市、省会城市、二三线城市的住宿标准,对于公司的差旅成本控制起到积极的作用。
2.5推广财务预算管理理念,稳步扩展系统应用范围
中核工程在财务预算管理系统的建设过程中并未采用“一步到位”的思路,而是先在总部进行应用,待系统的运行模式稳定后,随后逐步向项目现场、分公司推广。2012年底,财务预算管理系统由总部扩展到总承包项目现场,不仅实现项目现场的网络预算审批,还加强了总部对于现场的财务监督,同时形成以财务预算管理系统为核心的现场经费管理模式,随着中核工程总承包业务逐步扩展,该工作模式将会复制应用到新开工项目中。
3以信息化建设为核心的企业财务预算管理的实施效果
关键词:高校;预算管理;信息系统学校财务预算管理的水平与学校的发展息息相关。近年来,很多高校都开始通过大规模招生的形式来扩大学校的规模,这无疑加大了资金的流通,怎样才能做好预算管理成为了学校发展中的一大问题。随着信息化时代的到来,信息技术手段开始被应用到高校财务预算管理之中。此种形势下,高校的预算管理信息系统便应运而生。
一、高校预算管理信息化概念
高校对预算实行信息化的管理,是指通过引入网络技术和信息技术对预算管理实现信息化的处理,高校的预算管理系统主要是由前台操作界面与后台数据库两部分组成。其主要的功能是对学校各部门的经费支出和收入做一个详细的管理与控制,通过信息化的处理,让财务预算管理走上正轨。
二、高校财务预算管理的原则
(一)重视预算管理,加强组织领导
在对高校进行预算管理的过程中,应该始终贯彻领导负责制。高校的领导应该定期地组织学校各部门学习教育部门与财政的有关文件精神。在学习理解的基础上,还可以要求各部门学习人员上交报告与心得,这样能够保证学习的质量。当然,不能仅仅只是学习,高校还应该组织召开关于学校预算管理的大型会议。结合学校的具体情况,对内部预算做好部署工作。
(二)控制资金的支出,严格预算管理
由于预算涉及到资金费用的问题,因此要对其做好严格的审批工作,对不符规定的各项报销均要给予驳回。财务人员应该按照预算方案对学校的财务活动进行严格管理,将规范学校财务的使用审批制度,提高资金利用效率。资金支出超预算使,必须经由主管领导和财务审批人员共同商议并通过,并报请校长联席会议决议,方可追加预算。总之,要实现预算管理的有效性,必须加强学校财务活动的内部控制,将监管权落实道各部门主要负责人身上,同时由会计审核部门进行财务审批,确保财务支出行为和财务预算保持高度一致,保证预算管理的有效性。
三、高校预算管理信息系统设计与应用的必要性
(一)能够对预算管理提供全过程支持
高校的预算管理信息化系统可以依照编制预算的原则,实现编制预算流程的
信息化,还能够及时调出执行预算的数据,对偏离预算的部门及时采取措施加以控制,保证各单位能够严格执行预算。另外,高校的预算管理信息化系统还应该提升评价功能与预算分析,这能够让相关的人员了解到有关预算管理方面的信息,并能够依据这些信息找到预算管理中存在的不足。
对于高校的领导而言,应该从大局的角度去把控预算管理的效果,保证预算
管理能够服务于学校的发展。高校的教职员工是预算资金的具体使用者,必须对其行使的学校财务行为承担相应的责任。通过落实学校财务行为的具体责任,将财务行为的行使者纳入财务监督机制之中,加强了对财务行为的监督力度,并让他们参与到学校预算过程中,增强其对学校财务预算工作的了解,提高对预算管理的重要性的认识,并让他们从各自工作角度出发,为财务预算管理提出有针对性的建议,促进学校财务预算编制的完善。财务预算工作必须要基于高校的实际工作进行,只有针对不同工作岗位的实际情况,对不同单位的财务行为制定针对性的审批和预算原则和方法,提高高校财务预算的合理性和科学性,从而确保财务预算更好的服务于高校的整体发展。
(二)具有数据管理的功能
高校的预算管理会涉及一些复杂的数据,从预算管理的角度看,高校预算的编制中,数据表格就有超过几百张,这些表格应按照预算管理体系做好归类处理。
高校的预算管理系统数据庞大,该系统还需与图书管理系统、网络管理系统、后勤管理系统及教务管理系统进行业务上的对接,这些给学校的编制预算带来了一定困难。所以,所建立的预算管理信息系统不仅需要具备很强大的管理数据的能力,还应该具备数据共享的功能,实现和学校信息系统数据的对接,使高校的预算编制有强大的数据作为支撑。
(三)人性化的设计,能够大大减少管理人员的劳动强度
预算管理人员是预算管理信息系统的最直接性操作者。实现信息化的管理,最明显的作用就是能够减少管理人员的劳动强度。如果预算管理信息系统不能为管理者带来便利,那么该系统的价值将会大打折扣。
在高校的预算管理中,在设计信息系统时应该保证界面的友好性。这样能够为学校的预算管理工作带来极大的便利,从而降低管理者的劳动强度。
四、高校预算管理信息系统的设计与应用
(一)高校预算管理信息系统的设计
在设计系统时,配置要求要高,系统的性能要求要高。软件系统在运行时,需要有正常的运转速度和功能。这就需要保证系统各性能的完整、资料的输出以及数据的管理。系统应该有权限分配,操作者与管理员的权限不同,添加、修改、删除信息都应该按照权限来执行。用户的权限只能是读取系统的信息,不能做修改。在设计系统时,对系统进行权限设计能够防止一些高手对系统内的信息做篡改,同时也能预防系统因故障而丢失或损坏资料。
(二)预算管理信息系统的应用状况
随着科学技术的迅猛发展,高校的预算管理开始实现了信息化。信息技术的发展使得财务预算的技术日渐成熟。与以往的单机软件进行比较,现在的操作软件开始显现出极大的优势。第一,多机多人操作的预算软件大大的提升了高校经费预算的工作效率,这也让各项支出与收入得到了有效的控制。第二,数据库的编程技术有了很明显的提高,它不仅可以集中管理多项财务工作,还能实现基本信息的透明化管理与高度共享。第三,财务预算管理软件的各项功能日渐完善,充分体现了财务管理系统的便捷性。为了能系统控制财务状况,满足高校经费指标控制与预算管理的需求,控制预算,节约资金,实施指标控制与经费预算势在必行。这对于提升高校财务管理效率和管理水平意义重大。
结束语
财务预算管理是高校得以继续发展的前提,高校做好预算管理的工作至关重要。怎么让本校的预算管理适应新的社会形势,怎么将信息技术与预算管理相融合,这应该是高校在预算管理过程中最应该关注的问题。在财务的管理中,应该重视经济环境对于预算管理的影响。高校的预算管理需结合当下的国情和市场经济体制,不断更新管理的模式与方式,创造出新的进步。(作者单位:平顶山学院)
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关键词:财务预算;全面预算;激励机制;财务管理
1企业财务预算管理中现状的探讨
1.1财务预算管理需要建立在良好的企业治理结构下,才能有所作为
通常情况下,企业的财务预算管理,被认为是对企业监督和控制的有效手段。但对实际企业成功的案例来讲,财务的预算管理是企业为了实现长期的战略决策这一目标,为企业的战略决策提供有效的支持,最终是以实现企业的经营战略为主要的目的,从而制定的对企业未来经济活动规划和预算等一系列的财务计划。企业的财务预算管理,通俗一点来讲,就是将企业未来的发展目标和预期完成的任务赋予其价值,进行货币化,是对企业未来决策计划所作的财务数据分析和预测,是企业完成战略目标的必要过程。其具体有几方面的内容:其一,在企业的决策机构中,要设立单独的部门对其进行推动实施;其二,当企业在财务预算过程中产生分歧,要能够将财务预算考核与战略的业绩考核保持高度的统一;其三,对于预算中产生的较为灵活的预算,如:多变的市场、战略目标等,要能够给予相应的授权;其四,发挥内部审计部门的职能作用,对财务预算管理要能够进行监督、检查、考核、评价;其五,重点强调企业对财务管理所应负的责任。
1.2财务部门的重要性进一步凸现,促使企业财务部门强化职能
近年来除财政部外,其他部门特别是证监会、国资委更多地关注财务会计工作,对财务工作的影响力日益增强。企业财务和会计工作无论是否分家,在实际工作中都要面对不同部门的不同要求、编制多种报表的重任、地位和职责都在变化。企业负责人、总会计师应当对企业财务预算编制、报告、执行和监督工作负责。企业总会计师、财务管理部门负责人,对财务预算编制的合规性、合理性及完整性负责。国资委将企业财务预算管理情况作为总会计师履职评估的内容等规定,都加重了财务部门的责任。财务预算管理作为实现企业战略目标的工具,其工作的深度和难度会有很大的变化,在实践上需要企业进行不懈的探索和研究。
1.3全面预算管理的实践难题
在20世纪20年代,全面预算管理开始产生,后期渐渐演变成为现代企业的一种标准化、专业化的管理程序。最初的全面预算管理只是计划和协调生产,到现阶段已经发展成为企业的一种战略经营的管理机制和手段,其功能包括了最初的规划、控制以及后期的评价和考核。经济全球化趋势的愈演愈烈,加之各行业的市场竞争不断,企业发展的核心也相应发生了一系列的改变,其财务控制也慢慢向战略管理所转变,企业财务预算管理的内容也在相应的进行调整,逐步转向帮助企业分配资源,但是由于一些刚性需求所限,最终难以实现目标。具体表现在以下三个方面:其一,企业未来发展的不确定因素以及在预测中所遇到的一些难题,创新受到了许多的限制;其二,相关业务部为了自保,躲避考核评价的风险,将问题扩大化;其三,制定目标不够长远,短期目标占上风。所以,企业在进行全面预算管理的同时,要能够结合企业规划中的长期目标,将其成为最终的追求,以此全面展开财务预算。如何实现企业的长期战略目标,要建立完善的内部体系,企业内部的权责制要清晰,划分要明确,责任要落实到部门,落实到个人,与此同时要能够培养一支精干的队伍。这支队伍不仅有过硬的专业知识和专业技能,更要有较高的职业道德素质。在此过程中,同样要重视客户关系、内部控制以及无形资产的价值,以此来适应多变的市场环境,适应经济全球化的发展趋势,最终加快企业的发展,实现最终目标。
1.4财务预算管理系统的高效运行,需要广泛运用信息技术来支持
财务预算管理系统是一个综合的管理系统,其复杂性和多样性决定了财务预算管理系统需要广泛的信息技术作为支持。其中需要企业的生产、采购、销售、技术、人力资源、财务等部门的相互协调配合,共同为企业做好财务预算管理的工作。企业内部管理中的各个业务部门、子企业的财务预算单位,企业的财务预算部门要能够严格执行企业的预算编制工作内容,组织协调各部门和各财务执行单位配合完成预算工作,严格按照经批准的财务预算方案来执行。企业财务预算的工作,是一项复杂的工作,其要对大量的数据和资料进行收集、整理、分析,然后作出最终的判断结果,如何提高财务预算工作的时效性,需要运用信息技术的手段进行支持和辅助。
2加强企业财务预算管理控制的对策
2.1提高企业的领导层对于财务预算管理的认知程度
企业领导对于企业财务预算管理的认知程度,在很大程度上决定了企业实施财务预算管理的力度,所以在实际工作中要能够让企业领导层重视财务预算管理。这就要求企业要完善并建立财务预算管理的组织体系,从财务的预测、决策、执行,对财务预算管理的监督、考核、评价等,要能够逐级划分责任,将责任落实到部门,落实到个人,加大管理力度。这样能够规范财务预算管理的内容,同时对财务预算的整个过程能够更加严格的监督和控制,提升企业的管理,提高企业的经济效益。
2.2建立有效地激励与约束机制,定期检查预算的执行情况,防范预算松弛
建立并完善财务预算管理制度,使预算环节有章可循,在对预算的指标和预算定额的确定上,要上报相关的企业领导层,或者是特设的预算委员会,通过后方可继续进行,遏制了预算的随意性和无限制性。将长期和短期预算两者相结合,两者应该相辅相成,相互协调统一,短期预算应该受长期预算的限制。为了实现企业的战略发展目标,企业应该对财务预算的每一个环节严格把关,做到事前把关、事中控制和事后分析。对于发现的预算差异问题,要能够及时进行探讨和纠正。首先是做好事前把关的控制。预算管理的主要职能部门:财务部,要能够严格按照各项规章制度及程序执行各项工作,按照预算的审批严格执行财务预算,把好预算的头一关,一旦发现不符合财务管理制度和预算管理程序的项目,财务部要态度明确,不予以签字。其次是搞好事中的控制。财务预算执行的相关部门和负责人要能够对本部门分管的财务预算进行定期的追踪、检查、监督,在了解实际情况的同时,要能够认真分析,一旦发现问题,要结合实际情况及时纠正和完善。对于一些多变的因素,比如市场环境、价格的变动、战略目标的调整等,要能够认真分析原因,提出调整方案,及时上报资金委员会或直属管理领导,只有批准后,才可以重新做预算。最后是做好事后分析、考核。对财务预算的最后执行情况,要与年终的财务结算编审情况相结合,认真做好对比和分析。每项预算的执行情况都要对其进行备注说明以及相应的评价判断。一旦发现有差异的预算,要能够及时查明原因,提出考核意见,并交由资金委员会处理,最终结果与经济责任制的考核挂钩。
2.3必须推进资金预算管理
企业在进行财务预算管理中,资金出现问题的情况比比皆是,企业的高层领导者在制定政策的同时,往往从有利于自身利益的方向出发,因此影响了企业未来的发展,如何遏制这种情况,以下从三个方面来对企业的财务预算管理进行控制:第一,要合理确定应收账款管理制度,保证资金正常流入,降低赊销风险。第二,充分利用商业信用,合理占用应付账款等结算资金,控制采购支出时间,第三,加大清欠力度,减少不必要的资金占用。而且资金管理的监督考核必须以事前计划、事中控制为基础,出现异常情况能及时发现和纠正,有效避免了事后承受巨额亏损的可能。
参考文献
[1]郭新宁.关于企业全面预算管理的几点体会[J].财务与会计(理财版),2009(22).
一、财务预算管理中存在的问题
1.财务核算系统科目设置滞后于央行职能的变化。财务管理系统规定3级以上的科目设定与维护由上级行完成,但从2009年财务管理系统上线至今,财务管理系统所使用的核算科目没有发生任何变化。而现行央行部分职能得到强化,新增加了金融稳定、征信管理、反洗钱、社会信用体系建设等监督管理职能,但财务管理系统并没有增加相应的科目对其新增职能进行成本核算,部门预算的预见性难以体现。
2.预算科目设置不完善造成科目归属不够妥当。财务管理系统中一些科目的设置并没有体现中央银行的业务特色和资金性质,如货币发行费、电子设备运转费、网络租赁费等费用开支均属常规性的,维持业务运转必不可少的支出,且支出数额每年相对较稳定,在性质上更接近于公用经费类项目,但部门预算将其归属在项目支出中。将职工工会经费、其他公用经费等同时列入“其他”账户核算,既不能突出工会工作的独立性,也不利于与工会进行对账。
3.部门财务预算刚性要求对财务核算系统不利。目前基层央行在做年度预算时,虽然预见了未来可能发生的部分情况,并制定出相应的应变措施,但预算不可能面面俱到,对预算控制的未来偏离不可避免。由于部门预算对费用控制刚性有要求,在基层央行则容易造成核批的预算指标与实际需要产生差距,为了不突破预算指标控制,基层央行只好在业务处理过程中更多地采用技术手段来处理费用,经过技术处理的财务核算,核算数据所反应的财务信息,往往与真实业务发生的背景大相径庭,人为造成财务数据的失真。
4.财务管理系统与会计核算系统反映的信息不匹配。目前财务预算管理工作虽然纳入了中央银行会计核算系统,也需要依托会计核算系统进行清算,但财务管理系统并没有与中央银行会计核算系统实现对接,会计核算系统反映的仅仅是账户余额的多少,反映的财务情况均放在其他账户核算,未反映具体的财务使用情况。另外,基层县、市支行利息收支情况没有反映。
二、加强财务预算管理绩效审计的措施及建议
1.加强财务预算内部控制的自我评估。按照《关于加强和改进内控自我评估工作的意见》的工作要求,加大对财务预算管理制度建设和制度执行情况的评估。一是内控制度建设评价。对财务预算管理制度的合理性、合规性,财务人员的岗位职责,考核机制、约束机制等制度建设进行自我评估,确保财务制度安全、规范。二是内控制度执行情况的评估。定期或不定期地组织开展对财务管理执行情况进行检查、审计,掌握了解内控制度执行到不到位、内控制度是否得到了不折不扣的落实。通过财务预算管理内控的评估、审计、检查指出存在的问题,提出改进措施及建议,进一步规范财经纪律行为。
2.强化预算编制和预算执行情况的绩效审计。一是审查预算编制是否合理。查是否按照收支两条线的原则将预算收入和支出纳入了人民银行的部门预算;查人员结构和人员变动情况,是否有“坐吃编制空饷”的现象;查费用定额是否科学,是否按国家标准、规定、实际开支核定定额。二是审查预算执行是否合规。查账户是否按规定报批;查利息收支是否真实;查是否按规定列支费用,是否按规定标准发放津补贴;查是否存在私设“小金库”的行为;查是否存在虚列、虚提费用情况。
3.建立和完善定性与定量相结合的绩效审计指标体系。考虑绩效审计评价的特殊性,要注重定性与定量相结合,尽可能采取量化指标。一方面将可以量化的影响绩效的因素尽量通过设置指标的方式进行量化,建立绩效审计评价指标,通过多角度、多层次的指标进行量化评价,以便对财务预算执行情况进行比较、分析,才能更具有证明力和说服力,评价结果才更直观、更具有可比性,才能有效降低审计风险。另一方面对难以用量化指标来评价而又对被审计项目产生重大影响的资源,应采用特殊方法进行估量,并纳入评价范围,全方位评价其综合效益,提高定性评价的科学性,尽量提高审计评价的质量。
4.完善预算科目及账户的设置。一是将离休、退休人员的医疗费等各项费用支出从“人员经费支出”科目中单列出来,单独设置预算科目,使人员经费支出能够真实反映维持机构运行所需的人员费用需求。二是在“公用经费支出”科目中单独设置工会经费账户,真实反映工会经费足额拨付情况,便于相互核对工会经费计提情况。三是在“项目支出”科目下单独设置“反洗钱业务经费”账户,专门用于核算反洗钱业务宣传、培训费用以及按规定对外支付的办案费用和奖励费用;增设“信息调研费用”账户,专门用于核算和反映应急资金的提留、使用和结存情况以及信息调研奖励费用支出情况;增设“征信及金融稳定经费支出”账户,专门用于核算征信系统建设、宣传、数据征集以及维护金融稳定等方面支出,以体现人民银行新业务特点。
5.增强预算编制的灵活性。一方面要发挥预算的控制手段作用,即预算以数量化的方式来表明管理工作标准,度量执行力和纠正偏差,保证预期目标的实现;另一方面要发挥预算作为差异反映与协调传递的作用,即执行过程出现突发状况与预期目标出现差异时,预算应及时进行调整,达到减少损失、避免浪费、争取最大效益的目的。
关键词:预算管理;Web Service;WCF;SOAP
中图分类号:TP311文献标识码:A文章编号:1007-9599 (2012) 03-0000-02
The Applications of Web Service in the Budget Management System
Fang Jialiang
(Commercial Vehicle Technology Center of Shanghai Automotive Group Co.,Ltd.,Shanghai200438,China)
Abstract:Budget management has been the difficulty in the process of enterprise information,using Web Service technology to build the budget management system,data can be very good with other related systems interact with each other,breaking down the barriers between systems,to improve efficiency.
Keywords:Budget management;Web Service;WCF;SOAP
一、Web service原理简介
随着Web应用技术的不断成熟与发展,Web Service技术成为预算管理系统联通其它信息系统的有力武器。Web Service技术已在软件开发领域逐渐普及开来,它不像以前DCOM、CORBA等技术受到环境的限制,而是真正意义上跨平台、跨语言、跨开发工具的应用系统开发技术。Web Service是具有一定功能的逻辑组件,开发者可以使用自己熟悉的语言平台通过Web来或调用。因此,Web Service本身与具体的编程语言、对象模型和操作系统都无关。
Web Service的体系结构基于三个角色[1]:服务提供者、请求者和,其原理过程如下:
首先发起者找到一个已经在注册目录服务中注册了的Web服务,这个目录服务返回该Web服务的绑定信息。下一个序列称为发现。如果知道保存该Web服务的服务器,就可以请求该服务器传送该服务的描述信息。在这个序列中,要使用发现协议(DISCO)。服务的描述信息以WSDL格式显示。该描述信息描述了服务拥有的方法、可以传送的参数类型等,所以所有包含参数的方法调用都必须转换为SOAP协议。
二、基于Web Service预算管理系统的设计
(一)预算管理的流程体系
企业的预算管理牵扯到方方面面,一般来说着重企业运营预算和项目投入预算。预算管理也是一个全生命周期的管理控制过程,广义而言,分为以下几个阶段:(1)预算的编制与;(2)预算的执行与跟踪;(3)预算的状态控制;(4)预算的预测与调整。
(二)基于Web Service的预算管理系统
目前预算管理更好的解决方法就是基于Web Service的预算管理系统。相比SAP管理预算的EP模块,基于Web Service的预算管理系统入门门槛比较低,与其它应用系统的关联度可以比较松散。此外基于Web Service的预算管理系统配置灵活,一个企业(集团)的信息化是一个渐进的过程,面对不同厂商的财务、采购信息管理系统,基于Web Service的预算管理系统可以通过不同的Web Service将各种预算变化信息整合到系统中去。
基于Web Service的预算管理系统的核心价值在于对各种预算的高效管控,数据上现有系统。基于Web Service的预算管理系统的主要需求和功能有:
1.预算服务
预算管理系统的重要功能就是对预算版本状态的管理。预算的订制是一个动态的过程,需要财务专业人士和部门预算管理员、项目预算管理员、公司高管相互协作才能最终定稿。如当财务预算科目、WBS的编纂完毕后,集团分支机构或其它部门的应用系统、门户站点、甚至Office软件都可以通过Web Service查阅预算变更情况。
2.可用预算查询
高级财务管理人员在准确得知可用预算金额后,就可以进行评估决策,制定整体预算的调整策略。通过基于Web Service的预算管理系统,不仅可以让预算管理者知晓可用预算金额,而且可以使得采购系统、单据报销系统等预算执行系统及时获取可用预算金额的动态信息,当可用预算低于采购金额或报销金额后,采购流程、报销流程将被自动终止。
3.预算支出跟踪核对
集团、大型企业对财务预算执行状态的跟踪管理是十分繁杂的一项工作,采购申请金额、合同金额、费用报销金额,一般分散在财务、采购、物流等不同部门进行跟踪控制。有了基于Web Service的预算管理系统,系统可以根据财务科目、WBS号等预算代码来自动汇总各个预算的执行状态,并告知相关预算管理人员进行预算执行情况的核对。
(三)预算管理系统安全性
由于基于Web Service的预算管理系统与其它应用系统紧密相关,相互数据传递时的安全性就显得比较重要。考虑到预算管理系统的特点:财务预算管理系统与其他业务系统之间几乎都是点对点通信,不存在其他节点,甚至连UDDI都不用注册。在业务上,每天晚上交换预算管理系统与其它系统的数据。此外,SAP等其它业务系统处于强势一方,有主导权。
鉴于以上特点,我们选择使用SSL来加密,XML数字签名(XML Digital Signature)加安全令牌(X.省略 framework 3.省略和其开发工具Visual Studio已提供基于的解决方案。
在这略微说明一下,在微软.net Frame Work 3.0后,可以使用或WCF创建Web Service。WCF比 Web服务灵活的多,因为它给WEB服务的驻留提供了更多选项,但提供的传统Web Service的优点是简单易用,由于预算管理系统处于第一版初创简单,用传统的 WEB服务实现Web service已经可以满足需求。
预算管理系统的Web Service服务定义在EntBudgetService.省略实现Web Service必须引用System.Web.Service命名空间,实现Web Service的示例代码如下:
using System.Web.Services;
namespace EntBudgetService
关键词关键词:高校预算系统;THINKPHP技术;预算管理
中图分类号:TP319 文献标识码:A 文章编号文章编号:16727800(2013)007010103
0 引言
随着国家中长期教育改革和发展规划纲要的颁布及高校教育改革的进一步深入,高校财务预算越来越受到高校管理者的重视。然而,现行高校财务预算工作存在诸多问题,如编制方法和编制程序单一、不合理,预算工作量大、执行困难,汇总统计不准确等,这些问题使得财务预算管理已经无法满足高等教育改革及高校发展的需要。建立一个适用于自身管理特点和需要的财务预算信息系统,是高校预算管理能力提升的重要手段。将信息技术引入高校预算工作可以促进预算编制和执行工作的规范性,加强预算执行核算的准确性,提升预算工作的质量和效率,使预算人员从繁重的工作中解脱出来。
为了实现高校财务预算系统的流程化、规范化、智能化, 树立科学的系统管理模式, 结合许多管理系统存在的问题, 并使管理系统更好地为高校财务相关人员服务, 本文构建了基于PHP 技术的高校财务预算系统,这将促进高校合理配置资源,使预算资金的分配达到最优, 具有一定的应用价值。
1 系统总体设计
1.1 设计思路
系统设计是实现系统的技术核心工作,所以在进行系统设计时必须遵循一定的原则。高校财务预算系统是高校财务管理的专用系统,该系统的实现是基于校园网络系统,但并不是所有的人都可以访问该系统,而作为一个财务专用系统,允许被系统访问的用户不是全部具备财务知识和较好的计算机能力。预算系统的数据通过计算机管理和存储需要有较高的准确性,需要长期保密保存的同时还需要严格进行监控。
1.2 系统结构
本系统由客户端、Web服务器和数据库服务器组成,用户通过Web服务器和数据库进行交流,客户端只要能连接局域网,使用Web浏览器就可以使用系统了。系统技术架构如图1所示。
高校财务预算系统采用三层结构体系:用户层、交换层、数据层。
用户层:用户层是用户通过Web浏览器向Web服务器提出访问请求,Web服务器会回应欢迎界面和登录界面。系统中的权限管理功能可以为不同的用户授予不同的身份和不同的权限,通过使用不同的身份登录可以使用相应的功能,如使用管理员的身份登录就能给各系统中的用户授权。
交换层:交换层在用户层和数据层之间,本层由多个功能模块组成,用户通过运行相应的功能模块,再由本层调用数据层的数据,返回给用户层。交换层起到相互交换的作用。
数据层:数据层是本系统的核心,交换层访问本层对数据库中的数据进行查询、删除、修改等操作。数据层会按交换层的要求完成数据处理,然后将结果传给交换层,再由交换层传给用户层,这样就形成了用户对数据库的访问全过程。
B/S网络构架不仅实现了不同人员在不同地点使用不同客户端上的浏览器进行数据访问的功能,同时又使客户端不直接访问数据库服务器,有效地保护了数据库中数据的安全,使系统的维护和管理更加方便。
1.3 开发平台
Apache、PHP 和Mysql的结合为建立基于数据库的动态网站提供了强大动力, 被Linux下的Web开发者称为“黄金搭档”。另据Web 服务器调查公司Netcrafe 调查, 全Internet 有50%以上的Web 服务器在用Apache。因此,本系统选用Apache 作为服务器, 具有较高的可靠性和可用性, 实现了长时间持续无故障运行。
服务端脚本语言选用PHP,框架采用THINKPHP。PHP 是一种用于创建动态Web页面的服务端脚本语言, 在语法上同C 语言非常类似。它是一种开放源代码程序, 具有良好的跨平台特性, 在跨系统移植时不需要修改代码就可直接运行在UNIX、LINUX、WINDOWS 系统上。
2 高校财务预算系统实现
2.1 系统功能结构
高校财务预算系统分为3个子系统:一是系统管理子系统,负责预算表的初始化、访问用户的设立及授权等;二是财务预算编制系统,负责财务预算的编制;三是财务预算管理系统,负责财务预算执行管理、预算实时查询和预算汇总统计。高校财务预算系统功能如图2所示。
本模块实现了财务人员对日常支出业务的录入记录。在编号中输入由部门编号和项目编号组成的编号,在项目名称和部门名称中会自动显示对于该编号的内容,在上次余额中也会自动显示目前该项费用可以使用的金额。在摘要中录入本次支出的内容,时间默认为当天日期。输入需要报销的金额点击提交,系统会对你提交的内容进行检测,报销金额是否大于上次余额等。对检测不通过的会给出相应的提示。如果检测通过,录入的内容将会被保存,文本输入框中的内容也将会被清空。如果点击重置按钮,文本输入框中的内容会被清空,需要重新输入。
3 结语
高校财务预算管理系统的开发是为了实现一个人性化、可扩展的、易学好用的财务预算系统。安装Web浏览器并加入网络中的计算机都可以访问,用户可以通过Web浏览器完成预算的编制,还可以通过Web进行预算执行记录及预算执行情况的查询。B/S网络结构将会给数据库的安全性和保密性带来保障。
参考文献:
[1] 刘沛.高校财务预算系统的设计与实现[D].武汉:武汉大学,2012.
关键词:煤化工企业 财务预算 管理 问题 对策
财务预算管理,是企业实现战略目标的重要工具。企业在制定了整体战略目标后,财务预算就要发挥出指职能作用,对企业未来的经营活动和财务进行全面而系统的规划,按照责任层次的划分对目标实现进行任务的拆解下达,之后利用有效的监控预算对整个落实过程进行监督,并及时给与相应的指导和调整,改善并优化单位经营活动,以最大程度将企业的战略目标变为现实。
一、当前煤化工企业财务预算管理现状
从目前来看,很多大型煤炭企业如如神华集团、鹤岗煤矿等及下属企业都在内部实行了财务预算管理,并取得了显著效果,对企业自身的内部控制和经济效益的提升起到很大的促进作用。但并不是所有企业在开展预算管理时都是顺利的,部分煤化工企业财务预算管理中也存在着弊端:第一,企业管理对财务预算管理缺乏重视度得到,导致工作无法有效落实;第二,财务预算管理执行不完全,仅停留在企业的局部方面;第三,企业内财务预算管理和控制缺乏有效制度的支持,评价制度、考核体制作用没有得到有效发挥,导致财务预算管理目标无法实现。
二、煤化工企业财务预算管理存在的问题
(一)缺乏对预算管理的认识
很多煤化工企业,缺乏对财务预算管理的认识,没有对其引起足够的重视。很多煤化工企业错误的认为,预算就是财务部的工作,和其他部门没有牵扯,因此对其的开展根本不重视,这就造成预算管理在推行时,缺乏有利的支持,阻碍了进一步的发展。另外,企业在制定目标时,脱离现实,因此没有实际的参考作用。再者,很多企业内缺乏财务预算的组织机构,专业人员匮乏,这就严重影响了预算的整体合理性和科学性,因此就无法帮助企业实现有效的控制和管理。
(二)预算编制缺乏多样化和严谨性
从企业现在的预算编制来看,一般都是采用方法都是以固定预算法和增(减) 量预算法为主,虽然简单、省事,但太过单一,不够严谨,缺乏科学性。另外,对于预算的编制不够及时,导致整体预算管理的低效率。很多煤化工企业预算编制不合理。由于财务预算管理牵涉到企业各基层人员,部门的繁多、活动的复杂都导致的预算编制出现差距,甚至有些预算执行人员还会为了一己私利提升预算标准,导致企业预算编制的整体的不合理。
(三)预算执行过程中存在问题
在开展预算的执行时存在以下三点问题:第一点,企业内部没有有效的管理控制制度这就造成内部预算体系的不完整,影响企业发展;第二点,很多企业的财务预算是将重点放在了编制上,不重视执行的情况,另外没有对预算开展的有效考核和及时反馈,造成财务预算根本无法贯彻只执行;第三点,缺乏有效考评和激励制度。现在很多煤化工企业内没有规范的考核制度和激励政策,导致企业内无法实现有效的奖惩,预期效果也就没有实现的可能。
(四)预算管理完成后存在的问题
财务预算管理,一般来说都是以年度为周期开展的,是一个反复循环的过程。一般会在企业的预算完成后,开展考核的评价,并作出最终的考核结论,才会开始下一个周期,往往也就是新一年的财务预算管理。由于预算管理过程比较紧凑,导致很多的煤化工企业无法及时对管理后的经验做出分析、总结和反馈,使的预算管理中的很多问题都积压起来,无法得到有效的解决,但是这样持续机械性的运作只会导致最终的预算管理无法取得理想的效果。
三、改进煤化工企业财务预算管理的对策
(一)加强宣传,转变认识,完善管理机构
煤化工企业首先要做的就是加强财务预算的普及工作和宣传工作,从意识上转变员工思想,真正的可以重视预算管理;其次,保证制定的预算目标有可行性。预算目标切实可行,才能保证整个预算工作的顺利开展和完成,企业就要结合自身特点、从市场实际出发,制定一个可行性强的预算目标。第三,要对企业的预算管理组织管理机构不断完善。企业只有建立起完善的组织机构,预算管理才能有支持和保障。企业内应设立起独立的预算管理和监督机构,由专业人员组成的团队进行负责,才能真正的发挥出预算管理对企业的作用。
(二)采用科学化的预算编制方法及信息系统
企业在进行预算编制时,科学方法是不可缺少的,也不可因为贪图省事,采用简单易行的方法。另外,还要跟随时代,创建起一套有效的预算信息管理系统,完成财务预算与信息系统的结合,如ERP或财务软件等,这样的管理系统才可以提升财务预算的管理及调控等功能,并可以有效提升预算编制的及时性。
(三)强化预算管理制度与体系建设
煤化工企业只有在内部建立起有效的管理控制制度,才能有效保障财务预算的执行性。财务预算之所以可以彻底执行,是因为有支持的保障制度,也就管理控制制度。这就要求管理控制制度的制定必须要以现实情况为基本参考,并使其实现具体化,员工也要积极的配合和遵守各项规章的制定,这样才能发挥出控制制度的作用,促进财务预算的顺利开展和执行。另外,企业必须对预算管理方法不断健全和完善。预算管理是一个从设立、编制到执行、管理以及评价的完整过程,因此必须有个健全的系统作为后盾,这就要求企业必须采取科学的财务预算编制,利用合理、正确的管理措施,才能促使健全财务管理体系的创建。
参考文献: