事业单位财务培训范文

前言：我们精心挑选了数篇优质事业单位财务培训文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

1.促进事业单位管理制度实施若将事业单位比作一架马车，马车的奔行则需要得到车轮的带动作用。事业单位管理制度则为实现事业单位朝前前进的各个车轮。同样，这些车轮需要通过财务管理会计从业者的作用力方可实现。财务管理会计从业者作为事业单位财务管理中的重要组成部分，通过事业单位各项管理制度对其进行引导、督促，有条不紊地开展工作，完成料想的工作目标，促进事业单位管理制度达到实际效果。由此可见，财务管理在事业单位中的作用的合理运用，方可有效完成事业单位管理基础工作，促进事业单位顺利发展。

2.提升事业单位内部成本控制水平事业单位的科学经营发展态度可通过其内部成本控制能力得到有效体现。事业单位人力、物力资源合理分配，事业单位有限资源发挥合理功效，事业单位杜绝资源耗损现象等，均离不开事业单位内部成本控制。财务管理会计从业者作为企业内部成本控制的重要参与者，财务管理在事业单位中的作用合理运用，可积极促进会计从业者明确其自身在事业单位内部成本控制中的职责，努力将自身工作方向朝事业单位发展前进道路看齐，达到事业单位内部成本控制工作平稳运转的目的。

3.剖析事业单位资源流动情况事业单位资源重要影响着事业单位的运转。为了确保事业单位资源流动情况明确化，要求事业单位资源能够得到全面、切实的管理反馈。事业单位资源流动情况全面、切实的管理反馈，绝大部分要通过财务管理会计从业者开展工作。事业单位财务管理中，开展科学有效的会计管理，有效发挥财务管理在事业单位中的作用，能够使企业流动资源得到高水平的保护，尽可能降低不必要的违法违纪偷税漏税事迹、损耗显像，从而使事业单位得到和谐发展。

二、财务管理在事业单位中的问题

1.财务管理体制不完善财务管理的约束机制还未建立，事业单位管理过程中，严格的法律与责任约束办法未得到完整构建。财务管理的宏观决策实施方法繁多，财务管理规模不断膨胀，财务管理工作复杂；不合理的财务管理结构，难以得到有效去除；事业单位成本的重复性，事业单位资源严重肆意浪费；财务管理工作效益低下。

2.财务管理不受重视通常事业单位正常运转情况下，事业单位可通过精准的财务管理来对事业单位资源进行科学、合理分配。但是在财务管理实际工作中，却要涉及到多流程、多环节、多部门等内容，很大程度上提升了财务管理工作的难度。因此，在事业单位财务管理工作中，一些管理者、会计从业者对财务管理工作草草对待，面对财务管理过程中出现的细微偏差，置之不理，致使事业单位财务管理出现错误。

3.会计从业者素质偏低一些会计从业者对《会计法》等相关财务管理知识认识不足，依法理财意识淡薄。会计从业者综合素质偏低，队伍不稳固，大多数会计从业者身兼数职，疲于应对，再加上继续教育和业务培训工作缺位，多种现代化管理方法无法得到有效推行，财务管理工作停滞于日常帐表处理等内容上。

三、财务管理在事业单位中的作用实践分析

1.完善管理理念财务管理作用在事业单位管理中的应用能够规范事业单位管理理念，实现事业单位管理创新。规范管理理念开拓创新，事业单位管理者要明确财务管理作用在企业财务管理中应用的必要性，结合国家政策法规、事业单位行业发展动态，把握事业单位发展趋势及时更新事业单位对财务管理作用的认识。规范的管理理念使得事业单位财务管理得以顺利展开，注重管理细节，明确事业单位发展方向，积极将每个事业单位管理综合指标实现最大程度的优化。

2.规范财务管理在事业单位中的作用的应用事业单位中财务管理作用合理应用，对事业单位整体相关的财务信息数据整合、归纳于一起，并建立起针对这些财务信息数据的有效管理程序，经电子计算机软件对这些信息数据进行处理，寻找存在、潜伏问题，并及时进行解决、预防，一方面缓解了财务管理会计从业者工作压力，降低可工作时间；一方面很大程度提升了事业单位财务管理效率。并且可通过将事业单位内部程序与行业动态变化相互联系，第一时间掌握行业形态、经济动态、政策颁布等有效信息，根据时事特征，事业单位做出有效及时的调整。

3.完善会计从业者的培训实施机制①通过构建高效的培训机制。事业单位要熟悉了解会计从业者在经济知识条件下的不同特点，建立起一个灵活多变、内容充实的培训信息系统，集中所有培训所需要的信息知识，以满足会计从业者的需求；有计划的通过一个好的沟通渠道，组织会计从业者之间相互交流沟通，为会计从业者培训工作提供第一时间的信息数据。②构建起科学严谨的培训决策的机制。有针对性的对会计从业者制定高效的培训计划及培训目标。建立科学严谨的培训决策机制，明确要开展的培训不同类型，完成对人力资源进行有效培训的目的。③构建全面的培训执行机制。会计从业者培训过程中的灵魂环节就是执行培训，培训的目标能否顺利的实现就要看执行培训的好坏。会计从业者培训过程中，要有完整的执行机制，培训的教师自身要认真负责，通过正确的判断运用到以后的教学培训过程中。培训的目标只有通过这样的努力，才能顺利的实现。

4.健全会计从业者培训激励机制若要会计从业者认真对待事业单位组织的培训，就要通过一定的奖励方式。比如，将培训的效果与会计从业者的职务升降、工资增减相关联。培训不能成为一个独立的环节，而要与管理环节产生联系，将培训的结果作为考核内容的组成部分。从而有效地激励会计从业者去学习，认真自主的参与到事业单位组织的培训当中。让员工明确认识到培训本身是作为一种奖励的手段，会计从业者培训的效果好坏决定着他们晋升职务机会的获得，培训能汲取更多的新知识，提高自身的业务技能。

四、结语

第2篇

关键词：事业单位财务规则；贯彻；实施；学习宣传

《事业单位财务规则》（下称“新规则”）第十二章“附则”最后第六十八条规定“本规则自2012年4月1日起施行”。而该“新规则”则是财政部根据《国务院关于〈事业单位财务规则〉的批复》（国函〔1996〕81号）的规定，对《事业单位财务规则》（财政部令第8号）修订后于2012年2月7日公布的。“新规则”从到实施仅仅两个月时间，在这短短两个月时间，作为事业单位应按照“新规则”内容，结合本单位实际，在财政部门支持下，做好贯彻与实施工作。为此，笔者拟对“新规则”贯彻实施工作谈一点粗浅之见。

一、“新规则”的基本内容

（一）“新规则”的基本内容

“新规则”共十二章六十八条。

“新规则”第一章总则，主要规范“新规则”的制定目的及适用范围，事业单位财务管理的基本原则和主要任务。同时，还要求在单位负责人领导下，单位财务部门统一管理事业单位的财务活动。

“新规则”第二章至第八章，主要规范了事业单位预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理等财务管理各要素的概念、每一要素包括内容、每一要素管理程序和方法等。

“新规则”第九章事业单位清算，主要规范事业单位需要清算的几种情况、清算体质和程序以及事业单位清算结束后，经主管部门审核并报财政部门批准，对事业单位各种清算情况的资产分别所进行的处理办法。

“新规则”第十章财务报告和财务分析，主要规范财务会计报告定义及其包括内容，财务会计报告报送对象及财务会计报告中有关指标的计算方法等。

“新规则”第十一章财务监督是新增加的章节，该章节突破性提出“事业单位财务监督主要包括对预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理等的监督”。并要求事业单位财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合。同时，还应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度，依法公开财务信息并依法接受主管部门和财政、审计部门的监督。

“新规则”第十附则，除了要求该规则自2012年4月1日起施行外，还规范了以下要求：

第一，事业单位基本建设投资的财务管理，也应当执行本规则，但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的，从其规定。

第二，参照公务员法管理的事业单位财务制度，由国务院财政部门另行制定规则。

第三，接受国家经常性资助的社会力量举办的公益服务性组织和社会团体，依照本规则执行；其他社会力量举办的公益服务性组织和社会团体，可以参照本规则执行。

第四，执行企业财务制度，不执行本规则的事业单位或者事业单位特定项目有：纳入企业财务管理体系的事业单位和事业单位附属独立核算的生产经营单位；事业单位经营的接受外单位要求投资回报的项目；经主管部门和财政部门批准的具备条件的其他事业单位。

第五，需要制定行业事业单位财务管理制度的特点突出行业和各省、自治区、直辖市人民政府等，可以根据成本核算和绩效管理的需要引入权责发生制或者根据本规则结合本地区实际情况制定事业单位具体财务管理办法。

（二）“新规则”的新增内容

“新规则”的新增内容主要是强化了事业单位财务监督内容。一方面，“新规则”在该规则各章节末尾部分，从“单位预算管理”，到“负债管理”等，大多要求事业单位应当建立健全各类管理机制，规范和加强事业单位财务管理，严格相关程序，不得违背有关规定等财务管理要求。

最后，“新规则”再新增专门一章“财务监督”，要求事业单位财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督等三结合监督规范，同时还要求事业单位财务监督应日常监督与专项监督相结合。

二、“新规则”的学习宣传

第一，各事业单位财务人员应结合自己工作情况采用自学和互学相结合的方法，自觉学习“新规则”。如前所述，尽管“新规则”有新增加内容，但毕竟以原《事业单位财务规则》为基础进行修订的，变化内容相对较少，财务管理人员可以抽时间自学，通过自学对“新规则”有一个基本的了解，从而对“新规则”的宣传有一定帮助。同时，事业单位财务管理人员还可以在自学的基础上，互帮互学，大家共同对“新规则”讨论学习，尽快取得一致的认识程度，为下一步制定本单位财务制度，实施财务制度打下基础。

第二，各事业单位主管部门组织本系统各事业单位财务人员集中培训学习，确实能够让参加培训学习的学员从中学到“新规则”的内涵和“真经”。为此，应从以下几方面着手：

一是选配好教师，从源头做好“新规则”培训工作。教师应为从事“事业单位财务规则”理论的双师型教师，既懂得事业单位财务管理教学工作，又能够在事业单位从事过财务管理工作，知道事业单位财务管理存在问题及解决办法，也知道学员“缺什么”和“补什么”。

第3篇

一、行政事业单位财务档案管理具备的意义

（一）有利于依法治档水平的提升。在实际的工作开展中，行政事业单位难免会遇到新问题、新情况，在行政事业单位工作组成中，财务档案管理工作是不可或缺的一项，同时也是各项活动和工作开展的基础条件。加强行政事业单位的财务档案管理，按照法律条例来调整并规范财务档案管理工作，贯彻执行《会计档案管理办法》《会计法》《档案法》等法律法规，再配上财务运转机制的完善，对于行政事业单位的财务档案管理有着积极作用。

（二）有利于审计工作顺利开展。行政事业单位财务档案能够提供主管部门必要的依据来进行财务管理以及审核工作。做好行政事业单位的财务档案管理工作，做好相应的监督监控体系的建立健全，就能够满足档案资料的准确性、真实性以及完整性的要求，同时也可以让审计人员在财务档案调阅之后，了解以往单位的财务真实信息，从而避免在审计工作之中出现断章取义的情况，这样也可以及时地发现乱用、挪用经费等行为，为审计工作的开展奠定良好的基础。

（三）提供科学决策依据。因为在行政事业单位的各种社会活动之中，财务档案详细地记录了收入和开支，它是对行政事业单位日常社会活动的客观反映。现阶段的行政事业单位正朝着管理水平提高的现代化管理模式前进，加强财务档案管理，如分类归档资料、如实记录资料等，就能够提供第一手的资料，服务于今后的计划制定、预算编制以及问题研究等，从而给决策层提供科学的判断依据。

二、新常态下行政事业单位开展财务档案管理的措施

（一）强化意识，提高重视。在新常态下，针对行政事业单位对财务档案管理的不重视，首先就应该从意识入手，提高对财务档案管理的忠实度。作为行政事业单位的领导，应该明白开展财务档案管理工作对于其他经济活动有序地进行有着怎样的重要性和必要性，能够明确财务档案管理工作的顺利开展就是行政事业单位指导与决策的依据。同时，注重财务人员财务档案管理意识的培养，也能够创设一个良好的管理环境，确保财务档案管理工作能够持续、顺利地开展下去。另外，作为管理人员，还应该明白档案管理意识的严格性与严谨性要求，能够在日常的财务档案管理工作中做好档案管理工作，同时还能够发挥自身的监督管理作用。

（二）信息建设，提高效率。行政事业单位做好财务档案管理基础设施的建设，也能够提高财政资金的使用效率，从而完善对财务档案管理工作的信息化建设。在档案管理的基础设施建设之中，应该考虑到在单位经济活动处理之中，财务工作人员应该做好档案管理和财务管理两方面的相互协调，这样才能够在信息化建设过程中真实地记录并反映出财务档案的管理信息，以便提升行政事业单位的财务档案管理效率。另外，行政事业单位的财务档案管理工作应该结合其他的经济活动开展，推动各项经济活动顺利地开展下去，这样也有利于财务档案信息化实践能力的不断深入。

（三）加强培训，提高素养。科学技术的不断发展，使得信息化管理已经成为社会发展的必然，新常态下行政事业单位财务档案管理工作也必定会朝着电子档案的管理模式发展。为了满足这一要求，行政事业单位应该考虑到实际情况来有针对性地培训档案管理工作者，提高管理人员的档案素质，从而培养一只具备综合素质与素养的管理队伍。第一，在形式上加强员工的财务档案培训，让财务档案管理的相关人员拥有学术交流和培训的机会，利用业务交流会议、专家讲座、专业课程学习等多种方式来完成培训，以此来提高财务档案管理人员的专业水平。第二，注重内容方面的财务档案培训，能够结合行政事业单位的实际要求来开展财务相关知识、档案管理以及信息化管理等方面的专业知识内容培训，以此来完善从事档案管理人员的知识结构体系，帮助财务档案管理人员提升工作能力。

第4篇

关键词：事业单位 财务管理 人力资源管理 瓶颈 对策

中图分类号：F234.3；F240 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）02-125-02

一、事业单位财务管理工作的新形势

随着事业单位改革的推进，事业单位的规模和需要承担的责任也越来越大。国家为了使事业单位能更好地面对市场经济下企业间的竞争，逐渐减少全额拨款事业单位数量增加了差额、自收自支事业单位的比例，这也对事业单位的财务管理工作提出了更高的要求。因此，新形势下的事业单位财务工作出现了以下几种新特点：

第一，财务管理涉及的金额更加庞大。因为改革开放的推动，我国的经济发展水平不断提高，人们生活更加富裕。事业单位规模不断膨胀，事业单位财务管理中所涉及的财物数量更加庞大，相对于之前仅需要管理少量财物有着巨大的区别。

第二，建立起更加规范化的财务管理制度。以往事业单位的财务管理制度不完善，管理有很多漏洞导致国有资产流失，但随着我国法治社会建设的不断深入，对事业单位财务管理制度要求更加严格，事业单位要建立起一个科学完善的管理制度，保证国有资产的安全。

第三，财务管理水平得到提升。随着我国大力发展教育，储备了大量的优秀人才。财务管理工作不论是从理论上还是实践上都有了很大提升，相比于过去落后的财务管理水平，现在的事业单位更注重人才的培养并吸取国内外先进技术，从而使财务管理水平得到不断的提升。

第四，财务管理工作去行政化。自从推行市场经济制度以来，财务管理工作逐步实行去行政化，与过去计划经济时期不同，事业单位自负盈亏减轻国家负担，更加注重商品和市场的作用，进一步推动了事业单位去行政化。

二、事业单位财务管理工作的问题

在新的社会形势下，我国的财务管理工作也面临着新的问题，主要有以下几点：

第一，财务管理制度不够完善。虽然事业单位财务工作去行政化不断推进，但是在实际管理中财务管理不够独立，依靠上级指示完成任务的现象时有发生。财务管理制度不完善，没有形成有效的内部监督和责任追究制度，导致出现问题后责任划分不明确。领导对财务管理不重视也是财务工作出现漏洞的重要原因。

第二，财务编制预算工作不受重视。编制预算工作对于整个单位未来长时间内的财务分配、活动项目运行具有指导意义，编制预算工作帮助单位形成工作规划是单位平稳运行的一项重要保证。但是不少单位对编制预算工作存在错误认识，不重视这项工作，认为财务编制预算工作是财务部门自己的工作，但实际上这项工作需要各部门的配合与支持。一些单位虽然进行编制预算工作却是为了应付上级部门检查，只做了表面工作在实际工作中不进行落实，还有一些单位没有形成完善的编制预算工作流程，使最终做出来的预算不科学，不严谨，达不到制定编制预算工作的目标。上述这些情况都是单位对于编制预算工作不够重视所导致的。

第三，财务管理从业人员的素质有待提高。目前我国的财务管理人员培训工作已经有了长足的进步，但是对于整个行业来讲高素质的财务管理人员仍处于稀缺状态。主要问题在以下两点：首先，事业单位对于财务管理工作的不重视，导致财务管理工作人员参与不到单位的核心工作，财务人员在单位中处于边缘，使很多财务工作难以展开，财务管理人员主观能动性得不到激发，没有主动提升自己各项素质的意识。其次，事业单位财务管理人员的工作观念陈旧，已经不适合新形势下的财务管理工作，需要对其进行培训，以适应新形势下的社会需求。

以上三点是当前我国事业单位财务管理工作中普遍存在的问题，在下文中针对这些问题提出解决的方法与对策。

三、完善事业单位财务管理工作的对策

第一，规范现有财务管理制度，在此基础上建立现代化的财务管理体系。建立市场经济机制以来，事业单位逐步进行去行政化的工作，更加注重商品和市场。所以我们要建立起有效的内部监督和责任追究体系，建立与完善现代化财务管理体系。

第二，重视编制预算工作的作用。首先，将编制预算工作落到实处，使各单位领导认识到编制预算工作对于财政分配、项目运行的积极作用，对这项工作的重要程度有一个清晰的认识。其次，成立编制预算工作小组，形成完善的编制预算工作流程，树立科学的工作观念，完成科学严谨的编制预算工作。

第三，提高财务管理人员的专业素质水平。首先，对财务管理工作人员进行现代化财务管理知识教育，改变其老旧的财务管理观念。其次，对财务管理人员进行培训，在学习先进的财务管理知识的同时，建立学习小组鼓励学员之间相互交流；另外加大对各大高校的财务管理人员的培训投入，进行更科学和专业的教育。

四、事业单位人力资源管理问题分析

（一）管理观念陈旧落后

目前，我国事业单位人力资源管理模式陈旧，不适当前社会形势下的新要求。首先，事业单位人员的任用，职位的晋升缺乏一个公平公正的用人环境。部分单位对人员的任用、晋升不采用公开评定的方式，而是直接内定；岗位的任用不是根据人员的能力决定，而是根据人员的资历。导致一批高素质人才得不到任用。其次，事业单位的人力资源管理模式缺乏创新，工作人员在工作中得过且过，由于岗位任用问题导致的工作人员水平良莠不齐，使人力资源配置不合理，出现了人力资源的浪费。不但不能为优秀人才提供施展才干的平台，还限制了人才的发展空间，影响了员工的主观能动性和工作积极性，使人力资源被浪费。

（二）资源配置出现不合理

我国事业单位人力资源管理工作的最大问题就是资源配置不合理。事业单位的岗位设置僵硬，不能根据事物的变化设立不同的岗位，只有出现了岗位的缺口才想起寻找这方面人才，工作人员与单位沟通之间出现问题，造成工作效率低下。不同部T之间的工作人员缺乏沟通，基层员工缺乏向上反映的渠道，各部门、上下级之间配合效率低下，不利于单位健康发展。

（三）管理体系不完善

由于人力资源的开发的效果具有间接性、长效性的特点，很多事业单位在短期内看不到回报就不对这方面进行投资。这是一种短视的行为，人力资源对于推动事业单位发展十分重要，只有建立一个完善的、长效的、科学严谨的人力资源管理体系，才能使事业单位得到长期发展。

（四）缺乏相应的激励和约束机制

事业单位由于以平均主义作为薪资发放原则，不同难度的工作，却拿相同报酬的现象普遍存在，这对激励员工、提倡社会公平方面有一定的积极影响。但是，在新形势下，这种思想是不合适的，由于体现不出多劳多得的理念，员工的付出得不到应有的回报，打击了员工的工作积极性，对单位的发展极为不利。

五、新形势下事业单位人力资源管理创新的措施

（一）摒弃落后观念，建立现代化体系

在当前的社会形势下，一个单位想要获得长足的进步，人才对单位的推动显得尤为重要。事业单位要充分认识人力资源管理对单位发展的推动作用，在重视高素质人才引进的同时，挖掘单位内部员工潜力，建立完善的员工培训制度和员工奖惩措施，提高员工的工作积极性，这都需要事业单位建立起一个现代化的人力资源管理体系。

针对当前事业单位现状，员工激励制度一定要公平公正，对于不同的员工采取不同的激励手段，满足员工需求的同时还能够提高单位凝聚力，提高员工工作积极性，建立科学有效的人力资源管理体系，完善绩效考核制度，在员工之间开展良性竞争，为单位发展贡献出更大的力量。

（二）重视人力资源的合理配置，提高整体工作效率

人力资源配置不合理是当前事业单位面临的瓶颈，建立完善的人力资源管理体制，对单位内部的人力资源进行整合，引入审核机制。定期对岗位上的工作人员进行相应的考核，了解员工工作能力，将合适的员工匹配到合适的岗位上去。加强各部门之间的人员交流，使各部门之间合作更加协调，提升整个单位的工作效率，确保单位健康发展。

（三）建立完整的人力资源管理体系，强化人员培训工作

人才是推动单位向前发展的动力，人才培训工作一定要跟上，人力资源部门不光要引进外来人才，还要对本单位人才加以挖掘。聘请专业的培训老师定期培训，提高员工各方面素质，推进单位精神文明建设，让本单位员工不论是专业技能还是服务面貌，都有长足的进步。

（四）建立健全人力资源的考核制度

建立完善的考核制度能在事业单位中建立起一个公平公正的竞争环境，为了防止绩效考核流于表面，让考核更加公平公正，事业单位要建立起一个科学有效的考核制度。考核从实际情况出发，针对不同工作、不同地区、不同层次的员工进行不同内容的考核，使考核内容与之相匹配，考核制度更具有操作性。对员工的考核不仅要考察工作技能，还要考察员工的思想道德、文化素养等方面，全面提高员工各方面素质，培养全面人才。在考核过程中，保证与员工实时沟通和反馈，从而确保考核的公平进行。

六、结语

为了保证事业单位健康发展，推动社会公益事业建设，要不断深化事业单位改革，与时俱进，就要从财务管理和人力资源管理两方面同时进行，积极探索事业单位改革方向，增强事业单位的竞争力。

参考文献：

[1] 连益财.试论事业单位的人力资源管理[J].中国城市经济，2016（01）

[2] 薄纯荣.邹议我国事业单位人力资源管理应对改革的思考[J].人力资源管理，2016（05）

[3] 史丽华.浅谈事业单位人力资源管理[J].人力资源管理，2016（05）

[4] 迟玉新.行政事业单位财务管理中的问题及对策[J].中国市场，2015（30）

[5] 郑姗.浅析新会计制度下如何加强事业单位财务管理[J].现代商业，2015（36）

[6] 赵丽娜.浅议行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J].经济研究导刊，2016（03）

第5篇

【关键词】事业单位 财务管理 预算管理 内部控制

一、事业单位财务管理的特点

我国事业单位财务管理呈现出如下特点：（1）涉及范围广泛。事业单位涵盖的服务类型广泛，相对应的业务活动也很多，除了一般的收入支出、资产管理、商品购买等经济活动，还有社会管理、公共服务、执法检查等活动。（2）会计核算体系复杂。事业单位的性质包括企业运营模式和政府运营模式，采用的是非营利组织会计规范，比起单纯采用企业会计准则的企业模式，事业单位会计核算体系更加复杂。（3）内部控制侧重点不同。企业的内部控制更侧重于实现经营、战略目标，而事业单位具有非营利性质，更侧重于自身经济活动的风险防范与控制。

二、事业单位财务管理的常态问题

随着信息化技术的广泛应用，以部门预算、集中支付、政府采购等为核心的财政管理制度已经建立起来。新的制度规范对事业单位会计核算和财务管理提出了更高的要求，财务管理规范化发展成为主流趋势，尽管如此，事业单位依然存在着重核算轻管理，突出经费使用，轻视效益分析的各类问题：（1）资金使用效率低。事业单位更多属于公益性质组织，部门预算容易出现不规范情况，没有有效落实全面预算管理，对于经费收支的考核更多只是停留在表面上，资金使用效率低下也就不足为奇。（2）内部控制不到位。事业单位财务管理的重点就是实现科学化管理和规范化管理，现阶段事业单位存在着内控制度不完善或者不落实的问题。个别事业单位出现了财务岗位权责不清，职能交叉的情况，财务对于单位决策没有起到应有的监督规范作用。（3）财会人员水平有待提升。一些事业单位欠缺科学的财务管理目标，财务管理缺乏系统性，精细化程度不高，财务人才梯队建设相对薄弱，整体人才素质有待提升。

三、事业单位财务管理的变革策略

（一）完善财务管理制度，加强财务内部控制

事业单位财务管理要实现科学化、创新化发展，必须以管理实效性和规范性作为重点，对此应科学制定财务管理目标，对“收入―支出―分配”结构进行深入调整，加强财务制度建设，对财务管理流程进行优化，建立科学的财务管理系统，合理设置各科室的财务管理机制，以保证单位经营管理活动的经济性和效率性。同时要结合自身性质不断完善财务内部控制制度，对内部控制目标进行层层分解和细化，把财务控制落实到各个部门以及每一个人，将加强内控制度建设提升到战略的高度，在支付程序、资金管理、领导决策监督方面切实有效体现内控价值。财务内部控制要随着管理工作的多样性发展而覆盖到更多领域，将所有涉及资金收支的工作及事项都纳入监管范围。事业单位应充分发挥审计监督的效力，充分保障审计监督的独立性、权威性，构建全方位的风险控制体系，提升财务风险控制能力，不断弥补财务管理中出现的漏洞。

（二）实施全面预算管理，提升资产管理水平

科学的预算管理有利于统筹安排资金，提升资金的合理化利用水平，并对财务活动进行约束控制。事业单位应改变传统的预算管理方法，充分发挥预算编制的作用，创新采用全面预算管理模式，设立科学合理的预算指标，对收支进行整体的统筹和管理。同时加强绩效考核管理，定期检查预算的执行情况，对于相关人员实施激励和惩罚措施，提高资金利用效率，确保证预算目标的全面落实。要实现经济效益与社会效益的最大化，做好资产管理至关重要，对此，事业单位应当积极转变资产管理的观念，规范资产管理制度，建立资产管理系统。实际工作中，财务部门要做好资产核算、采购、保管、维修、转让、报废、更新等的账目录入，确保各环节有据可依；建立并健全“三账一卡制度”，做到账账、账卡、账实相符，坚决杜绝资产的少计、漏计、错计；对一些重大研究项目和设备引进，提前进行精确的可行性分析以及效益论证，提升资产的使用效率，避免可能出现的资源浪费。

（三）积极应用信息技术，加快财会队伍建设

现阶段会计集中核算、财政集中支付已经成为趋势，财务工作有机融入信息化技术对于财务信息准确性和财务管理持续化开展具有积极意义。事业单位应重视信息技术和互联网思维，加大财务信息化的资源投入，将信息与网络技术引入财务管理系统，完善财务信息反馈系统，畅通信息沟通渠道，为财务风险管理和单位管理决策提供保障。财务管理和信息化渗透重在落实，财务人员素质和能力是直接影响事业单位财务管理的关键性因素。在实际工作中，要加强财务人员管理和教育培训，要突出培训的针对性和系统性，结合财务制度培训、专业知识培训、技术水平培训、道德素养培训等，增强财务人员的责任意识。同时也要根据信息化应用和规范化管理要求，进一步掌握内部控制制度、会计集中核算、国库直接支付等制度及方法，强化技能培训，使财务人员能在内部控制管理和日常会计业务中发挥应有作用。

四、结语

目前，我国经济发展进入新常态，改革步入深水区，对事业单位的管理水平和服务水平提出了更高的要求。事业单位承担着公共服务和社会管理职能，而财务管理是事业单位的基础性管理工作，持续有效提升财务管理效能和质量成为事业单位稳步发展的必然选择。事业单位要全面认识财务管理控制，将加强财务制度建设提升到战略的高度，以此构建现代化管理制度，为我国社会经济的全面发展提供有力保障。

参考文献：

[1]葛颖霞.现行事业会计制度中的弊端及改进[J].现代商业，2014（36）.

第6篇

一、前言

在我国整体经济运行中，学校、医院、养老院等事业单位承担着各项社会公共事业工作，作为核算、记录、监督经济活动的财务管理工作对于保证事业单位工作开展、确保国有资产保值增值及避免财务人员出现财经违纪行为的发生起到积极的作用。目前，我国事业单位在进行财务管理工作中，存在着诸如预算编制不科学、财务人员业务能力不足、内部审计机制不健全等问题，亟待事业单位本身与上级主管部门、政府相关监管部门共同努力解决，进一步提高事业单位财务管理科学化水平。

二、事业单位财务管理的特点分析

事业单位财务管理的特点与事业单位自身的特点密切相关。主要有以下特征：1.事业单位的资金来源渠道基本上都来自财政拨款或其他提供者，提供者并不期望按其所提供的资金比例收回或获得经济利益。2.事业单位一般不存在可以出售、转让、赎卖或清算的问题，资金提供者不会分享单位剩余价值，所以也不具有企业会计意义上的所有者权益。因此国家管理部门、捐赠人等资金提供者，需明确规定资金的使用范围，事业单位必须严格遵守这些规定或限制，这是其必须履行的特殊责任。3.事业单位一般不直接创造物质财富、不以营利为目的。有的事业单位虽然可以按一定收费标准或价格提供劳务或产品，但往往是按等于或低于成本的价格提供。随着我国市场经济的发展和事业单位改革的深化，事业单位已经从单纯依靠财政资金，转向多渠道筹集资金，事业单位除积极主动地争取政府对事业经费的支持外，更重要的是主动地向社会筹集资金，开拓筹资新渠道。

三、我国目前事业单位财务管理中存在的问题

（一）内部审计机构不健全

一是部分事业单位未在内部建立内审机构。由于事业单位领导对内审工作的忽视，未在内部单独设立审计机构，或虽然成立内审机构，只委派一名非财务、审计专业人员担任，无法发挥内审工作对于本单位查错防弊的作用，增加了事业单位财务风险。二是事业单位所属上级主管部门审计力度不够。事业单位所属上级主管部门出于保护下级单位或其他利益关系，未对下属事业单位进行客观、公正的审计，导致下属事业单位财务核算混乱，无法起到审计工作对财务管理的约束作用，极大地增加了违反财经行为发生的概率。

（二）事业单位财务人员综合业务素质有待提高

一是事业单位领导缺乏财务管理观念，对财务管理工作重视程度不够，导致事业单位内部各个部门对财务管理工作配合不够，不利于财务管理工作的正常开展。二是财务人员准入门槛不高。目前，我国事业单位财务人员多为非财务专业人员担任，财务人员学历普遍不高，在财务电算化应用、财经政策法规掌握上无法适合新《预算法》、《事业单位会计制度》对财务人员业务知识的要求。三是事业单位未对财务管理人员进行定期业务知识培训，加之财务人员自身惰性，未能积极进行自我业务提升，在日常财务工作中表现懒散，混日子无作为，责任感不强，无法保证财务管理规范本单位财务核算作用的发挥。

（三） 财务核算基础工作不规范

目前，我国一些基层事业单位普遍存在着财务基础工作不规范的问题。一是账簿设置不规范。部分事业单位未对同级或上级财政部门拨付的专项资金进行单独设账并进行详细的明细核算，不利于专项资金的使用，并且不利于专项资金的监督管理。二是原始凭证填写不全，审核不严密。部分事业单位以跨年开具的发票、“白条”等不合理发票入账，并列支经费支出。三是未严格执行政府采购及招投标。一些基层事业单位出于聘请招标机构手续费较高、政府采购手续繁琐等原因，在利用政府性资金进行土建施工或采购物品时，未按照《政府采购法》、《招投标法》规定对货物与施工项目进行招投标。形成资金使用环节上出现监管漏洞。

（四）预算管理不科学

目前我国事业单位在预算编制、执行等管理工作中存在着编制不规范、执行不到位等问题。一是事业单位在编制预算过程中，未能对下一年宏观政策、非税收入规模等因素进行考虑，预算编制基础缺乏科学性。再者，大多数事业单位对于政府采购预算编制工作重视不够，未能严格控制采购水平、进度。二是事业单位各部门未能按照财政部门或上级主管部门批复的基本支出预算与项目支出预算、政府采购预算安排支出，导致年初预算执行不彻底，无法真正发挥预算在控制支出规模、降低经费水平方面应发挥的作用。

四、提高事业单位财务管理科学化水平的建议

加强事业单位财务管理工作是适应当前经济发展的客观需要，是推动依法理财的必然要求，这不仅有利于加强和规范事业单位财务行政行为，提高资金的使用效益，更有利于从源头上治理腐败。事业单位要进一步提高对加强财务管理工作重要性的认识，切实加强组织领导，自觉遵守财经纪律，并采取有效措施，不断加强和改进单位财务管理工作，努力提高财务管理水平。

（一）领导提高对财务管理工作重视程度，增强财务管理观念

一是由事业单位一把领导带头重视财务管理工作，并促使本单位各个部门积极给予财务管理工作支持、配合，及时提供财务管理所需数据。二是将财务管理科学化水平计入领导干部晋升考核及员工业绩评价中，促使事业单位领导干部及全体工作人员提高财务管理重视程度，不断增强财务管理观念。

（二）建立科学的内部财务管理办法，提高事业单位财务管理规范性

事业单位应按照《事业单位会计制度》、《预算法》、《事业单位内部控制制度》的规定，设计符合自身特点的内部会计财务管理办法。办法应包括财务工作具体岗位设置情况、财务报销流程、资产盘盈盘亏处理等内容，并将其张贴于财务部门醒目位置，保证事业单位全体工作人员按照办法规定从事经济活动，提高财务核算规范性。

（三）建立健全事业单位内部控制制度，强化内部审计监督

一是按照《事业单位内部控制制度》规定设计科学、有效的内部控制制度，并由事业单位领导带头执行内部控制制度，促使内控制度顺利执行。二是成立内部审计机构，并从人才选用、物资与经费保障方面给予审计机构支持，保证内审机构能够独立、客观、公正地对本单们内部财务核算规范性、内部控制制度执行情况及财经违法行为进行监督检查。内部审计机构应从“八项规定”、“公车改革”等方面进行审计监督，降低事业单位财经违法行为发生概率。

（四）加强事业单位财务预算管理

第一、树立预算观念，加强对预算管理重要性的认识。由于预算管理意识能够极大的影响行政事业单位对待预算管理的态度，从而影响预算管理的最终效果，所以要加紧树立预算管理的观念，提高预算管理意识。第二、加强事业单位财务预算编制。财务人员是事业单位财务预算监督的关键人物。人是一切工作的核心，在进行财务预算的过程中。首先，人是预算的设计者和执行者，在预算工作中是主体部分，要想真正的做好预算管理工作，就要加强对人的关注。在事业单位中，财务人员应该加强自身的政治责任感，提升自身的人生观价值观，做到实事求是，务实工作，提升财务预算的工作效率。一个事业单位的财务预算并不能是财务部门的事情，还应该是整个事业单位的众多部门的责任，应该加强事业单位的内部资源整合，引起每个部门的重视，在整个事业单位全面配合的情况下才能真正的做好财务预算工作。

（五）进一步推进国库集中支付制度，提高事业单位资金使用效率

基层事业单位应严格按照部门预算、国库集中支付财政政策规定，将本单位财务账簿统一由当地财政部门核算中心进行核算，并及时向核算中心提供正规、合法的原始凭证、申报材料，提高财务核算的及时性；禁止事业单位利用现金进行支付活动，严格按照国库集中支付规定，由财政部门将款项直接汇入供应方或工资卡中，降低事业单位财务风险的同时，提高资金拨付效率。

第7篇

关键词：事业单位 决算编制 问题

当前，国家对事业单位财务管理日趋严格，这就对决算编制等财务工作提出了更高的要求。但长期以来部分事业单位简单的将决算编制等同于年度财务工作总结或者数据的汇总，没有将其作为预算执行情况的总结与下一年度财务工作的基础素材，从而限制了决算编制作用的发挥。

一、事业单位决算编制的基本内涵

虽然事业单位决算编制是一个系统的工作，但其工作成果主要是决算报告，按照《行政事业单位会计决算报告制度》的规定，事业单位会计决算报告主要由决算报表、报表附注、财务分析三个部分的内容构成。

1、事业单位决算报表的编制

首先，填写决算报表主表的有关内容，这主要是根据事业单位会计年度内资金的收支、资产与负债等内容填写，在会计信息化条件下，这种数据大多可以直接从财务软件中获取。其次，根据需要填写补充指标表，这部分内容根据需要填写，并且各地可能存在一定的差异，如四川省就出台《事业单位统计报表补充指标解释》做出了专门的说明，在填写这些补充指标时必须符合有关规定。再次，完善报表其他内容，这主要包括事业单位、事业单位内部财务部门有关责任人的信息。

2、事业单位报表附注的编制

在完成报表编制后，事业单位要对报表编制的有关情况进行说明，如编制的基础、依据、原则、方法等，此外，还需对会计年度内事业单位的一些重大事项、特殊事项进行说明，以提高整个决算报告的质量。

3、事业单位财务分析的编制

财务分析即通过对比本年度与上一年度的决算报表，分析各项财务指标的变化情况，并结合事业单位各项经济活动探讨导致这种变化的原因。

二、事业单位会计决算编制存在的主要问题及其成因分析

从我国事业单位发展运行的基本情况来看，事业单位大多注重从财政等部门获取资金，但对资金使用情况以及资金使用后的总结重视程度相对不够，这就使得会计决算编制存在一些亟待解决的问题。

1、定位不准决算编制质量不高

在事业单位内部部分领导将决算编制作为满足相关管理部门如财政部门、审计部门要求的工作之一，因而在编制的定位上可能存在不重视经济活动的实际情况，而是从满足这些要求出发，从而导致决算编制过程中可能出现决算报表数据不准确的问题。实际上，由于部分事业单位内部财务监管相对宽松，大量的经济活动发生后未得到及时的处理，如科研项目经费管理中可能由于有具体的责任人而出现“监管上的放任”，导致出现帐实不符等方面的问题，并进而为决算报表的编制带来了挑战。

2、投入不足编制能力有待加强

决算报表的编制是一个复杂而系统的工程，需要投入大量的人力，且需要持续较长的时间，但受制于事业单位编制等因素的制约，财务部门人员数量相对较少，在需要维持财务部门正常运行的情况下，能够真正投入到决算编制中的人员数量、规模等都难以得到保障。同时，决算编制过程中的财务分析等活动需要深入了解一些重大经济活动，但决算编制人员可能并不熟悉这些情况，导致财务分析等活动停留于表面，或者简单的根据以往的经验进行分析。此外，从财务人员本身的素质来看，部分财务人员对会计信息化等理解应用能力不够，甚至业务能力方面都还存在不足，这都使得整个决算的编制面临挑战。

3、决算编制的管理有待加强

首先，从决算编制过程管理来看，事业单位在指定决算编制人员后，在整个过程中对这一工作缺乏必要的监督，一旦决算编制人员职业道德素养不高，或者其他方面的原因都可能导致整个决算编制信息失真。其次，从决算编制结果管理来看，其审核缺乏各业务部门的参与，更多的可能是负责人根据单位的基本情况进行抽查式审核，从而难以发现决算编制中存在的问题。

三、完善事业单位决算编制的思考

完善事业单位决算编制，可以从加强培训提高业务人员素质，积极促进部门合作保障决算编制信息质量，加强管理保障编制质量等方面着手。

1、加强培训提高业务人员素质

首先，要加强财务业务素质的培训，进一步提升决算编制人员利用信息化软件进行会计信息处理的能力，提升财务信息甄别能力。其次，要加强财务分析能力培训，要帮助决算编制人员从事业单位发展的角度了解各项财务指标的真正内涵，在事业单位内部所包含的内容，同时帮助这些人员提升利用各种统计软件进行财务分析的能力，为深化财务分析奠定基础。再次，要加强预算编制相关报告撰写能力培训，事业单位可以组织相关人员编制较为规范的预算编制相关报告，并对这种编写过程进行培训，提高预算编制人员的语言组织能力。

2、积极促进部门合作保障决算编制信息质量

首先，在决算编制过程中要积极与各部门进行合作，一方面，决算编制人员要积极与各部门进行沟通和协调，了解是否所有的经济活动都得到真实、准确的反应，是否存在漏项或者差错项，另一方面，决算编制人员要针对各部门的重大经济活动与相关责任主体进行沟通和协调，全面了解各部门主要财务指标的内涵。其次，在决算编制完成后要积极组织相关部门进行审核，决算编制人员要加强与财务部门其他工作人员、审计人员以及事业单位的领导者的沟通，对决算编制情况进行评价，对存在的问题予以完善。

3、加强管理保障编制质量

首先，要制定科学的决算编制方案，在决算编制开始之前，要对决算编制的进度、财务信息来源等进行明确，并形成一个可操作的方案。其次，要加强对决算编制部门的管理，事业单位要明确决算编制部门的具体权责，明确部门内部职工分工，建立完善的责任分工与责任落实机制，使整个决算编制工作的每一项内容都落到实处。同时，要对决算编制人员进行有效的激励，对工作不力的职工要进行责任追究，对工作表现突出的职工则给予物质或者精神上的奖励。

参考文献：

第8篇

[关键词] 事业单位； 财务管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015. 05. 041

[中图分类号] F810.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）05- 0074- 02

1 事业单位财务管理内容及主要任务

事业单位财务管理是指各级事业单位的事业费和预算外收入，在预算、分配、调剂和使用的全过程所进行的管理和监督。其财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，如实反映财务状况；依法增加收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理；加强对单位经济活动进行财务控制和监督。事业单位财务管理是一项基础性、长期性的工作，它为我国事业单位的科学发展提供了有效可靠的保障。近年来，随着我国财政体制改革的不断深入发展，事业单位的财务管理工作面临着越来越多的挑战，管理模式比较落后，理财理念停留在传统的层面上，思想观念不能适应新形势的需要，缺乏现代财务管理科学知识和业务培训，加强事业单位的财务管理是事业单位自我发展的重要保障。同时，多数事业单位经费短缺，财政资金的供求矛盾仍然较大，因此加强事业单位财务管理可以在有效地降低我国事业单位运行成本的基础上，结合本单位的实际，建立切实可行的财务管理制度和会计核算流程和制度。

2 事业单位财务管理存在的主要问题

2.1 财务管理体制和理念落后

财务管理是企业经营中重要的管理活动，但部门预算编制不够细致，存在一定的随意性和盲目性。传统计划经济体制影响着事业单位的财务管理，财务管理与会计核算认识不到位，管理粗放，没有发挥财会工作应有的辅助决策和监督控制职能，没有与单位其他管理活动融合起来，没有充分发挥财务管理的协调职能，不能实现财务会计信息资源共享，不能满足财务管理全过程监控。

2.2 财务管理监管力度不够

一些事业单位的监督机制并不健全，很多事业单位缺少内部监督机制的制约和监督，内部控制系统并不完善。有些事业单位虽然设置了内部审计的岗位，但却安排一些不懂财务和审计的人员来担任这方面的工作，有一些事业单位甚至没有设置内部审计岗位，这使得内部审计监督无法得以保证。一些事业单位的主管部门与事业单位之间除了存在正常利益关系以外还存在其他利害关系，从而使得主管部门监管功能缺失，放松了对基层事业单位的监管力度。

2.3 财务分析工作薄弱

财务分析是运用事业计划、会计报表及其他有关资料对一定时期内的财务收支状况进行系统剖析、比较和评价，以求得单位经济活动和事业发展状况的规律性认识。在市场经济体制下，随着改革的逐渐深化，各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果，许多单位对财务分析只是反映一定期间的收支状况和资金结存情况，而对资金的结构、状态、支出结构、效益缺乏分析，以至于无法科学考核单位整体和各部门资金的使用效率。

2.4 会计人员素质偏低

由于有的事业单位会计人员自身学习不够，对国家有关财经法规、政策和制度理解不透彻，落实不到位；还有一些行政事业单位会计人员年龄老化、无专职会计人员，并且会计人员很少接受会计教育培训，对现代化技术和设备运用不熟练，甚至有的会计人员工作责任心不强，这些都可能造成在会计数据处理上的错误，影响会计信息的真实性。

3 加强事业单位财务管理工作的对策

3.1 加强事业单位编制预算的管理

预算管理是事业单位财务管理的一个重要组成部分，它贯穿了事业单位财务管理的全过程，是事业单位进行各项财务活动的前提和依据。预算是国家实施有关方针、政策，进行财政收支管理的重要手段，也是保障各项事业健康发展的重要物质基础。按照我国《预算法》的规定，各级政府、各部门及所属单位都应当按照规定编制预算，在预算的编制、执行、调整、审批、监督和管理权限上严格规定内部控制程序，建立科学的预算管理体制，使财政资金得到最有效使用。

3.2 建立有效的内部控制体系和制度

在会计部门常规性会计核算的基础上，要对各项业务收支活动进行日常性和周期性核查，通过内部常规审计、离任审计、落实举报、监督审查等手段，对会计部门实施内部控制，建立以查堵为主的监控防线。同时要建立健全防止乱收费、私设小金库的各级经济责任制，明确责任，划分责任范围。从领导到财务、审计监察部门的负责人，到各股室负责人，都要严格履行各自职责，层层防范，层层落实；在建立健全经济责任制的过程中，要注意做到责、权、利三者相结合，奖罚分明。

3.3 完善事业单位电算化会计信息系统

随着市场经济的不断发展，人们越来越意识到财务管理的重要性。然而，在非办公自动化条件下，要运用现代化管理方法常常会遇到许多困难。因此，事业单位领导要有现代管理理念，为财务部门提供必要的设备，其中要将计算机技术运用于财务管理中，及时更新财务软件，为财务管理作用的充分有效发挥提供技术手段。其次，要加强对财务人员的培训，列支必要的经费，为财务人员培训学习，提高素质能力提供有力支持。

3.4 转变事业单位财务管理观念

第9篇

关键词 事业单位 财务风险 原因 防范措施

随着市场经济的不断发展，事业单位进行财务管理的各种内外环境都发生了相应的改变，比如，服务手段、对象等与传统方式相比有了很多变化。因此，事业单位在进行财务管理时，在各个层面中也要进行相应的变革，例如，在财务管理内容、管理层次等方面，都要不断加强财务管理的风险控制，才能更好的适应经济的发展。

事业单位财务管理存在的风险主要有两个方面，一是预算管理中存在的风险，二是资产管理中存在的风险。对于前者，预算工作是任何一个单位财务管理工作的重点，事业单位的财务预算管理中，存在预算编制、执行和监督三种风险形式。而对于后者，事业单位的资产方面，资产管理与核算都存在一定的风险性质。以上是事业单位比较常出现的财务风险形式。在进行财务风险控制时，要针对具体单位出现的具体形式和成因，采取最合适的防范措施。

一、事业单位产生财务风险的原因

（一）事业单位部门预算编制有一定缺陷

目前，很多事业单位编制的预算仅仅将预算年度的收入和支出预算反映出来，对其他的经济形式还没有一个明确的预算管理机制。事业单位在实际编制预算的过程中，大多数依旧是采用的基数法，这在很大程度上降低了资金的使用效率。由于在事业单位中，部门的各种预算编制在所有项目的支出方面还不是太严谨，也不够细化，因此，这给一些单位违规挪用资金创造机会，导致违规现象的出现，从而影响整个财务管理过程。总的说来，事业单位中，影响一个项目支出预算的因素有很多，其中，影响最大的是人为因素。目前，有的事业单位，并没选择合适的项目人来对资金进行管理，这会导致财政部门对事业单位的实际经济需求和经济行为把握不准确，因此，导致出现了财务风险。

（二）财务管理人员风险意识淡薄

财务管理人员是事业单位进行财务管理的主要力量，其各种道德素养的高低对于单位的财务活动开展有重要的作用。目前，在我国，事业单位的性质大多都是一种比较特殊的从事教育、文化、卫生等活动的社会服务组织，因此，风险意识很淡薄。有的财务管理人员对于财务的管理意识也不是很强烈，从管理人员到财务工作人员，从上而下的财务风险控制意识比较薄弱，而且，目前在事业单位中还没有建立起科学的管理机制，对于员工的职业道德培训认识程度也不够，从而对员工开展相应的培训活动比较少。这导致财务人员工作时会偏离财务管理的制度，很多的财务人员不能应对先进的财务管理办法，日常的工作还大多数都是帐表处理等，不能进行财务的风险控制。

（三）财务管理制度不完善

随着经济的不断发展，我国也出台了一系列关于财政支出控制的改革，这些改革会对会计核算的内容和方法造成一定的影响。但目前还有一些事业单位没有对其会计制度进行变革，这已经不适应我国的财政管理体制的实际要求，而且不同的事业单位，对于财务风险的抵御意识、能力等方面都有差别，有的事业单位在财务管理中没有严格的制度规范作为支撑，这也导致事业单位在财务管理过程中存在很多风险。

二、事业单位财务风险防范措施

（一）提高事业单位管理者和员工的财务管理的风险意识

一个单位的管理者，是指挥一个单位前进的动力。事业单位的性质本就比较特殊，管理者的素质能力越高，对市场的驾驭能力就越强，风险也就越小。因此，要加强事业单位财务风险防范，一个重要的基础就是提高管理者的风险意识，在工作中采取规避风险的各种对策时，管理者也要以科学的管理作为基础，这些都对管理者的能力是一种考验。此外，对于财务管理的员工也要进行相应的培训，以保证整个单位至上而下人人都有一种风险管理的意识。

（二）建立风险预警系统

风险预警控制系统对于事业单位的财务管理具有重要的作用。随着时代的发展，管理手段和方法也在适应不断发展的社会。在进行财务管理时，一个重要的项目就是对财务风险进行预测，在事业单位中建立起科学的预算管理体制，才能尽量地降低单位的财务风险。构建风险预警系统，要注意三个方面。第一，该系统应该是全方位覆盖的，无论是人员，还是风险控制的过程。第二，系统的建立要与单位的实际情况相结合，根据单位的情况建立最合适的系统。第三，风险预警系统要不断健全，比如不断完善事业单位内部的风险评估体系，可以及时地发现解决财务管理工作中存在的漏洞和风险，有利于事业单位顺利的财务风险管理。

（三）制定科学的风险政策

制定科学的风险政策，是为了保持事业单位良好的财务状况。事业单位有时会开展一些投资活动，可以使事业单位的经营业绩比较好，但这样也会造成资金的紧张，而且会对事业单位的财务状况造成一定的影响，从而造成财务危机。因此，事业单位的管理者要对该单位的财务管理状况进行实时的监控，及时地制定相应的风险方法措施，从而制定出合理的资金使用计划，才能保证事业单位的资金正常使用运转。

三、结语

财务风险管理是事业单位进行财务管理的重要内容，对于事业单位的发展有重要的作用。但目前，事业单位的财务风险还是一种比较常见的现象，为此，事业单位的财务管理要不断加强制度的建设，而且对管理者和工作人员的职业道德水平进行培训，以提高人员的综合素质，而且建立完善的风险监控、预警等系统，以减少事业单位的财务风险。

参考文献：

[1]欧阳雪莲.浅析事业单位财务风险防范.财经界（学术版）.2009（06）.

[2]海洋.浅析事业单位财务风险的评估与防控措施.价值工程.2010（10）.

第10篇

在新的环境下，房管系统事业单位慢慢地出现专业化的分工现象，行政职能与公共服务以及自主经营有明显地分化。伴随着房管系统事业单位不断地改革，其下属事业单位拥有了公共服务职能，国家也给予了公共管理职能，有些事业单位慢慢地走向市场。事业单位慢慢地自“公益性”转变成“综合性”，它的市场特点也在提升。于是，它的服务对象和方式以及资本的来源等，有了很大的变化。虽然完善了会计体系，但是事业单位在财务管理上也有一定问题。

（一）资金来源比较广，管理起来比较难

和以前比起来，事业单位资本来源比较广，财务管理起来比较困难。以前，事业单位主要是依靠政府的财政补贴。伴随着经济形式的改变，如今的事业单位也会利用自己拥有的资源，获取资金，近年来，发现有的单位有“小金库”是事业单位资本来源多样化的真实体现，也意味着财务管理工作的困难在扩大。但是仍有很多事业单位的资金靠财政拨款，全部进入市场的事业单位财务管理，以不归事业单位财务管理。没有完全进入市场的事业单位，一般会采取一些手段来获得经费来源。事业单位资金的多元化来源，使得财务管理的难度加大。

（二）预算工作做得不到位，资金利用效率不高

以前，一切工作有政府来做，经过政府的分配去完成目标。事业单位对资金的获得和利用不具有一定的自，只是执行政府的目标，也不用考虑资金的使用效益，财务管理的工作比较简单。如今，事业单位资金的来源是多样的，并且对于资金的使用也具有一定的自，它资金来源的多样化使得事业单位也要加入到市场活动中，实行一定投资，事业单位的财务管理就不是单纯的预算管理。现如今预算资本的利用作为财务管理的主要内容，还是重视预算绩效考核与预算管理。在财政资本有限的状况下，预算编制很难将事业单位的发展需要考虑周全，只是按照财政拟定计划进行工作。不能在单位里全面实施与实现有关部门的分工合作，预算编制工作做的不是很到位，很难当成支出的根据。预算的制约力也不是很高，有挤占和挪用的现象存在，亦或者是不把预算当成标准，没有经过批准多出超支范围或者是提升开支标准。这样的预算工作，使得资金的使用效益不是很高。

提升财务管理工作的对策

（一）抬高会计人员录用的门槛

对于没有会计证人员不可以从事与会计有关的工作，没有会计证的人员或者是新上岗员工，一定要进行会计从业资格考核，或者是参与会计岗位培训，通过考核合格之后，获得会计证书以后，才可以从事会计工作，进而提高财务管理工作水平。

（二）注重对财务工作人员的业务培训

事业单位要注重对财务工作人员的业务培训，提高他们的业务素质。事业单位要注重提高有关财务管理专业知识的学习，注重计算机技术的学习与培训，培养综合型的人才，提高财务管理人员的业务素质，提升其管理能力；注重有关法律法规的学习，使其依法做事，注重将法律法规落实到工作中，更新知识结构。

（三）构建成本核算体制

事业单位不是以盈利为目标的，为了管理好各种事业的成本，提升事业投资效益，要建立和完善各种事业成本核算体制。财务管理部门掌握很多有价值的信息，利用分析法，将这方法运用到各个环节中，将浪费止步于源头。建立与完善成本核算体制，才可以有效考察事业单位的实际收益水准，并采用相适合的财政税收政策。

总结

第11篇

（1）财务管理内控意识薄弱。事业单位虽为公益型的国有单位，大部分只有财务制度，没有内部控制制度，在经济活动出现问题时，缺乏决策、判定奖惩的标准。部分单位领导层认为财务人员只是负责具体的财务执行情况，无权参与单位的决策和管理过程，否认财会人员在内控方面的作用。在当前财务管理中，大部分财务人员缺乏内控意识，仍沿袭传统的管理制度，认为内控制度并不重要，以单位领导的意志来处理财务事宜，只是单纯的处理类似收付现金、银行支付、收支记账、开发票等基础工作。财务人员对单位内部的资金使用情况进行记录，然而缺乏行之有效地管理，更多的是着眼当前，没有制定能使单位长久正常经营的理财管理。此外，部分事业单位的财务管理已具有内控意识，然而此前并无内控的经验，而使内控制度落实不到位或者停留于空想。

（2）财务管理相关人员素质不高。多年来我国事业单位财务管理的内控意识薄弱，对财务部门也不够重视，导致工作人员的综合素质不高。首先，事业单位人员流动性较小，其财务人员也较少变更，绝大部分财务人员是在一个单位就职到退休。身处于瞬息万变的科技时代，财务管理早已今时不同往日，而事业单位内大部分在职的财务人员其财务知识仍拘泥于传统，对财务管理的重要性没有概念，缺乏内控意识，也缺乏学习新知识新事物的积极性，因此他们的工作多停滞不前。

（3）财务管理内控制度监管力度不足。自古严师出高徒，事业单位理想的财务管理内控制度，需要有国家到位的监管制度来辅助。而实际上，当前我国对事业单位的监管制度力度不足，事业单位的财务管理内控制度更是虚有形式。一方面，缺乏相应的监管制度，对财务人员的工作方式没有要求，财务人员的工作较为随意，缺少进步的动力。另一方面，制度要求事业单位收支平衡，这就使得各单位想方设法将从财政取得的拨款在年终用尽，对事业单位的财务花销的监管力度不到位，更有部分事业单位因规模小，财务人员配备不到位，内部没有形成牵制，造成漏洞，如公款私用等，使事业单位乃至国家利益受损。

二、事业单位财务管理内控制度的创新途径

（1）提升事业单位的内控意识。事业单位财务管理内控的合理开展，其基础在于事业单位内部正确的内控意识，能认识到内控的重要性，并明确内控的主要目的。就当前现状而言，大部分事业单位显然不具有应有的内控意识。事业单位的日常财务管理由财务人员负责，而单位负责人才具有对重大事物的决定权，因此，强化事业单位的内控意识，应先从强化单位负责人的内控意识开展。对此，国家可对各个事业单位的主要负责人进行关于内控知识的讲座，让各单位负责人了解大的内控方向，以逐渐强化事业单位整体的内控意识。

（2）建立健全财务管理内控制度。财务管理内控已愈发重要，而国家尚缺乏建立健全的内控制度。对此，国家应制定易于实行且合理到位的内控制度，首先应明确事业单位其内部部门的职能及人员职责，以合理分工，进而明确财务管理内控制度的工作内容。同时，内控制度应具有内部核查制度，以保证事业单位的资金的来源合法且数额真实，事业单位的内部支出符合效益性。此外，各事业单位应建立健全适应其实际情况且符合国家内控制度要求的财务管理制度，并明确每一笔资金的流向。

（3）健全财务管理内控的监管制度。当前我国的事业单位普遍缺乏健全的监管制度，对此应对事业单位的部门设定进行适当的调整，主要应增加对财务管理内控进行监管的部门，可通过增设内部审计部门来实现。内部审计部门的主要职责在于对事业单位的财政业务和内控制度进行独立的评价，了解当前业务和制度的状态，发现其中存在的不足，提供相应的改正建议，以使事业单位经济成本最小化，效益最大化。同时，为使内部审计达到更好的效果，内部审计部门应具有一定的独立性及权威性。

第12篇

关键词：事业单位 财务管理 解决措施

事业单位在我国经济改革中占有着关键地位，是经济改革的重点，所以，对事业单位财务管理工作不断加强管理，不断建立健全财务管理的制度有效的保证了财政改革政策的落实和执行。但是，随着经济社会的不断发展和进步，事业单位的内外环境均发生了较大的改变，所以，事业单位的财务管理不能守着传统规则和制度不变，而是要不断提高自身的财务管理水平，从而促进事业单位财务管理更好发展。

一、事业单位财务管理的作用

事业单位财务管理主要就是事业单位中关于经费的筹集、报销、管理、运用以及监督等各项内容。首先，事业单位财务管理中最为重要的一部分就是财务活动，财务活动能够有效提高事业单位的经济效益和社会效益，是提高社会经济效益的重要措施和保证。其次，财务管理人员的综合素质直接影响了事业单位的发展水平，所以，加强财务管理能够有效提高财务人员的综合素质。最后，财务管理工作能够促进事业单位生产，扩大事业单位的发展，起到了积极的作用。

二、事业单位财务管理存在的弊病

（一）账实不符

账实不符主要表现在两个方面，分别是实物资产和货币资产。实物资产中存在财产清查制度不健全，工作人员管理责任和权利不明确，监督机制不健全，加之政府采购机构的不完善，导致实物资产价值出现虚增。货币资产中，从银行账户方面来说，票据管理存在不规范的现象，给审计和财务监督工作带来了困难，另外，货币资金管理存在诸多漏洞，多种原因的出现导致事业单位财务管理中经常出现账实不符的现象。

（二）预算编制不完善

现阶段事业单位对预算编制的重要性认识不到位，往往在预算编制中采用增量预算法进行预算，且在预算的过程中缺乏准确性、科学性，加之预算外收入和支出等方面存在着一定的不规范，在预算外收入方面经常隐瞒，私自存留财政资金等收入，在支出方面进行长超业务进行大量的支出，审批制度十分随意。

（三）管理机制不健全

一部分事业单位的领导对财务管理的工作缺乏重视程度，缺乏财务管理的相关意识，没有充分将财务管理和事业单位的日常工作相联系，使财务管理的作用很难得到真正的发挥，同时，事业单位往往只是重视一些会计基础工作，对于财务分析，预算管理等内容得不到重视，导致财务管理只是一味的重视资金的使用，而忽视了管理体制。

（四）财务人员综合素质较差

现阶段财务工作人员的综合素质参差不齐，有很多财务人员没有经过专业的培训，专业知识水平不够，观念传统，价值财务人员职业素质相对较差，就导致经常出现各种项目的混用和套用等，假账屡见不鲜，财务报告的内同不全、没有对财务报表进行深刻分析等一系列问题经常出现。

三、加强事业单位财务管理解决措施

（一）加强资产管理

首先，加强资产管理，使固定资产的管理者进行权责明确，互相监督，同时建立一个资产清查制度，定期或随时对资产进行清查，保证设备的完整。同时，要在事业单位大宗物品的管理中进行规范管理，在物品采购过程中透明化，完善政府采购的预算编制和政府采购的监督机制，还要建立仓储管理制度，通过仓储制度不断加强在日常中对实物资产的管理。另外，加强对货币资产的管理，规范银行账户，加强票据的管理，严格按照规定办理银行账户和对收拾情况进行记录，且票据统一由会计人员进行购买和保管，票据剩余部分应盖章作废，不再使用，也避免其他人进行违规使用。不断加强货币资金的管理，重视外来款项的管理，严格遵守现金的使用范围，不保留账外现金，不断增强单位领导和部门的责任心，从而从各个方面对资产进行管理。

（二）加强预算管理

首先要加强事业单位财务管理对预算编制重要性的认识，在进行预算时，应该进行充分的准备，安排足够的编制时间，进行科学、准确的预算。编制部门在编制过程中，要不断听取各个部门给出的意见和建议，收集各部门的资料，经过汇总后交给领导，并在群众中进行探讨，从而实现预算内外的综合统筹，促进预算管理机制的健全。另外，在对预算编制进行执行时，要按照预算编制的内容执行，严禁随意变动预算项目，确保年度收支平衡，如果因为特殊情况出现需要调整预算或者追加支出的内容，应该按照规定的内容对各项程序逐一报批。

（三）建立健全财务管理体制

首先，事业单位的领导者必须要树立正确的财务管理的认识，明确财务管理在事业单位中的中心地位和重要性，加强对事业单位成本的管理，建立风险预警机制，对事业单位可能遇到的财务风险进行及时的预计，不断树立市场化观念，摒弃传统观念中不符合经济发展需要的内容。另外，在事业单位的领导应该进行有效的宏观调控，建立内部审计和控制湿度，规范事业单位内部的财务管理，加强对财务管理的监督，及时的对事业单位财务管理中存在的问题进行改正，不断建立和健全财务管理机制。

（四）提高财务工作人员综合素质

首先，加强对岗位中的财务管理工作人员进行培训，财务管理工作人员的基础条件必须是持证上岗，通过不断的培训，对政策和法规进行全面的了解和学习，财务主管也应该加入到培训当中，在一定程度上强化财务主管的经济效益观念，从而将事业单位资金利益最大化，通过绩效考核制度，不断提高财务人员的积极性，从而在根本上提高财务工作人员的综合素质。

四、结束语

事业单位财务管理作为经济管理的重要组成部门，对我国经济管理起到关键的作用，但是现阶段我国事业单位财务管理中还存在着诸多的问题仍需解决，所以，在经济体制不断改革的过程中，要加强资产管理和预算管理，不断建立健全财务管理机制，提高财务人员的综合素质，从而使事业单位财务管理更加科学合理有效，最终提高事业单位的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]孙超，孙淑玉.水利事业单位财富管理中存在的弊端及对策[J].水利科技与经济，2012，18（8）：28-29

第13篇

关键词：事业单位 财务管理 审计监督 财务制度

一、新形式下事业单位财务管理面临的问题

事业单位是不以追求利润为目的的公共服务组织，其工作效果的评价不是以利润的形式来进行考量。事业单位日常运营和人员工资的分配是通过国家拨款的形式来获取，但是财务管理工作直接影响着事业单位的工作效率，财政拨付的资金的使用也必须符合国家的相关规定，所以事业单位的财务管理工作至关重要。目前行政事业财务管理状况存在着如下问题。

（一）财务管理制度不完善

完善而齐备的财务管理体系是行政事业得以正常发挥财务管理工作的重要保障，财务管理制度是财务管理体系执行的依据。目前事业单位的财务管理制度建立的不够完善，有些事业单位的财务管理制度还是几十年之前制订的，严重不符合当代市场经济的新形式。部分事业单位领导对财务管理制度不重视，导致部分事业单位对资金使用把关不严，随意支配。领导个人的意愿凌驾于财务管理制度之上，只凭个人意愿办事，完全忽视财务制度的存在。财务预算管理得不到落实，预算的制订和执行往往只凭往年数字加上递增基数进行制订，预算的制订与实际情况脱节，执行过程进行粗放管理，严重背离了国家新形式下的事业单位财务管理体制要求。

（二）财务管理有漏洞

为了保证事业单位的财务管理工作顺利进行，可以客观明确的进行财务管理工作，事业单位的财务管理设置了会计和出纳两个职位，互相配合工作，二者相互监督。在实际工作中，部分事业单位的财务和出纳工作混乱，甚至出现相互串岗的行为。尤其是出纳工作，对现金管理尤其混乱，库存现金与盘存不能及时核对，现金和日记账建立不规范，经常出现月末突击做帐的现象。对财务管理规定置若罔闻，对不符合规定的票据违规报销，大笔资金的支付不通过支票和银行转账，擅自动用大额现金支付。单位内部缺乏有效的监督，部分部门负责人与会计、出纳相互串通，领导对财务管理工作缺乏应有的责任感。在面临外部审计监督时，做假账，蒙混过关。外部监督和审计对事业单位的审计不够严格，把对事业单位的审计工作当成走过场。内部缺乏监督，外部审计不严格，导致事业单位财务管理漏洞百出。

（三）资金使用效率低下

由于部分事业单位的财务预算建立的不科学，没有对资金的使用进行系统全面的分析和判断，预算制订往往只凭往年数字加上增长基数。常常导致预算数字与实际所需要资金差额较大，完全失去了预算所应该发挥的作用。在预算内资金使用不足的情况下，就会自提预算外资金，预算外资金缺乏监管，使用情况混乱。在经费的核算上，只能通过后核算的形式来制订，资金的使用效率极其低下。目前，很多事业单位并不把资金使用效率当作工作考核标准，忽视资金使用效率问题，因此常常发生预算资金紧张的问题，既影响事业单位工作正常开展，又减低了资金使用效率。

（四）财务人员素质有待提高

事业单位的财务人员都是有正式编制的工作人员，工作比较稳定，所以很多事业单位财务工作人员都是年龄比较大的人员，学习能力稍弱。近些年随着财政改革的深化，事业单位财务管理和核算方面的方式和手段不断创新，需要财务工作人员不断的学习，来适应新的财务管理体制和办法。事业单位财务工作人员缺乏培训，仍然使用老思路和老办法来进行财务管理工作。尤其是新办公软件和管理软件的使用，缺乏系统培训，缺乏专业的财务知识。事业单位财务工作人员综合素质有待提高，对新事物的接受比较慢，思想僵化，对新事物有排斥行为，坚信他们的老套路，这种落后的思想严重阻碍财务体制改革的创新之路。

二、完善事业单位财务管理的思路

（一）建立和完善财务管理制度

财务管理制度的建立需要与时俱进，根据国家财务管理制度的要求进行制订，尤其应适合当代新形势的财务管理需求。制度建立之后，严格按制度执行，任何个人不能凌驾于管理制度之上。内部制度的条文要清晰明确，具有可操作性，与日常财务工作关联紧密。严格执行财务预算制度，并可以根据国家要求进行公示，批露财务信息。通过制度弥补各种漏洞，严格执行定岗定人措施。以制度约束财务工作者的个人行为，权责明确，落实责任到个人。资金管理要严格监督，保证资金安全，定期核查账目，做到账账、账实相符。

（二）加大预算约束力度

要根据行政工作实际需求科学的制订财务预算，财务预算要符合国家相关规定，应坚持预算编制、执行、评价并重的原则，预算的执行和考核要有监督。为了落实国家规定的收支分类改革措施，预算的收支账目要进一步细化，最大可能争取预算与实际发生费用相符。对预算资金的使用，应充分发挥会计监督的职能，正确规划有效利用资金，提高资金使用效率，使资金流量可以满足事业单位日常工作需求。建立科学完善的预算资金评价体系，采用最低成本法和成本-效益分析法等对资金使用效率和工作成果进行考量。

（三）建立内外监督审计机制

事业单位内部应建立起内部监督机制，根据财务管理制度，制订科学合理的财务工作流程，对财务审批、财务预算、现金管理等财务工作做出具体的规定。外部主动接受审计、纪检、税务等国家监督部门的审计监督，规范财务行为，弥补内部监督的不足。

内部设置专门的财务管理部门或任用专职的监督审核人员，对内进行财务控制监督。由行政单位领导做总负责人，加大监督审计部门或监督审计人员的工作权威。定期检查和临时抽查模式并用，对内开展财务监督审查工作，严格审查财务收支明细，规章制度的执行情况，现金与账面是否相符等财务工作。定期公布内部财务监督检查结果，对违纪行为予以通报，并对工作漏洞提出相应的补救办法，及时纠正财务管理工作的问题。在接受监督审计机关的财务审查时，主动提交各种账目材料，禁止弄虚作假，如实汇报财务工作情况。对于违法违纪行为，一经查实，严格根据法律惩处，并向社会公示。

（四）提高财务管理人员专业素质

对行政上事业单位财务专业素质不高，财务管理知识跟不上时展需求这个问题，应该得到重视。国家行政事业管理部门应该联合财政、税务部门，针对事业单位财务举办专门的培训课程，硬性规定财务工作人员和事业单位领导要参加，并对培训结果实行考评制，对培训效果不理想的工作人员予以调职处理。充分认识到财务管理工作的重要性，领导以身作责，根据所学的财务知识，定期听取财务工作人员的工作汇报，掌握本单位的财务状况。当有新的财政管理政策和新的财务管理办法出台时，要不定期组织学习，使财务人员随时掌握最新的政策规定，对新办公软件和财务管理软件要组织专家进行现场培训，以丰富事业单位财务工作人员的专业知识和操作技能。例如，有计划的聘请年轻的具有高学历的财务或审计工作人员加入事业单位财务管理队伍，调整财务管理队伍结构，以老育新，以新带老，相互结合，加强财务管理队伍建设。

三、总结

在经济体制改革的新形式下，部门事业单位存在着财务制度的建立不够完善，制度得不到执行，资金使用效率低，财务预算不科学，财务工作人员综合素质不高等问题。通过加强和完善事业单位财务管理者制度的建设，落实岗位责任制，加强内部控制监督力度和外部审计监督，通过培训提高财务工作人员的综合素质，可以有效提高事业单位的财务管理效果。

参考文献：

[1]高瞻.浅议行政事业单位内部会计控制[J].湘潮. 2008（08）

第14篇

关键词：行政事业单位；财务会计；管理

行政事业单位是我国社会组织的重要类型，其主要职责是服务群众，传达贯彻党的各项方针路线。而财务会计管理是行政事业单位的一项重要工作内容，能够产生较大的积极作用，推动行政事业单位的健康发展。在未来一段时间内，要对现阶段的财务会计管理体系不断健全和完善，提升管理水平和效率。

一、行政事业单位财务会计管理现状分析

1.财务会计管理制度不完善

相较于企业来讲，行政事业单位在财务管理制度建设方面还存在着诸多的问题，没有获得足够重视，依然依据传统形式开展管理工作。如没有合理设置岗位，不相容职务的分设要求没有真正落实，没有明确划分职责等，缺乏相互制约的财务监督机制。没有规范开展会计核算工作，不能够严谨设置账目，这样会计信息失真问题就很容易出现。

2.对财务会计管理不够重视

因为行政事业单位自身的特点属性限制，大部分行政事业单位没有充分重视财务会计管理工作，行政事业单位的主要职能是服务人民，国家财政直接下拨运行经费，因此，一些领导、基层人员就不够重视财务会计管理工作。且行政事业单位运行过程中，很多会计人员没有发挥财务管理职能，将会计记账、报账作为全部工作内容，不能及时创新工作方法，造成财务会计管理工作流于形式。

3.使用单位预算控制不足

经济活动的顺利实施要以预算管理工作为基础。但是受管理体制等诸多方面的影响，部分事业单位预算控制能力不强，导致较多问题出现于行政事业单位经济活动中，对行政事业单位正常运行造成了不利影响。具体来讲，体现在以下方面：财务支出随意性较大，部分行政事业单位的报销或支出只需要有领导签字即可，这样就影响到财务控制有效性，行政事业单位财务管理工作缺乏计划，不利于行政事业单位业务的开展，而且降低了资金的使用效率。

二、行政事业单位财务会计管理的作用

财务会计管理是行政事业单位的核心工作，其工作水平会对单位、部门的整体生存发展造成直接影响。具体来讲，财务会计管理指的是行政事业单位结合相关的政策法规，对资金有计划、合理的筹集与使用，有效监督、核算、控制本单位的经济活动，以便能够顺利完成各项计划与任务。从大局角度考虑，行政事业单位财务会计活动开展质量可以将我国财政秩序状况反映出来，关系到国民经济的整体发展。因此，财务会计管理对事业单位发展具有重要的作用，需要采取相应措施，对财务会计管理工作有效强化，以便更加有序的开展各项财务活动，促进我国经济的整体进步与发展。

三、行政事业单位财务会计管理策略

财务会计管理在行政事业单位中占主导地位。新时期行政事业单位要积极创新财务会计管理工作，推动行政事业单位的整体深化改革，将有限的财务资金充分利用起来，发挥最大效益。

1.健全完善财务资金绩效考核制度

要结合我国行政事业单位的具体情况，对财务资金绩效考核制度大力革新与完善，提升公共资金使用效益，采取一系列措施，强化收入支出的预算管理，监督预算具体实施过程，发挥制度机制的约束作用。对于财务工作人员来讲，则需要紧密依据相关法律法规开展工作，对财政资金有效节约，将资金的使用效益充分发挥出来，避免国有资金流失问题出现，扩大社会经济效益，促进自身的有序进步。

2.强化审计监督作用

进入新时期后，由于行政事业单位的改革深化，财务会计管理工作中的诸多问题与不足突显出来，因此，就需要做好财务会计审计监督工作。相关机构部门可以与专业的审计部门联合起来，定期、不定期抽查行政事业单位的财务会计工作，将日常工作中出现的问题与不足及时找出来并予以纠正，充分发挥监督效用。在这个过程中，双方机构要构建密切合作关系，打破部门壁垒，积极共享信息资源，发挥合力，促使审计质量得到不断提升，推动我国行政事业单位财务会计管理工作上一个新台阶。

3.建立完善的单位财政报告制度

行政事业单位改革与发展工作的实施，主要以财务报告为依据。因此建立详细的、完整的、全面的财政报告制度体系是一个单位改革和发展的重要保证。在此基础上，还需要客观公正的分析评价各种财务会计管理活动，提升效益回报、风险控制分配工作的水平和质量。要对各种预算项目大力改革和优化，促使行政事业单位工作效率得到不断的提升。

4.构建现代化会计信息系统

建立现代化的会计信息系统是时展的需要，也是行政事业单位做好财务会计管理工作的需要。不仅可以进行高效的系统的财务分析，还能够及时发现财务问题，堵住漏洞，降低成本，提高工作效率。

5.强化会计基础工作，建立相应的奖惩制度

做好财务管理工作的关键就是要全面提升人员素质，行政事业单位要有针对性的定期经常的举办各类培训教育活动，增强会计人员的会计基础知识与能力，避免流于形式，提高培训的实效性。对业务培训考核不合格的管理人员及时更换，对不参加培训考核者，需要给予相应的处罚。通过这一系列措施的运用，增强财务会计人员的责任意识与学习意识，能够自我努力，不断提升个人业务素质、法制意识等。同时，行政事业单位也需要综合运用一系列方式方法，包括外部审计、财政检查等，对本单位的会计核算程序积极了解，对会计预算编制合理、核算规范并且业务水平高的管理人员给予相应的奖励措施。增加其工作的责任心与使命感，提高管理水平。综上所述，财务会计管理创新是行政事业单位发展中非常重要的一个方面，结合现阶段工作实施中出现的问题，需要采取针对性的措施，如严格落实各项财政管理制度，规范财政收支，提升财政资金使用效益等。对于会计财务人员来讲，要增强自身责任意识，结合时展脚步，不断学习与创新，积极掌握与使用先进的财务会计管理办法，提升工作水平与工作效率，促使行政事业单位的改革与发展步伐不断加快。

参考文献：

第15篇

随着社会的变革和经济的发展，我国的事业单位也为了适应各方面的变化而进行了不断的改革，特别是在财务管理方面。事业单位的财务管理工作关系到事业单位的发展，国家的资金安全。因此，做好事业单位财务管理的创新工作十分必要。本文笔者根据自己多年从事财务管理工作的实践经验出发，简单分析了事业单位财务管理创新遇到的阻碍，提出了事业单位财务管理创新的具体措施，希望能够给事业单位财务管理创新带来参考。

【关键词】

新形势；事业单位；财务管理；创新

一、事业单位财务管理创新遇到的阻碍

随着市场经济的发展，事业单位改革，事业单位财务管理创新面临着诸多的障碍。这就要求事业单位的财务管理要进一步创新紧跟时代的步伐改变原有的财务管理方式，只有不断的创新，才能够使事业单位获得持续的发展。事业单位财务管理创新遇到的阻碍主要包括以下几个方面。

（一）在管理体制上不够完善

有些事业单位的领导不是十分的重视单位的财务管理工作，致使部分事业单位的财务管理工作人员对财务管理的意识也不强，没有创新意识，有些甚至连最基本的财务管理相关法律法制度都不是十分的了解，对财务管理的操作过于简单化，缺乏科学的合理的创新意识，不注重财务管理中资金的预算，在管理体制上不够完善。

（二）财务管理人员的综合素质不高

在现有的事业单位当中财务管理人员的综合素质不高，不能适应新形势下财务管理创新的需要。存在着财务管理人员的专业理论知识和业务知识过于成旧，自我学习和单位培训较少，这就导致了财务管理人员业务水平不够，创新意识不足，理财理念不符合新时期实际，有些甚至出现了不能胜任财务管理岗位的现象。这在一定的程度上阻碍了事业单位财务管理工作的创新。

（三）缺乏相应的监督管理体系

事业单位基本上是全额拨款或者差额拨款的单位，他们的财务管理应该具有十分有效的监督体系来保障国家资金的安全，可见财务管理的监督机制在新形势下就显得相当重要，监督体系的建立可以说能够十分有效的制约财务管理的质量，并且对事业单位财务管理的创新将会带来重要作用。但是，现有的事业单位财务管理工作还缺乏相应的监督管理体系。事业单位资金的支出全靠主要领导的意识，实行一支笔管理，相应的资产管理效果没有显现，不能够保证财务管理工作的透明、公开。

二、新形势下事业单位财务管理创新的措施

从上文可知，事业单位财务管理工作的创新还有诸多的阻碍，要想解决这些阻碍真正的实现事业单位财务管理的创新还需要做好以下几个方面的工作：

（一）加强经费的预算管理

事业单位的经费需要全部靠国家的资金拨付，要想使事业单位的经费的运用取得最大的效益，实现事业单位财务管理的创新必须要加强经费的预算管理。要加强事业单位经费的预算管理可以从以下几个方面入手：一是更新原有的财务管理观念，严格控制经费的预算，着手建立起与效益相挂钩的经费管理制度，使每一笔经费的使用都能够取得较好的效益，做到勤俭节约、精打细算充分发挥经费的作用；二是事业单位内部的各股室部门要学会精打细算勤俭节约，做到花小钱、办大事，在有限的经费内追求最大的效益，发挥更大的服务职能；三是事业单位的财务管理部门要根据自身实际和财务管理的有关规定明确经费管理办法，做好事业单位经费的预算工作，研究用好事业单位经费的创新方法；四是财务管理人员要勤俭节约，按照经费管理办法进行经费的支出，发挥每一笔经费的最大效益。

（二）健全单位内部控制制度

要是现实事业单位的财务管理创新还必须建立健全事业单位内部控制制度，严格按照有关《会计法》的相关规定，明确好财务管理会计人员的岗位设置，规范财务管理的流程，建立相关的财务管理制度。比如审批权限负责制度，要明确好会计、出纳、审核、稽核审计等财务管理人员的职能职责，这是事业单位实现内部控制制度的关键和必要条件。同时，事业单位财务管理的内部监控措施必须要进一步强化，充分发挥监督的作用。比如一些经费的开支等必须要经过事业单位的党委会或者其他组织的形式进行通过后才能支付。除此之外，事业单位财务管理还需要建立严格的监管方法，比如事业单位经费的支出和报销等可以实行公务卡制度，但是不能主要领导一支笔进行报销，并对各类经费的运用建立相关的追踪制度，实行公开化管理，增强内部人员的监督作用。

（三）不断提高财务管理人员的综合素质

对于事业单位财务管理的创新来说，事业单位的财务管理人员的素质发挥着巨大的作用，一个财务管理人员的良好素质的建立，才能够发挥他们的主管能动性进行财务管理的创新。要不断提高财务管理人员的综合素质，这就要求我们建立起相关的财务管理学习和培训制度，比如可以每周、或者每月、每季度对财务管理人员进行培训，让他们充分学习有关知识和理论，适应新形势下事业单位财务管理改革的需要。除此之外，还应该定期对事业单位财务管理的工作人员进行考核，做到持证上岗，更好的提高事业单位财务管理的水平和质量，进一步完善创新事业单位财务管理工作。

综上所述，在新形势下，随着我国经济的发展以及事业单位改革的进一步深入，事业单位的财务管理和财务数据将会为事业单位改革提供十分有效的信息，事业单位财务管理的作用也越来越明显。在我们促进事业单位财务管理规范化、科学化、法制化和解决财务管理存在问题的同时，要进一步研究事业单位财务管理的创新措施，这将会对事业单位财务管理和促进事业单位健康发展带来巨大的作用和重要的现实意义。

参考文献：

[1]江红霞.预算管理模式下关于加强公路事业单位财务管理的几点思考[J].财经界（学术版），2011，（3）

[2]迟福林.事业单位的财务管理[M].北京：外文出版社，2010

[3]王华.事业单位会计制度改革若干问题研究[J].中小企业管理与科技，2008，（27）

[4]郭雪飞.新形势下事业单位财务管理创新[J].会计之友，2011（01）