法治宣传和法制宣传区别范文

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第1篇

关键词:企业;普法教育;思考

中图分类号:D90-052文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)023(C)-0118-01

一、创新工作形式,努力提高普法教育的针对性

伴随着普法教育的深入推进和职工群众法律需求的不断高涨,普法内容呈现出快速扩充丰富之势。这必然要求与之相适应的普法形式不断丰富和变化。今天的普法教育,不应该再是那种简单机械灌输,而应是施教主体与受众之间以法治文化为媒介进行相互交流和相互感染的过程。因此,要以发展的眼光来看待和推进企业普法工作,创新手段,使普法工作在广度、深度和力度上不断有新的突破。

(一)突出科技手段,实现普法教育的立体化。随着现代科技的迅猛发展,人们的生活进入了数字和网络时代,影视、网络等传媒成为人们生活中不可或缺的部分,也越来越凸显在法制宣传教育中的优势和作用。面对新的发展和形势,现在的普法要在多管齐下、讲究载体的多样性上做文章,要强调新闻媒体、信息网络与声像、文字等实物载体有机结合,构建多形式推进、立体化覆盖的法律传播关系。合成橡胶事业部充分利用各种信息工具,加大法制宣传力度,如采取电化教育的方式,组织干部职工观看法制宣传片:定期在内部刊物《橡胶信息》上开辟法制专栏,进行法律问题解答。

(二)突出日常宣传,实现普法教育的长效化。进行日常化普法,要注重理论与实际相结合,说教与熏陶相结合,法理与情理相结合,寓教于乐,使普法教育受到职工实实在在的欢迎和喜爱。要注重吸收节日等集中式普法宣传好的做法和形式,对之进行固定延续,形成持色品牌。突出法治实践,实现普法教育的服务化。法制宣传教育最终的目的是运用法律、参与社会法治实践。一次良好的法治实践本身就是最好的法制宣传教育,且效果远远胜过百次空洞的说教。

二、创新工作内容,切实增强普法教育的渗透性

在企业普法的内容上,要突出文化建设、突出时代精神、突出民主发展。遵循和把握法治的运行规律,因地制宜,因势利导,善抓机遇,乘势而上,切实增强普法教育的效果,确保其影响力和长期效应。

(一)突出社会时代特色。时代在前进,社会在发展、普法工作必须与时俱进,开拓创新,紧跟形势,教育内容必须具有时代性。普法教育要服务于企业生产经营中心工作。要把维护企业和谐、促进公平正义的法律法规作为宣传的重要内容,促进企业依法经营、依法办事,为企业发展积极营造良好的环境。普法教育要围绕职工关心的热点问题开展工作。企业改革发展进程加快,职工思想活跃、观念多元化,职工与企业之间、职工与职工之间各种利益碰撞加剧,因此要积极引导职工依法表达利益诉求,依法维权,依法解决各钟矛盾和纠纷。

(二)突出法治文化建设。法治文化,是法律现象中区别于法律规范体系、法律设施、法制运行等外显实体要素的内在精神部分。没有良好的法治文化,就不会形成现代法治意识。所以,对法洽文化的打造十分迫切。我们要积极探索法治与文化的结合途径,把文化引入到普法教育的各个环节之中。近些年来,合成橡胶事业部加大企业文化建设力度,要借此机会,大力推进法治文化的建设,引导职工对法律发自内心的尊敬,形成法治文化和法律观念的现代化。

三、创新工作机制,不断增强普法教育的实效性

普法工作是一项长期复杂的系统工程,面广量大,必须建立长效工作机制作为保障,要建立组织保障、评估考核、目标管理等制度,不断整合企业资源,充分调动各方面积极性,形成优势互补、有序运行的普法工作联动、协动和互动机制,构筑共同行动的“大普法”格局。

(一)强化企业与职工之间的互动。职工群众是企业法治的主体,是实现法治最深厚的基础。因此,推动企业的法治进程必须要有广大职工的参与。要通过普法,动员职工参与法治的进程,让广大职工从被管理者,成为法治建设的主动参与者和实践者,成为推动法治进程的强大动力。

(二)强化横向单位之间的联动。企业各基层单位是普法教育的重要实施主体,其法制宣传教育的能力和水平的高低、强弱直接影响或制约整体的普法工作水平。一般来说,法制宣传办事机构发挥组织、协调、督促、检查作用的过程,很大程度上就是充分调动各单位加强普法教育工作以推动宏观法治进程的过程。强化纵向上下之间的协动。总之要做到下有作为、上有支持,上有号召、下有行动。使企业普法工作形成上下呼应、整体共同推进的良好局面。

结束语:企业的发展离不开依法经营和诚信守法。开展企业普法,把普法教育融入企业经营管理的全过程,促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益,是企业生产经营健康运行发展的法律保障。因此,如何进一步创新企业普法工作思路,使企业发展与法治建设协调共进,是值得我们研究的一个课题。

作者单位:江西省南昌市第三运输总公司

参考文献:

[1]刘道龙.新形势下加强普法依法治理工作的思考与建议[J].中国司法,2009,(02).

[2]田玉言.普法价值取向与法治文化建设[J].中国司法,2009,(04).

第2篇

今天，我们在这里召开“法治六进”工作会议，主要任务是贯彻落实自治区、自治州关于“法治六进”活动的有关文件精神，对我市“法治六进”活动进行安排部署。下面，我就开展此项工作讲几点意见：

一、认清形势，统一思想，充分认识开展“法治六进”活动的重要意义

（一）“法治六进”活动是维护改革发展稳定大局，构建社会主义和谐阜康的必然要求。

依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党确立的治国基本方略。当前，我市已进入到全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，面临着前所未有的机遇和挑战。从国内看，由于经济发展不平衡，部分群众生活困难、社会收入分配差距拉大和消极腐败现象等问题引发的不稳定因素逐渐增多，社会矛盾的关联性、聚合性和敏感性不断增强，因人民内部矛盾引发的时有发生。同时，在复杂的国际形势下，境内外“”不断变换手法，加紧策划，伺机进行分裂破坏活动，使我们面临的反恐怖斗争形势依然严峻。因此，在新的形势下，抓住机遇、加快发展、维护稳定、构建社会主义和谐社会必须加大法制宣传教育，扎实开展依法治市工作。“法治六进”活动，就是在总结、借鉴多年普法依法治理工作经验的基础上，适应和谐社会需求，坚持学用结合、侧重法治实践，将学法用法与解决实际问题有机结合，深入落实“五五”普法依法治理规划的一项重要举措，对于维护我市改革发展稳定大局，构建社会主义和谐阜康具有重大意义。

（二）“法治六进”活动是普法依法治理工作务实发展的现实需要。

普法工作至今已经开展了20多年，多年来，在上级党委、政府的关心支持下，在全市依法治理工作者的共同努力下，我市经济社会发展的法制环境得到了进一步改善，行政执法和司法机关依法行政、公正司法的能力和水平明显提高，全市普法和依法治理工作得到了健康发展。但在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到：由于普法工作方式方法多年来缺少变化、学用结合不够紧密、激励机制缺少等原因，出现了诸如图形式、走过场、说得多、做得少，投入大、成效慢等问题。“法治六进”是以推进法治实践为重点，以学法用法为基础，组织保障、制度建设、法制宣传、法制实践、民主监督有机结合，发挥整体效能，从而有力地推进依法治市工作的深入开展。因此，我们要从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，深刻认识开展“法治六进”活动的重要性和紧迫性，扎实做好各项工作，为推进阜康经济社会发展，全面建设小康社会创造良好的法治环境。

二、明确任务，突出重点，扎实做好“法治六进”各项工作

突出重点、区别不同对象开展法制宣传教育，是“法治六进”活动取得实效的重要保证。全市上下要采取切实有效的措施，有计划、有步骤地深入开展，切实把法制教育、法制宣传延伸到社会的各个领域，不断扩大法制宣传的覆盖面和影响力。

一要突出宣传教育这个重点。加强法治建设，宣传教育是基础。首先，要抓好各级领导干部的法制宣传教育，认真落实党委中心组集体学法、法律知识年度考试等制度，把法制宣传教育纳入党校的培训计划，促进各级领导干部学法、知法、用法。其次，要抓好各族群众的普法宣传教育。要围绕宪法这个国家根本大法，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，培养各族群众依法行使权利、自觉履行义务的现代公民意识，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。第三，要抓好青少年学生的普法宣传教育。要充分发挥学校第一课堂的作用，继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”。同时，要加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，广泛开展生动活泼的青少年学法用法实践活动，着力营造有利于青少年健康成长的社会环境。第四，要突出抓好企业经营管理人员和广大职工的普法宣传教育。要大力宣传市场经济法律原则、农民工合法权益以及社会保障、安全生产方面法律法规，培育企业经营者的诚信意识、环保意识，促其依法生产，依法经营。此外，要加强宣传阵地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传教育设施，同时，利用便民服务场所、法律服务热线等形式，为人民群众提供方便快捷的法律服务。广播电视部门要承担起开展公益性法制宣传教育的责任，通过开办法制专栏、节目等方式，大力开展形

式多样、丰富多彩的法制宣传教育活动。通过广泛深入的宣传报道，使各族干部群众了解“法治六进”的主要内容，创造有利于“法治六进”活动不断深入的舆论氛围。二要突出法治实践这个重点。推进法治实践，促进依法履行职责，是加强法治建设的重要目标和要求。各单位、各部门要紧密结合实际，以“法治六进”活动为载体，深入开展以“依法履责、依法行政、依法办事、依法管理”为重点的法治实践，使各单位、各部门及所属人员日常工作的过程，成为依法履责、践行法治的过程。要量化法治实践的标准，加大对执法机关执法水平的考核和检验，把执法水平和执法效果作为“法治进机关”活动的重要考核内容，进一步健全执法责任制和过错责任追究制等相关制度，促进执法机关严格执法、依法办事。

三要突出基层普法这个重点。普法依法治理工作的重点在基层，难点也在基层。要坚持重心下移，把加强基层普法依法治理工作作为关系全局的一件大事来抓，结合开展“法治进乡村”、“法治进社区”、“法治进单位”等活动，大力推进基层民主自治、依法维权、依法等相关法律法规的普及和落实，不断提高群众依法参与管理社会事务的能力、依法表达利益诉求的能力、依法解决各种矛盾纠纷的能力，有效化解和缓解各种社会矛盾。要坚持以人为本，把解决涉法难点问题、维护群众合法权益作为“法治六进”的工作重点，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

三、加强领导，落实责任，努力提高依法治市工作的质量和水平

认真开展“法治六进”活动是贯彻落实“五五”普法依法治理规划的一项重要内容，需要全社会的共同配合，积极参与。各级党委、政府要切实加强领导，精心组织实施，坚持和完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与的领导体制和工作机制，形成强大合力，确保“五五”普法规划确定的目标任务顺利完成。各乡镇、各单位、各部门要结合实际，创造性地开展“法治六进”活动，不断提高法制宣传教育和依法治理工作的实效性。

一要认真落实领导责任制，确保活动顺利开展。市依法治市领导小组办公室要切实负起责任，抓好落实，进一步细化各单位部门的工作职责和任务，要建立相应的督促检查机制，努力提高工作指导水平。要认真落实领导责任制，把开展“法治六进”活动的成效纳入领导干部考核的重要内容，使“法治六进”工作措施到位，责任到人，确保取得实实在在的效果。要充分利用广播电视、政府网站等媒体，及时宣传“法治六进”活动的进展情况和典型经验，创造有利于“法治六进”活动不断深入的舆论氛围。各单位、各部门普法办公室要加强对“法治六进”活动的组织、协调和指导，不断提高法制宣传教育工作者的素质和能力，为深入开展“法治六进”活动提供保障。

二要加强法制队伍建设，为深入开展“法治六进”活动提供人才保障。要采取多种形式的学习培训，不断提高法制宣传教育人员的政治、法律素质和业务能力，尤其是对于广大基层法制宣传教育工作者，要在提高其业务能力的同时，用科学发展观武装头脑，培养和建立一支政治坚定、思想过硬、业务精通、作风优良、甘于奉献的基层法制教育队伍，为“法治六进”活动的深入开展提供人才保障。

第3篇

一、立足发展，牢牢把握法制宣传教育工作的时代性

法制宣传教育工作坚持科学发展，就是要在新的实践基础上，把握全社会对法制宣传教育工作的根本需求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式，实现工作任务的“由虚变实”，工作推进的“由软变硬”、工作开展的“由单变联”，工作内容的由浅及深，工作方式的由表及里，努力提升工作水平。

实现法制宣传教育工作的观念升华。在普法的时效性上，我们必须对普法工作的长期性、艰巨性、渐进性有充分的思想准备，克服急功近利、立竿见影、一劳永逸的普法观念：在普法的目的性上，我们必须从单纯的普及法律知识，转到培养人们的法律精神、法律信仰上来，积极营造浓厚的法治氛围，不断推动国家的民主与法制进程；在普法的政绩观上，要充分认识作为上层建筑领域的法律普及，其成果显现更多的是一种隐性和渐进，不能因为一时看不到显著的变化而产生急躁情绪，对工作失去信心甚至产生悲观情绪，也不能重突击轻经常、重试点轻普及、重轰轰烈烈轻扎扎实实实。

强化法制宣传教育工作的队伍建设。选准、配强、配齐法制宣传教育工作人员，确保这项工作有人抓，有人做，能干好。加强在职培训和岗位锻炼，通过办班学习、开展调研、总结表彰等活动，进一步振奋法制宣传教育干部的精神状态，增强其荣誉感和责任心，拓宽其视野，增长其才干。

加大法制宣传教育工作的人文关怀。法制宣传教育工作本质上是一种法律知识的教化和法制精神传播活动，必须以人为本，把教育群众、培养群众、塑造群众同尊重群众、理解群众、体贴群众统一起来，把解决群众的法律知识缺失问题与解决群众实际涉法问题结合起来，把生硬的法律条文转变成群众的语言，把抽象的概念形象化，才能让法治精神渗透到人民群众生活的方方面面、点点滴滴，激发广大群众学法用法的兴趣和信心。

二、注重实效，加大分类实施法制宣传教育工作的力度

提高法制宣传教育的实效性，关键在于更加突出宣传教育对象的主体性，更加注重不同宣传教育对象的特殊性，实行分类施教、因人施教。

要围绕主体需求开展法制宣传教育。法制宣传教育唯有能够满足领导干部依法决策的需求，能够满足公务员依法行政的需求，能够满足青少年学生提高人文素质的需求。能够满足企业经营管理人员防范法律风险的需求，能够满足农民参与基层自治的需求，能够满足农民工依法维权的需求，突出不同群体的学法用法主体地位，才能有效调动不同群体学法用法的主动性、积极性和创造性，才能有效增强法制宣传教育的吸引力和感染力。

要区别不同对象开展法制宣传教育。对组织性较强的领导干部、公务员，综合运用任职前法律资格考试、把学法用法纳入年度考核并作为干部任免和奖惩的重要依据等手段，激发其学法用法的积极性。对青少年学生，将法律知识纳入课程体系，进入升学考试范围，强化其学法的原动力。对国有企业的经营管理人员，把学法用法作为考核的重要内容，并与个人绩效奖励和政治荣誉挂钩，激发其学法能动性：对民营企业经营管理人员，加强行政监管，严惩其不法行为，强化其学法愿望。对普通群众，坚持贴近实际、贴近生活，运用丰富多彩、生动活泼、寓教于乐的形式，组织声势大、辐射面广的主题宣教活动，培养群众对法律的兴趣，赢得广大群众的主动参与。

三、加快创新，积极探索法制宣传教育工作的新途径

随着经济社会的不断进步，传统的教育方式已经难以满足社会阶层不断分化、社会结构日趋复杂、社会利益差别增大、公众的法律需求更加细化的客观现实需要，提升全省法制宣传教育工作水平，迫切需要依靠创新手段，真正实现网络化、阵地化、持续化。

扩大法制宣传教育队伍网络。全省现有各类专兼职法制宣传人员11万余人，相比较全省7500万人口，法制宣传队伍仍显严重不足，根本无法满足全社会提升法律意识和法律素质的现实需要，为此，要努力推进法制宣传队伍社会化。第一，要不断壮大法制宣传志愿者队伍。在继续组织全省法学类大学生开展“法律人在行动”的同时，要广泛动员行政执法人员、法官、检察官、律师、公证员、基层法律服务工作者等法律专业人员，承担起法制宣传教育的责任。第二，要在村居十户联调的基础上构建“学法中心户”网络，培养“法律明白人”，有效扩张基层兼职法制宣传队伍。第三，要鼓励有条件的地方建立法制宣传社会工作者队伍，开展聘请法制村长助理试点工作，逐步建立基层法制宣传专职队伍。

巩固拓展法制宣传教育阵地。目前，全省各地普遍建立了18法制广场、法制宣传一条街，全省建有乡镇(街道)法制宣传园地1324个，各类法制学校、法制教育基地22453所，普法网站97个，村(居)100％建有法制宣传专栏，省市级报刊、电视台、电台有法制宣传栏目(节目)299个(档)，有些基层乡镇社区还创建了一批“法律超市”、“法律小书柜”、普法宣传资料免费发放点，提高了法制宣传的覆盖面。这些行之有效的传统阵地要巩固，新阵地更要拓展。特别是要建立各类媒体的公益法制宣传机制，借助广播、电视、网络、手机等现代传媒的巨大优势，大规模、高密度地开展法制宣传。

推动法制宣传教育可持续发展。法制宣传教育是一项集公众性、知识性、服务性于一体的综合性工作，蕴涵着产业化发展的巨大潜力。我们要扩大法制宣传教育阵地覆盖面广的优势，利用法制宣传教育活动群众性、经常性的优势，引入市场化运作机制，吸引企业等社会力量积极参与，使法制宣传教育与企业形象宣传有机结合起来，增强法制宣传的动力和活力，实现法制宣传教育社会效益和经济效益的最大统一。

四、统筹兼顾，不断优化法制宣传教育工作的大格局

法制宣传教育工作是一项社会系统工程，确立“党委领导，政府实施，人大监督，司法行政主管，全社会共同参与”的“大普法”格局尤为重要。

司法行政机关要积极履行主管职责。必须积极履行主管部门的组织、指导、协调、监督职责，采取更为有力的措施，促进法制宣传教育工作的“责任凝聚”，解决部门配和不够协调、工作合力不够强大等问题。要通过与有关部门、单位签订任务分解书，强化工作责任明确性，增加“外推力”；设计制作全省法制宣传教育活动的统一标识，增强“内聚力”；大力宣传表彰先进典型，强化“向心力”；加强法制宣传队伍思想素质建设，激发“内动力”。

建立联动平台，整合社会资源。“五五”普法以来，我省构筑了各级积极参与、优势互补、有序运行的法制宣传教育工作联动机制，在此基础上，要进一步整合社会资源，扩大法制宣传教育工作的社会影响。一方面，要积极筹建“江苏普法网”，依托网络平台，集中基层创作的挂图、动漫、故事、画册、文艺节目等法治文化产品，最大化地提升其使用效益。另一方面，要每年一个重点对象，一项重点内容。集中时段开展全省性主题宣教活动，增强工作的影响力。