建设标准要求范文

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第1篇

[关键词]一带一路；海外仓；建设布局；出口贸易

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.088

[中图分类号]F125 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）18-0-02

海外仓是指出口商在海外市场建设仓库，当海外市场有需求即可直接从海外仓库发货，让出口企业将货物批量发送至国外仓库，实现该国本地销售、本地配送。而我国海外仓的建设目前处于萌芽阶段，通过建仓来获取经济收益的条件是要进行合理的建设布局，满足海外仓建设的基本标准和要求。

1 建仓成本最低化

1.1 海外仓储仓商品标准

由于企业的资本有限，想要通过海外仓赚取资本进行再生产投资，就要保持一定的资金周转率。企业应该出口热销、需求量大的商品，再通过海外仓储存、发货，从而回笼资金。雨果网数据显示，有两类产品通过海外仓出口能产生最大利润。①体积大/超重等大件物品。国内无法运送，或者费用太高。②日常快销品。非常符合本地需求，需要快速送达的产品。因此，家具、灯具、大型汽配、户外产品、工具类产品、家具必须用品及母婴用品无疑是“快生产，快消费”的产品。这些产品通过海外仓储直接向买家发货，减少压货，不但能加快收货速度，也能加快企业的资金回笼速度，从而进行资金周转。

1.2 建仓成本节约化

在海外仓的建设方面，企业可以根据自身的资金实力，选择自行建仓或者租赁仓库。海外仓的建立需要投入大量的资金，包括仓储、软硬设备、人工成本，这些都投入不菲。亚马逊集团的资金雄厚，他们自行建仓，当订单量达到一定程度，可以考虑根据不同方式的报价，来尝试实现规模化效应，以降低这部分的成本。而国际主流的海外仓建设模式有两种：一是合资建仓，二是租赁第三方海外仓。据顺丰等公司介绍，租用自营的好处是前期投入成本不算很高，能够较为灵活地调整经营规模，第三方海外仓技术成熟，结合企业本身经营管理的成熟经验，就能达到投资成本低、效率高、出错率低的效果。

2 市场份额及聚集效益最大化

2.1 “一带一路”形势下我国与海外仓的商品出口结构比较

在中国“一带一路”的商品出口结构中，劳动密集型产品的在沿线国家的出口竞争力很强，增长速度也最快。其中木材制品类、金属制品类和塑料橡胶类等近年来上升了20%、，其次是服装鞋帽类上升16%。海外仓销量最大的商品前五名，均包括在“一带一路”出口商品的类目中。其中，服装球鞋类、电子和汽配产品是中国在东南亚出口占比第二高的商品，三者加起来占2014年中亚出口额的31.84%。而海外仓销量排名第一和第四的电子和汽配产品，占我国向中东欧国家出口商品的50%。对于不同的市场需求，海外仓的建设标准也不同。在东南亚地区应建设加工包装型仓库，可以对商品进行有效的管理保存。在欧洲地区建仓，应建设具有维修性能的仓库，以提供维修服务。

2.2 海外仓建应重视“一带一路”的发展需求

因“一带一路”重视大通道与周边国家陆陆交通基础设施规划的有效对接，强调建设交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，逐步形成内畅外联的国际运输大通道。所以交通运输设备、移动设备和运载设备（如飞机、铁轨火车、轮船和汽车及其部件）会在渝新欧、汉新欧、义新欧国际运输通道，中缅、中老泰、中越、中蒙俄等国际道路运输通道和陆水联运通道形成了巨大的市场。在这些地方建仓，无疑要对准交通运输设备市场的需求，建设对口型和专业的仓库，并大量储存以上产品。

2.3 海外仓的运营使用应与商品流行性相结合

许多产品在一年中有很明显的“旺季”和“淡季”之分，在旺季就应该加大商品储存，在淡季就应该做清仓降价等调整，比如：服装、鞋类等季节性强的消费品，卖家需要做库存和销售周期把握。更重要的是，每个国家都会有它的购物旺季，无论是实体购物还是互联网购物，比如：中国的“双十一”，“京东618”。又比如：美国的感恩节，购物广场时常会被“洗劫一空”，建设海外仓要设计好商品的配送以及降价服务。消费者在这些节日往往会进行不理性消费，这正是出口商扩大销售，提高本身知名度的好机会。

3 建仓选址的合理化

3.1 海外仓地理选址与“一带一路”地理布局相结合

在“一带一路”中，中国的贸易对象遍布亚欧非洲，西至发达国家成群的欧洲经济圈，东至贸易频繁的东亚经济圈，海外仓在这些地方建设，能大大提高产品的曝光率，从而使出口更便捷，增加贸易商机。目前，中国建设海外仓的最热门国家分别是美国、英国、澳大利亚和德国。而这些国家的海外仓技术比中国发达，其人力成本、管理成本和租赁成本相比于“一带一路”沿线国家高。以美国为例，在美国建仓需要昂贵库存费用，包括打包费1美元每件商品，订单处理费1美元每件商品；储仓费15.94美元（1到9月份）；购物旺季要多收取20%，更重要的是，美国的海外仓年租金是100～120美元每平方米，人工最低成本达到每小时14～15美元。

“一带一路”沿线国家却相反，虽然这些国家的海外仓发展水平不太成熟，但它们的地租、仓储等费用相对于西方发达国家都普遍较低。由于“一带一路”会促成中国与沿线国家的贸易频繁，对于出口而言，在这些国家建仓还是有优势的。出口商可以向西方海外仓技术先进的国家学习或者引进技术，再进行海外仓储的投资与建设，依托着政府的政策支持，有利于提高贸易的整体效率，增加盈利的机会。在“一带一路”建设多条经济带中，例如中国-南亚-西亚经济带，一方面在交通运输设施的建设中海外仓能发挥其优势，另一方面海外仓能够为这些地区的交通运输建设提供贸易平台，相辅相成，加快二者的建设与发展。

3.2 选址建仓时应该注意的三个问题

3.2.1 建仓资金问题

土地昂贵，需大量资金购买土地使用权和土地租赁权。建仓不仅要购买地皮，而且需要支付其他的仓储费、管理费等，如果企业无法承担这些庞大的费用，可以考虑先租赁一些第三方提供的海外仓。但目前技术成熟的海外仓集中于西方发达国家。

3.2.2 盲目竞争问题

世界现有的海外仓都过分集中在西方发达国家，而这些国家的海外仓储技术不相上下，价格却非常的高昂，在这里建设或者租赁海外仓，会陷入无收益的困境。

3.2.3 盲目建仓问题

当企业忙于投资建设海外仓的同时，仓库的储量和体积正在变得越来越大，仓库越大成本资金越高，但这些资金并不是完全使用在商品的流动当中，换言之，海外仓的使用量达不到建仓的基量。美华海外仓储公司成立于2012年美国，澳大利亚都设有直营仓库，其中澳洲仓的日最大订单处理能力为18 000单，美东仓为30 000单，美西仓为15 000单。而各海外仓的实际出货量却不多，澳洲仓每天3 000多票出货量，美国仓每天仅为2 000票，这样一来，储仓费增加了，商品管理费增加了，工人的报酬也要增加。企业想要盈利就必须避免这种效益低下的海外仓建设。同时，要考虑自己的商品出口量，出口量太小没办法形成价格优势就不要选择海外仓。

4 专业人才的高素质化

对于欲经营海外仓的企业来说，重要任务是劳动力人才的培养。目前我国海外仓的技术经验并不成熟，各环节需要大量的专业型人才，以满足跨境电商出口贸易这种灵活多变的销售方式。解决海外仓的运营问题、产品的销售问题、物流的成本问题，以及各种税务问题需要掌握外贸知识、物流知识以及外语知识等各种专业知识的专业团队。我国不仅缺少了解国内外市场的人才团队，缺少管理国际货运的人才团队，也缺少专业客服，漏包、丢包、丢单等问题时常发生。此外还有发货地址错误、仓库无法与客服信息一致等问题，这都不能给消费者带来良好的海外仓速率配送体验，违背了建仓目的，也无法达到企业的预期收益效果。

同时企业需要人才来创造一套完善而高效的物流管理信息系统。完善的系统应该包括客户端、管理端、支付端，需要大量的专业知识技术才能开发并有效运作。企业在进行海外仓建设时一定要考虑人才团队的培养以及运营机制的发展，学习西方先进的运营管理机制，充分借鉴他们成熟的经验，结合自身发展优势，合理正确地建设海外仓。

主要参考文献

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第2篇

关键词：高等教育；体育场所；建设标准

近几年，我国高校规模发展较快，招生人数更是快速增长，高等教育机构数量也出现快速增长，比如2012年我国本科招生人数达到3566411人，可见我国招生数量之多，对此招生数量的增长高校的体育场所建设也要加快速度，提高体育场所品质。但目前在许多高校教育的发展过程中出现了许多招生人数与体育场馆建设不足二者之间的矛盾，它们之间的关系已经影响了高校体育教育的健康发展，成为高校体育发展面临的瓶颈问题之一。

一.高校体育场地与设施建设存在的主要问题

（一）场地数量太少，经费投入不足

目前我国的高校主要集中在大中型城市中，而在城市由于土地紧张等因素，使得高校的发展用地等出现紧张，尤其是高校的扩大，由于它们的地理位置使得周围的用地土地，导致它们没有相应空闲的土地，据我国有关的统计材料显示我国的高校招生数量与体育场所的数量二者的关系出现了矛盾，体育场所不能适应招生人数的增长。追究起原因主要是体育教育资金投入不足，尤其是对于体育场所建设的资金支持力度不够，虽然近几年我国对于教育投入的力度有所加大，但是落实到对体育场所建设的资金几乎没有增长的趋势，体育场所建设的资金主要来源于体育场所的盈利或者学校的自有资金，而体育场所的建设需要持久性，它需要财政不断的提供资金给与支持。

二.高校体育场地与设施建设的标准和要求

高等学校体育场馆设施和器材设备是保证体育教学、课外体育活动和课余训练、竞赛正常进行所必不可少的物质条件，是落实“健康第一”指导思想的具体措施，是学校基本教学条件建设的有机组成部分，也是检查、督导、评估、规范学校办学工作的重要内容之一。各地教育行政部门和学校都应重视和加强体育场馆设施器材的建设和配备工作，在学校建设规划中予以重视，在财力、物力上予以保证。

国家颁布的《普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》提出，体育场馆设施配备目录分为两类，即基本配备类和发展配备类。其中基本配备类包括必配类和选配类。必配类是根据体育教学和开展课外体育活动的基本要求，在考虑学校规模、水平的基础上确定的，各学校必须按照要求配备。选配类是根据学校的具体情况（地域、气候、传统、经济状况等），围绕学校的体育教学内容和开展课外体育活动的需要，自主选择配备。必配类和选配类共同组成某一学校体育场馆设施的基本配备目录。而发展配备类是根据学校的办学目标定位，学校教学条件的不断完善，要主动使学校体育场馆设施、器材条件进一步满足学生对体育锻炼的要求，从数量和质量上全面提高。

因此高等学校体育场地与设施建设应坚持高起点、高标准、高要求，充分享受高科技带来的成果，使体育场地与设施建设赶上现代化的步伐。

（一）选择性与发展性

各类不同规模的学校，在基本配备类，室外场地设施在选配类都有规定的内容可供选择，一般都是结合学校人力、财力及学生兴趣爱好选择其它设施内容。室内场地设施有跆拳道室、健美操房、乒乓球房、羽毛球房。同时，体育场地设施、器材设备的配置应与高等教育全面发展的态势相适应，因此，又具有可持续发展性。从项目上看，发展室外场地设施有轮滑、滑雪场、体操、武术、散打、健身器械区、野外活动（登山、野营、滑冰、帆板、自行车、冲浪等）基地、攀岩场、棒（垒）球场、民族传统体育项目活动区。室内场地设施有风雨操场、乒乓球（羽毛球）室、手球场、拳击、防身术、形体场地、壁球、固定的学生体质健康检测场所。

（二）全面性与实用性

从配备类看，室外场地设施配置随着学校规模的扩大而数量增多。室内场地设施配置在硬件、标准及功能上都有规定，且各专项用房地面均为木质或塑胶，固定的学生体质健康检测场所。从发展类配备看，均按原学校规模提升一个档次和标准。室外场地设施配置注重内容、项目、面积、数量、环保、实用；而室内场地设施则更注重标准、规格、档次、质量、多功能综合性，“一馆多用”是普通高等学校体育场馆设施配置的核心部分。体育场地设施、器材设备配置一个很大的特点之一就是全面性和实用性，这与大学体育的特点是相一致的。而配置体育场地设施、器材设备的目的，最终在于实际应用。由于我国高等教育发展的不平衡性，学校目标定位、发展规模大小、及具体情况（地域、气候、传统、经济状况等）因素各异，因此，还应做到配置有序、立体选择、安全实用为原则。

第3篇

一、主要做法

根据《农业部办公厅 财政部办公厅关于做好2014年农产品产地初加工实施工作的通知》要求，宁夏自治区农妆厅及早动手安排部署全区农产品产地初加工补助项目各项工作。

1.调查摸底

宁夏自治区农牧厅按照部里的要求，在全区范围内围绕着自治区优势特色农业产业发展布局，进一步广泛深入开展了农产品加工调研工作，掌握了各市县农产品产地初加工情况特别是马铃薯储藏窖、冷藏库建设及需求等情况，为组织实施农产品产地初加工补助项目奠定了基础。

2.制定方案

在认真学习领会农业部的项目实施指导意见，做好项目调研，广泛搜集、听取各项目实施县对实施该项目的意见和建议的基础上，宁夏自治区农牧厅与宁夏自治区财政厅研究制定了农产品产地初加工补助项目实施方案，明确了总体思路、实施原则，确定奖补范围、对象和标准，明确了农牧、财政部门分工负责、逐级落实的工作机制，在程序进度、部门职责分工、监督考核、资金管理等方面提出了具体明确的要求。根据宁夏实际，在广泛征求县农牧部门意见的基础下，重点选择了西吉、原州区、盐池、同心等4个马铃薯主产区进行马铃薯贮藏窖建设，选择吴忠市利通区、永宁县、平罗县等3个蔬菜主产区进行果蔬贮藏库建设，选择枸杞主产地中宁县进行果蔬烘干建设。项目建设实施县因地制宜，既保证集中推进，连片建设，又根据实际有零有整，有点有面，确保了项目建设的示范性、规范性和灵活性。

3.宣传动员

2014年6月在中宁县召开农产品产地初加工补助项目座谈会，听取了8个项目实施县、区具体实施方案以及前期工作准备情况，同时，组织各项目实施县、区负责人在中宁县宁安镇，实地观摩中宁县枸杞烘干设施的情况，明确了任务，提出了要求，安排部署了全年工作。各实施县通过集市、报纸、电视、网络等媒体形式进行广泛宣传，同时编印了项目宣传材料，组织相关人员在乡镇人员密集的集市宣传，深入乡镇村组动员宣传、调查摸底，掌握了农民建窖需求的第一手资料。各地以精简、压缩、口语化的方式，组织编写了通俗易懂的教材和授课PPT，绘制了项目本地化实施图纸，联合工程质量监理部门，对实施行农民进培训，使每个农户都能够轻松、清楚、熟练的掌握操作规程，为项目的全面实施奠定了坚实的基础。

4。强化培训

宁夏自治区农牧厅聘请了农业部专家、宁夏大学陈彦云教授对2014年各项目实施县、区乡企中心主任进行技术要点培训；各项目实施县、区还分别举办一期管理人员及技术人员培训班；各实施县结合“阳光工程”将技术传授给参加培训的农民工；有的县还成立了技术服务小组，以乡为单位，以主要建设项目的相关政策及技术规程等为主要培训内容，采取现场指导与集中培训相结合的方式，大力开展技术培训，使申请对象对建设的要求和技术要领明明白白、清清楚楚，确保了建设标准不降低、规格不走样。

5.严把质量关

为确保建设质量和标准，宁夏自治区农牧厅组织专家组成检查组，以实地查看、召开现场会及座谈会的形式对项目实施县开展了2次专项检查和重点抽查，相互学习、相互督查，发现问题随时随地解决，提高了建设速度，保证了建设质量。盐池、利通、中宁等县还指定专人实行责任到人负责制，每一个点从开始建设即进行全程跟踪负责，发现问题及时处理，坚决杜绝返工和降低标准现象的发生。利通区采取先示范后推广的方法，提高老百姓的积极性，鉴于部分老百姓想改造自家旧房为贮藏库，利通区提前一步将新建的与改造的库成本进行了比较，认为新建库成本低，推荐建设新贮藏库，降低了建设成本；盐池县申请建设的农户太多，采取了村民认可的抓阉方法，避免了由此而产生的矛盾；平罗县、永宁县在实施中注意向果蔬主产区集中。

6.认真验收

宁夏自治区农牧厅下发项目验收通知，重点从程序、质量标准上提出要求。各项目实施县成立农产品产地初加工补助项目验收领导小组，由农牧局牵头，财政局、审计局、监察局参加，严格按照《2014年农产品产地初加工补助项目实施指导意见》进行初验，弥补不足，发现问题随时解决，完善相关档案资料，形成书面验收报告。农牧厅农产品加工局进行终验，将终验结果及时报送财政部门，为项目实施户拨付项目补助资金。

二、取得的成效

1.经济效益

2014年，通过农产品产地初加工项目的实施，给宁夏相关市县带来了实实在在的效益。以宁夏吴忠市为例，盐池县2013年全县马铃薯种植面积达45万亩，总产量48万吨，初加工项目实施以来，全县马铃薯贮存量可达10万吨，按照当地市场收购价格计算，每贮藏1公斤可增加效益0.5元，每年贮藏收入达500万元，并带动当地及周边老百姓1500户种植马铃薯，年增加收入1500多万元。利通区新建农产品保鲜冷藏库31座，果蔬储藏量2600多吨。根据调查统计，利通区2014年保鲜库利用率为40%左右（640吨），主要以储藏苹果为主。以9月底苹果批发价计算（平均价格为3.2元/公斤），640吨苹果价值为204万元。苹果储藏保鲜2～3个月后，预计元旦期间批发价格为6.4元/公斤，640吨苹果价值为409万元，除掉储藏成本50万元左右，农民（专业合作社）直接增收200万元左右。2014年，通过实施农产品产地初加工惠民工程，中宁县新建枸杞烘干房134座，并已全部投入使用。新建设的枸杞烘干房全年鲜枸杞烘干达8000多吨，烘干的枸杞接近2000吨。根据调查统计，农户经过自由晾晒的混装枸杞7至9月份销售价为21元/斤，而经过烘干房烘干的枸杞销售价达到25元/斤。也就是说同样的枸杞经过烘干的比自由晾晒的枸杞每斤多卖4元，扣除烘干成本1元，农户每斤干枸杞纯获利3元，2014年烘干的枸杞按2000吨计算，农民或专业合作社从中纯获利达1200万元。

2.社会效益

一是直接减少马铃薯瓜果蔬菜的产后损失，促进均衡上市。在建成保鲜库和贮藏窖的情况下，一部分马铃薯、果蔬直接进入市场，另一部分直接存放在保鲜库和贮藏窖中，待市场价格看好的情况下，可再次销售。二是提高马铃薯、果蔬贮藏保鲜质量。保鲜库和贮藏窖的建设为农户提供了良好的贮藏渠道。建成的保鲜库和贮藏窖都具有“运输方便、贮藏量大、集中在主产区、集中销售”等优点，为果蔬主产区的农户提供了方便，有效地促进了农民增收。三是延伸产业链条，促进产业发展。通过建设保鲜库和贮藏窖可以延长果蔬的保鲜时间，提高果蔬销售价格，减少贮藏的劳动强度，增强了农民种植果蔬的积极性，促进了苹果和瓜菜产业的发展，同时增强了苹果瓜菜深加工转化能力，促进了农民增收。

三、经验体会

1.提高认识、加强领导、明确责任是保障

2014年是实施农产品产地初加工补助项目的第三年，宁夏自治区政府高度重视，农牧厅、财政厅及时下以了关于印发《2014年农产品产地初加工补助项目实施指导意见》的通知，及时成立了由农牧厅分管厅长为组长、农牧厅农产品加工局局长为副组长的领导小组，将办公室设在农牧厅农产品加工局，负责项目实施方案的制定及日常管理工作。各项目实施县市也成立了政府分管领导和县乡镇企业主管部门负责人为成员的领导小组，负责项目的组织、协调和指导，为项目的实施提供了有力的组织保障。

2.规范流程、公开信息，是做好惠民工作的必备条件

惠民补助项目实施工程，程序全部网上运行，群众通过网络直接上网查询，一切都在阳光下运行，使我们的服务化成了一个个具体行为。各级领导也可以随时上网了解情况，掌握进度。

3.理清程序，把握重点环节是关键

做好农产品初加工补助项目要协调好四个关系：一是要解决好原则性和灵活性的关系。坚持政府扶持，农民为主建设；坚持科学规划，向主产区集中；坚持连片建设，整体推进；坚持建管用并举，确保发挥实效的原则必须坚持，但技术图纸应因地制宜进行本地化设计。二是明确行政管理和技术负责的关系。行政部门把握政策、把握原则，技术部门把握本地化设计和各项技术要求和标准。区级农业部门要确定省级技术依托单位，承担技术方案本地化设计、工程建设指导、技术咨询和县级人员培训等工作。三是明确农业部门和财政部门的关系。农业部门和财政部门相互配合，共同做好农产品初加工补助项目的实施、管理和验收，是做好该项工作的保证。从项目申请表的审核到验收工作，以及两次公示，都需要部门间的共同参与和审核。四是明确区上和市县的关系。区级部门负责编制本省区补助项目的实施方案，并报农业部和财政部备案。负责对县级工程建设项目的审批、管理、验收和资金兑付情况进行监督、考核和奖罚。县级部门具体负责建设项目的申报、审批、公示、实施、验收和资金兑付及自查自验工作。

要把握好五个环节：一是实施内容。各项目实施县、区严格按照《方案》建设，不能随意更改。二是技术内容的变更。部里的技术图纸是面向全国的，各地情况差异很大，如果有大的变更需各地聘请的技术专家同意。三是严格按照六项程序进行，不得变更或减少。四是做好信息录入工作。各实施县、区要指定专人及时将所有经过审批同意的申请者信息、申请和批准建设的设施信息，以及设施建设完成并经过验收的信息录入到补助项目管理信息系统，便于实时统计、汇总和查验。这些信息非常重要，是国家和省级主管部门了解、掌握项目实施情况的主要渠道之一。五是严格做好资金兑付。经过严格验收后，按要求兑付资金。

3.因地制宜，进行本地化设计是做好工作的难点

初加工补助项目一定要听“民声”，会“民意”。2014年在项目实施中，利通区、中宁县根据当地农户及多年在基层工作的技术人员的建议及意见对果蔬储藏窖的建设、热风烘房的建设提出了本地化设计，使项目的设施真正惠泽农户。