水电工程预算范文

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第1篇

关键词：石方工程；定额；预算；成本控制

前 言：

石方工程的施工成本控制是工程施工管理重要内容之一，根据施工定额，结合施工实践经验，寻求适应于水电建筑市场的需要，其施工过程中不同层面上的人工工时、材料、施工机械等指标消耗之间的规律性。

一、人工工时消耗指标

（一）石方明挖人工工时消耗指标

每100m3石方明挖工时消耗指标=基本工序消耗指标+辅助工序消耗指标+衔接工序消耗指标。

基本工序消耗指标=[∑（综合测定工时*岗位技术等级比例）/综合测定工时量]*100

辅助工是消耗指标=基本工序消耗指标*辅助工序所占比重

衔接工序消耗指标=[非基本工序消耗占循环时间比重/（1-非基本工序消耗占循环时间比重）-辅助工序消耗占基本劳动消耗的比重]*基本工序消耗指标*衔接工序所占比例

（二）石方洞挖人工工时消耗指标

每100m3石方洞挖工时消耗指标=基本工序消耗指标+辅助工序消耗指标+衔接工序消耗指标。

基本工序消耗指标=∑（劳动组合*100m3石方爆破所需钻孔机械台时*人工岗位技术等级比例）

劳动组合=施工机械作业时工序取定之和

每100m3石方爆破所需钻孔机械台时=100m3石方爆破钻孔长度/掘进机械生产效率

掘进机械生产率=[（单米基本时间+单米辅助时间）*（1+单米应摊销时间百分比）]/60

辅助工序消耗指标=基本工序消耗指标*辅助工序所占比重

衔接工序消耗指标=[非基本工序消耗占循环时间的比重/（1-非基本工序消耗循环时间的比重）*（基本工序消耗指标*衔接工序所占比例）

（三）石方运输人工工时消耗指标

每100m3石方运输工时消耗指标=基本工序消耗指标+辅助工序消耗指标+衔接工序消耗指标

基本工序消耗指标=[石方挖装机械消耗量（台时）/折算系数]*机下人工劳动组合

其中，石方挖装机械消耗量（台时）的计算机本文3.1，石方运输人工工时消耗指标中不考虑辅助工序及衔接工序。

（四）岩级差比值

根据国颁《（DL/T5099-1999）水工建筑物开挖工程施工技术规范》，岩石级别按其硬度划分十六类，不通水电工程的实测施工资料证明，岩级差比值为非线性关系，尤其是地端两级的岩级差比值波动较大，在确定原则是要对其进行综合考虑。

二、材料消耗指标

材料消耗指标是指凝结在单位工程量中的物化劳动，主要包括钻具材料消耗、火工材料消耗、其它材料消耗等，

（一）钻具材料消耗指标

钻具包括钻头、钻杆等材料。钻具消耗指标的计算：

100m3石方钻具消耗指标=100m3石方钻孔长度/[单个钻具完成钻孔长度*（1-操作损耗）]

（二）火工材料消耗指标

火工材料包括炸药、非电毫秒延时雷管、火雷管等，其消耗指标的计算式：

100m3石方火工消耗指标=100m3石方钻孔长度*单米火工材料消耗量

（三）其他材料消耗指标

其他材料消耗指标以元为单位计算。

三、施工机械消耗指标

施工机械消耗是指应摊销在单位工程量中的设备价值及运行费用，主要包括掘进机械、辅助机械及装运机械等三部分。

（一）掘进机械消耗指标

掘进机械主要包括风钻、凿岩台车、液压钻等按施工组织设计的要求，掘进机械又可分为石方明挖机械和石方洞挖掘进机械。

1.石方明挖机械消耗指标=单米钻孔时间*钻孔工效系数*100m3石爆破工程量钻孔孔长度

公式中，”单米钻孔时间”为纯钻孔时间与辅助时间之和，100m3石方爆破工程量钻孔长度为实测综合指标。

2.石方洞挖掘进机械消耗指标

石方洞挖掘进机械消耗指标=100m3石方爆破工程量钻孔长度/掘进机械生产产效率

=100m3石方爆破工程量钻孔长度*（（基本时间+辅助时间）*（1+应摊销时间百分比）/60）。

其中，基本时间为纯钻孔时间，应摊销时间为废孔、卡钻、夹角等影响因素所消耗指标的时间。每台时按60分计。

（二）辅助机械消耗指标

辅助机械主要包括载重汽车、通风设备等。按施工组织设计要求，辅助机械又可分为石方明挖辅助机械和石方洞挖辅助机械。

1.石方明挖辅助机械消耗指标

石方明挖辅助机械的组成较为简单，一般对实测资料进行整理后直接采用。

2.石方洞挖辅助机械消耗指标

石方明挖辅助机械涉及施工配置，其消耗指标须经分析计算。以通风设备为例，风钻石方开挖要根据施工断面配置风钻数量，多臂钻（或液压钻）石方开挖

要考虑液压平台车，装载机等相应施工机械并列作业的通风时间。

石方开挖（风钻）通风机械消耗指标计算式为：石方开挖（风钻钻孔）通风机械台时=100m3石方爆破所需钻孔时间（h）+100m3石方爆破所需定孔及装炸药时间（h）+100m3石方爆破所需衔接工序时间（h）。

石方开挖（多臂钻或液钻）通风机械消耗指标计算式如下：石方开挖（多臂钻或液压钻）通风机械消耗台时=100m3时石方爆破所需机械台时+100石方爆破所需液压平台车台时+100m3石方爆破所需安全处理机械台时+100石方爆破所需用衔接工序台时。

（三）装运机械消耗指标

石方装运机械可分为石方挖装和石方运输机械，不同的施工组织设计对石方装运机械配置有不同的要求，但其基本消耗指标见以下分解。

1.石方挖装机械消耗指标

石方挖装机械主要包括液压反铲、推土机、装载机等设备，其消耗指标的计算依据为各作业步所需时间和有关折算系数，详见表1，表1中挖掘机械”一斗循环净时间”的综合取值为石方明挖和洞挖两部分。

2.石方运输机械消耗指标

石方运输机械主要分为自卸汽车，其消耗指标的计算需进行进一步的分解。由于存在运距、段距、段速取值上的不同，有关指标又分石方明挖和石方洞挖两部分，其计算数据见自卸汽车行驶速度和往返时间、自卸汽车辅助时间、挖掘机装车斗数。

四、结语

石方工程是水利水电工程施工的重要环节，其中有些定额字目还与砌石、灌浆、人工砂石料等工程有着密切关系，因此，石方工程作为施工成本控制的难点、重点，在工程实践中将会有更多、更合理、更科学的方法。尤其是100万方以上的石方开挖量或者是工程地质条件复杂、工程特点差异较大，结合实际情况，寻求是以不同工程类型、不同工程特点的石方开挖成本控制方法，为施工企业创造更好的经济效益。

参考文献：

第2篇

【关键词】预算定额；概预算；水利水电工程

0 引言

现行山东省水利水电工程预算定额和概（估）算编制办法自颁布实施以来，在加强水利水电工程项目造价管理，规范水利水电工程项目造价和审计，确保水利水电工程项目资金的合理、有效使用等方面发挥了重要作用。但由于颁布年限长，有的已近十五年，随着社会经济的发展，生产力水平的提高，新技术、新工艺的不断推广应用和水利水电工程造价工作的快速推进以及物价水平的变化，定额已经和现在的水利水电工程造价要求不想适应。

1 山东省水利水电工程预算定额及设计概（估）算编制办法

1.1 基本情况

山东省水利厅鲁水定字[2000]1号文颁发的《山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》（试行）和《山东省水利水电工程设计概（估）算编制办法》（试行）。

1.2 存在的主要问题及调整建议

（1）人工预算单价偏低。

现行人工工资标准，其构成及标准与现行工资标准差距较大，与国家保障水利工程建设领域劳动者的基本权益，维护建筑市场经济秩序，体现共建和谐社会的要求相悖，与山东省经济逐步增长趋势和水利施工企业生产工人工资水平增长等情况相矛盾。

（2）费用构成的内容、标准及名称等不符合现行规定。

费用构成与住房建设部、财政部建标（2013）44号文的 “关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”要求不相适应。

（3）工程勘察设计费、监理费标准不符合国家现行标准。

新版的《工程勘察设计收费标准》早于2002年3月1日起施行；监理费于2007年实施新的《工程建设监理收费标准》。

（4）部分费用内容构成不合理。

现行编规中的建设及施工场地征用费、备品备件购置费、工程经济技术咨询费等3项费用内容及构成不合理，列项位置应该作调整。

（5）有些费用属国家明令取消的费用

资源勘察规划统筹费、定额编制管理费、工程质量监督费、供电贴费等4项费用为国家明令取消的费用，应该取消。

（6）现行编规中的建设单位管理费的内容及取费标准不能涵盖工程实际发生的情况。

目前，工程建设实际发生的经济技术服务费内容不断增加，如可研费、招标费、勘测设计成果评审费、安全鉴定费、验收技术鉴定费、防洪影响评价费、水资源论证费、水土保持编制费、社会稳定风险分析评估费等，均需要进行补充。同时，工程代建制的实施，建设管理费也将较大幅度增加。

2 山东省水利水电工程预算定额

2.1 基本情况

现行的山东省水利水电工程预算定额主要包括：《山东省水利水电安装工程预算定额（水利机械、金属结构安装工程）》（鲁水定字[1998]4号文）、《山东省水利水电工程预算定额》（鲁水定字[2001]1号文）、《山东省水利水电安装工程预算定额（电气安装工程）》（鲁水定字[2001]2号文）、《山东省水利水电工程施工机械台班费定额》（鲁水定字[2001]3号文）、《山东省水利水电建筑工程预算定额（补充定额）》（鲁水定字[2005]1号文）。

2.2 定额存在的主要问题

（1）只有预算定额，缺少概算定额，定额不完全配套

定额仅仅有预算定额，概算是在预算定额的基础上一是依据《水利水电工程设计工程量计算规定》调整工程量系数，二是调整基本预备费等参数，从而将预算调整成概算。

（2）定额缺项多

土方工程应补充长臂挖掘机开挖土方、开沟机开挖沟槽、混合料填筑、水泥土回填压实、挖掘机挖树根等定额子目；石方工程应补充灌砌块石护坡基础、海堤抛填块石；砌筑工程应补充灌砌块石护坡基础、海堤抛填块石、水下基床抛填垫层、石驳抛石护底护岸、挖掘机干砌石等子目；混凝土工程应补充混凝搅拌站拌制混凝土、双组分聚硫密封胶填缝、混凝土凿毛、沥青砂柱止水、塔式起重机吊运混凝土、顶板、水平隔板等定额项目及其子目；模板工程应补充普通标准钢模板、普通平面木模板、普通曲面钢模板、普通曲面木模板、悬臂组合钢模板、圆形隧洞曲面钢模板、U形渡槽槽身模板、尾水肘管模板等；疏浚工程应新增了目前常用的抓斗式挖泥船、吹泥船定额，并增加了大绞吸式挖泥船定额；钻孔灌浆及锚固工程应增加超定额量灌水泥浆、孔口封闭灌浆、回填灌浆、压浆检查、锥探灌浆、预裂爆破、预埋骨料灌浆等定额项目。

（3）定额消耗量变化大

特别是一些机械定额，因为机械设备水平的提高，效率大大提升，所以很多定额需要根据现在的施工水平进行调整。

（4）部分定额适用性差

应删除了目前淘汰或较少使用的施工方法及施工工艺，如删除人工装卸自卸汽车运输；去掉导火索等禁用的火工材料，将炸药调整为胶质炸药；删除了目前较少使用的索铲施工定额

2.3 定额修订建议

定额应该在原山东省工程预算定额和现行的水利部预算定额的基础上，对比分析参考兄弟省水利预算定额以及山东省消耗量定额等，充分征求有关单位及专家意见，按照设备类型齐全、子目设置合适、定额水平适中、合理控制投资以及方便使用等原则，并充分考虑现阶段我省水利水电安装工程的实际情况，采用合并、插补及延长等方式，对部分设备安装的定额水平进行了调整，删减了部分不常用的定额子目，补充完善定额。

3 结论和展望

水利工程概预算定额及编制规定是一项政策性很强的基础性技术经济工作，事关山东省水利工程建设的大局。为适应新形势下山东省水利水电工程建设的需要，满足水利水电工程建设造价管理要求，尽快对山东省水利水电工程预算定额与概（估）算编制办法进行修编是十分必要的，相信新的新编规和新定额在新形势下的将发挥更积极的作用。

【参考文献】

第3篇

【关键词】水利水电工程；造价预算；成本控制；项目管理

1.　引言

（1）当今时代，建筑承包市场竞争激烈，水利水电工程也不例外。如何确保工程质量又降低工程造价是业主单位和施工企业共同关注的问题。我国的水利水电工程建设管理体制自80年代初期实行改革以来，在建立以项目法人制、招标投标制和建设监理制为中心的建设管理体制上，在推广以应用FIDIC合同条款为核心的工程管理模式上，取得了一系列较大的成绩。然而，我们必须清醒地看到：我国现行的水利水电工程承包市场运行还远不够有序和规范，许多施工企业为迎合业主单位招标的意向，普遍低价投标以增加中标的机会。在此情况下签订的施工承包合同，将很难保证标准的施工工序和施工质量，因为施工企业若按常规的施工工艺和项目管理方法，必将难以获得理想的利润额，甚至连预期的亏损都很难弥补。所以，要保证工程质量又降低工程造价，业主单位和施工企业做好合理的工程造价预算极为重要。

（2）在施工过程中，成本控制是项目管理的核心。在水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本（具体包括直接费、其他直接费和现场经费）和经营管理费用（具体包括企业管理费、财务费和其他费用），其中施工成本一般占合同总价的70%以上，所以，施工成本是工程造价控制的主要内容。通过施工成本控制，可以促使项目节约费用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，挖掘降低施工成本的潜力；可以为企业投标和经营管理提供决策和预测的依据。然而，在实际的水利水电工程项目管理中，施工成本控制是相当复杂的。因为水利水电工程一般施工周期长，投资规模大，技术条件复杂，产品单件性鲜明，不可能建立和其他制造业一样的标准成本控制系统；而且水利水电工程项目管理机构是临时组成的，施工人员中民工较多，施工区域地理和气候条件一般又不利，这使有效地对施工成本控制变得更加困难。但水利水电工程施工毕竟有其内在的规律，只要我们科学地组织和规划，采取适当的控制标准，严格地按规章实施，施工成本控制会取得良好的效果。在此需特别说明的是，施工成本的控制必须以不影响工程质量和安全为前提。

2.　水利水电工程施工成本的分析方法

2.1　人工费分析。

在实行管理层和作业层两层分离的情况下，项目施工需要的人工和人工费，由项目经理部与施工队签订劳务承包合同，明确承包范围、承包金额和双方的权利、义务。对项目经理部来说，除了按合同规定支付劳务费以外，还可能发生一些其他人工费支出，主要有：

2.1.1　因实物工程量增减而调整的人工和人工费。

2.1.2　定额人工以外的计时工工资（如果已按定额人工的一定比例由施工队包干，并已列入承包合同的，不再另行支付）。

2.1.3　对在进度、质量、节约、文明施工等方面作出贡献的班组和个人进行奖励的费用。

项目经理部应根据上述人工费的增减，结合劳务合同的管理进行分析。

2.2　材料费分析。

材料费分析包括主要材料、结构件和周转材料使用费的分析以及材料储备的分析。

2.2.1　主要材料和结构件费用的分析。主要材料和结构件费用的高低，主要受价格的消耗数量的影响。而材料价格的变动，又受采购价格、运输费用、途中损耗、来料不足等因素的影响；材料消耗数量的变动，也要受操作损耗、管理损耗和返工损失等因素的影响，可在价格变动较大和数量超异常的时候再作深入分析。为了分析材料价格和消耗数量的变化对材料和结构件费用的影响程度，可按下列公式计算：

因材料价格变动对材料费的影响=（预算单价一实际单价）X消耗数量

因消耗数量变动对材料费的影响=（预算用量一实际用量）X预算价格

2.2.2　周转材料使用费分析。在实行周转材料内部租赁制的情况下，项目周转材料费的节约或超支，决定于周转材料的周转利用率和损耗率。因为周转一慢，周转材料的使用时间就长，同时也会增加租赁费支出；而超过规定的损耗，更要照原价赔偿。周转利用率和损耗率的计算公式如下：

周转利用率=实际使用数X租用期内的周转次数/（进场数X租用期）X100%

损耗率=退场数/进场数X100%举例：

某施工项目需要定型钢模，考虑周转利用率85%，租用钢模4500m2，月租金5元/m2；由于加快施工进度，实际周转利用率达到90%。可用“差额分析法”计算周转利用率的提高对节约周转材料使用费的影响程度。具体计算如下：

（90%一85%）X4500X5=1125元

2.2.3　采购保管费分析。材料采购保管费属于材料的采购成本，包括：材料采购保管人员的工资、工资附加费、劳动保护费、办公费、差旅费，以及材料采购保管过程中发生的固定资产使用费、工具用具使用费、检验试验费、材料整理及零星运费和材料物资的盘亏及毁损等。材料采购保管费一般应与材料采购数量同步，即材料采购多，采购保管费也会相应增加。因此，应该根据每月实际采购的材料数量（金额）和实际发生的材料采购保管费，计算“材料采购保管费支用率”，作为前后期材料采购保管费的对比分析之用。

2.2.4　材料储备资金分析。材料的储备资金，是根据日平均用量、材料单价和储备天数（即从采购到进场所需要的时间）计算的。上述任何二个因素的变动，都会影响储备资金的占用量。材料储备资金的分析，可以应用“因素分析法”。从以上分析内容来看，储备天数的长短是影响储备资金的关键因素。因此，材料采购人员应该选择运距短的供应单位，尽可能减少材料采购的中转环节，缩短储备天数。

2.3　机械使用费分析。

（1）由于项目施工具有的一次特性，项目经理部不可能拥有自己的大量机械设备，而是随着施工的需要，向企业动力部门或外单位租用。在机械设备的租用过程中，存在着两种情况，“一是按产量进行承包，并按完成产量、计算费用的，如土方工程，项目经理部只要按实际挖掘的士方工程量结算挖土费用，而不必过问挖土机械的完好程度和利用程度；另一种是按使用时间（台班，计算机械费用的，如塔吊、搅拌机、砂浆机等，如果机械完好率差或在使用中调度不当，必然会影响机械的利用率，从而延长使用时间，增加使用费用。因此，项目经理部应该给予一定的重视。

（2）由于建筑施工的特点，在流水作业和工序搭接上往往会出现某些必然或偶然的施工间隙，影响机械的连续作业；有时，又因为加快施工进度和工种配合，需要机械日夜不停地运转。这样，难免会有一些机械利用率很高，也会有一些机械利用不足，甚至租而不用。利用不足，台班费需要照付；租而不用，则要支付停班费。总之，都将增加机械使用费支出。

（3）因此，在机械设备的使用过程中，必须以满足施工需要为前提，加强机械设备的平衡调度，充分发挥机械的效用；同时，还要加强平时的机械设备的维修保养工作，提高机械的完好率，保证机械的正常运转。

（4）完好台班数，是指机械处于完好状态下的台班数，它包括修理不满一天的机械，但不包括待修、在修、送修在途的机械。在计算完好台班数时，只考虑是否完好，不考虑是否在工作。

（5）制度台班数是指本期内全部机械台班数与制度工作天的乘积，不考虑机械的技术状态和是否工作。

从上述机械的完好和利用情况来看，砂浆机的维修保养比较差，完好率只达到80%；利用率也不高，只达到76%。塔吊因施工需要，经常加班加点，因而利用率较高。

2.4　其他直接费分析。

其他直接费是指施工过程中发生的除直接费以外的其他费用，包括：

（1）二次搬运费。

（2）工程用水电费。

（3）临时设施摊销费。

（4）生产工具用具使用费。

（5）检验试验费。

（6）工程定位复测。

（7）工程点交。

（8）场地清理。

其他直接费的分析，主要应通过预算与实际数的比较来进行。如果没有预算数，可以计划数代替预算数。

2.5　间接成本分析。

间接成本是指为施工准备、组织施工生产和管理所需要的费用，主要包括现场管理人员的工资和进行现场管理所需要的费用。

间接成本的分析，也应通过预算（或计划）数与实际数的比较来进行。

3.　水利水电工程施工成本控制的实施步骤

3.1　制定施工成本控制的标准。

根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准。这个过程是整个施工成本控制的关键，其工作质量的高低直接决定着施工成本控制的效果，甚至影响整个工作的成败。

3.2　对施工过程进行记录。

记录应建立在仔细观察的基础上，对记录的内容要求详细又完整。它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目；也包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。这一过程是施工成本控制的基础。

3.3　对记录的内容进行整理和分析。

用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理，使之系统化、条理化，并对原始资料仔细地审核，对整理的资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查，使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。然后用适当的控制标准与整理的资料相比较，并结合实际施工和管理中的情况，撰写出施工成本统计分析报告，对经验和教训进行总结。

3.4　落实报告中的措施。

即对报告中成功的经验进行广泛地推广；对存在问题的环节及时地监督改正。

4.　水利水电工程施工成本的控制标准

4.1　合同施工成本控制标准。

合同施工成本控制标准是以施工承包合同中的施工成本作为项目实际施工成本的控制标准。由于这套标准以合同为基础，适用性较强，在很多项目管理中被使用。合同价作为限制成本价，经常被切块或按工序进行分解，以切块价和工序单价为各施工队和部门的承包指标。这种倒逼的方法将施工成本控制在一个“封闭”的范围内，迫使各核算主体都自觉地采取适当的手段降低单位施工成本。但由于市场恶性竞争或施工企业投标中熟练使用一些技巧（如不平衡报价），使整个合同中或某些单价的施工成本低于施工企业相应的实际施工成本，造成核算主体在施工和管理方面虽然付出极大的努力，可承包指标却是一个无法降到的目标。这种情况下合同施工成本作为标准发挥的作用将极其有限。为此，一些施工企业在中标后即对施工承包合同进行综合评价和单价平衡，以调整后的可行价作为实际施工成本控制的标准（这种做法有时会造成较大的工作量）。

4.2　预算定额控制标准。

预算定额控制标准是从水利水电工程造价主管部门代表国家或地方政府颁布实施的统一预算定额作为项目实际施工成本的控制标准。由于它反映的是本行业的平均水平，即使施工企业在投标和项目管理时对其作出一定调整，也不能准确地反映具体单位的施工技术和管理水平。一般来讲，当前的市场竞争价大大低于预算定额编制价，纯粹按照预算定额水平作为标准进行施工成本控制的实际意义并不大。但是，我国当前的水利水电工程建设仍是以国家投资为主，工程的建设管理体制不够健全，专业的咨询市场还不够发达，在这种情况下，预算定额是国家对工程造价合理与否判断的重要依据，建设单位也必然以此来控制工程造价；同时，对一些施工承包合同价低于成本价或大大高于市场价，而施工企业又没有可参照的企业定额的合同工程，将不得不选择预算定额作为施工成本控制标准。所以，一些施工企业在预算定额的基础上予以调整，以调整后的实物消耗量作为控制标准。它在一定程度上反映了我国水利水电工程造价管理体制变革时期的客观情况，但随着我国水利水电工程造价管理体制的不断发展，在大型施工企业中这套控制标准正逐步被企业定额所代替。

4.3　企业实物消耗控制标准。

企业实物消耗控制标准是以施工企业自身的施工技术和管理水平编制出的实物量消耗定额作为项目实际施工成本的控制标准。企业中标后，根据工程的实际情况和企业实物量定额对合同价进行调整，并以此标准对项目总的盈亏情况和单价盈亏情况予以评价，将其作为各施工队和部门盈利或减亏的承包依据。企业实物量消耗定额在项目管理和投标中的应用，一定程度上反映了水利水电建筑承包市场由自由竞争向垄断竞争的迈进，也说明了项目管理和企业决策由经验型向科学型过渡。但是，企业实物量消耗定额的编制是一项工作量大、持续时间长、涉及范围广、技术条件复杂的系统工程，要有一定的人力、物力、财力、技术和较高的管理水平作保障，并不是一般中小型水利水电施工企业能够做好的。

5.　做好水利水电工程施工成本控制的基础工作

5.1　编制适用的企业定额。

以企业定额来进行工程造价控制，是水利水电工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。企业实物量消耗定额是企业定额的最重要组成部分，它是企业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素，在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工时（工日）、材料单位耗量、台时（台班）等项消耗定额，是成本计划，考核、分析施工消耗水平的重要依据。有了定额，才能据以审核各项消耗是否合理，是否节约，借以控制不必要的施工消耗，因此，规模企业必须建立、健全定额管理制度。随着新的施工技术、新的建筑材料、新的施工工艺和新施工设备在施工中的应用，施工企业的施工技术和管理水平必将不断提高。所以，为了准确掌握企业的竞争实力，施工企业必须及时地对内部定额进行修订，使其在日益激烈的市场竞争中处于有利的位置。

5.2　加强材料管理。

材料费（含配件）是工程造价最主要的组成部分，对材料费的控制是工程造价控制的重要内容。凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移，都要经过清点和填制必要的凭证，并经一定的审批手续，以防止乱领、乱用。施工现场的材料物资要按规定及时地盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃；严格按施工工艺流程的要求进行施工，尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷，从而减少返工的材料费损失；另外，材料的质量管理也直接决定着施工成本。材料在使用前必须严格按施工承包合同的要求进行检查，合格的才能进入工地，坚决杜绝因使用不合格材料而造成返工和增加补救措施费用。

5.3　制定健全可行的原始记录制度。

原始记录是反映施工和管理活动的原始资料，是进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据，是施工成本控制最基础的工作。所以必须为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度。记录人员要与合同、技术、施工、劳资和设备等部门充分协调，认真制定科学易行、讲究实效的原始记录技术保障制度，使原始资料即能达到施工成本控制的要求，又能满足其它各方的管理需要，同时对各原始记录的登记、传递、审核和保管工作也要组织好，并形成规范的管理制度，以确保及时完整地为施工成本控制和其它有关方面提供资料。

6.　施工阶段施工成本的有效控制

6.1　择优选择施工单位，签定施工合同。

能否保质保量地完成施工任务，有效地控制工程造价，关键在于施工企业的选择和施工合同的签定两个环节，为此，必须引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍。

施工单位中标后，发包单位不是放手不管，而是严格履行合同经常检查，防止层层转包等问题。在施工合同中，为分解总承包风险，尽量做到包干包死，建筑工程招投标工作使工程造价在竞争中实现合理确定，保证工程工期和工程质量，从根本上改变施工图预算超概算的现象，在竞争中推动施工企业的管理，增强质量意识，提高合同履约率。

6.2　提高控制造价意识，分解承包风险。

6.2.1　严格控制材料用量，合理确定材料价格。

材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值70%，占直接费的80%左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，只有严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，才能有效地控制工程造价。在合同签订前，应仔细审核、确定工程量清单、基本单价，控制主要材料价格。对于主要材料、钢材、水泥等应统一采购，既保证工程质量、工程进度，也有利于造价的控制。主要材料费用的有效控制使整个施工阶段的造价比较容易地控制在承包价内。

工程技术人员随着工程进展情况经常深入现场、市场，掌握了解施工情况参与隐蔽工程签证。在材料价格上凡是需要询价的都逐一询价，以校正原有资料的失时之处。利用深入现场、市场的机会力争获取第一手资料，以便为日后办理竣工决算提供有力的依据。

6.2.2　严把设计变更关，预防施工图预算突破概算。

由于多方面的原因，施工图设计可能变更，经常出现工程量变化、材料代用等不可预见费用问题，这些问题的产生给施工成本留下活口因素。为有效地控制施工成本，要及时制定设计变更、现场签证管理制度，明确变更、签证的权限范围。实行“分级控制、限额签证”，一般单项变更费用在3%以内的由施工单位在风险费中包干。超过3%的或施工单位未包风险费的，实行限额签证。实践证明该措施有效地控制了各项不可预见费用的发生。大的设计变更，要先算账后变更，及时上报上级主管部门，以便在符合工程实际需要的前提下，从经济效益角度衡量其利弊。对非发生不可的变更，应尽量提前实现。变更发生的越早，损失越小；反之，损失越大。如果在施工中变更，已施工的工程还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，要建立相应的管理制度，使施工成本得到有效控制。

6.3　推行单项或单位工程项目责任制，加强投资控制。

切实有效的投资控制，基于有效的企业管理制度。为有效地控制工程造价，从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。

在工程价款支付上，要制定有关管理规定，支付工程款要求必须是负责该项目的工号、技经、财务、监理人员审核后，严格按已完成的工作量，报有关领导审批支付工程进度款。

在工程竣工决算时，制定相关的制度，坚持按合同办事，工程预算外的费用必须严格控制，严格控制各单项工程造价，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用。

第4篇

关键词：水利水电；工程预结算；影响因素；改进策略

一、水利水电工程预结算的重要性

水利水电预结算在水利水电工程中是非常重要的，对水利水电的施工成本有着重要的直接影响，并且在水利水电工程中占有非常重要的地位、发挥着非常重要的作用。水利水电工程预结算主要是有效的控制成本，使水利水电工程在建设过程中得到更好的管理与控制，使得在水利水电工程方面不会造成严重的资金浪费。

二、水利水电工程预结算的影响因素

1.工程设计对水利水电工程预结算的影响

工程设计对水利水电的工程预结算的影响是非常之大的。水利水电的工程设计在一般情况下主要包括两个阶段，一是初步设计，二是施工设计。这样的因素对于小型建筑的影响并不是很大，但是对于大型的水利水电的工程来说是非常重要的影响因素，因为其需要的技术较高，施工内容较为复杂，所以影响范围较大。

2.材料价格对水利水电工程预结算的影响

在水利水电的建设中，材料价格也是对水利水电工程预结算的影响因素之一。在水利水电的工程预算编制中，水利水电工程中定额基价主要包括施工的人力、机械设备、以及材料的价格，而由于经济的发展，这些价格也不是平稳不动的，反而起起伏伏，所以，材料价格对水利水电工程预结算也是有影响的。

3.经营管理因素对水利水电工程预结算的影响

制定完整的经营管理制度是确保工程项目顺利进行的保障，从而使得工程中的每个环节都能在预定的计划中顺利进行，并且使其不仅能保障工程质量，还能有效的控制工程的成本造价与工程的进展。而有些施工单位极其的不重视经营管理，只为了赢取利润，过分的偷工减料、进行违反规定的操作，只为追求工程进度，这样不仅影响了水利水电等工程的质量问题，更严重的是出现严重问题之后还要返工，造成更加严重的资金浪费，对水利水电工程的预结算产生严重的影响。

三、水利水电工程预结算的影响因素的改进策略

1.建立完善的工程预结算管理机制

想要更好更完善的解决有关高估冒算问题，规范工程预结算的相关工作，一定要建立健全有关工程预结算的管理机制。想要建立完善的工程预结算的管理机制，首先有一支责任感强、工作能力强的工程预结算审核队伍便是必不可少的。如若发生高估或谎报工程量等问题，要及时地运用相关的专业知识解决并纠正此类问题，以免出现更大的问题，造成更严重的经济损失。其次，对于高估冒算问题而言，要想方设法的提高审计人员的责任意识，可以通过赏罚分明、追究责任等方法来提高审计人员的责任意识。除此之外，审计人员应该充分全面的了解与水利水电工程相关的知识与技能，保证当发生意外情况是，审计单位能更快更好的解决问题，从而保障审计人员的工作效率；相关的管理人员也要熟悉并了解相关的签证工作流程，了解相关签证工作的要求与实际情况，了解出现在签证方面的问题并给予答案进行解决，从而确保签证能及时、有序以及准确的进行并顺利完成。

2.科学合理的编制工程预结算

想要保证工程预结算的审核能够顺利、高效率的开展就必须要了解最基本的预结算规范。为此，审核人员在审核工程量清单时，要充分了解清单计价的规范，并且遵循着工程量结算的规则与要求，熟练地运用工程量的相关计算方法，对工程量清单进行审核。审计人员在对招标控制价审核时，更加需要对市场的情况进行深刻的了解，尤其在设备、材料、配套部件的价格等方面，并熟练的应用费率套用、定额套用等方法，与实际的市场价格相结合进行审计工作，以防出现定额不合理等问题。对工程量方面进行审核时，要注意是否有漏算或是重复计算的情况发生。如若无此类现象发生，要在保证数据来源准确性的同时保证计算方法也是准确无误的。如若发生签证变更情况，也要尽快的对工程造价进行相对应的改变。在对施工签证、设计变更资料、施工合同、招投标文件等相关资料进行整理时，要保证其具有相关性，并且依据这些资料制定出科学合理的工程预结算书。

3.加强对合同方面的管理

合同在各个行业各个领域都是不可或缺的重要的一部分，当然，工程方面也是需要合同的。合同要在工程项目开展前制定，而且重要的是要结合工程项目自身发展的方向与特点进行制定。为了方便后期审核工作的进行，一定要对工程建设的预算工作方面进行科学的审定。为了确保并实现合同的合理性与完整性，不应该仅仅做到了解合同的要求，还应该对实际情况进行充分的了解与考察，考察过后分析工程建设的具体要求与内容是否与合同上的要求一致。除此之外，为了保障工程资料的有效性与准确性，一定要认真仔细的对工程资料进行编制。还要根据合同，准确的审核相关材料的定额与价格，并以此来检查相关的费用条款是否存在合理性；在审核的过程中，如果发现合同存在一些严重的问题，一定要立即联系相关的单位责任人共同研究并给予解决的办法，从而保障工程结算的合理性与准确性。

四、结语

总而言之，虽然在水利水电的预结算审核的过程中存在着很多的环节，但是其中最最关键的还是工程预结算的执行与编制环节。一般情况下，这两个关键环节都与实际工程有着很大的差距，并且很难达到指导和反应的效果。所以，在进行工程预结算的执行与编制时一定要加强审核，从而提高或确定工程造价的真实性，发挥出工程预结算在工程项目中的重要意义，提高我国企业的核心竞争力和我国的综合实力。

参考文献：

[1]樊宗义.建筑工程造价中预结算审核工作要点分析[J].九江学院学报:自然科学版,2017,32(1):44-46.

[2]黄娅.水利工程造价预结算审核的工作重点及对策[J].建筑与预算,2016(10):17-19.

第5篇

[关键词]水电工程 预结算 结算审核 造价问题

中图分类号：TD745 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）23-0086-01

一方面，随着水电工程行业竞争趋势的不断加强，越来越多的企业参与到水电工程中去，如何在这样的背景下，实现水电工程预结算审核，保证水电工程造价处于合理的范围内；另外一方面，水电工程预结算审核能够最大化的实现企业各项资源的优化配置，对于企业经济效益的提高有着至关重要的作用。因此，我们应该高度重视水电工程预结算审核以及造价问题研究工作，以保证在科学理论的引导下，切实的去开展水电工程公寓结算审核工作，实现造价控制和管理。

一，现阶段水电工程预结算审核存在的缺陷

通过对于现阶段水电工程预结算审核工作的调查发现，之所以水电工程预结算审核效果不理想，是因为其本身在执行的过程中出现了很多的缺陷：

1.1 预结算投机行为普遍

其一，很多情况下，由于业主缺乏合同管理的意识，对于发包合同疏于管理和控制，在合同条款中往往仅仅涉及到工程范围，工程进度和工程质量等方面的内容，往往没有牵涉到工程价款的规定，这给与后期工程竣工结算工作带来了很大的负面影响；其二，合同中缺乏合同变更的相关条款，存在过多的随意性内容，尤其是合同对于工程结算没有约定的情况下，施工单位很容易在这样的情况下以施工难度大可以要求多预算多决算，客观上使得工程投资成本增加。

1.2 缺乏对于预算定额的跟踪管理

一方面，在预算方案设计的过程中，会在很多情况下使用到定额换算，这对于业务人员的严谨职业精神，以及其基本的业务操作能力有着较高的要求。而实际上，很多的预算管理人员自身业务能力低下，综合素质不高，难以保证预算管理的有效性。另外一方面，现阶段我国执行的水电工程预算多为静态的方法，难以实现动态化的管理和控制。以定额单价的方式来讲，其就很容易造成工程量计算取费的失误，从而难以切实的满足市场经济的发展要求。

1.3 预算决算审核体制不健全

通过调查发现，目前水电工程预算决算的审核体制不健全，是很普遍的问题。通常情况下，在水电工程预结算方案出来之后，多数是在相关经理确定之后，就将其投入运行。处于这种情况下的水电工程预结算审核实际上，没有切实发挥其作用，从而造成建筑工程造价问题的不断出现。

二，水电工程造价预决算审核工作的内容

所谓预决算审核实施对于工程量的准确性，单价的合理性，费用记取的有效性进行综合考核和评价。在遵循施工图纸的基础上，依照各项合同要求，进行签证变更，价格确定，工程验收等方面的内容的核实。具体来讲，我们可以从以下几个方面入手：

2.1 工程量的审核

工程量的审核工作需要注意以下几点问题：其一，其审核的依据是施工图纸，竣工图纸，隐藏工程计量，变更修改通知，建立现场签证等资料和文件；其二，水电工程过程中，工程量可能出现误差的情况为实际的线路因为各种原因出现绕行的情况，由此使得材料的使用量不断增加，而计算的时候却没有考虑这样的问题，由此导致了实际上和理论之间的误差。其三，对于上述问题的出现应该注重工程量审核的同时，切实的开展现场的勘察工作，避免出现两者不一致的情况。

2.2 单价的审核

对于单价的审核来说，其主要需要注意以下几点问题：其一，审核的重点在于实际情况是否与材料的价格相互吻合；其二，积极研究市场环境，对于不同材料的价格进行全面的掌握，不能以一成不变的价格标准去要求单价，应该采取具体问题具体分析的方法；其三，要求审核工作人员要对于自己的认证进行负责，并且积极采取措施去考证其上报的材料，避免出现多大的差异。

2.3 费用的审核

取费费率确定应结合工程造价管理与结合合同和招投标书，注意取费文件的时效性。对于费用的审核应该根据当地的水电工程造价管理部门颁布的规定来进行。审核的时候要注意文件的时效性，如果费率有下浮的话，在结算的时候也要相应的同比例下浮。

三，水电工程预结算审核的措施

依据上述审核工作的内容，以及现阶段很多水电工程审核工作存在的缺陷和不足，我们应该积极采取措施去调整和改善目前审核工作的现状。具体来讲，其主要涉及到以下几个方面的内容：

3.1 注重审核供应材料的质量

在实际的水电工程施工合同过程中，部分材料可能有甲方来供应，但是很多情况下由于使用了套用定额的方式，出现了材料费用的不扣除现象，无疑使得工程造价不断增长。因此，我们应该积极采取有效的措施去强化供应材料质量的审核工作：其一，做好决算审核工作，仔细了解合同和会议记录的资料信息；其二，将其中涉及到供应材料的内容挑选出来，对于其价格进行审核，并且依照相关规定进行扣除。

3.2 强化预算定额的动态化管理

在水电工程造价管理的过程中，注重预算定额的动态化管理，依照量和价分离的方式去实现管控，是比较理想的管理方式。具体来讲，我们应该做好以下几个方面的工作：其一，积极调整和改善目前的定额内容；其二，注重预算定额的时效性，以定期对于其进行调整的方式实现动态化；其三，建立健全有效的建筑材料物价信息平台，为制定更加有效的价格方案打下基础。

3.3 注重对于合同的管理和控制

现实中忽视合同管理和控制，是法制意识淡薄的表现，也是风险意识不足的体现。从这个角度来讲，我们应该高度重视合同的管理和控制。具体来讲，我们可以从以下几个角度出发：其一，积极签订水电工程合同，保证其符合水电工程的特点，确定合适的发包方式和价款调整条件；其二，注意合同条款的用语，保证其严谨性，避免造成双方的歧义，为有效的实现后期的结算工作打下基础；其三，保证合同条款的完整性，尽可能的囊括所有水电工程合同的各个环节。

3.4 关注与审核人员素质的全面提高

由于水电工程预结算审核是一项专业化强，技术因素比较多的工作，要想有效的开展下去，发挥审核工作的作用，就需要有健全的审核队伍去执行各项工作。具体来讲，我们可以从以下几个方面入手：其一，注重水电工程审核人员职业精神的培养，实现其综合素质的全面提高；其二，积极将先进的，专业化的审核方法纳入到培训体系中去，实现审核人员技能的不断提高；其三，建立健全严格的审核人员选拨好招聘机制，对于素质不强，技能不佳的人员应该不予采用，从而从根本上控制审核队伍的综合素质；其四，积极将审核效果纳入到审核人员的绩效考核中去，以此去激发员工参与审核工作的积极性。

四，结束语

综上所述，水电工程预结算审核工作还存在很多的问题和缺陷，这是不争的事实。但是我们也应该承认，水电工程预结算审核工作不是一朝一夕就能够完成固定，其需要多角度的理念去促进完成。因此，我们应该不断以制度建设，人力资源建设，思想观念建设，管理体系建设的方式去实现水电工程与阶段审核体系的形成，为更加好的实现水电工程事业的发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1] 张建军.论水利工程项目的造价控制[J].科技情报开发与经济，2009（34）：228～ 229.

[2] 翁小华.谈如何做好工程结算审核工作[J].山西建筑，2011（28）：220～221.

[3] 玄立三，王玉亮，马玉成.水利工程决算审计探析[J].水利科技与经济，20l0（8）：

第6篇

[关键词]水利水电工程；混凝土；单价预算；编制

中图分类号：TU201.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）07-0175-01

一、有关混凝土工程单价编制的分析

混凝土按施工工艺可分为现浇和预制两大类。现浇混凝土工作内容包括：冲（凿）毛、冲洗、清仓、铺水泥砂浆、平仓浇筑、振捣、养护，工作面运输及辅助工作。碾压混凝土工作内容包括：冲毛、冲洗、清仓、铺水泥砂浆、平仓、碾压、切缝、养护，工作面运输及辅助工作。预制混凝土工作内容包括：预制冲洗、清理、配料、拌制、浇筑、振捣、养护模板制作、安装、拆除、修整、预制场内的混凝土运输，材料场内运输和辅助工作，预制件场内吊移、堆放。现浇混凝土由混凝土拌制、运输、浇筑等工序单价组成。对于预制混凝土，还要增加预制混凝土构件的运输、安装工序单价。根据水利工程预算定额的相关规定，使用“混凝土工程”部分定额应当注意：

（一）有关混凝土材料的相关规定

材料定额中的“混凝土”一项，系指完成单位产品所需的混凝土半成品量，其中包括：冲（凿）毛、干缩、施工损耗、运输损耗和接缝砂浆等的消耗量在内。混凝土半成品的单价，只计算配制混凝土所需水泥、砂石骨料、水、掺和料及其外加剂等的用量及价格。各项材料的用量，应按试验资料计算；没有试验资料时，可采用定额附录中的混凝土材料配合表列示量，总之一定把握混凝土材料的配制，试验资料的计算在实际中能够凸显其优越性。

（二）有关混凝土拌制的规定

浇筑定额中单独列出“混凝土及砂浆拌制”项目。混凝土拌制定额按拌制常态混凝土拟定，若拌制加冰、加掺和料等其他混凝土以及碾压混凝土等，则按定额调整系数对拌制定额进行调整。混凝土拌制定额均以半成品方为单位计算，不含施工损耗和运输损耗所消耗的人工、材料、机械的数量和费用。混凝土拌制及浇筑定额中，不包括加冰、骨料预冷、通水等温控所需的费用，各项规定又应当有相关的规定，这样在实际的实施过程中就会受到明显的成效，同时也能够为水利水电工程的进行节省不必要的开支。

（三）有关模板的规定

现浇混凝土定额不含模板制作、安装、拆除、修整。预制混凝土定额中的模板材料均按预算消耗量计算，在计算时应当注意相关计算中的变量，以此来掌握各个因素对相关预算消耗的正确计算，它主要包括制作（钢模为组装）、安装、拆除、维修的消耗，并考虑了周转和回收。

（四）有关混凝土运输方面的规定

运输方式与运输机械由施工组织设计确定。混凝土运输单价，应根据设计选定的运输方式、机械类型，按相应运输定额计算综合单价。混凝土构件的预制运输及吊（安）装定额，若预制混凝土构件重量超过定额中起重机械起重量时，可用相应起重量机械替换，台时数不作调整。混凝土运输定额均以半成品方为单位计算，不含施工损耗和运输损耗所消耗的人工、材料、机械的数量和费用。预算定额中的混凝土浇筑定额未包括混凝土运输（包括水平和垂直运输）费，定额中只列有“混凝土运输”一栏，应根据施工组织设计确定的混凝土水平和垂直运输施工方法分别选用相应的定额子目计算。现行定额编制时，已将混凝土运输单列子、目，供灵活选用。为统一表现形式，编制混凝土综合单价时，一般应将运输定额中的工、料、机用量分类合并到浇筑混凝土定额中统一计算综合单价，也可按混凝土运输数量乘以每立方米混凝土运输单价（只计直接费）计人混凝土浇筑综合单价）。预算定额各节现浇馄凝土定额中的“混凝土运输”数量，已包括完成每一定额单位有效实体混凝土所需增加的超填量及施工附加量等的数量。

二、混凝土单价预算费用的相关构成

混凝土单价预算费用由直接工程费、间接费、企业利润、税金组成，即水利水电工程中对混凝土预算费用的相关计算主要由上述几部分构成，所以若想节省相关的开支预算，就必须从上述几个方面对混凝土单价预算进行计算。

（一）直接工程费

直接工程费指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接费、其他直接费、现场经费组成。直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费，这些费用都属于同一类型的费用，即直接工程费用。

（二）其他直接费

其他直接费包括冬雨期施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费和其他。冬雨期施工增加费指在冬雨期施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的费用。包括增加施工工序，增O防雨、保温、排水设施等增耗的动力、燃料、材料以及因人工、机械效率降低而增加的费用。根据不同地区的情况，冬雨期施工增加费按直接费的百分率计算。夜间施工增加费指施工场地和公用施工道路的照明费用。夜间施工增加费，按直接费的百分率计算。照明线路工程费用包括在“临时设施费”中；施工附属企业系统，加工厂、车间的照明，列人相应的产品中，均不包括在本项费用之内。其他费用包括施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费。其中，施工工具用具使用费，指施工生产所需，但不属于固定资产的生产工具，检验、试验用具等的购置、摊销和维护费。检验试验费，指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设实验室所耗用的材料和化学药品费用，以及技术革新和研究试验费，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试验、对构件进行破坏性试验，以及其他特殊要求检验的费用。

（三）现场经费

现场经费包括临时设施费和现场管理费。临时设施费。指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的但又未被划人施工临时工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销等费用。现场管理费。主要内容包括现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。混凝土单价预算编制的结果对于整个水利水电工程预算结果的合理性影响是关键性，必须严格根据水电工程预算编制的相关规定，认真根据充足信息来调整预算中的相关数据，并根据自下而上、自上而下的双重预算编制程序，科学规范的开展预算编制工作。

三、结语

综上所述，本文主要讲述了有关水利水电中混凝土单价预算编制的相关内容，并阐述了混凝土单价编制对水利水电工程的重要性。首先根据混凝土的施工工艺将混凝土分为现浇和预制两类，并随着两类混凝土进行了细致地分析，并对混凝土的相关编制，对其相关的规定进行分类比较，然后对混凝土单价预算费用的构成进行了总结，并对各种费用进行了详细地阐述。从上述的内容能够体现出混凝土单价预算对水利水电工程的重要性。

参考文献

[1] 刘录祥.浅谈甘肃省水利概算标准的修订思路[J]甘肃水利水电技术，2004，（01）.

第7篇

关键词：

工程造价、工程预结算、审核力度、准确性。

中图分类号： TU723 文献标识码： A

1 工程造价结算审核现状与缺陷

水电工程造价结算审核主要是指施工单位以合同内容为基础，对工程各个部分与项目经过验收后符合相关要求后，对水电建设工程款项进行结算的过程。对工程竣工结算进行审核不单单能够为工程造价提供依据，更为重要的是其还是工程资产价值核定的重要标准。由于建设单位与施工单位都与工程结算有着密切的联系，在水电工程造价计算中往往会出现以下几种情况：谎报、虚报施工工程量；重复报量、重复变更；曲解合同条款；洽商部分不清晰；更换定额编号；通过修改定额人工费增加工程造价；添加虚假工作项目等等。

2 控制工程造价结算审核的措施

2.1 工程结算审核的重点部分。

水电工程造价预结算审核涉及的内容较多，且在审核过程通常是多种方法综合使用，因而工程预结算审核工作人员必须具备扎实的专业知识，能够按照工程的实际情况，选择科学的审核方法，从而保证水电工程造价预结算审核的可靠性和准确性。对此，审核工作人员在进行审核过程中需要注意以下问题。

2.1.1.工程造价预结算的准备工作

在进行工程造价结算审核时应该以国家、省市、地区下发的有关文件以及有挂收费标准为基础；主义工程施工设计图纸、工程招标文件、施工合同、建设工程量清单等；仔细检查工程量清单的计算是否准确；对工程中各个分项工程的定额套价进行核实；对计价条款以及招标文件的规范性进行检查；核实工程中所使用的各项材料、机械设备的价格是否与市场保持一致，相关证件是否齐备；是否违反有关规定标准收取检查取费等等。

2.1.2. 工程预结算审核原则与实际相结合

要提升工程造价预结算审核的可靠性和准确性，就要需要深入的学习和了解预结算审核的原则，在进行预结算审核过程中有机结合审核原则与建筑工程实际情况，详细分析和了解工程施工图纸，确保计算的工程量与招标书中的情况一致。

2.1.3. 明确定额和费率

在水电工程造价预结算审核过程中，要选择合理的定额和费率。在了解和掌握市场动态的同时，详细调查工程施工中所需要的施工材料和设备的价格。

2.1.4. 提高合同管理质量，加强中期付款审核控制力度

在审核水电工程造价预结算时，要重视工程合同，确保付款节点、付款比例以及付款方式符合合同规定。在审核中期的付款过程，还需要加强对建筑工程现场签证和设计变更的管理力度。为了确保工程中期付款审核的效率，在起草和签订合同的过程需要深入多角度、多方位的考虑，确保工程合同中条款的合理性和全面性。

2.1.5. 加强结算审核力度

由于在施工过程中，工程变更频繁，因而要重点审核工程的实际工程量的计算。在结算审核中，需要仔细审核施工单位上报的各种施工记录和资料，确保其准确和完整。及时剔除没有发生的项目费用，合理调整工程发生变更前后的工程量和费用。除此之外，还要详细审核工程中隐蔽性项目的造价，从而有效提高工程造价结算审核的准确性。

2.1.6. 提高预结算审核的智能性

在水电工程造价管理中，计算工程量和工程费用的工作量通常较为繁重，且人工计算出错的几率比较大，对工程预结算审核的质量会造成一定影响。对此，在审核过程要将计算机技术融合到造价管理中，降低各项计算的出错的几率，有效提升工程预结算审核效率。同时利用互联网即时了解市场各种新的规定和标准，掌握施工材料和设备的最新价格情况。

2.1.7. 提高工程预结算审核人员素质

在水电工程预结算审核中，审核人员的素质很大程度上决定了工程审核的质量。因而必须提高审核人员的专业知识，培养他们的责任意识，加强职业道德，从而有效提高工程造价审核的质量。

2.2 控制工程结算审核的方法。

要保证工程结算审核的质量就需要对有关工作人员提出更高的专业要求。其不单要具备专业的工程造价知识，还需要在进行工程造价审核结算前做好各项准备工作，并利用科学的审核方式与审核技巧，提高造价结算审核的工作效率与工作质量。以下列举几种在实际结算审核工作常用的工作方式：

（1）分组计算审核法。

（2）全面计算审核法。

（3）重点计算审核法

（4）分析对比计算审核法。

（5）相关数据计算审核法。

（6） 筛选审核法

3 工程造价审核中需要注意的事项

3.1 贴紧水电工程施工合同。水电工程施工合同与一般合同一样，具有平等自愿、诚实信用等基本原则。而对于在建筑施工合同中所有涉及或提起的部分，一般都是根据合同法所规定的的一般原则进行处理。在进程造价结算审核时，应该对施工合同的精神进行充分的了解，灵活运用其含义与原则。对于合同中关于工程造价方面的内容应该达到精确、清晰的标准。假设建设方在拟定的合同中存在违规的事项，审计人员应该及时指出，并且对违规事项进行纠正。

3.2 收集整理竣工资料与数据。在工程造价资本投资中，工程的竣工结算审核是其最后一个环节。工程竣工结算审核的过程与施工方、建筑方有十分密切的关系。在竣工结算审核阶段，有关工作人员应该加强重视。据有关科学实践调查显示指出，在工程项目结算审核中，工程竣工结算款项往往会存在 15%左右的差异，由此可见，在竣工结算审核结算阶段，对于节约结算资本投入有十分重大的影响。所以，相关工作人员应该对竣工资料进行全面的收集与整理，其中包括：工程竣工图、项目变更通知等一系列图纸与资料。进而对竣工资料进行详细严格的审核。

3.3 全面了解工程建设状况。当结算审核的工作人员对工程的施工情况没有详细的了解，那么如果当工程情况较为复杂的情况下，结算审核往往会出现一些难以控制的问题。这是由于虽然预算审核人员只对工程竣工图有详细了解，并没有深入施工现象，了解工程建设实际情况。施工图纸与施工现场必然存在一定的差异性，为了进一步加强工程的审核治疗，预算审核人员、建设单位与施工单位应该一同深入施工现场进行勘察。另外，预算审核人员还应该对工程预算定额以及施工规范、施工工艺等进行全面掌握，从而进一步增加定额换算与增补的工作效率以及对施工设计图纸、施工现场的了解。

4 结论

水电工程造价的结算审核是一项十分复杂的工作，其具有较强的专业性与技巧性。结算审核工作人员需要掌握综合多方位的知识，详细了解国家的有关政策法规，并且需要在日常工作中注重知识的累积与经济的沉淀。除此之外，工程造价预算审计工作者还需要秉持着实事求是的精神与认真严谨的态度，遵守职业道德，培养高尚的职业情操，在拥有专业知识与丰富经验的基础上，来解决审计过程中出现的各种问题，并且对分项工程进行综合、系统的检测与审核，对于存在问题的部分应该进行原因分析并且及时采用科学的解决措施，进而保证工程造价结算审核的准确性与质量。

参考文献

[1]黄杰敏，牛永宁.建筑施工项目质量管理问题与对策[J].建筑设计管理，2009（26）：10- 12.

第8篇

1工程造价预结算审核问题及内容分析

1．1存在的问题

在预算编制环节，存在很多问题。首先，预算编制方法不科学，编制过程按照基数增长的原则进行，下一期预算只是在上期预算数的基础上盲目增加，一般不会减少，这与“零基预算”的编制要求相差甚远［2］；其次，编制时间较短，一般只有短短的几个月时间。按理来说，预算的编制单位必须是施工单位，这样的话，在预算执行过程中，就会大大减少预算追加、变更和调整，保证预算的严肃性，但是在存在上述两个问题的情况下，预算执行过程中，追加、调整预算的现象常有发生。工程结算编制方面也是问题突出，不按照工程实际编制，盲目夸大物料使用，追加工程量等，这给业主或发包方进行工程结算带来很大难题。

1．2水利水电工程结算审核的内容

1．2．1工程量审核在进行工程量审核时，首先要对照图纸，查找签证与所填写的工程量修改单据是否全部符合要求，且必须有相关部门的签章，进而逐项核对工程量计算表中的各项工程量，如有不符或不清楚的内容应该及时讯问现场代表，仍然不能得到解决的必须进行现场实地核对［3］。（1）口径一致。必须保证施工图纸中所列出的工程项目与计量规则中所规定的工程项目之间的一致性，在进行工程量计算之前，必须充分熟悉施工图纸，在此基础上，还必须熟悉所使用的计量规则，保证计量规则与施工图所包含的内容和范围口径一致。（2）工程量计算规则。计算内容有无漏算、重算和错算现象，规则与定额是否一致、与技术条款是否一致等［4］。（3）计量单位。要求必须使用标准的计量单位，且小数点必须正确无误。计量单位按照不同分项工程和结构构件分别采用以下单位组：m、10m、100m，m2、10m2、100m2或m3、10m3、100m3［5］。即必须严格区分工程量清单与定额两种不同的类型，工程量清单较为注重实际情况，故而投标报价的主动性更大一些。1．2．2套用单价的审核工程造价定额相当于标底，其具有权威、科学及不可变更性，施工过程中任何单位和个人必须严格执行和遵守，对其基本内容、单位和计量标准等，不能随意变更，对预算单价和套用单价进行审核需注意以下几点。（1）直接套用定额单价的审核。对于这种情况的审核较为简单，由于是对定额单价的直接套用，所以审核时首先检查项目名称、内容和设计图纸等是否与规范相一致，工序要求是否一致等。工程项目是否有重复套用现象，这种情况在项目工程与总、分包工程都有联系的情况下，更加容易产生工程量的重复计算。此外，定额材料的价格核算是否合理，对于有最高限价材料的定额套用是否符合规定［6－8］。（2）换算的定额单价的审核。首先要按照直接套用定额单价的审核过程进行基本项目的审核，此外，还必须确定换算的内容是定额中的人工、材料费用，还是全部或部分机械费用，换算的方法采用是否得当，换算系数是否正确等。在此，工程量清单报价对预结算审核人员提出了较高的要求，要掌握工序的详细内容与施工方法，才能做出正确的清单单价。（3）对补充定额的审核。主要检查补充定额的编制依据和方法是否合理、正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理，有没有用错定额单价等。定额单价必须严格按照招标或合同约定的计价原则制定，注意定额的适用范围和时效性，防止套用了错误的单价［9－10］。

2工程实例

笔者自2005年至2010年从事古城水电站的预结算审核工作，工程的结算程序一直紧扣合同文件、招投标文件（技术条款文件和商务文件）、现场签证文件等进行结算的审核。其中古城电站水利水电工程合同文件中对钢筋制作安装计量的要求为将架立筋、支撑筋及模板拉筋的费用包含在相应钢筋或混凝土单价内，不单独计量支付［11］，相应文件没有详细说明钢筋搭接等其他附加量是否计入钢筋制安单价还是另行计入工程量进行支付。承包人在工程投标时，按照水利水电工程概预算定额的相关规定而后招标文件的要求，计入了2％的钢筋加工损耗，同时增加3％的架立筋损耗，即钢筋制安单价中计入了5％的钢筋量，而未将钢筋搭接等其他附加量计入工程单价。例如，水利水电建筑工程预算定额说明规定，编制预算的工程量必须按有关规定计算，钢筋制作安装定额子目的基本工资内容为回直、除锈、焊接、绑扎等，钢筋制作安装子目的计量单位是t，所需材料耗量钢筋为1．02t，这便是一个定额消耗的规定。在通常理解下，定额消耗中的1．02t为钢筋材料运输及操作损耗2％，即预算定额中不包括架立筋、支撑钢筋、模板拉筋和搭接量等附加量。合同文件对钢筋计量的规定是钢筋支付以公斤为单位进行计量，支付数量按照施工详图、设计报告或监理单位通知修正的钢筋表为基础，并将钢筋长度折算成重量。钢筋架立筋、支撑钢筋和模板拉筋不另计量支付，其费用包含在相应钢筋或混凝土单价中。从这点看，计量存在着一定的差异。另参照一下其他电站的实例也发现如下差异，详见表1所列。按照搭接焊计算，钢筋接头占设计总量的9．79％，表中数字表示钢筋接头的个数。考虑到钢筋制作与混凝土浇筑密切相关，不同的坝体结构所需钢筋的结构形式也不尽相同，相应的钢筋接头数量肯定不一样，与监理工程师和业主商议，认为本工程表1中的钢筋制作情况不能完全证明钢筋搭接总量的准确性，所以，承包人于次年选取不同的混凝土浇筑仓位计算钢筋搭接工程量，钢筋综合搭接含量为6．783％。承包人认为，理论计算搭接量应该＞6．783％，主要由于垂直竖向钢筋在配筋时，未按照2m或1．5m一个仓层进行配筋，而是两个仓层或三个仓层配一次，减少了钢筋搭接量的同时增加了后续工序的施工难度，尤其是浇注下料和拆离模板的难度，钢筋搭接量计算规则为25mm以下的钢筋接头采用绑扎，绑扎长度净长为30d，另加锚固两端各5cm计算；25mm以上的钢筋接头采用搭接焊和帮条焊。因现场施工部位原因，搭接焊和帮条焊均不能进行双面焊，故根据规定，焊缝长度不小于10d，所以钢筋搭接长度按10d＋2×2cm计算，部分钢筋连接采用冷挤压或螺纹连接，由于其费用与帮条焊近似，在计算时为了统一口径，全部按照帮条焊计算。综上，在审核钢筋工程量的时候要根据实际情况结合合同文件进行审核，并建议在编制招标文件时尽量考虑这方面差异，避免与承包商结算时发生争议。

3结束语

第9篇

关键词：水电安装；预算；对策

中图分类号：TV547.3 文献标识码： A

引言

目前，我国对于建筑水电安装工程预算的管理还无法适应建筑业快速发展的趋势，其中还存在着许多深层次的问题，这些都严重阻碍了建筑业的发展，如何解决建筑水电工程造价预算中存在的问题，对水电工程的预算进行有效管理，就成为摆在我们眼前的一个重要问题。

一、水电安装工程造价预算组成及特点

我国水电安装工程造价预算由分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费和税金组成，而影响工程造价预算最重要的是分部分项工程费中的直接工程费，也就是实际发生在工程中的人工费、材料费、机械费和设备费。与土木建筑工程相比，水电安装工程造价具有的特点是：首先是一般项目中水电安装造价占总造价比例不大，但安装材料种类、规格型号和品牌多，计价复杂等。例如电气照明安装工程中，商业照明灯具包括格栅灯、豆胆灯、三防灯、天花灯、筒灯、净化灯等，而每一种灯具的材料又分为塑料、金属、绝缘体、橡胶等；给排水工程中仅仅阀门就有蝶阀、截止阀和闸阀等，而同一种类的阀门，又包括法兰、螺纹等不同的连接方式，材料上又有全铜、铸铁、铸钢等。其次是新材料、新工艺、新设备和新施工方法不断更新并逐渐取代相应旧的传统的产品、工艺等。例如给排水工程中，铝塑复合管、钢塑复合管和塑料给水排水管等基本取代传统钢管产品。一般厂区、住宅区室外用的PE给水、加筋塑料排水管取缔传统的水泥管等。传统水表也逐渐被水电结合的远程水表代替。再就是一般安装工程是附属土建工程而发挥价值。如若土建格局稍作调整水电安装就要变更很大，如消防、电气、给排水、通风空调均需要相应调整。如若图纸设计不周到，常常施工中产生各专业空间打架等问题，又需要设计变更。因此好多工程中水电安装变更导致成本超出预算，增加了工程投资。

二、水电安装工程中的预算问题

1、“三超”问题

“三超”现象在水电工程造价中屡见不鲜，即概算超估算，预算超概算，结算超预算。在许多工程中，建设单位忽视了水电工程建设项目前期工作阶段的造价控制，对投资控制基础的投资估算和设计概算的重要作用没有准确的认识，基础资料搜集不够详尽，没能将水电工程的经济效益与技术水平有效融合，只是注重施工阶段对预算的审核以及最终的工程结算阶段，使得设计方案无法达到效益最大化，无形中为工程实施过程中产生“三超”现象，为水电工程造价的实现造成了影响。

2、水电安装工程造价信息采集落后

现阶段我国水电安装工程的工程造价在对水电信息的采集上还处于相对落后的情况，对与其相关的信息的采集、加工处理、交流传输、共享等各个环节还有待完善，由于相关信息更新慢，致使水电工程项目的造价信息标准不一、与市场联系不够紧密，很难发在水电安装的造价管理中起到有效地作用。由于对市场动态把握不够，难以对水电安装工程的造价进行动态控制，这不仅影响了水电安装工程预算的制定，同时，在施工过程的造价管理上也会产生困难，出现实际支出超出预算较大的情况，从而致使水电安装造价的目标难以实现。

3、水电安装工程计价方法不完善

我国的水电安装工程确定工程造价的依据是按定额计算直接费，按取费标准计算间接费、利润、税金，再结合相关文件规定进行调整、补充。预算过程中，直接费与间接费的计算依据是参照定额的取费标准，但在实际的水电安装工程中，一些人为的因素、设备的因素及材料的因素等不可避免地会对工程造价产生影响，所以，因此，完全适用规范和标准，而不将一些可能因素计算在内，必将导致预算的不准确，不科学，也会导致实际施工过程中超预算的现象发生。

4、没有完善的水电安装工程造价管理监督机制

在水电安装过程中，造价管理监督机制还不完善，这就使得工程实际监督效果不明显，无法有效完成工程审计，影响了预算的实现。首先，审计方法不合理，采用一些理论上可行而在实际工程中难以应用的方法，重点放在竣工结算的审计上，却难以做到全面审计；审计有着很大的随意性和盲目性，且与工程的动态的信息联系不紧密，审计监督质量较差；很多工程审计人员职业素养较低，往往只是具备工程、审计、会计知识的一个方面，缺乏复合型人才，这就使得审计难以真正发挥出监督作用，导致在实际水电安装工程过程中，造价与预算不符，使得预算失去了作用。

三、水电安装工程中预算问题的解决措施。

1、建立完善的预算管理体系

设计单位应与建设部门、施工单位、行政机关建立紧密联系，交流沟通信息、把握水电安装相关的动态信息，构建有力的水电安装工程的预算管理体系。相关行政部门应积极完善各项法规政策，对申报预算的项目进行全方位审查、监控和管理。设计单位应严格执行相关政策、标准，结合动态信息及相关的资料，提高预算编制质量。建设单位则应依照批准的预算进行招投标定价工作，并对预算管理工作进行实时跟进与管理，施工单位则应根据自身的建设情况，结合动态因素，实现预算计划。

2、引入动态管理机制。

面对当今市场调节的大幅增加，原材料、机械设备等费用波动频繁的情况，我们应及时的把握市场动向，采集关注水电安装工程的动态的信息，在参照标准定额的基础上，根据实际施工情况对预算定额做动态、实时的变更。同时，在预算过程中，我们还应更新新工艺、新材料、新技术的预算定额，制定相应的政策，科学的将变化反应到工程造价中，使预算编制依据科学、合理、符合市场需求。

3、制定合理的审核制度

在水电安装工程的审核中，要求我们认真审核工程预结算杜绝出现多算工程量、高套定额、高取费用、采用不合理的技术措施等增加预算费用的现象。相关人员要及时把握工程材料、设备价格的变动，密切关注市场行情，掌握材料信息价格及最优的采购渠道，在施工过程中，受到诸多客观因素的影响，工程量和施工方法可能会发生变化，这必然会导致工程造价产生变更，这就要求相关的审计人员做到严格把关，认真监控，审核工程变更，计算其对总投资的影响，减少不必要的费用支出，使成本得到有效控制。

4、严格把握安装工程变更签证

对于建设单位，随时检查隐蔽工程外，对图纸外工程实施隐蔽前要组织设计、施工、建设、监理单位对隐蔽工程进行会签，确保隐蔽工程的准确性和工艺的完整性。建设单位管理人员，要坚持按图施工，在保证工程质量的前提下，加快进度、工程造价人员必须认真履行隐蔽工程会签制度，搞好动态结算，为工程款支付提供可靠依据，保证成本的动态监控和动态控制。工程管理人员要严格坚持按图施工的原则，按照设计施工图要求，进行施工和监督，这样才能在保证工程质量的前提下，加快工程进度、控制工程造价。

5、提高预算人员综合素质

对工程预算人员的资质进行严格审查，使其对相关的政策、预算标准及水电安装的动态信息做到准确把握，在预算中不出现多算工程量等影响工程造价的情况，另外，为员工提供再培训、再提升的机会，对预算管理人员、设计人员、监督校审人员要特别注重专业素质的培训与提升，预算人员的综合素质直接决定着水电安装工程的预算是否科学合理、是否能够顺利实现。

结束语

水电安装工程的造价管理从预算到决算贯穿于整个工程施工过程，其中预算的科学合理决定着水电安装工程的顺利实施和造价目标的顺利实现，因此，需要设计单位、建设单位和施工单位密切联系，对水电安装工程的造价进行有效地监督管理，认真分析相关信息，把握住市场经济的脉搏，不断提高预算的合理性，同时，在施工过程中，严格遵循工程设计，结合客观世界，严把工程变更，时时注重控制造价，充分利用预算资金，避免建设资金的大量流失，提高工程的经济效益。

参考文献

第10篇

（中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司，西安 710065）

摘要： 水电工程施工的特殊性决定了极易出现工期延误现象，为了抢回被延误的工期，往往需要采取一系列赶工措施，从而引起承包商赶工费的索赔。本文分析了水电工程赶工费的一般构成，并对每项费用给出了计算方法，尤其对人工补偿费及机械补偿费提出了典型单价计算法，为合理确定赶工费提供应用参考。

关键词 ： 水电工程；赶工费；构成；计算

中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）03-0092-02

作者简介：袁李杰（1971-），男，陕西渭南人，高级工程师，注册造价工程师，注册咨询工程师，研究方向为工程造价。

0 引言

水电工程一般规模巨大、地质情况复杂、施工周期长，施工过程不确定因素多，加之外部环境变化、突发不可抗力事件等的影响，都可能带来工期延误的情况。为了抢回被延误的工期，满足安全度汛、按期发电等目标的实现，往往需要采取一系列的赶工措施。加速施工在国内常称为“赶工”，是指通过采取赶工措施加快施工进度，以缩短工期，实现节点目标。从承包商层面讲，加速施工往往伴随着人力资源增加、作业时间延长、施工设备增加、进退场费增加、临建设施增加、周转性材料增加、管理费用增加等。如何合理确定赶工费，一直是合同双方争论的焦点，而因赶工造成的人工及机械效率降低的费用计算，更是焦点中的焦点。

1 水电工程赶工费构成分析

水电工程规模大，结构复杂，采用赶工措施，会涉及多种资源的增加与消耗，如人工及施工机械数量的增加，周转性材料及其他材料的增加、临建设施的增加，而由于施工工作面的限制以及施工强度的要求，施工效率比正常条件下有一定程度的降低，虽然各个工程、各个标段所需增加的费用构成各不相同，但是总体基本类似。一般来说，水电工程赶工费的构成主要包括如下内容。

1.1 工程措施费：指为了到达赶工目的而采取必要的工程措施所发生的费用，主要构成为：

①人工增加费：主要包括新增人员进退场费和加速施期间人工降效、人员加班等产生的费用。②材料增加费：主要包括因工作面的增加引起的周转性材料增加费，以及采取工程措施而增加的其他材料费。③施工机械增加费：主要包括新增施工机械的进退场费和加速施期间机械降效产生的费用。④临时设施增加费：指引采取赶工措施而需增加临时设施的费用，一般有生活办公用房增加费、生产设施增加费、施工供电增加费、施工供水增加费、施工供风增加费等。⑤专项安全措施费：根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定应提取的建筑安装工程安全费用。

1.2 激励措施费：若发包人同意非承包人原因的工期顺延，则将损失按期发电的收益，而赶工可以为发包人带来实际经济效益。因此，为了激发承包人赶工积极性，让承包人共享赶工所带来的收益，考虑一定的激励措施费也是有必要的。

1.3 税金：指为工程措施费和激励措施费应缴纳的税金。

综上所述，水电工程赶工费一般构成见图1。

2 水电工程赶工费的计算

2.1 新增人员进退场费 新增人员进退场费是因采取赶工措施而需新增加人员（含机上人工）的进场及退场费用，采用以下公式计算：新增人员进退场增加费＝人员增加数量×人员进退场费单价；人员增加数量＝赶工期内高峰期人数-投标文件对应时段高峰期人数。

人员进退场费单价采用投标报价中的进退场单价。

2.2 新增施工机械进退场费 新增施工机械进退场费是因采取赶工措施而需新增加施工机械的进场及退场费用，采用以下公式计算：施工机械进退场增加费＝∑（新增设备重量×运距×单位运价）。

其中，运距指机械设备进退场的运输距离，单位运价采用投标报价文件中的机械进退场单位运价。此处应注意，对于新增施工机械采用租赁方式，租赁费中可能包含进退场费，应根据具体租赁合同判定。

2.3 周转性材料增加费 周转性材料增加费是因采取赶工措施而需增加的周转性材料（如模板、脚手架等）的费用，采用以下公式计算：周转性材料增加费＝需增加周转性材料的数量×单价－周转性材料残值。

其中，需增加周转性材料的数量根据监理审核量计算，单价采用投标报价或采购价（新增类型）。

2.4 其他材料增加费 其他材料增加费是因采取赶工措施而需增加材料（如加固钢筋等）的费用，采用以下公式计算：其他材料增加费＝增加材料数量×材料单价。

其中，需增加材料的数量根据监理审核量计算，单价采用投标报价或采购价（新增类型）。

2.5 生活、办公用房增加费 生活、办公用房增加费是指为了满足施工高峰期增加人员的需要而增加的生活及办公用房的费用，采用以下公式计算：生活办公用房增加费＝为新增人员新建生活办公用房面积×投标单价。

2.6 生产设施增加费 生产设施增加费是为了满足赶工期内施工强度加大而新增的生产设施（加工厂、库房等）的费用，采用以下公式计算：生产设施增加费＝生产设施增加工程量×投标单价。

2.7 施工供电、供水、供风增加费 施工供电、供水、供风增加费是为了满足赶工期内施工强度加大而需对供电、供水、供风等扩大容量而增加的费用，采用以下公式计算：

施工供电（供水、供风）增加费＝增加容量×单位容量投标报价；单位容量投标报价＝施工供电（供水、供风）报价÷投标容量

2.8 人工补偿费及施工机械补偿费 加速施工期的资源投入量、资源配置、生产效率等与正常施工往往有较大区别，一般需要配备更多的资源才能达到既定的赶工效率。从劳动力资源配置来说，加速施工会使劳动力资源得不到合理配置和调配，进而导致劳动生产率降低。从施工机械设备资源来说，加速施工期与正常施工期相比，施工设备往往超负荷作业，得不到及时保养，导致其物质磨损加速，自然寿命和经济寿命缩短，修理费和折旧费增大。再者，加速施工期施工机械设备往往不能合理配置和调配，导致生产效率降低。此处的人工费补偿和施工机械补偿费就是补偿因赶工而增加的人工费和施工机械使用费。人工费补偿和施工机械补偿费，是整个赶工费中份额最大、最难计算的部分，也是最易产生分歧的费用，目前，已提出不少的计算方法，如：综合生产强度法、施工降效法、实物量法、约定酬金法等等，但每种计算方法都有其特点及适用范围，可参阅相关资料。此处，提出人工费补偿和施工机械补偿费另外一种方法：典型单价法。

典型单价法适用于赶工工程较为单一（如坝体混凝土浇筑），若干个典型单价可以代表整个施工特点的情况。

2.8.1 施工机械补偿费 施工机械补偿费计算的典型单价法就是分析赶工期施工项目的典型工程单价中的机械使用费，并与对应投标单价中的机械使用费进行对比，测算出施工机械降效系数，从而计算出施工机械补偿费的方法。计算公式如下：机械机械补偿费＝实际结算施工机械使用费×施工机械降效系数；

机械机械降效系数＝∑（工程单价权重×典型单价机械使用费÷投标单价机械使用费）

2.8.2 人工补偿费 人工补偿费计算的典型单价法与施工机械补偿费相似，但人工补偿费除人工降效补偿费之外，还应考虑人员加班费。

人工补偿费＝人工降效补偿费＋人员加班费

人工降效补偿费＝实际结算人工费×人工降效系数

上式中，人工降效系数等于施工机械降效系数，是基于赶工期内人工与机械设备降效相同的考虑。

人员加班费＝需加班工时×加班补偿系数×工时综合单价

①需加班工时的计算。基于“赶工期间增加的工时是通过加班实现的”这一假设，即赶工期间增加的工时等于需加班工时。赶工期间增加的工时（需加班工时）＝赶工期间结算工时×工期压缩天数÷合同工期天数

赶工期间结算工时＝赶工期间结算人工费÷工时综合单价

②加班补偿系数的计算。根据现场实际施工情况确定每天每班工作时间，并依据《劳动法》对加班工资支付标准：“安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬”，综合计算赶工时段的加班补偿系数。

③工时综合单价的计算。水电工程投标报价人工单价分高级熟练工、熟练工、半熟练工、普工分别报价，工时综合单价以完成清单工程量结算资料，按以下公式计算：

工时综合单价＝清单人工费结算额÷清单工时耗量

2.9 专项安全措施费 根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）规定，专项安全措施费采用以下公式计算：专项安全措施费＝（人工增加费＋材料增加费＋施工机械增加费＋临时设施增加费）×费率。

文件中规定水利水电工程安全生产费用费率标准为2.0%。

2.10 激励措施费 激励措施费根据以下公式计算：

激励措施费＝工程措施费×激励措施费费率

激励措施费费率由合同双方在赶工之前，根据赶工难度以及赶工带来的经济效益等因素综合确定。

2.11 税金 税金按以下公式计算：

税金＝（赶工措施费＋激励措施费）×税率

税率采用投标文件中的税率。

3 结语

水电工程规模大，工期长，施工过程复杂，其赶工而额外增加的费用涉及面广，金额大，其计算是一个比较复杂的问题。对于承包人提出的赶工费索赔，应结合赶工工程施工特点，对赶工费构成进行认真分析，其中的每项费用，应根据合同（协议）等文件的有关规定及现场记录，选用适当的方法分别计算，并尽快进行处理，以确保施工合同的顺利履行。

参考文献：

[1]郭琦.工程造价管理的理论与方法[M].北京:中国电力出版社,2004:22-58.

[2]朱卫东.小浪底工程赶工索赔和争议的处理[J].中国水利,2004(4):51-53.

[3]杨广杰,王宝生.FIDIC施工合同条件下不完全顺延工期赶工索赔处理[J].水利经济,2009,27(1):60-63.

第11篇

【关键词】水电工程造价控制问题

中图分类号： TV212 文献标识码： A

随着科学技术的发展，由于水电安装工程自身的特点，在施工阶段造价控制存在很多困难，这就要求我们，根据工程建设过程中各个环节的不同特点，结合建设工程的实际工作，制定有针对性的管理措施并做好贯彻落实工作，降低工程造价，节约建设成本。本文就对水电工程的造价控制问题进行了分析。

一、当前建筑安装水电工程造价管理与控制存在的问题。

1、工程预算目标值和实际值差距过大：由于建筑安装水电项目是一个子项目较多的工程项目，其施工周期往往较长，而设计师在预算之初对整个预算的估计不够弹性，加之物价水平的调整与变化和国家对于整个工程的政策影响，使得工程造价编制阶段和实施阶段出现不吻合，工程预算目标值和实际值差距过大，客观上加重了工程造价的成本。

2、工程项目建设管理较为混乱：当前建筑安装水电工程项目普遍存在一个问题就是工程项目建设管理较为混乱，由于缺乏必要的监督体制，使得工程建设管理在建设过程中经常会出现浪费严重，变更较多等问题，对于出现的质量问题又难以追究责任，使得建设过程投资呈现失控的状态，加之，地方配套资金不能及时到位，使得工程不能如期竣工，进一步的延迟加剧了工程造价成本。

3、监督审查不够严密：当前我国对建筑安装水电工程项目审查较为严格，尤其是投资限额方面控制较为严格，这样上级部门在针对某项工程进行审查时往往主观因素又较多，盲目的砍压投资，形成了人为的投资缺口，这势必为后来的追加预算或是偷工减料导致质量问题埋下隐患。

二、加强和改进建筑安装水电工程造价管理与控制的措施。

1、做好前期调研和检查工作。建筑安装水电工程项目包含子项目多，周期长，因此，对于建筑安装水电工程项目是否设立，要做好前期调研工作，看该地区是否适合进行建筑安装水电工程建设，避免项目施工进行了一部分才发现该项目不适合某单项建筑安装水电工程，造成较大的浪费。此外，一旦选择了设计单位，就要跟设计单位充分的交流交底，给其资金和时间及政策上的支持，充分发挥其主观能动性和创造性，将工程造价的预算和实施控制在可控范围内，缩小目标值和实际值之间的距离。同时要注重新的环保材料运用，实现低碳环保。最后，在建筑安装水电工程造价的预算方面，除了要注重规划和工地勘察等主体工程外，对机电、施工等辅助工程也要做出相应的预算，只有注重每一个工程项目的环节，才能将建筑安装水电工程的预算控制到一个合理的范围内，也才能实现科学的编制工程预算，真正的实现从源头和基础上控制工程造价，避免在工程建设实施中大量的工程设计变更所引起的工程造价的大幅度变化和失控。

2、严格控制造价，规范工程建设，减少人为因素的造价损失。为了减小预算值和实际值之间的差距，将建筑安装水电工程项目的造价控制在可控范围内，必须推行限额设计，对工程投资实行全过程的管理。尤其是对项目的审批要严格把关，做到预算既科学又弹性，具有真正的参考性，避免事前小范围投资，事后大幅度变动。这样做并不是为了限制设计单位，相反提高了设计单位的整体效益，设计单位在设计和施工过程中，更懂得进行事前、事中和事后控制，会在建设过程中充分考虑工程质量、工程设计的规模和经济效益，做到实事求是。与此同时，通过这一限制，也无形中规范了设计单位的施工管理，一旦实行限额，设计单位在工程项目开始之前会规划项目工程的可行性，在过程中进行动态跟踪，及时发现问题，事后也会进行责任追究，这就在客观上避免了随意设计和施工过程中随意变更项目，甚至重复建设的情况。经过这一限额，也使得上级单位在检查的过程中，更容易坚持原则，实事求是的进行科学咨询和审批，减少了人为加工出的项目成本。

3、严格执行国家政策，完善工程造价投资管理办法。当前，建筑安装水电工程虽然已经出台了许多关于工程建设管理方面的政策和法规，但许多造价工程师在实际进行价格预算和价格核算时未能严格执行政策界限和标准，从而使得工程预算和结算经常模棱两可。因此，造价工作者需要不断地学习国家的各项政策和法规，才能不断地规划和完善因物价及政策因素所引起的价差的调整计算办法，使之制度化、规范化。

4、加强对工程造价的监督和约束，在实践中健全工程项目的造价管理体制。要真正的将建筑安装水电工程项目的成本和造价控制到最低，除了对工程项目进行事前、事中和事后控制外，还必须有监督和约束机制，这样才能将人为因素和不可控因素控制在预期范围内，要对项目实行“三制”，只有将项目与法人的利益挂钩，法人才会关注项目经营管理的全过程，增强项目法人对于项目造价管理的自觉性，因为这种责任制将项目法人的权利义务和责任与法人的利益联结在一起，法人站在自己的立场会更加关注和考虑项目的经营发展和投资收益，避免了项目法人的短期投机行为。其次，实行工程项目投标制，使得项目管理趋于规范化和法制化。招标和监理要按照程序办事，一切以合同为本，工程量的结算、设计变更等等都按照合同执行，客观上确保了工程项目进度，质量和投资的三方共赢。最后，实行工程建设监理制客观上明确了工程项目的责任，也便于出现质量问题进行追究，这样通过层层把关，就将项目成本控制到最小，也提高了整个工程项目的整体收益，有效地促进建筑安装水电工程项目的正常建设和发展。

5、加强水电工程施工过程造价控制。在水电工程的建设施工阶段，处理好工程造价和工程质量、工期之间的关系，是控制工程造价的重要措施。总的来说，水电建设工程的最合理目标是工程成本最低、质量最好、建设时间最短，但在实际的建设过程中，由于种种原因，这种最合理的目标一般不会实现。工程成本、质量、工期，这三者既有矛盾的一面，又有统一的一面，它们之间是互相关联的，一个方面发生变化，另两个方面也会发生变化。工程造价、质量、工期三者之间应以控制工程造价为核心，但这并不是说工程质量、工期不重要，水电工程建设要在满足规定质量、在一定工期内，力争工程造价最低，正确处理好三者之间的关系。

结语：综上所述，我们可以看出，建筑安装水电工程造价管理与控制是一个动态的系统工程。建筑安装水电工程造价控制的重点在前期，要尽量缩小目标值和实际值之间的差距，严格控制工程的进度，做到及时跟踪，及时纠偏，只有这样，才能有效地提高项目的整体效益，最大限度地发挥投资效益，促进建筑安装水电工程的健康发展。

参考文献

[1]包传宝，沈宗文.对水电工程实施阶段造价管理的几点认识[J].建筑安装水电工程造价,2009(3)

[2]包传宝.浅议水电工程实施阶段造价控制与管理[J].云南水利发电,2010(6)

[3]王志清.建筑安装水电工程项目实施阶段的工程造价管理[J].工程管理,2006(3)

第12篇

【关键词】水利水电成本 管理 核算

中图分类号：TV文献标识码： A

施工成本管理其实是任何企业都必须做好的一项基本的管理工作。我们国家入世以来，各行各业的市场竞争日趋白热化状态，我们的建筑业市场也不例外。在水利水电工程企业里，更要把施工成本管理放在首要位子来抓。所以，我们现在迫切地需要实实在在地面对和解决有关施工成本管理控制的一系列问题。

一、水利水电工程施工成本核算和管理概述

水利水电工程项目的成本管理是提升水利水电工程项目的利润率重要手段，做好水利水电工程的成本核算和管理对提升企业竞争力、增强企业创利能力有重大的推动作用。所谓的水利水电工程成本核算和管理是在保证施工的质量、工期等合同规定的前提下，对项目中所发生的费用和成本进行计划、组织、控制和协调，以达到预定的成本控制目标。水利水电工程有其独特的特点，水利水电工程项目的施工的难度较大、施工的社会因素复杂、施工中环境考虑加大，这些特点导致了施工现场较难以控制，工期延误、工程质量难以控制、工程变化大等问题较为明显，这些都会对水利水电工程项目的成本管理和控制产生不利的影响，成本核算和管理需要首先保证项目的质量和工期符合合同的要求，成本核算和管理需要采取针对性的措施加以改进。目前水利水电工程的成本核算管理还有较多的问题，例如水利水电工程企业成本管理意识不强，成本管理思维没有跟进，很多公司并没有重视成本管理，仅仅将其认为是施工阶段的材料节约，企业容易出现成本管理上主体缺失，重市场、轻管理的倾向较为明显；再如成本管理方法落后，没有及时进行反馈，成本管理并不规范、成本控制依据不科学、成本控制逐渐形式化、成本核算并不完整等问题较为明显；最后，成本管理考核体系不科学，成本管理员工素质较差，无法有效地对员工进行奖惩，考核制度的执行力不够，水利水电工程项目的成本核算人员不能够较好地掌握施工的流程，减少了企业成本核算的改进范围。

二、施工成本管理的控制方法

1、建立项目承包责任制

在工程项目施工时，我们可以进行对工程进行内部承包制，促使经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展，自我约束。内部承包的基本原则是：“包死基数。确保上缴，超收多留,欠收自补”，工资与效益完全挂钩。这样可以使成本在一定范围内得到有效控制，并为工程施工项目管理积累经验．并且可操作性极强，方便管理。采取承包制，在具体操作上必须切实抓好组织发包机构、合同内容确定、承包基数测定、承包经营者选聘等环节的工作。由于是内部承包，如发生重大失误导致成本严重超支时则不易处理。因此，要抓好重要施工部位、关键线路的技术交底和质壁控制。

2、严格过程控制

承建工程项目如何加强成本管理，首先就必须从人、财、物的有效组合和使用全过程中狠下功夫，严格过程控制，加强成本管理。比如，对施工组织机构的设立和人员、机械设备的配备，在满足施工需要的前提下，机构要精简直接，人员要精干高效，设备要充分有效利用。对材料消耗、配件的更换及施工序控制，都要按规范化、制度化、科学化进行。这样，既可以避免或减少不可预见因素对施工的干扰,也使自身生产经营状况在影响工程成本构成因素中的比例降低，从而有效控制成本，提高效益。过程控制要全员参与、全过程控制，这与施工人员的素质、施工组织水平有很大关系。

3、建立有效的激励约柬机制

在强化项目成本管理中，建立起有效的激励约束机制，可以充分发挥经营管理者的积极性。把经营管理者的收人与其经营业绩挂钩，根据经营管理者的实际业绩和企业经济效益来制定其报酬。让其既要承担管理责任和经营风险，又要获得与良好经营业绩相适应的报酬，上不封顶，下不保底。制定分配制度要注意三个要点，一是制订的分配制度要合理、切实可行；二是经营业绩评价要系统、科学、有效；三是监督、考核要有制度，严格规范进行。

4、推广新产品、新工艺、新技术的应用，减少投入，降低成本

在水利水电工程施工中，新产品、新工艺、新技术的应用是减少施工投入、降低生产成本的有效途径之一。如在土方填筑施工作业中，采取微波炉烘烤快速测定含水量法，使质检取样速度提高一倍，为土方填筑作业抢得宝贵时间，既缩短了工期，又提高了工效，对生产成本起到了较好的控制作用。

5、工程索赔

在施工成本控制管理中工程索赔也是一个重要因素。进行索赔时，要针对合同里明确规定的索赔条款，成立由熟悉合同、懂经营管理的人员组成的索赔小组进行处理。在施工过程中，注重原始记录和监理签证手续的完善。详细收集整理与索赔项目有关的各种资料，编制完成并按规定时限报送正式索赔文件；理出索赔的重点，加大索赔的力度。转变思路，讲究策略，做好沟通和谈判工作。

三、施工项目成本核算的方法

1、首先根据成本计划确立成本核算指标

项目经理组织成本核算的首要工作是确立成本核算指标, 为了便于进行成本控制, 成本核算指标的设置, 应尽可能与成本计划相对应, 将核算结果与成本计划对照比较, 使其及时反映成本计划的执行情况。

例如: 以核算某类机械实际台班费用支出与该分部工程计划机械费支出进行比较, 通过费用核算反映施工机械的利用率、完好率和实际使用状况。

2、成本核算主要因素分析

对于任何一个工程项目 都存在众多的成本核算科目, 在涉及成本的因素中, 主要包括该项目实际作业中资源消耗数量、价格及资源价格的变动。

例如:在进行钢筋加工作业时, 工人工作效率、钢材加工损耗及钢材价格市场变动情况都可能成为成本核算因素。

另外,项目成本核算的对象应是可控成本, 而设置可控成本控制界限的方法之一, 就是对主要成本核算因素进行敏感性分析。通过敏感性分析, 可判断对某项成本因素应予核算和控制的强度。

例如,在实际施工过程中, 钢材加工损耗率对完成项目目标成本降低额的影响不是很大, 此时项目经理可以将实际钢材加工损耗率控制在合理的比例之内, 对钢材损耗的成本核算工作进行一般性管理即可。

3、成本核算程序

首先, 对所发生的费用进行审核,确定应计人工程成本的费用和计人各项期间费用的数额。将应计人工程成本的各项费用, 区分哪些应计人本月的工程成本, 哪些应由其他月份的工程成本负担。

其次, 将每个月应计人工程成本的生产费用, 根据有关资料, 通过“ 工程施工”科目进行汇总, 在各个成本对象之间进行分配和归集, 计算各工程成本。对未完工程进行盘点, 以确定本期已完工程实际成本。

4、成本核算成果

建立信息化成本核算体系, 将项目成本核算成果系统储存, 是成本核算工作得以高效实施的保障, 也是企业成本核算实施的关键环节。在施工项目管理机构中, 应要求每位项目管理人员都一专多能, 既是工程质量检查、进度监督人员, 又是成本控制与核算人员。项目经理及管理人员在进行成本核算、数据汇总整理加工过程中, 也将使自己的管理水平得到大幅提高。

结论

总之，水利水电施工企业工程成本核算与管理是企业财务管理的重要内容，对于企业的管理水平以及经济效益提升、企业竞争发展等，都有着重要作用影响，值得予以关注和重视。

【参考文献】

第13篇

关键词：水利水电工程；概预算；教学过程；改革

水利水电工程概预算是基本建设从筹建到竣工验收、交付使用整个过程的费用计算，贯穿了水利工程估（概）预算、工程招标标底价以及投标报价、结算和决算等工程建设各阶段工程造价的确定与控制。课程涉及知识面广、综合性强，是一门专业性、技术性、实践性、综合性和政策性[1]都很强的课程，与《水利工程施工》、《建筑材料》、《水工建筑物》、《水电站》和《农田水利学》等课程有密切的联系。该课程的教学目标是培养学生实际操作技能和动手能力，掌握扎实的专业基础理论和熟练的专业操作技能，能够熟练应用概预算工具和软件进行工程的计量和计价，基本具备造价员岗位综合职业能力。目前，该课程教学方式偏重理论学习，学生学习感到抽象难以理解，因此，在课程教学中，将“学生知识、技能和职业素质训练”三位一体有机结合是教学中的核心和重点。

一、课程教材现状

教材是教学内容的载体，教材选用得当，使学生在校所“学”与就业后所“用”具有一致性，把职业需求的知识技能与课程内容充分整合。目前，众多教材的课程所包括的主要教学内容见图1[2]。从内容体系看，初步具备了水利工程计价的基本技能要求，但是课程内容组织比较离散，整体性和连续性差，理论与实际脱节，比如定额的原理章节内容，教材理论性过强，过多侧重于定额的编制原理和编制方法，但学生在今后实际工作中，需要掌握的是如何正确使用定额，使用中的注意事项，以及不同施工方法合理使用定额进行组价等的问题的分析和阐述。其次，经过多年教学过程分析，教材体系没有形成教学模块，各章节之间知识结构不够紧密，因此会导致学生学习目标不明确，感到教材内容零散。

二、教学过程存在的问题

首先，课程教学中学生们只有教材，没有与教材相配套的定额及其相关法律法规，导致教师无法深入讲解，学生不能灵活运用定额，造成教学空洞、乏味，感觉课本知识简单，眼高手低，以至于学生走上工作岗位时，仍然不会使用定额，不会编制概预算工作。其次，一份造价文件编制的优劣与施工工艺流程、施工机械的选择和项目现场资料的把握有紧密联系，对于没有工作经验的学生来说，课程学习与施工教学脱节，比如土方工程单价分析，需要考虑土的类别、开挖断面形式、运输距离、施工方法（人工或机械）和机械容量等众多因素的组合。另外，在教学方法上，以“满堂灌+放羊式课程设计”不能实现理论与实践的有机结合，教学环境单一，学生主动性、积极性不高。教学内容应以模块的形式设置，结合每一模块对应的工作任务开展教学，理论与实践穿插，学习与工作紧密联系。

三、分层分模块教学体系构建

教学内容以水利水电工程造价编制程序为主线，以不同类型的典型工程项目为载体布设学习情境，分层次、分阶段、分模块化教学，设置学习情境，按照“划分项目、计算工程量、分析单价、汇总概算”的步骤序化教学内容；通过真实的水利工程项目施工图计算教学活动，学生在完成任务的过程中掌握足够的理论知识和实际技能要求，融“教、学、做”于一体，手工计算与计算机软件结合为一体。根据各个模块按实际工作过程进行课程的编排。并根据今后不断变化的就业岗位针对性调整教学内容，本课程可以按照三大模块构建课程的教学体系，即基本技能、综合能力和提高能力。本课程是按48个教学学时安排，主要针对基本技能训练开展课程设计，适当穿插综合模块和提高能力内容。在基本技能需要掌握的知识结构之上，以“工程项目”为导向，按照基本技能所对应的教训内容进行“分模块”教学，每一模块做好教学单元设计，让学生“边学、边练、边做”，从而提高实际操作能力和创造能力。

四、课程考核

按照传统的考核方式，主要按照学生理论知识统一闭卷考试，综合考虑课堂表现、出勤和作业情况，以权重比例的方式评测该课程的总评成绩，此考核方式重点考查学生理论知识的，而忽视了职业技能的培养。鉴于此，笔者认为课程考核体系应加强知识技能考核，把每一工作任务对应的知识技能和要求分模块考核，形成“理论考试+职业技能考核”的考核体系。

五、结语

水利工程造价是集技术、经济、管理和法规等为一体的体系，通过《水利工程概预算》课程教学体系的改革，围绕教材内容介绍教材体系，以“项目为导向”，建立灵活性、适应性的课程教学体系，使学生在深入理解基本原理和基本方法的基础上，以现行的规范和规程为依据，熟练掌握（估）概预算编制的基本技能，达到“以就业为导向，能力为本位，技能为中心”的培养目标。

参考文献：

第14篇

[关键词]水利水电；施工成本管理；控制；解决措施

经济的发展对于水利水电行业的整体要求也不断的提高，使得各水利水电施工企业在利润的方面必须通过节约成本，优化资源的合理配置以及保证施工的质量才能得到提高。水利水电工程施工成本管理与控制问题是贯穿于水利水电工程始终的一项庞大的系统，对施工成本的管理不善会影响后面施工过程中的建设以及验收。因此，进行一些有效的成本投资控制或者进行合理的工程预算能够节省企业的资金浪费，并且在一定的范围之下可以为水利水电工程施工单位带来更高的收益，同时也促进了资源的优化配置。面对此种情况，在水利水电工程施工成本管理与控制的问题上，就显得尤为重要。通过本文对于这些问题的探究，希望从中得到一些启示。

1、水利水电工程面临的现状

在经济高速发展的背景之下，水利水电工程的发展面临了巨大的压力，如果工程的成本投入不慎就会被经济发展的大潮所湮没。我们国家现在处于发展中的上游阶段，因此只有经济的发展和提升才是硬道理，但是对于每个水利水电工程来说却很不容易。每个工程负责方都想在竞争当中立于不败之地，但是更多的事实摆在我们眼前，除了正确的对待水利水电工程来自国际和国内行业间的竞争压力之外，更应该关注的就是工程的实际性问题，即水利水电工程的成本投入问题。工程施工方除了提高自己的施工质量外，更应该注意工程的成本和预算问题，只有将成本控制在一定的范围内，工程的流动资金才更多，从而降低水利水电工程的投资风险，才能更好的完成工程施工的目标。能否将工程的施工成本控制合理，将预算和工期完美的契合，已经成为了水利水电工程竞争力能否提高的关键之处。

2、水利水电工程施工成本管理与控制中存在的问题

2.1水利水电行业的竞争日益激烈

随着我国市场经济的不断发展，市场内容不断丰富，这就使得水利水电工程行业的竞争越发激烈。在激烈的竞争之下，水利水电施工施工企业的利润也大大的降低，很多企业在保证质量的同时，主要的关注了价格的发展走势，同时也面临了企业的发展瓶颈。根据一些相关的资料显示，很多的企业本身的成本管理就不规范，存在着企业的成本预算不合理等情况，由于一些相关的人员成本管理的观念落后，没有以科学的发展观作为指导，没有科学合理的预算安排，错误的估计了成本的浮动以及工耗，造成了企业的资金分配的不合理，工程在预期内不能按规定完工，束缚了企业的发展。

2.2水利水电工程预算分工问题

很多水利水电工程的相关工作人员认为企业的成本和投入问题是由专业的人员进行的预算，其实更应该是工程的全体人员共同参与到其中来进行分析，保证施工成本尽量符合实际的施工情况。但是我国现在多数的施工企业并没有一个明确的分工，组织工程建设的人员没有从大局和长远来进行分析，导致了人才的浪费以及资源的不合配置，使得企业没有核心凝聚力，最终在竞争中失败，被社会所淘汰。

2.3水利水电工程成本分析缺乏科学性

在新科技革命的大背景下，每个水利水电工程的施工企业都会对先进的技术或者信息有一定的依赖性，能够进行科学合理的成本投入分析，在水利水电工程成本管理与控制中占有很重要的地位。现在的一些水利水电工程企业没有在施工的成本上进行合理的分析，导致了后来施工过程中出现的问题不能及时合理的进行宏观调控，也没有足够的流动资金来保证企业的实际工程损耗。由此可见，没有一个科学的工程成本分析就不会有一个拥有强大竞争力的水利水电工程。

3、加强水利水电工程施工成本管理与控制的对策

3.1建立科学的管理与监督机构

只有建立了科学的管理与监督机构，才能使水利水电工程的成本分析与相关的账务预算的各个部门严格要求自己，提高工程成本投入与分析的合理性，也只有这样，才能方便水利水电工程的相关领导对工程的建设进行有效的宏观调控。此外，各个部门相互间加强监督，提高工程进度与工程成本使用的透明度，使工程更加高效与公正。

3.2加强工程的评估工作质量

在施工进行之前，水利水电工程的负责部门一定要对工程的可实施性进行全面的分析与判断，从而得出水利水电工程的真实成本分析，以此为基础对水利水电工程的施工成本进行良好的管理与控制，只有在这样的情况之下，才可以实现资源最大程度的优化配置。另外，工作人员在对水利水电工程进行评估时，一定要严格要求自己的工作态度，尽最大努力做到全面与真实，不可弄虚作假，因为工程的评估工作直接关系着工程质量与工程成本的管理与控制。

3.3做好工程的设计工作

水利水电工程施工工程的成本管理与控制，从根本上来说，是由水利水电工程的设计与决策工作决定的。所以，要想实现工程施工成本的有效控制，就要从水利水电工程的设计工作抓起。所谓的工程设计工作，不仅指对于工程中建筑物的设计，还包括对于施工周期的设计以及资金的使用和施工中所要用到的机械设备的数量与质量等。其中，要加强建筑设计的可行性，施工周期的有效性以及资金利用的最优性，另外要严格设计机械设备的数量，不得出现浪费，增加不必要的施工成本。

3.4提高招投标工作的质量

水利水电企业的的一部分款项是由政府所下拨，因此，在招标与投标的过程当中，一定要特别注意工作的公平与公正性，不得出现的现象，只有这样才能够保证资金的有效利用。招标的工程建设，不可以进行片面的招标工作，要从工程的设计与施工、设备的供应和监理等等各个方面进行全过程的招标工作，最为重要的是一定要保证标书的正确性与严密性，要把工程当中所用到的工程材料与施工设备的型号与品牌明细全部标出，并且加以保密，杜绝舞弊行为的发生。另外，在招标与投标的过程中，要有意地增大竞争的范围，使更多的优秀施工单位参与到招标与投标的过程中来。只有这样，水利水电工程才能够选择最适合它的承包商，也有利于施工成本的管理与控制。

3.5加强水利水电工程的内部管理工作

工程的成本包括方方面面，工作人员的一点点疏忽就会使得账目出现问题。所以，一定要加强工程的内部管理工作，使工作人员高度重视自己的重要性，不可以忽视工程施工中的任何浪费，严格控制工程的施工成本。

[结语]

综上所述，水利水电工程的施工城关管理与整个施工的质量息息相关，只有从水利水电工程的施工成本管理与控制出发，分析其存在的问题，并根据对策进行改革，才能提高水利水电工程施工成本的管理水平，达到对施工成本的有效控制。

[参考文献]

[1] 陈秀云，杨青林.关于建筑工程管理中的成本控制[J].黑龙江科技信息. 2011（04）

[2] 蒋科星.工程项目的成本管理刍议[J]. 安徽冶金科技职业学院学报. 2010（03）

[3] 张科.浅谈水利水电施工企业的成本控制管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊）. 2011（09）

第15篇

关键词：水利水电；工程投资；控制

1水利水电工程投资控制存在的主要问题分析

1.1水利水电工程投资可行性研究深度不够

对于水利水电工程项目来说，由于水利水电项目具有工程种类繁多等特殊性，特别是个别水利水电工程在选址问题上更容易被疏忽，不但会给国家带来巨大经济损失，还会带来无法回复的生态破坏等等问题。所造成的影响，远超工程本身所带来的收益。其主要原因是项目可行性分析的深度不够所造成的。

1.2水电项目建设过程缺少有效的激励机制政策

在水利水电项目管理中，“业主”也尝试实行费用包干、节余分成以促进投资节约，但终因各种原因，审计等监督机关在审计过程中明确提出要求不允许执行，并要求主管理部门统一制定办法。由于没有统一的政策，也不能增强项目投资管理经济责任赶，建设过程缺少有效的激励机制。

1.3不能全过程对水电项目实行有效的控制

水利水电工程投资管理和控制对任何工程建设来说都是一项十分关键的工作，投资控制应放在前期决策、设计、招标、施工、运行五个阶段。一些地方和部门为了争上项目，而设计单位也为了能获得设计费，因此在项目可行性分析和初步设计阶段故意漏项，有意压低项目投资，使其控制在有关部门的审批权限内。这样的项目，一旦批准立项，实施后便以种种理由追加投资，使工程投资难以控制。前期投资管理工作也就没有意义。

1.4水电项目概算管理的各种问题

水电项目建设应该认真执行各个阶段概算，确保在概算范围内完成建设任务。但概算毕竟是一种预测性工作，在项目实施过程中，受各种不可预见的因素影响，难免出现概算外项目增加或投资额度有增有减。有关制度规定，任何概算外项目增加和单项工程突破概算，即使不突破总概算，也要报经原审批机关批准调整，但实施起来非常困难，不利于建设管理单位及时处理工程建设过程出现的特殊问题。

2水利水电工程投资控制措施与建议

2.1加强对施工图设计阶段管理

2.1.1加强设计，优化设计

设计是“先行关”，是控制概算最重要的一环。设计人员在设计前，要十分重视收集资料这项工作，充分了解初步设计报告的内容，水文、工程地质条件，场地周围环境，地形、地貌，建筑空间和平面，工艺设备选型，建筑材料和性能，努力提高设计工作深度，提交优质设计方案。

2.1.2严审工程施工图预算

根据施工的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的部分，要找出问题，分析原因，并及时与项目负责人以及甲方进行交流，调整或修正项目预算的控制目标，对项目造价实施动态控制。

2.1.3积极推行限额设计

所谓限额设计，就是按照批准的初步设计报告和投资估算，在保证质量、功能要求的前提下，按分配的投资额来控制设计。设计人员必须严格把关，熟悉建筑材料预算价格，熟悉本专业的概算、预算和费用定额，以身作责，树立工程造价控制意识，精心设计。一旦超越相应的概算，则必须返工，直至找到概算增加的实质性原因。

2.2实施阶段工程预算管理

工程项目的实施阶段是水工建筑物实体的形成阶段，是人、机、财消耗的主要阶段。区域广，工程量大，影响因素多，施工周期长，材料设备价格以及市场供求波动大等等。要提高水利水电工程建设质量，控制工程总体概算，发挥投资实效，就要在水电工程实施的各个阶段加强工程建设的管理和监督职能。

2.2.1健全设计变更审批制度

在工程建设中，设计变更是很常见的，设计变更之前，必须分析工程量及造价增减原因；如变更后工程造价突破总概算，必须报经原审批部门审查同意，进行概算调整。

2.2.2完备隐蔽工程现场签证手续

隐蔽工程是随施工过程的进展面发生，工程结算时较难掌握。隐蔽工程占工程投资的比重较大。由于建成后被覆盖部分就不能看到，如缺乏完备的现场签证手续，势必增加工程结算的难度。因此，一定要制定完备的隐蔽工程现场签证制度，认真做好隐蔽工程验收记录，严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证，要以有效签证后的隐蔽工程量来作为编制结算的依据。

2.2.3有效控制工程变更和现场签证

为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

2.3严格的招投标是投资控制的重要基础

通过多年国际、国内的招标工作，充分认识到做好招标工作对节约投资、加快工程建设进度、保证工程质量、防止腐败具有重要的保证作用。因此，只要具备招标条件的项目一定要进行招标。目前我国水利施工行业是供大于求，竞争较激烈，这种形势对招标人选择承包单位是有利的。

2.4强化合同管理是关键

2.4.1选好合格的承包商是合同管理的关键因素之一

承包商虽然都具有各自的实力，但并非所具备投标资格的承包商都能搞好工程施工。选择承包商时，应注意以下几点：第一，审查承包商实力。第二，审查承包商的业绩。第三，调查承包商在以往承包工程时与业主、监理配合的情况。第四，审查承包商项目经理的个人资料对将要出任施工指挥的项目经理必须进行审查。

2.4.2签订一份全面、细致、准确的合同是重要的基础

既然投资控制合同管理是关键，那么与承包商签订一份全面、细致、准确的合同就成为合同管理的重要基础。合同一经签定，就成为甲、乙双方的行为准则，这本合同将渗透到工程建设的各个角落。因此，在总结其他工程合同执行过程的经验和教训，认真研究合同条款的内涵，不仅做到知其然，而且要知其所以然。首先要全面。第二是细致。第三是准确。第四是正确对待合同索赔。