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一、税务师的职业定位与业务水平
根据人力资源和社会保障部、国家税务总局关于印发《税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师职业资格考试实施办法》的通知【人社部发(2015)90号】,税务师应具备财会、税收专业理论与方法,能独立解决涉税服务业务中的各种疑难问题,是面向社会提供涉税专业服务的专业人员,税务师应具备较高的财务与会计知识和涉税服务相关法律知识。由于税务师在实际工作中不可避免地要与企业财务会计部门和相关法务部门人员相互协作、密切配合,要求税务师的职业定位不仅税收专业技能应用,更是社会(包括政府部门、企业及个人)的税收治理参与者、税法实施监督者和税收法治推动者。
二、企业税务管理中的税务政策需求
(一)企业内部需求
相对于中小型企业,大型企业一般采取多元化发展,业务范围涉及多个不同行业。近年来为响应国家号召,实施“走出去”战略,跨国大型企业数量逐步增加,管理组织机构与管理模式不再单一,分工越来越专业化,为适应国家职能机关的管理需要,大型企业都有单独的税务管理组织如税收管理部,税收管理部与企业的财务部门、法务部门紧密联系、密切协作是企业运行必不可少的环节。企业的设立、改制、重组、上市、资本运作业务均涉及复杂的管理知识和许多政府部门的政策,业务繁杂且耗时较长,各个部门的政策环环相扣,稍有疏忽就会造成无法挽回的既成损失。企业的税务管理部门如果在上述业务的决策阶段及时收集并熟练运用有关法律法规政策文件、及时与税务机关沟通对接,就会为企业合理规避税收法律风险保驾护航。伴随国家宏观经济调控政策的转变,大型企业日常税务管理难度也在增大,各种税收核算的前期规划也要适应政策的需要,如“营改增”政策的前期业务流程规划,企业从事符合节能节水、环境保护项目企业所得税优惠条件的准备工作、研发费用加计扣除政策应具备的前提条件等方面,都需要企业的税务管理部与其他部门之间进行协调,为达到政策要求的条件,还要协调不同部门之间的工作方式或业务流程。不同行业的企业对税务管理侧重各有不同,譬如钢铁行业,受近几年国家政策调控的影响,环境保护、研发费用加计扣除的政策运用较频繁,但对房地产行业来说,“营改增”政策及土地增值税清算的政策则更重要。近年来,大型企业的税收管理部门的很多管理人员积极学习税务师的各项知识并通过考试取得国家认证的职业资格,证明企业对税务师的知识需求日益迫切,也是企业为了规避税收法律风险,依法经营的需要。
(二)企业外部需求
国家各级税务机关承担着依法组织财政收入、调控经济的职能,各级税务机关对企业进行依法监管的同时,对企业经营管理中出现的新情况、新业务、新问题,难免出现法律规定空白或税务机关与企业对相关法律理解不一致的情况,客观上还存在管理机关与被管理者地位不对等的现状,税务师作为涉税专业服务的评价人员,运用税务相关法律有理有据地进行专业判断,维护纳税人和税务机关的合法权益,有利于落实纳税人的税收监督权、陈述与申辩权、税收法律救济权等项权利,通过促进纳税人与税务机关的互动发现切合实际的商业和经营现状,征收最符合法律法规规定的税款,这一工作的正确处理,是税务师赢得税务机关和纳税人信赖的前提,是税务师社会价值、社会地位的直接体现。
三、发挥税务师更重要作用的对策思考
截至2014年底,全国税务师从业人员105800人,比上年增加3.9%,其中具有税务师职业资格的人员为40776人,比上年增加5.62%,具有注册会计师、注册评估师、律师专业服务资格的从业人员8133人,占从业人员总数的7.69%,从上述数据看到,税务师人员总量尚不足,且增长较缓慢,这与近两年国家简政放权改革和宏观经济不景气有关,也与税务师工作机构的人才培养机制不完善有关。
1.加快立法,确立和提高税务师的法律地位在国外,一般都有比较健全的涉税服务法律法规,为完善管理,我国政府及相关部门应尽早出台具有普遍指导性的行业法律,明确税务师及其工作机构各自的权利和义务,为促进行业的制度化发展打好基础。
2.健全政府部门采购机制涉税服务的市场化进程与税务机关的依法行政具有密切关系,税务部门依法购买涉税专业服务,有利于进一步促进涉税服务的市场化发展,有利于营造良好的市场环境。
3.完善税收司法救助制度和法律援助制度税务师及其工作机构是司法救助制度的主体,法律援助制度亦需健全和完善。完善税务师权利保障机制和违法惩戒制度为发挥税务师维护相对人合法权益起到重要作用。
关键词:水利工程施工;材料物资;成本控制
一、水利工程施工材料物资管理的重要性
材料费、人工费和机械使用费构成了施工企业的主体成本,其中材料费用占有很大的比重,一般占到工程总成本的60%-70%,施工企业要想获得预期的利润,就要对材料物资进行重点控制管理,降低施工材料物资费用,提高材料物资利用率。对施工企业进行成本核算的时候,首先就要管控好材料物资费用的支出。材料物资管理必须上升到一定的高度,物资管理合理化,才能做到成本可控,才能使企业收益最大化。所以,在水利工程施工中加强对施工材料的管理,对于降低水利施工工程预算、降低材料成本投入、提高水利工程施工企业利润有着重要意义。目前我国水利水电施工项目的物资管理工作依然存在部分亟待改善的问题,需要施工企业及相关单位从根本上对物资管理工作加以重视,积极采取有效的措施来提升水利水电施工物资管理的整体水平,并通过有效的物资管理提升水利水电工程的整体效益。
二、影响施工项目材料成本的主要环节
(一)材料物资采购计划的编制
建筑施工企业在施工生产过程中,为了保证施工任务按时完成,需要对施工材料采购计划进行编制。因此,施工企业对于施工生产及维护等项目所需要的材料按照品种、规格、数量以及要求等内容进行编制,对所需材料进行有目标有计划的采购。
(二)材料物资采购
建筑材料的采购工作是一项比较复杂繁重的商品市场经济活动,其所涉及到的材料种类多而且质量良莠不齐,因此需要采购人员具有一定的吃苦耐劳精神和材料质量基本知识。在采购过程中,要对所需数量和材料要求做到心里有数,而且还要对市场价格及行情进行掌握,及时关注和收集相应材料经济信息,分析和整理相关资料,为材料采购和选择准备相应的参考依据。
(三)材料物资保管
加强材料保管,是降低材料成本的重要方面。材料保管对材料成本的影响表现在:避免材料丢失。若保管不善,施工项目上较贵重的材料就易丢失,会增加材料的购买量,从而增加材料成本。避免材料变质。材料保管人员应依据材料特性,注意各种材料的保管,不注意就会使用不合格材料,影响工程质量。合理堆放材料,减少二次搬运,降低材料成本。
三、加强水利施工材料成本管理的措施分析
(一)掌握材料价格信息,完善相应采购制度
施工企业在材料采购中都会存在各种信息不对称的情况,导致材料采购出现偏差。要想解决这种信息不对称,需要扩大信息渠道,加强信息的畅通性、及时性和有效性,保障材料及市场信息来源的可靠,并始终坚持以项目利益最大化的原则进行物资材料采购和选择,积极对物资采购机制进行调整和完善,定期对采购方法进行分析,并对工程所需物资的价钱询问、采购渠道、供应商洽谈等环节进行全程跟踪,以达到对采购环节实时监控的作用,这样有利于掌握市场相关信息,与供应商之间建立起长期的公平易关系。
(二)建立施工现场材料管理信息系统
由于水利建筑施工过程中人员较多以及施工环节复杂,对于工程所需材料的管理也容易出现混乱。因此,应建立施工现场物资材料管理系统,加强施工材料的监管和控制,主要对施工材料的发放、采购、库存等情况进行统计,并建立施工材料领用流程和使用去向,对每一种施工材料做到从始至终的全程监管,以防止施工材料的冒领、多领以及浪费的现象。
(三)加强材料保管保养
加强施工建筑材料的保管和保养工作是施工企业有力的后勤保障,也是仓库管理中的重要内容。仓库材料的保管应遵循科学合理堆放、整齐归类、统一划分以及统一编号的原则,并达到合理、牢固、整齐、方便的效果。
(四)加强施工材料成本核算监督力度
水利建设单位需要加强施工材料成本的核算监督力度,并制定相应有效的管理办法,对各自的工作职责进行明确,并认真对工作质量进行考核和评价,加强材料采购及核算力度,各材料采购和施工部门需要严格按照规范和标准进行执行,认真填写和整理相应的表格和单据,并将材料费用及施工成本核算资料及时交给财务会计部门,确保及时有效、准确真实的对材料成本进行核算。
(五)建立科学的材料限额量化指标
水利建设施工部门需要建立施工材料消耗限额标准,采取相应的有效措施来加强材料管理。这样不仅可以对采购成本进行量化管理,而且还可以作为采购人员工作业绩的重要考核指标,防止采购盲目进行。其次,建立和完善科学的材料量化指标,可以从工程设计阶段进行合理的成本控制,对设计人员也起到很好的约束作用,改变其只重视技术质量而忽视成本控制的传统思想。
四、结束语
水利施工企业的成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位,在工程项目的实施中,材料物资的管理会直接影响到工程项目的成本。工程项目中材料成本控制的好坏,直接影响到工程利润的高低。
参考文献:
[1]朱勤.论水利工程项目的成本管理[J].财经界.2010.(11)
关键词:水利经济 财务管理 重要性
改革开放以来,我国坚持中国特色社会主义市场经济体制,加快了对财务制度以及基本建设投资体制的改革,随着改革的不断发展以及深入,国家也逐渐加大了财政检查力度,水利经济发展中财务管理有了新发现、新问题,这就使得要对水利经济发展中的财务管理有更高的要求。水利经济发展中应该怎样对财务进行有效的管理,同时应该怎样积极的发挥水利经济发展中财务管理的重要作用,这些都是当前水利经济发展中财务管理首先解决的问题。所以,改善以及加强水利经济发展中财务管理显得尤为重要,也是必须的,下面就以青海省水利经济发展中财务管理为例进行了简单的分析。
一、当前水利经济发展中财务管理面临的问题
(一)水利事业单位缺乏相关财务管理机构
当前水利经济发展中,水利部门延续的仍然是传统的思想,轻管理、重建设,这就在某种程度上使得水利事业单位缺乏相关的财务管理机构,客观上导致财务管理人员严重缺乏,并且现有的财务管理人员整体素质普遍偏低,从而使得水利经济发展中财务管理的整体水平不高。这在一定程度上严重的制约、影响了水利经济中对财务的管理,更使得水利经济发展中财务管理的职能没有充分的发挥。另外,在水利经济发展的过程中,某些水利部门对财务管理的相关法律法规意识淡薄,再加之对相关单位监督监察没有做到位,对财务管理不够严格,使得存在挪用公款的现象,对于水利经济的发展带来消极的影响。
(二)水利经济发展中对财务管理队伍建设不够完善
水利经济发展中对财务管理队伍的建设不够完善,主要有以下几方面的问题:首先,财务管理人员的专业水平参差不齐,随着经济的不断发展,不仅是社会对财务管理人员的需求量逐渐在增加,水利经济发展中也需要越来越多的专业财务管理人员。相比之下,水利经济发展中财务管理人员的专业水平不高,导致从事水利经济财务管理工作的门槛降低,造成财务管理人员的专业水平参差不齐。其次,水利经济发展中财务管理人员的职业责任感不强,当前水利经济发展中财务管理人员的职业责任感普遍偏低,职业道德素质相对较低以及财务管理人员整体素质偏低,这些因素的影响下导致财务管理面临种种问题。最后,水利经济发展财务管理中不重视对财务管理人员的后续教育和培训,在新的经济环境条件下,财务管理人员需啊哟不断的更新财务知识,以便满足实际需要,所以就要对财务管理人员进行后续教育和培训,了解新的管理方法以及掌握新的技术,但是当前水利经济发展财务管理中,缺乏对财务管理人员的教育和培训。
二、解决水利经济发展中财务管理应该采取的措施
(一)建立健全水利经济发展中相关财务管理制度以及加强财务管理机构的设置
水利经济发展中财务管理是依据国家相关财务管理的制度对水利部门资金的运转进行监督和管理。一直以来,水利经济发展中财务管理对资金的运转没有绝对的发言权,限制了财务管理在水利经济发展中应该发挥的作用,再者,对于水利经济发展中财务管理不仅要通过适当的经济手段,还需要建立相关的财务管理制度或者运用法律手段。所以,要加强水利经济中财务管理工作,就应该建立健全水利经济发展中相关财务管理制度,切实的发挥财务管理的职能。另外,水利经济发展中还应该对加强财务管理机构的设置,诸如在财务管理中设置相应的监管部门、监督部门以及审查部门,并且要提升财务管理人员的整体素质以及强化财务管理人员的法律法规意识,使财务管理人员切实的树立法治理念,充分的展现财务管理的职能的作用,依法对水利经济发展中资金的运转进行全面的监控以及管理。
(二)强化对水利经济发展中财务管理队伍的建设
为了强化水利经济发展中财务管理队伍的建设,应该从以下几方面着手:首先,提高财务管理人员的专业素质水平,通过不断的学习提升业务素质,水利经济发展中财务管理人员专业水平以及素质的高低,对财务管理水平的高低有着直接的影响,更对水利经济的发展至关重要。其次,提高水利经济发展中财务管理人员的职业责任感,在新的经济环境下,财务管理人员不仅要熟练的掌握相关的财务管理知识,而且要有极高的责任感和财务管理的专业素质,以便更好的对水利经济发展中涉及的资金进行有效的管理。最后,水利经济发展财务管理中,要重视对财务管理人员的后续教育和培训,新的经济形势下,水利经济发展中财务管理人员需要不断的了解、掌握新的财务管理知识,这样才能更好的在水利经济发展中开展财务管理工作。
三、结束语
综上所述,对于水利经济发展中财务管理应该高度重视,在新的发展趋势以及在新的经济环境条件下,需要提升财务管理水平以便为水利经济的发展服务。为此,就应该改善以及加强水利经济发展中对财务的管理,建立健全水利经济发展中相关财务管理制度、加强财务管理机构的设置以及强化对水利经济发展中财务管理队伍的建设,切实的推进水利经济发展。
参考文献:
[1]朱虹.水利事业单位财务管理现状及对策[J].科技情报开发与经济,2006(02)
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