医药制造业监管范文
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第1篇
关键词：医药制造 运营管理 思考 实践
中图分类号：F270
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）10-062-01
运营管理是企业发展到一定体量和成熟度以后的必要管理手段。企业的运营管理有广义和狭义之分。狭义的运营管理是指生产运营管理，致力于生产管理的精细化、系统化、专业化。广义的运营管理指企业各个系统的统筹、协调、指导、监督，实现对上支持决策、对下考核跟踪的目的。它的主要作用是：一是推动公司层的决策落地，避免决策被曲解和逐层弱化，对决策执行情况进行过程跟踪和评估。二是为公司决策层提供决策依据支撑，通过对外部与内部环境进行调查、研究，对各类数据进行整合、分析，使公司领导能够科学、快速地做出决策。因此，运营管理的两大核心作用是对领导层决策的推动与支撑。
一、目前医药制造型企业运营管理的现状
目前医药制造型企业（特别是总部定位为投资管理型的企业）在运营管理方面存在两个极端：一是没有运营管理意识，企业仍处于拍脑袋决策、拍桌子管理的业务导向型管理模式；二是具备运营管理意识，但运营管理部成了行政部、总经办、信息部的杂交体，运营管理部名不符实。
二、对医药制造型企业总部层面运营管理的思考与实践
（一）医药制造型企业的两个属性
医药制造型企业主要包括两个属性：首先是制造业属性，核心是围绕效益与效率的过程管理，关键信息应包括产品质量、生产成本、产品毛利、产销平衡、现金流等。其次是医药行业属性，其中包括四个方面：一是医药行业属于政策敏感性行业，医药企业必须时刻关注政策环境的变化和对企业的直接和间接影响；二是药品生产经营具有较高的认证门槛，必须严格遵守GMP和GSP管理规范，特殊管制类药品还要遵守更为严格的管制要求；三是制药企业（特别是制剂企业）一般生产品种较多，必须关注品种结构组合的影响；四是制药行业为对科技创新要求较高的行业，对技术和产品的创新管理也是企业关注的重点。
（二）对医药制造型企业总部层面运营管理的思考和实践
结合上述医药制造型企业的属性特征，为了切实能够充分发挥运营管理在医药制造型企业总部层面的作用，避免使管理流于形式，笔者在工作实践中总结了以下几点。
1.准确定位。根据运营管理的作用和各企业的实际情况，可以将总部层面运营管理定位于信息整合、计划跟踪与决策参谋。信息整合，就是要立足于公司层面，关注动态过程，打破信息孤岛，统筹、整合、分析公司层面与经营管理相关的各个方面的信息。计划跟踪，就是要依据战略规划、年度经营计划和决策层布置的阶段工作，动态跟踪、评估落地情况。决策参谋，就是要随时关注外部与内部环境变化，对外关注行业的新趋势、先进企业的经营模式、竞争对手的新动态，对内关注企业的战略方向、结构问题、效益问题和效率问题等。
2.构建体系。构建一个标准化的企业运营管理体系，是使运营管理能够达到预期效果、杜绝管理真空区的重要保障。
（1）构建基于关键指标群的报表体系和报告体系。按照时间节点划分，可以设立月度、季度和年度三个层次；按照分析维度划分，可以设立运营效益、运营效率、运营结构、运营风险、其他重要事项五个维度，在每个维度中建立关键指标群。本文对月度报告关键指标群进行列示如下：
通过对以上关键指标的预算与实际对比、同比、环比、与行业和对标企业对比等分析，评价企业当前的运营状况，找出存在的运营问题，并分析问题的外部与内部原因。
（2）构建与所属全资及控股企业、总部其他部门之间的沟通体系。与所属全资及控股企业之间建立起公司运营管理的组织架构，规模较大的或较为重要的所属企业应设立运营管理部门，其他所属企业应设置运营管理岗位。参照前述报表体系和报告体系，设计符合所属企业的报表和报告模板，同时组织召开月度运营分析会，针对运营问题发函沟通。
由于运营管理涉及企业经营管理的方方面面，只有掌握充分的企业各方面管理信息，才能做出全面、正确的决策。因此，总部运营管理部除与所属企业建立沟通机制以外，也必须与总部其他职能部门（包括财务部、人力资源部、科研部、质量部、总经办、安全环保部等）之间建立起快速、有效的互动沟通机制。具体可以通过运营例会、运营信息报告、ERP等形式建立沟通。
3.提升能力。通过上述所知，运营管理部是掌握企业综合信息融合与应用的重要平台和枢纽，为充分发挥其职能，运营管理部门的人员必须具备较高的综合素质能力。主要有以下几项：执行能力，能够对公司决策进行快速、有效跟踪，不拖不推；沟通能力，能够与各专业部门、各企业进行高频率顺畅沟通，不卑不亢；专业能力，能够熟悉公司运行状况和生态环境，具备必要的行业、工业制造、财务、管理学等知识；分析能力，能够在大量数据信息中筛选关键信息并从中找到关联或规律，并能够准确确定调研分析课题；敏感度，能够及时感知外部及内部环境的变化，提早应对；忠诚度，对所掌握的公司内部各类信息要进行高度保密。
参考文献：
[1] 刘平文.经营分析与企业诊断[M].厦门大学出版社，2014
[2] F.罗伯特・雅各布斯，理查德B・蔡斯.任建标译.运营管理（原书第14版）[M].北京：机械工业出版社，2015
第2篇
皮肤科医生提醒，趾甲不能剪得太短，否则旁边的软组织因为没有趾甲覆盖，会向上生长，趾甲长出来后会刺入软组织里引起甲沟炎。
甲沟炎若不及时治疗会化脓，引起趾甲变形，导致甲床破坏，最后趾甲缺损，严重者甚至会引起趾骨骨髓炎等。 （梁超）
男性多吃三种菜
西兰花 吃西兰花可以降低男性患前列腺癌的风险。前列腺癌是仅次于肺癌的男性二号癌症杀手，每年全球有68万男人不幸患上此病，有22万人因此而死去。除西兰花外，同属十字花科的菜花、紫甘蓝，抗癌效果也不差，男性也应该多吃。
番茄 番茄是男性不能错过的好蔬果。番茄中不仅含有丰富的维生素C，所含的番茄红素还有“疏通”腺体，预防前列腺疾病的作用。
菠菜 菠菜含有的微量元素镁，能将肌肉中的碳水化合物转化为可利用的能量，达到增加男性肌肉力量的效果。对于男性来说，菠菜更显著的优点是含有叶酸和铁，这两种微量元素能促进红细胞的合成，提高血液携氧量，加快血液循环，能够从根本上提高男性性生活质量。
（童玲）
这些东西不能吃
鱼“黑衣” 鱼体腹腔两侧有一层黑色膜衣，含有大量的类脂质、溶菌酶等物质。
腔上囊 鸡、鸭、鹅等禽类屁股上端长尾羽的部位，学名“腔上囊”，是淋巴腺体集中的地方，也是个藏污纳垢的“仓库”。
猪脖子上的肉疙瘩 猪脖子等处灰色、黄色或暗红色的肉疙瘩，即肉枣，含有很多病菌和病毒，食用易感染疾病。
鸡头 十年鸡头胜砒霜。医学专家分析，鸡在啄食中吃进的有害重金属大多储存在鸡头内。
鸡脖子 鸡脖、鸭脖和气管含有大量的高胆固醇，最好不要吃这些部位。
羊“悬筋” 又称“蹄白珠”，一般为圆珠形、串粒状，是羊蹄内发生病变的一种组织。
兔“臭腺” 位于兔子外生殖器附近的皮下白鼠鼷腺和位于直肠两侧壁上的直肠腺，味极腥臭，食用时若不除去，会使兔肉难以下咽。
（刘光）
洗澡过频可致皮肤癌
乐于洗澡大概是女人的天性，她们热衷于保持身体的清洁，无法容忍皮肤上的汗渍和污垢。所以，每天洗澡是起码的。
最近，来自墨西哥墨旭尤州立大学的一项皮肤病研究证明，洗澡过于频繁会导致皮肤癌。研究表明，频繁洗澡会洗去身上本来就不多的皮脂，加剧皮肤干燥，从而导致皮炎；用力搓洗也会致使本就脆弱的表皮受损，细菌、真菌乘虚而入，造成皮肤感染。
而最近的这项研究明确显示，经常性的皮肤受损会引起人体免疫力下降，各种随之而来的炎症日积月累的产物就是皮肤癌。
“少洗澡是唯一可行的办法。”研究人员说，“一周洗两到三次就足够了，而且搓洗的力度也不要太大，身上有些污垢并不会影响健康，甚至还会起到保护皮肤的作用。” （王峰）
妇科洗液不可乱用
市场上妇科洗液种类很多，有些女性喜欢使用如洁尔阴、妇炎洁等洗液。其实，妇科洗液是不能乱用的。
长期使用妇科洗液冲洗阴道是一种不好的习惯。因为大多数妇科洗液含有抗生素，容易改变阴道的微环境，打破阴道微生态的平衡，导致疾病的发生。所以，这样做“貌似清洁，害人不浅”。
阴道最好的清洗方式是每天用温热水淋浴外阴。没有不适，也应养成每日洗外阴的习惯。不要随意使用任何洗液，尤其不应该用洗液冲洗阴道。如果需要用洗液，应该在医生的指导下进行。
（萧萧）
老人用药“坏习惯”
老年人的用药需求在增加，而身体对药物的承受能力却在减弱，这样就更容易形成一些用药的“坏习惯”。
一、多种药一起吃。老年人往往患有多种慢性病，服药的种类也多。在同一时间内用药种类越多，发生不良反应的风险越大。因此，开药时一定要问清医生，容易“打架”的药要在服用时间上间隔开。
二、偏听偏信。许多老年人患病都抱有尽早治愈的急切心理，一旦短期内达不到预期效果，便更换医院、更换药品，或者偏听偏信，根据别人用药经验进行治疗。殊不知，“病去如抽丝”，绝大多数慢性病目前尚无根治方法，只有根据医嘱坚持用药，同时注意调整生活方式，才能保持健康的身体。
三、不遵医嘱，超量或减量服药。前者是由于部分老年患者治病心切，擅自增加用药剂量，以为这样可以好得快一些，结果常常是增大了出现不良反应的风险。后者是老年人对药物的不良反应有所了解，担心产生依赖性或副作用，擅自减少用药剂量，甚至认为症状减轻就可以停药，结果却耽误了治疗。
四、乱用补药。治病讲究辨证施治，只有明确的虚证才需要服用相应的补品。但也不宜久服，长时间服用会引起腹泻、失眠、神经过敏、血压升高、亢奋、头痛、心悸等不良反应。
总之，老年人要遵照医嘱，不能偏听偏信或乱用补药。这样才能控制好疾病，最大程度减少不良反应的发生。 （周娜）
女人在裸睡中变美
裸睡由于没有衣服束缚，也不存在衣物褶皱对身体的影响，所以身体容易放松，这样就保证了肌体血液更流畅，代谢更活跃，有利于改善神经末梢的循环，更容易进入深睡眠。
此外，女性因常年湿润，细菌容易繁殖，裸睡能让充分通风透气，自然就能减少患妇科病的可能性。
裸睡的时候身体自由度很大，肌肉能有效放松，有利于缓解疲劳。
因手脚冰凉而久久不能入睡的妇女，患有腰痛和生理性月经痛的妇女，还有肩颈腰痛者不妨试试裸睡。
裸睡，并不是说简单地衣服睡觉就可以了。
首先，在家人合住或集体生活时不适合采用，因为紧张会导致相反的效果。最好有一个相对隐秘、独立的环境。
其次，居住环境要空气流通、温度适宜、安静舒适，这样可以从思想上放松。
再次，要注意保暖，人着凉时抵抗力下降容易感冒。所以要注意调节卧室的温度和湿度，避免受凉和出汗。
第3篇
关键词：上市公司；股利分配；医药制造业
1医药制造行业上市公司股利分配现状
1．1医药制造行业概述。医药制造业即为充分利用多种工具、设施、能源、技术、人力以及资金根据市场需要，制造产生向市场提供能够满足医疗卫生和关联消费所需产品的行业。根据现行《国民经济行业分类》中GB／T4754－2002标准，本行业还可被细分成化学药品原药、制剂的制造生产、加工中成药或者饮片、制造产出兽药、生物或生化制品以及卫生医疗所需用品和材料等多个子行业。医药行业融合传统、现代多个不同产业、学科，且融合了大量高新手段和技术，是当前我国支柱型的六大重要产业之一。1．2医药制造业行业现状分析。随着经济的高速增长，医药制造业得到了快速发展。根据我国国家统计局数据显示，截至2015年，我国医药制造业规模以上工业企业单位数达到7392个，亏损企业768个，近九成处于盈利状态。同时，2015年医药制造业规模以上企业资产总计达25071．09亿元，以下是近四年资产走势图，呈明显上升趋势。1．3医药制造行业上市公司股利分配的总体情况。我国证监会于2016年最后一季度对上市企业行业进行归类的结果表明，其中医药制造类企业共计174家，其中58个在沪市，116个在深市，深市中创业板占40个。就数量分析，此类公司在所有上市企业中占比约为5％，占比较小，同时，可以看出医药制造业发展规模有限。以下是2006年起连续九年内，沪深两市医药制造业上市公司的股利分配情况，考虑到上市年限的问题，以下不包括40家创业板企业以及2010年之后上市的28家企业。图12006－2015年我国医药制造业部分上市公司股利分配方式占比趋势很明显，医药制造业股利分配方式首选现金股利，近十年占比都远远高于其他支付方式，但在2014年以及2015年略微有下降。同时，送股的比例极低，几乎没有企业选择这种分配方式。这是由于我国股市在经历90年代的初创阶段后，企业不再通过大量送股来增加股票流动性，因此送股的方式在2000年之后逐渐被淘汰。
2医药制造行业上市公司股利分配存在的问题
在样本选择上，笔者首先剔除了全部174家医药制造业上市公司中两家特别处理的公司，ST生化和ST易桥。此外，由于样本股利分配本身还存在连续性问题，所以将2008年之后，在创业板上市的公司和别的年限较短的新进入市场的企业都剔除。最后为了排除在剩余样本选择上的主观性，笔者利用随机数表抽取出52家上市公司作为本文研究的对象，并将研究其2011－2015年的股利分配情况。2．1股利支付方式复杂且不分配公司较多通常来讲，如果资本市场已经成熟，其中公司通常不会拒绝派发股利，因为这一工作本是企业应该履行的责任。然而当前国内公司却已经将不派发股利视作常态，所以这一现象在医药制造行业内普遍存在。并且，有些公司在上年取得了高额利润也不分配股利。最近5年内，并未派发股利的企业占比超过30％，2011年这一占比甚至超过40％，但好在近两年都有所下降。另外，我国企业的股利支付形式也较多，还有多种形式混合现象，譬如派现与送股、股本转增混合等形式，股本因此实现一定扩张，而现金股利并未完全发放给投资者，长此以往势必对投资者造成利益损害。所以，从分配形式分析，最近五年内以医药制造为主业的企业的股利分配并不科学，仍然表现出派现甚至不分红的显著倾向。2．2分红连续性差仅从理论讲，上市公司为对外界保持良好形象，通常会尽量保持股利政策的相对稳定以便提高投资者信心。特别是在外国已经成熟的市场中，企业通常会稳定给付股利，但是因为我国市场发展时间不长，还并不成熟，所以连续、稳定给付股利的上市企业较少。从上表3内数据不难得知，当前我国已医药制造为主业的企业的股利发放行为并不稳定，相当随机。本文所选择的52家上市公司中，2011－2015年连续五年分红的企业只有22家，只占所选样本总体的四成，连续四年分红的企业也只达到46％，不足50％。某些公司例如启迪古汉（000590）在1996年上市，上市近二十年只有过四次分红，而且分红的金额也不高。并且，即使是连续数年都分红的公司，每年派现水平也不均衡，比如浙江医药（600216）在2011－2015年中每十股的派现金额分别为6、5、1．5、0．6、0．5，差异很大。2．3派现水平不均，平均值差异大我国的医药制造业上市公司中多数并配发现金股利，甚至俨然成为常态。然而，医药制造业各上市公司分配的现金股利金额也有所不同，其中10股派送1元～3元的居多，也有五分之一的数量在1元以下，这表明我医药制造行业上市公司的股利政策缺乏整体性和平稳性。大部分公司在派现方面没有一定的规划性，各年的派现金额差异较大。如果这些公司常年处于亏损状态，那么不派现或者派现水平不稳定情有可原，然而我国医药制造业上市公司盈利状态较好，从理论上而言，是应当合理分配现金股利金额的。2．4现金股利支付水平低表3医药制造业52家上市公司2011－2015年每股现金股利分布单位（元／股）2011年2012年2013年2014年2015年平均值0．1180．1280．1350．1230．143最大值0．6000．7000．7000．8000．800最小值0．0170．0100．0100．0100．020注：以上统计包括纯派现和其他派现组合方式。可以发现，现金股利已成为最主要的股利分配形式，然而大多数的现金分红实际的分派额很少，扣除利税后，对于投资者而言所剩无几。从上表3不难得知，2011年给出现金股利的52个公司内，每股仅支付了0．118元，虽说经过两年持续提高，这一数据达到0．135元。然而这并不是企业自愿为之，而是因为外部监管力度加大导致。在这几年内，证监会先后颁发了《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》（2012）、《上市公司监管指引第3号———上市公司现金分红》（2013），所以企业才不得不关注一问题，派现情况也就得到了一些改善。然而2014年发放的股利金额平均值又有所回落，也从侧面反映了上市公司的自觉性不强，依赖政策而自身内部结构并不够完善。综上所述，在我国整体不够成熟的资本市场大环境下，医药制造业上市公司不分配股利的现象普遍，且股利分配形式多种多样，有误导投资者之嫌。此外，发放股利的企业还经常随意改变政策，导致股利分配很不连贯，也不稳定。虽说已经给付股利，不过其中现金支付占比极小，当扣减利税后真正给到投资者的利润极少。另外。不同公司派现水平有巨大差别，本身的派现标准和水平也很不统一，表现出突出的随意特征。
3完善医药制造行业上市公司股利分配问题的建议
第4篇
展望2015年，消费品工业面临的国内外形势将有所缓解，既有国际经济缓慢复苏、国家政策红利等有利因素，也面临着成本压力持续加大、贸易保护升级、国内消费需求增长乏力等因素的挑战。国内方面，2015年处于政策调整期，消费品工业发展机遇挑战并存，内需依然不足。国际方面，我国主要出口市场的经济复苏仍然较为脆弱，短期内出口不会出现明显改观。基于此，赛迪智库提出加强财税政策改革、改善外贸环境、进一步扩大内需和深入推进结构调整等建议。
对2015年形势的基本判断
■国内经济平稳运行，生产增速小幅下滑
2014年1-9月，消费品工业增加值增速呈明显下滑态势，轻工、医药和纺织三大行业工业增加值增速分别较上年同期下降1.6、0.1和1.4百分点，除医药行业增速高于工业平均增速外，轻工和纺织行业增速低于工业平均增速。各子行业看，酒、饮料和精制茶制造业、纺织业、化学纤维制造以及食品制造等四大行业下滑最为明显，分别较上年同期下降2.8、2.7、2.1和2.5个百分点。
进入2015年，随着国内经济结构调整压力的加大，消费品工业生产增速将继续出现小幅下滑。
一是我国经济基本面运行预期仍然将继续放缓，将维持“中高速”的增长。
二是出于国内消费不振和人民币升值预期，企业面临通缩压力，出厂价格指数低于预期，企业家信心也不及往年。
三是企业去库存、去产能、资金回笼的压力增加，部分行业库存的增速已经高于生产增速。
四是随着对商业银行监管更趋严格，商业银行将加强对风险资产的控制，企业获得贷款的审批条件将更为严格，这对以中小企业为主的消费品行业尤为不利。预计，2015年我国轻工行业增加值增速为8%，医药行业增加值增速为13%，纺织行业增加值增速为7%。
■国际市场回暖，出货值增速继续回升
2014年1-9月，除轻工的部分行业外，其他消费品行业出货值增速不断下滑。与工业整体水平相比，除轻工出货值增速略高外，医药和纺织出货值分别低于工业整体水平0.7和3.5个百分点。各子行业中，酒、饮料和精制茶制造业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业的出货值增速势头较好，而纺织业、服装、鞋、帽制造业以及食品制造业较上年同期下滑明显。
进入2015年，世界经济温和复苏，我国消费品工业出货值增速将小幅回升。国际货币基金组织预测2015年全球经济增速将为3.8%，高于2014年3.4%的预期。在美国，经济复苏势头强劲，就业数据持续改善，美联储退出量化宽松政策，美元进入加息周期，强势美元还将持续，人民币汇率升值压力减轻，这将带动我国消费品工业产品的出口。
预计，2015年我国轻工行业的出货值增速可望达到8%左右，医药行业的出货值增速会达到7%，纺织行业的出货值增速可望达到5%。
■消费信心回升，内需仍显不足
2014年，受国民经济下行压力加大和工资收入放缓影响，内需增速依然回落。消费需求方面，前9个月份消费者信心指数基本稳定，其中9月份该指数为105.4，高于上年同期5.6个百分点，消费者对未来的消费预期比较乐观。1-9月，社会消费品零售总额同比增长12.0%，低于上年同期0.9个百分点。
固定资产投资方面，消费品各行业投资呈现结构性反差。与上年同期相比，1-9月，印刷和记录媒介复制业、食品制造业和家具制造业投资增速增长较快，分别较上年同期增加10、6.6和3.7个百分点，农副食品加工、酒、饮料和精制茶制造、造纸及纸制品业、医药制造业等行业较上年同期呈现明显下滑趋势。
进入2015年，预计我国消费品工业固定资产投资增速整体上会延续2014年态势，并有望出现小幅反弹。
第一，随着我国在保障房建设、基础设施、医药卫生等领域扩内需政策的进一步实施，政策对内需的拉动作用逐渐加大。
第二，单独二胎将助力母婴快消品市场的扩容，政策放松后将推动儿童相关和生育服务相关消费，预计未来五年儿童相关消费的年均复合增长率将达22%。
第三，新型城镇化相关政策为消费注入新动力。新型城镇化政策将缩小城乡收入差距，释放广大农村市场消费需求。
预计，2015年我国消费者信心指数的平均水平将达到110，社会消费品零售总额全年增速可达到13%。固定资产投资方面，食品行业中，农副食品加工业、食品制造业、酒、饮料和精制茶业固定资产投资增速将分别达到15%、20%和20%；纺织行业中，纺织业和纺织服装、服饰业将分别达到13%和20%；医药制造业固定资产投资增速将达到20%。
需要关注的几个问题
■政策适应期，企业发展面临挑战
首先，企业成本压力依然不减。2015年，企业用工成本仍将持续上涨，物流和融资成本居高不下，企业盈利压力加大。就用工成本看，《促进就业规划（2011-2015年）》中明确提出最低工资标准的年均增长率要大于13%，工资标准的提高直接带动了社保和养老缴费基数的提高，在劳动力较为密集的纺织和部分轻工行业，劳动力成本的上涨速度已经超过企业的利润增长速度。
其次，淘汰落后产能等转型升级政策短期内将给纺织、医药行业企业带来较大的冲击。根据2014年5月8日工业和信息化部下达的2014年淘汰落后产能任务，年底前造纸、制革、印染、化纤、铅蓄电池四个领域要分别完成265万吨、360万标张、10.84亿米、3万吨、2360万千伏安时的淘汰落后任务，存在较大的压力。
同时，根据《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，印染、医药等行业源头控制及清洁生产关键技术以及消费品工业多数领域的燃煤锅炉改造也面临不小的压力。
再次，医药企业新版GMP改造生死线迫近。医药企业实施新版GMP的最后截止日期为2015年12月31日，企业面临较大的改造压力。最后，药价拟于2015年全面放开，这将对医药行业带来一系列重大影响，医药企业重新洗牌将不可避免。
■出口环境有所改善，但出口增速提升有限
进入2015年，我国与周边国家和地区的各类战略合作将给消费品工业出口带来契机。例如，金砖国家合作、打造东盟自贸区升级版以及自贸区谈判，丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，孟中印缅、中巴经济走廊建设等战略的推进落实，都将给外贸增长带来动力。与此同时，贸易壁垒依然存在。
进入2015年，欧、美、日发达国家和地区迫于国内失业、财政等压力，对本国产业的保护会进一步加强，加上其在市场中的主导地位和技术优势，将技术性壁垒与绿色壁垒相结合，相继制定其技术水平上的环境技术标准和法规，我国消费品工业出口环境仍面临挑战。例如，欧盟2013年4月起实施新版《生态纺织品标准100》，对纺织品的标准要求更加严格，我国纺织出口企业认证的难度加大，进入欧盟市场的门槛进一步提高。
此外，2013年7月2日之后，欧盟要求出口欧盟的API（人用药活性物质）一定要有出口国监管部门的书面声明，对我国原料药出口造成很大的限制。
■消费需求增长乏力，内需依然不足
进入2015年，我国消费品工业发展依然面临内需不足问题。
一是宏观经济下行制约投资增速回暖。在国家努力控制信贷增长并推进改革的政策导向下，企业家投资信心明显不足，加之国家整体流动性趋紧，消费品工业企业面临的融资难问题依然存在，固定资产投资增长受到流动性不足的制约。
二是就消费刺激政策需完善。一方面已经退出的“家电以旧换新”和正在实施“节能产品惠民工程”由于更多面向耐用消费品，会造成消费潜力的提前释放和生产波动，持续的刺激政策缺乏，消费需求的持续增长缺乏政策保障。
三是关联产业需求明显乏力。国家对房地产市场的调控虽有利于经济社会的长期发展，但客观上会造成家居消费、产业用纺织品需求的下滑。
应采取的对策建议
■加强财税政策改革
一是保证目标价格补贴制度落到实处。严格按照要求，保证国家有关东北及内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点政策落到实处，加强政策落实情况跟踪，并积极研究目标价格试点扩展到全国。
二是深入推进农产品增值税进项税抵扣试点工作。严格按照《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》、《关于扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的通知》要求，积极推进农产品增值税进项税核定扣除试点工作，降低试点行业的税负水平。
三是扩大“营改增”试点地区和行业范围，切实解决消费品企业原料进项税额难以抵扣的问题。
四是保证小微企业政策和减负工作落到实处。严格执行国家有关小微企业所得税优惠政策、治理规范涉企收费、企业减负等相关规定，继续加强对小微企业健康发展政策落实情况的专项督查，着力改善企业发展环境。
五是延长税收减免年限，加强营业税改征增值税对企业负担影响的研究，谨防营业税改征增值税推广加重企业负担。六是加强劳动力成本上涨对企业负担的影响研究，建立劳动力成本上涨与税收调节的联动机制，缓解劳动力成本上涨对企业发展的消极影响。
■深入推进结构调整
一是加快推进医药企业新版GMP改造。进一步梳理和总结医药企业GMP改造完成情况，加大对新版GMP改造的引导和支持。
二是深入推进企业兼并重组和淘汰落后产能。按照《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》的要求，加强对企业兼并重组的引导和指导，进一步细化目标任务分解和工作分工，促进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作有序推进。深入推进造纸、制革、印染、化纤、铅蓄电池等行业的淘汰落后工作，确保完成目标任务。
三是强化市场准入和行业监管。抓紧修改和完善行业准入标准，完善食品药品质量标准和安全准入制度，逐步提高医药、食品行业的准入门槛。完善现有法律，以司法手段代替行政手段，提高惩罚标准，严厉打击药品、食品领域的不正当竞争和商业贿赂行为。
■打好扩大内需组合拳
一是深化社会保障制度改革。大力推进医药卫生体制改革，加快推进公立医院改革，改进医保支付方式，健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制，大力发展医疗服务业和移动医疗，释放居民潜在消费能力，提高居民消费预期，释放消费潜力。
二是以行业准入和标准体系建设为重点，鼓励民间资本进入消费品工业，推动消费品工业固定资产投资的持续增长，鼓励优势企业跨地区、跨行业的兼并重组。
三是扩大消费信贷规模和领域，特别是农村消费信贷，确定合理的消费信贷率，延长贷款年限，简化贷款手续，满足多样化的消费需求。
四是整顿和规范行业秩序。建立严格的食品药品安全监管制度，推行食品安全责任保险，努力营造便利、安全、放心的消费环境，夯实消费需求增长基础。
五是继续推进自主品牌提升工程，培育和跟踪服装家纺、家电、钟表行业自主品牌建设，加大自主品牌的宣传力度，刺激消费需求的释放。
■营造良好出口贸易环境
一是加大对出口企业的金融支持。创新外汇储备运用，拓展外汇储备委托贷款平台和商业银行转贷款渠道，改善出口企业的融资服务。
二是降低企业出口相关的行政事业性收费，继续减免通关费、检验和检疫费，探索减少商检费、仓储费等费用。
三是积极应对贸易摩擦，引导行业协会和企业解决贸易争端，维护企业合法权益。规范进出口经营秩序，引导和支持企业积极应对反倾销、反补贴调查，增强贸易救济能力。大力发展出口信用保险。
四是加强区域贸易合作，加快推进金砖国家合作，打造东盟自贸区升级版以及自贸区谈判，加快丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，孟中印缅、中巴经济走廊建设，积极开拓新兴经济体市场，降低对欧美国家的出口依赖和出口风险。
第5篇
（一）生产、销售快速增长
生产：全年累计实现工业总产值（含兽药）6926亿元，同比增长25.3%。其中，化学药品制剂制造业1837亿元，同比增长24.4%；化学原料药制造业1581亿元，同比增长28.0%；中成药制造业1491亿元，同比增长20.7%；医疗仪器设备及器械制造业588亿元，同比增长24.2%；生物生化药品制造业544亿元，同比增长22.6%；中药饮片加工和卫生材料及医药用品制剂制造业分别实现工业总产值304和306亿元，同比分别增长了37.3%和27.8%。化学原料药、中药饮片加工、卫生材料及医药用品3个分行业增速高于全行业平均水平；化学药品制剂、中成药、医疗仪器设备及器械和生物生化药品4个分行业增速落后于全行业平均水平。
销售：全年累计实现销售产值6564亿元，同比增长24.7%。其中，化学药品制剂制造1727亿元，同比增长22.5%；化学原料药制造业1498亿元，同比增长25.8%；中成药制造业1400亿元，同比增长21.2%；医疗仪器设备及器械制造业573亿元，同比增长25.9%；生物生化药品制造业517亿元，同比增长22.4%；中药饮片加工、卫生材料及医药用品制造业分别实现销售产值292、299亿元，同比增长40.1%、28.1%。
产销率：全年平均产销率94.8%，较去年同期下降0.5个百分点。其中，医疗仪器设备及器械、中成药和卫生材料及医药用品、中药饮片加工制造业的产销率较上年同期分别提高1.4、0.4、0.2和1.9个百分点，生物生化药品、化学药品制剂和化学原料药制造业的产销率较上年同期分别下降0.2、1.5和1.6个百分点。
（二）效益大幅回升
1―11月，全行业共实现利润总额552亿元，同比增长50.2%，为历史最好水平。其中，化学药品制剂、中成药、化学原料药、生物生化药品和医疗仪器设备及器械制造业分别实现利润156.6、135.9、95.8、55.8和52.6亿元，同比增长49.8%、52.6%、48.6%、45.8%和42.5%；中药饮片加工和卫生材料及医药用品制造业分别实现利润14.5和21.4亿元，同比增长65.1%和49.2%。
本期亏损企业1327家，行业亏损面为20.6%；累计亏损额37.4亿元，与上年同期持平。
（三）出口增速减缓
全年完成出货值840亿元，同比增长21.5%，增幅较上年同期下降4个百分点。作为医药行业出口的两大支柱，化学原料药实现出货值355.4亿元，增长18.3%；医疗仪器设备及器械制造行业实现出货值203.2亿元，增长24.6%。在成品药方面，化学药品制剂、生物生化制品和中成药分别实现出货值80.3、87.5和37.6亿元，同比分别增长38.8%、20.3%和17.5%。
（四）药品价格总体平稳
2007年上半年，国家发展改革委分4次对千余种中西药品最高零售价格进行了调整。至此，一轮大范围的药品价格调整基本结束，今后药品价格的管理将实施每两年调整一次。根据价格监测中心监测，全国药品实际零售价格总体保持稳定，2007年8月较6月下降0.13%，其中化学药品下降0.14%，中成药下降0.04%。受中药材、原材料等价格上涨影响，部分中成药批发价格略有上涨，2007年8月较6月上涨0.24％，较上年同期上涨0.95％；另外，血液制品因供不应求，价格亦有所上涨。
二、存在的主要问题
（一）血液制品供不应求
近年来，我国血液制品生产发展很快，现有血液制品生产企业33家，血浆蛋白分离设计能力达到1.2万吨原料血浆。由于原料血浆供应紧张，致使血液制品生产企业开工不足、甚至停产，这种短缺情况近期内难以得到全面缓解。
（二）原料药和中药材涨价
在2007年3月国家环保总局公布的6066家工业污染源重点监控企业中，医药企业占117家，以发酵类原料药生产企业居多。其中部分企业因环保问题停产，市场供应趋紧。受此影响2007年以来青霉素工业盐、维生素等以粮食为原料的发酵类产品价格都有不同程度的上涨。据统计，青霉素工业盐和维生素C出口平均单价同比分别增长87.1%和42.5％。整体来讲，药材每年都以5―10%的幅度正常上涨，但2007年却出现了异常情况，本应随着进入淡季而价格趋稳的中药材，却出现了价格普遍大幅上涨的反常现象，从5月下旬开始，中药材市场与上年同期相比出现异常活跃的局面，有80―90%的药材品种涨价。相关的能源、原材料价格仍呈上涨趋势，下游产品及终端市场面临一定的价格上涨压力。
（三）行业投资增幅下滑
受2006年行业效益大幅下滑、行业门槛提高，以及从药品研发、生产、市场及使用各环节全面进行整顿的影响，自2006年下半年以来，行业固定资产投资大幅回落，2006年全年累计投资仅为8%，为2004、2005年的一半水平（分别为17.9%和16.6%）。2007年1―11月，完成固定资产投资总额736.6亿元，同比增长14.2%，虽较上年有所回升，但仍比全国制造业固定资产投资平均增幅水平低了23个百分点，在制造业中居倒数第二位。
三、2008年发展趋势
（一）产销继续较快增长
国际市场，原料药及中间体的贸易需求仍将稳定增长。国内市场方面，2008年起扩大国家免疫规划疫苗，使预防的疾病达到15种；城镇居民基本医疗保险制度2007年已在全国79个城市开始试点，并出台了《社区卫生服务机构用药参考目录》，2008年将扩大50%的城市，并出台包括《社区卫生服务机构设备配置》在内的《社区卫生服务机构建设的指导意见》，中央和地方的财政补助标准将不低于40元；新农合目前参保人群7.3亿人，2007年当年筹集基金428.3亿元，2008年将实现全国农村全覆盖，人均筹资水平也将在这两年中从50元提高到100元，其中中央和财政补助标准将分别从现行的20元提高到40元。随着财政等投入的增加，社区和农村市场医药消费的巨大潜力正在逐步显现，国内医药市场将进一步扩容。因而，2008年医药行业生产、销售将继续保持较好的发展势头，产销增长率将保持在20%以上较高水平。
（二）效益在调整中回升
2008年新版《药品GMP认证检查评定标准》和《制药工业污染物排放标准》正式实施，主管部门在巩固食品药品专项整治成果的同时将大力加强对化学原料药和出口药品的监管，加快实施提高国家药品标准行动计划，对2000个品种的药品质量标准进行修订。这些工作的开展，长期来看有助于规范医药企业在研发、生产、营销等各环节的运作，推动产品的优胜劣汰和技术的升级换代，使产业资源进一步向优势企业集中。但短期内可能影响行业的盈利能力，加上原材料价格上涨、原料药国际市场周期性波动和国内市场同产品竞争激烈等因素，预计2008年医药行业效益水平将恢复至25%左右的历史增长水平。
（三）淘汰落后步伐加快
为提高三废治理水平，实现资源的合理利用和清洁生产，《制药工业污染物排放标准》预计将在2008年出台实施，并将成为医药企业新的准入门槛。随着环保门槛提高，相当一批污染严重、治理不力的企业将面临停产、关闭。
四、近期工作重点和政策建议
（一）加快新医改方案制定出台
为达到十七大报告提出的“到2020年建立一个人人享有基本医疗卫生服务的制度”的目标，应加快医药体制改革政策研究，积极稳妥地推进医药卫生体制改革；加快城镇居民基本医疗保险制度的改革试点和农村新型合作医疗的推广，进一步扩大基本医疗保险的覆盖面；建立国家基本药物制度，对基本药物的生产、供应和使用等环节进行监督管理，在定价、采购、税收等相关政策上确保基本药物的生产和临床供应；实施药品通用名处方制度；完善药品定价管理制度；加快医药“分开核算、分开管理”的进程，逐步解决“以药养医”的问题，充分、合理地利用好我国有限的医药卫生资源。
（二）积极推动产业结构调整
根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》要求，积极制定有利于医药产业创新发展的税收激励、金融支持、政府采购、知识产权保护政策；加大对医药科技创新方面的投入，推进建立以企业为主体、科研院所为支撑、市场为导向、产品为核心、产学研相结合的医药创新体系；扶持一批优势企业，加快企业技术中心建设，提高创新能力，实现从仿制为主向仿创结合，逐步走向自主创新发展道路。
（三）进一步挖潜降耗
引导企业进行技术和工艺改进，重视新工艺、新技术开发及产业化。同时，进一步挖潜降耗，节约水、电、粮等基础资源，节约化工原料，以消化成本上涨因素，提高经济效益。
针对国内医药产业发展所处阶段，从国内企业的发展现状和产品、技术需求出发，大力发展、建设一批技术创新平台，解决一批制约我国医药产业向高技术、高附加值下游深加工产品领域延伸发展的关键性工艺技术，以及绿色清洁生产、污染治理技术、循环经济等共性技术。
第6篇
［关键词］医药制造业;财务风险评估;财务风险控制
伴随着经济的高速发展，人们的生活环境质量却在不断下降，很多人处于“亚健康”的状态。与此同时，老龄化程度的加深更是带来了老人对医药产品的巨大需求，从一些数据来看，我国的城镇化水平已经较高，城市人口比重已经超过农村人口比重，2016年相对于2015年已经提升了1.5个百分点。社会“亚健康”与老年病并存，更加催生了对医药产品的需求。对于医药企业来讲，这是其发展的机遇，但是企业生产规模的扩大也会带来管理上的困难，滋生一系列的财务风险，这些因素和医药行业本身的行业特点如高风险性贴加起来，使其面临的风险更加集中。
1医药制造业财务风险的内涵
医药制造业是指按照国家规范要求，按照一定的加工程序，生产出人们需要的医疗产品的企业。医药商和相关的工业也属于广义上的医药制造业，本文仅仅研究医药产品的生产。显然，医药制造业的财务风险就是指医药产品在制造、经营、出售过程中产生的损失的可能性，还有因为外界环境因素变化如国家政策变动、市场需求变动、产业政策变动等因素造成的潜在损失，以上综合定义为本文所研究的医疗制造业财务风险。
2医药制造业财务风险的特点
2.1投入大
医疗制造业因为自身的行业性质，其研发投入和标准生产线建设是需要投入大量的资金的。一般而言，药物的研制需要耗费大量的时间，投入尖端的人才和大量昂贵的材料。一般医药企业的研发支出占企业全部投入的30%以上的比重，并且难以保证其未来的效益预期。从世界上的案例来看，高端药物从开始研发到最后面向市场销售需要超过10年的时间，需要投资将近100亿元。此外，由于医药关系到人们的身体健康，医药的制造还需要通过一系列质量管理规范，这就需要医药企业建立具有严格质量标准的生产线，而这项投资粗略估计在5000万～3亿元。
2.2回报高
伴随医药企业的高投入性之后的是高回报性，这是医药企业生存和发展的动力所在。前面提到，医药企业是研发投入占比很大的企业，这就决定了医药企业具有较多的专利技术，在知识产权保护环境良好的情况下，一个产品在专利保护的时间段内，会形成市场垄断从而赚取超额利润，给医药企业带来巨大的回报。比如美国一家医药企业曾因为研制成功一种叫作细胞生成素的新药而成为世界最大的制药企业。
2.3风险高
医药企业的产品因为前期的巨大投入和对法治环境的依赖而存在很大的运营风险，这种风险主要存在两个时间段:一是产品研发阶段。在该阶段产品能否突破技术难关，能否得到消费者的认可从而占领市场存在很大的不确定性。对于那些具有创新性、市场紧缺的药品，其效益前景是非常可观的;但是如果医药企业生产的药品没有特色，市场上类似产品很多，即便后期以低价促销，未来也可能难以赢利;二是产品投放市场的阶段。该阶段面临的风险来自政府部门的监管，医药企业因为其社会性较强，药物的出售常常需要经过严格的质量检测，一旦药物质量出现问题不能通过检测将面临很大的损失。
3医药制造业财务风险评估
3.1财务风险的定性评估
所谓“定性评估”就是通过经验主观判断风险的大小，由于每一个人的判断标准不一，定性评估的结果具有很大的不确定性。目前的定性评估手段就是专家会议，即首先将影响企业财务风险的因素列举出来，制定每一种因素评分标准和权重，然后由专家们进行打分，依据分数的大小和之前设定的行业标准值进行比较来判断项目的风险状况。
3.2财务风险的定量评估
(1)概率分析。我们知道在概率论中，常用方差来衡量风险大小，同样，医药企业财务风险的计算同样据此法:首先计算，每一个产品未来收益的期望值，然后计算项目的标准差或者方差，通过方差的大小和同类行业标准值对比评估企业财务风险的大小。(2)风险价值度量。风险价值度量就是计算在一定的置信度下产品投资产生的最大损失值。该方法显然可以计算损失的大小，对投资者而言更能提供一个较为精确的数据，从而帮助投资者选择科学的投资组合或者产品组合。(3)杠杆系数分析。该方法的原理是依据会计中衡量企业运营风险的系数来衡量医药企业面临的风险，这种方法可直接依据财务数据计算，测算出杠杆系数从而有一个直观的判断，此外，可以和同类企业进行比较。
4医药制造业财务风险控制措施
4.1拓宽融资渠道
(1)争取政府优惠和补助。随着老龄化程度的提升和人民对生活质量要求的提升，国家出台了一系列的政策鼓励支持生命健康产品的开发，其中就包括技术先进、功效显著的医药产品的开发。医药企业要抓住机遇，及时争取政府补贴资金和税费方面的优惠。(2)引入风投。鉴于医药企业的产品开发具有高技术性、高回报性的特点，可吸引风险投资者的关注，引入国际或者国内的风投资金，为新产品的研发注入资金。(3)上市发行股票。由于医药企业具有高回报性，医药概念的股票在市场上会受到投资者的关注，企业上市发行股票可以为项目募集资金，同时不会提升企业的负债水平。
4.2延长产品专利保护期
从医药企业的产品特点可知，其未来运营风险的大小和专利保护期息息相关。为此，对于医药企业而言，要想方设法提高产品的专利保护期:一是就一种产品而言，要加大该产品的创新性，保证产品的不可替代性和在短期内不容易被模仿;二是要对已经向市场推广的产品进行深度挖掘，一些产品可能已经被别的企业模仿，但是如果企业能继续开发该产品的别的功能，然后积极申请新的专利保护期，就能继续在老产品上开发出新的市场。
4.3减少资金回收的不确定性
资金回收显然会影响医药企业的现金流。医药企业的产品即药品的销售不同于其他产品，其主要是通过医院、药房等机构卖给消费者，而在很多医疗机构中药品的销售往往不能现收现付，赊销占用了医药企业大量的流动资金，形成大量短期或者较长期的应收账款。对于企业而言，大量的应收款项会产生坏账的可能性，为了解决这一问题，医药企业需要控制应收款项的“质量”，具体措施是为赊销药品的客户建立征信体系，该体系要包含客户的信用状况、收入来源等信息，要据此设定每一客户的赊销额度。同时可以通过现金折扣的手段鼓励客户提前还款。
4.4控制创新研发风险
医药企业的研发投入是非常庞大的，为了减少未来运营风险，企业要研制一款新的医药产品前，要充分了解新的产品市场前景和类似产品的市场占有情况，要在药品面向市场前做好经济估算，明确未来的销售规模和带来的经济效益，要在每一个阶段及时根据市场情况和政策环境的变化及时更新测算数据，做好应对机制，增加产品研发及销售成功的可能性。此外，要在做好一项产品创新的基础上，进行多产品多技术维度的研究，这样可减少因为仅仅依赖一种产品而产生的巨大运营风险，以多产品同时跟进分散市场风险。
参考文献:
［1］马雪青.制药企业创新药物研发的风险管理［J］．会计之友，2005(6):37－38.
［2］陈洁.维持医药制造业可持续增长的财务风险预警研究［D］．天津:天津财经大学，2014．
第7篇
关键词：经济转型 对外贸易 产业结构
中图分类号：F752 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）03-063-02
一、引言
现阶段，山西对外贸易发展现状堪忧，主要表现为：总量偏小，总体呈现“资源大省、外贸小省”的特征；结构不优，出口商品资源型、初级化的问题非常突出；方式单一，一般贸易比重过大，服务贸易发展缓慢。这些都严重制约了山西省对外贸易及整个区域经济的发展。
而目前山西正以转型发展为主题，大作转型发展文章。可以肯定的是山西经济转型将会推动全省经济更好更快的发展，那么经济转型会不会对外贸发展产生积极的影响，影响程度到底如何，笔者将建立一个山西经济转型对对外贸易发展影响度的计量模型，从而通过模型来考察山西经济转型对其外贸发展到底能起到什么样的作用。
二、变量的选取与说明
山西总的定位是，以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。由此可知，发展生产业、现代物流业、现代制造业是山西经济转型的主要内容。
生产业涵盖内容比较多，但具有代表性的内容有以下三个方面：一是现代物流服务（Xdwl），主要包括交通运输、仓储和邮政业；二是金融服务（Jrfw），主要包含金融业和保险业；三是科技服务（Kjfw），主要包含科学研究、技术服务和地质勘查业。在具体分析中，我们将用上述三个方面的发展情况来描述山西生产业的发展状况。
现代物流业是生产业的重要组成部分，是生产业的先导产业和承接性产业，2010年山西省经济工作会议提出把现代物流业作为生产业的重中之重。对于现代物流业的发展情况，我们用交通运输、仓储和邮政业投资额来衡量。同时，我们以金融保险业增加值、科学研究、技术服务和地质勘察业投资额来分别表示山西金融服务业、科技服务业的发展情况。
一般来说，现代制造业可分为电子信息产业、机电产业、交通运输设备产业和医药产业四大产业以及其他产业。为了使假定的模型具有可操作性，我们把电子信息产业、机电产业、交通运输设备产业抽象为装备制造业。因此，现代制造业的发展状况就可以用装备制造业（Zbzz）和医药产业（Yygy）的发展情况来表示，而装备制造业和医药产业发展情况我们进一步通过装备制造业增加值、医药工业销售收入数据来表示。
一个地区的出口产品结构可以很好反映该地区的对外贸易发展状况，越合理的出口产品结构就意味着外贸效益越好。而当一个地区的资源类产品出口比重下降，加工贸易、机电产品和高新技术产品出口比重上升，那就说明这个地区的出口产品结构向合理化转变。所以我们可以用加工贸易出口额(Jgmy)、机电产品和高新技术产品出口额(Jdcp)来衡量对外贸易(Fotr)的发展情况。
三、模型和数据
根据生产业、现代制造业与对外贸易的内在机理，笔者建立现代物流服务（Xdwl）、金融服务（Jrfw）、科技服务（Kjfw）、装备制造业（Zbzz）和医药产业（Yygy）对加工贸易出口额(Jgmy)、机电产品和高新技术产品出口额(Jdcp)影响度的简单线性模型，以检验经济转型对对外贸易发展的影响度。总模型：
Fotr（Jdcp，Jgmy）=αXdwl+βJrfw+γKjfw+δZbzz+εYygy+ζ
数据采用2000年―2010年山西省的年度数据，数据来源于山西统计信息网、中国统计年鉴和中经网年度数据库。
四、结果输出与讨论
利用eviews软件计算因变量分别为jdcp和jgmy的多元线性回归方程分别为：方程1和方程2。
方程1：
jdcp=1.04jrfw+2.44kjfw+0.52xdwl+3.75yygy+0.17zbzz-107.62
由方程1可知，金融服务业、科技服务业、现代物流服务业、医药工业和装备制造业的发展对机电产品和高新技术产品的出口都有一种正向的促进作用，这几个行业的发展会不同程度的带动机电产品和高新技术产品出口的增加。其中，科技服务业和医药工业对其正效应相对明显，而装备制造、金融服务和现代物流业对其正向效应相对较小。
方程2：jgmy=1.30zbzz+0.15xdwl+2.19kjfw-58.04
该方程中仅保留了装备制造、现代物流以及科技服务三个解释变量，因为金融服务和医药工业对因变量jgmy的解释度相对较小，在进行线性分析的过程中，使得各项系数出现不显著的问题，所以将其从线性方程中去掉。从方程2可以看出，装备制造、现代物流、科技服务对加工贸易出口具有正向效应。其中，科技服务和装备制造对加工贸易出口的促进作用相对较大。
从上面两个方程可知，现代物流服务业的发展对机电产品和高新技术产品的出口、加工贸易出口的贡献不明显，主要是因为现代物流业与机电和高新技术产业、加工产业在生产方面没有直接的联系，但是现代物流业的发展必定会促进上述两个产业产品的流通和销售，从而就间接地促进了两个产业产品的对外出口，因此，现代物流业的发展对对外贸易的促进作用也是不容小觑的。
五、结论与建议
实证结果表明：山西生产业和现代制造业的发展对其对外贸易的发展具有较大的促进作用。据此，我们进一步可以断定山西经济转型对山西对外贸易发展具有较强的正面效用，即山西经济转型有利于山西对外贸易的发展。根据实证结果，提出以下促进山西经济转型的建议：
（一）大力发展生产业
1.重点发展现代物流业。相关部门应从全省经济转型的战略高度出发，对现代物流业的发展进行统筹规划，并不断创新服务体制，加强对现代物流业发展的引导，积极采取有力措施，从政策、体制、法规方面为现代物流业的发展提供有力保障。山西物流企业应善于运用现代物流理念，利用现代物流技术和现代信息技术，加快推进传统物流流程的变革。
2.继续优化、调整生产业内部格局，更好促进特别是物流、金融、房地产、科技服务的业务创新和制度创新。首先，山西各级政府应把政策制定的着力点放在理顺市场机制、打破市场垄断、规范市场运行秩序和政府行为上。其次，逐步放开生产业价格，促成市场形成价格；逐步放开各种中介，如会计、律师、审计、咨询等的行政性审批。最后山西各级政府应高度重视生产业各行业的当前主要矛盾，施以相应对策应对金融的服务创新和监管、房地产价格、科技服务质量和效率以及物流业低碳高效化运作等问题。
（二）大力发展现代制造业
1.完善配套设施及法律法规，壮大山西现代制造业规模。相关部门应逐步完善促进现代制造业发展的经济政策，从财政、税收、土地使用等方面给予支持，努力构建、壮大产业群体。适当增加工业发展资金规模，专项扶持重点行业、重点产品的发展，推进重点产业基地完善。
2.鼓励、引导现代制造类企业进行技术创新。技术研发活动与现代制造业企业的可持续发展存在相互依托的关系，现代制造业企业要立足于市场就必须加强自主创新能力建设。在进行科研创新和自主开发时，要坚持以政府为引导、企业为主体、市场为导向的原则，对不同现代制造业要区别对待，尤其是对列入国家重点发展的产业要采取“扶上马，送一程”的政策，引导所涉及企业具备较强的自主创新能力、竞争力和盈利能力。
（三）加大对人力资源的开发力度
人力资源的开发是决定山西转型和发展的重要因素。山西现阶段正在对原有的产业进行改造优化以及发展新兴产业,对高素质人力资源的需求非常大，此时加大对人力资源的开发对当下的山西发展来说显得极为重要。人力资源的开发主要应从以下两个方面着手：一是加强对原有资源产业工人的培训，让他们掌握新技术以适应产业转型的需要；二是加大对新兴产业急需的管理和技术类人才的培养，让他们能够承担经济转型的重任。
参考文献：
1.Grabher,G・TheWeakness of Strong Ties:The Lock-in ofRegionalDevelopment in the Ruhe Area[M]・In GernotGrabher(eds):The Embedded Firm:On the Socioeconomics of Industrial Networks,London and New York:Routledge,1993.
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6.孟铁.国际产业转移与我国外贸商品结构分析[J].山西财经大学学报,2007(11)
7.吕春成.对山西经济发展若干认识问题的思考[J].山西财经大学学报,2004(2)
第8篇
关键词：高新技术企业；浙江省“十二五”；产业结构
中图分类号：F127.55 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-03
一、“十二五”期间浙江省高新技术产业发展现状
（一）高新技术企业规模呈现稳定增长
高新技术企业税收优惠政策是供给侧结构性改革的重要举措，是加快产业结构调整、促进经济提质增效的重要推手。“十二五”期间，浙江省高新技术产业发展较快，高新技术产业一直呈现良好的增长势头，在推动地方经济社会发展中起到了积极作用。
截至2015年，浙江省共有高新技术企业7095家，同比增加13.85%，全省共有国家认定的企业技术中心93家（含分中心），科技型中小企业累计达23930家。2011-2014年高新技术企业累计取得主营业务收入16736.7亿元，年均增长9.93%；累计取得利润总额1615.3亿元，年均增长10.75%；累计取得利税总额2282.2亿元，年均增长12.83%；累计出货值5596.6亿元，年均增长8.82%。
2014年浙江省规模以上工业企业中高新技术产业增加值4910亿元，同比增长6.9%，占规模以上工业的比重为37.2%，对规模以上工业增长贡献率为55.7%；高新技术产品出口1047亿元，同比增长10%，占全省出口额的6.1%。
（二）高新技术企业结构以中小企业为主
2014年浙江省规模以上高新技术企业2437家，占总体高新技术企业的39.1%。从具体结构来看，2014年浙江省高新技术企业中，微型企业53家，占比2%；小型企业1874家，占比77%；中型企业420家，占比17%；大型企业90家，占比4%；中小企业占全部高新技术企业的96%。
（三）规模以上高新技术产业分布集中
1.从企业数量来看
浙江省规模以上高新技术企业产业集中度较高，以2014年为例，高新技术产业分布主要集中于“计算机、通信和其他电子设备制造业”、“仪器仪表制造业”和“医药制造业”，三大产业占全部高新技术企业的90%。其中“计算机、通信和其他电子设备制造业”企业 1251家，占比51%，其次是“仪器仪表制造业”522家，占比21%，“医药制造业”431家，占比18%。
2.从经营规模来看
浙江省规模以上高新技术企业中，以2014年经营总产值为例，“计算机、通信和其他电子设备制造业”、“医药制造业”和“仪器仪表制造业”三大行业总产值全部规模以上高新技术企业的92.87%，而在“铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业”、“专用设备制造业”和“通用设备制造业”只占7.13%。
（四）规模以上高新技术企业研发活动较为均衡
2014年，2437家规模以上高新技术企业中有研发活动的企业为1040家，约占57.61%，比上年增长2个百分点；其中“电气机械和器材制造业”和“计算机、通信和其他电子设备制造业”低于平均水平。新产品产值占总产值比重为45.94%，比上年增长2.17个百分点；其中只有“计算机、通信和其他电子设备制造业”和“仪器仪表制造业”新产品产值比超过平均水平。2014年，浙江省规模以上高新技术企业新产品销售收入占主营业务收入比重为43.15%，比上年增长1.4个百分点；其中“计算机、通信和其他子设备制造业”新产品销售收入比最高为48.88%，其次是“仪器仪表制造业”为5.48%，其他行业均低于平均水平。新产品出口收入占新产品销售收入比为24.4%，比上年增长0.4个百分点；其中“医药制造业”新产品出口占新产品销售收入最高为29.52%。
（五）高新技术企业知识产权申请量稳定增加
“十二五”期间，浙江省规模以上高新技术企业专利申请和发明专利申请数量呈增长态势，截至2014年，浙江省高新技术企业有效发明专利数达到8439个。
（六）高新技术企业区域特征较为明显
整体来看，浙江省高新技术企业分布呈现较为明显的区域特征，大致可分三个区域：第一是杭州和宁波，两地的高新技术企业产业分布涵盖了5个重点高新产业；第二是温州、嘉兴、金华、台州、绍兴、湖州；第三是衢州、丽水和舟山。从高新技术产业区域分布来看，电子及通信设备制造企业主要集中在宁波、杭州、温州、嘉兴和金华；医药制造企业主要分布于杭州、绍兴和台州；医疗仪器设备及仪器仪表制造以及电子及通信设备制造企业主要集中在杭州和宁波。
二、浙江省高新技术企业发展横向比较
选择江苏、广东和上海三个重点省份，将浙江省高新技术企业从企业数量、经营规模、产业结构以及知识产权申请等几方面进行对比。
（一）高新技术企业数量对比
截至2015年，浙江省高新技术企业为7905家，广东11105家，江苏10000家，上海6071家，与广东、江苏有较大差距。
从规模上来看，以2014年为例，浙江省规模以上高新技术企业数量占全部高新技术企业比重为39.1%，远低于广东（63.2%）、江苏（62.99%）。
（二）高新技术企业经营规模对比
“十二五”期间，浙江省高新技术产业发展较快，在主营业务收入、利润总额、利税及出货值等数据看，呈现稳定增长趋势。但是在主营业务收入和出货值上浙江省落后于广东、江苏和上海；在利润总额和利税方面除了高于上海外，依然与广东、江苏差距较大。
（三）高新技术企业产业分布对比
从产业分布来看，各省高新技术企业产业分布中，“计算机、通信和其他电子设备制造业”均为占比的产业，其中广东优势最为明显，其次是江苏。“医疗仪器设备及仪器仪表制造业”和“医药制造业”江苏数量最多，浙江省这两个产业上高新技术企业数量多与广东省。
（四）高新技术企业知识产权申请对比
“十二五”期间，浙江省规模以上高新技术企业专利申请和发明专利申请数量呈增长态势，截至2014年，浙江省高新技术企业有效发明专利数达到8439个，略高于上海，但是无论是高新技术企业专利申请数量，还是有效发明专利数，浙江省均远底于广东和江苏，只占广东的十分之一，江苏的二分之一。
三、加快浙江省高新技术企业发展政策建议
为进一步落实《浙江省科技企业“双倍增”行动计划（2016-2020年）》，积极落实高新技术企业优惠政策，提出以下具体建议：
（一）完善相关部门协调机制、明确各职能部门职责
在供给侧改革大背景下，高新技术产业发展有助于推进产业调整升级，对于建设创新发展具有十分重要的作用。高新技术企业所得税优惠政策落实是促M高新技术产业发展过程中“含金量”大的优惠政策之一，而该项优惠政策的贯彻落实牵涉部门多，需要科技、税务、财政等部门相互协调配合，因此完善各部门统一协调机制十分关键。
新的高新技术企业《认定办法》对于科技部门和税务部门的职责进行相应规定，各部门事后监管的责任更加突出，更需要科技和税务等部门需要相互协调配合，积极作为。科技、税务、财政等部门之间建立顺畅的沟通机制，发挥部门合力，及时收集、发现政策执行中存在的问题，共同研究，妥善解决，逐步形成各部门高效、联动的信息处理机制，防止出现多头管理、互相推诿的现象，确保优惠政策全面落地。
建立畅通的信息通报及问题处理机制，科技部门及时将高新技术企业相关信息通报税务部门；税务部门及时将高新技术企业所得税优惠政策执行中的相关技术研发、高新技术企业界定等问题及时反馈科技部门，强化多部门主动、联合处理政策执行中的各类问题机制。
（二）提供分层指导、提高政策宣传精准度
不少企业对于高新技术企业所得税优惠政策理解有误，对于政策理解不到位，从江苏和广东等地的经验看政策宣传很重要。从政府推进产业升级发展战略角度出发，应充分利用主流媒体平台加大优惠政策公益宣传，利用政府网站等信息化平台，通过数据挖掘分析，提供针对不同企业规模、不同产业的税收优惠政策宣传，提高政策宣传的精准度。在宣传手段上在编印政策优惠手册方便企业了解政策的基础上，充分利用微博、微信等新媒体，搭建互联网宣传信息平台，提升宣传深度和广度，确保纳税人及时准确掌握统一的政策口径。
科技部门侧重高新技术企业培育扶持、高新技术企业认定等方面的宣传解释。具体在高新技术产品认定、高新技术企业认定申请业务操作等方面主动服务企业。
税务部门侧重高新技术企业税收优惠政策的宣传解释，以建立高效、便捷的纳税人学校为基础，定期举办面向高新技术企业、中小科技企业的税收政策培训班；积极开展税收法规宣传活动，借鉴其他身份经验开展“税法进企业”活动，上门辅导、定期回访等多种形式，及时准确地向纳税人宣讲相关税收优惠政策。将政策规定、认定程序、申报条件、管理方式等内容及时公布于科技和税务等部门网站或办事服务场所，保证企业无论是科技部门还是去税务部门均能准确完整的了解政策及业务处理流程等信息。
第9篇
一、探究上市公司舞弊类型与特征的共性
（一）行业特征从行业分布上来看33家上市公司中，有制造业24家，农林牧渔1家、软件制造与通信3家、建筑业2家、交通业2家、房地产业1家。即更多的行业舞弊发生在制造业企业中，同时细分制造业企业的类型，涉及行业包括食品制造、化工制造、医药制造、金属制造与电气制造等，其中食品与医药制造占比例较大，分别为25%和16.7%。即生产生活必需品的企业舞弊的要更多一些。
（二）从其舞弊时间上来看绝大多数舞弊时间为3年以下，其中一年内舞弊为14家，一年以上三年以下为11家，可以看出对于舞弊上市公司的发现比较及时。但从其距离被正式公布的时间来看，多则达16年，少的也要两三年，可以看出对于舞弊企业的查处需要耗费极大的人力物力。这也更加凸显的及时发现企业违规行为的必要性与积极意义。
（三）从其舞弊行为上来看33家上市公司涉及虚构利润、虚构报表、隐瞒关联方交易与资金占用以及隐瞒其他信息等舞弊行为。而具体来看企业舞弊的手段，虚构利润主要从虚构收入、少记成本费用、提前确认以及利用关联方交易的不公允价格来实现。
（四）从舞弊动机来看上市公司虚构利润往往是为了避免退市，17家上市公司中11家出于连续亏损后避免退市的目的，而避免退市的根本原因在于不愿放弃上市公司便于筹资的好处；有2家上市公司出于上市目的，有3家上市公司为了保持股价便于上市公司筹资和股东圈钱；有1家上市公司是高管薪酬与企业经营成果挂钩。
（五）一股独大特征33家上市公司中存在着“一股独大”现象的有25家，其中15家涉及关联方交易或资金占用和违规担保，其隐瞒关联交易等舞弊行为的动机主要在于：一是大股东为实施扩张的投资战略，通过收购上市公司来达到方便筹资的目的。二是大股东将优质资产注入子公司帮助其上市或资产重组，而母公司丢失优质资产后往往经营不佳，缺乏资金流，这时大股东便将手伸向上市公司，获取手段包括利用上市公司在股票市场筹资、用上市公司在银行违规担保、以及利用关联交易侵占上市公司的资金长久不还等。具体来看：1、“一股独大”下公司的股东大会往往就代表了大股东的利益，从而严重影响了相关人员的选拔、任免，以及相关独立性和监督作用。如：四海科技股份有限公司的独立董事在面对董事会作出的放弃有40.13%毛利率、992.54万元的营业利润的仪器产品，转为毛利率只有10.67%，营业利润也只有361.59万元的纺织品决定时，并未提出异议。可见独立董事早已名存实亡。2、“一股独大”下的董事长和总经理往往容易形成兼任，或是总经理实际听命于董事长（例如亲属、集团公司上下级等），公司的实际控制权就掌握在大股东的手中，大股东注重自身利益更甚于全体股东利益，极易造成对中小股东被侵害。
二、上市公司违规机会
企业舞弊三角形理论由美国注册舞弊审核师协会的创始人艾伯伦奇特提出。他认为，企业舞弊的产生需要三个条件:压力、机会和借口，必须同时具备。上述舞弊行为中的原因分析和“一股独大”下大股东注重自身利益能够基本概括压力条件和借口条件，下面来分析机会，上市公司进行舞弊的机会主要来子内外两个方面：
（一）内部机会各监管机构不力。“一股独大”下大股东往往具有极大的权力，内部监督制度的实施往往存在极大缺陷，即内部控制制度往往存在，但实则得不到有效的实施。而其余8家非一股独大公司中，有4家上市公司为国有股背景下的管理层腐败，上市公司董事长为政府代表，由于其与企业的利益相关性不强，往往其并不参与到公司的经营中来，这样对于公司的管理层就起不到监管的作用，而管理层的利益往往与公司账面的成果有关，在缺乏有效监管下容易导致管理层的舞弊。
（二）外部机会A、审计机构。从处罚的结果来看，33家上市公司中有8家涉及到对审计机构的处罚，显然是对于审计机构与上市公司合谋进行怀疑。B、银行等其他机构。从上市公司的舞弊担保中，银行显然没能起到好的监督作用，诸多上市公司存在资金占用，诸多上市公司存在着货币资金的虚增，这是银行所不可逃避的责任。C.法律的不完善，处罚过轻。
第10篇
（一）医药行业的特点
高技术。医药制造业是一个多学科先进技术和手段高度融合的高科技产业群体。20世纪70年代以来，新技术、新材料的应用扩大了疑难病症的研究领域，为寻找医治危及人类疾病的药物和手段发挥了重要作用，使医药产业发生了革命性变化。
高投入。医药产品的早期研究和生产过程GMP（药品生产质量管理规范）改造，以及最终产品上市的市场开发，都需要资本的高投入。尤其是新药研究开发（R&amD）过程，耗资大、耗时长、难度不断加大。目前世界上每种药物从开发到上市平均需要花费15年的时间，耗费8-10亿美元左右。美国制药界在过去的20年间，每隔5年研究开发费用就增加1倍。2003年，世界制药业的“三巨头”――美国辉瑞公司、葛兰素史克公司和诺华制药公司的研究开发费用分别达71亿美元、46亿美元和35.5亿美元，研究开发费用占全年销售额的比例均在15～16之间。
高风险。从实验室研究到新药上市是一个漫长的历程，要经过合成提取、生物筛选、药理、毒理等临床前试验、制剂处方及稳定性试验、生物利用度测试和放大试验等一系列过程，还需要经历人体临床试验、注册上市和售后监督等诸多复杂环节，且各环节都有很大风险。一个大型制药公司每年会合成上万种化合物，其中只有十几、二十种化合物通过实验室测试，而最终也可能只有一种候选开发品能够通过无数次严格的检测和试验而成为真正的可用于临床的新药。目前，新药研究开发的成功率还比较低，美国为1/5000，日本为1/4000。即使新药研发成功、注册上市后，在临床应用过程中，一旦被检测到有不良反应，或发现其他国家同类产品不良反应的报告，也可能随时被中止应用。
高附加值。药品实行专利保护，药品研究开发企业在专利期内享有市场独占权。由于药品研究开发的高额投入，制药公司一旦获得新药上市批准，其新产品的高昂售价将为其获得高额利润回报。生物工程药物的利润回报率也非常高，尤其是拥有新产品、专利产品的企业，一旦开发成功便会形成技术垄断优势，回报利润能达十倍以上。
相对垄断。医药制造业从根本上说，是被以研究开发为基础的大制药公司所垄断，并且这种垄断有进一步加强的趋势。2003年，世界前10家跨国制药公司占全球药品市场的份额为43，前20家占有率已经达到60以上。
我国制药业长期以来以仿制药物为主，自主研发实力不强，R&amD投入较少，利润回报、风险性等产业特征也相应表现得不如世界发达国家制药业那样突出。但随着医药产业国际化进程加快，我国医药制造业在自主开发、知识产权保护的发展道路上，对产业特性的感受将会越来越强烈。
一般来说，关系销售，带金销售的模式虽然还有市场，但是随着国家政策体制的完善和监管力度的加强，这一类不合规的做法肯定是要逐渐消失的，但是目前国家都没有能从根本上解决这种以药养医的矛盾，患者、医保、医生、药商，基本是哪边怨声大就打压其他的几部分。所以你说大趋势，肯定是好的，但是目前来讲，个人觉得近三年并不乐观，尤其是在医药企业做销售。
未来发展方向：个人认为学术是未来发展的方向，但是实现时间预估需要十年以上，而近五年医药销售会进入动荡整改大变动，小企业，小商，小商业公司会倒闭或被兼并。销售人员需要做好三年内收入不增长的准备，练好基本技能和学术，等待整改过去，又是一片天地。
随着国家医疗改革的深入，对于商业贿赂也会越抓越紧，同时随着各大外企合规要求更加严格，以后医药推广会更加重视学术推广，而不是单纯的代金销售，在这个过程中，不能适应的大包/小包/商会杀掉一批；外企产品之间的竞争越加激烈，尤其是在某些产品差异化更加少的市场：降压，抗癌等；因为当大家都开始疯狂做学术，开会的时候，如何在会议模式和推广流程上创新是更加考验本领的时刻；外企的财务报销制度非常严苛，退账更加频繁；医生时间更少，尤其分配给医药代表的时间；外企会首先尝试更多通过移动互联网、手机等模式做新型推广；医药代表的薪酬构成将由奖金为主转成底薪为主，防止代表因为完成任务而铤而走险进行不合规的行动；
第11篇
一、我国医药制造企业数字化转型发展现状及问题
医药制造业是我国国民经济的重要组成部分，在整个消费市场中有着举足轻重的地位。进入21世纪以来，我国医药制造业发展迅速，目前已成为全球第二大医药市场，原料药生产出口稳居世界第一。2007-2017年，我国医药制造业规模以上企业的主营业务收入从5967亿元增长至28200亿元，复合增长率达到16.8%，远高于同期GDP增长率。不过，我国医药制造业创新能力弱、竞争能力不强等问题突出，产品仍“以仿为主”，创新药欠缺，药品质量和疗效等都有待进一步提高。另外，随着近几年药品“带量采购”、“两票制”等政策的实施，对药企运营与成本控制提出更高要求和挑战，再加上疫情冲击，我国医药制造企业的收入和利润收到较大影响，规模以上企业的主营业务收入近几年一度出现下滑。在以上背景下，推动医药制造企业数字化转型是推进我国药企向创新型技术型转型升级、提升自身竞争力的有效手段。当前，我国医药制造企业数字化与智能化水平还有较大提升空间，据统计，我国有超过一半的医药制造企业处于单点信息化、数字化覆盖状态，系统间集成度较低；另外，仍有26%的医药制造企业处于数字化起步阶段。具体而言，我国医药制造企业数字化、信息化主要存在如下问题：第一是新药研发能力普遍偏低，研发阶段信息化支撑手段缺乏。当前医药研发需要强大的平台及人工智能、大数据分析等手段支撑，我国医药企业特别是中小企业仍处于传统医药研发阶段，缺乏信息化手段及数据的支撑，导致药物研发耗时耗力，且成功率低。第二是医药生产阶段信息化及自动化大部分处于单点覆盖阶段，未形成端到端集成。一方面部分生产环节还未实现自动化，这在中成药制造企业中较为常见，如药材预处理、药物提取、环境控制等环节，仍需要大量人工参与。另一方面，医药企业信息化与自动化大部分互相分离，生产过程中的数据没有得到实时收集以用于研发、生产过程的控制及管理。第三是企业营销流通、产业链协同等环节信息化水平普遍偏低。我国医药制造企业对药品营销渠道管理、营销数据的实时跟踪及数据分析能力普遍不足。同时，当前药企普遍缺乏互联网营销及用户服务类平台，基于线上的创新发展观念薄弱。另外，医药制造企业利用信息化平台打通产业链上下游企业，实现上下游企业数据同步、资源及业务协同等方面还存在较大短板。
二、我国医药制造企业开展数字化转型推进创新发展建议
基于我国医药制造企业数字化、自动化现状及问题，为推进我国医药制造企业运营升级、产品及服务模式创新，提升行业在国际的综合竞争力，企业应根据自身实际情况进一步提升研发、生产、营销流通、用户服务等环节智能化、数字化水平，同时推进企业各环节系统间集成及数据共享流通，最终实现智能化研发、智能化生产制造、智能化企业管理等全新生产运营模式的构建，具体建议如下。
（一）研发环节数字化
医药研发环节数字化是目前我国医药制造企业存在的最大短板，也是企业加强创新药开发力度的关键一步。研发环节数字化建议从以下几方面开展。一是企业内部要构建统一的研发基础数据库，如电子实验记录、仪器原始数据、化合物/生物样品数据、生物活性数据库等，实现研发过程中各类数据电子化、标准化，并实现基础数据库在企业内部的数据共享。二是完善企业级的研发信息管理系统实现研发流程集成。构建医药研发平台，建立标准化的研发流程，基于研发平台实现研发流程集成。基于研发平台推进研发数据的整合和开发利用，实现对研发进程和研发质量的管理和控制，提高实验效率，加快药物研发进程。三是充分利用大数据、人工智能等新一代信息技术辅助研发创新。医药制造企业应和专注于大数据、人工智能的信息技术服务企业开展广泛合作，共同探索人工智能、大数据等技术在药物研发、临床试验过程中的应用，以降低研发成本、缩短研发周期。例如运用人工智能、大数据等技术在药物研发、临床试验等阶段进行大批量文本分析及预测、虚拟药物筛选、病例分析及临床匹配、晶型预测、发掘药物新适应症等工作，以提高药物研发效率。
（二）生产环节数字化
医药生产环节应重点推进生产过程自动化、智能化水平，加强各环节智能化系统的整合，逐步形成贯穿整个生产过程的智能化、自动化控制体系。由于化药、生物药、中药生产数字化基础存在较大差异，建议企业在数字化转型过程中，根据自身情况选择具体方案。具体建议如下。一是中小企业首先提升药品生产关键环节的自动化、智能化水平。推进智能装备、智能传感器等智能设备的普及，加强提取、浓缩、醇化、干燥、灭菌等关键环节自动化控制系统的部署，逐步实现各个环节工艺参数和质量控制参数（如温度、流量、压力、液位、质量、浓度等）的自动采集、监测、分析、集中显示、报警和控制，简化生产流程，减少人工干预。二是逐步形成贯穿全生产过程的智能化控制体系。在关键环节自动化系统部署基础上，推进各环节自动化控制系统的整合，形成贯穿整个生产过程的智能化、自动化控制体系，强化生产制造各类参数数据汇聚与分析，实现信息和数据的快速、合理、准确传递与共享，全面提高生产制造过程信息化管理能力。三是完善企业生产类信息化系统建设及综合集成。完善生产执行（MES）、环境监测、药品质量监管、仓储管理等生产信息化系统建设，实现生产自动化、智能化设备数据、物料、能耗等数据接入到生产信息化系统中，实现数据的实时监测及分析应用。推进生产信息化系统间集成及数据共享流通，形成集管控、优化、调度、执行和经营于一体的生产新模式。
（三）营销流通及用户服务环节数字化
营销流通及用户服务环节数字化是传统医药制造企业较为欠缺环节，随着“互联网+”在医药及医疗领域的渗透，营销流通及用户服务环节数字化成为医药企业进行精准营销、开展服务化转型的关键。具体建议如下。一是搭建精准营销平台。医药制造企业应联合医药流通企业打造面向基层医疗市场的数字化精准营销平台，重点探索医药产品精准营销方式，提高资源投放有效性。一方面基于精准营销平台整合下游终端客户资源，汇聚营销数据和客户数据，掌握药品流向动态，对渠道终端（如医院、药店等）营销数据进行实时动态管理以辅助差异化营销科学决策制定、渠道优化、终端覆盖等。另一方面基于新媒体环境，通过大数据分析手段分析医生社交网络、阅读量和转发量、医学信息浏览记录等线上数据，挖掘医生使用偏好，实现有的放矢、精准营销。二是打造线上线下融合的医药新零售、健康服务平台。医药制造企业应探索建设B2B、B2C电子商务平台或与大型医药电商平台进行合作，实现营销渠道下沉，推进线下线上全面融合。另外，有实力的医药制造企业可探索建设企业数字化服务平台，并和线下医院、体检中心、理疗中心、药店等实体机构进行密切合作，将数字化服务平台向线下机构及个人用户延伸，基于平台开展药事个性化远程咨询、疗效数字化评估、远程审方、健康监测、健康管理等。同时基于平台沉淀消费者疾病谱变化、健康需求和消费习惯等数据信息，开展C2M反向定制化研发生产。另外，医药制造企业应积极与数字化诊疗平台、互联网医院等平台类企业合作，联合推出慢病管理、术后跟踪等服务，包括在线诊断、药品购买配送、用药跟踪等，形成“医+药”闭环，延伸大健康服务半径，创新开展营销模式。
（四）企业运营管理数字化
企业运营管理数字化是医药制造企业实现内部运营升级的重要手段，通常包括企业人财物的数字化综合管理、企业数据汇聚及综合分析、企业智能决策等。具体建议如下。一是推进企业运营管理数字化升级。针对中小企业，建议通过实地部署或采购SaaS服务等方式，推广办公自动化、企业资源管理、客户关系管理、供应链管理等运营管理类信息系统的使用，加强企业管理精准管控能力。对于有实力的大型企业，建议推进运营管理类系统与药品研发、生产制造、营销流通、用户服务等环节信息化系统的整合，实现研发、生产、营销、用户服务、企业运营管理相关流程及数据的融合贯通。二是提升企业大数据创新应用水平。建议有实力的医药制造企业打造企业数据，盘活企业全量数据，实现企业各环节数据的汇聚整合、提纯加工、数据分析、数据应用服务等，形成基于大数据分析与反馈的工艺优化、流程优化、设备维护与事故风险预警、精准营销及用户服务能力，实现企业生产与运营管理的智能决策和深度优化。三是推动产业链上下游信息化协同。加强医药制造企业与上下游产业链企业的协作，通过系统整合、流程打通等推进上下游企业生产要素互通共享，逐步实现产业链互联、平台协同、要素融通，推动产业链企业生产和服务资源优化配置。
三、推进医药制造企业数字化转型政策建议
第12篇
基本情况
近年来，一些地方政府和部门违规设立开发区，圈占土地，盲目招商引资，引发了恶性竞争和低水平重复建设。为此，国务院从2003年起对开发区进行清理整顿。经过第一阶段工作，本市470家各类开发区（含工业大院）调整为28家。2005年，国家发改委牵头开始进行开发区清理整顿的第二阶段工作。经审核，本市开发区共有19个得以保留，其中国家级3个，市级16个，批准规划面积31905.62公顷（中关村科技园区规划面积23252.29公顷）。
2006年，全市19个开发区累计入区企业35218个，其中投产开业企业27982个，分别比2005年底增加4744个和1073个。全年各类开发区实现总收入8349.5亿元，比2005年增长31.5%；实现利润452.8亿元，增长17.7%；应缴税金364.4亿元，增长29.9%。
主要问题
（一）整体发展和统一规划不到位。现阶段市级开发区的发展规划基本是由开发区自身完成，有关部门协同审批，缺少全市统一规划和规划执行的管理机制。
（二）评审办法和监督机制不明确。政府对开发区的产业与功能定位、开发区申报和审批、开发区发展监管等方面的机制还不健全，缺少权责明晰的管理模式和相应的发展评价制度。
（三）开发区管理主体作用发挥不充分。在行政管理与公司化运作并存的管理模式下，管委会所具备的行政力量与开发区开发公司的市场力量没有发挥充分。
（四）土地集约使用还需进一步改善。个别开发区土地长期开而不发，出现了土地撂荒现象；部分项目没有按计划实施建设；有的项目濒临破产，缺少健全的退出机制。
（五）发展空间不足。部分开发区在规划时没有过多考虑未来战略储备地的需求，缺少配套项目发展空间，开发区无法实现以产业为依托，集约化的生产发展模式。
（六）产业趋于雷同。电子信息、生物医药、汽车及零部件等分布于多个开发区；一些开发区主导产业不突出，没有形成产业链。
发展思路
目前，科技部、国家发展改革委、国土资源部、建设部等部门联合下发了促进国家高新技术产业开发区进一步发展、增强自主创新能力的相关意见。江苏、陕西、湖北等其他省市就开发区进一步发展提出了新的思路和指导意见。这对我市开发区今后发展具有良好的借鉴意义。我市开发区下一步发展思路为：认真贯彻落实科学发展观，把我市开发区建成促进高新技术产业、现代制造业、现代服务业（重点是生产业）统筹发展、有机协调的集聚区、区域合作和城乡协调发展的推动区、对外开放的先导区、体制改革与循环经济的示范区。
具体讲，采取“一区两带”发展思路。“一区”是指以中关村科技园区为中心的高新技术产业创新区；“两带”是指东南产业带和西北产业带。东南产业带是以北京经济技术开发区（亦庄）、临空经济区为核心的现代制造业、高新技术产业、生产业集聚区。西北产业带是根据目前发展特点、资源禀赋及生态环境等条件，发展高新技术研发与服务、新材料产业及生态型都市工业的产业带。
（一）建设以中关村科技园区为核心的高新技术产业创新区。积极构建以企业为主体、新型产学研结合的技术创新体系，实施知识产权、标准、品牌、技术转移四大战略，加强国际先进技术的引进、消化吸收与再创新；继续做强做大信息产业，着力培育生物医药和能源、环境保护及文化创意产业，加快发展软件开发外包、集成电路设计与测试、生物医药委托研发、科技信息服务等生产业，推进高端制造业发展；形成合理的产业空间布局，建设特色专业园和产业基地；促进投融资改革与创新，培养和引进高素质人才。
（二）建设以现代制造业、高新技术产业、生产业为主的东南产业带。该产业带包括两大增长极。南极是以北京经济技术开发区为核心的亦庄高新技术制造业功能区。以京津塘高速公路和京津城际快速铁路为纽带，跨越京津塘高速公路，向东及凉水河南向发展，突出轴向发展和双中心的空间布局结构。辐射至北京通州经济开发区、北京采育经济开发区、北京永乐经济开发区等沿京津城市通道园区。该区域将建成首都新型工业化的示范区，首都现代制造业基地和高新技术产业中心，现代化综合产业新城。重点发展以电子信息、生物医药为代表的高新技术产业，以汽车、装备制造及光机电一体化为代表的现代制造业，以信息服务、金融、商务服务、物流为代表的生产业，实现生产业与现代制造业率先有机融合。吸引跨国公司和国内知名大企业在开发区设立地区总部和研发机构。主动承接跨国公司服务外包，成为生物医药、计算机软件、金融服务等领域外包基地。
北极位于临空经济区。北京天竺出口加工区、北京天竺空港经济开发区、北京林河经济开发区是该功能区的重要组成部分。该区域重点发展电子通信、光机电产业、装备制造业、汽车及零部件等高新技术产业和现代制造业，发展航空物流、会展、商务服务、金融保险等生产业，实现生产业与现代制造业率先有机融合。积极吸引航空类企业总部入驻。发展成为本市高新技术产业和现代制造业的基地、临空经济发展的核心区域。
（三）建设在保护生态基础上发展装备制造、石化新材料、生物医药等产业的西北产业带。包括延庆、昌平、门头沟、房山等区县开发区，重点发展高效益、高科技含量、强关联度、低消耗、低污染的高新技术研发与服务、装备制造、石化新材料、都市工业、生物医药等产业，发展成为生态友好型产业带。
对策建议
目前，本市开发区正面临着难得的发展机遇：以服务外包及研发环节转移为特征的新一轮国际产业转移不断加快带来新的发展机会；本市城市总体规划、“十一五”功能区域发展规划及产业发展与空间布局调整规划明确了开发区功能定位；京津冀区域经济一体化，使我市开发区在发挥科技、信息和人才优势等方面具有重要空间。鉴于此，相关部门需要充分把握机遇，从几方面入手推动开发区健康发展。
（一）健全和完善开发区政策环境
1.贯彻符合首都经济发展的产业政策，营造开发区良好发展环境。一是在我市促进服务业发展相关政策意见中，明确生产业向开发区集聚，促进生产业与现代制造业有机融合，并给予相关支持鼓励举措。二是提高开发区准入门槛。提高开发区的产业集聚度和土地产出率，加快产业链形成。三是进一步加强自主创新能力建设。在重点开发区中增加大中型企业技术研发经费来源中政府投入比重，构建以企业为主体的自主创新体系。
2.建立布局引导与约束机制，促进开发区产业空间集聚。促进重大项目向园区集中，实现特色产业集聚，适时扩大园区规模；优先保证入园重大项目土地供应；强化产业空间规划约束，确定限建区域，对不符合条件的产业项目不予土地供应；进一步整合开发区外的项目，引导优势项目向开发区集中发展。
3.探索新的财政支持模式，促进开发区可持续发展。依据区县功能定位和开发区主导产业导向，探索市区两级财政适度灵活的新型财税机制；整合产业发展基金，适度向重点开发区集中，建设公共技术服务平台；研究并制定鼓励开发区发展高端、高效、高辐射力产业的相关政策；发挥政府产业发展资金作用，实现资金向提升和优化重点开发区基础设施倾斜，向充实和完善园区服务支撑体系和综合服务功能倾斜，向培育和实现重点开发区内重大项目产业链倾斜。
4.加强人力资源开发和制度建设。引进高素质创新型人才；建立高级人才奖励制度，鼓励各种智力要素、技术要素以各种合法形式参与利益分配和股权分配；优化人才服务环境。建立为高素质人才服务的“绿色通道”。
5.促进开发区土地集约合理利用。采取收回闲置土地，对已落户开发区的效益不高、技术含量不高、带动效应不明显的项目或企业，实施节约用地措施；鼓励企业提高厂区土地利用率，租用和购买闲置厂房；建立用地评估制度，加大对违法用地的查处力度。
（二）创新管理机制与管理模式
1.成立开发区统一协调管理部门。由市主要领导担任负责人，成员包括发改、土地、规划、财政、工促、统计等部门。负责指导和审核开发区总体发展规划，建立园区考评体系，研究制定促进园区发展的相关政策，协调解决园区发展的重大问题。
2.将开发区纳入目录管理，每年定期向社会公布。不在管理目录的不得使用开发区称谓，并在建设用地和银行贷款方面予以限制。
3.创新开发区管理模式。按照“精简、高效、统一”的原则，明确管委会作为政府派出机构的行政和管理权限，理顺园区管委会与开发区所在区县、镇乡的行政关系，确定开发区开发管理公司作为独立法人与经济实体的业务范围。
4.引入多元化建设主体。吸引民间、企业等主体参与开发区建设管理，建立多元化融资渠道与企业信用、担保、贷款联动机制及创业基金等多种扶持资金，积极培育上市企业。
（三）优化发展环境，推进开发区建设
建立开发区投融资、技术、人力资源、信息服务等公共服务平台；督促并指导各园区尽快编制生态工业园建设规划及实施方案，完善园区项目准入的资源利用和环境保护评价体系；加强开发区品牌建设，做好品牌推介和宣传。
（四）建立规范化的开发区评审体系，实施统一评审分类管理
第13篇
关键词：内部控制；信息披露；自我评价；内部控制审计；医药制造业
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）04-0121-02
《关于2012年主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知》指出，为稳步推进主板上市公司有效实施企业内部控制规范体系，财政部同证监会决定，分类分批实施企业内部控制规范体系。中央和地方国有控股上市公司，应于2012年全面实施企业内部控制规范体系，并在披露2012年报的同时，披露公司内部控制自我评价报告及注册会计师出具的财务报告内部控制审计报告。非国有控股主板和其他主板上市公司则分别应在2013年和2014年对相关内容进行披露。
一、样本选取
根据证监会2012年行业分类，我国在沪深交易所上市的医药制造业公司总计292家。本文研究样本是行业中在主板上市的国有控股的上市公司，总计9家。本文对样本公司2012年的年报、内部控制审计报告、内部控制自我评价报告等进行搜集研究。
表1 医药制造行业样本公司
股票代码 公司简称 股票代码 公司简称 股票代码 公司简称
000606 青海明胶 002332 仙琚制药 002644 佛慈制药
000919 金陵药业 002349 精华制药 600664 哈药股份
000999 华润三九 002393 力生制药 600812 华北制药
二、样本公司内部控制信息披露情况
（一）综合披露情况
9家样本公司在年报中皆对内部控制进行了单独说明，都出具了内部控制自我评价报告。虽然分类披露通知中已经明确规定，国有控股上市公司必须随年报共同披露注册会计师出具的财务报告内部控制审计报告，但仍有公司没有披露内控审计报告。
精华制药和佛慈制药披露了内部控制鉴证报告，但其性质与内控审计报告完全不同，以鉴证报告来代替审计报告是不符合规定的。仙琚制药报告标题为“内部控制审计报告”，但从报告正文和遵从的准则来看，其实质是内控鉴证报告。标题和内容的不符让人对公司的内部控制情况和诚信度产生怀疑，违反监管机构的规定。力生制药则既没有内部控制审计报告，也没有内部控制鉴证报告，其内控披露情况令人担忧。
（二）年报中关于内控披露情况
样本公司年报中内控部分平均字数为1400左右，相对较为匮乏。两家交易所对格式的要求不同，但内容基本相同，包括内部控制建设概况、董事会声明、建立财务内控的依据等。样本中只有力生制药在内控建设情况中较为详细地对公司的具体情况进行说明，其他8家在此部分都只概括性地进行表述，提供有用信息不多。
2012年未出具内部控制审计报告的佛慈制药，其在年报中内控部分内部控制审计报告中表示为“适用”，并列示标准无保留意见。但其实际在2012年只披露了内部控制鉴证报告，有着混淆视听的嫌疑，其内控实质上未经过师事务所审计，不仅违反了相关规定，更披露虚假信息意图蒙混过关。
（三）内部控制自我评价报告中关于内控披露情况
对样本公司内控评价报告进行分析可发现：内控五要素中，披露最详尽的是控制环境和控制活动，多数公司详细地披露出本公司治理、组织结构等信息；控制活动方面多进行相应披露，但局限于条文性说明，未包含实用性具体控制活动。信息沟通和内部监督披露情况较差，只简要提及信息获取方式和人员沟通，对其他信息安全等问题涉及较少；内部监督多数公司只进行整体性说明，持续监控情况说明匮乏。风险评估披露情况最差，公司对风险的识别方法等只简要提及，无实质性特定环境的解决措施。医药制造行业受国家相关政策影响很大，2012年国家对于药价的规定等势必会对企业产生影响，使企业面临风险，但样本公司对其完全未提及。
对于内部控制缺陷披露，9家样本公司中有3家在评价报告中完全没有涉及内控缺陷，与要求不符。6家公司提及内控缺陷，仅有2家针对缺陷提出改进计划或措施。但公司出于自身利益的考虑，只是提出一些无伤大雅的小缺陷，对真正可能存在缺陷的控制点避而不谈，似乎只为达到规章的形式要求。
（四）内部控制审计报告披露情况
从报告类型来看，9家样本公司中仅有5家按照相关要求出具内部控制审计报告，其余3家出具内部控制鉴证报告，力生制药则二者皆无，此行径违反相关规定。
从2011年试点到2012年首次强制实施，内控审计迈出了大步伐，但事务所在内控审计上仍经验不足，会计师对于内控审计仍拘泥于传统的查账审计模式，将带来审计风险。
三、我国内部控制信息披露思考及改善
（一）加强内部控制信息披露监管，促进上市公司自愿性披露
有关部门应加强对内控信息披露的监管和处罚，加大违规成本，从源头上防范和提升内控信息披露质量。应鼓励上市公司适当地进行自愿性披露，完善资本市场环境，激发上市公司披露内控信息的自觉性。
（二）完善法律法规，统一评价的标准
应加快相关立法，对内控信息披露的范围、内容和形式作出详细规定，统一相应的披露标准与要求，以规范公司的披露行为，加强可操作性，便于信息使用者的使用，保证公司之间的内控信息具有可比性。
（三）规范对内部控制缺陷及改进措施的披露
监管部门应对内控缺陷认定给与高度重视，明确内控缺陷的定义，明确分级具体标准，尽可能进行定量衡量。公司应当加强风险管理意识，对人员进行培训学习，将风险管理贯穿企业内控的全过程。
（四）完善内部控制审计方法，加强内控审计力度
公司应将关注领域从财报相关内控向非财报领域扩展，将设计完整性和执行有效性纳入绩效考核。不同行业的企业内控建设有较大的提升空间，亟需提出分行业的内控标准。同时，监管部门应加强对审计机构监管，提高内控缺陷信息披露质量。事务所应加强员工对内控理论与实践的学习，提高工作胜任能力。
参考文献
第14篇
2008年下半年，国际金融危机对国内经济增长的不良影响开始逐步显现，外部需求萎缩导致出口大幅回落，并进一步向其他经济部门加速蔓延。我国生物医药产业出口依存度较低，同时受医药产品消费刚性、国内市场扩张和相关政策稳定的强力支撑，产业继续保持较快增长，成为此次金融危机不利影响下表现较为突出的亮点产业之一。
(一)生物医药产业快速发展态势未变
2000年以来，我国生物医药产业进入快速发展阶段，2000--2008年全国医药工业产品销售收入年均增长达20.45％。2008年生物医药产业抗风险能力表现突出，继续保持高速发展态势，全年实现产值8666亿元，同比增长25.52％，增速与2007年基本持平。
(二)化学药品仍占主导地位，生物制品增速较快
生物医药产业8666亿元产值中，化学药品为4190亿元，中成药为1779亿元，分别占48％、20％，仍占据主导地位；但生物制品和医疗器械增速较快，分别比上年增长30.65％和31.43％。
(三)利润增幅逐季回落，但依然远高于工业平均水平
生物医药产业实现利润增幅虽呈逐季回落态势，但1--11月实现利润总额达708.9亿元，同比增长28.4％，高于全国工业平均水平(4.9％)23.5个百分点，增幅高居十二大工业产业的第二位。
(四)投资增长加快，产业发展后劲较足
近两年来，随着企业经济效益上升和市场环境改善，生物医药产业投资增长加快，创业风险投资趋于活跃。2008年医药制造业完成投资1055.3亿元，同比增长274％，分别比2006、2007年全年增速高18.68和15.95个百分点。
(五)对外贸易快速增长，第四季度略有回落
2008年，化学药品、中成药、生物制品实现出货值723.24亿元，同比增长13.75％，比2007年下降6.8个百分点。增幅下降的主要原因是受金融危机等因素影响，第四季度出口增长有所回落，但全年仍比工业总体出口增长高近3个百分点。
二、生物医药产业快速发展的原因及意义
(一)请费刚性和市场扩张是支撑生物医药产业保持快速增长的主要原因
在当前情况下，生物医药产业保持快速增长的原因，一是医药产品消费具有刚性，特别是随着我国广大人民群众生活水平的不断提高，在健康方面的消费会越来越多，对医药产品的需求会越来越大。二是医疗卫生体制改革等政策措施的稳步推进，如城镇职工基本医疗保险覆盖面进一步扩大，新型农村合作医疗制度全面推进，国家计划免疫范围扩大等，导致医药产品市场需求迅速扩张。同时，有关部门加强行业监管，进一步规范了医药产品市场秩序，使生物医药企业市场营销成本大幅降低。
(二)生物医药产业发展为高技术产业发展注入新活力
2008年，以“大进大出为特征”的电子信息制造业发展受到较大影响，电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业实现产值同比增长仅为13.67％、7.53％，而生物医药产业同比增长25.52％。同时，2008年生物医药产业实现产值占高技术产业的比重达14.86％，生物医药产业对高技术产业产值增长的贡献由2001年的14.01％提升到2008年的19.73％。生物医药产业持续快速增长支撑了高技术产业发展，对高技术产业各领域的协调发展具有积极作用。
三、2009年生物医药产业将继续快速发展
(一)国内健康消费需求增长以及产业政策不断完善将为生物医药产业提供持续发展的动力
一是国内健康需求迅速扩张。随着我国城镇居民收入水平的提高，农村新型合作医疗、城镇居民社保制度的全面推进，国内医药产品市场需求将继续保持快速增长态势。据专家预测，医改将拉动普药市场需求增加1600--1700亿元。二是医药产业政策的积极效应进一步释放。随着《药品注册管理办法》、《制药工业水污染物排放标准》等政策的出台和标准的提高，产业优胜劣汰的调整步伐进一步加快，产业资源加速向优势企业集中；随着《国家中长期科技发展规划纲要》及其配套政策的实施，对生物医药产业的科技投入大幅增加；随着增值税转型改革以及适时提高部分出口商品的退税率等政策的实施，困扰生物医药企业发展的税负过重问题得以有效缓解。据专家预计，2009年生物医药产业效益增幅将不低于20％。
(二)国外市场变化及国际产业转移为生物医药产业国际化发展提供了机遇
欧美等国际主流医药消费市场受金融危机影响经济增长进入低迷期，收入的大幅降低将使这些国家减少医药费用支出，为成本优势显著的我国医药产品提供了市场机遇。同时，发达国家生物医药产业向中国、巴西、印度等新兴医药市场国家转移的速度正在加快。我国国内医药消费市场扩张以及相关政策调整为生物医药产业发展带来的市场机会，使发达国家生物医药制造和研发服务加速向我国转移，跨国医药企业开始在我国构建较为完整的生物医药产业链。这也为我国生物医药产业国际化发展提供了机遇。
四、生物医药产业发展中存在的问题
(一)生物企业规模小，自主创新能力不足，产能过剩问题比较突出
全国医药企业有4500多家，医疗器械企业10000余家，但规模普遍较小，且加工能力严重过剩，生物医药产品95％以上为仿制药，普药多、新药少。据中国医药企业协会统计，目前我国医药行业中片剂、胶囊、水针剂的生产利用率分别为45％、40％、50％，粉针剂的生产利用率仅为27％。
(二)生物企业触资出现“外资化”趋势
近两年，我国生物产业吸收社会风险资金有所增加，但主要是来源于境外创业投资，使我国一些为数不多、历经多年开发取得的成果最终落入跨国公司手中，一批具有自主知识产权的高成长生物技术企业被外资控股、这与我国提高自主创新能力的要求不相适应。
(三)政策调整给企业发展带来压力
近两年，针对我国生物产品监管方面存在的问题，国家出台了一些新的政策措施，包括修订出台了新的《药品注册管理办法》，从长远看有利于规范我国生物医药产业发展。但从近期看，由于药品审评标准等发生变化，许多企业反映，新药审批十分缓慢，对企业发展影响很大。
五、进一步加快生物医药产业发展的政策建议
(一)提升制造技术水平，融入全球生物医药产业链
目前，我国医药产业发展正在迈进国际市场的门槛，迅速提升医药企业的生产技术水平，提升医药产品质量的稳定性是加速我国医药产业“走出去”的基础。国家要从宏观上加以引导，发挥企业积极性，促进一批优势企业通过技术改造和管理升级取得欧盟、美国及日本的动态药品生产管理规范(eGMP)认证，促进国产生物医药产品开拓国际市场；鼓励有实力的企业，并购具有创新能力或市场销售能力的国际小型生物医药企业，提高医药生产集中度；大力倡导医药企业引进关键技术，引进海外人才，提高核心竞争力。大力发展研发外包业务(CRO)，加强与跨国企业及科研机构合作，利用全球资源提高我国研发水平，培养研发队伍。
(二)加强创新药物产业化，建立创新药物直接进入医保的绿色通道
以科技重大专项的创新成果为对象，协调相关管理部门构建相关政策的协调机制，促进形成自主创新药物的优先审批、产业化、市场准入机制，比如支持其产业化，优先纳入《城镇职工医保药品目录》，鼓励企业开发创新药物的积极性。
第15篇
目前国内磁力应用设备制造企业众多，普遍的规模都较小，行业集中度较低，处于完全竞争状态。
一、行业主管单位和监管体制
我国的磁力应用装备制造行业的行政主管部门是国家发展与改革委员会、工业和信息化部，主要负责产业政策的制定，并监督、检查其执行情况，研究制定行业发展规划，指导行业结构调整，实施行业管理。
国家协调指导本行业发展的有关行业协会，主要有中国机械工业联合会、中国重型机械工业协会、中国有色金属工业协会。行业协会主要负责对行业改革和发展的情况进行调查研究，为政府制订行业改革方案、发展规划、产业政策、技术政策、法律法规等重大决策提供预案和建议；起草行业发展规划；组织制定、修订行业技术、经济、管理等各类标准，并组织推进标准的贯彻实施；开展行业统计信息和综合分析工作以及承担政府和上级协会委托的其他工作等。
二、行业发展现状
磁力应用装备行业的发展与磁力应用技术发展水平和应用范围紧密相关。随着磁力应用技术的发展，磁力应用装备的应用领域正逐渐从传统的煤炭、矿山、火力发电、建材、有色金属、化工等行业拓展至非金属矿、环保、医疗等行业。
美国、加拿大、苏联是世界上磁选技术水平较高的国家。其工艺流程的特点是细磨深选，磁选设备品种规格齐全，设备大型化，我国近年来随着磁选技术水平的提高，磁选质量有了较大的提升，但在研制高效的、磁场作用深度大，适应精细分选铁杂质的磁选设备在国内才刚刚起步。
近年来，国外磁选设备发展很快，在设备规模上向大型化发展；在结构形式上向多样化发展；在产品规格上向系列化发展；在控制方式上很多已采用了程序控制、模块电路和自动监控等，并已走进了高科技领域。
磁力应用装备行业呈现出两个明显特点和趋势：一是随着磁性材料制造工艺水平的提高，特别是高性能钕铁硼永磁材料的出现，永磁型磁力应用装备得到较快发展，未来永磁产品的节能环保特性将进一步被市场认同。二是超导技术开始在磁力应用行业注入新的发展动力。超导状态下的磁力应用装备，由于线圈电阻为零，具有显著的节能环保特点和超强磁力。未来，随着超导技术在磁力应用装备领域的不断成熟，产品的规模化、产业化应用将变成现实，市场的潜在需求将促进磁力应用装备行业的快速发展。
三、行业发展趋势
（1）优化产业组织结构。行业企业多、规模小、集中度低已成为当前制约我国磁力应用设备制造行业良性发展的瓶颈。随着加工成本上升、销售环境恶化，多家中小型磁力应用设备制造工厂面临停产或倒闭；尤其是生产低端产品的企业，原本十分有限的利润空间被大幅压缩。与此相对，规模领先的公司凭借规模优势有效降低成本，提高市场份额，利用资金优势推动新品研发和横向并购，依靠品牌和网络优势保证营销渠道畅通。在产业集聚地建设的推动下，业内企业横向兼并重组将使磁力应用设备制造行业由分散型制造向集中型制造转变，产业集中度将不断提高。
（2）产业政策导向明显，促使中长期发展。“十二五”国家战略性新兴产业发展规划中明确指出，大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，到2015年，突破一批国家建设急需、引领未来发展的关键共性技术，新型功能材料产业包括稀土永磁、发光、催化、储氢等高性能稀土功能材料和稀土资源高效综合利用技术，奠定了我国磁力应用设备制造行业的中长期发展趋势。
（3）下游安全标准的提高，将成为驱动行业发展的主要力量。目前，磁选设备主要应用在煤炭、建材、冶金等行业，并逐步过渡到食品、医疗、环保等众多民生相关领域，而这些领域对安全标准的要求较高。以食品安全标准为例，国际食品法典委员会（CAC）关于食品中重金属限量的规定主要集中在1995年的《食品和饲料中污染物和毒素通用标准》（CODEX STAN 193-1995）。我国GB2762-2012对谷物、蔬菜、水果、肉类、水产、调味品、饮料、酒类等20类食品中重金属铅、镉、汞、砷、锡、镍、铬的限量做出了规定。通过比较可以发现，无论从规定的细致程度还是限量的大小，国家食品安全标准与CAC都存在一定程度的差异。相信未来随着我国食品、医疗等行业安全标准的提高，国内磁力应用设备行业将迎来飞速发展。
四、行业市场需求空间
（1）目前国内食品安全标准落后，2015年底将与国际接轨。我国现已制定和包括食品污染物和药物残留限量标准、食品卫生操作规范在内的食品卫生及其检验方法、食品质量及其检验方法、食品添加剂、食品包装、食品贮运、食品标签等方面的国家标准近1000项，约有23%采用国际标准，采用国际标准和国外先进标准的比例偏低。此外，一些标准与国际标准差距较大，技术指标落后，如GB10770-1997《婴幼儿断奶期补充食品》，规定蛋白质不低于5.0%，比同类产品的CAC标准（CODEXSTAN74-1981）低10个百分点。国家卫生计生委计划，2015年底，1000多项食品安全标准将制定完成，使我国食品安全标准体系框架、原则与国际食品法典标准基本一致，主要食品安全指标将符合国际通行做法并适应中国膳食结构和食品产业国情。
（2）医药安全标准积极向国际标准靠拢。目前，我国医药安全标准法规主要存在两个问题，首先是标准制定的周期过长，修订不及时，与社会和经济的发展不适应，无法满足监管需要。例如，国标中农药残留等仪器检测项目的仪器条件和目前仪器配备的条件相差甚远，检测方法和操作程序陈旧、耗时。其次是部分药品安全标准过于宽泛，缺乏清晰、可操作的具体规定，如化妆品标准中的一些重金属处理方法描述不够详细，可操作性不强。《国家药品安全“十二五”规划》中提出，2015年底全部化学药品、生物制品标准达到或接近国际标准，中药标准主导国际标准制定，医疗器械采用国际标准的比例达到90%以上。随着我国医药行业的快速发展，对于医药装备的需求也将显著增加，未来磁力应用设备在医药行业的应用也将得到进一步的推广，行业的市场潜力巨大。
（3）磁性应用设备技术升级。“十二五”
期间，我国大力推动经济发展方式的转型，并实施节能减排工作，制造业正处于转型升级的机遇期。未来几年，我国制造业的生产设备为了满足国家节能减排政策的需要，将进行大量升级改造。此外，随着我国的磁力应用设备行业的技术进步，产品的价格将有所下降，性能也将得到提升，其应用的范围将会得到进一步的扩大。因此，未来几年我国的磁力应用设备仍将以20%左右的速度增长。据前瞻产业研究院对磁力应用设备行业的主要细分产品（磁力除铁器、磁力搅拌器、磁选机和磁力起重设备）市场容量的估算，预计到2015年，我国磁力应用设备的市场规模有望达到155亿元。
