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【关键词】燃气施工;安全管理;措施
1.燃气安全施工的重要性
燃气施工的安全问题,看似平常,却关系着企业的生存、发展。燃气工程是涉及民生的重大工程,一般在人群密集处施工,前期工程中一旦发生人身伤亡事故,会造成很大的社会影响,人们会质疑燃气公司的管理水平及工程质量,甚至会影响到后期使用燃气是否安全等一系列问题,在日趋白热化的燃气市场竞争中,将会“逆水行舟,不进则退”,丧失应有市场份额,威胁企业的生存、发展。
2.燃气施工的现状
2.1 工程量较小且分散,施工采用分包方式,导致安全事故频发
天然气工程一般存在总量较多,单项工程量小,施工周期短,工程分散度高,施工技术含量低,施工费用较低的特点。燃气企业每年年初对施工队伍实行“准入制”招投标,选定燃气施工单位。施工单位准人后,采取项目部形式管理。大部分项目部接到工程任务后,分别发包给各个施工队,造成工程施工重进度、控成本,轻安全的局面。导致施工现场土方坍塌、触电、机械伤害等事故频发,给燃气公司带来不良的社会影响。
2.2 施工队施工组织设计及安全管理制度形同虚设
施工队的组织设计及施工安全制度,为适应燃气公司要求基本已经建立,但这些机构及制度名存实亡。经济承包合同未能体现从施工企业—项目部(或分公司)—施工队—施工作业人员逐级落实安全责任,导致安全目标管理及考核无从谈起,导致制度形同虚设,无人遵守。
2.3 施工现场未设置安全员或安全员由技术负责人兼任
安全管理是动态管理,侧重过程,需要专项跟踪管理、专项投入,也需要专职的施工安全员。但施工现场往往未按规定配备专职安全员。目前一般施工队安全员是由主管施工质量、进度的技术员等兼职,而施工的进度控制和安全原本就是一对矛盾的共生体,在安全管理较为完善的企业都存在“说起来重要,忙起来次要,干起来不要”的现状,在这种兼职管理的情况下,安全管理又能从何谈起?
2.4施工人员安全意识普遍较低且培训教育不到位
由于市政中压管网施工费用较低,施工队为减少人力成本,普通的管工、土方施工人员都是临时聘用的当地民工,施工人员素质普遍较低,而“三级”安全培育又得不到落实。为了达到工程尽快完工的目的,施工中经常存在侥幸、省能心里,危险作业施工不注意做好有效的防范措施等,更容易造成事故的发生。据统计数据分析,事故的发生中由于人的不安全行为因素导致的能占到事故总量的98%,人员安全意识低是施工中的重大安全隐患。
2.5施工设备、设施存在较大的隐患
施工单位的不正规,导致施工中采用的焊机、手持电动工具、气瓶、乙炔胶管等设备、设施经常存在绝缘层破损、缺少防护装置、老化等问题,给施工带来了很多潜在隐患。统计数据显示物的不安全因素也是导致事故发生的次要因素。
2.6施工环境危险因素较多
城市燃气施工中存在土方施工、吊装作业、焊接作业、切割作业等多项作业的同时交叉施工,涉及较多的特种设备、特种作业人员,面临机械伤害、物体打击、高处坠落、土方坍塌等诸多危险有害因素,如果安全管理不到位,导致事故发生的可能性将会更大。
2.7监理单位安全管理不到位
一般燃气公司都会选用监理单位协助做好现场管理,由于燃气施工的特点,监理单位的现场监理配备不齐全,一般都是由一个现场监理全面负责,很容易造成监管不到位,记录不完善等现象。同时也考虑到现场监理的安全专业水平,导致现场的安全检查等开展的不到位,容易存在较多安全隐患。
3.确保燃气施工安全应采取的措施
3.1 做好市场前期开发,合理规划年度工程计划
针对燃气施工单项工程量小,施工周期短,工程分散度高的现状,燃气公司市场开发人员要提前规划,加强和新开发用户的沟通,结合本公司工程施工进度,有计划的签订工程施工协议,将年度工程有序、合理的安排,保证施工单位工程集中,施工连续。
3.2 严把燃气施工准入门坎,杜绝分包制
各燃气公司要提高对燃气施工单位的准入门坎,严格对施工单位的各种资质进行审核,对于套用资质的施工单位坚决拒之门外,施工开始后严格按照施工组织设计人员名单组织定期的核查,严禁层层转包,发现有分包、转包现象的,按违约处理,立即与施工单位终止合同关系,造成损失的依法进行索赔。
3.3 签订安全协议,加强安全监督,定期组织安全检查
工程开工前,燃气公司安全管理人员,要与施工单位签订《安全文明施工协议》,进行安全技术交底。施工单位必须制定并执行与工程相关的各项安全管理制度,设置专职安全管理人员,对现场进行安全管理。燃气公司专职安全管理人员要定期对施工单位的临时用电、“三违”行为、劳动防护等方面进行专项检查,发现问题及时下发隐患整改通知书,要求施工单位限期整改并反馈,形成闭环管理。
3.4 加强对施工单位加大安全培训、班前安全会的监管、检查力度
燃气公司要定期对施工单位,安全培训情况进行监督检查,要求施工单位根据施工情况制定专项的安全培训计划,例如,秋冬季节要做好防火、防冻及交叉施工等专业知识培训,提高施工人员安全意识水平。作为燃气公司,可针对施工单位实际情况,无偿性提供一些安全专业知识培训,相互协作,将安全培训落到实处。同时要求施工单位每日施工前,组织班前安全会,将施工中可能存在的危险因素告知施工人员,减少事人的不安全行为导致事故的发生。
3.5 要求施工单位加大安全投入,提高设备本质安全化水平
定期对施工单位的机械设备进行检查,强制施工单位淘汰不满足安全、文明施工要求的设备设施,同时施工单位要建立机械设备台账,对设备进行编号,加大安全投入,提高设备的本质安全化水平,减少物的不安全因素导致事故的发生。
3.6 加强对监理单位管理,充分发挥监理职责
关键词:暖通;新生;安全教育;专业实验
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)40-0042-02
实验室是从事实验教学、科学研究、社会服务的重要场所,随着高校办学规模的不断扩大,相应的实验室建设和规模也不断扩大。近年来,由于高校招生比例的不断增加和实验室安全措施的不完善,导致近年来高校实验室安全事故频发。有调查表明:在实验室安全事故中,人为因素比例高达88%。所以实验室安全教育必须从新生入学时就认真抓,强化实验室安全在大学学习期间的重要性。
一、实验室安全教育现状
高校实验室安全教育最常见的措施是将各项规章制度和操作步骤制成面板悬挂在实验室的墙上,这样被动的宣传方式的教育效果几乎为零。在连续的实验室事故发生后,某些高校开设了实验室安全环保选修课程,但也不是必修课程。近年来,我国越来越多的高校开展了实验室技术安全工作理论研究和实践探讨,研究实验室运行的风险因素与风险控制措施,制定了安全制度和安全标准,并强化安全教育。例如,香港科技大学有严格的实验室准入制度,只有通过相应安全课程考试的研究人员才可以进入到实验室进行相关的科研实验。浙江大学从高校实验室的发展现状出发,从人员培训、制度规范、实验室布局等方面加强了实验室安全管理。
二、暖通实验室安全教育的侧重点
暖通实验室是建筑环境与能源应用工程专业师生从事实验教学学习、科研工作的重要平台。由于专业的特殊性,对于新生的安全教育除了各种规章制度外,还需要根据目前新生的特点和专业设备的特性有针对性地对学生进行安全培训和教育,主要包含防火灭火、防中毒、防触电、防烫伤以及防高压教育,具体表现如下。
(一)防火灭火教育
燃气热值测定实验是建筑环境与能源应用工程专业《燃气输配》课程中比较重要的实验,学生在学习阶段要测试几种可燃气体的热值。因此,火灾对该实验室与师生安全的威胁最为严重。由于学生第一次做这种实验,对实验仪器与实验环境比较陌生,在新奇的环境中往往麻痹大意,不注意听老师的讲解,容易忽略安全操作规范或违反实验操作规则而造成事故。在专业试验中,应特别注意燃气热值测定实验和二氧化碳PVT关系测定实验的操作。对于二氧化碳PVT关系测定实验需要用到水浴加热的设备,加热可燃易燃物时,必须在水浴或者严密的电热板上缓慢进行,严禁用明火或电炉加热。
对于大一新生来讲,上实验课之前,除了要学习防火的相关知识,实验老师还应该传授相关的灭火知识。发生火灾时,新生往往第一时间想到用水灭火,水虽是人所共知的常用灭火材料,但在化学实验室的灭火中要慎用。因为大部分易燃的有机溶剂都比水轻,会浮在水面上流动,此时用水灭火,非但不能灭火反而使火势扩大蔓延。还有的溶剂与水发生剧烈的反应产生大量的热能引起燃烧加剧甚至爆炸。
在做暖通专业实验时,最常用到的灭火设备是干粉灭火器或灭火毯。干粉灭火器灭火时间短、灭火能力强,适合油类、燃气引起的火灾。
(二)防中毒教育
建筑环境与能源应用工程专业实验能用到的有毒性药品不是很多,涉及到的相关药品主要有:氟利昂、氨气、水银、甲醛溶液、硫磺与可燃气体等。氟利昂气体一般无毒或低毒,只有遇到明火会产生光气,对人体有害,主要涉及的实验有:制冷实验台演示、中央空调模拟演示等。氨气与甲醛都是有刺激性气味的气体,对人体的主要伤害在呼吸道粘膜和眼睑。水银作为工程热力学实验中的压力传导液体,是易挥发的有毒物质。因此,在新生做实验之前要采取必要的防护措施,例如加装防护罩等。
在暖通专业实验中,燃气热值测试实验所涉及的可燃性气体中,大部分气体具有一定毒性和刺激性气味(表1),因此,在做燃气热值测试实验时,一定要保持实验室通风环境良好,并用燃气报警装置实时测试空气中可燃气体的浓度。
总之,在实验过程中,要使学生学会正确使用各种气体和药品的步骤,处理有毒有害的气体、有挥发性的药品及有毒有机试剂时(如溴、氯、汞等),应在通风橱内进行。稀释稀硫酸时,处理容器必须耐热,玻璃棒必须不断搅拌,必须将酸缓缓倒入水中。在使用溶解氢氧化钠、氢氧化钾等药品时,因其会大量放热,故也必须用耐热容器处理。浓酸浓碱必须在各自稀释后再中和。
(三)防触电教育
暖通实验室所涉及的用电项目均为弱电,一般来讲,装修时安装电源线要求所有的线都不能,必须是穿线管,或线管埋地、埋到墙里。实验室用电要根据设备及房间用电总功率配备电源,电源电压要稳定,照明和设备用电要分开,各项电源要匹配好,精密仪器需要有稳压。由于专业实验大部分都要用到弱电电源,在实验前,要教育学生正确使用开关和用电仪器的注意事项,并由指导老师亲自演示。简单来说,暖通实验室的防触电教育实际上就是加强学生的安全用电常识和意识。
(四)防烫伤教育
一部分暖通专业实验需要将介质加热到很高的温度,例如供暖系统演示实验,需要用到电加热锅炉将水加热到70℃左右,然后将热水送入模拟的玻璃管供暖模型中。为了让学生更直观地观察热水在系统中的走向,玻璃管外侧没有其他防护措施,如果学生不慎接触到玻璃管外表面或加热锅炉的蒸汽出口,就有可能烫伤。因此,在做这类实验之前,教师必须要求学生严格做到以下几点:(1)严格遵守实验操作规程,实验过程中要实时监控温控表温度;(2)实验前检查装有高温流体的实验容器和管道,发现容器有裂纹或管道接口松动的,及时报告老师进行维修,严禁使用问题设备做实验;(3)严禁靠近高温玻璃管或接近高温蒸汽喷口,更不能用手触摸高温设备;(4)带散热风机的实验设备在实验完成后应停止加热,让风机正常运行2~3分钟后再关闭电源等。
(五)防高压教育
在暖通专业实验台中,有很多介质都是装在封闭容器中或管道中,如氟利昂气体、二氧化碳气体、液化石油气和氮气等,当介质的温度升高或有压力提升设备(例如风机和水泵)介入系统时,容器或系统中的压强就会增大,当压强超过临界值,系统或设备有可能发生泄漏甚至爆炸,对实验人员的生命安全造成威胁。在专业实验中,特别是“二氧化碳PVT关系测定实验”,要对二氧化碳气体加压到9.8MPa的高压,这对实验容器以及操作技术存在较高的要求;“调压器性能测定实验”需要用调压器调节氮气钢瓶的压强,气瓶中的氮气压强一般高于1.5Mpa;“旋风除尘器实验台”中需要用到风机来增加系统的压强等,新生在接触这些实验设备时,必须先了解高压、中压、低压的临界值,对安全压力的范围有一定的了解,并在教师的指导下严格按照实验步骤进行实验。
三、加强新生实验室安全教育的措施
新生是大学中的一个特殊群体,对新鲜事物有强烈的求知欲和探索欲,尤其对相关的专业实验设备有强烈的好奇心。与此同时,安全意识的缺乏很容易使他们受到潜在的安全威胁。因此,在专业实验开始之前,针对大一新生制定专业实验安全教育措施十分有必要。
(一)加强新生的实验安全培训,提高实验安全意识
新生在入学教育时就要接受实验室安全培训,在做实验之前更要学习实验室的各项规章制度,包括实验室安全注意事项、相关实验的注意事项、实验前与安全有关的准备工作等。大学期间要定期加强实验室安全宣传,加强老师与学生的交流,尤其大学新生对校园的责任感和对专业的奉献感,慢慢形成良好的实验习惯。
(二)完善新生的实验室准入制度
除了实验室安全培训外,完善有效的监管措施和监管制度,对于实质性的提高实验室内部安全具有非常重要的作用。新生在进入实验室做实验前,必须通过网络安全培训才有资格进入。例如,学生如果要操作二氧化碳比容测试仪,必须在网络上学习并通过仪器使用方法的课程培训。通过严格的安全培训和实验室准入条件等安全制度的规范,提高进入实验室的新生的安全意识,同时约束相关人员的进出。
(三)重视新生的实验室安全知识考核
新生安全意识的薄弱很大程度上归因于实验室管理制度的不完善。若使大学生新生快速重视实验安全培训,将培训成果量化考核是行之有效的方法。实验前让学生在网络系统内进行安全知识考核,并将考核内容并入实验成绩,这样可将加强学生学习安全知识的积极性,收到意想不到的效果。
参考文献:
[1]艳侠.试论实验室安全管理对策[J].实验室研究与探索,2005,24(11).
近期,接连发生了几起安全事故,楚雄市供电有限责任公司“6?”人身触电事故,昭通供电局“6?4”恶性误操作事故,楚雄州电力工业公司“6?9”人身触电事故,曲靖供电局110kv富源变电站“6?4”人身触电事故。针对这几起事故,各级领导、各部门高度重视,对事故通报进行了层层传达落实,并要求深刻领会,反思深层次原因,落实安全生产责任制。曲靖供电局要求在全局员工中开展了“把好安全关,守住生命线”为主题的安全大讨论活动。
我在学习了事故通报后,心里非常震动,进行了深刻的反思。我在想这些事故为什么会发生呢?是人的原因还是制度的原因?公司经过这么多年的发展,各项规章制度及操作规程已非常完善,发生事故的原因主要是人的原因,是“违章、麻痹、不负责任”的具体体现。
“违章、麻痹、不负责任”充分诠释了事故发生的原因。“违章”就是不按规章制度,不按操作规程来做事,凭自己的个人主观意识来做事,久而久之就变成了习惯性违章;“麻痹”则是进一步违章,未认真分析工作过程中的所有环节,不认真履行工作流程和规程,总认为自己这么做没什么大不了,自己是对的,图方便、图省事,从而导致了事故的发生;“不负责任”就表现在多方面,管理上的不负责任,监督上的不负责任,具体工作者的不负责任,即管理不到位、监督不到位、执行不到位。
安全工作天天抓、天天讲,为什么还会出安全事故呢?“违章、麻痹、不负责任”充分体现了事故发生的原因。我们有的人思想麻痹,开小差,放松了安全意识,就进行了违章作业。这是一种非常不负责任的行为,是对自己,对同事,对领导,对公司的不负责任,更是对家人的不负责任。你有没有想过,如果因为你的不负责任,导致了安全事故发生,会给同事、领导、家人带来多大的伤害,会给公司的财产带来多大的损失。
所以,我们在工作时,一定要牢记安全,坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争,“常怀责任之心,常行责任之事”做安全生产明白人,认真遵守规章制度,严格执行操作规程,强化安全监督,不放过任何细节和小事。安全无小事,用我们认真的责任心来换取持续的安全无事故。
安全知识心得体会
生命”,一个多么鲜活的词语;“安全”,一个多么古老的话题;“幸福”一个多么美妙的境界。一人安全,全家幸福;生命至上,安全为天;安全第一,预防为主。生命只有在安全中才能永葆活力,幸福只有在安全中才能永具魅力。安全构筑了我们美好的家园,成为连接亲朋好友的纽带。通过这项安全整治活动,我再一次深刻的休会到:在安全的问题上,来不得半点麻痹和侥幸,在安全的问题上,我们必须要防范在先、警惕在前,必须要警于思,合于规、慎于行;必须要树立高度的安全意识,人人讲安全,时时讲安全,事事讲安全;必须要筑起思想、行为和生命的安全长城。
交通安全关乎生命,生命没有彩排。全世界过6分钟就有一人死于车祸,全世界每一分钟就有人伤于车祸,全世界死于车祸比世界大战死的还要多,而我国交通死亡事故是全世界第一,每天,都会有人命丧于那无情的飞奔车轮底下,成为交通安全路上又一个警示灯。车祸,让许许多多温暖的家庭支离破碎,让幸福在车祸中断送。一个个鲜活的生命在车祸中转瞬即逝,许许多多肇事司机在一失足间铸就了千古恨。触目惊心的数字,成千上万的亲人就在车祸的转眼间中沉浸在悲痛之中。
当因超速超载而引出的惨重的车祸;当想象他们丧失亲人时那悲痛欲绝的情景,谁还会不真真切切的感受到生命的可贵无处不在?违法超载(员),为了一点蝇头小利和一时的方便便漠视了自己和他人的人身安全;超速行驶无视法律法规的要求结果酿成了大祸,酒后驾车,害人又害己,“杯中一滴酒,亲人两行泪”,连无辜的小学生都不能幸免遇难;由于法律意识淡薄,安全知识匮乏,无证驾车、违法超车会车、疲劳驾驶、操作不当、肇事逃逸等等交通违法行为导致的接二连三的交通事故一个个向我们涌来,一张张团圆的景象灰飞烟灭。
在血的教训的照映下,生命如此地脆弱,如此地不堪一击。多一份小心,多一份关心,就会少一份灾难,少一份失望。珍惜生命,从我做起,为不再让亲友生离死别的场面再一次出现,不让交通事故无情地吞噬我们无辜的生命。我一定严格遵守各项交通道路交通安全法规法律,时刻以清醒的头脑掌握好手中的方向盘,控制好脚下飞旋的车轮,守好道路交通安全的第一道防线,不开霸王车、不违规超车会车、不无证驾驶、不疲劳驾驶、不酒后驾驶,不超载、超速,避免心存侥幸而给自己和他人留下终生的痛苦和遗憾。篇二:安全培训及学习心得体会
安全培训及学习心得体会
经过燃气安全管理培训安全,让我感受到了企业成于安全,败于事故。安全就是企业的生命。为了公司和自身及其他人的安全,作为公司的一员就必须认真学习安全知识。同时把安全时刻牢记于心,以安全指导工作。
安全是企业的生命。成也安全,败也安全。任何一起事故对企业都是一种不可挽回的损失,对家庭、个人更是造成无法弥补的伤痛。安全意识应始终牢牢扎根于心中,时刻自我提醒责任心不到位就会酿成事故,正确认识到安全不是一个人的问题,而是你中有我,我中有你,是一个上下关联、人人互保、环环相扣的链,是一张错综复杂、紧密相连的网。
重视安全,时刻关注安全,将“安全生产”铭记心中,不折不扣地遵操作规程之章,守安全生产之法!清楚地认识到违章就是走向事故,就是伤害自己、伤害他人,甚至走向死亡。不要抱有任何饶幸心理,因为,或许一次小小的不经意的违章,就会造成很大的伤害或损失,就会变成违法。作为员工,我会把这种观点跟植于心中。首先武装好自己,熟知熟会各项操作规程安全制度,认真学习安全有关法律法规;其次,养成良好的安全操作习惯,杜绝习惯违章,敢于同身边的甚至是上级的不安全行为较真儿;第三,勤于检查,及时发现整改事故隐患。履行好职责,做好总结,向上级多提合理化建议;最后,从戴好安全帽,扎好安全带,穿好工作服,这些点点滴滴的小抓起,做起,持之以恒。
从踏入燃气行业的大门,就开始接受安全教育。“安全第一,预防为主”,不怀侥幸心理,时刻绷紧安全生产这根弦。有资料显示,在有认为责任的事故中,90%以上的是责任人心存侥幸,安全措施未做到位而造成的。的确,在企业的安全生产实践中正是一些人有了“及格就行”的思想,才导致了事故的发生,轻则设备受损,重则人身伤亡,如果每个安全责任人能够树立“只有满分”的思想,100%严格按安规办事;检查到位,不漏过一个细节;措施到位,不漏过一个疑点,许许多多的事故都是可以避免的。
安全工作只有满分,没有及格。比如说一个工程的十项措施我们做了八项,我们不能说安全工作及格了,往往剩下的两项措施就有可能是我们安全工作的隐患,就是发生事故的原因。“一个小小的错误、一点小小的疏忽对于我们燃气行业来说都是致命的。安全生产百分百,要做到这一点不是一件容易的事,除了要掌握安全工作规程、技术操作规程,企业纪律章程这几件法宝,还多有几颗心:一、专心。学一行,专一行,爱一行。“即来之,则战之;即战之,胜之则”,不能“身在曹营心在汗”,工作的时候就应该专心工作,不要想工作以外的事情。二是细心。不管是长年在干的,还是第一次接触的工作都来不得半点马虎,粗枝大意实在是安全生产的天敌。从小父母每到考试前都会再三叮嘱“要拿双百分,不要粗心大意”,三是虚心。“谦虚使人进步,骄傲使人落后”,现场中相当一部分安全事故就是因为一些冒险家胆子太大,一知半解,不懂装懂,不计后果,想当然,冒险蛮干。不是怕丢面子、羞于请教,就是自以为是,瞧不起别人。四是责任心。要树立“厂兴我荣,厂衰我耻”的敬业精神。立足岗位,爱岗敬业,做到不违章违规,在安全生产工作中切实做到“严、细、实”。除了这
些,很重要的就是平时的功课要作好,钻研业务,通过平时的实际工作要不断提高自我的技术水平和综合素质,提高实际操作能力和处理事故的能力。只有这样在每次工作中,才能作到次次都是一百分。
进入公司后,经过一段时间的学习!了解到产生安全隐患有以下原因:
燃气管道设计施工遗留的缺陷、损伤;管材或相关设备缺陷;管道运行期间第三方破坏;管道腐蚀穿孔;自然灾害;运行中违章操作等都是产生燃气安全隐患的原因。
管道安全从三个方面去控制:
第一:预防和控制燃气事故的发生是燃气企业的基础和发展的前提,针对新建管道易引发事故的因素,在建设燃气输气管道过程中,应当从材料设备、设计、监理、施工、市场管理、提高管理材料科技含量等方面入手,规范运作,制定严格管理体系,以确保工程建设的质量和安全。由于管线和设施大都是隐蔽工程和地下工程,应加强对老龄期的管线和维护和降低运行,及时发现隐患,把事故的苗头消灭在萌芽状态。如可以从源头入手,加强材料设备、设计、施工的管理,保证燃气管道施工质量。在设计方面,严格执行业现行标准、规程、规范和管理规定;线路走向安全可靠、经济合理,充分考虑施工和运行管理的可操作性;对河流、公路等穿越段管线采用套管保护、重点设防;对于钢制管道防腐采用外涂层加阴极保护的联合防腐术;对各输气站工艺参数实时监控,设置联销报警系统。做好工程地质勘察,尽量避开不良地质地段,采取合理有效的防静电和雷击措施,使自然灾害可能对管线造成的影响降到最低。
第二:在施工质量方面,严格审查施工单位的各项施工组织方案,确保符合技术规范标准和工程实际;对施工重点工序尤其是管道焊接严格管理,组织监理对焊工进行资质审查并现场考核,合格后方可施焊;清除坡口及两侧的水、锈、油、污,正式焊接前在试板上进行焊接规范调试;用风速仪、干湿温度仪测量焊接现场的风速、温度和湿度,有不良影响立即采取有效保护措施;焊接过程严格按焊接工艺指导书要求进行;管道下沟前应核对欲连接的管材,管件规格,检查管材表面,不宜有磕、碰、划伤,伤痕深度不应超过管材壁厚的10%;下沟时防止划伤,强扭和强力拉伸。每次收工时,敞口管注意封堵。对于穿越,燃气钢管的焊缝进行100%射线和100%超声波探伤。阀门、凝水缸及补偿等在正式安装前,应按产品标准要求进行单独强度和严密性试验,在严把施工质量的同时,坚持“安全第一,预防为主”的方针,采取多种有效的安全措施,以实现安全施工目标。
第三:在加强燃气管道运行的安全工作方面。城市燃气运行的安全,涉及各个方面。对已出台的各项安全管理制度、条款、规章重新细化、归纳,使这些规章制度真正起到考核有重点,检查有目标,操作有依据,实施有方法,并对燃气安全管理制度用“事故存在或发生状态”进行对照检查与检验,从中发现弱点消除盲点,促进制度的规范化,从而使安全检查制度化和科学化,有的放矢,进而确保安全防范措施步步到位;平时要注重加强燃气管道、调压设备的维护保养,加强燃气管道的巡线检查,加强燃气泄露事故的抢修、抢险工作。
做好了管道安全的控制。还需要做以下工作来确保安全。
第一:加强燃气安全常识的宣传
燃气管道遍布城市的每一个角落,单靠燃气生产、经营单位的定时、定点检查,不能发现所有的安全隐患,而一旦出现燃气泄露,直接受害的就是广大城市居民。因此,要加强燃气安全常识的宣传,要求广大城市居民充分认识燃气的危险性,提高安全意识,把保障城市燃气的安全当作自己份内的事,并充分发挥人多、面广的优势,积极协助燃气生产、经营单位搞好城市燃气运行的安全管理,发现燃气泄露或其它安全隐患,立即报告燃气生产、经营单位,以便迅速组织抢修。
第二:加强燃气安全培训工作
燃气行业更要注重“以人为本”的管理思想。通过加强对职工的安全技能培训,提高职工的安全作业水平与效率,创造效益。在实际工作中,除开展正常的新职工上岗“三级”安全教育、全员安全教育、职工换岗转岗安全教育以及典型事故教育培训外,更要抓好特殊工种人员的专业技能培训,使特殊工种人员持证上岗率达100%。同时,还要充分利用安全生产周、安全生产月与职工培训等方式,采取知识竞赛、岗位练兵等多种形式,促进职工学习和掌握安全知识,提高掌握安全技能,做到业务精、技能熟,在处理异常事件中处变不惊,冷静沉着,安全到位。
城市燃气管网安全是重中之中,事情关人民生命财产安全和社会稳定,确保安全运行是新时期的城市建设发展需要,是当前城市安全管理的需要, 更是历史赋予的任务。作为公司的一名员工,工作中时刻把安全铭记于心中,以安全指导工作!同时不断的提高自身技能,严格遵守规章制度和工艺规程,以严谨的态度对待!篇三:安全培训心得体会
贯彻落实全市监理企业施工安全控制管理工作会议精神
首先,我非常感谢蚌埠市建管局给我们这次安全教育培训的机会,我也很荣幸参加了这次培训,举办全市监理企业施工安全控制管理工作会议,说明建管局各位领导对安全生产监理的重视,反映了 “重视安全,安全监理”的方针;对从事监理工作的我,收益颇丰。
本公司监理工作概况
1、质量目标:优良工程
2、进度目标:按施工总进度计划执行
3、投资控制目标:以业主和承包商签定的《工程施工承包合同》为控
制目标。
4、安全目标:杜绝死亡及重伤事故,月安全事故频率控制在最低。
5、文明施工目标:达到蚌埠市文明施工管理标准创建蚌埠市文明施工工地。
6、以全套施工图为依据,包括结构、建筑、装饰、给排水、电气、电梯、暖通、综合布线等工程范围内施工和保修阶段的质量控制、进度控制、投资控制、安全生产、文明施工控制、合同、信息管理和组织协调工作。
7、施工准备阶段及施工中对工程设计和施工文件的审核。
8、按照《蚌埠市房屋建筑和市政基础施工工程监理招投标管理暂行办法》中规定的监理全部职责范围和工程建设监理合同中约定的监理工作范围内的监理工作。
本工程为蚌埠荣盛锦绣香堤工程,一期建筑面积4万平方米,二期建
筑面积12万平方米,结构类型:框架剪力墙结构,屋面为现浇屋面。本工程由荣盛房地产发展有限公司蚌埠分公司投资建设,蚌埠市勘察设计院勘察,廊坊荣盛建设设计有限公司设计,安徽五建建设工程集团有限公司施工,武汉兰特工程建设监理有限公司监理。
1:这次安全教育培训就近几年来,我国的建筑领域安全事故频频发生,分析了建筑施工伤亡事故发生的原因,探索预防对策和措施,减少事故的发生。提出了监理的职责和责任的划分。建筑领域安全事故主要集中在高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业安全事故的原因,除了与建筑业是高空、露天、劳动密集型作业有关,还与近年来建筑市场的扩大,法制不健全,安全意识差,安全教育滞后,人员素质低,安全投入少有关。同时监理存在监管不严,责任心不强,对安全监理程序不甚了解,没有做到事前预控、事中巡检排查、事后总结,没有从中吸取经验和教训。
2:在这次学习中学到新的部门规章制度、并温习了老的安全生产法律法规,再次加深了相关的建筑安全生产条文印象。
3:通过这次安全培训,感到安全监理责任的重大,看到了自己在工作中的不足,知道了自己在安全生产监理中事前监理控制不足,没有做好安全监理的工作,知道自己在工作中的欠缺,通过这次安全监理学习,熟悉了安全监理的工作程序。
4:通过这次安全监理培训,对于建设工程安全生产监理,要求各监理单位及监理人员必须坚持安全第一、预防为主的方针。对监理工作要认真负责,在实际监理工程中,要严格审查施工组织设计中的安全技术措施或专项
施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理人员要按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
5:通过这次安全培训学习,掌握了建设工程建筑起重机械监理程序和重点:
1)、监理人员要审核建筑起重机械设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、定期检验报告、备案证等文件资料。
2)、审核建筑起重机械设备安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。
3)、审核建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工方案。
4)、监督安装单位执行建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工方案情况。
5)、监督检查建筑起重机械设备的使用情况。
6)、发现存在生产安全事故隐患的,应当要求安装单位或使用单位限期整改,对安装单位、使用单位拒不整改的,及时向建设单位报告,情况严重的,向建设主管部门报告。
6:安全监理是近年来增加的监理内容,监理人员普遍缺乏施工安
全管理的经验,而这方面新的规定、要求也较多。通过这次学习培训,根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条对安全监理的要求,将安全监理的重点监理可以分为:安全监理方案;施工安全方案审批、检查;施工安全管理体系、费用审查;安全监理通知单和安全监理记录等部分,包括一些较易忽略的如塔吊等重型设备的装拆方案、检测、验收、巡视、旁站记录等。这样监理人员能一目了然,检查时知道还应做哪些工作。
7:我监理公司荣盛锦绣香堤项目部领导积极加强安全监理宣传教育,提高职工安全监理的业务能力,重视安全监理的宣传教育工作,在监理监理办公室中组织学习了《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等重要文件,经常组织学习相关的施工规范,提高员工的安全监理意识,宣传贯彻安全监理的重要性,提高监理人员的安全意识,增强安全生产责任感。
施工企业是安全控制管理的直接执行者,对于本次会议的精神我监理部以及时的对施工单位进行培训,诸如《加强蚌埠市建筑起重机械安全监督管理工作的通知》、《关于开展整体提升脚手架、高处作业吊篮使用登记通知》等,在监理例会上明确的提出,宣传贯彻安全控制管理的重要性,提高现场施工人员的安全意识,增强安全生产责任感。从现场安全方面的巡查来看,施工企业落实本次会议精神情况较好,深基坑的及时支护,塔吊的定期安全检查,脚手架的规范搭设等等。
根据《XX市住房和城乡建设局关于印发XX市城镇燃气安全专项整治行动实施方案的通知》(X住建城发〔2020〕X号)要求,为切实加强我县城镇燃气安全管理工作,认真汲取青白江4.25燃气泄漏爆燃事故和仪陇县6.5燃气爆炸事故教训,进一步整顿和规范我县城镇燃气市场秩序,推进燃气供应企业和用户安全主体责任落实,有效预防燃气安全事故的发生,结合我县实际,特制定此方案。
一、整治目标
认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产工作的一系列决策部署,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合整治”,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,深入开展我县城镇燃气安全专项整治活动,严格落实安全供气和用气责任,切实防范燃气安全事故的发生,通过加强城镇居民燃气用气安全隐患排查整改,加强燃气安全用气知识宣传教育和消防安全知识普及,使用户养成不用气时关闭闸阀、燃气软管老化或破损及时更换等习惯,具备及时妥善处理燃气安全隐患的技能,保障社会稳定和人民生命财产安全。
二、整治内容
(一)燃气经营企业经营许可、安全投入、应急体系建设、推进标准化建设等情况。
(二)燃气经营企业安全管理制度建设情况,包括出台的规章制度、会议制度、安全生产管理制度、岗位操作规程等情况。
(三)燃气安全运营情况:一是管道燃气企业的场站、气柜和管网等重点设施巡查、维护情况;
二是液化石油气站的储气瓶(罐)、压缩机房、加气机、配电室等重点设施(部位)巡查、维护情况;三是瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为;四是餐饮店等燃气商用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患情况;五是擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施,燃气设施安全隐患排查整改情况;六是燃气安全隐患排查治理台账,隐患整改情况。
(四)燃气应急处置能力情况,包括燃气企业应急抢险人员、设备、物资等储备情况,应急值班情况,应急预案制定和应急演练情况。
(五)燃气安全宣传教育实施情况,包括对企业职工的安全培训教育和开展安全知识社会宣传尤其是入户宣传等。
三、整治时间
(一)自查整治阶段(即日起日至7月31日)
各乡镇人民政府、街道办事处、各燃气经营企业按要求全面开展自查自纠,深入排查,整改各类安全隐患。
(二)集中整治阶段(8月1日至8月15日)
住建局将成立专项检查工作组,组织开展专项检查,同时对排查出的隐患整改情况进行检查。
(三)督促整改阶段(8月16日至8月31日)
对存在安全隐患企业和个人的实施跟踪督促整改。短期不能整改到位的要制定方案措施,限期整改,对拒不整改的或整改不到位的,将按照《XX省燃气管理条例》相关规定依法进行查处。
四、整治要求
城镇燃气安全管理,是关系公共安全和经济发展的大事。按照辖区管理工作职责,各乡镇人民政府、街道办事处要对管辖内的燃气经营企业、场所进行督查、排查,各燃气经营企业要做好配合工作、要充分认识开展本次燃气安全隐患整治工作的重要性。坚持边排查边整改,以检查促整改,切实做到排查不留死角,整治不留后患。
各乡镇及企业要明确专人负责信息收集、报送工作,重要情况随时报送。此次排查整改结束后,县住建局将整理各乡镇的工作开展情况并报告县安委会。
关键词:天然气;建设管理;安全控制
天然气工程管理模式是对天然气工程进行管理的内涵、过程以及目标的描述,是一种概念模型。建立天然气工程管理模型是为了更好的对工程进行高效的管理,同时在管理的时候可以更加的合理,做到工程建设可以有序的进行。在工程管理中,安全控制是非常重要的,在进行安全控制的时候要将控制工作具体到各个点上,这样可以更好的进行安全检查,同时也能更好的实现监督管理工作。在天然气工程中,安全控制要在施工质量管理和施工过程管理中都得到体现。在燃气工程施工中,每个环节都要有专业的人员来进行处理,同时在施工中,每个施工步骤的进行都要做到有根据,在施工中一定要做好记录工作,这样可以保证施工中出现任何问题都能够及时找到问题出现的根源,尽快进行处理。
1 天然气工程管理及安全控制的重要性
天然气工程管理模式的建立和优化是为了更好是实现安全控制,是安全控制得到深入和实行的根本。建立有效的管理模式才能在燃气工程施工在质量监督方面权责能够更好的明确,同时在出现问题的时候能够将责任明确。管理模式的建立和优化可以保证施工中管理上做到有条不紊,同时在管理的时候也能更好的保证整个工程可以顺利的施工。在燃气工程管理中,安全控制是至关重要的,安全问题在任何施工项目中都是非常重要的,但是由于燃气工程的特殊性,安全问题更为重要。在燃气企业进行施工管理的时候,一定要在管理模式建立的时候就将安全控制问题特别的重视,这样管理模式才能更好的进行管理,在管理的过程中才不会出现更多的问题。在燃气工程施工中,要是只讲安全控制,对管理模式建立方面不重视也是会导致一些问题出现的,因此,在燃气工程中,一定要将管理模式和安全控制充分的结合在一起,这样才能保证工程可以更好的进行施工,质量得到保证。
2 加强天然气工程建设管理及安全控制的建议
在天然气工程施工中,出现天然气事故是非常常见的,出现的事故主要体现在以下的几个方面。首先是天然气管理部门责任心不强导致的安全事故,主要的原因是安全管理机构在管理的时候出现了缺失,安全生产规章制度不完善,施工人员的安全培训工作做得不到位和安全管理工作投入不足,投入方面出现不足的情况非常容易导致安全设施的不到位,同时也会出现安全宣传方面出现不到位的情况。在工程施工过程中设备也是会导致安全事故出现的,主要的原因有,设备在使用前没有对设备是否达标进行检查,在施工中使用的设备是不合格的就会导致安全事故。设备在使用中一定要定期对设备进行养护,这样才能保证设备在使用的过程中,不出现故障。还有就是由于工作人员的操作不当引起的安全事故,工作人员在工作的时候,一定要保持良好的心理,这样在工作的时候才能避免出现失误,同时对工作人员的安全培训工作一定要重视,很多的施工企业认为安全培训根本就是可有可无的,这样就会导致施工过程中出现不重视安全生产的情况。出现天然气事故不仅仅在施工过程中,居民在使用的过程中也是会出现安全事故的,很多的地区天然气是一种刚刚使用的能源,这样就会导致居民在使用的时候对天然气的性能不够了解,在使用的时候会出现违规操作的情况,这样就会导致使用中出现安全事故。为了保证天然气在建设和使用过程中都是非常安全的,一定要了解天然气的常识,同时要对天然气进行检查,在避免事故发生方面可以采取以下措施。
2.1 提高人员的安全意识
人员在操作过程中是最容易导致安全施工发生的,同时也是导致安全事故发生的根本原因,因此,提高人员的安全意识是加强安全管理的重要措施。先要让人员学习相关的安全规程,工程的管理人员和施工人员都要加强安全规程的学习,对工作中需要重视的安全问题要非常的重视。在工作中提高对安全工作的重视,可以在安全管理方面得到更好的效果,同时在工作中也会避免出现安全盲点的情况。同时还要加强安全管理和工作技术的培训,在施工中,很多人员的工作技术不是非常好的,这样就要进行培训,合理及时的培训才能让各岗位工作人员及时地掌握最新的隐患发现方法和处理手段,使得在今后的工作中能够更好地运用自身技术来解决安全问题。最后是加强以人为本思想的贯彻。克服工程管理人员的侥幸心理,防止违章情况,这样才能让管理人员加强安全管理工作的认识和思想,改善工作习惯,避免劣质材料的使用。
2.2 设置合理的天然气运行管理措施
首先是对安全管理的统一协调。统一协调需要做到对工程项目的投运、报修、抢修等工作进行统一的安排和调度,各基层单位严格地按照规程和指令执行调度命令,及时地反馈情况,做到统一调度、坚定执行,分级管理。其次是对设备的建档和定期保养。天然气运行单位必须将所有的器材设备进行登记入册,方便在出现设备老损等问题时能够及时检修,并根据在案的记录合理定制设备保养计划。最后是加强巡线管理力度。利用巡线检漏车和人工巡线结合的方法,加大对燃气管道的保护力度,及时发现管道漏气隐患并及时维修。
2.3 加强对常见事故隐患的排查和提前预防工作
首先,人员预防方面要注重操作和使用人员的安全认识,让隐患所造成的危害影响深入到工作人员心中,从而在人员操作上预防事故的发生,降低人员技术失误、违规操作等原因造成的事故。其次是设备环境方面,排查上要做到对事故隐患的预估计,针对管道铺设的环境、用户设备放置环境、设备有效期限等做到一定的规划,从而进行合理的排查问题;预防上要做到对常见事故隐患的提前预防。
2.4 加大宣传力度杜绝安全事故的发生
管理体制建立后,还必须有与之相适应的运行机制,才能保证体制的运转,才能形成良好有效的管理模式。所以我们要加大宣传力度,杜绝安全事故的发生。一要把企业的天然气安全宣传情况列入安全检查的重点,积极开展经常性的天然气安全宣传活动,做到无缝隙覆盖,特别要强化入户宵传力度,要以对党、对人民生命和财产安伞离度负责的态度,做到举一反三,警钟长鸣,要坚决克服麻痹思想,切实把安全生产管理工作抓细、抓死、抓到位。二要让全社会高度重视,只要科学利用天然气,天然气节能环保,将会给社会带来更大的经济效益。
3 结束语
总之,建立燃气工程管理模式与实施安全控制必须做到建立和完善工程管理体制,建立与之相配套的工程运行机制,形成上下一体,逐级负责,责任分工具体的安全网络体系,为企业的安全施工建立保证。
参考文献
[1]城市燃气管理办法[S](1998年1月1日起施行).
2013年1—8月,全县共发生各类事故90起,比去年同期上升109.3%;死亡15人,比去年同期上升36.4%;受伤37人,比去年同期下降2.63%;直接经济损失143.69万元,比去年同期上升1502%。发生较大安全生产事故1起。
行业安全生产形势
1、道路交通:1—8月发生道路交通事故34起,比去年同期下降15%;死亡14人,比去年同期上升27.3%;受伤37人,比去年同期下降2.63%;直接经济损失9.15万元,比去年同期上升8.028%。
2、火灾事故:1—8月发生火灾事故55起,比去年同期上升1733%;直接经济损失74.539万元,比去年同期上升14808%。
3、工矿商贸:1—8月发生工矿商贸事故1起,死亡1人,直接经济损失60万元。
4、危险化学品企业、建筑施工、非煤矿山、农业机械未发生事故。
二、安全生产工作措施
(一)严格落实安全生产责任
1、层层签订了2013年安全生产工作目标责任书,加强了企业主体责任,完善了村(社区)安全生产监管职责。目前,全县共13个村、居委会因发生安全生产死亡事故将实行“一票否决”制度。
2、加强安全生产基层基础工作,认真开展安全生产督查。为有效加强安全生产基层基础建设工作,2013年,县安委会组织相关部门两次对全县各乡镇、重点企业进行了安全生产督查指导工作,并针对今年考核中发现的问题,及时督促相关乡镇和部门及时整改,加强考核管理。
(二)强化宣传培训教育工作
1、大力开展“安全生产月”宣传教育活动。6月5日上午,我县承办了以“践行安全发展,为中国梦护航”为主题的市2013年安全生产月启动仪式暨安全生产咨询日活动。活动取得了良好的宣传效果。
2、加强了高危行业安全培训。目前,全县共培训工矿企业负责人200余人,危险化学品、烟花爆竹从业人员800余人。
3、狠抓驾驶员安全培训。今年3月,在全县开展道路交通集中整治行动中,全县共摸排驾驶员31437人,全部建立了驾驶员登记卡并进行了培训;行动期间,全县利用广播、宣传栏、传单、会议等方式宣传道路交通安全常识,受教育人数44万余人。
4、积极推进安全社区创建工作。目前,我县共十个乡镇正在开展安全生产社区创建工作,今年年底,力争十个乡镇全部成功备案,有效保障我县安全社区创建工作顺利开展,从而推动全县整体安全监管水平的提高。
5、全力开展工矿企业安全达标工作。工矿企业实行标准化生产是有效遏制生产安全事故的重要手段,也是推进企业安全健康发展的唯一途径,今年年底,全县非煤矿山企业将做到100%达标。
(三)扎实开展隐患排查整治行动
1、狠抓春节、五一、汛期等重点时段的安全生产工作。县安委会针对我县安全生产重点,及时在各重点时段开展了道路交通安全、公众聚集场所宗教寺庙旅游安全、危险化学品烟花爆竹安全、建筑施工城市燃气安全、大型活动等行业领域的安全生产隐患整治工作。12月20日至2013年3月31日,圆满开展了“百日安全生产活动”;6月中旬至9月底,全县各乡镇、各相关部门、生产经营单位根据县安全生产监管特点,在全县范围开展了“安全生产大检查”行动,活动取得了良好的效果。
2、加大安全生产整治联合执法力度。按照省、市统一安排,在全县范围开展了安全生产重点行业领域“打非治危”安全生产联合执法行动,组织相关部门对非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品和烟花爆竹、冶金、特种设备、民用爆炸物品八个行业开展联合执法行动,有效打击“三违”行为,在全县形成强有力的震慑。
三、下步工作重点
1、加强道路交通监管力度。道路交通安全是我县安全生产监管工作的重点,进一步深化我县“道路交通集中整治行动”和“治理超限超载专项行动”,加强校园交通安全宣传力度,强化乡村道路交通安全监管,完善乡村道路交通安全监管责任考核制度。
2、加强烟花爆竹、危险化学品行业监管力度。严格实行烟花爆竹生产企业复产前的验收审批工作,针对烟花爆竹生产、销售旺季的到来,大力开展烟花爆竹联合执法行动。强化危险化学品销售、使用企业的安全监管,采取有效措施防止爆炸、泄漏事故的发生。
3、加强乡镇燃气经营监管力度。大力打击部分乡镇个体管道燃气经营行为,严格整顿规范燃气市场,取缔非法经营罐装燃气摊点。向老百姓大力宣传安全用气、防火知识。
4、加强建筑行业安全监管力度。当前,建筑行业已进入生产旺季,抓好建筑施工安全监管迫在眉睫,应大力整治建筑施工安全隐患,严防因安全制度不落实、安全措施不到位、习惯性违章而引发的安全事故。
5、加强机械、制造行业的安全监管力度。每年年底,都是各类企业抓生产、抢进度的重要时期,要进一步加强工业企业的安全监管力度,严格执行生产机械例行检查制度,加大职工安全教育培训,有效预防机械伤害事故发生。
6、加强非煤矿山、冶金行业安全监管力度。大力组织乡镇、相关部门开展非煤矿山、冶金行业安全隐患排查整治,尤其加强非煤矿山企业开采作业的安全监管。
7、加强人员密集场所的消防安全监管。继续大力开展消防安全隐患大排查大整治行动,加强员工岗前和定期消防安全教育培训,组织开展防火检查,消除火灾隐患。
四、存在的问题
1、消防安全亟待解决的问题:目前,我县已投入使用的房屋、建筑物中高于24米,住宅建筑超过10层的共有27幢,正在修建的房屋建筑36幢。现有的执勤车辆和抢险救援器材未达到《城市消防站建设标准》,缺配一辆登高平台车、一辆泡沫消防车和部分侦检类、堵漏类抢险救援器材。
1、根据省、宁波、市级相关部门要求,从2018年起实施气瓶产权置换及信息化工作,目前已完成72万只余只气瓶产权置换及信息化工作,其中投入了 万余只安装智能角阀的钢瓶,能实现充装、检测等相关信息跟踪,杜绝相其他充装站充装本企业自有气瓶,保障企业及用气用户的用气安全。
2、开展全员安全培训工作,在各储配站每月开展一次安全会议的基础上,公司上半年度总计召开了8次安全会议,查找前期安全生产工作的短板,布置落实下阶段相关安全生产工作。
3、积极开展安全教育培训工作,年初公司在做好新员工三级安全教育培训的基础上,公司上半年度总计召开了三次安全培训会,完成全员安全培训;公司上半年度总计对供应点配送人员进行了8次安全教育培训;结合安全生产月进行了2次全员安全生产知识测试。
4、做好应急预案的演练工作,在安全生产月期间,公司四个储配站根据企业可能会发生的安全事故类型开展了有针对性的应急处置方案演练,极大的提升企业员工作在应急状态下的应急反应能力。
5、深入开展安全生产隐患排查治理,确保安全生产隐患排查治理不留死角。公司各站做到班级日巡查、站级周查的基础上,公司职能科室做到每月不少于二次的安全督查,上半年度公司级安全排查32次,发现事故隐患83条,已全部整改完毕,同时每半年度开展各站之间的交叉检查,取得的一定的成效。
6、委托第三方安全专业服务安全评价机构对公司所属储配站安全生产标准化进行辅导,从安全组织机构、安全现场条件、安全管理、风险管控等机个方面进行了安全评价,提出了一些存在安全隐患,现公司对安全评价机构提出的安全隐患已全部整改完毕。
7、全面落实安全责任体系,做到安全生产工作齐抓共管、失职追责、有奖有罚的管理网络,对站主要负责人落实安全字主体责任,连续考核不合格不能胜任者给予免职处理。对安全生产违规现象做到坚持处罚、警示教育同步开展,处罚存在违规违法行为的个人,并进行通报开展警示教育,营造一个“不能违、不敢违”的安全生产氛围。
8、继续做好设备设施的维护保养工作。企业面临着设施设备、管线管道陈旧老化等问题,完成对四个储配站的压缩机保养工作。
由区委副书记、区长蒋又一担任区政府安委会主任,区委常委赵德明同志分管安全工作,其余区领导积极参与安全工作检查督查专项行动。主要领导负总责,分管领导一岗双责制度的建立,极大地提升了各部门、各镇街主要负责人对安全工作的重视程度,从组织层面上确保了全区安全水平跃上一个新的台阶。
二是专项行动扎实开展
针对重点和实际,主要开展了“百日安全”专项行动检查督查、安全大检查大执法大整治、“迎国庆保平安促发展”、“重拳2009”等安全检查督查专项行动,督促企业将安全隐患及时整改到位,将隐患及时消除在萌芽状态。
三是重拳整治违法行为
加大了执法工作力度,对各种违法行为重拳出击,特别是违法典型毫不手软,对一家煤矿瓦期探头失灵一次罚款10万元,对一家存在重大安全隐患的企业现场处罚2万元,引起了社会强烈反响,企业安全意识明显提高。
四是准确划分监管责任
在原管理体制中,一直存在着工业园区与所属镇街监管责任不清的问题,管理上存在着较大安全隐患。明确划分了工业园区与镇街之间安全责任,工业园区负责在建项目和委托管理事项安全监管工作,项目建设完成后则由镇街接管并负责安全监管。
五是建立长效激励机制
提高安监人员经济待遇,对区级部门、镇街安监工作人员实行工作岗位津贴制度;提高安监干部政治待遇,镇街领导后备干部必须要有在安监岗位任职一年以上的经历,否则不能提拔;对成绩突出的安监干部,优先提拔重用。
六是安全资金保障有力
区政府建立200万安全专项资金,落实重大隐患整治专项资金2000万元;所有镇街均按辖区人口人平不少于2元的标准建立安全生产专项资金。
七是主体责任落实到位
认真落实生产经营单位的主要负责人、出资人、分管安全工作负责人以及安全管理人员必须持证上岗,否则工商、税务等部门不得办理相关证照。新、扩、改建项目必须执行安全生产“三同时”制度,未实施安全“三同时”的,电力、燃气、水务等部门不得供电、供气、供水。
关键词:燃气工程;施工现场;安全管理
作为一种清洁能源,天然气在经济建设中发挥了重要的作用,目前已经得到了广泛的应用。随着人们对于能源需求量的逐年增加,燃气工程项目也不断增多。分析我国的能源分布情况可知,西部地区具有非常充足的能源,而中东部地区的人口密度大,能源却相对匮乏,能源分布呈不均衡的状态。因此,更需要加强燃气工程建设,以满足人们对于能源的需求,而我们耳熟能详的“西气东输”工程就是一项重要的工程。
燃气工程并非一项单一的工程,而是涉及到土木和水电等工程,工程较为复杂,具有高危性的特征。在施工中需要用到很多设备和材料,有些具有很高的危险性,因此燃气工程的事故率也较高。一旦发生事故,所造成的经济损失和人员损失是非常巨大的。因此,为了满足人们对于能源的需求,提供充足而安全的能源,必须做好燃气工程施工现场的安全管理工作,促进燃气工程的顺利进行。
1 燃气工程施工现场安全管理存在的题
1.1 安全责任落实不到位
燃气工程涉及到很多部门,需要各个部门通力协作,这也是燃气工程有别于其他普通工程的特点。燃气工程的施工环节较多,为保证每一环节的安全生产,必须细分安全生产责任。然而,实际情况是,在很多施工单位中,安全制度单一,缺乏具体化,给执行带来了很大的难度,安全生产责任制度得不到有效落实,进而导致安全生产责任形式化。
同时,安全责任制度在落实的过程中,也存在较大问题,无法实现从上到下、系统的贯彻和落实。此外,现有的安全责任制度存在一定的弊端,而企业通常沿用以往的制度,在对制度的创新和改革上难有突破和进展,进而导致责任缺失。一些工作不够细化,如项目管理和考核工作,而安全管理制度在推行的过程中也存在问题。
1.2 人员管理存在问题
各级人员的支持,是顺利开展燃气工程的重要保障。因此,应积极做好人员的管理工作。在众多因素的影响下,人员管理问题也越来越突出,对工程的影响也越来越大。降低成本、获得更多利润是企业追求的目标,然而一些燃气工程施工企业中,相关部门的人员配置不合理,为了降低人员成本,盲目地减薪和裁员,减少安全员的配置。燃气工程的事故发生率还是较高的,当危险情况出现时,安全员的人员数量不足,无疑提高了施工现场危险系数。
施工人员的个人素质存在局限性,安全意识也有待提高。在燃气工程施工中,经常会遇到很多突况,由于施工人员在施工现场安全防护方面的知识较为欠缺,因此也很难提出合理的解决对策。
在对人员的教育和安全培训方面,施工企业的关注度不足,安全培训工作落实得不好,培训机会较少,因此施工人员不了解相关的安全规范,导致安全事故频发,对施工的安全和顺利进行造成不利影响。
1.3 用电不规范
电能是燃气工程施工中必不可少的能源,设备的运行和施工中的照明都需要电力能源。施工现场的二级保护和三级配电对于施工安全非常重要。然而,在实际的施工中,不符合行业标准规范的现象较为严重,如开关参数的控制,以及电力设备的安装等,配置不够科学、合理,因此十分不利于施工现场的安全管理。在安装电箱时,经常发生引线混织、没有设置隔离开关的问题。在对外部电源的防护方面也与实际情况不符,防护工作没有做到位。
1.4 安全监护与现场施工不规范
露天作业是燃气工程施工的另一个特点,因此环境因素对施工造成的影响较大。在地下或者高空作业时,经常会受到地质条件、天气变化的影响,如果安全防范工作没有做到位,就会对施工造成影响,进而导致安全事故的发生。尤其是在一些恶劣的天气,如大风或者雨雪天气,施工的危险系数更大。在这样特殊的环境下,如果施工人员没有采取安全措施,就会埋下安全隐患。
2 燃气工程施工现场安全管理对策
2.1 燃气工程施工现场管理规范
为了降低事故率,尽量减少安全隐患,促进燃气工程的安全、规范、有序进行,必须做好施工现场管理工作,进一步落实安全生产管理责任制。施工管理涉及的内容较多,包括很多方面,而安全管理则是其中最为重要的内容。除此之外,还有人员管理和施工质量管理,只有将各项管理做到位,齐抓共管,才能从整体上使燃气工程的施工水平得到提升。
安全管理的主体,包括施工人员、管理人员以及技术员,应加强这些人员的安全生产意识,使其深入了解操作流程,遵守安全生产规范。在各部门和各级人员中贯彻安全标准,形成安全施工的企业氛围。重视人员的培训工作,扩大宣传的范围和力度,全面考核工程管理人员,使施工人员深刻认识到自己的责任,做好施工监督和检查工作。
2.2 施工现场操作的安全管理对策
2.2.1 加强临时公棚的用电管理
临时公棚的设立是为了方便存放施工材料与设备。为了符合防火用电需求,需要在公棚内配置灭火设备,并委派专人进行看管,定期进行安全检查,确保安全使用。如果在施工中出现了安全问题需要及时向上级部门汇报,将安全隐患消除。
加强临时用电看管,临时用电通常为暂时用电与可变用电,电力运行条件不统一,通常较差,有很低的安全性,如果不注意会发生触电事故。要想将用电安全性提高,就要结合用电要求与实践施工情况将用电安全系数提高,提出一些有效的防范对策。对电气照明设备应用进行规范,确保用电是安全、规范的。
2.2.2 加强施工机械的安全管理
燃气施工现场需要使用到非常多的机械设备,需要在使用前对设备进行全面的检查与实验,及时发现存在的安全问题,确保随时可以安全使用。发现机械设备出现故障,需要及时修理、养护,减少不必要的运行损伤。
2.2.3 加强高空作业的安全管理
燃气管设置很多时候需要施工人员攀登到高处,悬空作业、临空作业经常出现,由此,为了减少安全事故的发生,就要做好安全防护,穿戴防护衣、佩戴安全帽,做好技术交底,加强对施工人员体质检查。清理好现场的雨水、积雪等,为施工创造更好的条件。
3 结束语
文章主要对燃气工程施工现场安全管理存在的问题进行了分析,并提出了几点安全管理对策,要想使燃气工程的作用真正发挥,满足日益增长的能源需求,就必须做好安全管理工作。
参考文献
[1]王永军.论实行依法监管在确保燃气工程安全运行中的重要性[J].山东工业技术,2015(3):279-280.
[2]陈钢.试论如何加强常规燃气工程的安全施工[J].科技创新与应用,2014(34):129.
[3]吴文晖.燃气工程施工现场安全管理策略初探[J].中国高新技术企业,2015(15):193-194.
今天,稽查大队召开20*年—20*年安全越冬工作动员大会。主要任务是贯彻《总公司20*至20*年度安全越冬工作方案》文件精神,认真落实总公司安全越冬工作的要求和部署,在以往稽查大队安全工作取得较好成绩的基础上,认真分析当前的安全工作形式,结合大队实际,部署今冬明春安全工作任务,动员大队全体干部职工积极行动起来,集中精力、认真执法、热情服务,为稽查工作的有序开展和企业改革改制的顺利进行打下坚实的基础。
一、20*安全工作回顾
20*年,稽查大队的安全工作在上一任领导班子及全体队员的共同努力下,以深入开展“安全工程”、强化安全管理为目标,针对稽查工作中出现的新情况、新问题,大队积极调整内部管理,与各科队签订《关栓、摘表安全责任状》,加大监管力度,通过巡检投牌、清理占压、值班待警等一系列行之有效的工作措施,为总公司安全稳定供气提供了保障,并超额完成了全年工作指标,为大队进一步开展安全越冬工作打下了稳固的基础。
二、20*年—20*年安全越冬工作安排
根据总公司安全越冬工作目标,为了全面落实“安全第一,预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,针对大队的工作实际,制定了《稽查大队安全越冬工作方案》,明确了今冬明春安全工作任务,并结合安全越冬期间对科级干部的考察工作,经大队领导班子认真研究,我们必须做好以下几方面工作:
(一)加强责任制落实,严格工作程序
刚才,大队领导班子与各科队签订了安全越冬责任状。今年总公司安全越冬方案和实施办法都突出强调了责任制的落实,今年的安全工作大队也将安全责任层层落实到人,本着“谁主管、谁负责”的原则,加强稽查工作的安全管理,严格履行关栓、摘表工作程序。并且大队将不断加强对稽查工作的监督检查力度,各级领导干部不仅要按规定落实好安全责任,更要起到模范带头作用,要求中层干部做到的我们领导班子首先做到;要求职工做到的中层干部首先要做到,大队将把中层干部在安全越冬期间的工作表现列入干部考察范围,作为今后干部聘用的重要依据。
(二)加强制度建设,完善管理机制
首先,进一步完善“阳光稽查”制度,为稽查工作的顺利实施提供制度保障。科学、合理的燃气稽查制度是做好稽查工作的规范和准则。为此,本着实用性、可操作性强的原则,健全一系列行之有效的稽查工作制度,为规范执法行为,确保稽查工作安全有序进行,提供强有力的组织保证和制度保证。
其次,针对食堂、锅炉等重点防范部位,制定安全管理制度,采取专人专管的工作机制,层层落实责任制,做到一级抓一级,使加强重点部位的管理工作落到实处,杜绝重点部位安全事故的发生。
第三,加强调度室的管理与值班值宿安全管理工作,确保报警电话24小时畅通,制定值班值宿制度,从提高稽查人员的安全管理素质和应急处理能力入手,通过安全培训和演练,努力提高全体职工的安全意识、技能及职业道德水平,做到处理紧急措施及时到位。
第四,制定事故处理预案,并有计划的进行事故处理演练,做到防患于未然,为安全越冬工作的有序开展打下坚实的预防基础。
(三)采取有效措施,加强稽查管理
今冬明春的安全越冬工作,首先,大队将继续加强进户栓、调压箱背部、阀门井、“三沟”等燃气设施的投牌抽查工作,增强巡检人员的监管意识;第二,加大清理占压工作力度,确保燃气管线安全输气;第三,加强同各供气管理部门沟通与协作配合,做好对加装防盗封用户的抽查工作,主动经常的深入各供气管理部门调查了解用户窃气的案情,主动帮助各单位解决刁蛮用户造成的工程、收费等各种疑难问题,用真诚的服务增强联合打击窃气和违章用气的力度。
(四)加强职工安全教育,提高职工防范意识
在开展安全越冬期间,加强职工的安全教育,开展安全培训,强化安全意识,利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施,结合企业改革改制,从提高职工工作热情,强化职工安全意识入手,积极开展安全培训工作,为确保安全越冬工作的顺利完成打下坚实的教育基础。
(五)安全越冬工作与中层干部考核相结合,为干部聘用提供依据
为了优化中层干部队伍结构,加强对中层干部的管理与监督、激励与约束,不断提高中层干部队伍的整体素质,从而适应企业改革发展的需要,大队领导班子将采取述职、民主测评、综合评议等形式,按德才兼备标准、群众公认程度、工作实绩选人用人,通过考核评出政治可靠、求真务实、有本事、肯干事、能干事的中层干部,为下一步的干部聘用提供科学合理的依据。
(六)加强领导、分兵把口,确保安全越冬工作有序进行
为了使安全越冬工作扎实有序的开展起来,领导班子采取分兵把口的工作方式,定期对各部门进行岗位轮换,通过岗位轮换,使稽查员不断地超越自我,增强沟通,提高业务及执法水平,为竞争上岗的推进做好铺垫。
(七)加强纪律建设,塑造大队形象
俗话说“没有规矩,不成方圆”。要想打赢安全越冬这一仗,就必须有铁的纪律做保障,特别是中层干部,要起到表率作用,严格遵守大队的各项规章制度,廉洁自律、遵章守纪、克己奉公、以身作则,带动大队职工,全面完成今冬明春的安全越冬工作。
要注意树立大队的良好形象,鉴于现有工作环境的制约,大队职工要注意扰民矛盾的发生,注重保持办公环境及周边环境的卫生,为大队各项工作的有序开展做好铺垫。
一、2004安全工作回顾
2004年,稽查大队的安全工作在上一任领导班子及全体队员的共同努力下,以深入开展“安全工程”、强化安全管理为目标,针对稽查工作中出现的新情况、新问题,大队积极调整内部管理,与各科队签订《关栓、摘表安全责任状》,加大监管力度,通过巡检投牌、清理占压、值班待警等一系列行之有效的工作措施,为总公司安全稳定供气提供了保障,并超额完成了全年工作指标,为大队进一步开展安全越冬工作打下了稳固的基础。
二、2004年—2005年安全越冬工作安排
根据总公司安全越冬工作目标,为了全面落实“安全第一,预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,针对大队的工作实际,制定了《稽查大队安全越冬工作方案》,明确了今冬明春安全工作任务,并结合安全越冬期间对科级干部的考察工作,经大队领导班子认真研究,我们必须做好以下几方面工作:
(一)加强责任制落实,严格工作程序
刚才,大队领导班子与各科队签订了安全越冬责任状。今年总公司安全越冬方案和实施办法都突出强调了责任制的落实,今年的安全工作大队也将安全责任层层落实到人,本着“谁主管、谁负责”的原则,加强稽查工作的安全管理,严格履行关栓、摘表工作程序。并且大队将不断加强对稽查工作的监督检查力度,各级领导干部不仅要按规定落实好安全责任,更要起到模范带头作用,要求中层干部做到的我们领导班子首先做到;要求职工做到的中层干部首先要做到,大队将把中层干部在安全越冬期间的工作表现列入干部考察范围,作为今后干部聘用的重要依据。
(二)加强制度建设,完善管理机制
首先,进一步完善“阳光稽查”制度,为稽查工作的顺利实施提供制度保障。科学、合理的燃气稽查制度是做好稽查工作的规范和准则。为此,本着实用性、可操作性强的原则,健全一系列行之有效的稽查工作制度,为规范执法行为,确保稽查工作安全有序进行,提供强有力的组织保证和制度保证。
其次,针对食堂、锅炉等重点防范部位,制定安全管理制度,采取专人专管的工作机制,层层落实责任制,做到一级抓一级,使加强重点部位的管理工作落到实处,杜绝重点部位安全事故的发生。
第三,加强调度室的管理与值班值宿安全管理工作,确保报警电话24小时畅通,制定值班值宿制度,从提高稽查人员的安全管理素质和应急处理能力入手,通过安全培训和演练,努力提高全体职工的安全意识、技能及职业道德水平,做到处理紧急措施及时到位。
第四,制定事故处理预案,并有计划的进行事故处理演练,做到防患于未然,为安全越冬工作的有序开展打下坚实的预防基础。
(三)采取有效措施,加强稽查管理
今冬明春的安全越冬工作,首先,大队将继续加强进户栓、调压箱背部、阀门井、“三沟”等燃气设施的投牌抽查工作,增强巡检人员的监管意识;第二,加大清理占压工作力度,确保燃气管线安全输气;第三,加强同各供气管理部门沟通与协作配合,做好对加装防盗封用户的抽查工作,主动经常的深入各供气管理部门调查了解用户窃气的案情,主动帮助各单位解决刁蛮用户造成的工程、收费等各种疑难问题,用真诚的服务增强联合打击窃气和违章用气的力度。
(四)加强职工安全教育,提高职工防范意识
在开展安全越冬期间,加强职工的安全教育,开展安全培训,强化安全意识,利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施,结合企业改革改制,从提高职工工作热情,强化职工安全意识入手,积极开展安全培训工作,为确保安全越冬工作的顺利完成打下坚实的教育基础。
(五)安全越冬工作与中层干部考核相结合,为干部聘用提供依据
为了优化中层干部队伍结构,加强对中层干部的管理与监督、激励与约束,不断提高中层干部队伍的整体素质,从而适应企业改革发展的需要,大队领导班子将采取述职、民主测评、综合评议等形式,按德才兼备标准、群众公认程度、工作实绩选人用人,通过考核评出政治可靠、求真务实、有本事、肯干事、能干事的中层干部,为下一步的干部聘用提供科学合理的依据。
(六)加强领导、分兵把口,确保安全越冬工作有序进行
为了使安全越冬工作扎实有序的开展起来,领导班子采取分兵把口的工作方式,定期对各部门进行岗位轮换,通过岗位轮换,使稽查员不断地超越自我,增强沟通,提高业务及执法水平,为竞争上岗的推进做好铺垫。
(七)加强纪律建设,塑造大队形象版权所有
俗话说“没有规矩,不成方圆”。要想打赢安全越冬这一仗,就必须有铁的纪律做保障,特别是中层干部,要起到表率作用,严格遵守大队的各项规章制度,廉洁自律、遵章守纪、克己奉公、以身作则,带动大队职工,全面完成今冬明春的安全越冬工作。
要注意树立大队的良好形象,鉴于现有工作环境的制约,大队职工要注意扰民矛盾的发生,注重保持办公环境及周边环境的卫生,为大队各项工作的有序开展做好铺垫。
一、2004安全工作回顾
2004年,稽查大队的安全工作在上一任领导班子及全体队员的共同努力下,以深入开展“安全工程”、强化安全管理为目标,针对稽查工作中出现的新情况、新问题,大队积极调整内部管理,与各科队签订《关栓、摘表安全责任状》,加大监管力度,通过巡检投牌、清理占压、值班待警等一系列行之有效的工作措施,为总公司安全稳定供气提供了保障,并超额完成了全年工作指标,为大队进一步开展安全越冬工作打下了稳固的基础。
二、2004年—2005年安全越冬工作安排
根据总公司安全越冬工作目标,为了全面落实“安全第一,预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,针对大队的工作实际,制定了《稽查大队安全越冬工作方案》,明确了今冬明春安全工作任务,并结合安全越冬期间对科级干部的考察工作,经大队领导班子认真研究,我们必须做好以下几方面工作:
(一)加强责任制落实,严格工作程序
刚才,大队领导班子与各科队签订了安全越冬责任状。今年总公司安全越冬方案和实施办法都突出强调了责任制的落实,今年的安全工作大队也将安全责任层层落实到人,本着“谁主管、谁负责”的原则,加强稽查工作的安全管理,严格履行关栓、摘表工作程序。并且大队将不断加强对稽查工作的监督检查力度,各级领导干部不仅要按规定落实好安全责任,更要起到模范带头作用,要求中层干部做到的我们领导班子首先做到;要求职工做到的中层干部首先要做到,大队将把中层干部在安全越冬期间的工作表现列入干部考察范围,作为今后干部聘用的重要依据。
(二)加强制度建设,完善管理机制
首先,进一步完善“阳光稽查”制度,为稽查工作的顺利实施提供制度保障。科学、合理的燃气稽查制度是做好稽查工作的规范和准则。为此,本着实用性、可操作性强的原则,健全一系列行之有效的稽查工作制度,为规范执法行为,确保稽查工作安全有序进行,提供强有力的组织保证和制度保证。
其次,针对食堂、锅炉等重点防范部位,制定安全管理制度,采取专人专管的工作机制,层层落实责任制,做到一级抓一级,使加强重点部位的管理工作落到实处,杜绝重点部位安全事故的发生。
第三,加强调度室的管理与值班值宿安全管理工作,确保报警电话24小时畅通,制定值班值宿制度,从提高稽查人员的安全管理素质和应急处理能力入手,通过安全培训和演练,努力提高全体职工的安全意识、技能及职业道德水平,做到处理紧急措施及时到位。
第四,制定事故处理预案,并有计划的进行事故处理演练,做到防患于未然,为安全越冬工作的有序开展打下坚实的预防基础。
(三)采取有效措施,加强稽查管理
今冬明春的安全越冬工作,首先,大队将继续加强进户栓、调压箱背部、阀门井、“三沟”等燃气设施的投牌抽查工作,增强巡检人员的监管意识;第二,加大清理占压工作力度,确保燃气管线安全输气;第三,加强同各供气管理部门沟通与协作配合,做好对加装防盗封用户的抽查工作,主动经常的深入各供气管理部门调查了解用户窃气的案情,主动帮助各单位解决刁蛮用户造成的工程、收费等各种疑难问题,用真诚的服务增强联合打击窃气和违章用气的力度。
(四)加强职工安全教育,提高职工防范意识
在开展安全越冬期间,加强职工的安全教育,开展安全培训,强化安全意识,利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施,结合企业改革改制,从提高职工工作热情,强化职工安全意识入手,积极开展安全培训工作,为确保安全越冬工作的顺利完成打下坚实的教育基础。
(五)安全越冬工作与中层干部考核相结合,为干部聘用提供依据
为了优化中层干部队伍结构,加强对中层干部的管理与监督、激励与约束,不断提高中层干部队伍的整体素质,从而适应企业改革发展的需要,大队领导班子将采取述职、民主测评、综合评议等形式,按德才兼备标准、群众公认程度、工作实绩选人用人,通过考核评出政治可靠、求真务实、有本事、肯干事、能干事的中层干部,为下一步的干部聘用提供科学合理的依据。
(六)加强领导、分兵把口,确保安全越冬工作有序进行
为了使安全越冬工作扎实有序的开展起来,领导班子采取分兵把口的工作方式,定期对各部门进行岗位轮换,通过岗位轮换,使稽查员不断地超越自我,增强沟通,提高业务及执法水平,为竞争上岗的推进做好铺垫。
(七)加强纪律建设,塑造大队形象版权所有
俗话说“没有规矩,不成方圆”。要想打赢安全越冬这一仗,就必须有铁的纪律做保障,特别是中层干部,要起到表率作用,严格遵守大队的各项规章制度,廉洁自律、遵章守纪、克己奉公、以身作则,带动大队职工,全面完成今冬明春的安全越冬工作。
要注意树立大队的良好形象,鉴于现有工作环境的制约,大队职工要注意扰民矛盾的发生,注重保持办公环境及周边环境的卫生,为大队各项工作的有序开展做好铺垫。
一、工作目标和任务
(一)主要任务:在全县范围内对各类气瓶充装单位开展一次针对安全管理、消防设施、气瓶充装许可、压力容器、在用气瓶、人员持证、经营资格许可、燃气管理注册、登记许可等方面的全面检查,针对检查中发现的问题开展专项整治,专项整治覆盖率要达到100%。
(二)工作目标:通过专项整治,实现安全生产责任制进一步落实,安全管理制度进一步健全,消防设施配备符合要求,用电符合规范,安全隐患彻底排除,企业安全生产责任意识、安全防范意识明显提高,逐步建立长效管理机制。
二、整治内容
(一)安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
(二)安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况。
(三)贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况;新建、改建、扩建项目依法执行“三同时”情况。
(四)安全培训教育情况。企业建立健全安全培训教育制度、保证教育培训经费;企业全员(包括农民工)培训教育及考核情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
(五)应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。
(六)事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
(七)气瓶充装单位岗位安全操作规程制订和执行情况,充装安全状况查验制度建立和执行情况,操作人员取得上岗证的情况,充装设备管道静电接地情况,充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效;工业气体充装站是否采取防超装措施。对许可资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车严禁充装的规定落实情况。
(八)供气站是否按行业标准建设、验收和运行,是否具备充装经营资格,是否具备燃气经营资格。
(九)消防器材的配备及有效可靠情况,防雷、防静电设备的检验情况。
针对专项整治中发现的安全隐患和不规范行为,各职能部门要按照国家相关法律、法规的有关规定,要求充装单位限期整改。对隐患整改不力或拒不整改隐患的单位,要责令停产整顿,情节严重的要提请许可证发证机关吊销相关证件。
三、组织领导
成立全县气瓶充装单位安全整治专项行动工作领导小组,由县委常委、副县长*任组长,县政府办副主任*、县安委办主任、县安监局局长*、县质监局局长*任副组长,县建设局、县消防大队、县工商局、县气象局、县供电公司主要负责人任成员。领导小组下设公室,办公室设在县质监局(*)。
四、实施步骤
此次专项整治工作分三个阶段开展
(一)宣传发动阶段:20*年11月24日-20*年11月25日。召开全县气瓶充装单位专项整治工作动员会,向气瓶充装单位、气瓶使用单位宣传有关法律法规、日常安全知识和本次专项整治工作精神,提高气瓶充装单位的安全意识,明确各相关单位的责任。
(二)自查自纠阶段:20*年11月26日-20*年11月28日。根据专项整治涉及内容,各职能部门、各镇(管理区)对全县气瓶充装单位的安全状况等开展检查,摸清底数,查出问题,全面掌握各充装单位的基本情况。检查中发现存在安全隐患和不规范行为的,要严格按照有关法律法规规定的内容和程序及时下达相关法律文书,作出相关处罚决定。
(三)集中整治阶段:20*年11月28日-20*年12月3日。根据检查情况,明确整治重点,通过帮扶、规范、整治、打击,集中解决专项整治行动中发现的安全隐患和普通存在的问题,建立有效监管机制,杜绝有关气瓶安全事故的发生。
四、工作要求
(一)加强领导,提高认识。此次专项整治行动涉及到多个相关职能部门,各镇(管理区)、各相关部门要切实提高对安全生产工作重要性的认识,从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,增强做好安全生产工作的责任感、使命感,明确此次专项整治行动的重要意义,切实加强对此次专项整治工作的领导。各镇(管理区)人民政府要相应成立专项整治领导小组,按照全县的统一部署,采取切实可行措施,确保此次专项整治工作的顺利开展,确保整治工作取得实效。
【关键词】燃气工程;安全管理;问题;措施
一、前言
随着国民经济的发展和进步,我国燃气工程施工装备水平不断提高,但是施工安全问题仍然不容忽视。由于城市燃气施工危险性高,易发安全事故,我们更要高度重视。
二、城市燃气工程施工以及生产运营中常出现的问题
1、临时用电和临时工棚的管理问题
由于我国目前针对燃气工程施工用电运行的条件与安全还存在一些局限性,电气故障时有发生,给施工队伍带来很多麻烦。我们应该努力改造燃气工程施工的用电条件,加强其可靠性与稳定性,最大程度上消除临时用电所存在的安全隐患。而对于建设和管理燃气施工临时工棚这个问题应从以下三方面进行处理:首先,我们应该选用非易燃的建筑材料来搭建,以免出现着火甚至爆炸的安全事故;其次,我们必须选好设立地址,一定要远离高压线以及排水沟等可能会引起事故的物件;最后,我们要将住人与摆放物料的工棚相分离开来,并且做好工棚的防火工作。
2、管沟开挖、回填时可能出现的问题
大家都知道,一般情况下燃气是一种气态物质,但在燃气的流通过程中,会发生液化而呈现出液体的物质状态。因此,在燃气工程的施工过程中,流通燃气的管道一定要严格按照某一方向有一个倾斜度,以便液态燃气畅通地流动。除此之外,由于地下水会对燃气管道造成干扰,我们还需要每隔一段距离就设置一个凝水缸。燃气工程施工人员挖掘燃气管沟的时候也存在很多问题,比如说管沟达不到标高、回填时质量不合格等问题。开挖管沟的时候,沟底标高不符合要求就有可能会出现某些管沟段落的方向不一致,这样的状况是存在很大安全隐患的,将会造成工程竣工后燃气使用的通气质量问题。管道放置好之后,燃气工队就要对管沟进行回填,并且要选择好回填过程中的填筑材料。如果没有控制好填筑时的选材问题,回填材料中的尖锐物品将会直接刮伤管道,影响到管道的使用。
3、燃气工程中套管安装环节应该注意的问题
我国燃气行业相关技术和质量标准都明确指出施工队伍必须要给燃气工程做好保护措施,例如利用套管来减轻燃气管道手袋过于强大的压力。但是在实际施工过程中,有些工人甚至是施工团队不按照要求施工,贪图省事,使燃气工程的施工以及安全生产运行得不到质量保证。套管安装时最常出现的问题有以下四个:
(1)在套管穿进气管里时,相应的保护手段没有做好,导致通气管道受到损伤;
(2)套管和管道不能完好地整装起来;
(3)燃气工程施工人员工作不负责任,安全意识薄弱;
(4)施工过程中,有地下水渗入,必须要将套管两端设置成封闭状态,可实际操作中工人们很可能会忽略或者直接省去这一环节。
4、燃气施工管道焊接过程中的问题
燃气工程施工的关键环节是燃气输送的管道处理,而管道之间的结合技术也是不容忽视的重要工作。目前,我国最广泛使用的燃气管道有钢管和聚乙烯管道两种,连接管道通常采用的是焊接技术。焊接技术不是人人都能干的,必须要经过专业的学习和培训,并且要取得国家或者行业的专业认证才能上岗工作。而实际操作中无证上岗的现象并不少见,这将会对整个燃气工程的生产运营过程产生极大的安全隐患。关于聚乙烯管道的连接,我们常采用的是热熔和电熔两种连接方式。这两种连接技术更需要操作人员对其压力、温度以及时间等因素的控制和把握。除此之外,焊口的检测工作、翻边切除检查等也应十分注意,还要对现场的相关焊接参数进行现场记录,以便随时观察和对比。在管道衔接的工作中,以上环节都是很容易出问题的,施工时务必要倍加重视。
三、燃气工程施工现场安全管理工作问题的解决措施
"安全在心中,生命在手中"的安全意识应始终贯
穿于燃气工程施工企业的施工全过程中,对于燃气工程的工程管理人员来说,其应从安全第一的角度对燃气工程进行施工安全管理,并注意好以下防范和解决措施的制定与实施:
1、加强安全生产责任制的落实
作为企业施工管理的重要组成部分,安全管理是与工程施工全过程有着较为密切的联系,是施工企业进行共同管理的有效基础。对于燃气工程施工管理的各级管理人员、燃气公司的现场代表以及委托监理和管理工程的负责人来说,其都应积极承担起相应的安全职责。
2、预防为主、事前控制
燃气工程施工企业的安全管理工作的重点应是对施工的安全管理而不是后期的事故原因调查,任何形式的安全事故的发生在前期都是有相应的征兆的,所以在燃气工程施工过程中应及时对出现的问题进行整改。安全管理不仅是对事故的处理以及相应的安全措施的落实,更重要的是做好工程项目的危险点辨识和分析工作,并确保相应的安全措施的制定和落实。
3、安全宣传和安全教育
要求燃气工程施工企业在提升施工人员安全意识和安全素质的基础上,树立起牢固的安全第一思想,并自觉地遵守各项安全规章制度,对安全生产工作的重要性及必要性进行充分的重视,从以下三个方面入手对燃气工程施工单位进行督促和检查:首先,对其安全教育制度进行检查;其次,对其三级安全教育和安全培训制度进行检验;最后,对企业施工工人的本工种安全技术规章熟悉程度进行检查。
4、抓好管沟开挖以及回填时的质量和安全问题
挖掘燃气管沟道时,全面质量检查和控制是必不可少的重要环节。根据行业相关规定,如果输送的湿燃气和环境的温度低于介质露点,燃气管道必须设置坡度,而且还应该在每个低介质点处设置凝水缸。除此之外,要加强管道开挖以及回填的施工现场的整顿和管理工作,进行严格清查。检测挖沟的标高,务必要满足标高设定标准的具体要求,并且要保证管道的倾斜度朝向一个方向,切实提高管道的通气质量;对于管沟填回时所用的物资一定要仔细检查,坚决不能采用砂石量过高的填充材料。
党的十七大报告提出,坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故,完善突发事件应急管理机制。今年以来,国务院、省政府及市政府下发了一系列安全生产文件,要求我们全面落实科学发展观,解放思想,扎扎实实做好安全隐患治理工作。为了扎实开展我市燃气安全“隐患治理年”活动以及燃气安全生产百日督查专项行动,并结合燃气行业“安全生产月”和“迎奥运”活动,市建设局、质监局决定在去年开展燃气行业安全生产排查治理、安全整治的基础上,联合进行全面的安全整治行动,狠抓安全隐患整改工作。今天在这里召开燃气行业安全整治动员大会,我代表市建设局讲四点意见。
一、解放思想,认清形势,增强做好安全整治工作的责任感和紧迫感
我市是全省燃气使用普及率较高的地区,经过近几年开展全市燃气专项整治活动,全市气站数量有所减少、规模有所增大、规范化管理程度有所提高、气站安全设施安全性大有改观,从业人员素质也有了明显提高。全市共有63家燃气企业取得了市建设行政主管部门核发的燃气经营许可证,去年我市气站均已开展了安全评估工作,并对存在的安全隐患进行了整改。今年第一季度,我局对315家燃气站点开展了经营许可延续工作,使全市气站得到合法经营资格。这些成绩的取得,是与市委、市政府的正确领导以及在座各位的支持是分不开的。但是,当前燃气安全生产形势仍然不容乐观。主要存在以下五个方面的问题:一是非法经营屡禁不止,造成许多安全隐患。一些单位非法经营者为牟取暴利,置安全于不顾,替用户充装不合格钢瓶,冒险大瓶分装小瓶;为躲避执法检查,将钢瓶窝藏在出租屋内,造成很大的危害。二是个别企业使用未按周期检定的强制检定计量器具,损害了消费者权益。三是个别管道供气企业存在跨区域、超区域的违规供气或管道燃气建设项目未报审核先建、未经验收先交付使用的违法行为。四是未建立健全并落实各项管理制度。个别储配站未能严格执行外来人员及进站车辆登记制度;未建立自查制度,并确保各项制度得得到贯彻落实;站内存在易积存液化石油气的杂草和植物等。五是我市燃气行业人员整体素质有待提高,科班出身的专业人才大量欠缺。
因此,各有关部门要始终保持高度警惕,绝不能有丝毫的松懈和麻痹思想。要切实提高对安全生产工作重要性、艰巨性和长期性的认识,增强做好安全整治工作的责任感和紧迫感。进一步加强领导,精心组织,周密安排,真正把安全整治工作作为当前的一项重要工作来抓,不断地推动我市燃气安全工作迈上一个新的台阶。
二、加强培训,强化教育,努力提高燃气行业队伍整体素质
要牢固树立“以人为本”的安全理念,强化安全培训教育工作,将安全教育和培训工作制度化,真正提高燃气从业人员安全意识和技术素质,努力实现燃气行业关键岗位的特种作业人员均持证上岗。
一是加强培训、普及安全知识。为有效地提高从业人员素质,我局高度重视岗前培训工作,委托市燃气协会组织专家编制完成《瓶装液化石油气从业人员培训讲义》和《汕头市燃气行业安全生产管理经验汇编》,并定期举办燃气站点安全负责人安全管理培训班和各种知识讲座。今天的燃气行业安全整治动员大会后,便是燃气安全知识讲座。我们聘请了质监局二位专家叶科长和王科长来给我们讲课,目的就是让我们在座各位安全知识知多一点、法律法规知多一点,以利于企业今后守法经营、安全发展,今后这类培训班、知识讲座我们仍将继续举办。
二是深化教育、培养专业人才。企业的发展后劲、行业的安全发展靠的是专业人才的储备。各燃气企业要加大人才培养投资,要用发展眼光去看待人才的培养,要从企业所需专业人才的实际出发,加强燃气专业人才培养,不断地提高企业整体素质,有效地推动燃气行业发展。前几年,我市建设职业技术学校举办了燃气专业中专班,培养了一批燃气中专毕业生,这些中专学历教育的人才,迅速学以致用,在各自岗位中发挥技术作用。目前已成为我市各企业的业务骨干,促进了企业的安全管理工作。
今年下半年起,建设职校仍将继续开办燃气专业中专班,并与中国石油大学实现远程教育联网,开办燃气大学班。请各单位认真组织人员报名参加学习,具体事宜可直接与建设职校联系。
三是严格鉴定、发掘技能能手。为进一步提高我市燃气企业职工队伍整体素质和生产一线操作人员的技术水平,逐步提高燃气从业人员持证上岗率,我市正在开展燃气专业职业技能培训、鉴定工作。共有液化石油气罐区运行工、液化石油气罐瓶工、燃气管道工、燃气用具修理工、燃气用具安装检修工、供气营销员、液化石油气机械修理工、燃气调压工和燃气表装修工等九个工种的培训鉴定。各单位一定要重视技能培训鉴定工作,确保按规定持证上岗。要发掘岗位能手,适时开展岗位职业技能竞赛,促进燃气行业的职业技能水平的全面提高。
三、突出重点,深化整治,确保安全整治工作取得实效
隐患不除,事故难决。今年是安全生产“隐患治理年”,我们今天专门召开会议,对我市燃气行业安全整治工作进行动员部署,同时印发了工作方案,作出了具体安排。各部门、单位要按照方案要求,集中力量、突出重点,狠抓落实、确保实效。
一是要突出重点、全面排查。当前整治要重点整治非法和违规经营的瓶装燃气站点、整治未按检定周期检定计量器具行为、整治未经批准超区域敷设燃气管道、超范围供应管道燃气等。各区县建设局应在前期工作的基础上,继续开展清理整治燃气行业无证无照专项行动,组织或配合相关部门对辖区内的燃气销售点,特别是对位于城中村、城乡结合部的无证销售点进行“地毯式”检查,依法对无证照经营的燃气销售点给予取缔,杜绝事故的发生。各燃气企业要认真开展自查,并对所属燃气销售点进行安全检查,确保安全检查工作规范化、制度化。
二是要深化整治、措施得力。对于排查出来的安全隐患,要采取有力措施,认真搞好自我整改,加强跟踪督导,确保整治到位。能马上整改的,要立即整改;一时难以整改的,要限定时限,明确责任和防范措施;逾期不整改或整改不合格的,要依法果断采取措施处置。在第一阶段集中整治的基础上,对群众反映强烈的燃气站点进行重点整治,并严厉查处违规行为,构成重大安全隐患的予以关停、通报处理。
通过整治,进一步加大公用瓶的实施,维护消费者权益,规范燃气市场秩序,促进燃气行业的健康发展。
三是要注意总结、及时反馈。各部门、企业要切实加强安全整治工作的阶段性总结和信息统计工作,整治期间要按照要求将本区域内的有关情况以书面形式报送市燃气行业安全整治工作领导小组办公室。
四、加强领导,落实责任,确保安全整治工作顺利完成
一是要强化组织领导。各部门、企业一定要把安全整治工作纳入重要议事日程,加强组织领导,统筹协调。市一级成立了汕头市燃气行业安全整治工作领导小组,负责全市燃气行业安全整治工作的组织、协调、监督工作。各区县要按照方案要求,成立领导机构,具体负责本辖区内燃气行业安全整治的组织、实施工作。各燃气企业要主动配合这次安全整治行动,认真进行自查和整改,规范自身经营行为。
二是要强化责任落实。安全生产,责任为重。要把落实安全生产责任目标作为手段,建立健全安全责任制,一级抓一级,确保人人严格按照政策法规和安全操作规程办事。进一步强化政府监管和企业主体责任,各部门、企业要进一步增强“安全发展”观念,积极预防和坚决遏制燃气重特大事故,促进燃气市场健康有序发展,为我市经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。