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关键词:市政道路;工程造价;方法
市政道路工程造价是指在进行道路工程项目的建设的过程中,在投资决策阶段,根据工程项目的实际情况,切实考察当地市场的实际情况,掌握工程的材料信息,以及项目的投资估算指标进行计算的市政道路工程造价。
一、市政道路工程特征分析
市政道路工程是城市基础设施建设工程,市政道路工程是城市基础设施建设工程,因为它与城市的生存和发展紧密相连,与城市市民的生活质量休戚相关。市政道路工程不仅是城市形象的标志,而且关系到城市的生存和发展。一个城市要生存,要发展,经济要繁荣,市民生活质量要提高,基础设施建设必须先行,市政道路建设处于“前提”和“先决”的地位。市政道路工程特征分析如下:
(1)地质情况复杂,丰富多变
与一般的工业与民用建筑相比,它具有线路长,地质情况复杂、丰富多变的特点,也反映出地质处理的多样性的特点。道路工程中雨水、污水排水工程,往往受地质条件影响,如遇现场地下水位高,地质差,就需要采取井点或深井降水措施,待水位降至符合设计条件等,一条数公里长的线路内,会遇到很多种不良地质问题,解决的方法也是各不相同。
(2)准备期短,开工急
道路工程通常由政府出资建设,出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的,对施工周期的要求又十分严格,工程只能提前,不准推后,施工单位往往根据工期,倒排进度计划,难免缺乏周密性。
(3)互相协调,富有特色
与交通公路工程相比也有其显著特点。城市道路不仅是组织交通运输的基础,也是敷设各种城市管线网络通道的空间场所。此外城市道路还有一个与城市景观相统一的要求,要求互相协调,富有特色。这样的要求和难度显然要比一般分布与田野农村的交通工程、水利工程更高水准。
(4)工程费用高
由于道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工,旧房拆迁量大,场地狭窄,常常影响施工路段的环境和交通,给市民的生活和生产带来了不便。如何保护周边环境,组织文明施工,是市政道路工程中不可或缺的一个环节。也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。因此,市政道路工程投资费用高。
(5)交通组织困难
由于道路扩建或立交桥、高架桥建设,是为了解决或缓解当前交通拥塞的现状。由于国情所限,总是在那些交通流量大的瓶颈口处才决定扩建或新建。故在施工过程中,势必对已经拥挤不堪的地段造成了“雪上加霜”的窘况。
(6)地下管线复杂
道路工程建设实施当中,经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况,若盲目施工极有可能挖断管线,造成重大的经济损失和严重的社会影响,同时也对道路工程进度带来不良影响,增加额外的投资费用。
二、市政道路工程造价估算含义
工程造价,即工程的建造价格,是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。市政道路工程造价,即市政道路工程的建造价格,是指建设一项市政道路工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,即该工程项目有计划地进行固定资产在生产和形成相应的无形资产、递延资产和铺底流动资金的一次性费用总和。市政道路工程造价数额较大,从几十万到几百万甚至上亿元,对国民经济产生很大影响,其价格构成是多个行业市场价格的综合反映,做好市政道路工程造价估算具有特殊的重要意义。
三、合理的估算方法
1.数理统计类型
在进行市政工程造价估算的过程中,最通常采用的方式就是数理统计方式,保证能对类似的工程的历史的造价资料进行分析、统计,使得能切实的明确各种因素对工程造价的影响。但是利用数理统计,只能用于一些较小项目的数据统计上,在大项目上,如果全面的运用数理统计类型,会在很大程度上影响估算的速度和准确度。
2.模糊数学类型
所谓的模糊数学类型进行市政道路工程的估算将在建项目中影响信息进行模糊处理,使当前工程和已建工程之间的相似度定量化,并以此为依据估算工程造价,具有可行性。能切实的保证在建的工程与已建立的工程相类似,将类似的工程列举出来,作为原始的资料进行全面的预测。但是这种方式虽然常用,但是在一些方面,如工程造价的实际情况变化而变化的特征等方面不能实时而准确的反应,使得在工程项目的一些环节上,不能切实的做出反应,导致造成工程估算不准确的状况发生,如若出现物价不稳定的情况,就会在很大程度上造成市政道路工程估算的不准确的情况,严重的影响工程造价估算结果。
3.基于神经网络的工程造价估算方法
在进行工程造价估算的过程中,由于上述两种估算方式在很大程度上都会影响估算结果不甚准确、过程缓慢的状况发生。因此,在时代科技不断发展的今天,一种全新的估算手段应运而生,就是全面的基于神经网络的工程造价估算手段。所谓的神经网络的工程造价,就是处理元件、神经元、无电元件等大量的处理单元组成,通过确定样本项目模型进行工程造价的估算,避免人为一些主观上的影响,保证在估算的过程中选择当时当地的材料价格,能准确而快捷,较其它的工程造价的手段相比,结果更加的符合实际,能更适应社会的发展规律,才真正促进市政道路工程的更好的建设。然而这种估算方法对工程特征的确定和样本项目的选择上还是只能靠经验来选取,不可避免的造成工程造价偏离实际项目投资额。
4. 综合指标投资估算方法
综合指标投资估算法是依据国家有关规定,国家或行业、地方的定额、指标和取费标准,以及设备和主材价格等,从工程费用中的单项工程入手,来估算初始投资。从项目的每个组成部分来估算,对在建市政道路工程所需建筑工程费估算、设备和工器具购置费估算、安装工程费估算、工程其他费用的估算之和为基础,来计算基本预备费估算和涨价预备费估算,采用这种方法,对项目的整体情况清楚明了,所耗时间较长,需要相关专业提供较为详细的资料,有一定的估算精度,精确度相对较高。
结语
市政道路工程造价估算贯穿整个项目各个阶段,是评价市政道路工程项目投资的重要工具,是市政道路建设项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分,是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据,随着社会的发展,经济的进步,工程建设过程的逐步推进,对工程资料掌握的详尽程度越来越高,对市政道路工程造价的计算越来越精确,切实的保证工程造价估算和实际费用更加的接近,更好的促进市政道路工程的建设,促进社会的全面的进步和发展,提高投资效益和社会效益,减小我国固定资产投资领域的损失。
参考文献
关键词:市政道路工程;成本;影响因素;估算
中图分类号:U41文献标识码: A 文章编号:
市政道路工程成本的估算所需要涉及的影响因素相对比较多,其中有经济、技术、施工企业内部环境、政策、市场行情、工程实际等多方面。市政道路工程成本的估算要在合乎国家标准规定的前提下,结合工程自身,只有具备了各方面的条件,估算才能顺利进行。
一、市政道路工程成本估算所需
在进行市政道路工程成本估算的过程中,往往需要满足以下条件:1、分析清楚投标单位所应有的责任及其报价范围、工程所需的各项技术要求、实际施工中工程可能会用到的特殊材料和设备,同时,还要对工程工期、保险、误工补偿、付税收、款条件等因素做好详尽的考虑;2、对于施工现场地所在的自然地理做好勘察,考察好当地的地形地貌、地质等施工条件,对于临时性的供电、供水、通讯设施、场内外交通、施工材料的供应、社会制安等情况也要做好调查;3、对于工程的工程量要做好核算工作,确保不出现问题,确保准确无误;4、在进行成本估算时,要以优化后的施工方案为依据。工程报价往往会受到施工方案较大的影响,施工方案优化后需要具备技术可行、工期保证、安全可靠、费用节省、方便施工等优点。此外,也需要对投标单位现有设备和资金做好兼顾;5、已完工工程料、工、机消耗指标及各费用比;6、对于材料价格的变动可能造成的影响要做好考虑。
二、市政道路工程成本影响因素分析
1、工程成本受施工工期的影响
市政道路工程成本与其所需的施工工期密不可分,二者互相关联、互相制约。
2.1.1固定成本与工期的关系
对于施工企业在实际建设中所发生的经常性费用支出,采取缩短施工工期的方式可以达到降低此项费用进而实现降低建筑安装工程费用的目的。直接费用和间接费用构成了工程建设的总费用。直接费用一般在正常施工和合理组织情况下会实现费用最低,如在此基础上加快施工,则直接费用会出现一种上升的趋势。间接费用与直接费恰恰相反,往往是随着工期的缩短而出现间接费用降低减少的局面出现。建设费用受建设周期长短的影响较大,在实际施工安排工期时,要处理好工期与工程造价的辩证关系,力求施工能够做到稳定均衡,实现工程造价和建设工期的优化组合,提高经济投资综合效益。
2.1.2经济效益与工期的关系
按现阶段我国基本生产建设规模,如果生产性在建项目建设工期缩短一年,往往会给国民经济增加一个可观的收益,而且它还可消化吸纳更多的劳动力实现就业。缩短非生产性项目建设工期,也能够实现国民经济直接和间接的经济效益的增加。而且,对于一些时间紧、时效性要求较高的工程项目来说,能否在建设中缩短工期、赢得更多的建设时间往往会成为建设单位最为关心的问题之一。缩短建设工期,不仅仅是可以更好的提高项目本身的经济效益,还可以更好的促进项目所具有的社会效益的提升。
2.1.3自然损耗和无形损耗与工期的关系
建筑物和设备因为会受到风吹日晒、雨打雪埋等客观自然条件的影响,不论其是否使用,总会出现自然损耗。另外,设备的无形损耗也日益成为一个突出的问题。一些原本在设计和制造时较为先进的设备,但是由于施工工期毫无价值的延长,会出现在交付使用时设备就已经落伍了;一些原本在项目筹建时的新产品和短线产品,由于工期延长,产品在项目投产后沦为滞销、落后产品。因此,有效地缩短建设工期可以让更加先进的工艺设备提前进入生产,更好的发挥新产品优势,实现更多的经济效益。
2.1.4投资成本与工期的关系
我国经济体制的改革让我国的投资格局出现了较大的改变,投资来源更多的出现由预算内资金向预算外发展,投资方式也由过去的地方财政拨款转变为贷款、自筹、集资等新投资方式,国家预算内基本建设投资比重逐年下降,银行贷款与自筹资金在投资总额中比重逐年上升。工程造价中的利息支付也出现大幅度增加。缩短工程施工工期,既有利于提前还清贷款,还可以实现降低工程贷款利息支出,减少工程项目投资成本的目的。
2、工程成本受施工质量的影响
质量成本是指项目为保证和提高产品质量而发生的一切费用及未达准而产生的一切损伤费用之和。质量成本包括两方面:控制成本和故障成本,如图1所示:
图1质量成本构成图
从质量成本的构成可看出,项目成本与其工程质量水平关系密切。预防成本和鉴定成本和质量水平成正比,属质量保证费用;故障成本和质量成本成反比,属损伤性费用。
工程质量控制,并非质量越高越好。质量越高,成本费用必然增加;反之,质量过低,也会增加成本费用。
3、工程成本受施工方案的影响
施工方案好坏将会直接影响到工程项目的成本。工程成本与施工方案存在着相互依赖、相互制约的辩证统一关系。具体来说,施工方案可有效地反映施工技术水平,优秀的施工方案能加快施工进度,实现施工成本的节约。合理选择机械可充分发挥机械使用效率,提高施工机群整体的联合作业系数,降低使用费。合理的劳动组织可有效发挥工人工作效率,减少用工数。合理的施工顺序和作业组织可实现立体交叉作业,对于工作面要充分利用好时间和空间,资源不无谓增加的前提下,缩短工期。按照最优的施工方案可更好地加快进度、降低成本、保证安全和质量,实现工程项目最小投入最大产出,提高经济效益。
4、工程成本受施工现场管理水平的影响
施工现场管理好坏直接关系到项目成本的高低。科学管理,统一指挥,可有效节约施工成本中的人工费、机械使用费和其他直接费。比如临时房屋、通讯、用水用电设置应做到与道路永久性设施的有机结合,节约直接成本,降低工程成本。因此,施工现场管理和平面布置作为制约工程成本的重要因素,相互制约、相互依赖。
5、工程成本受施工安全管理的影响
安全施工是工程施工的重要目标。越安全,安全事故费用就越少,施工所受干扰也就越小,费用支出也越少。否则,一旦出现重大安全事故,既会给国家、集体和职工个人带来重大损失,也影响施工情绪,导致劳动生产率下降,进度受影响,加大了施工费用的支出。因此,加强安全与工程成本密切关联,施工安全制约工程成本,工程成本依赖施工安全,二者统一。在实际的招标工程中,应做好对安全管理费用的考虑,减少安全事故发生概率。
6、自然条件对工程成本的影响
由于受到气温、天气、海拔等因素的影响,人工、机械的效率会出现较大的下降。而冬雨季施工为保证工程质量和安全所出现的额外保温、防雨设施费用支出,使得工程成本出现不同程度的增加。同时施工场地周围环境(如施工现场行车干扰情况、临时设施布局及位置、场内外交通、供水及供电、施工材料、通讯设施及土石方运输距离等),这些都会对工程成本造成不同程度的影响,所以我们在进行工程成本预测时,要充分考虑这些因素对工程成本的影响。
三、结论
综上所述,市政道路建设中成本估算受到影响的因素较多,我们要从能够影响成本的各项条件出发,对各工程成本影响因素分析探究,更好的从这众多原因中找到解决办法,更好的促进城市市政道路的建设。
参考文献:
[1]蔡信雄.浅谈降低工程施工成本的方法[J].中国西部科技,2005(7).
关键词:市政道路工程;成本;影响因素;估算
中图分类号:F23文献标识码:A文章编号:1672-3198(2008)03-0166-02
1 市政道路工程成本价估算的条件
市政道路工程成本估算涉及技术、经济、政策及施工企业内部环境,工程实际及市场行情等诸多方面,受多种因素的影响。它既要符合国家规定,又要切合工程实际,只有当各方面的条件均具备了,工作才能顺利进行。成本价估算所需要的条件如下:第一,应分析弄清投标单位的责任和报价范围,以及各项技术要求,需要使用的特殊材料和设备,并充分考虑工期、误工补偿、保险、付款条件、税收等因素;第二,要调查施工现场的自然地理条件。对地形地貌、地质等施工条件,临时设施布局,供水、供电、场内外交通、通讯设施、施工材料供应,以及社会制安等情况都要进行考察;第三,仔细核算工程量,尽可能准确无误;第四,成本价估算应以优化后的施工方案作为编制依据。施工方案的优化对报价影响较大,优化的施工方案应具备技术可行、安全可靠、工期保证、方便施工、费用节省,同时兼顾投标单位现有设备能力和资金情况等优点;第五,已完工工程的工、料、机消耗指标以及各类费用的比例;第六,应考虑材料价格的变动影响。
2 市政道路工程成本价影响因素分析
2.1 施工工期对工程成本的影响
施工工期与工程成本的关系是密不可分的,两者互相关联、互相制约。
(1)工期与经济效益的关系:按目前我国生产基本建设规模,如果在建生产性项目的建设工期缩短一年,则国民经济可增加收益是一个可观数字,同时还可消化吸收更多的劳动力就业。非生产性项目建设工期的缩短,同样能给国民经济带来直接和间接的经济效益。对于某些具有紧迫性、时效性的工程项目来说,缩短建设工期、赢得建设时间往往成为建设单位头等关心的问题,不仅能提高项目本身的经济效益,还有利于提高项目的社会效益。
(2)工期与自然损耗和无形损耗的关系:设备和建筑物不论是否使用,都会因风吹、日晒、雨淋等原因产生自然损耗。此外,设备的无形损耗问题也越来越突出。在设计和制造时原本是先进的设备,由于施工工期毫无价值的延长,在交付使用时却变成落后的设备;在项目筹建时计划生产的是短线产品和新产品,由于建设工期的延长,项目投产后产品却沦为落后或滞销产品。所以,缩短建设工期可使先进的工艺设备提前进入生产,有利于发挥新产品的优势,创造良好的经济效益。
(3)工期与固定成本的关系:缩短施工工期可以降低施工企业经常性的实际支出,从而降低建筑安装工程费用。工程建设总费用由直接费用和间接费用两部分构成,直接费一般在合理组织和正常施工条件下费用最低,如在此基础上加快施工进度则直接费会上升。间接费用与直接费相反,一般是随着工期的缩短而减少。建设周期的长短对建设费用有很大影响,在安排施工工期时,要正确处理工期与工程造价的辩证关系力求均衡和有节奏地施工,以实现建设工期和工程造价的优化组合,提高投资的综合经济效益。
(4)工期与投资成本的关系:随着经济体制的改革,我国的投资格局发生了许多变化,投资来源由预算内资金为主向预算外为主发展,投资方式由过去的拨款方式改为贷款、自筹、集资等新的投资方式,国家预算内的基本建设投资比重逐年下降,自筹资金与银行贷款在投资总额中所占比重逐年增多。工程造价中的利息支付量相应地大幅度增加。因此,缩短工程施工工期,不仅有利于提前还清贷款,还可以减少工程贷款的利息支出,降低工程项目的投资成本。
建筑工程造价与工期是息息相关的。加快施工进度,缩短工期需要投入更多的人力、资金和机械设备,从而导致工程项目直接成本的增加;工期延长导致了工程项目间接成本的增加。
2.2 施工质量对工程成本的影响
质量成本是指项目组织为保证和提高产品质量而支出的一切费用,以及因未达到质量标准而产生的一切损伤费用之和。质量成本包括两个主要方面:控制成本和故障成本,如图1所示:
从质量成本的构成中,可以看出,项目成本与其工程质量水平存在着密切的相互关系。鉴定成本和预防成本属于质量保证费用,和质量水平成正比;故障成本属于损伤性费用,和质量成本成反比。
从上图可以知道,对工程质量进行控制,并不是要求质量越高越好。质量越高,必然会导致成本费用的增加;反之,质量过低,也将会导致成本费用的增加。因此,从经济学的角度看,最佳的质量水平应是图中的M点附近。
2.3 施工方案对工程成本的影响
施工方案的优劣直接影响工程项目的成本。施工方案与工程成本之间存在着互相依赖和相互制约的统一整体关系。具体而言,施工方案可反映施工技术水平,优秀的施工方案可加快施工进度,节约施工成本。机械选择的合理可充分发挥机械的使用效率,提高整个施工机群的联合作业系数,降低机械使用费。合理的劳动组织可充分发挥工人的工作效率,减少用工数量。合理的作业组织和施工顺序可组织立体交叉作业,充分利用工作面和空间及时间,在不增加资源的前提下,大大的缩短工期。施工方案有多个,但是最优的只有一个,按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全,实现工程项目投入最小产出最大,提高经济效益。
2.4 施工现场管理水平对工程成本的影响
施工现场管理的好坏与项目成本有着直接的关系:统一指挥,科学管理,可节约施工成本中的其他直接费和人工费、机械使用费,否则产生的浪费也是不可忽视的。如临时房屋、临时通讯、临时用电用水的设置应和道路永久性的设施结合起来,可节约直接成本,降低工程成本。因此,施工现场的平面布置和管理也是制约工程成本的重要因素,二者是相互制约和相互依赖的统一整体。
2.5 施工安全管理对工程成本的影响
安全施工是工程施工的重要目标之一。安全工作越好,处理安全事故的费用就越少,施工所受的干扰也就越小,因而费用支出越少。否则,出现重大安全事故,不但给国家、集体和职工个人都带来重大的损失,也影响工人的施工情绪,导致劳动生产率下降,施工进度势必受到影响,从而会加大施工费用的支出。因此,加强安全工作与工程成本有着密切的关系,施工安全制约着工程成本,工程成本依赖着施工安全,二者是统一的,在招标工程中,应考虑适当的安全管理费用,以减少安全事故发生的概率。
2.6 自然条件对工程成本的影响
由于气温、天气情况(晴、雨)、海拔高度等的影响,致使人工、机械效率降低,以及在冬雨季施工为保证工程质量和安全生产需要增加额外的保温、防雨等设施,从而使工程成本不同程度的增加。同时施工场地周围的环境条件(如临时设施布局及位置、施工现场行车干扰情况、供水及供电、场内外交通、通讯设施、施工材料及土石方运输距离等),也会对工程成本有不同程度的影响,因此,在进行工程成本预测时,也要充分考虑这些因素对工程成本的影响。
参考文献
[1]蔡信雄.浅谈降低工程施工成本的方法[J].中国西部科技,2005(7).
[2]李柯,王琳.建筑工程施工项目成本预测方法研究[J].平顶山工学院学报,2005(3).
关键词:市政工程;造价估算;数理统计;模糊类比
在我国,随着各种工程建设的蓬勃发展,工程造价的估算问题也越来越受到关注。除了几种常见的估算方法外,对于条件极其复杂的市政道路工程,近几年来出现的几种新的估算类型:数理统计、模糊类比估算方法、基于CS理论的造价估算、人工神经元网络技术。
一、数理统计类型
根据以往工程的历史资料进行分项统计、回归分析,可以找出工程数量或工程造价与某个单项因素或诸影响因素之间的函数关系。其函数关系一般表示为如下的形式:
…… 式中
Eij-- 第i 章第j 节的工程数量或工程造价;
bk-- 第k 项影响因素的影响系数;
fk-- 第k 项影响因素的隶属函数;
zk-- 第k 项影响因素的取值。
用这种方法可以清楚地看出各影响因素对工程数量或工程造价的影响程度。它使用方便,计算量较小。然而数理统计方法的估算精度,取决于所搜集样本的数量和对相应数据的回归处理技巧。当没有足够的样本数目时,单纯用数理统计方法,就难以得到令人满意的函数关系,估算的准确度就大大下降。
二、模糊类比估算方法
近些年来,越来越多的专家学者致力于对应用模糊类比法进行工程造价估算研究,也有较丰硕的成果。实践证明,模糊数学估价法既能满足我国经济发展的需要,又能满足估算精度和科技发展的需要,必定能有较好的发展前景,是值得我们推广的好方法。它的优点如下:
(一)模糊数学估价法适于市场经济下的报价
因为样本是企业已完工程项目.对样本的了解最深,它打破了定额对企业的束缚可以自由报价。且国家招标适宜最低价中标。
(二)模糊数学估价法适应国际潮流
国际上有一种新的承包方式工程项目建设总承包,设计、施丁、设备采购一体化(即国际所谓DB工程或交钥匙工程),没有图纸就报价。使用这种方法较适宜。
(三)目前投资主体也在发生变化,由原来的国家单一主体转变为多元(国家、私人、外商)主体,多元主体对投资效果更加注重,使用模糊数学法更为科学
(四)工程造价管理为全生命期的造价管理
即前期决策阶段、设计阶段、施工阶段、使用维修阶段。而影响工程造价最大的前期决策最大的是前期决策阶段和设计阶段。此时一般没有图纸,应用数学模糊法较为适宜。
三、基于CS理论的工程造价估算
CS理论即显著性理论,理论思想源于意大利经济学家Vilfred Pareto的发现,即社会财富不是均匀分布的,大约20%的人口占有了社会80%的财富。英国Dundee大学Malcolm Homer将显著性理论应用于对工程造价的估算研究中,发现一个工程中约80%的总造价由占分项工程(Items)总数量比例约20%的项目承担,我们称这20%的项目为显著性成本项目(CSIs),其余称为非显著性成本项目(non-CSIs),虽然非显著性成本项目对总造价影响较小,但其计算工作量却远远超过CSIs的计算工作量.因此,我们仅需关注显著性成本项目,从繁多的分项工程中找出关键的分项工程,对这些分项工程进行研究,从而推测整体工程和同类工程的造价,就能达到既简化计算工作量,又能保证投资估算的精确度的目的。
如果在同类已完工程中,具有相同CSIs并且其显著性因子稳定,那么拟建工程可通过以下方式进行投资估算:①通过均值理论,从同类已完工程工程量清单项目中挑选出CSIs;计算同类工程的显著性因子;②由此估算拟建项目CSIs的造价和显著性因子;③拟建工程造价=(CSIs造价/显著性因子的均值csf).
由此可见,CSIs可以大为简化可行性研究阶段投资估算的计算程序,而不会影响测算的准确性.但要达到此目的,对同类工程或类似工程的判别起着举足轻重的作用,如果人工判别,必然误差较大、稳定性较差。在具有大量已完工程CSIs和csf数据的情况下,可以模拟人的大脑经验判断同类工程或类似工程的过程,从而预测拟建项目CSIs造价和显著性因子.
四、基于遗传神经网络的公路工程造价估算
人工神经网络在20世纪80年代获得迅速发展,是模拟人脑结构的一种大规模的并行连接机制系统,它不需要有关体系的先验知识,具有自适应建模学习功能。遗传算法是一种基于自然选择和自然遗传的全局优化算法。算法过程如下:首先产生初始种群规模N,经GA操作(选择、交叉和变异)生成下一代新种群,从新种群中选出适应度高的优质个体,在解空间构成补解集合,直到满足要求的收敛指标。它的主要步骤分为:编码、生成初始群体、适应度评价、遗传操作四个操作。它的主要特点是群体搜索策略和群体中个体之间的信息交换,搜索不依赖梯度信息,也不需要求解函数可微,只需要该函数在约束条件下可解。因此该方法尤其适用于处理传统方法难以解决的复杂和非线性问题。
需要注意的是,由于学习样本有限,网络对有些特征学习不够,往往导致误差较大,但已经能满足工程可行性研究的投资估算需要和初步设计的概算需求,且与其他模糊数学方法相比,其具有快速、简单等特点,优越性是明显的。随着样本的充实和数据的积累,误差将不断缩小,必将取得更为理想的结果。
随着国民经济的飞速发展,我国的城市化进程也不断加快,各级政府均投入了大量人力、物力和财力进行市政道路工程等城市基础设施的建设。然而,市政道路项目建设资金的投入依然是非常有限和匮乏,资金短缺己成为制约城市建设与发展的瓶颈。这就要求我们在已有的工程造价管理的基础上,研究分析,并吸收国外的成功的经验,与我国具体的实际相结合,建立一套快速发展时期的工程造价管理模式,从而主动地影响工程设计和施工,发挥工程造价管理的作用
参考文献:
关键词:市政道路工程;造价估算;理论;方法
工程造价估算在工程造价控制工作中不仅是项目可行性研究的重要基础,同时也是制定招投标标底的重要依据,将工程造价估算相关工作做好,可以有效保证工程造价估算的准确性,有效控制工程造价,对于社会来说将会带来非常大的利益,还可以有效减少我国固定资产领域中的损失。
1市政道路工程造价估算方法分析
1.1数理统计类型分析
将以前的工程资料作为根据展开统计分析,找出存在于工程造价、工程数量等因素之间存在的函数关系。
充分利用数理统计方法,各种因素对工程造价、工程数量产生的影响及影响程度都能一目了然,其计算量小、使用方便的优势充分凸显出来。但是数理统计方法在使用过程中也存在一些缺陷,比方说在使用过程中往往需要由足够的样本和对应数据的回归处理技巧,如果样本数目要求不能得到满足,只凭着数理统计法进行分析,不仅会对估算的准确度产生影响,同时其函数关系也不会令人满意。
1.2模糊数学类型分析
所谓模糊数学方法主要是指针对模糊信息展开树立,这种方法具有一定的可行性,它将工程造价估算作为主要依据,对现有工程和已建工程之间的相似度进行定量化。具体来说指在多种造价工程中找到与估价工程相似的几个工程,并将其作为原始资料,利用可行的预测技术,针对待估算工程展开造价预算。
这种方法也存在一些不足之处,比方说不能准确反映工程造价的实际变化特征,必须将每个工程建造年价考虑到位,这样才能对工程造价估算的准确性进行保证。因此在使用这种方法的时候,针对资金时间价值因素进行补充很有必要,具体来说是以一个具体的时间为基准,针对现有工程以及已建工程之间存在的相似度展开计算,将其中的典型工程选出来,然后对工程造价进行估算。
1.3基于神经网络的工程造价估算方法
从神经网络数学理论中可以得知,神经网络主要是由神经元、处理元件等处理单元构成,各处理单元之间广泛互联,形成了整体网络,作为一个非线性动力学系统,充分体现出协同处理、自适应学习以及分布式存储等特色,对非线性动力学系统进行直接的使用,针对样本数据的输入层与输出层进行非线性映射,在学习样本收集上适用,但是很难建立其精确的数学模型。所以不需要精确的方程就能对具体工程问题展开分析。利用这种方法对模型权重进行确定,需要通过实例进行学习,这样才能避免一些不当行为对计取权重产生主观影响,这种计算方法在工程快速估算造价中非常适用,同时造价更加符合实际情况,在造价过程中需要对不同时期的主材价格进行了考虑。但是这种造价估算方法被训练样本和工程特征的选取所限制,只能凭借经验将这些工作完成,在实践过程中因为缺乏理论指导,很容易会出现个别输出目标值和实际值之间偏离的情况。
市政道路工程造价估算多在投资决策工作中完成,这一阶段中很多工程信息的确定是粗线条的,会受到工程资料详尽程度的约束,因为工程造价估算方法并不是万能的,在实际应用过程中往往暴露出一些缺陷,笔者在多年工作经验的基础上,提出了案例推理的方法,希望可以对市政工程造价估算带来一些帮助。
1.4基于案例推理的估算法
这种估算方法和其他方法之间存在一定的共同之处,例如可以利用模糊数学法对典型工程与待估工程之间存在的相似性进行定量计算,用二者之间在构造上的相似性将工料机设备的相似性反映出来,对工程造价的模糊性特征进行体现,最终使资金价值因素对工程造价的影响得到减小。与神经网络方法一样,适合对非结构化信息进行处理,对实用性需求进行较好的考虑,不会受到样本信息选取的限制。针对案例推理法本身来说,可以很好的兼顾到结果准确性和反应快速两方面的要求,将不同方法的特点融合在一起,克服了多种方法的缺点,在市政道路工程造价估算中更适用。
2工程案例分析
将案例推理作为主要方式,同时与多种优化方法相结合对市政道路工程造价展开估算。出于对工程样本资料特点的考虑,选择主线里程、路基宽度以及地貌特征等因素作为影响工程造价的关键因素。下面以某市政道路为例,对该方法实现决策支持功能的效果进行说明。
首先,将当前的工程信息输入:公路2009年修建,主线里程为15. km,路基宽度是3 m,通道2.1 道/km,互通式立交0.1 处/km,隧道 km,路面形式0.8,地貌特征0. 。其次,进行案例检索:出于对工程特殊性的考虑,将检索条件定为路面形式和地貌特征相同,展开初步检索,得到了工程案例的集合={案例1,案例2,案例3}。第三,进行案例调整:可以选择人机结合的案例调整方式,也可以凭着估算着的经验进行调整,本文选择后者。因为案例2并没有相关的隧道工程,加上隧道工程在工程问题中占有的比例相对较大,出于对隧道工程对总造价的影响,可以排除案例2,利用案例1与案例3进行调整与估算,那么造价建安费可以这样加权平均:
造价安全费=( )/2=
第四,进行方案评价:将其和方案评价模块中的满意解进行比较,因为二者之间的差异不大,尚可以接受,将其当做问题的最终有效解,就可以得到现在问题的估价,最终形成问题案例。最后,进行案例学习:案例库是不断更新的,案例推理法是保证案例质量的重要过程。因为本文中涉及的案例比较少,可以直接将这一问题案例添加到案例库中。
从本文的工程案例中我们可以了解到,案例推理法选择与本例相抵的工程案例作为样本,采用合理的推理方法,对工程造价进行快速、准确的确定,可以对投资决策阶段对造价估算的速度与精度要求得到满足。通过案例学习,可以对案例库中案例的质量进行改善,避免案例过时失效现象发生,进而使工程建设中科技发展的要求得到满足。实验证明,案例推理法其工程估算结果和实际造价之间的偏差比较小,值得推广使用。
结语:
综上所述,在市政道路工程项目投资中,工程造价管理是非常重要的环节,同时也是确定成本的重要依据,在可行性研究报告和项目建议书中是非常重要的部分。只有对工程资料进行详尽的掌握,才能保证工程造价计算的精确性,与工程实际造价相接近。
参考文献:
[1]赵菲. 浅析市政道路工程造价估算方法的分析和实践研究[J]. 科技创新与应用,2015,(9):151.
[2]冯年通. 如何提高市政道路工程造价在工程管理中的作用[J]. 中国新技术新产品,2015,(8):188.
关键词:市政工程 清单计价 市场经济
1、工程量清单计价模式的主要内容
在建设工程施工招标投标过程中,由具有编制招标文件的招标人或委托具有相应资质的中介单位编制拟建工程的工程量清单。工程量清单是招标文件的组成部分,工程量清单计价应包括清单所列项目的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金共五项内容。
分部分项工程费是为完成施工设计图纸所要求的且在工程量清单中列出的各分部分项工程量所需的费用,包括完成各分部分项工程量清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润,以及一定范围内的风险费用。
措施项目费是为完成工程项目施工,发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计,可以计算工程量的措施项目,应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价;其余的措施可以"项"为单位的方式计价,应包括除规费、税金外的全部费用。措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用。
其他项目费主要包括暂列金额、暂估价(包括材料暂估单价、专业工程暂估价)、计日工(包括用于计日工的人工、材料、施工机械)、总承包服务费等。规费是根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的、应计入建安工程造价的费用。主要包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费(包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费)、住房公积金、危险作业意外伤害保险等。税金应包括营业税、城市维护建设税、教育费附加等。规费和税金应按国家、省级或行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。
2、工程量清单计价模式下市政道路工程成本估算的优势
2.1参与双方自主定价,在市场竞争中形成价格
在工程量清单计价模式下,由招标单位根据计价规范编制工程量清单,投标企业自主报价。业主根据其报价,并综合其他因素,选择中标企业,符合价格形成的基本规律。
2.2工程量清单计价模式,提供了平等的竞争条件
体现在:一是工程量清单中的措施项目,如模板、脚手架、垂直运输、临时设施等有投标人根据企业的施工组织设计,视企业具体情况报价,留给企业竞争空间;二是工、料、机价格、管理费和利润全面放开,由市场的供求关系自行确定价格;三是投标人给出统一的工程量清单,为投标人提供了平等竞争的条件。
2.3有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定
中标后,工程量清单报价基础上的中标价就成了合同价。投标清单上的单价也成了,拨付工程进度款的依据。工程竣工后,再根据设计变更、工程量的增减乘以相应单价,业主很容易确定工程的最终单价。
2.4有利于实行风险的合理分担和业主对投资的控制
采用工程量清单模式,投标单位只对自己所报的单价负责,而对工程量的变更不负责任。这一部分风险则由业主承担,符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。采用定额计价模式,由于清单未固定,业主对设计变更、工程量增减所引起的造价变化不敏感。而采用工程量清单计价模式,在进行设计变更时,能及时预测变更对工程造价的影响,以决定最恰当的处理方法,利于业主对投资的控制。
3、工程量清单计价模式下市政道路工程成本估算方法
3.1优化方案,降低成本
施工方案的优化选择是降低工程成本的主要途径。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量,也必然会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。在工程实施过程中,除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外,还应对施工过程中的各个阶段的施工方案进行比选,应用价值工程等方法对项目做多方案的技术经济比较分析,努力挖掘节约工程投资的潜力,从而达到控制工程成本,获取更高经济效益的目的。在施工机械和设备的选择上,更需要有一个方案比选问题,机械费用比例很大,购买或租赁要经过充分论证。
3.2合理控制项目的人、材、机等费用
3.2.1有效控制人工费
人工费约占建筑产品成本的15%左右,并随着劳动力市场的价格变化而变化。目前对施工期间所需发生的人工费进行控制,应从以下几方面入手:首先,要牢固树立起成本意识的概念。其次,依据施工组织设计、施工网络计划的进度安排,月初依据工序要求合理做出用工计划数量,并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例(一般为5%~10%)一起包给领工员或施工班组,进行包干控制,结合市场人工单价计算出本月的人工费控制指标。最后,从用工数量方面进行成本控制:在施工过程中依据工程分部分项内容,对每天用工数量连续记录,完成一个分项工程后,与清单报价中的用工数量进行对比,找出存在的问题,采取相应的措施,对控制指标加以修正。
3.2.2科学控制材料费
材料费一般占全部工程项目成本的70%左右,直接影响一个项目的工程成本和经济效益。材料费控制包括材料订购、材料价格和材料用量控制三个方面内容。材料订购方面,应考虑资金的时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量和批次,尽可能降低材料储备。材料价格控制包括买价控制、运费控制。材料用量的控制包括以下几个方面∶坚持按企业定额确定的材料消费量,实行限额领料制度,各班组只能在规定限额内分期分批领用,如超出限额领料,要分析原因,及时采取纠正措施。改进施工技术,推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。认真计量验收。坚持余料回收,降低料耗水平。
3.2.3合理控制机械费
机械使用费约占建筑产品成本的7%左右,机械费控制指标,主要是根据工程量清单报价数量并结合企业定额计算出各类机械的使用台班数。在设备选型配套中,注意一机多用,减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。同时,施工机械的完好率和施工机械的工作效率直接关系到机械费的高低。因此,在施工过程中应做好每天的工作日记录,采用了什么机械,用了多长时间,在此期间是否存在维修等。如存在现场停电超过合同规定的时间,最好当天同业主作好现场签证记录,月初依据计划量进行控制,月末应把实际使用台班数同控制台班数进行对比。分析发生的原因,制定出相应对策,以降低各项费用。
3.3加强现场管理,减少现场管理成本
施工项目现场管理费包括临时设施费和现场经费两项内容。对于施工企业来说,现场管理是其生产经营活动的基础,也是企业整体管理工作中最重要的组成部分。从根本上提高施工现场的生产和工作效率和管理效益,从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序,最终达到控制成本的目的。
4、结束语
工程量清单计价模式实行"量价分离",避免了工程造价计价与控制工作中可能出现的推诿扯皮现象,有利于招投标阶段、施工阶段业主和承包商对工程造价的计价与控制,最终有利于对投资的控制。
参考文献
[1]杨玉兰.工程量清单计价模式下市政道路工程成本价估算研究[J]科技情报开发与经济.2010
1.1工程造价的估算机制
造价的估算机制,确立了工程造价中各项估算的资金消耗,在工程建设的最初阶段,投资估算是否准确决定了最终工程的可行性以及经济效益。但在我国的市政道路工程中,却存在着估算机制的落后问题,而由于估算机制的落后,就使得建设单位对工程项目动态控制的难度极大增加。而与此同时,建设施工的单位,在市政道路工程造价的预算中存在着一些人为的影响因素着,更有少部分的单位或是部门压低工程的造价,进而提高项目的通过率,而这是极度恶劣的做法,降低了工程质量的同时,还极大地延长了工期。
1.2工程造价设计阶段的意识
我国大部分市政道路的建设单位对于设计阶段的造价意识大多都会忽略设计阶段的经济问题。而一条道路的使用情况,与道路的设计阶段有着密切的关系,而只有将工程设计牢牢地掌控,并有效地协调实际的施工条件,才能有效地控制设计阶段中的造假问题。就目前来讲,我国的市政道路工程中,其设计人员结合各种新型的施工技艺以及材料和设备,在不断地加强工程的科学性以及稳定性的同时,却使得开销极大地增加,使得市政道路工程浪费了很多劳动力以及物品。
1.3工程投招标的规范
在现阶段我国的市场环境中,恶性竞争的问题很难得到改观,该现象不仅仅影响了我国市场的公平性,还对市政道路工程的造价管理带来了很大的难度,尤其是在市政道路工程的招投标环节中,由于很多投机分子使用贿赂等方法进行不为人知的暗箱操作,使得不少实力雄厚的单位被不法手段挤出市场。而这种强行垄断的做法,在我国市政道路工程中极为常见,而不少建设的项目都是由制定的单位来完成,对此,工程的整体质量控制以及造价控制都受到了很严重的影响。
1.4施工阶段的管理
上文提到过,一项市政道路的工程在施工的周期上非常长,这就使得市政道路在基础性的劳动力上,大多都是素质较低的农民工,当然并不是排斥农民工,只是由于农民工缺乏一定的责任意识以及相关的技术不达标,使得工程材料的分配以及使用有一定的困难,进而造成了极大的浪费,增加了市政道路工程的成本。而由于劳动力的业务水平低下,而且没有相关的自我保护意识以及对法律知识的不了解,极易造成建筑安全事故的发生,这使得建设工程的成本增加了很多。作为市政道路的工程来讲,除却施工的周期长以外,由于施工的现场涉及面较为广泛,这就增加了施工现场的管理难度,很难有效地避免各种材料失窃的现象发生。
1.5施工阶段的客观环境
对于施工阶段的客观环境来讲,大部分的客观环境来自于自然环境,由于不同的施工条件决定了施工的难度以及施工的周期,而在地质水文条件相对较为低下的地区,通常都需要投入大量的人员以及相关的投资。例如在崎岖的山路上,修建市政道路的时候,在确保工程质量的前提下,提高道路的安全性以及稳定性,这会使得相关的勘察人员勘察地地质上的工作极大的增加,而对于路基方面的问题,也需要经过大量调查,通过研究探讨出有效地解决方案,而这些情况的发生,就意味着市政道路的投资成本大大地增加。而由于其后天见对于工期有着一定的影响因素,例如在北方修建市政道路,经常会由于极寒的天气推迟工期,进而降低该工程的风险。
2市政道路工程建设中造价问题的解决措施
2.1工程造价的估算
一个市政道路工程的造价管理,为了更好的去实现,首要的因素就在于不断完善各种估算的机制,并有效地提高工程估算的合理性以及科学化,加强建设单位专业的估算人员的综合素质也是势在必行,最终使得造价估算实现交叉性的审核,有效地避免我国市场中的恶意压价抬价现象的发生。
2.2资金限额管理
一个市政道路工程中,造价管理中很多项目都存在着资金的限额设计,而为了避免设计图纸与施工出现严重脱节的现象,可以将限额的设计方案应用在道路建设单位。即总预算的范围中,严格的控制各个施工环节的预算成本,在资金的合理分配下进行设计,以期达到技术与资金的和谐发展;之后再分项预算计划的基础上,对于每一项的施工环节进行设计,最终利用造价的动态管理对施工的过程进行全过程的管理以及控制,并根据市政道路施工的现场,以实际的条件快速调整相关的设计方案,以及依据市场的动态实时变化,制定出最合理最经济的设计计划。
2.3投招标管理
市政道路工程中,招投标环节可以说是影响工程造价最为严重的因素,其充分地表现出我国建筑行业在管理中存在的弊端,也就是劣根性,而且还充分地将市场的不公性表现出来。在近些年,我国对于的现象给予了严厉地打击,其目的就是为了避免上文所提到过的各种行贿受贿以及暗箱操作所带来的不良现象对市场冲击。一个市政道路建设的单位必须在科学地客观、合理,公正的原则下,对招投标单位进行全面的资质审核,一切必须按照相关的规章制度执行,并加强招投标相关工作人员的综合素质,对于行贿受贿的现象给予严厉地打击。
2.4施工阶段的造价管理
因为市政道路工程周期长的特性,使得其在施工的过程中对于造价的管理问题,迟迟不能达到相应的目标,而为了解决这些难题,可以从工作人员以及就业审核还有施工过程中来找到答案,例如对劳动力进行相关的知识培训,在提高其专业的技术知识的同时,使得劳动力拥有法律意识以及自我保护能力还有最重要的责任心,最大程度地避免违规操作、野蛮操作现象的发生;对于技术性岗位以及管理部门的就业人员,在聘用之前,必须对人员的专业知识进行相应的审核,不能任人唯亲;而施工过程中主要就是对于各方面的资源进行合理有效地分配,尽量避免出现浪费资源的情况发生。
2.5材料的购入管理
无论是什么工程,在造价管理中,材料的购入都几乎占据了大部分的投资金额。在近些年中,市政道路工程因材料不合格而强行使用,引发的道路危害进而造成安全事故的发生案例时有发生,而造成该现象的主要原因就是建设施工的企业只注重小部分的利益,也就是材料购入时图便宜,对质量不上心等,虽然控制了材料的费用,但日后道路的保养以及维护的资金上,却大大增加,所以只有提高建设企业的战略性眼光,才能有效地控制工程的质量,并保证道路工程的持续性发展。
3结束语
具体来讲,市政道路工程的业主方应该在道路工程的立项以及设计阶段就做好相关的管理工作,保证管理工作的质量。业主方应该针对市政道路工程的立意、调查、研究、设计、招标、确定实施等阶段做好对市政道路工程的管理控制工作,对市政道路工程在立项以及设计阶段中的实地调查研究、项目建议书的编写以及审批、项目可行性的研究、项目的成本预算计算、项目的施工单位招标、项目的要求设计内容以及项目的正式决策等等环节的工作都做好管理工作,建立专业的项目运营团队对市政道路工程建设的可行性、必要性以及经济性进行研究和估算,对项目的图纸设计和施工方案编制进行不断的优化改善,对项目的成本预算以及设计概算进行科学的评估,在市政道路工程施工之前就做好市政道路工程的相关准备工作,为市政道路工程的科学建设提供有效的依据支撑,确定市政道路工程建设能够对整体城市发展提供有益的支撑。
2业主方在市政道路工程施工阶段的管理工作
2.1做好市政道路工程准备工作的管理工作
业主方在进行市政道路工程施工的过程中,首先应该做好市政道路工程施工的准备工作,具体来讲,市政道路工程施工的准备工作主要包括市政道路施工图纸的优化设计、市政道路工程的实地勘察、市政道路施工过程中影响因素的处理、市政道路施工过程中对周围环境的影响防治措施以及市政道路施工过程中的管理团队建设准备工作等等,这些都是业主方在市政道路工程施工即将开始的时刻应该做好的工作。例如业主方应该对市政道路工程的施工现场展开清晰明确的调查,确定市政道路工程施工过程中不会对周围环境造成较为不利的影响,制定减少道路工程施工过程中影响范围的措施,在合理的投资范围内最大限度的满足市政道路的使用要求进行设计等等。
2.2做好市政道路工程项目施工过程中的管理工作
(1)项目管理工作。
项目管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中应该加强对施工过程中涉及到的相关部门的协调管理工作,例如对牵涉到的街道居委会、街道派出所、市政环卫部门、城市规划单位等等部门的协调工作,保证市政道路工程施工过程中与上述单位的良好沟通,确保道路工程施工过程中出现的相关问题能够得到及时解决并且不会影响到工程的正常施工。业主方可以通过建立项目管理部门来负责这项管理工作,为市政道路工程的顺利建设提供坚实的保障。
(2)安全管理工作。
安全管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中做好施工过程中的安全管理工作,对施工周围环境、施工中的人员、机械以及工程材料的安全等等制定相应的安全管理制度,采取安全管理措施,针对施工过程中的安全管理漏洞进行改善,保证工程建设的过程中不会出现安全管理工作的问题。业主方可以与施工单位签订安全施工协议,明确规定市政道路施工过程中安全建设的原则和标准,定期检查施工单位采取的安全措施和安全技术,对施工单位的安全管理工作作出科学公平的评判。
(3)质量管理工作质量管理工作是指业主方应该在市政道路
工程的施工过程中做好施工过程中的质量管理工作,加强对施工单位在市政道路工程施工过程中采用的施工技术、施工流程的监理工作,加强对市政道路工程施工质量的检核工作,与施工单位签订双方认证的质量合同,确保市政道路工程的施工质量能够满足工程的设计要求以及国家的规定规律。业主方可以采取聘请监理单位的措施,加强监理单位对施工单位施工过程中工程质量的监理工作建设,加强监理单位、施工单位以及业主方之间的有效沟通,促使施工单位建立自身的质量监督措施,要求监理单位对市政道路施工过程中的质量做好监督措施,最后由业主方进行最后的质量审核措施,三方共同努力保证市政道路工程的质量管理工作取得良好的成效,保证市政道路工程的施工质量。
(4)进度管理工作。
进度管理工作同样是业主方在市政道路工程施工过程中项目管理工作的重点内容之一,业主方应该针对施工单位制定的市政道路工程施工进度计划进行仔细的审核,对市政道路工程的分项工程进度计划进行核对,同时对施工单位进度计划的贯彻落实情况进行抽查,确保施工单位在不影响施工质量的情况下完成工程进度计划的执行工作。如果施工单位在工程施工过程中出现了工程进度不符合预期的情况,业主方应该立即上报上级单位,与施工单位对施工情况进行综合的考量,查找妨碍进度的原因,制定相应的改善措施,尽量不对施工进度进行修改。
(5)成本管理工作。
成本管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中做好投资成本的管理工作,加强对市政道路工程投资金额的控制,保证施工单位在市政道路施工过程中的成本管理工作能够符合工程立项以及设计阶段的预算金额,对施工单位在工程结束以后的清单验收工作进行严格细致的审核,确定施工单位没有相关虚报、假报、瞒报工程施工量或者工程造价的情况。一旦施工单位在市政道路工程的施工过程中出现成本管理工作的问题,业主方应该要求施工单位出具清晰的成本花费证明,对于施工单位违反合同管理内容进行的成本续保行为,业主方有权追究其法律责任。
3结语
关键词:市政工程;市政道路;工程造价;控制措施
引言
市政道路工程属公益性项目,项目建成后不产生直接经济效益,但可以极大地改善城市发展环境和人居环境,使城市功能日益完善,带来巨大的社会效益和间接经济效益。市政道路项目的建设资金主要来源市政道路工程造价概述于国家和地方政府的财政收入,能否最大限度的实现项目的投资价值、充分发挥其社会效益,取决于市政道路工程建设者、设计者和管理者如何有效控制市政道路工程造价。本文结合笔者的工作经验,浅谈控制市政道路工程造价的措施。
1.市政道路工程造价概述
对市政道路工程造价控制和管理,就应该对其概念进行界定,市政道路工程造价的概念就是指建设一项市政道路工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,即该工程项目有计划的进行固定资产在生产和形成相应的无形资产、递延资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
2.市政道路工程造价控制管理的原则
对市政道路工程造价的控制管理是有章可循的,应该遵循以下几个方面的原则,即从这几个方面着手进行造价控制管理。
(1)动态控制原则
由于市政道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的,对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。主要是收集成本发生的实际值,再与目标值进行对比,如果发生偏差时,就应该找出原因,再采取措施解决。
(2)对市政道路工程造价进行全面控制原则
该全面控制包括全过程控制和全员控制。全过程控制就是在道路工程建设的整个过程中必须体现成本控制管理意识;全员控制就是整个施工项目部门的员工应该协调一致,担负起控制成本的责任。
(3)价值工程原理原则
在市政道路工程的建设中,不是说最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先进的施工技术等就能达到最佳经济的效果,市政道路工程建设能够达到基本要求就可以,在这个基础上再选定适合的方案、施工材料、施工技术等最终目的是实现高性价比目标,产生经济效益。
(4)节约原则
节约是一个基本的美德,在市政道路工程建设中更应该体现,控制好施工用料、人员等避免不必要的浪费。
(5)责、权、利相结合的原则
市政道路工程建设中,相应的权利和利益就应该承担起相应的成本控制责任。比如在市政道路工程建设中,对于所采购的原材料,项目采购部有权利选择原材料供应商但是必须保障原材料质量情况下,以较低成本的采购。
3.市政道路工程造价的控制措施
3.1 完善计价依据
工程计价具有多次性的特征。道路工程一般规模大,建设期长,技术复杂,地域性强,受建设所在地的自然条件影响大,为了满足建设各阶段的不同需要,要在不同阶段多次计价,以保证工程造价确定与控制的科学性。因此,将投资估算作为国家计划控制造价的依据,将工程总概算作为控制拟建项目工程造价的最高限额。因为各设计阶段的设计深度不同,编制造价文件的要求也不同,缺乏概算定额和投资估算指标,就缺少了工程建设前期评估依据,给前期的投资控制带来一定的困难,因此,建议区造价管理部门在做好的市政预算定额颁布实施的基础上,收集已建市政道路工程结算资料,做好市政道路工程概算定额、估算指标的编制与出台工作,为建设前期阶段造价的确定与控制提供保障。同时,消耗量定额的编制应与时俱进,切实贯彻新工艺和质量要求的规范,结合新技术和新工艺,做好新消耗量定额的编制,保障工程计价有据可依。
3.2 提高造价从业人员素质
人是从事行为活动的主体,在项目建设过程中,造价从业人员素质的高低直接关系到造价文件的编制质量和工程计量的准确性。不少概预算人员只会简单地套定额编制概预算文件,对工程设计的有关施工工艺流程和技术不了解,也不善于做技术经济比较分析,在造价控制的过程中,无法给设计人员和管理人员提供重要的可采纳建议。
要提高造价人员素质,应从两方面着手:(1)提高专业理论知识水平。建议造价管理部门完善健全造价师考试制度,要求从业人员持证上岗。这一要求可以督促相当一部分造价从业人员巩固和完善知识结构体系,提高专业理论知识水平;(2)积极实践,并且善于总结实践经验。造价从业人员除了掌握本专业的知识外,还应多跟设计人员交流、参加培训、多去施工现场,使理论与实践相结合,成为懂设计、懂施工、懂管理、懂经济法规法律、懂计算机应用的多层次知识人才。
3.3 严格按基本建设程序办事
市政道路基本建设程序不仅是优质、高速完成工程建设任务,获得较好的投资效益和社会效益的科学管理方法,也是合理确定造价的科学依据。项目如未按基本建设程序办事,则项目决策缺乏依据,投资无计划,造价失控,增加了财政负担。长期以来,我国的建设项目虽然按程序办事,但普遍忽视了项目建设前期阶段的重要,造价控制的重点放在项目建设的后期阶段上,因此常出现投资超限、资金缺口大的现象。
由此可见,建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。同时还应将造价控制重点转移到项目建设的前期阶段上来。
3.4 对工程造价实行动态控制
其核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。市政道路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性,与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动态地反映了项目的总造价,从这个意义上来讲,对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段,由于客观条件的影响,设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来,导致设计及造价变更。这就需要造价工程师对造价计划执行中出现的总是及时研究分析,并及时采取纠正措施,使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的体现。
3.5 加强施工现场管理,避免浪费
加强市政道路工程建设的现场管理主要是从两个方面管理:一是施工现场平面布置管理,根据市政道路工程的情况,科学合理的进行安排。如果安排不妥当,会造成人力、物力的极大浪费,比如:构件、材料放置不当,造成二次搬运,导致人力浪费,增加不必要的成本支出。二是施工现场安全生产管理,保障施工人员、设备的安全,避免人员、设备发生重大的事故导致造价成本急剧上升,因此有必要对施工技术人员进行操作规程安全方面的培训。设备方面的安全,要定期进行维修、检修一方面尽可能消除安全方面的隐患,第二个可以提高设备的效率和使用时间,降低设备的折旧,间接的降低了工程造价成本。
【关键词】市政道路工程造价管理
中图分类号: TU723 文献标识码: A 文章编号:
随着经济的发展,近年来我们市政道路建设力度也随之加大。市政道路工程属公益性项目,项目建成后不产生直接经济效益,但可以极大地改善城市发展环境和人居环境,使城市功能日益完善,带来巨大的社会效益和间接经济效益。市政道路工程投资数额巨大,能够对国民经济的发展起到增加就业、促进人员、物资方面的流动等拉动作用,尤其可以带动地方经济的发展。而在近年来的道路建设中,决算超预算,预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍很普遍,以至于某些建设项目投资失控,资金缺口较大。从某种意义上来讲,反而制约了国民经济的快速发展。在市场经济条件下的今天,如何对工程造价进行有效的控制和科学的管理,这是大家共同关心的问题。
一、市政道路工程造价控制管理的原则
1、动态控制原则
由于市政道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的,对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。主要是收集成本发生的实际值,再与目标值进行对比,如果发生偏差时,就应该找出原因,再采取措施解决。
对市政道路工程造价进行全面控制原则
该全面控制包括全过程控制和全员控制。全过程控制就是在道路工程建设的整个过程中必须体现成本控制管理意识;全员控制就是整个施工项目部门的员工应该协调一致,担负起控制成本的责任。
价值工程原理原则
在市政道路工程的建设中,不是说最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先进的施工技术等就能达到最佳经济的效果,市政道路工程建设能够达到基本要求就可以,在这个基础上再选定适合的方案、施工材料、施工技术等最终目的是实现高性价比目标,产生经济效益。
责、权、利相结合的原则
市政道路工程建设中,相应的权利和利益就应该承担起相应的成本控制责任。比如在市政道路工程建设中,对于所采购的原材料,项目采购部有权利选择原材料供应商但是必须保障原材料质量情况下,以较低成本的采购。
5、节约的原则
在市政道路的建设中,减少不必要的开支,降低工程成本,有效节约工程造价,是应该首先考虑的问题,例如在某城市的市政道路规划中,从宏观的角度做好设计,不要因为规划的原因,导致刚修建的道路就要遭受二次破坏,重复修建将大大加大工程投资。而且有些还出现了边设计边施工的情况。因此,市政道路的规划应该满足城市整体规划的要求,需要全面进行项目比选,科学论证方案,避免二次修复带来的资金浪费。
市政道路工程造价管理存在的问题
只重局部造价成本的控制管理,而忽视整体对造价成本控制管理。这个方面的问题很普遍,许多市政道路工程施工企业只是从局部即重施工阶段的造价成本控制管理,即只是注重施工的事中控制,而忽视施工的事前、事后控制。对于市政道路工程建设的其他的阶段,比如市政道路工程项目决策阶段的造价控制、市政道路工程量清单投标过程管理等阶段并没有对造价成本进行有效的控制,造成很多的浪费。
市政道路工程施工产生的浪费严重,导致这样的现象最根本的原因就是对市政道路工程造价的控制管理只注重局部管理,忽视整体性管理,而市政道路工程造价控制的事前控制如方案设计、项目决策阶段对市政道路工程造价的控制对项目的后期施工的造价控制产生深远的影响,如果没有做好事前控制,那么在施工建设中,很可能导致大量的浪费。
对市政道路工程造价缺乏控制动态管理,市政道路工程建设的动态性,决定了对其造价控制管理也应该采取动态方式。当前市政道路工程建设对造价成本控制动态跟踪能力差,不能有效的进行动态管理。
加强市政道路工程造价管理的对策
1、加强市政道路工程全阶段造价管理
改变以往只是注重市政道路工程造价的局部管理,从整体性、全面性造价管理出发,不求一个局部造价成本最低,而求整体造价最低。因此在市政道路工程建设的初期,就应该着手造价成本控制管理。项目工程的事前决策比如方案经济性是否可行将对项目工程的造价控制产生积极影响,因此有必要对事前、事中、事后进行全面控制。做好拟定工程项目的建设标准、地点选择、规模选择、施工技术、材料采购等方面的决策。比如在建设地选择时候应该处于经济效益考虑:一是建设地点应力求平坦,减少土地平整的工程量,并尽量少占或不占农田;二是工程地质和水文条件要符合要求;三是充分利用以挖做填的土石方工程量;四是就地取材。
2、市政道路工程施工材料的采购管理
由于道路工程建设规模较大,有必要在建设前对建筑材料用量进行预测,编制材料需求计划。同时也可以对施工材料的采购进行招标,以施工材料质量可行为前提条件,可以有效的节省市政道路工程的造价成本。根据中标的工程量清单及施工图预算编制该项目材料的计划总需求量,项目材料主管根据项目工程师提供每周、每月的施工进度计划及上月节余材料量;按照市场历史价位,对施工材料进行价格预测,加强材料使用管理,降低材料损耗量。
3、对工程造价实行动态控制
其核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。市政道路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性,与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动态地反映了项目的总造价,从这个意义上来讲,对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段,由于客观条件的影响,设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来,导致设计及造价变更。这就需要造价工程师对造价计划执行中出现的总是及时研究分析,并及时采取纠正措施,使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的体现。
4、提高造价从业人员素质
人是从事行为活动的主体, 在项目建设过程中,造价从业人员素质的高低直接关系到造价文件的编制质量和工程计量的准确性。不少概预算人员只会简单地套定额编制概预算文件,对工程设计的有关施工工艺流程和技术不了解,也不善于做技术经济比较分析,在造价控制的过程中,无法给设计人员和管理人员提供重要的可采纳建议。要提高造价人员素质,应从两方面着手:( 1) 提高专业理论知识水平。建议造价管理部门完善健全造价师考试制度,要求从业人员持证上岗。这一要求可以督促相当一部分造价从业人员巩固和完善知识结构体系, 提高专业理论知识水平;( 2) 积极实践,并且善于总结实践经验。造价从业人员除了掌握本专业的知识外,还应多跟设计人员交流、参加培训、多去施工现场,使理论与实践相结合,成为懂设计、懂施工、懂管理、懂经济法规法律、懂计算机应用的多层次知识人才。
总结
市政道路工程是一项系统工程,建设阶段性强、工期紧、周期短、点多面广、质量要求高、受自然环境和施工环境影响大,只有从多方面进行努力,发挥好人的作用,做好现场的建设管理,有着全过程的造价管理意识,才能有效的做好市政道路的造价控制。
参考文献
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[2]陈德平。浅谈项目管理中的进度与造价管理[J],西部探矿工程,2009.3-4.
[3]郭侠。道路工程造价的控制与管理分析[J].辽宁省交通高等专科学校学报,2009(02)
【关键词】市政道路;工程造价;预算控制;影响因素;措施
城市化建设进程的加快,促进了市政道路建设的发展。当前市政道路项目建设资金的投入非常有限,因此,市政道路工程造价管理变得尤为重要,也是工程建设领域的一项非常重要的研究课题。
一、市政道路工程造价控制的基本原则
预算编制是工程造价的一个重要工作环节,它是研究、分析建设项目中经济效果的重要依据。在编制预算时建设标准和主要技术指标的采用要合理,要有充足的分析论证。
1、全方位控制原则。市政道路工程建设周期长、波及范围大,需要多阶段和多方面的良好管理,才能保证工程的顺利进行,保证不偏离原定计划和目标。所以,市政道路建设工程必须加强全方位管理,从工程项目的决策(立项估算)、设计阶段(概算)、施工阶段(工程预算)实行全面控制,对工程中的每个环节加强监督,设定合理的浮动范围,一旦某环节超出范围,立即分析原因采取措施,达到成本有效控制。
2、动态控制原则。由于市政道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的,对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。主要是收集成本发生的实际值,再与目标值进行对比,如果发生偏差时,就应该找出原因,再采取措施解决。
3、价值工程原理原则。在市政道路工程的建设中,不是说最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先进的施工技术等就能达到最佳经济的效果,市政道路工程建设能够达到基本要求就可以,在这个基础上再选定适合的方案、施工材料、施工技术等最终目的是实现高性价比目标,产生经济效益。
二、市政道路工程造价预算控制的影响因素
1、价格构成要素。市政道路工程成本价格构成要素包括施工成本、利润和税金,其中以成本的影响最大,施工成本由直接费和间接费用构成所以材料费用影响最大;由于材料价格在市场活动中处于被动状态,材料单价影响材料费用进而波及工程成本;人工费用虽远低于材料费用,但其对工程价格的影响也非常关键。
2、市场条件。供求状况影响和竞争状况影响是的主要市场条件影响,供求状况占主要地位,前段时间内国内建筑市场人力总体供大于求,导致人工费用的变化相当缓慢,随着近年来民工荒现象屡屡发生,人工价格又大幅攀升,人工费用对成本的影响也开始变大,但其影响仍远小于材料以及机械费用。市政工程项目的投标门槛普遍较低,承包商间价格上的竞争就是市场主要竞争,作为买方的业主方要利用市场优势来采取压价,因此承包商所应承担的价格随之增加。
3、施工方案。施工方案与成本间是相互依赖和相互制约的,他们直接影响工程成本,科学合理的施工方案可加快施工进度、提高施工质量、节约施工成本。合理的劳动力组织可更好的发挥工人的工作效率、减少用工数量,合理的施工顺序可实现立体交叉作业,充分利用可利用的资源,达到缩短工期在不增加资源的前提下,最终实现项目投入最小利益最大,最大化经济效益。
4、自然因素。工程项目所在地的气温、天气状况以及海拔高度等影响都会影响人工和机械施工效率,冬雨季施工时需增加额外保温、防雨、防冻等措施为保证施工质量和安全生产。同时施工现场以和周围的环境对工程都会有不同程度的影响。
5、工程质量。控制成本和故障成本是工程质量成本的两个内容,而控制成本又可分为预防成本和鉴定成本,而故障成本分为内部和外部故障成本,鉴定成本和预防成本和质量水平成正比,故障成本和质量成本成反比,工程质量要求过高会出现成本费用的增加,质量要求过低也会导致成本费用的增加,因此工程质量应根据具体条件进行确定,这样可以减少对成本影响程度。
6、其它变化因素。施工时,由于地质条件(如水下条件的变化、地斟资料不到位或有误等)的变化,常常由于地质条件发生了变化,对工程量有增减的影响,于是导致工程造价也发生增减,因此需要在设计初期对地质条件等方面进行较为全面的考察测定,同时收集完备的资料信息以及相关数据或报告。预算定额水平、间接费用、计划利润率、税率等定额费用标准以及政策性变动等如果发生变化,也会对工程造价有所影响,因为这些标准正是计算工程造价的依据。
另外,也不可不考虑由于自然灾害等非人为的、不可抗力因素所造成的影响。认识与实践的变化,道路工程建设的过程,既是工程造价增减的过程,也是工程造价逐步接近实际的过程,如设计修改、施工图预算修正、对工程承包合同的修正等等。
三、加强市政道路工程造价预算控制的措施
1、立项决策阶段。在前期立项中的一个重要工作环节就是准确的编制投资估算,此部分是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在编制投资估算时要注意建设标准和主要技术指标要采用合理,并对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。在项目建设各阶段中,决策阶段决定工程造价的基础,项目决策的内容影响工程造价的程度最高。因为立项决策阶段所接触的内容直接影响之后各个施工建设阶段的工程造价,以及该造价的确定是否科学合理、便于管控。
2、设计阶段。要对道路工程的造价进行控制,首要的一点就是要在设计阶段进行把控,因为该阶段是工程造价控制的关键环节,设计确定了工程预算造价,而结算只能按实际来计量从而计价,却不能改变根据设计来进行施工所形成的工程造价。只有对建设项目设计的节约才是最大的节约,建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点,可参考如下要点:(1)收集并合理应用基础资料。在工程设计阶段,首先要充分了解道路工程的可行性研究报告和设计任务书;还要全面准确调查造价编制、材料单价、运距等事项。(2)抓好方案及初步设计审查工作。负责道路工程的造价工程师责任重大,对设计方案要进行细致的优化,有效控制投资在审批的范围内。(3)积极推行招标投标制。这样对降低工程造价、合理控制工程造价可以产生积极影响。(4)倡导激励机制。目前我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算,于是造价越高,收费也越多,因此要倡导符合实际工作的激励机制,来鼓励引导相关工作人员向正确的方向努力。(5)优化设计方案。对工程项目进行科学的分析,优化选择设计方案。
3、对道路工程实施阶段预算进行有效的控制。道路工程在实施的阶段,需要花费大量的成本去进行实施行动。在道路工程整体造价中,道路工程具体的实行阶段所花费的成本只是占到了整体造价的很小部分。因此,有些工程施工单位对工程造价进行预算时,通常都会对道路工程具体实行阶段的造价没有进行预算。而在实际工程施工中,在道路工程施工过程中,经常都会出现因为施工而造成了严重浪费的影响,从而在一定程度上对工程造价产生了严重的影响,造成道路工程造价上升,耗费了不必要的成本资金。
结束语
工程造价预算在市政道路工程的成本控制方面非常重要。加强道路工程造价预算控制,应该从组织、人员、制度等多方面采取措施,才能对实现建设项目全过程造价控制产生重要意义。
参考文献
关键词:市政道路工程;造价控制;“三超”现象
中图分类号:U41文献标识码:A 文章编号:
Abstract: in the way of municipal engineering cost control basis after this, the municipal road the project construction cost control administration existing problems simply summarized. Finally, combined with the application of self work experience, to improve the urban road construction cost control management level of some technical measures carried on the earnest analysis research.
Keywords: municipal road engineering; Cost control; "SanChao" phenomenon
为全面改善和提升城市交通面貌,进而打造出更好的人居出行交通环境,积极开展如道路工程、桥梁工程等各项市政基础设施的优化规划和建设工作,已成为城市市政规划建设研究的重要内容。市政道路工程建设过程中具有阶段性强、影响因素较多、施工环境特殊、工期紧、周期短等特点,同时其施工点多面广、质量要求较高,这在很大程度上对市政道路工程造价控制管理提出了更高的要求。在市政道路建设中,“三超”现象依然是工程造价控制管理的主要问题,以至于某些市政道路工程建设项目投资出现失控,资金缺口较大,大大影响到工程的建设进度和建设质量。因此,做好市政道路工程的造价控制管理工程,确保工程优质高质快速的建设发展,具有非常重要的特殊意义[1]。
1 市政道路工程造价控制基础
1.1 建立完善健全计价体系
工程计价具有多次性的特征。市政道路工程通常建设规模较大、建设周期较长、施工环境较为复杂、地域性比较特殊、以及受建设所在地自然气象条件影响较大。因此,为了满足市政道路工程建设各阶段的造价控制管理需要,要根据工程建设实际情况,建立完善的不同阶段多次计价体系,以确保市政道路工程造价控制管理制度的确定与实际造价控制过程中的科学完善性。因此,将投资估算作为市政道路工程施工全过程各阶段造价控制管理的主要依据,将工程总概算作为控制拟建市政道路工程项目造价控制管理的最高限额,以确保工程按施工进度、按质优质的施工建设。
1.2 加强工程造价管理人员技能素质培训力度
工程造价管理人员的技能素质水平的高低,直接关系到市政道路工程造价控制管理文件编制质量和工程量计价管理的准确性。由于工程造价管理人员自身技能水平不高,很多概预算人员只会简单静态地套用相关定额资料来编制概预算文件,对整个道路工程建设的相关施工工艺流程、施工技术、控制管理技术要点等没有形成一个系统的逻辑和充分的了解认识。而工程设计人员普遍关注工程设计质量,对设计方案的经济性和造价管理不太重视,从而造成工程建设质量和造价控制不能有机结合起来。因此,提高造价管理人员技能素质水平,可以有效提高工程造价控制管理水平。通过建立完善健全的工程造价师考试和技能培训制度,严格要求造价管理人员按持证上岗要求进行。通过完善的造价师考试和技能培训制度,这样可以有效提高造价控制人员的知识结构体系和造价管理水平,从而有效提高工程造价管理人员的专业理论知识和实践造价管理水平[2]。
2 市政道路工程造价控制管理现存问题
从大量市政道路工程造价控制管理经验和情况来看,当前我国市政道路工程造价控制管理过程中主要存在以下几个方面的问题:(1)由于受传统工程造价控制管理理念等因素的制约,只注重工程局部造价控制管理,而忽略了对工程整体进行动态造价控制管理。许多市政道路工程施工企业只重视施工阶段的造价成本控制管理,即工程中所说的事中控制,而对于工程造价的施工事前和事后控制不太重视。(2)在进行市政道路工程造价控制管理过程中,缺乏动态系统的造价控制管理制度体系。由于市政道路工程建设施工影响因素较多,具有明显的动态性,这就要求工程施工造价控制管理必须采取对应的动态调控方案,以确保工程造价控制管理具有较高水平。当前市政道路工程施工建设过程中,对工程造价成本控制管理的动态跟踪能力普遍较差,不能结合市场材料费、人工费等因素形成完善系统的造价动态管理体系。(3)忽视施工建设整体性管理。很多市政道路施工企业在施工成本控制过程中,只注重局部工程质量管理,而忽视了工程成本造价的整体性管理,没有做好施工事前和事后控制管理,导致施工过程中存在大量的浪费,降低工程造价控制管理水平。(4)忽视了工程整体性造价控制管理的作用,没有处理好市政道路工程施工建设质量和造价成本间的协调匹配问题,即很多市政道路工程只重视施工进度和施工质量,而忽略了施工方案的优化管理,没有真正体现出市政道路工程建设高性价比经济特性。
3 提高市政道路工程造价控制管理水平措施
3.1 重视施工方案比选
在市政道路工程施工建设过程中,为了提高施工企业工程造价控制管理水平,要结合工程实际情况,重视施工方案的优化比选,从技术、经济等多个方面,进行反复论证,优化施工方案,确保整个工程建设安全可靠、高速优质、节能经济的施工建设。
3.2 合理安排工程施工进度
工程项目施工成本发生在整个项目建设全过程各阶段中,科学合理地安排施工进度和建设周期,可以将整个项目造价控制管理按时间节点细化到各分项项目中,进行有效控制管理。市政道路工程从项目建设准备阶段开始,经施工到工程竣工验收,成本控制均伴随工程项目施工建设的全过程。为了更好地进行工程项目成本控制,对拟实施施工建设的市政道路工程应按年度和进度制定完善系统的造价控制目标和管理方案体系。合理安排施工工序工艺,严格按照设计或相关施工技术规范要求,进行合理施工进度和施工项目安排,充分利用工程项目现有的资源确保工程施工建设进度和质量,减少施工成本支出和返工费用,提高市政道路工程施工企业造价管理水平,使各阶段各环节中的工程成本均处于能控、可控、在控的良性循环中。
3.3 严把工程现场施工管理关
在现场施工管理过程中,要结合工程建设实际情况,实施工作例会制度、倒排工期督办、以及制定工程形象进度表等一系列健全完善的措施制度,并在实际现场施工管理过程中,督促每项工程对照施工进度安排有效落实,确保施工现场各项工程衔接紧凑、有序的进行。通过科学合理的安排,对施工环节中各控制节点进行严密监控,在确保了各项工程在进度范围和施工质量要求的前提下,通过施工工艺优化等技术措施,有效缩短施工工期,降低工程项目施工成本。
3.4 严格控制建安成本
严格控制工程项目建安成本降低工程造价是市政道路工程项目成本控制管理的核心内容。在实际工程项目施工建设过程中,很多项目虽能按期保质施工建设,但工程成本却出现了严重超支问题,大大降低了工程建设的经济效益。因此,在实际施工建设成本控制管理中,应将招投标管理、合同管理、造价管理等工程成本控制措施有机结合,制定完善系统的成本控制管理方案,对工程项目建安成本进行动态管控。
4 结束语
从当前市政道路工程建设造价控制管理现状来看,已逐步从常规被动消极地造价管理,向主动系统全过程造价控制管理方面转变,并在实际工程造价管理过程中取得较为良好的应用效果。为了进一步提高市政道路工程造价控制管理水平,应在现有工程造价控制管理的理论基础和实践经验的基础上,不断借鉴国内外先进造价控制管理经验体系,使我国市政道路工程造价确定和控制向更深入更系统的层次发展,更好为城市基础设施建设成本控制提供服务。
参考文献
关键词:市政道路工程;成本控制;影响因素;成本控制途径
中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)05-00-01
市政道路工程具有施工阶段性强、工期紧、工序复杂,影响因素多以及点多面广、质量要求高,受自然和施工环境影响大等特点,这些影响因素均在不同程度上影响最终的工程造价,因此对工程成本控制也会带来影响,并且市政道路工程中不同的分部分项工程各因素的影响程度不尽相同,因此分析市政道路工程成本控制的影响因素对提高工程的经济效益具有深远意义。
一、市政道路工程成本影响因素
(一)施工方案。施工方案与成本间是相互依赖和相互制约的关系,其优劣直接影响工程成本,科学合理的施工方案不仅可加快施工进度、并可提高施工质量、节约施工成本。合理的劳动力组织可更好的发挥工人的工作效率、减少用工数量,合理的作业组织和施工顺序可实现立体交叉作业,并充分利用工作面和空间及时间等资源,实现在不增加资源的前提下缩短工期,最终实现项目投入最小产出最大,提高其经济效益。
(二)施工工期。施工工期与工程成本的关系是密不可分的,两者互相关联、互相制约。
(1)工期与经济效益的关系:按目前我国生产基本建设规模,如果在建生产性项目的建设工期缩短一年,则国民经济可增加收益是一个可观数字,同时还可消化吸收更多的劳动力就业。
(2)工期与自然损耗和无形损耗的关系:设备和建筑物不论是否使用,都会因风吹、日晒、雨淋等原因产生自然损耗。此外,设备的无形损耗问题也越来越突出。所以,缩短建设工期可使先进的工艺设备提前进入生产,有利于发挥新产品的优势,创造良好的经济效益。
(3)工期与固定成本的关系:缩短施工工期可以降低施工企业经常性的实际支出,从而降低建筑安装工程费用。工程建设总费用由直接费用和间接费用两部分构成,
(三)施工质量。质量成本是指为保证和提高产品质量而支出的一切费用以及因未达到质量标准而产生的一切损伤费用之和。因此工程质量应结合具体条件以及规范要求进行确定以减少对成本影响程度。
(四)施工安全管理。安全施工是工程施工的重要目标之一。安全工作越好,处理安全事故的费用就越少,施工所受的干扰也就越小,不但给国家、集体和职工个人都带来重大的损失,导致劳动生产率下降,施工进度势必受到影响,可见安全工作与工程成本有着密切的关系,施工安全制约着工程成本,工程成本依赖于施工安全,二者是统一的,在招标工程中应考虑适当的安全管理费用,以降低安全事故发生的概率。
(五)设计变更。业主提出的设计变更主要是指在前期业主没有协调好相关单位,或由于规划以及工程功能等考虑不到位,需进行调整等因素,该类变更不违反常规,但其一旦发生往往导致造价的增加; 设计方提出的变更主要是对图纸中存在的遗漏进行补充,该类变更也会增加工程造价; 施工方提出的变更则可能由于原来制定的材料采购不到或不方便采购或价格过高,因此建议采用其他材料进行代替,一般情况下是以提高工程质量为由用价格高的材料代替价格低的材料因此可导致造价增加。
二、市政道路工程成本控制原则
(一)全面控制原则。全面控制包括全员控制和全过程控制。(1)全员控制:施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合指标。它涉及到整个项目部的各个部门,也与每个职工的切身利益有关。因此,施工项目成本的控制需要大家共同关心。真正树立起全员控制的观念。(2)全过程控制:施工项目成本的发生涉及到项目整个周期,因此,成本形成的全过程(从投标开始至中标后的工程施工及竣工验交)都要有成本控制的意识。
(二)目标管理原则。成本控制必须以目标成本为根据,对企业的各项成本开支进行严格地限制、监督和指导,力求做到使成本发生控制在允许的范围之内,即以最少的成本开支获得最佳的经济效益,从而实现成本控制的目标。同时在目标管理过程中,可将企业的成本目标层层分解,形成一个成本控制系统,使每个部门和个人明确成本控制的目标或标准,便于明确各部门及个人应承担的责任。目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段,成本控制也应遵循这一原则。
(三)节约原则。节约就是项目施工中人力、物力和财力的节省,是成本控制的基本原则。
三、市政道路工程成本控制途径
(一)成本的起步应从招投标开始着手。先算后干,是控制成本的第一步。在招投标的过程中,成本核算和效益目标是控制和编制施工预算的重点考虑因素。投标书是以综合单位体现某个单价的,具有很深的隐含性。我们提倡在编制预算前应调查研究和精心测算,摸准市场行情,结合企业劳动定额,反复计算成本,尔后确定既符合国家与行业标准又适合自己企业经营的预算。在报价之前提出自己既合理又符合招标文件的报价参加投标竞争。
(二)分割单价合理实际、有所侧重。有些业主要求中标单位在开工前,在总价不变的前提下,将中标预算的单价进行必要的修订,作为以后合同内及合同外发生项目的计量支出依据,即所谓的“单价分割表”。遇到这种情况时,要根据工程情况仔细分析研究,调整单价时应有所侧重。
(三)严格控制消耗是成本控制的关键。中标工程一般都以低价取得,在这种情况下,使项目完成后的企业效益最大化的主要途径就是严格控制成本,要做到这一点,必须从执行预算定额做起。细化施工计划则是控制成本的有力措施。市政道路工程在中标后,一般要求施工单位在开工前制定较为详细的施工组织设计,报请监理办公室审批。一旦施工组织设计被批准,施工单位通常依照这个计划进行施工。
四、结语
市政道路工程施工工期紧、任务重,成本控制程序的可借鉴性强,平时应注意积累资料,总结经验教训。在施工过程中,成本控制中心可以去粗取精,通过一项或多项工程的实践,使成本控制在本企业内做到有章可循。这样一定可以为实现项目效益的最大化奠定良好的基础。
参考文献:
[1]尹仿佳.影响市政道路工程成本预算控制的几个因素[J].建筑技术与应用,2008(7):45-46.
【关键词】市政道路;工程造价;成本控制;措施
中图分类号: TU997 文献标识码: A 文章编号:
一、前言
市政道路是一项民生问题,关系到百姓的切身利益。它是一项公益事业,需要国家财政拨款。因此,加强市政道路的造价成本,尤为重要。怎样实现市政道路工程的低投入、高产出,是我们需要解决的一个重要问题。
二、公路工程和市政工程的造价特点区别
公路工程比市政工程所需的投资时间更长,规模也更大。由于受到了建设项目当地的自然环境影响,所以消耗的物力、人力和财力都比较多,并要慎重的考虑在竣工之后是否能取得使用的经济效益。倘若在决策方面出现了失误,就损害工程的某个环节,从而影响整个工程的造价。市政工程常处于市区。市区内的建筑物和信息线路、管道比较密集。市政工程的施工往往更注重于周围的建筑保护,因而增多了支护措施的费用。对市政工程的造价,需要考虑好城市交通运行、城市内各政府部门客观制约,并要在工期要求比较短的情况下完成投资控制的任务。市政道路既要能满足道路运输的要求,又要协调好城市的绿化和市貌,满足居民的生活条件。从这些方面来说,市政工程提高了造价成本和设计的标准。
三、现阶段市政道路工程造价管理方面的问题
随着国民经济的快速发展,市场竞争在市政道路的建设中发挥着重要的作用,无论是企业还是个人,在市政道路工程造价管理方面都会因为各种原因存在着一些容易忽视的问题,当前形势下主要表现在以下几点:
1、市政道路的建设是一个不断变化、循序渐进的动态过程,成本管理动态与市政建设动态的有机结合不够,就会造成工程成本过大,投资较多,造价管理难度较大。
2、整体成本与局部成本管理分配不够明确,制度不够合理,这种情况在实际工程中非常常见,比如说工程开工前期的一些成本管理容易被忽视,这样就会造成实际的成本比预算的成本增大。
3、市政道路建设的施工要避免各种浪费,合理运用成本,主要表现在机械设备、施工方法、施工工艺、材料管理、施工组织等的合理运用。在现实的管理中,因为管理不善,出现了各种不合理运用等情况。
四、控制工程造价的原则
1、工程造价的动态控制原则
工程造价的动态管理是由工程长期和不断变化决定的,在工程的每个发展阶段,需要实际消耗值和预定期相比较,纠正错误,使其投资按正常预期的目标发展,确保有效的节约工程投资,使得工程按期完成。
2、工程造价的全方位控制原则
工程造价的控制应该是全过程、全方位的,不是仅仅只考虑某一个阶段的投资,而应该从每个阶段进行控制,市政道路的建设,应该加强全方位的管理,从工程项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段实行全面控制,对工程中的每个环节加强监督。
3、工程造价的价值工程原理
随着科学技术的发展,在市政道路的建设中,所采用的新技术、新材料、新设备、新工艺等在项目中的应用越来越多,但是,通过实践发现,采用新技术和新材料并非一定是合理的,因为新材料的使用会推高项目的投资成本,因此,在确保工程科学合理的情况下,要尽可能的降低支出成本,提高综合效益。例如在某城市的市政道路中,对老化沥青混凝土路面采用热再生施工技术,节约了工程成本,还提高了道路的使用寿命。
4、工程造价节约的原则
在市政道路的建设中,减少不必要的开支,降低工程成本,有效节约工程造价,是应该首先考虑的问题,例如在某城市的市政道路规划中,从宏观的角度做好设计,不要因为规划的原因,导致刚修建的道路就要遭受二次破坏,重复修建将大大加大工程投资。而且有些还出现了边设计边施工的情况。因此,市政道路的规划应该满足城市整体规划的要求,需要全面进行项目比选,科学论证方案,避免二次修复带来的资金浪费。
五、控制市政道路工程造价的措施
1、加强设计阶段的造价控制
(1) 推行设计招标,使技术和经济有机地结合。长期以来,设计人员缺乏经济意识,设计思想保守,把如何降低工程造价看成是与己无关的事; 概预算人员也只管算数,不管设计技术问题,使技术和经济严重脱节,难以从根本上有效控制工程造价。无论多大规模的工程都应进行设计招标,通过招标进行多种设计方案的技术经济比较,优选设计方案。
(2) 推行限额设计,按批准的设计任务书和投资估算,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,利用价值工程的原理对工程造价进行分解,合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资,应尊重科学、尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计,兼顾功能提高。
2、进行工程招标和投标,加强造价控制
在工程建设中,采用招标和投标的方式,不仅可以保证工程本身的质量,还可以有效控制工程造价。当前,我国的工程招标和投标管理已经逐步完善和日益规范化,并取得了一定的进展。在市政道路工程投标中,可以面向社会上信誉好、技术水平过硬、具有相关认证的施工企业发标,在公平、公正的前提前,进行招标,并与选定的施工单位签订双方劳动合同,以保证各自权利的履行和义务的执行,实现顺利合作。
3、加强工程造价的全过程管理
在以往,我国市政道路工程造价管理,多从局部入手,忽视了全过程的管理,所以在设计和施工中存在很严重的片面性,追求局部成本的最低,忽视了整体利益的最大化。因此,在工程管理过程中,就需要加强整个工程建设的过程管理,经过如此的改变之后,我们就需要发现整个工程建设的不足之处,然后加以改善,形成具有创新性的全过程市政道路工程造价管理。例如,在进行地点选择时,从多个方面进行经济利益的考虑:建设地点的应力要求、尽可能减少平整地面的工程量、地质与水文要符合标准、充分利用挖掘的土方、实现就地取材。
4、做好施工现场的各项工作管理
控制好市政道路的工程造价,不仅需要做好以上的工作,更重要的是要做好施工现场的管理工作,在工程实施的过程中进行成本的统计、分析,找出与预算不符合的情况,制定切实有效的管理措施,使工程项目始终处于受控的状态,其次,确保施工现场的安全,避免人员安全和设备隐患的发生,避免产生巨额成本。对设备进行定期检查,定期对工作人员进行安全培训教育,确保现场的施工安全。
5、做好市政道路工程的材料管理
在工程项目的成本中,材料费占项目成本的60~70%左右,因此对材料费用的控制更显得十分重要。市政道路工程,要利用到种类繁多、数量庞大的建筑施工材料,所以,要在工程施工之前,应及时组织相关人员,做好市场的比质、比价、比运费,做好工程的材料筹划、采购;放置与使用工作,避免在工作现场由于材料的放置或使用不当,浪费大量的资金,甚至影响整个工程的开展进度。在工程材料的采购阶段,需要进行材料上的招标,在保证材料质量良好的情况下,降低利用材料的价格和成本,提高工程效益。在材料采购进入现场之后,要做好存放、安置工作,尽量避免材料的浪费。
6、提高员工素质,发挥人力资源作用
在社会活动中,人是决定因素,在市政道路的建设中,也同样是这样,所以,人的素质和技术水平直接影响到了工作的成果,但是在实际中,有些造价人员的素质和政治觉悟不高,对工程造价文件大多采用套用的模板,对整个设计和施工过程不太了解,从而无法给设计和施工人员提出指导性的意见。因此,笔者认为,应该首选从提高员工素质,提高员工的技术水平方面着手,控制好工程造价。
六、结束语
综上所述,在进行市政道路工程施工中,要严格按照施工计划,遵守工程进度,控制每一个环节的造价,才能保证工程的低投入高产出,才能给人民交上一份满意的答卷。
参考文献
强造价控制不但是对政府负责,更是对百姓负责。与普通公路工程相比,市政道路工程具有特殊性,本文对市政道路工程造价的成本控制措施进
行探讨。
关键词:市政道路;工程造价;成本控制;措施
中图分类号: TU99 文献标识码: A
一、前言
市政道路是一项民生问题,关系到百姓的切身利益。它是一项公
益事业,需要国家财政拨款。因此,加强市政道路的造价成本,尤为
重要。怎样实现市政道路工程的低投入、高产出,是我们需要解决的
一个重要问题。
二、公路工程和市政工程的造价特点区别
公路工程比市政工程所需的投资时间更长,规模也更大。由于受
到了建设项目当地的自然环境影响,所以消耗的物力、人力和财力都
比较多,并要慎重的考虑在竣工之后是否能取得使用的经济效益。倘
若在决策方面出现了失误,就损害工程的某个环节,从而影响整个工
程的造价。市政工程常处于市区。市区内的建筑物和信息线路、管道
比较密集。市政工程的施工往往更注重于周围的建筑保护,因而增多
了支护措施的费用。对市政工程的造价,需要考虑好城市交通运行、
城市内各政府部门客观制约,并要在工期要求比较短的情况下完成投
资控制的任务。市政道路既要能满足道路运输的要求,又要协调好城
市的绿化和市貌,满足居民的生活条件。从这些方面来说,市政工程
提高了造价成本和设计的标准。
三、现阶段市政道路工程造价管理方面的问题
随着国民经济的快速发展,市场竞争在市政道路的建设中发挥着
重要的作用,无论是企业还是个人,在市政道路工程造价管理方面都
会因为各种原因存在着一些容易忽视的问题,当前形势下主要表现在
以下几点:
1、市政道路的建设是一个不断变化、循序渐进的动态过程,成
本管理动态与市政建设动态的有机结合不够,就会造成工程成本过大,
投资较多,造价管理难度较大。
2、整体成本与局部成本管理分配不够明确,制度不够合理,这种
情况在实际工程中非常常见,比如说工程开工前期的一些成本管理容
易被忽视,这样就会造成实际的成本比预算的成本增大。
3、市政道路建设的施工要避免各种浪费,合理运用成本,主要表
现在机械设备、施工方法、施工工艺、材料管理、施工组织等的合理
运用。在现实的管理中,因为管理不善,出现了各种不合理运用等情
况。
四、控制工程造价的原则
1、工程造价的动态控制原则
工程造价的动态管理是由工程长期和不断变化决定的,在工程的
每个发展阶段,需要实际消耗值和预定期相比较,纠正错误,使其投
资按正常预期的目标发展,确保有效的节约工程投资,使得工程按期
完成。
2、工程造价的全方位控制原则
工程造价的控制应该是全过程、全方位的,不是仅仅只考虑某一
个阶段的投资,而应该从每个阶段进行控制,市政道路的建设,应该
加强全方位的管理,从工程项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段、
竣工阶段实行全面控制,对工程中的每个环节加强监督。
3、工程造价的价值工程原理
随着科学技术的发展,在市政道路的建设中,所采用的新技术、
新材料、新设备、新工艺等在项目中的应用越来越多,但是,通过实
践发现,采用新技术和新材料并非一定是合理的,因为新材料的使用
会推高项目的投资成本,因此,在确保工程科学合理的情况下,要尽
可能的降低支出成本,提高综合效益。例如在某城市的市政道路中,
对老化沥青混凝土路面采用热再生施工技术,节约了工程成本,还提
高了道路的使用寿命。
4、工程造价节约的原则
在市政道路的建设中,减少不必要的开支,降低工程成本,有效
节约工程造价,是应该首先考虑的问题,例如在某城市的市政道路规
划中,从宏观的角度做好设计,不要因为规划的原因,导致刚修建的
道路就要遭受二次破坏,重复修建将大大加大工程投资。而且有些还
出现了边设计边施工的情况。因此,市政道路的规划应该满足城市整
体规划的要求,需要全面进行项目比选,科学论证方案,避免二次修
复带来的资金浪费。
五、控制市政道路工程造价的措施
1、加强设计阶段的造价控制
(1)推行设计招标,使技术和经济有机地结合。长期以来,设计
人员缺乏经济意识,设计思想保守,把如何降低工程造价看成是与己
无关的事;概预算人员也只管算数,不管设计技术问题,使技术和经
济严重脱节,难以从根本上有效控制工程造价。无论多大规模的工程
都应进行设计招标,通过招标进行多种设计方案的技术经济比较,优
选设计方案。
(2)推行限额设计,按批准的设计任务书和投资估算,按照批准
的初步设计总概算控制施工图设计,利用价值工程的原理对工程造价
进行分解,合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省
投资,应尊重科学、尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计,
兼顾功能提高。
2、进行工程招标和投标,加强造价控制
在工程建设中,采用招标和投标的方式,不仅可以保证工程本身
的质量,还可以有效控制工程造价。当前,我国的工程招标和投标管
理已经逐步完善和日益规范化,并取得了一定的进展。在市政道路工
程投标中,可以面向社会上信誉好、技术水平过硬、具有相关认证的
施工企业发标,在公平、公正的前提前,进行招标,并与选定的施工
单位签订双方劳动合同,以保证各自权利的履行和义务的执行,实现
顺利合作。
3、加强工程造价的全过程管理
在以往,我国市政道路工程造价管理,多从局部入手,忽视了全
过程的管理,所以在设计和施工中存在很严重的片面性,追求局部成
本的最低,忽视了整体利益的最大化。因此,在工程管理过程中,就
需要加强整个工程建设的过程管理,经过如此的改变之后,我们就需
要发现整个工程建设的不足之处,然后加以改善,形成具有创新性的
全过程市政道路工程造价管理。例如,在进行地点选择时,从多个方
面进行经济利益的考虑:建设地点的应力要求、尽可能减少平整地面
的工程量、地质与水文要符合标准、充分利用挖掘的土方、实现就地
取材。
4、做好施工现场的各项工作管理
控制好市政道路的工程造价,不仅需要做好以上的工作,更重要
的是要做好施工现场的管理工作,在工程实施的过程中进行成本的统
计、分析,找出与预算不符合的情况,制定切实有效的管理措施,使
工程项目始终处于受控的状态,其次,确保施工现场的安全,避免人
员安全和设备隐患的发生,避免产生巨额成本。对设备进行定期检查,
定期对工作人员进行安全培训教育,确保现场的施工安全。
5、做好市政道路工程的材料管理
在工程项目的成本中,材料费占项目成本的60 ~ 70%左右,因此
对材料费用的控制更显得十分重要。市政道路工程,要利用到种类繁
多、数量庞大的建筑施工材料,所以,要在工程施工之前,应及时组
织相关人员,做好市场的比质、比价、比运费,做好工程的材料筹划、
采购;放置与使用工作,避免在工作现场由于材料的放置或使用不当,
浪费大量的资金,甚至影响整个工程的开展进度。在工程材料的采购
阶段,需要进行材料上的招标,在保证材料质量良好的情况下,降低
利用材料的价格和成本,提高工程效益。在材料采购进入现场之后,
要做好存放、安置工作,尽量避免材料的浪费。
6、提高员工素质,发挥人力资源作用
在社会活动中,人是决定因素,在市政道路的建设中,也同样是
这样,所以,人的素质和技术水平直接影响到了工作的成果,但是在
实际中,有些造价人员的素质和政治觉悟不高,对工程造价文件大多
采用套用的模板,对整个设计和施工过程不太了解,从而无法给设计
和施工人员提出指导性的意见。因此,笔者认为,应该首选从提高员
工素质,提高员工的技术水平方面着手,控制好工程造价。
六、结束语
综上所述,在进行市政道路工程施工中,要严格按照施工计划,
遵守工程进度,控制每一个环节的造价,才能保证工程的低投入高产
出,才能给人民交上一份满意的答卷。
参考文献: