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Abstract: In today's information age of 21st century, the talent has become the main symbol of the core competitiveness for a company or even a country, so the personnel management has increasingly highlights its great economic and social benefits. The timely and reasonable staffing, and effective incentive can reduce the unnecessary waste of time and money for the human resources department of state institutions or corporate. The essence of human resource management is also a management of information, and the personnel files as an important carrier of the human resources information, is the main source of personnel information and an important tool to select the talents. Managing the personnel files plays an important role in the development of human resources.
Key words: management of personnel files; awareness; mechanism; scientific; legalization; moral qualities
中图分类号:G271文献标识码:A文章编号:
人事档案是社会公共信息非常重要的一个组成部分,通过人事档案可以证实个人的经历、学历、技术职称、社会关系、奖惩等情况。从人力资源开发、管理的角度来看,人事档案可以为个人求职、单位求才提供大量丰富、动态、真实有效的原始资料和数据。因此管好用好人事档案,对人才资源开发起着重要作用。当然人事档案作为广义档案中的一种,也具有一般意义上档案的属性,即:人事档案的作用是客观存在的,但出于静态的档案,它的作用又是潜在的,要使潜在的价值变为现实的直接价值,要受到一定条件的制约。既受到社会、经济、法律、文化等条件的制约,同时也受到人们档案意识和管理水平的影响。
一、社会、经济、法律和文化是我们一时之间无法改变的大环境,但是档案意识和管理机制和水平确实可以实实在在改变的
第一,处于信息化时代的我们必须要有最基本的人事档案意识。在很多的企事业单位,人事部门的工作人员很多都不是档案管理专业和相关专业出身,大多工作人员都对档案管理意识比较淡薄,对人员的资料管理和备案都采取无所谓的态度,这种不专业化的做法常常会给我们其他部门的人员调度和安排造成一定不必要的麻烦,如果遇到突发事件,也不能及时选择和派遣相关有经验和技术的员工。从员工自身来讲,也需要培养自己的档案管理意识,很多人在自己的档案方面采取无所谓的态度,而导致自身档案的丢失或者不完整,这不仅给档案收集也给档案的整理带来不必要的麻烦。
第二,单位的管理机制也是影响人事档案管理和档案有效利用的重要因素,作为新世纪的企事业单位,对于信息的采集和利用也应该有相对应的管理机制,利用工程的观念来对人事的录用、调度、撤销等进行有秩序有条理的管理。做到有秩序和有条理,就要求企事业单位建立健全有效的管理机制,建立相关的管理部门,首先需要在每一个部门内部进行各个员工的信息采集,尽量做到信息的完整、准确和清晰,其次对人员的档案进行归类和整理,尽可能做到归类标准化和整理科学化,然后再由各个部门按时递交由档案管理部门进行进一步的整理和归类,处理以后的档案信息要进行存档管理,存档看似简单,却包括很多繁琐的工作。每一个环节都要求做到认真细致,这样才能保证人事档案的有效管理和有效的利用。
第三,科学是第一生产力。人事档案管理在前期的发展是缓慢的,究其本质原因,就在于科学的落后,而今随着科技的快速发展,我们的生活方式也随之发生了翻天覆地的变化,计算机的出现导致了从实物的流动到人才的流动以及信息的流动方式都在一天一天变化着,这些变化带动了人们交流方式和思维方式的转变,当然企事业单位人力资源管理的模式也进入了新的改革历史时期,当今市场上有很多以计算机为基础的管理软件业随之应运而生,简单的人事信息录入就可以实现有效和迅速的人力资源管理,不得不说计算机的出现使档案管理实现了一个飞跃性的发展。综上所述,我们在管理人员的时候需时刻提醒自己严格的人事管理理念以及建立健全的管理机制和购入先进的人事档案管理软件。
二、基于当今普遍的人事管理传统模式和手段,我们要做的还有很多
第一,现在的人事档案管理一般都重政治轻业务。人事档案在反映一个人的情况都是注重业务和政治两方面。但传统的人事档案反映政治方面、家庭历史和社会关系方面的东西较多,而能动态反映某人情况的信息,如人员的身份认定、出境出国情况、合同项目转让、发明专利项目、业绩考核、职称评定、各类荣誉称号、岗位培训、继续教育、人事争议仲裁、人才素质测评、人事协议、养老金、失业金的缴纳等情况,则少之又少,现代人事管理应将人事档案资料尽量做到充分和完整,必要时可以加入个人的影像资料,以便更好的利用。
第二,人事档案一般作为政治要素,也必须将其法制化,做到档案收集有序性,档案存档保密性和档案利用安全性。要加大对《档案法》的宣传力度,通过宣传教育,进一步增强公民的法制观念,提高政治觉悟,认清制假危害,另外,还必须加大《档案法》的监督和执法力度,要告诫、引导广大干部职工人人都要具备档案意识,要本着对历史负责、对自己负责的态度,严肃认真地记载自己的每一张履历,要加重对涂改、伪造档案行为的制裁。对那些情节恶劣的、影响很坏的违法犯罪行为,不管是什么人,都要本着法律面前人人平等的原则,要毫不犹豫地绳之以法,予以坚决打击。我们必须树立这样一种观念,即不管是什么情况,不管其职务高低,要调动和利用档案都必须按规章办。只有完善相应的档案制度,并认真贯彻执行,才能有效地避免虚假档案的产生。
第三,人事档案管理从信息收集开始就决定了人事档案的质量高低,所以做好人事档案工作必须讲究实事求是,来不得半点虚假和含糊其词,因此,要求人事档案材料所记述的内容必须真实而且准确,不能前后矛盾,模棱两可,这就要求人事档案的工作人员在平时的工作中必须严把“三关”。一是要把好材料的入口关,对来路不明及有疑义的材料,要亲自进行调查核实,验明正身,做好初步认定工作,切断问题文件材料的源头。二是严把人事档案材料的转入关,各部门平时在积累文件、材料时,要做到去伪存真,不让虚假文件、材料有任何留存之机。对新形成的档案材料,一律严格执行登记制度,并进行认真细致地鉴别。三是严把人事档案转递关。在人事调动时,档案人员接到调档函,要将其人事档案材料进行收集,认真核对,并分类、编号、装订,填写档案回执单,密封后加盖公章,通过机要发至用人单位档案部门或由组织派专人送取。严禁个人办理人事档案事宜或自带人事档案。
第四,人事档案作为所有机关和企事业工作首要的先决条件,人事档案必须做到真实可靠。这就需要从制度上防范假文凭,从源头抓起,要严密防范、彻底杜绝“权学交易”这种丑陋现象,国家各级各类学校、教育培训主管部门要采取有力的措施,严格执行教育部门学籍管理规定,把好入学关。在日常的教学管理过程中,对那些需要继续学习深造的干部和企业管理人员,单独设立学籍档案,实施教学质量的全过程重点监控,帮助和督促他们保质保量的完成学业。对于少数不按时上课,不认真完成作业,学习困难,企图靠与任教老师拉关系、混学分的学生,应采取劝其退学或强制中止学习等措施。要坚持对学生负责、对社会负责、对国家负责的态度,从制度上防范假文凭,保证人才培养的质量和学籍、学历证书的真实性。
当然在保证法制的情况下,更重要的是要求档案管理人员必须具备较高的政治素质和道德素质。档案工作人员是档案工作的主体,提高人事档案工作人员的政治素质、科学文化素质、业务素质和职业道德修养是人事档案工作质量的关键。积极学习本单位专业对口的各项知识,熟悉各个环节的工作,只有这样,才能使档案管理工作有条不紊,更好地为部门以及某项专业性很强的工作提供优质、快捷服务。档案管理人员还要通过不断加强职业道德修养,来增强自己的使命感和责任感,通过责任心的加强,提高档案管理的服务质量和服务水平。
参考文献:
【1】 吴宝康.档案学概论【J】.1989
关键词:人事档案管理;人事制度改革;人事管理;研究
人事档案是个人参加各种社会实践活动的历史记录,是个人成长经历的客观反映,是个人社会生活的“伴生物”,一直以来,人事档案是人事管理的重要依据,也是一种全国通用的人才评价工具。社会由人组成,更突出地表现为复杂交错的社会关系。人的活动创造了社会,而社会又不断地影响着人。对于一个人来说,社会是他生存的环境,对他的生存与发展都存在着很大的影响。社会的发展,又有赖于人的努力。是人类的活动创造了社会,推动了社会的发展。因此,对人的研究成为了哲学、管理学、社会学等众多学科的要务,社会管理从某种意义上讲也可以被看作为人的管理。
一、人事档案管理研究趋势展望
通过梳理现阶段我国人事档案管理研究的理论成果,笔者认为,未来一段时间内的人事档案管理的研究,需要在以下几个方面进一步加强。
(一)加强人事档案工作改革的研究
我国的人事档案工作是在战争时期人事档案管理的基础上建立和发展起来的,人事档案的作用在很大程度上表现为管理人、控制人。这种历史遗留下来的特点很突出地反映在人事档案的内容上,重政治历史、轻工作实绩,重思想品德、轻才能成就,无法全面、完整地反映一个人的真实面貌。在当今竞争愈加激烈的信息化时代,传统的人事档案内容明显不符合时代潮流,无法在人事工作中发挥应有的作用。因此,人事档案内容及其管理到了非改革不可的时候。关于人事档案改革的研究,已有不少学者提出了一些改革思路,譬如,陈兆祦提出要改革人事档案的“终身制”,王英玮提出要改革人事档案的管理机制,等等。笔者认为,还需要进一步加强人事档案改革的研究,研究内容主要应集中在人事档案管理体制的改革和人事档案本身的改革等方面。
(二)加强人事档案的“三化”研究
人事档案的“三化”是指人事档案管理的现代化、规范化和标准化。现代化是人事档案工作在信息化时代的必经之路,是新形势下人事工作发展的需要,这就需要进一步研究人事档案的数字化、数据库建立、管理系统研发、信息网络化建设等核心问题。规范化是实现人事档案管理现代化的重要中间环节。由于受历史条件的制约,不少人事档案材料载体不统一、装订不整齐、书写不规范、管理不规范等现象还比较突出。因此,加强人事档案管理的规范化研究,建立严格的管理规章制度,为人事档案规范化管理提供理论支持与方法指导,已成为迫切需要解决的重要问题。另外,标准化也是实现人事档案管理现代化的重要基石。加强人事档案标准化建设研究,特别是要加强人事档案载体标准、格式标准、管理标准等方面的研究,建立健全人事档案。
二、计划经济体制下人事档案管理的特点
(一)人事档案是员工的身份证明,关系个人的切身利益
在计划经济体制下,无论是企事业单位,还是政府部门,员工都由干部、工人组成;人事档案是根据人事管理的需要建立起来的,因此,相应地分为干部档案、工人档案;而一般的农民以及城镇无业人员,即使拥有部分人事档案材料(如学生档案),如果没有获得干部或工人份,其最终是没有人事档案的。可见,人事档案是员工的身份证明。个人在国家社会、组织单位的地位和权利都由这一身份证明所决定。人事档案几乎决定了个人的生老病死,例如,招工、录干、调动工作、晋升、加薪、公费医疗、福利待遇、离退休等等都由人事档案中的相关内容来证明或确定。甚至,当事人的家庭生活、子女前途都由人事档案来决定,例如,领取结婚证,分房,子女入户、上学、顶职等都须由人事档案所在单位提供各种证明材料。
(二)人事档案是单位控制员工的有效手段,员工因人事档案而被迫依附于单位
人事档案虽然是个人社会生活的历史记录,但是,在计划经济体制下,人事档案由单位建立,由单位保管,主要供单位利用。一般情况下,只有单位组织人事管理部或人员能利用员工的人事档案,而人事档案对当事人与他人都是保密的。而且,我国实行人档合一,档随人走的人事档案管理制度。个人到哪里工作、学习,其人事档案必须跟随转移到哪里。人事档案不能转移,个人就无法流行动。离开人了人事档案,员工就会失去身份证明,其本人和家庭就会前途难卜,命运堪忧。因而,个人完全依附于人事档案。因为人事档案由单位所管控,所以,单位凭借对人事档案的控制权就可以容易地控制员工,员工则因为人事档案的约束而完全依附于单位,不能随便调离单位。
三、对传统人事档案管理制度与管理方式的挑战
理念指导制度,制度又约束行为(方式)。由此可见,有什么样的理念,伴随而生也就会有什么样的制度与管理方式。在保守的“管”字当头的理念下,传统的人事档案管理制度和方式犹如一潭死水,毫无生机。笔者查阅了部分单位的人事档案管理制度,尽管内容上略有差别,但印象最深的就是大多数单位人事档案管理制度开篇的“保密”二字。也就是在这种略显“左”的保密思想下,无数人事档案人耗掉了青春,耗掉了热情。人事档案工作逐渐成了一项默默无闻的工作,因为它不像其他工作那样容易引人注意,发挥不出多少作用,更不容易取得明显成绩。有些单位的领导干部和部分同志更认为档案工作不如其他工作重要,没有把档案工作摆到应有的位置,出现那种要用时想到、不用时不要、考核检查时才突击整理的现象,平时对档案工作缺少投入,出现问题后也不积极主动地去想办法解决。导致了全国上下整体人事档案工作一直处于被动应付的状态。结合当前实际来看,比如《干部档案管理条例》规定“干部档案实行党委或行政主管部门领导下集中统一和分级负责的管理体制”。
四、充实人事档案内容
企业工人合同制、事业单位人员聘用制实行后,单位和个人是平等协商的聘用关系,聘用合同书和各种协议是体现聘用关系的有效凭据,也是约束双方履行责任与义务的主要法律依据。因此,劳动合同、工作协议、聘用书等文件材料应归档,成为员工人事档案的重要组成部分。此外,考核、辞聘、解聘等方面的材料,也应及时存入人事档案。
五、结语
新时期,党和国家的精神要求人事档案部门要坚持与时俱进,不断创新人事档案管理的方式、方法。与其他各项工作一样,人事档案管理必须始终坚持与时俱进,不断改革创新管理方式、方法,只有这样,人事档案工作才有持久的生命力。否则,一成不变,不能适应时代的需要,迟早要被历史淘汰。特别是对人事档案管理,传统的做法和功能面临挑战,如不再调整、完善,使之始终跟上形势的需要,发挥积极的作用,焕发新的生机,就很可能会走向消亡,这是我们都不愿意看到的。因此,档案工作人员要牢固树立与时俱进,科学发展的思想,加强调查研究,摸清档案工作现状,努力探索人事档案管理的新途径、新方法,不断开拓人事档案管理的新局面。
参考文献:
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[4]黄霄羽.国外人事档案管理的特点及启示[J].北京档案,2006(1).
[5]崔晶.国外的人事档案管理[J].中国人才,2002(6).
【关键词】人事档案 管理
中图分类号:R197.323 文献标识码:B 文章编号:1005-0515(2011)1-279-01
加强干部人事档案管理,提高档案的自身价值,人事档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作,医院人事档案管理工作已成为医院行政管理的重要组成部分。人事档案是“人的管理”主要依据的基本信息。它既存储了组织人力资源信息,又是管理的核心“人”的历史和现状的一个真实反映[1]。
1 医院人事档案管理的重要性
医院人事档案管理工作已成为医院行政管理的重要组成部分。探讨新时期医院人事档案管理的好方法,医院领导要将干部人事档案工作纳入议事议程,为医院领导决策等提供档案信息服务。当前医疗体制改革在不断深化,作为改革核心内容的人事制度改革也在不断深人进行,医院人事档案管理是医院人事管理的一个重要组成部分,它为医院建设提供各类人才信息和用人依据,是医院人才开发的重要资源,是医院人员任用的重要凭证,是人事部门做好人事工作的重要依据,更好地为医院选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料,就显得更为重要。把干部人事档案工作与医院各项工作联系起来,确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人尽其才,才尽其用,在主动服务和开发利用上下功夫。
2 建立医院人事档案管理制度
医院人事档案工作是人事工作的重要组成部分,是人事管理中一项必不可少的基础工作。建立健全档案管理的各项规章制度。加强人事档案管理,促进档案规范化,发挥好人力资源的管理作用,使人事档案整理工作有章可循。但就整体而言,进一步建立和完善干部人事档案审核制度和管理责任制度,加大对人事档案工作的监督检查力,维护人事档案的真实性、严肃性,更好地发挥干部人事档案的作用。我院按照上级《干部档案工作条例》的规定及要求,制定了我院《干部人事档案管理人员职责》、《档案查(借)阅制度》等制度。使档案管理工作有章可循,行之有效,保证人事档案工作的正常进行。
3 加强档案管理人员的综合素质
档案管理人员要对档案工作细致入微,建立接收档案材料登记薄、借阅档案登记薄,确保归档材料真实完整。做好档案的管理工作,开发档案信息资源和加速管理现代化的步伐,对于提高本单位管理水平,加快工作效率,利用档案来为医院建设服务,都具有积极的促进作用。提高档案管理人员的素质、加强档案人员的事业心、责任感,加强学习,提高业务素质,提高鉴别能力,对收集的材料要认真核实,做到认真、及时、齐全、完整,分类明确,排列有序、随收随放、定期检查,把好质量关,保证档案的真实性、可靠性、完整性。
4 加快人事档案管理的现代化
在人事档案管理领域,须按照国家标准和行业标准来实现人事档案管理现代化,也是人事档案服务于人事工作和人事制度改革和发展的需要,是我国整个社会主义现代化事业的一个具体组成部分,人事档案工作的科学化、现代化包括管理手段和管理理念的科学化、现代化。充分借助计算机技术这一现代化手段,应用于人事档案管理,以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的,在人事档案管理工作中,将人事档案做成信息数据库,提高档案管理的准确性和检索效率,使人力资源管理部门可迅速在数据库中查找到符合某种特定需要的人才,并针对员工的不同个性制定培训、激励计划等,提升人力资源管理水平[2]。
人事档案管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。医院人事档案管理数据库、人事信息系统的建设是一项长期的任务,人事档案管理作为人事管理的一部分,需要专人管理、单独存放。甄别档案的虚假等,建立起一整套比较完善的管理体制,推动医院人事档案管理,加强档案管理的现代化手段,为医院的可持续发展奠定坚实的基础,从而提升医院的整体管理水平,增加医院的经济效益和社会效益。
参考文献