产业经济发展范文

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第1篇

（一）武汉市生产业发展的总体状况

武汉市是中国传统的工业制造业发展重地，在工业制造业发展的同时，与之具有双向互动关系的生产业也随之兴起。总的说来，武汉市生产业的发展状况有以下几个特点：

第一，生产业的规模逐步扩大。2006年武汉市国民生产总值为2590.76亿元，其中服务业增加值为1279.1亿元，而生产业的增加值达583.53亿元，占国民生产总值的22.5%，比2003年的21.8%增加了0.7个百分点，2006年生产业的增加值占服务业增加值的比重为45.6%，比2003年增加了2.8%。近几年武汉市生产业呈现出良好的发展趋势，主要的生产业如交通运输、仓储邮政业、信息服务业、金融保险业、房地产业等无论是绝对值还是在当年服务业产值中所占的比重都呈现出上升趋势。

第二，生产业的内部结构不断优化。交通运输业、仓储邮政业等行业发展放慢，而信息服务业、软件业、金融保险业等新兴的生产业发展较快，特别是信息服务业，在得到政策扶持之后，已经成为生产业中发展最快的产业。2006年，信息传输、计算机服务业和软件业的增加值为84.57亿元，比2003年增加了106.6%。

第三，生产业的就业人数明显增加。从1994年起，武汉市服务业的就业人数就一直超过第二产业的就业人数，劳动密集与技术密集、资金密集行业在服务业中并存，这一现象同样存在于生产业之中，因此，近几年生产业的就业人数明显增加，2006年末武汉市生产业的在岗职工人数39.12万人，比2003年增加了5.36万人。

（二）生产业的分类及统计标准

生产业，又可称作“中间投入服务业”，也就是市场化的非最终消费服务。在生产业中虽然并不涉及直接的物质生产，但同样是生产中不可缺少的。由于学者研究方向的不同，对生产业的分类概括也有区别。西方学者比较认同的分类方法认为，生产业主要指以信息加工和处理为主要任务的服务业，包括金融保险业、房地产、管理、会计等。而香港地区生产业的内容归纳起来包括：（1）专业服务：法律、会计、管理咨询、组装与构造、工程、测量等；（2）信息和中介服务：电讯、电影、广告与市场研究、信息技术服务、出版业等；（3）金融保险服务：银行、保安、保险、风险投资、债务市场、基金管理等；（4）贸易相关服务：会展、进出口贸易、航空运输、海上运输、快件、仲裁与调解等。按照联合国的《全部经济活动的国际标准产业分类》，一般认为生产业大致包括五个方面：金融保险业、信息服务业、现代物流业、科技服务业、商务服务业。本文在考虑国际分类标准的情况下，结合中国及武汉市的实际情况，认为生产业包括以下五个方面：流通服务业、商务服务业、金融服务业、信息服务业以及科技服务业，具体包括以下行业：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融保险业，房地产业以及科技教育产业。

二、武汉市生产业发展综合实力评价指标体系的构建及数据分析

（一）武汉市生产业发展综合实力评价指标体系的构建

对一个产业的发展状况进行评价，要考虑到多方面的因素。本文利用产业经济学的评价产业发展的指标，结合武汉市生产业的实际情况，选取了三大类6项指标作为评价生产业发展综合实力的依据。

（一）产业发展数量规模指标

产业发展数量规模指标包括产业增加值和产业就业人数，可以反映产业的经济总量和规模大小，以及产业在解决就业问题上的作用。考虑到生产业的统计口径，本文用生产业在岗职工人数作为反映就业的指标。

（二）产业发展比例结构指标

生产业发展比例结构指标包括生产业产值比重和生产业就业比重两个指标，生产业产值比重，也就是生产业增加值与城市GDP之比，是产业经济学中衡量产业发展状况的重要指标，生产业产值比重越高，说明该城市生产业的发展程度越高；在计算生产业就业比重指标时，结合统计口径，将指标定为生产业在岗职工人数与城市在岗职工人数之比。

（三）产业发展质量效益指标

生产业发展质量与效益指标包括人均生产产品占有量和生产密度两个指标，这两个指标是衡量城市生产业发展水平的绝对指标，可以在一定程度上消除比重指标的不确定性。其中，人均生产产品占有量就等于生产业增加值与城市总人口之比，人均生产产品占有量越高，也就说明城市生产业发展水平越高。而生产密度即为生产业增加值与城市面积之比，反映生产业在一定区域范围内的分布状况，同样，生产密度与城市生产业的发展水平成正比。

（二）武汉市生产业发展综合实力评价指标体系的数据分析

首先，从数量规模指标来看，武汉市生产业的增加值总量不高，虽然呈现出逐年上升的趋势，但比上海、北京、广州等国内生产业发达的城市要落后很多，上海在1998年仅房地产业一项就达到185.4亿元，生产业增加值更是超过了1000亿元。从发展速度上来看也比其他城市要低。武汉市是我国特大型城市之一，生产业规模应该进一步扩大。

从比例结构指标中可以看出，生产业在武汉市国民经济中占有重要的地位，在就业方面也作出了不菲的贡献，这与武汉市历史上以商为重是分不开的。城市要进一步发展，就要倚重生产业，美国在1996年生产业占GDP的比重高达32%，由此可以看出，武汉市需要进一步调整产业发展政策，促进生产业的进一步发展。

质量效益指标主要反映了武汉市生产业的产业效率，由于武汉市的人口较多，因此导致人均生产产品占有量及生产密度偏低，与上海、广州等城市还有着较大的差距。

三、武汉市生产业发展的政策建议

通过对武汉市生产业发展综合实力的评价，我们可以看出，武汉市的生产业存在着发展规模不够、产业结构不完善、产业效率较低等方面的问题，一方面在生产业内部结果不完整，如知识技术密集度高的行业缺乏，科技服务业所占比例太低。另一方面，城市内部需求不高，武汉市很多企业大多依靠外来的生产业，对本地生产业缺乏信心。针对这些问题，我们可以提出以下政策建议，以促进生产业的进一步发展：

第一，重视政策引导，调整生产业内部发展结构。要促进生产业企业的总量扩张，提升生产业在服务业以及GDP中的比重。在考虑到要素密集度、劳动生产率、技术带动以及城市发展特色的同时，依据投入产出表进行的服务业内部最优调整规划，武汉市在政策指定中，要倾向扶持信息服务业、商务服务业、现代金融业、科技服务业、现代物流业等行业的发展。特别是要借助信息技术扩大武汉市生产业的规模，提升生产业的产出效率。

第二，充分发挥生产业发展的聚集效应。通过政府引导，加大土地、基础设施、土地供应、政策措施、人才、资金等各类资源的配置力度，引导生产业有序的聚集。同时，以聚集区为着手点，以点带面，注重行业资源整合，形成一些具有各自特色的生产业聚集区，构建多层次、可持续发展的产业布局体系。

第三，注重市场管理，引导产业内部有序竞争。在全球化发展的背景下，生产业也出现了规模化扩张。本地服务业应在积极扩大生产业的开放力度和范围的同时，汲取外界营养，完善自身发展，加快建立技术创新体系，提高企业的核心竞争力。如加快生产业企业的电子化进程，提高核心业务的竞争力。政府机构或者是行业监管部门可以制定市场规则和行业标准，维持有序的市场秩序和良好的市场环境，在市场管理方面以透明、规范、高效为准则。

第四，重视对人才的培养与引进。人才在知识密集型产业集中的生产业中，起着至关重要的作用。一个城市要想发展生产业，首先要重视对专业人才的培养与引进。在人才培养方面，武汉市要充分利用自身高校与科研机构数目多的优势，实现产、学、研一体化，加大对高层次专业人才的培养力度，拓宽人才培养途径，按照生产业的需求有重点地培养人才。在人才引进方面，开拓人才吸引的视界，创新人才吸引政策，积极吸引国际资本运营和金融保险、法律、会计等方面的海内外专业人才。

参考文献：

[1]芮明杰.产业经济学[M]上海：上海财经大学出饭社，2005.

[2]吴建利.武汉现代生产业的发展[J].学习与实践，2006，（1）.

[3]甄峰，顾朝林，朱传耿.西方生产业研究述评[J].南京大学学报：哲社版，2001，（3）.

[4]张润朋，刘蓉.新经济条件下我国生产业的发展[J].热带地理，2002，（4）.

[5]郑卫星.现代服务业统计方法研究[J].中国统计，2007，（8）.

摘要：所谓生产业，其服务的产品不是卖给消费者，而是卖给生产者，其中主要包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融保险业，房地产业以及科技教育产业等行业。评价一个产业发展的综合实力，需要一个系统的指标体系。生产业发展综合实力评价指标体系包括三大类6项指标，对武汉市生产业发展的现状作出了科学的评价。

关键词：武汉；生产业；综合实力评价；政策建议

第2篇

一、东北区域服装发展面临的问题

建国以来，特别是改革开放以后，东北区域经济发展迟缓、消费者收入较低、购买能力较差等诸多原因，导致东北区域服装产业逐渐丧失了在上世纪原本已形成的巨大优势。而南方一些省市依托先期开放的政策优势，服装产业取得突飞猛进的发展［1］。中国现有服装产业大多聚集在南方地区，大多数服装企业忽视了东北区域潜在的服装产业市场，没有针对东北地区消费者特征，进行服装品牌研发、制作等。另一方面，由于东北服装产业经济发展还比较薄弱，服装生产不能自足，服装产业没有形成自己特有的品牌。由于特殊的消费理念和体型特征等诸多原因，服装产业发达的南方地区服装不能很好地满足东北区域服装产业市场，加之南北地区气候的差异，导致东北区域销售服装大多是南方过季产品，市场上少有时尚而个性化的服装，符合地域审美习惯和穿着习惯的服装就更少［2］。

二、振兴东北区域服装产业经济思路

国务院对《东北地区振兴规划》的正式批复，标志着国家开发和投资的重点将正式转向东北地区。对东北区域服装产业经济发展来说这既是机遇又是挑战。

(一)建立东北区域特有服装品牌中国服装协会常务副会长蒋衡杰曾经在某论坛中强调，服装产业要长足发展就必须把品牌做起来，一个不可忽视的重要环节就是，要通过市场流通领域的销售终端的建设，把服装品牌的价值体现出来。可以说，有品牌者得市场，得市场者得天下。调查显示品牌知名度越高，受欢迎程度就越大(见图1)，从而提高服装市场的占有率。因此东北区域服装产业市场要想迅猛的发展，首要的任务就是创建自有品牌。

(二)充分了解东北地区消费者特征东北区域服装市场受许多因素的影响，不同的文化环境会形成不同的服装样貌、服装心理、穿衣行为、消费习惯。东北区域特有的社会文化、气候特征等因素造就了东北人粗犷、纯朴的性格，也孕育了着装豪放、大气的审美趋势，不会特别追求对细节的要求，喜欢时尚、大气的风格，追求整体感觉，具有立体结构和亲体性的时装备受欢迎。

(三)均衡服装产业区域发展的差异对服装设计的影响服装产业区域发展的差异包括服装品牌数量、消费观念、体型、自然环境等各个方面，这些差异对服装设计的影响是直接的。东北人体型和南方存在明显差异，穿着习惯也和南方不同，两地的服装结构、版型和设计也有明显的差异，东北区域冬天的服装款式主要由羽绒服、棉服、裘皮大衣、针织衫、毛衣等。东北冬天室外天气很冷，但是室内温度超过20℃，对室外服装注重保暖、轻便，同时对室内服装也非常讲究设计和品质感［3］。因此只有均衡各方面的差异，才能满足消费者生理和心理的需求。

三、结语

第3篇

摘要：海洋科技突飞猛进，新的可开发利用的海洋资源不断发现，海洋已成为巨量财富源泉，为解决困扰人类生存和可持续发展的资源与环境两大问题展现了新的曙光。本文简要介绍了海洋经济与海洋产业的概念，分析了海洋经济产业的特征，最后提出了海洋经济的发展对策。

关键词：海洋产业经济对策

资源枯竭和日益恶化的生态环境问题已成为了一个巨大的瓶颈，严重阻碍了国家经济和社会发展。能源价格飙升，世界人口激增，各种自然灾害不断刷新历史纪录，政府则面临着来自这些方面的各种威胁。人类在反思自我的同时，加快了调整和自然界的协调统一的步伐，不断的拓展新的经济发展空间，寻求新的资源替代来源，而海洋蕴含的巨大能源资源，正是人类未来希望所在。

然而我国的海洋资源开发依然存在诸多问题，例如开发不是很充分，海洋经济整体发展水平依然不是很发达，海洋中的高科技含量并不是很高，基本上还是以传统海洋产业为主，海洋经济的增长主要还是依靠资源消耗型的粗放性增长模式。因此，仅仅依靠初始的开发模式，难以维持海洋经济的可持续发展，迫切需要调整海洋开发思路，转变经济增长的模式，坚持科学可持续的海洋经济增长模式。

1、海洋经济与海洋产业概念

海洋经济包括海洋的开发利用及其保护和与之相关联的各类产业活动。海洋产业和海洋经济相关的的生产和服务活动,包括海洋渔业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、船舶工业、海洋生物医药、海洋电力业、海水利用产业、海洋船舶工业、海洋工程、海洋交通运输业和沿海旅游等主要海洋产业,以及海洋研究教育管理服务。

而若按照形成时间分类，海洋产业可以分为传统型产业、新兴海洋产业和未来海洋产业。传统型产业主要是指海洋捕捞业、海水制盐业和海洋交通运输业,新兴海洋产业是指海水增养殖业、滨海及海洋旅游业、海水盐化工业、海洋油气业、海洋工程建筑业、海洋药物和食品工业、海水直接利用业和海洋服务业。未来海洋产业技术尚未成熟但是有很强开发价值的海洋能利用、深海采矿业、海洋信息产业和海水综合利用等。

2、海洋产业特征分析

2.1 海洋产业的开放性特征

海洋不同于陆地没有严格的封闭界限，具有极强的流动性，因此也难以准确的分割其界限，正因为如此国家上对与海域的竞争以及海洋经济的竞争都要比陆地更加激烈，同时也需要更加密切的合作，因此海洋经济就具有开放性强的特点，海洋经济需要跨越地区部门及行业之间的界限，从理论研究层面，海洋经济也涉及到多个产业多个科学领域，总而言之，海洋经济是一个开放型的国际化的全球经济体系。早在二十世纪七十年代，世界开始步入大规模开放利用海洋的新时期，沿海国家动用各个方面的技术手段加紧开放利用海洋，包括政治经济和军事手段。世界海洋经济的发展使得海滨地区成为国家发展与经济开发的热门地段。海洋经济已经成为世界新的经济增长点。

2.2 海洋产业的现代化特征

和传统的产业体系相比较，海洋体系本身依托于现代科学技术，对于海洋的开发方面对高新技术的依赖要大于一般的传统产业。因为在广大的海域进行开发，本身具有的难度很大，而且往往需要大规模的资金投入以及密集的知识投入。真是海洋高新技术的迅速发展，才推动了海洋开发的迅速扩张。世界海洋产业近几十年所取得的突破，离不开海洋生物技术。海洋石油探测技术的飞速进展。中国目前之所以海洋产业整体开发不足，很大程度上就是因为高新技术方面的制约，据数据统计，发达国家在海洋经济发展中倚重的科技因素是我国的两倍以上。我国在海洋经济领域方面缺乏先进的探测仪器设备、资金和技术也不是很到位，因此发展海洋开发高新技术对于推动海洋产业化的发展是势在必行的。从我国的国情上看，海洋产业的可持续发展最终将依托于强大的海洋科学技术的发展。

3、海洋产业经济发展策略

3.1 加大海洋产业开放领域和发展空间

产业开放主要是指通过国际合作的方式，选择基础条件好的优势产业领域，在投资市场准入条件方面依照国际通用规则进行经济方面的合作。产业开发需要在自身优势资源的基础上结合国际先进的技术或者管理条件，进行国际产业分工合作，最终通过产业结构的调整推动自身的发展。

3.2 优化海洋产业区域结构

发展临海产业本身具有重要的调整作用，一方面通过临海产业为载体可以将海洋优势从海洋推广到陆地，扩张海洋产业的服务基地。另外一方面，也可以吸引陆地资源的开发方向向沿海地区倾斜，充分发挥港口海运等方面的辐射海外的优势。随着海洋开发的深入，海陆之间的关联度日益密切，两者之间存在着必然的优势互补的关系，海洋的深度和广度开发本质上取决于陆地经济的发展状况，海洋经济的制约因素也不然要通过加强陆地经济的发展来加以消除。只有在加强海洋产业与陆地经济的联动中全面布局，优化调整结构产业，才能促进海洋产业在整个经济和资源平衡中的作用。

3.3 优化海洋产业技术结构

针对传统产业，要继续发扬其原有的优势，并且通过开发高新技术为产同产业注入新的活力，从而延长传统产业的经济优势，形成良好的可持续发展产业。要加强国际地区间的和高新技术相关的信息技术、资金以及劳动力的交流渗透。例如，加强国际渔业经济技术合作，学习国外先进的捕鱼技术和管理经验，提高渔业的整体竞争水平。产业结构的变动一般都是从低级向高级，由粗放到集约逐步提高，从农业为经济支柱的农业社会，发展到以轻纺工业为主的阶段到重化机械的大型工业区结构，再到最近的新技术时代。

4、结论

大力发展海洋经济，需要科研支撑和创新引领，要全面提高海洋科技创新能力和水平，坚持项目带动，着力打造海洋经济发展平台和载体。抓住发展机遇，积极促进海洋科研成果的转化和应用，努力把科技优势转化为产业优势，切实增强海洋经济的综合实力和核心竞争力。同时，注重考虑发挥海洋经济的综合效应，走海洋经济的可持续发展之路。各级各部门要不断优化服务，形成加快海洋经济发展的强大合力，为海洋经济创造良好发展环境，齐心协力把海洋经济产业做大做强。

参考文献：

［1］余金.湛江举办海洋经济博览会［J］.中国渔业经济,2001;01

第4篇

关键词：城市规划；产业经济；城市规划与产业经济发展

一、产业经济发展与城市规划是紧密相关的

实际上，从规划的本质角度来说，就是对城市土地的合理布局、开发和利用。而一个城市产业经济的发展和经济目标的实现，落在地域上也表现为各类经济产业对土地的使用。具体的两者联系主要体现在以下几个方面：

（一）对城际联系的影响

由于城市不是孤立的个体，它与外界有着千丝万缕的联系，它与外界的联系主要是有形的如城市的对外交通，无形的如邮电通讯以及电子信息等，而产业的生产过程涉及原材料的采集、生产设备的引进、产品的市场销售等都需要与外界产生直接或间接的联系。因此每一次产业经济的发展，都对城市的对外联系提出了更高的要求，这就要求城市规划要对对外联系特别是大型的交通枢纽的基础设施进行统筹安排，而合理的安排必然会促进产业经济的发展。

（二）对城市内部联系的影响

城市是一个社会、经济、文化各方面紧密联系的统一体，所谓“动一发而牵全身”。例如：劳动密集型产业需要大量的体力劳动者，城市规划中就要为这些劳动力提供相应的生活设施、交通设施与社会福利保障设施及其子女的文化教育设施，而技术密集型的产业需要大量脑力劳动者，这样一来对城市的科技文化设施如高校、科研院所等的设施要求就会更高。重工业则需要提供充足的能源设施与便捷的交通设施相辅助。所以规划中一定要考虑到产业及其相关设施的需求。

（三）对城市功能发展的影响

城市发展离不开产业经济，产业经济的发展也离不开城市的支撑，在低级产业如原材料生产的地区，甚至影响到所在城市的生死存亡，当然在具有全面与发达的综合性城市，不会由于一种产业的兴亡而决定城市的兴衰。但是合理的产业结构、健康的产业发展能有效地促进城市的发展，而产业结构的不合理将导致城市的社会经济等各方面功能的失衡与矛盾的恶化，成为阻碍城市发展的绊脚石。

因此，产业经济的发展和产业布局的调整与城市规划是息息相关的，有了城市规划的宏观指导和综合平衡，产业发展才有了支撑基础，而产业的优化发展又为城市的壮大提供了物质基础，同时对城市规划的决策提出了更高的要求。

二、产业经济发展对城市规划的影响

（一）对城市土地规划的影响

土地是城市的最基本的组成要素，它由于规模大小、地理位置、地质水文、地形地貌等不同呈现的用途也各不相同。

（二）对城市环境规划的影响

这里指的环境一方面指的是环境污染的层面，另一方面指的是地理环境如靠山、沿河、滨海、或临近铁路、港口及城市主要干道等层面，一般来说技术密集型产业对环境质量要求较高，需要建立在环境优美离城市中心较近的位置;而劳动密集型产业由于通常情况下资源消耗大、污染较严重，所以必须依据情况规划在城市下风向的郊区。

（三）对城市基础设施规划的影响

城市的基础设施规划包含的内容比较广泛，包括电力电信、给水排水、环卫设施等等，也包括交通、通讯等设施，产业生产的发展无时无刻离不开这些基础设施的支持，并且对这些基础设施提出了很高的要求。如对电力电信，除了单位产量耗电量，对电压、电流也根据生产的工艺要求有不同的需求；又如给水排水，各个产业的需水质量、水压、净化程度都各不相同，还有就是用水性质，农业用水、生产用水还是消防用水都有不同的要求。

（四）对城市服务设施规划的影响

产业生产需求对产品原料及成品进行及时地流通，也需要对资金的流通。这就形成了对城市商业、金融、仓储等其他服务设施有了需求，这些服务设施主要来自第三产业，在社会分工日趋细化的今天，这种需求度将越来越高。这也对规划提出了新的挑战，不但要使产业在量上得到发展，更要在质上有新的飞跃，是产业更具有生命力。

三、城市规划对产业经济发展的影响

（一）城市规划对产业布局的影响存在的几个问题

1．从城市规划的编制依据来看。城市规划编制的主要依据是城市社会经济发展的总体目标，如GDP目标及其相应的经济指标。相应的产业经济发展模式如何，现有的产业结构将做哪些必要的调整，产业布局情况如何，都是规划部门要考虑的因素。所以产业经济要想实现城市空间地域的合理落实和布置就必须遵循规划的思想。

2．从规划编制的时限来看。城市规划是一定时期社会经济发展目标的具体化，除了对城市进行长远设想外，还必须有一定的规划年限。但实际工作中，常出现规划期限与社会经济发展规划的期限不一致的现象。所以要真正发挥规划对产业经济的指导作用，就要加强规划时限确定的实用性和有效性。

3．从规划的方法来看。传统的规划方法是先根据城市人口的机械增长与自然增长预测城市的总人口，然后根据城市规划用地标准计算城市用地规模，并按照城市用地的现状与合理的用地比例进行功能布局与用地划分。而事实上这样是不够的，如果过多考虑人的因素，忽视产业经济对城市规划的影响，就会适得其反。因此规划期限内应对产业经济的发展模式、规模及各产业结构进行预测来换算成用地规模、基础设施规模，并落实到城市空间中去，这样的规划更具说服力。

4．从城市规划实施的情况来看。传统的规划模式强调功能分区，这就忽略了城市固有的文化内涵。每个城市都有自己特有的史脉和文脉，不是靠规划来改造或设计就能形成的，所以不应该过分强调主观的意识，应结合每个城市的独特经济活动内涵，进行规划布置以促进城市更好的发展。

（二）城市规划对产业经济影响的基本因素

基于上面提到的城市规划对产业发展存在的问题，应及时修缮，用新方法、新思路使其对产业经济的影响向着更有利的方向发展。

1．规划新的空间模型，对产业结构产生重要影响。在现代城市经济发展方式中，产业结构对经济增长的影响日益增大，如“加速城市地区的新城和卫星城建设、推动工业企业向外迁移、城市中心地区功能的转变和重建”，随着这些规划的实施，城市产业结构发生了显著变化，城市面貌有了创新性的改变，城市规划已经在产业经济结构的空间深化中产生了深远的影响。

2．借助新的城市规划手段，增强城市的资本竞争能力。实践证明，基础设施发展到一定水平后，将会促进个体和群体部门的投资欲望，刺激城市企业和其他产业的发展，从而成为城市经济发展的引擎，有助于城市产业发展的高级化。现阶段高水准的城市基础设施可以增强城市优势和吸引力，尤其是能够增强引入国际资本的竞争力，所以基础设施规划的好也会促进产业经济的蓬勃发展，产业竞争力强了就会扩大优势不断创新进步使其自身更加完善更加成熟。

3．加速城镇化脚步，为城市经济增长提供新的机遇。城市地域分布格局的转变，将意味着经济的结构更加合理，有利于发展城市及城际的经济联系，促进城市工业分散和专业化分工的深化，扩大产业的竞争能力，提高第三产业的需求，更好地推进城市经济的增长。

四、如何利用两者的紧密关系使两者相互促进共同发展

城市经济发展是城市社会发展的基础，城市社会发展是城市经济发展的前提和动力。城市经济的发展即城市产业经济的发展，它包含

一、

二、三产业经济的协调发展，但不同的城市性质，三者的权重不同，但在城市经济中第二产业应该有相当的比重来作为支撑，那么，

如何在城市规划中发挥产业优势，体现产业经济规律，使两者相互促进协调发展，可以从以下几个方面进行探讨：

（一）重视城市第一产业的发展，创造符合可持续发展的城市绿色环境

农业是国民经济的基础，是人们赖以生存和发展的物质保证。现阶段，我国正在全面倡导建设社会主义新农村，但是随着城市的迅速发展，又在不断的吞噬着农村的地域，一面是生命的基础，一面由于城市化的发展有需要不断的扩展空间占用土地。事实表明：尤其是大城市农业的比重正在逐年下降，这样任凭城市扩张忽视农业发展的现象，在城市规划中应得到足够重视。

（二）进行第二产业结构调整，适应城市新空间

随着全面建设小康社会的脚步，国有企业的干戈、改制工作的逐步推开，产业结构进行了深刻的调整，产业结构也发生了巨大的变化，面对进入WTO的机遇与挑战以及世界经济环境的新格局、新挑战，城市规划也要与时俱进，进行一些必要的创新与改革。

首先，要把握重点，针对第二产业的总体目标和发展方向制定不同的规划发展方案；其次，充分重视高新技术或资金密集无污染型产业即都市型工业在城市中的再定位问题，从而使城市的布局形态更趋合理，使城市发展更为有序、有效、有机统一。

（三）加速城市第三产业发展，重组产业规划布局

在加速城市第三产业的发展进程中，城市特别是区域性中心城市，对加快信息、金融、商贸、文化、教育、旅游、社区服务、中介服务等事业的发展蕴藏着极大的潜力。所以，目前最重要的是要调整城市中心的经济结构，扩大第三产业服务范围。把城市中心地区建设成为全市甚至全市域的城市经济指导中心，对未来经济产业诱导和前瞻影响。第三产业用地，不是简单的商业用地、办公用地，只要符合总体规划要求，适合第三产业布局，均可纳入这类产业用地，从而克服对第三产业发展的局限性，而对于小型的第三产业布局则可以在社区规划、居住区规划中，使服务的对象更具体化，使产业发展真正贴近居民的生活。

五、总结

综上所述，产业经济在城市社会经济发展中有着重要的地位和作用，城市产业经济对城市各项事业的发展，对城市经济中心地位的确定有着举足轻重的影响。十七大的胜利召开，提出了继续全面建设小康社会的伟大号召，并提出了科学发展观的前瞻理论，这些必将为城市规划和产业经济的各自发展及其相互作用产生有利的影响。城市规划和产业经济相互促进共同发展，才能尽早实现全面建设小康社会的宏伟目标，并使我国的城市乃至国家建设朝着有序、稳妥地方向不断的推进。

【参考文献】

[1]胡建东．城市产业经济与城市规划关系初探[J]．上海城市规划，1999，(6)．

第5篇

关键词：产业经济;升级;战略目标

小康经济发展目标下，将调整产业结构作为改革和发展的主流，促进经济结构战略性调整，使得市场经济基本实现工业化、信息化、现代化，并持续推进国民经济健康稳定发展，提升全体人众的生活水平，成为产经经济发展的新趋势。当前国际经济环境下，跨国易及国际资本流动的频率和规模不断增大，促进国际资源的快速有效流通。同时，交易的增加强化国家与地区间的融合程度与关联度。因此，深入研究产业经济发展和规律，能够帮助我国市场经济更加快捷、深入地融入到国际经济的发展。

一、全球化产业发展与升级

国际经济市场的发展，促进各国家与地区的产业体系不断融合。传统产业间的竞争也由本土产业经济实力转化到上下游产业跨地区互动关系。一方面，本土上游产业的竞争优势，能够促进下游产业收获更多的竞争领域；另一方面，主流产业与辅助产业之间的频繁互动和搭配，帮助国家或地区在国际竞争市场占得一席之地。自此，各国家和地区的产业要素在全球范围内发生流转，形成有序的国际产业体系。而原始产业分工也由不同产业的全球性分工，转变为产业内全球分工，直至企业内的全球分工。最终，当产业分工过程中的要素转移积累到一定数量，并发生产业结构的变革、引发国际化产业转移。这一过程中，技术经济往往由于主体对于利益的追逐，呈现出高成本国流向低成本国的产业转移变化趋势，致使国家的分工格局出现变动，进而影响国家的核心竞争优势。虽然，对于经济发展水平偏低的国家而言，科技、教育和研发水平偏低，但有目的有选择的进行发达国家转移产业的吸收和借鉴，能够促进其结合自身特征，加快产业升级的步伐。我国作为世界上最具潜力的发展中国家，抓住产业转移全球化发展趋势，强化技术的渗透和吸收，并在此中间提高技术创新能力，才能不断提升国际竞争地位。国际跨国公司的快速发展，促进产业资源的相互流动，使得国际贸易成为相互制约、联通并相互渗透的网络化产业体系。这一体系下，产业的各个环节会依据技术的进步而发生转变，实现全球化资源的最优配置，已达到产业结构的升级和优化。高新技术的崛起，促进国家之间的激烈竞争，其高投入、高回报的产业特性，致使全球范围资源最佳配置的趋势越演越烈。部分即将或正值成熟、衰退期的产业技术，逐渐被发展中国家引入，通过主动的高新技术研发参与或谋求资源共享和合作形式，实现产业的升级。另外，产业结构全球化升级还表现在对高新技术改造能力的提升。传统产业的持续发展，必须借助高新技术的使用，以降低对社会资源的浪费或者生态环境的破坏。高新技术产品和管理理论的运用，能够提升产业素质，使其维持在相对的水平。

二、产业经济融合发展

经济全球化与高新技术革命的推动下，世界发展逐渐向重信息资源和服务的全球性经济过渡，致使原始的国家性边界产业系统逐步瓦解。国与国、各地区之间经济与产业的互动越来与频繁，进一步发展成为一个相互交织、多层次、多元化的新型产业结构。新型全球化产业结构的形成，打破原始各国间相对孤立的产业体系，促进产业发展的互相制约、互相依存、互相竞争并渗透。另外，科学技术的发展加快国家与地区之间的融合，促进全球性产业整合和重组，致使产业经济的发展呈现出新型经济融合趋势。全球化经济体系的建立，实现了产业资源在全球范围内的最优化配置，将历史、地理、风俗、文化等条件和优势全面融入到产业体系之中，形成互动互联的合作与竞争关系。这一经济体系的建立，发达国家能够通过雇佣国外廉价的劳动力和自然资源，实现社会所需的生产；而发展中国家首先应摒弃搭建独立完整产业体系的战略目标，应重视自身在全球经济发展的分工和地位以及竞争优势，可以通过加强与发达国家的技术业产业联系，积极进行高新技术和理念的学习，以促进本土的经济发展。我国，作为世界上最具发展潜力的发达中国家，本身的劳动力资源、自然资源、市场潜力等都具备相当大的发展优势。在全球化产业调整期，应结合本土资源优势，在全球产业分工中提升自身吸引力，在明确发展目标的前提下，投身入全球化产业经济融合的环境之中。

三、产业经济知识与生态化发展

综合各国产业发展来看，全球化经济基础变化的突出性特征是，产业结构不再着重刚性需求的发展，由传统重型化生产技术结构逐步转变到知识信息、智能服务、高效健康的软型化产业结构。因此，经济环境中金融、咨询、信息类服务企业的比重不断增加，并逐渐过渡到知识型产业经济。知识型产业结构的又一特征，是科研和教育行业的不断渗入。知识经济的发展，促进人们对更加高效便捷、人性化服务的需求。传统的产品和服务只有不断地更新、创新并升级，才能满足用户不断增长的多元化需求。所以，产业技术和创新要求不断提升，产业劳动者不得不经受更加高质量的学习和培训，才能使用市场产业转型的需求。经济市场对高素质人才需求量的增加，促进全球科研与教育的发展。产业结构中科研、管理和咨询、金融类知识型人才的需求量加大，成为多数国家进行初步产业结构调整的迹象。伴随社会经济的增长、人类生活水平的提高，部分服务性生产逐渐脱离传统的制造业，形成专门化的管理、服务机构，在细化市场分工的同时提升自身的服务优势。产业发展中，经济绿色化成为新时期产业演变的另一显著特征。产业经济绿色化发展，倡导不同的产业部门搭建有效的经济资源利用和回收再利用的循环模式，通过自然资源的节约、重复使用，降低生产对生态环境的破坏，促进社会生产和生态环境的和谐发展。工业社会以来，人类对经济的过分追求导致生态环境遭到严重破坏，产业经济绿色化则是弥补自然、平衡生态，将人们的生产生活资源消耗量，有效控制在生态系统承受范围内的有效途径。近年来，随着人们环保意识的增强，全球范围内生态与产业的互动关系逐渐加强。在此基础上，生态产品生产、使用、回收、再利用形成有效的新型生态链，促进生态与产业经济的一体化互动。

四、军民结合战略发展

社会经济产业的转型期，军民结合成为全球化发展中军民产业的重要发展战略。和平发展的时代背景下，国家与地区间的竞争主要体现在区域经济增长，而非军事实力的较量。然而军工产业技术的发展代表了整个国家的最先进科学技术，是国家技术发展的显影。民用产业发挥国防工业物质基础的作用，所以强化军工技术向民用产业的过渡，能够在保证平稳发展的同时，提升军工技术的商品化能力。而社会性产业商品化能力的提高，一方面升级民用产业整体的技术水准；另一方面，从技术的角度提高国家产业经济的核心竞争力。军民结合战略的发展，战争的需求一定是首要的。因此，民用产业的发展时刻准备为国家战事而服务，并随时准备转向军事物资、设备或者重型机械的生产。当前，越来越多的国家重视军民产业结合的发展战略，通过各项发展措施加快军民两用技术的开发，以保证有限的资源能够在太平时期侧重民用，在战争年间满足军需。目前，全球卫星定位系统及平面显示器等成果，已经完全商业化被运用到军民共享之中。可见，重视军民产业的结合能够有效提高国家的发展经济力。

作者:李华 单位:中央财经大学经济学院

参考文献：

[1]李敏飞.经济全球化下产业经济发展研究——国际产业转移新趋势与中国产业发展新思路[J].海峡科学,2011,10:3-6.

[2]河南省社会科学院课题组,谷建全.新趋势下产业融合发展研究——以河南为例[J].中州学刊,2014,11:44-48.

[3]任兴洲.经济新常态下产业园区的发展趋势[J].北京财贸职业学院学报,2015,01:5-7.

第6篇

（一）劣势秦皇岛总体经济实力不强，落后于其他沿海城市的发展，一是产业结构不尽合理。缺乏强势企业、支撑产业和知名品牌，高新技术产业尚未形成规模；城郊农业特色不够鲜明，农业产业化龙头企业的核心竞争力和辐射带动能力较弱；现代服务业发展滞后；二是经济增长的质量和效益有待提高。产业层次普遍较低，企业自主创新能力不足，粗放型增长方式还没有根本转变。财源基础薄弱，收支矛盾明显，保工资、保运转、保平衡的压力很大。

（二）机遇国家及河北省重视沿海经济发展，制定了相关的政策和规划，“十一五”期间，链接秦皇岛港、京唐港区、曹妃甸港区、天津港区以及黄骅港的沿海高速公路全线贯通，并组成河北港口集团，全面统筹河北港口资源。2011年河北省“十二五”规划要打造沿海经济隆起带，将成为未来几年河北省经济发展的引擎。这为秦皇岛港口经济发展带来了机遇。同时，秦皇岛地处环渤海经济圈，随着京津冀一体化的发展，秦皇岛港口经济发展平台进一步拓宽。

（三）挑战当下国内外经济进入调整期，国际集装箱运输将进入低速增长期，将进入5%-10%的增幅，因此以需求推动港口发展的模式将要转变，港口经济发展面临转型升级要求；与周边港口，唐山港曹妃甸港区、黄骅港等发展存在严重的同质化现象，产业发展重点大都集中于钢铁、石化、装备制造业等方面，竞争激烈。

二、秦皇岛临港产业经济发展策略

（一）以秦皇岛港为依托，加快发展临港经济首先，利用优势，拓展港口功能应在保持秦皇岛港能源大港地位的基础上，充分利用区位优势、铁路交通、公路交通这三个优势，拓展港口功能。大力发展集装箱运输，加强港口码头基础设施建设，逐步开展集装箱运输及国际多式联运，带动有关综合物流服务的共同发展。其次，要加快临港产业经济发展秦皇岛应发挥沿海港口优势，加快沿海产业开发，形成产业集群，包括信息服务业和高技术的开发，金融服务业中的证券、保险、银行和信用投资，还包括仓储加工、物流、教育、卫生等。将上述一系列产业集群在临港经济区形成一个良好的规划，发挥其整体效益，形成新的经济增长带。第三，统筹港口腹地，服务“东出西联”战略要加强港口的建设，开展临港经济离不开经济腹地，秦皇岛港的经济腹地包括东北、华北、西北各省市自治区，主要货种有煤炭、石油、粮食、化肥、矿石等，因此，秦皇岛应拓展港口腹地，促进港口进机关建设，与周边港口联盟，充分利用河北省港口群和沿海综合物流体系，为华北、西北等地区提供便利的海洋运输，提高经济腹地的开放水平，同时加强与京津、陕西、山西、内蒙古、鲁豫的经贸合作，实现优势互补。加强港城联动，服务“东出西联”口号。

（二）构建新型临港工业产业集群一是以北部工业区和东部工业区为依托，建设以石油化工、玻璃建材、粮油食品、机械制造、服装加工为主的现代化临港加工基地。北部工业区重点发展玻璃原片生产及深加工业，培育壮大优势突出的轻型工业集群；东部工业区重点发展石油化工、重大装备制造业，培育壮大实力雄厚的重化工业集群，打造我省临海经济带的重要增长极。二是以西部高校及其产业园区为依托，建设以电子信息、生物制药、软件开发、新材料为主的高新技术产业基地，着力打造西港IT科技园和北部工业区高科技园。加快生物医药产业基地建设，打造现代食品和生物医药产业集群；科学开发海洋资源，大力培育海洋经济。

（三）优化产业结构，大力发展特色农业和旅游业应该优化临港产业结构，深度挖掘第一产业即农业的综合发展潜力，大力发展第三产业，尤其是旅游业。做大做强粮油加工、生猪、蔬菜、肉鸡、海洋水产等产业，培育具有比较优势的特色产业，提高粮食等农产品综合开发能力。着力发展农产品加工业，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，提高农业组织化程度，全面提升农业产业化经营水平。创新农产品流通服务功能和管理模式，加强农村流通基础设施建设，提升农产品市场流通效率，培育农业物流产业和现代农业市场体系。拓展农业旅游、文化、生态外延功能，大力发展休闲农业和庄园经济。

第7篇

【关键词】医疗器械产业发展现状

一、中国医疗器械产业结构分析

尽管医疗器械行业是一个多学科交叉、知识密集、资金密集型的高技术产业，进入门槛较高，但进入医疗器械的企业却有增无减。按经济类型分析，2005年外商及港澳台投资医疗器械企业总产值为246.8亿元，占总产值的47.7%；股份制企业总产值为126.2亿元，占总产值的24.4%；国有企业总产值为16.8亿元，占总产值的3.2%；集体企业总产值为8.1亿元，出现了多种所有制成分共同发展的良好局面。

同时，发达国家的医疗器械企业为了降低制造、研发和临床试验等费用，纷纷在发展中国家寻找加工成本低，又无需转让核心技术的外包业务“车间”。中国目前成为国际医疗器械产业转移的主要承接区，这也给中国医疗器械企业提供了学习借鉴的机会。中国的医疗器械外包业务可以粗略分为4个部分，即金属配件、塑料配件、电子配件和增值服务，其中，利润最高的金属配件制造和增值服务提供业务增长机会最大。

从地域分布来看，我国医疗器械行业集中在东南部沿海地区。市场占有率居前六位的省份占全国市场80%的份额，显示了医疗器械行业较高的地域集中度。

在产品布局上，我国病人监护系列产品市场需求量大，机电一体化技术复杂性和加工难度相对而言不大，生产厂家较多。中档产品在国内外市场已创建较好声誉，2006年出口数量超过5万台。医学影像设备品种多，生产队伍也大。五大医学影像设备品种中除核医学成像设备PET、SPECT外，都有境内产品上市，多限于中档产品，其中B型超声成像仪器和X射线诊断系统的出口数量接近2.5万台，但B型超声成像仪绝大部分是C、D档次的。临床实验室设备不断出现新产品，有两分类和三分类血球计数仪、全自动生化分析仪、半自动生化分析仪、血凝分析仪、酶免疫分析仪、尿液分析仪等。

二、中国医疗器械产业发展特点分析

由于我国具有庞大的消费群体和政府的积极支持，我国医疗器械市场发展空间广阔，产业发展呈现如下发展特点。

1、经济发展带动医疗服务需求升级，导致健康服务需求显著增加。医疗服务市场的逐步开放，使国内外资本投资中国医疗服务产业的速度加快，从而直接导致医械市场需求的增加。随着人民生活水平的不断提高，医疗器械的选用会越来越先进，其产品结构会不断调整，功能更加多样化，市场容量会不断扩大。医疗器械产业作为促进经济增长、提高国民福利的重要产业，是我国国民经济的重要组成部分，随着以人为本发展理念的不断增强，中国的医疗器械产业将会获得更快发展。

2、医院信息化趋势引发医疗器械需求增长。随着计算机和网络技术的发展，医疗领域的信息化和网络化是今后医疗管理的发展趋势，这个趋势会引发对影像化、数字化等高精尖医疗设备的需求增长。随着IT技术的发展及其与医疗技术的结合，造就出许多新的医疗方法。近年来，随着B超、CT、核磁共振装置、直线加速器、超声定位体外震波碎石机、神经电位诊断系统、正电子断层扫描机、伽玛照相机等一批尖端精密医疗仪器设备的广泛应用，医疗器械市场销售额增幅十分惊人。医疗领域的信息化和网络化给医疗器械生产企业带来巨大的市场空间，医疗领域的信息化和网络化是今后医疗管理的发展趋势，这个趋势会引发对影像化、数字化等高、精、尖医疗设备的需求增长。医院信息系统的普遍建立又使得医院有了进一步建立以医学影像存档与通信系统为核心的临床信息系统的要求，占全部医疗信息90％以上的医疗影像信息的处理更是今后医院信息化的核心所在。医院信息化趋势给医疗器械生产企业带来了巨大的市场空间。据推算，全国医学影像存档与通信系统市场的总需求达2l1.7亿元，如果考虑到由其衍生出的高档影像设备以及其他一些附属设备市场，PACS的市场容量将达到300亿元以上。

3、医疗器械产业向创造高附加值发展。产业的高风险性和高投入性必然需要高回报率来支撑，所以医疗器械产业研发费用的高额投入必然导致医疗器械新产品的高附加值，只有如此，医疗器械企业才能发展壮大，医疗器械产业才能承担更大的社会责任。

4、医疗器械产业向相对垄断性发展。医疗器械产品需求的世界性和生产集中性，使医疗器械产品成为世界贸易最广泛的产品之一。由于医疗器械产业高技术、高风险等特征及市场竞争激烈程度，使得医疗器械制造业为少数大医药企业所垄断，使少数发达国家和部分发展中国家在全球医药市场中占据着重要的位置，尤其自80年代以来世界医疗器械企业并购重组浪潮愈演愈烈，跨国企业兼并收购进一步加大了市场集中度。

三、中国医疗器械产业面临的问题

医疗器械制造业成为世界高技术产业中发展最为迅速的产业之一，它在我国的发展十分迅猛。但由于过度注重持续总量增长，而产生大量结构性矛盾，市场分散、集中度不高且管理不规范等问题使我国医药制造业总体水平比较低，国际竞争力弱。当前，中国医疗器械产业发展过程中还存在以下诸多问题。

1、医疗器械产业规模结构分散。我国医疗器械企业规模过小，产业组织结构分散，使产业竞争力水平处于较低水平。我国医疗器械制造业长期实行一种追求数量增长的外延式粗放型扩张战略，虽然近年来通过兼并重组，在一定程度上改善了生产集中度的问题，但与世界先进水平相比仍有较大差距。2007年我国共有医疗器械企业近6000家，在如此多的医疗器械企业中，中小企业占80%以上，而大型企业所占的比例不足5%。产业集中度的严重偏低导致我国医疗器械制造业的规模效应和潜在生产力难以发挥，使医疗器械制造业的生产管理水平和生产利用率低，市场占有率低，抵御风险能力也偏弱。目前我国在研究、生产、销售等各环节已大力推行相应的ISO等各项质量管理规范，但由于我国医疗器械制造业整个行业的规模偏小，使企业质量管理体系难以推广，医疗器械产品的质量可靠性得不到国际承认，很难打入国际市场参与国际竞争。

2、医疗器械制造业产品结构重复。我国医疗器械制造业企业不仅规模普遍较小，而且长期存在严重的低水平重复建设，由于企业多、品种少，大量企业生产相同的产品，造成恶性竞争。例如河北霸州一带的民营医疗器械企业就有七八家，但生产的产品同样是技术含量不高的病床及周边产品。多个医疗器械企业重复研制生产同一产品品种会造成医疗器械制造业劳动生产率低下，能源消耗和物资消耗较高，并且污染严重，同时造成各企业分工不足，成本增加，低水平的过度竞争而造成许多效率低下的医疗器械企业出现亏损，最终导致整个医疗器械制造产业的严重亏损而无法步入良性发展的轨道和悲哀的产业内耗局面。

3、医疗器械制造业技术结构落后。我国医疗器械制造业的技术结构相对于西方发达国家还有较大的差距，生产技术还十分落后，显著地反映在我国医疗器械商品进出口贸易中产品档次不高，专业化程度较低。失衡的进出口产品结构也造成了我国医疗器械制造业出口利润低效益差。4、医疗器械制造业生产结构失衡。创新能力是医疗器械制造业的核心竞争力，其中技术创新的问题最为突出。国际医疗器械市场上产品的竞争主要表现在依靠创新研究成果来抢占市场垄断地位。我国医疗器械制造业是在50年代十分薄弱的基础上建立的，而国际上50年代和60年代却是医疗器械发展的黄金时期。我国医疗器械制造业这些年来的发展一直走的是以仿制为主的道路，医疗器械的研发与创新能力处于低水平重复状态。同时由于我国政府对于我国医疗器械制造业的政策导向不够，对于医疗器械研发的资金支持严重不足，及风险投资机制和信息市场建设尚不健全等原因，致使我国医疗器械制造业的新产品研究缺少鼓励创新机制和宏观环境，因此，众多的医疗器械企业不愿或不能研究和开发新产品，于是把焦点投到了开发时间短、见效快的仿制品种上，使得我国医疗器械制造业新品研发一直处在较低水平上。

四、影响我国医疗器械产业发展的原因

1、经济因素。经济因素制约了医疗器械行业发展的速度和方向。社会医疗卫生总费用的水平取决于社会经济的发展水平，以占国民生产总值（GNP）的比例来估计。我国在20世纪末社会卫生费用约占GNP的5%左右，远低于美国（早在1993年美国已经达到了19%）。现阶段，一方面由于人民消费水平有限、医院经济实力较差，大多数中、下层医院买不起也用不起昂贵的现代化医疗设备；另一方面受国家和企业财力的限制，资金投入相对较少，医疗器械开发能力不足，在一定程度上制约了医疗器械产业的发展。

2、技术因素。与发达国家相比，我国技术水平相对较低，这是影响我国医疗器械行业发展的又一重要因素。资料显示，我国医疗器械产品的总体水平比发达国家落后15年，主要医疗器械产品达到当代世界先进水平的不到5%，产品可靠性差、性能落后，市场竞争力弱。即使是中低档医疗器械产品，我们也不能与发达国家相比。以呼吸机为例，产品平均无故障时间仅200小时左右，而国外产品高达3000小时。另外，当今医疗器械产品的技术含量越来越高，产品被仿制的可能性大为减小，竞争壁垒大大提高。相对低下的技术水平，削弱了我国医疗器械行业的竞争力，极大影响着我国医疗器械行业发展。

3、社会因素。社会因素涵盖诸多方面的内容，比较复杂。诸如企业所有制结构的转换、市场经济体制的完善、现代企业制度的建立、医疗保健体制的变革、国家政策的扶持等等，这些都影响我国医疗器械产业的发展。随着改革的深入，制约我国医疗器械产业发展的各种社会因素将逐步得到解决。

【参考文献】

[1]常健：透视我国医疗器械市场[J].上海生物医学工程，2003（4）.

[2]中国医疗器械行业协会：2007年中国医疗器械行业年鉴[Z].2008.

第8篇

(一)成立临淄区食用菌协会其工作重点是抓好宣传发动工作，整顿、规范食用菌市场，保护企业、菇农合法权益，创造一个良好的食用菌发展环境，提高农民发展食用菌生产的积极性。并协调好企业和菇农的关系，使其共同发展。

(二)立足本地资源优势，发挥特色经济临淄区在“九五”期间就提出了“瓜菜西移”和“南菌北菜”的战略格局。充分利用作物秸秆资源丰富和山地沟崖多的优势，各乡镇根据自己的实际都制定了切实可行的计划，如:召口、边河等乡镇，认真分析了自己的实际，利用自己当地的自然优势发展双泡菇的土洞栽培。齐都镇利用自己的传统优势，重点发展香菇生产到2001年底全镇年产鲜菇1300万公斤，产值达到3900万元，成为全镇的支柱产业。临淄区已形成齐都香菇、召口土洞双袍菇、齐陵花菇、边河珍稀菇的食用菌生产新格局。

(三)加快科技兴菌步伐，提高食用菌的种植水平积极组织实施以建设科技示范园为龙头的带头工程，规划和建设了一批规模大、技术先进、效益好、带动能力强的食用菌科技示范园。临淄区召口乡投资181.2万元，在东召南宅子沟挖掘土洞170多条，合理安排茬口，科学管理，一年可养三茬2001年生产以双袍菇为主的食用菌产品41.5万公斤，每公斤按5.00元计，经济收人可达207.5万元，全村村民每人增收近800元。同时，聘请山东省食用菌顾问团团长蔡德华教授、副团长宫志远研究员等有关专家，采用办培训班、现场指导、技术讲座、编印技术材料、经验交流座谈会等多种形式，狠抓技术培训，培训人数达2000多人，印刷发放技术材料2000多份，培育起一批科技示范户、带头户，充分发挥其示范、带头的辐射作用。

(四)制定优惠政策，加大资金投入，促进食用菌生产的发展为鼓励和支持全区食用菌生产的持续快速发展，区政府按照“重点扶持，重点突破，集中发展”的原则，制定了一系列鼓励和扶持食用菌发展的优惠政策和措施。一是区里分别在召口、边河、齐陵等重点乡镇规定每挖一条土洞区里补助500元，共i一卜扶持资金120万元，同时列入年终目标责任制考。二是凡在区“2万亩项目”中，按区里统一规划，成方成片，统一建设标准，建高档食用菌棚房补助2万元.共计扶持资金130万元‘三是积极吸引外地企业在“2万亩项目”中投资，一次无偿扶持资金30万元。先后成立了临淄双华食用菌发展中心、临淄维克食品有限公司等一批高新技术企业。从优惠政策的制定和措施的实施，有效促进临淄区食用菌生产的发展。

(五)加大新品种引进试验力度“九五”以来，临淄区食用菌品种结构向多样性、珍稀品种发展。根据国内外市场需求，先后引进了鸡腿菇、花香菇、鲍鱼菇、姬菇等珍稀品种，取得了较高的经济效益。试种的杏鲍菇、白珍菇、偷黄菇等市场紧俏产品，获得了成功，为今后的推广积累了经验。并承担了山东省农业事业单位重点农业科技成果推广“秸秆种菇技术”和山东省农业厅“食用菌综合技术推广”等项目，这对今后临淄生态农业再上新台阶，实现生态农业良性循环和食用菌产业的可持续发展，有着巨大的推动作用。

(六)积极开展横向联合，促进食用菌产业的健康发展为发展食用菌产业化生产，临淄区首先与山东省食用菌专家顾问团、省食用菌工作站和省食用菌协会建立密切的合作关系，把临淄作为其试验、示范、推广基地，借助其人才、科研优势定期进行技术指导，策划和定位食用菌产业发展的规模、重点和方向，指导和改进生产技术、市场运销、产品加工等工作，与临淄食用菌产业的全面发展与振兴提供了可靠的人才、科技保证。

(七)深化各项改革，注入发展活力，优化发展环境条件积极建立和完善土地流转制度，按照“明晰所有权，放活使用权、强化管理权”的原则，加快土地流转，落实和处理好食用菌产业发展用地的转包、联营、人股等项工作，以利集中生产和规模经营。截止目前，在齐城高科技农业开发区共调出土地500余亩用于食用菌产业的发展，创造良好的环境条件，吸引多项技术项目，靠宽松的政策引进高科技成果，并改革资金投入机制，制定引进外资优惠政策，本着“谁投资，谁受益”的原则，实行合作制、股份制等多种形式，全面实施食用菌各项建设项目的开发。

(八)加大市场开拓力度，创造良好的销售环境一是注册商标，以名优品牌为载体，通过展示会、洽谈会，网上信息、等，加大舆论宣传，进行自我推销，形成强大的促销氛围。二是在临淄的主销地区设立办事处，实行政府运作、企业经营，为产销两地牵线搭桥、传递信息、搞好服务，建立了上海、牡丹江、太原等办事处。三是加强地区间、企业间的交流与合作，定期召开销售洽谈会、新闻会、订货会，积极发展预约销售和订单生产，拓展市场销售空间，建立直销绿色通道。

二、今后食用菌产业发展的指导思想和主要措施

(一)指导思想按照加快农业现代化建设步伐，大力发展效益农业的总体要求，面对全国农业和农村经济结构战略性调整和加人琪刀】，(〕的新形势、新机遇，坚持以市场为导向，科技为动力，效益为目标的原则，积极推进区域化布局，规模化生产，企业化经营，专业化发展，立足国内外市场和产销并举的方针，大力发展秸秆栽培食用菌，促进临淄生态农业实现良性循环，实现一流的生产技术，一流的管理水平、一流的产品质量、一流的经济效血。

(二)主要措施

1、继续发挥临淄区食用菌协会的作用完善临淄区食用菌规模生产、加工与营销网络建设。协调好菇农和企业的产销衔接与利益分配。全方位多层次的搞活流通，加强与外地、外商的交流与合作，推动全区食用菌产业不断上水平、上档次，推进临淄区食用菌产业持续、快速、健康发展。

2、抓好生产基地建设，提高产品质量积极与省农业厅、省食用菌工作站及省食用菌专家顾问团的合作，以其主要技术为依托，落实组织措施和实施企业经营。按照国际标准和惯例，提高食用菌生产、加工、包装、储存等各个环节的技术和管理水平，搞好仓储、保鲜设施建设。选择重点乡镇和企业作为品种试验示范单位，搞好品种的选育，取得经验后在全区推广。

3、改革生产经营体制，积极推进企业化经营教育引导农民转变小农生产观念，鼓励相关企业或有经济实力的私营企业积极参与食用菌企业化经营，围绕产供销、贮加运创办各种类型的企业经营组织。创建一批有一定规模和影响力的创汇、创税企业。

第9篇

［关键词］低碳经济;林业;产业结构;经济发展;分析

低碳经济是现代社会中一种新型的经济发展趋势，它的能量消耗很低，对于环境起到的污染比较小，排放的气体量比较少，特别是要对于温室气体的排放量进行严格的控制。低碳经济的核心就是利用新型的能源技术和规范性的能源利用机制来调整现代产业结构，以此降低在生活中消耗的能量，对温室气体的排放进行控制。发展科学的、合理的经济增长模式，以此来减少在温室中气体的排放量。促进自然经济发展的可持续性。林业经济是近年来快速发展的经济之一，但是仍然存在着很多问题。比如说，它的开采不当和林业资源的不合理利用等。为此要积极地对于产业结构进行调整。除此之外，还要探讨如何在低碳经济的视角下，对于林业资源进行发展。

1低碳经济视角下发展林业的必要性

低碳经济是在全球变暖情况下所提出的新型经济，它一方面是为了能够节能减排保护生态，另一方面是为了使资源的利用率有所提升，重视生态文明和林业的发展齐头并进，达成经济发展和环境保护双赢的局面［1］。在低碳经济视角中，林业经济占据着一席之地。在林业产业中树木能够进行光合作用，制造新鲜的氧气，并且对于空气起到净化作用。为此，想要更好地发展现代化林业，就要升级林业产业结构，使林业资源被合理分配，满足市场的需求。使林业能够均衡快速地发展，林业经济能够绿色发展，健康发展，为人们提供更好的生活环境。

2林业产业结构和经济发展之间的关系

随着经济的快速进步，低碳生活成为一种新型的生活习惯，人们越来越重视对于生态环境的保护。所以想要促进林业经济的发展改善生态环境就要从林业的生态保护方面入手，解决单一的林业结构问题，对于自然环境进行改善，使林业能够长期可持续的发展。

2.1单一的林业结构

虽然我国的森林覆盖面积比较大，但是林业的产业结构一直都比较的单一化，林业发展的水平也不是很高，限制了我国的整体经济发展。林业产业结构不合理，虽然我国一直都投入大量的资金对于农业进行扶持，但是真正起到的效果并不高［2］。林业的发展受到自然环境的限制，容易出现沙漠化、水土流失等自然灾害，森林生态环境的建设也在一定程度上受到了影响。除此之外，我国的林业产区大部分都是国有制，对于林业资源没有进行明确的规划。在进行林业工作时，很被动、不积极、没有进行创新。在这种情况下，林业经济不增反降。

2.2林业产业比较落后

由于我国林业产业比较落后，结构单一，环保意识较弱。通常开发的项目都是一些极为常见的旅游和养殖业，各个林场之间彼此进行争夺，你争我抢，使林业经济难以进行有效的发展［3］。除此之外，林业经济的产业结构，还缺少专业人员进行指引。林业经营仍然实施着过去比较传统、粗放的经营模式。经营的目标比较短，没有对目标进行管理，长期的经营。大部分的林业工作人员每天只进行着日常琐事工作，没有在林业建设上进行任何管理理念的创新。并且，林业工作人员的技能水平参差不齐，一些工作人员甚至没有受过专业培训，很难提升林业的整体经济。

3优化林业产业结构推动林业经济增长的策略

3.1对于产业结构进行合理的调整

想要建设出一个绿色的、和谐的生态环境来推动经济的增长，就必须要对产业结构进行合理的调整，使林业产业结构规范化［4］，以此来推动林业低碳经济发展。可以从以下三方面进行:第一，借助政府进行扶持，来创新林区的发展建设。使人们产生一种责任意识，能够自觉地去保护林区的生态。并且建设合理的调整机构，增强林区的生产力，以此来提高林区进行经济发展的水平。第二，注意市场方面的需求，建立专项市场来对林业进行开发，将林业的生产经营和销售捆绑一体化进行。在调整林区的产业结构时，一定要考虑关于市场经营方面的问题，确保林业的市场管理能够规范，并且将林业面临的市场进行扩宽。在林业结构合理化的前提上来推动林业经济的快速发展。第三，将经营发展模式变得科学。将传统的林业经营模式，利用科技来进行改良完善，使林业的生产能够更加的科学化，促进林业经济从传统林业经济转型到林业现代化经济。使林业能够更加快速地发展，充分发挥出科技的作用，利用科技来对生产力进行提高。在林业的生产过程中不仅更加的节能减排，还对于丰产栽培进行了推广，加强了对于林果病虫害进行防治的技术应用。使林业能够更加科学的发展，提高进行林业管理的技术水平，推动林业的经济发展。

3.2培养一支专业的人才队伍

想要在低碳经济视角下，发展林业经济，就必须要有专门的林业人才来从事林业工作。为此要吸引林业人才，培养出一支专业的人才队伍，来投身于林业的发展之中，使林业能够稳中有进地发展［5］。除此之外，各林区应该因地制宜地发展林业，不断地对工作人员进行培训，让他们通过学习发展自身，紧跟时代的潮流。并且要设立专门的奖惩机构，以此来增加工作人员学习林业技能的积极性。使林业工作人员能够长久地在林业岗位发展，推动林业发展的可持续性。

3.3将林业产业结构的经营方式变得更加的多样化和规模化

影响林业发展的因素之一就是林业产业结构单一化，林业产业能够获得的收益受产业结构和经济增长趋势影响，所以想要推动林业产业的经济发展，就要改变原有的单一的林业产业结构，扩大林业产业的规模，运用科技手段进行大规模生产，使林业生产形成组织，林业产品的品种更加多样［6］。重点发展具有代表性的企业，同时也要兼顾其他企业的发展。使企业能够和谐共存，达成双赢局面。比如说，在进行森林旅游业发展方案时，增加一些主导性产业，使该产业能够成功地进行转型升级，使林业产业能够形成一条完整的产业链，在着重进行林业的种植和养殖方面时，对于农产品进行加工，对林业进行综合性的开发，采用复合模式来进行经营，使林业产业更加的绿色、健康、安全和环保，推动林业产业在低碳经济视角下进行发展。

第10篇

主题旅游是指旅游目的地以其独特的自然环境、资源、物产、历史文化、风俗习惯、宗教、艺术等为线索，对其组合与包装、策划而形成的种类繁多、形态各异、丰富多彩的旅游活动，统一推向市场。作为传统大众旅游的升级版，它从游客的不同身份、切身需求、独特体验、消费心理出发，为其量身订制旅游线路，围绕某项主题进行深入的了解与体验。

与传统的旅游活动相比，主题旅游具有以下几个特点：

个性化。它是一种专项旅游，根据不同消费者的特点和心理需求，策划旅行主题，内容和线路，围绕一定的主题线索将许多旅游活动组合在一起，将具有共同兴趣的人聚集在一起，以造成良好旅行氛围，使旅游更加人性化、个性化。

通常具有很强的时效性。比如围绕各类民间节日举行的旅游活动只会在一定的时间和季节里举行。

新颖性。主题旅游打破了“走马观花、浮光掠影”式的传统旅游方式，细分旅游市场，我国国内现在大体处在大众化的旅游阶段，市场发育不够成熟，商家重复竞争，市场混乱，因此，要想变中取胜，商家必须推出有特色的旅游产品，为游客寻求一种全新的体验，感受异国文化、民族风俗、自然美景、艺术格调、生活态度和方式。

二、主题旅游产业的发展现状分析

随着旅游的个性化发展，传统单一的旅游模式已经不能满足于人们的多元化需求。主题旅游已受到越来越多的人喜爱，考古游、生态游、商务游、自助游、保健游、乃至自驾游、探秘游等均在特定群体中火热的开展着，渐成工薪族特别是年轻人热捧的时尚项目。从2001年主题旅游概念诞生至2004年，似乎只是在特定的群体中开展着不太完善的主题游，但从2005年开始，主题旅游的概念似乎被一掀而起，呈井喷式增长。

根据国家旅游局公布的《2005中国旅游景区发展报告》显示，我国旅游景区已经达到2万家左右，其中A级旅游景区1401个，国家重点风景名胜区177个，国家自然保护区154个，国家森林公园565个，国家地质公园105个，工农业旅游示范点306个，列入《世界遗产名录》的自然文化遗产31个。世界旅游组织预测，中国将在2020年成为世界第四大入境旅游国和第一大出境旅游国。在这些数据的背后，我们不难发现中国旅游市场蕴藏的巨大商机。据不完全统计及相关数据显示，我国2006年黄金周参团人数仅占出游人数的20％左右，选择其他方式出游的高达80％。这表明，越来越多的群体崇尚个性化的出游方式。

三、主题旅游的主要类型

(一)以自然景观为主题的旅游活动

自然景观主题活动是以当地具有突出性地理特征的自然景观为主，综合展示地区自然旅游资源、风土人情等。选择这类主题旅游的大多是在城市工作生活的白领，都市生活节奏超快、工作压力强度大，同时加上来自生活、情感、人际关系等方面的压力，让这一群体的人感到不堪重负，远离城市的喧嚣，回归到大自然作为一种极佳的休闲方式，是释放心灵压力、调节身心健康、潜意识探索的一种很不错的方式。近几年，以回归大自然为主题的心理旅游悄然兴起。城市生活的白领虽然物质条件优越，但却无法感受到幸福，生活、工作上的压力让他们的自信心逐渐丧失，挑剔、过分的完美主义让他们无法与周围的人正常地交往，丧失了必要的沟通和倾诉。马斯洛的需要层次理论提到，人的需要分为五个层次，分别是：生理的需要，安全的需要，交往的需要，尊重的需要和自我实现的需要，交往属于人的高级需要。在与自然的亲密接触中游客将自己的注意力转移到自然景物当中去，让他们沉浸在自然对他们的震撼和陶醉当中，这样心理压力也就自然减轻了。

(二)以文化、历史为主题的旅游活动

是指以当地历史上或现存的特殊的地区文化开展的主题游活动，这类主题活动文化底蕴深厚，对游客吸引力强，常常与当地特色文化的物质载体相结合，开展丰富多彩的观光、文化活动。如烟台市是中国葡萄酒的发源地，历史悠久，也是中国最大的葡萄酒基地，葡萄酒文化作为烟台的旅游品牌，2007年底，国内首个全方位葡萄酒主题旅游项目在蓬莱启动，受到游客的好评，类似这种的文化主题旅游活动还有很多，如香港迪士尼乐园、杭州运河文化节、少数民族文化节、福建泪洲妈祖文化旅游节、红色游，等等。

通常，参加以某种文化为主题的旅游活动的是对某种文化有着浓厚兴趣的人，想要深入了解和体验，满足其求知欲和好奇心。这样的群体通常是心智开放的，求知欲强，神秘的东西对他们有着不可抗拒的吸引力。

(三)以特定事件为主题的旅游活动

这一类型的主题旅游活动以特定的某个事件为主线，组织相关的安排与活动。比如，以奥运会为主题的奥运体育游、以文化交流为主题的中美中学生夏令营活动都属于这种类型，最常见的要数蜜月旅游、购物游。从心理的角度分析，这是因为某个事物在当事人的心里占了非常重要的位置，具有极强的吸引力，在与这个事物的交互过程中能产生愉快和高度体验情绪，例如很多新婚夫妻为了纪念人生中这一重要的时刻，会选择去一个浪漫的地方度蜜月，强化这种幸福感，为以后的家庭生活做好开端。

四、主题旅游活动项目的策划

第11篇

(一)促进了农村经济的跨越式发展

非农产业对于农村经济的拉动式比较大的，提高了农民收入，到了2005年，农村人均纯收入中工资性收入就已经达到了百分之三十六左右，近年来比重进一步增大，农民收入的持续稳定增长越来越依赖于农民从二、三产业得到的收入的增长。农村二、三产业的发展给农村劳动力的转移提供重要的物质条件和实现途径。农民在非农产业中得到了工业化的锻炼和洗礼，素质不断提高，促进了农村社会的和谐发展，对农村地区工业化和城市化的发展起到了有力的助推。

(二)吸纳了农村大量的劳动力

非农产业已经成为农村增收的重要阵地，吸取了大量的劳动力，对于农村的和谐稳定起到了重要的作用。并且非农产业由于身处农村，对农民创业也起到了示范和带动作用，很多农民受到启发，创办了大量的乡镇企业和村办企业，又进一步吸纳了劳动力，农村就业实现了良性循环，对农村产业结构的调整和城乡协调发展做出了巨大贡献。

(三)延长了农业产业链

非农产业当中很多企业是农产品加工方面的，面向广阔的原料市场，缩短了运输时间和生产周期，一方面对于农产品的价格和销售起到了积极地推动，另一方面不断延伸了农村产业的生产链条，和农业生产形成了良性的协调发展，提高了农业效益，促进了农村和农业的健康发展。同时农业产业化龙头企业的培育和发展壮大，反过来会促进农业非农行业的发展。

二、发展农村非农产业的措施

(一)加强政府引导功能，重视思想观念渗透

政府在非农产业的发展中扮演着重要的指导作用。一方面政府通过资源调配、产业规划、政策引导，建立宽松的市场准入制度，鼓励二三产业的发展；改革简化企业的审批制度，提高政事的公开和透明，从而实现非农产业的形成和发展。另一方面要加强对财税、金融、土地等方面的管理，为非农产业的发展提供必要的保障和支持。非农产业的发展不仅要政府的引导，而且需要在思想上进行渗透。在农村由于思想观念比较陈旧，对于非农产业认识不到位，我们要在宣传教育上突破陈旧的思想观念，形成共识，加强目标引导，引导领导干部提高自己的思想观念和理论水平，引导农民解放思想，更新观念，向企业要岗位，向市场要效益。

(二)扶植乡镇企业，加快非农产业步伐

乡镇企业是农村非农产业的主要组成部分，也是农民就业增加农民收入的重要渠道。针对乡镇企业在经营中出现的问题，我们要加大扶持力度，我们要在资金和技术上予以扶持，引导它们适应市场需求的变化，利用新技术促成企业的不断壮大和发展；引导它们立足当地资源进行结构调整，适应农村经济发展的要求。考虑到农业的综合发展，我们要优先支持与农业相关的农产品加工业，培育新的经济增长点。引导它们向城镇集中，形成规模效应。当然有条件的地方要大力发展农村旅游业。旅游业是无污染产业，对于农村经济的带动也是很大的，它所创造的价值不仅仅是旅游本身，还牵扯到吃、住、行以及地方特色产品，带动的是系列经济效益，同时也提供了大量的就业机会，导游、景点经营、农家乐饭馆等等。可以说具备旅游特点的地方发展旅游业，对非农产业的影响也是深远的，它能够成为农村经济的新的增长点。

(三)推进小城镇建设，壮大非农产业力量

小城镇是我国农村发展的必然趋势，这是我们实现工业化的必由之路。也是缩小城乡收入差距、实现小康社会的有效手段。它对于聚集非农产业，提高农村非农就业起着重要的作用。随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化的条件已渐成熟。当然小城镇的建设不是随意的，应当在科学调研的基础上，进行合理布局。我们要选准经济条件好的乡镇，搞好交通、金融、文教服务，打造中心城镇，吸引企业的聚集，培育城镇建设，带动二三产业的发展，壮大非农产业力量。引导小城镇以产业发展为依托，在加工、贸易和旅游等方面形成有特色的主导产业，特别要与农业产业化、乡镇企业、专业市场和社会化服务体系建设结合起来，逐步形成产业发展、人口集聚的局面。在城镇化的过程中，要统筹兼顾、做到大中小城市和小城镇协调发展，采用多种途径、多种方式吸纳农村人口，建立健全有利于城镇化发展的政策环境和法律制度。比如制定鼓励乡镇企业向小城镇集中的政策，推进小城镇户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境等。

(四)完善农村新型体制，完善劳动力流动机制

第12篇

关键词：煤炭产业经济；发展新模式；循环经济

中图分类号：F127

文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）17-0035-03

我国幅员辽阔，物产丰富，在已发现的一百余种矿物中，煤炭占有特别重要的位置，一次能源消费中有70%~75%来源于煤炭，煤炭产业的健康发展关系到国民经济发展的全局。由于当前中国原油的进口依存度仍然逐渐提高，而煤炭资源相对丰富而廉价，所以煤炭产业具有明显成本优势。同时我们看到，多年来我国过度依赖能源的经济发展模式、能源 “一煤独大”的单一产业结构、以粗加工为主的传统煤炭能源产业发展现状，都在制约着我国经济的健康持续发展。面对我国脆弱的生态环境，传统的煤炭产业发展更是积累了不少问题。由于受到发展基础、区域分工、经济结构、地域特点等因素制约，我国非资源型产业、新兴产业还处于起步阶段，真正壮大还需时日。而煤炭产业作为我国优势产业，如果能够实现全面升级转型，则是我国当前调整经济结构、转变经济方式最务实的举措。因此，转变传统煤炭产业经济发展模式，推行绿色采矿，发展煤炭资源的深加工，打造高效益、高技术、高附加值、长产业链的以循环经济为核心的新型煤炭产业经济新模式，是我国能源发展最现实的选择和最有效的途径。

一、转变煤炭产业经济发展模式的必要性

（一）是保障国家能源安全的战略选择

目前，我国煤炭产业中，煤炭资源利用以直接燃烧的粗加工和传统煤化工为主，能源转化效率和资源综合利用水平较低，环境污染较大。转变煤化工产业经济发展模式，加快煤炭深加工技术的研究开发和试验示范，形成较为完善的技术装备体系，为后石油时代做好战略技术储备，是保障我国能源安全的战略需要；推进绿色采矿，适度发展煤炭深加工产业的煤炭产业循环经济，将单纯煤转变为提供油气等高效能源，是应对国外油气资源控制和平抑国际油气价格的重要反制措施。

（二）是优化国家生产力布局的客观要求

我国的经济中心在东部，能源资源赋存与能源消费、资源加工逆向分布、流动，造成资源、劳动力等生产要素大规模跨地区转移，给交通运输形成了巨大压力，增加了经济运行成本，同时，也使得我国煤电运输长期处于紧张状态。转变煤炭产业经济发展模式，发展煤炭深加工，提高煤炭资源就地转化水平，可以有效推动能源资源类项目向能源富集地区转移，优化全国生产力布局。

（三）是提高资源综合利用水平的重大举措

转变煤炭产业经济发展模式，推进煤炭资源就地转化，可以显著提高煤炭资源综合利用效益。首先，能够实现大幅度深加工增值。初步估算，煤制甲醇可增值约4倍，煤制油可增值8—12倍。其次，可以提高伴生资源综合利用效益。目前，我国已查明的铝土资源储量不足30亿吨，按目前开采规模，保障年限不足20年。如果将我国高铝煤田产生的高铝粉煤灰中提取氧化铝，可弥补铝土矿资源总储量的不足。同时，其副产品活性硅酸钙用于造纸行业可替代碳酸钙，可减少纸浆，极大降低造纸成本。再次，可以降低运输成本和减少能源损失。就地加工将直接降低运输成本。

（四）是资源型地区转型升级的根本途径

对于我国长期依赖煤炭资源的产业结构，积累了诸多矛盾和问题，要全面推进产业多元和升级，受到发展基础、区域特点等多因素制约，发展非资源型产业、战略性新兴产业还需要一定的时间过程，因此，转变煤炭经济发展模式则是资源型国家转型的有效途径。煤炭深加工产业将多种单项技术进行耦合、集成，可以实现煤炭的多级利用、多联产，与钢铁、有色金属、稀土、盐碱化工、多晶硅等特色产业融合，构建资源能源资金技术密集、高技术、高节能环保、高附加值的循环经济产业链，实现高碳产业低碳化、促进产业集聚、技术创新和产业升级，同时，可以带动资源型地区相关产业的就业乘数效应，实现富民强国。

二、转变煤炭产业经济发展模式的几个方面

（一）发展煤矿绿色开采技术

针对我国对煤炭资源的粗暴式开采，2003年钱鸣高院士提出了“绿色开采”的理念，为煤炭行业开采技术的发展指明了方向。绿色开采理念是在科学采矿三原则（安全、环保和经济）的指导下提出的，强调在现有采煤理论、方法和技术的基础上，发展与创新采矿科学技术，从广义资源的角度上认识和对待煤、瓦斯和税等一切可以利用的各种资源，其基本出发点是防止或尽可能减轻开采煤炭对环境和其他资源的不良影响，以期取得最佳的经济效益和社会效益[1]。绿色开采的主要技术是基于关键层理论[2]。关键层理论认为，把保证覆岩关键层不破断失稳作为建筑物下采煤设计的基本要求，为了保证建筑物下采煤的经济效益，又可确保建筑物不受损害，关键在于能依据覆岩结构与关键层特征来确定合理的减沉开采技术和参数，掌握离层与破断特征参数，是注浆减沉技术应用、钻孔布置与注浆工艺设计的基础[3]。目前，绿色采矿技术主要有煤与瓦斯共采技术、超高水充填技术、煤炭地下气化等绿色开采技术。煤矿绿色开采是我国煤矿发展的必然方向，是和谐矿区建设的重要指导，主要技术的发展将为煤炭开采中实现安全高效、经济环保提供重要保障，可见从技术上以关键层理论为基础，推进绿色开采具有十分重要的意义。

（二）发展多联产，完善煤炭资源循环利用

多联产是指将各种不同煤化工技术优化结合使用，发挥各个技术的优势和多联产后的技术整体优势，从而获得多种高附加值的化工产品和洁净的二次能源的煤化工技术[4]。随着技术的发展，多联产可以实现煤炭资源价值的多方面利用和煤化工项目的资源优化配置。

1.对高铝煤炭资源进行循环再利用。将用于发电后产生的粉煤灰中的氧化铝进行开发利用，是极具开发价值的非铝土矿资源。目前，我国一些大型煤炭企业已经采用多种方法提取氧化铝，成效明显，如大唐公司的预脱硅—石灰石烧结法、神华集团酸法中试生产线、华电集团的硫酸氨法等，都为大规模开发利用高铝粉煤灰奠定了坚实的基础。国家发改委也下发了《关于加强高铝粉煤灰资源开发利用的指导意见》，明确了统筹配置资源、定向供应、集中燃烧，以及煤电粉煤灰提取氧化铝、铝后加工一体化的发展思路。但是，我们也应看到，粉煤灰提取氧化铝尚处于产业化初期阶段，投资规模大，生产成本高，因此，国家应该加大扶持力度，鼓励粉煤灰的综合利用，将粉煤灰提取氧化铝等产品列入国家资源综合利用目录，给予税收减免政策及资金扶持。

2.煤矸石、煤泥等资源的循环利用。在煤炭生产销售过程中产生的大量低热值的煤矸石和煤泥，对环境造成较大污染。加快低热值煤发电装置建设，是提高煤矸石和煤泥利用率、减少土地占用和环境污染的重要途径。国家应该推出支持煤矸石和煤泥等低热值煤电开发的的相关倾斜政策，核准建设一批煤矸石和煤泥发电项目。开发利用高铝粉煤灰、煤矸石、煤泥资源，提高资源利用效率，不仅具有较好的经济价值和环境价值，还可以缓解我国铝土矿等资源短缺的矛盾。

（三）推进煤炭深加工示范基地，发展煤炭产业循环经济

循环经济是指按照生态规律运行，实行资源循环利用和清洁生产的经济形态。它在将经济活动纳入一般自然规律、经济规律和社会规律的基础上，还要遵循生态规律，力求在经济系统和生态系统之间建立一种协调、和谐的关系，也成为生态经济[5]，是先进煤化工技术的商业化示范。它是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式。这是一种全新的经济发展趋势，是人们对难以为继的传统发展模式反思后的创新。构建煤炭产业循环经济，促使煤炭行业逐步走上速度与效益并重、可持续发展的道路是一个复杂的系统工程。发展新型煤化工产业需要从资源开采、生产消耗、提高资源利用率，而同时又能做到减少资源消耗，并削减废弃物的产生量。实现资源节约、环境保护、经济发展以及人与自然和谐四者的协调和统一。

首先，应该加快煤炭深加工试验示范基地建设，加快完善煤电基地项目建设，将国家规划的具备条件建设的大型煤化工项目基地建设有限纳入国民经济发展规划统筹，为其提供支持。这样，既有利于扩大煤化工深加工规模，实现效率效益双赢，同时又利于产、学、研相结合，形成具有我国自主知识产权的煤化工产业技术，更有利于提高运输效率，将资源优势转化为经济效益，拉动区域性经济的发展。

其次，应该完善循环经济技术支持体系。政府应建立相应的平台，牵线搭桥，将掌握技术的科研部门与需要技术的煤化工企业联系起来。可以采取企业提供科研经费、实验场地、研究所提供技术的模式，使社会的技术潜力真正满足企业的实际需要。此外，还可以参考国内外先进的成功经验，结合区域经济发展与煤化工产品市场需求，整合优化配置地区资源，鼓励煤矿企业和国家煤化工项目实现联营。这样，可以发展集约化产业，加大煤炭深加工和转化力度。

（四）发展生态经济，加大矿区环境整治

煤炭资源开发由于地下采掘，容易引起地面塌陷、水土流失、沙漠化、采煤废水排放以及煤矸石露天堆放污染等环境问题。我国煤炭开采目前主要采用的冒落法等管理采空区顶板，易造成地面沉降和陷落，因而引发村镇、铁路、桥梁和地面管线设施的破坏。因此，矿区的环境整治至关重要，当前的重点不仅要对使用中的矿井进行整治，从源头上减少环境的污染，而且要做好匪气矿井的无污染处理和再利用工作，对恢复的土地宜农则农、宜渔则渔，因地制宜发展高效生态农业。

三、转变煤炭产业经济发展模式的政策完善

（一）差别化的节能减排政策

煤炭深加工产业能源消耗、污染物排放相对较高，支持煤炭深加工产业，发展循环经济，需要给予差别化的节能减排政策。一是给予差别化的能量消费总量控制政策。国家在分配能源消耗总量指标时，应重点考虑产业结构、发展水平等因素，对于一些以能源重化工产业结构为主的欠发达地区，在指标安排上给予适当倾斜。二是合理确定能源输出地的能耗和排放指标。目前，我国在统计时往往将能源外送地区外送能源产生的能耗和排放都计入当地指标中，而未计入能源使用地区，容易加剧两极分化，建议合理分配能源输出地和使用地能耗和排放指标。三是扣除原料煤和洁净能源消耗。目前，我国除煤制油项目将原料煤口除外，煤制烯烃、煤制甲醇等煤化工企业的原料煤消耗均纳入能源消耗统计范围，这部分消耗实质上是一种物理形态的转化，并没有增加能源消耗，应当从能源消耗总量中扣减，另外，风电、太阳能发电等用量也应该单独统计并从改区域能量总量考核指标中扣减。

（二）完善煤炭资源领域收费基金政策

据不完全统计，每开采1万吨煤炭塌陷农田0.2公顷，每开采1吨煤排放2吨污水。由于高强度的资源开发，导致能源输出地区支柱产业单一粗放、生态环境破坏严重、资源利用水平偏低、城乡居民收入较低、社会事业发展滞后等深层次矛盾和问题日益突出，严重制约能源输出地区的经济可持续发展。2006年，国家在山西省开展煤炭工业可持续发展试点，在全省范围内开征了煤炭可持续发展基金，已经取得了成功的经验。建议国家在其他煤炭资源丰富的地区开展煤炭资源税改革试点，把煤炭价格调节基金调整为煤炭产业转型可持续发展基金，按不同的煤种品质收取费用，主要用于保障和改革民生、提供基本公共服务、保护生态环境和解决资源型地区转型发展等问题。

（三）建立煤炭能源开发中央属企业与地方利益分享机制

央属能源企业资金实力雄厚，对地方经济发展做出了贡献，在部分能源大省，央属企业煤炭产量占地方煤炭产量的40%—50%，但由于总部结算等原因，导致央属企业在煤炭能源利益留在地方的收益相对较少，在一定程度上严重影响了地方对资源环境治理、保障矿产资源区人民生活等方面的资金投入能力。因此，应该建立合理的中央企业和地方利益分享机制，可以通过采取中央投资和与地方资本合资的形式，根据各自在资源产权中所占比例入股，分享资源开发红利，所得税的缴纳逐步过渡到资源地为主。同时，可以探索将央属企业的地方分支机构变更为独立法人，平衡国家税务和地方税务的税收比例，一方面增加地方的投资积极性，另一方面有利于地方因地制宜加强资源保护和矿区人民生活改善的投资。

（四）创建有利于煤炭企业发展循环经济的产权制度

受到传统经济发展模式的影响，产权不清严重制约着我国煤炭产业经济的自身发展，因此，应当在保护国家矿产资源所有权的前提下，依法建立有利于煤炭企业发展循环经济的产权制度。中央和地方政府应当明确国有煤矿的所有权，实现科学监管；更要建立矿业权的招标、转让制度，使资源效用得到最大发挥；立法机关也应加强健全完善煤炭产业相关保障法律法规，真正为煤炭产业经济的新发展模式保驾护航。

参考文献：

[1] 刘运涛.试论煤矿绿色开采技术[J].中国对外贸易，2011，（20）:437.

[2] 钱鸣高.绿色开采的概念和技术体系[J].煤炭科技，2003，（4）:1－3.

[3] 张锦山.煤矿绿色开采的几点思考[J].价值工程，2011，（12）:244.

[4] 周小野.我国煤化工技术的现状与发展[J].科技创新导报，2011，（29）:63.

[5] 张圣伟.探析煤炭企业的长远发展之道－循环经济[J].现代经济信息，2011，（18）:14.

Thinking of the new development model of changing the coal industry economy

HOU Rui-fang

（Research center, state bureau of safety production management and monitoring,Beijing 100013,China）

Abstract:China is energy consuming Nations, "coal-rich lean less gas" is the prominent characteristics of the distribution of energy resources in China. At present, China's coal resources in traditional direct combustion and coal chemical industry, energy conversion efficiency and resource utilization level is very low, and large environmental pollution. Is too dependent on energy of coal industry structure and economic development, resulting in coal industry of primary, heavy, flattened issues outstanding. Thus, realization of green mining and the development of recycling economy, coal processing, raising the level of in-place conversion of coal resources and coal industry's new economic development model in a series of changes, change has become China's economic development and realizing the sustainable development of resource-based countries the most realistic and effective choice.

Key words:coal industry economy; new development model;circular economy

第13篇

体育产业是一项新兴产业，目前我国体育部门的收入自给率仅占体育事业支出的47％，除了发行体育彩票和球类联赛初具产业规模，其他都还刚刚起步。我国目前可堪称世界体育强国，但我国体育经济的发展与体育事业的蒸蒸日上极不相称。笔者对其探研后认为，影响我国体育经济发展的障碍因素主要有以下几个方面：

1.市场定位不准

在我国人们依旧没有充分认识到体育与经济的关系，造成了二者的脱节。多年来只强调国家投入，而不注重自身的商业开发。国家队出国参加大型比赛拉赞助，从来都回避创收的动机，并没有把体育定位在一种商业活动的格局上；对体育的消费也仅停留在福利型的低层次消费上，没有将其引向货币化、市场化的高层次消费。

2.政策扶植乏力

在美、英等体育经济发达国家、政府为扶植本国体育经济的发展，都相应地在政策上予以倾斜。对体育部门举办的体育比赛、体育组织接受的捐赠和体育场馆的经营收入，不同程度地减免税收；企业出资赞助体育比赛，可以记入企业生产成本或作广告支出；修建体育场馆可以享受土地征用的优惠政策和低息贷款。而我国在这方面的扶植力度远远不够，同教育、文化等事业相比，体育产业在政策优惠方面受到“冷遇”。

3.缺乏宏观调控和科学管理

国内企业存在着严重的盲从倾向，造成了重复建设、规划不科学、盲目攀比建设规模的不良现象；同时，由于现有的体育经营管理人员大都是退役的运动员、教练员和待业下岗人员，他们一般缺乏对市场运作及其规律的了解。

二、体育产业经济快速发展之我见

1.进一步解放思想，加大体育改革力度

随着我国改革开放的进一步深化，体育也处于改革的大潮中。体育部门应加强与企业的合作，与企业联手办体育，同时删减分流行政人员：减少政府的行政干预，逐步实现政体（即体育企业）分开，真正按市场规律发展体育经济。

2.大力培养我国体育市场所需要体育高级人才

目前在国内的体育人才主要市从事体育竞技比赛训练的管理人才和体育组织的行政管理人才，而正是体育产业管理人才，特别是高级人才却很缺乏。随着2008年北京奥运会的日益临近，为了满足我国对这种高级人才的需求，国家要从奥运会的组织、运营、管理这个力所能及的新角度入手，加大投入力争为未来中国培养与输送既有国际视野，又富实践经验的大型体育赛事管理人才。

3.加大推进体育产业化经营

(1)体育品牌经营。中国体育用品有李宁、青岛双星等名品，但挡不住耐克、彪马等国外品牌的强大攻势。面对硝烟弥漫的体育用品市场，各商家应认清市场形势，主动进行企业的产品、产业结构调整，通过主动调整，去争取自己的生存空间和发展空间，在体育用品的材料、功能上不断创新，提高产品的科技含量，着力发展自己的品牌，在守住国内市场的同时，闯出去占领国际市场。

(2)实行体育设施多种经营。体育馆可以以体为主，按市场经济规律全力开发体育市场，走出一条全新的体育产业化道路。譬如，开放篮球场、羽毛球场、乒乓球厅等场馆，服务全民健身，同时以良好的硬件建设和优质服务争取体育竞技活动、展览会、学术交流会在场馆举办，变单调用途为多种用途，以馆养馆。

(3)推进协会实体化。协会实体化是体育改革的发展方向，中国足球协会较快、较成功地走完了脱胎换骨的历程。国家每年300 万元的经费只是足协家底儿的二十分之一，足协目前每年已能从社会上赚回6000万元。中国篮球协会一年有3000万元入账。国家体育总局20个运动项目管理中心，有11个中心一年可盈利1000万元。国家体育总局一年从社会上拿到4亿元，已不亚于国家的财政拨款。

4.组建中国体育产业的“航空母舰”

中国体育经济要步入国际体育经济的大循环，并最终在国际市场竞争中站稳脚跟，当务之急是要尽快扭转“分散经营、规模狭小”的格局，组建自身的“航空母舰”。即以产权为纽带，以提高体育企业经济效益为核心，组建以股份制为主要形式的体育产业集团。这样既可以有效缓解体育经济发展的资金瓶颈，又有利于增强体育企业市场竞争力。

5.加大对体育经济发展的政策扶植力度

一是要尽快制定体育投资法规，规范财务运作，确保体育投资者的利益，如允许企业对体育的赞助费记入成本；二是要赋予著名运动员、教练员广告权；三是要规范现有体育产业中的税制、税率及征收年限；四是要在政策上鼓励和支持分散的体育场所，实行土地置换、盘活存量，集中建设，以利于体育经济的综合开发。

三、结束语

随着我国市场经济的不断深化，体育产业逐步向市场化、产业化发展；体育产业已被视为我国的朝阳产业，存在极大的潜力，成为国民经济新的增长点。在推动社会和经济的发展中也起到了不容忽视的积极作用。

参考文献:

[1]骆秉全樊心刚:对我国体育市场发展中一些问题的探讨[J].体育与科学，2001,(4)

[2]孙汉超等:体育管理教程[M].北京人民教育出版社，1996

[3]张岩等:体育经济学[M].湖北科学技术出版社，1994

[4]胡立君:体育产业经济学[M].陕西人民出版社，1999

[5]鲍明晓:体育产业政策论纲[J].北京体育师范学院学报,1996,8(3)

第14篇

（一）指导思想

围绕“一业特强，多业跟进，特色赶超，产业兴镇”的要求，以特色镇建设为抓手，以改革创新为动力，启动一园一区建设，着力招大引强，培植龙头企业，扶持民营经济发展，全面促进产业经济又好又快向前发展。

（二）发展指标

（1）增加值10.6亿元，增长30.9%；（2）工商税收5500万元，增长25%；（3）增量投进5亿元以上；（4）引进外资150万美元，自营进出口500万美元；（5）新增纳税超百万企业4个，超50万元企业8个；（6）新增定报企业不少于10家；（7）新产品开发20只以上，通过省市级鉴定10只；创国家、省高新技术企业2~3家；申报省以上科技专项10项；申报国家专利50项；（8）创省名牌产品1个，市名牌2个。

（三）工作重点

1、继续加大特色镇建设力度，壮大产业经济规模。一重抓鞋机企业发展，形成市级产业集群，培大育强龙头企业。二注重石油机械提质增效，做大石油机械市场。三引导纺织企业发展，扩大纺织能力。四做大磨料磨具企业，提升磨料磨具品牌。五发展冶金铸造行业，扩充冶金铸造企业队伍。六促进其他行业发展，达到产业兴镇的要求。明年争取税收百万元以上企业8家，50万元以上企业20家。

2、着力构建服务平台，全面提升服务质量。镇三套班子领导、机关干部全部联系到企业，每人结合一个重点企业，实行挂钩帮扶，落实包保责任，为企业提供信息，解决突出题目，规范企业生产经营行为，进一步落实服务措施，为企业用地、供电、信贷提供优质服务。明年目标：一园一区配套设施到位，启动质检中心，加强鞋机商会的气力，建立一个集群金融服务平台，鞋机集群成立一个金融担保机构，为中小会员企业提供融资服务，环境优美乡镇争取通过省级验收。

3、重抓招商引资，注重外向开发。首先大力推介我镇产业产业基础上风和政策上风，吸引国内外大企业、大团体和民间资本投资，加速产业集聚和发展壮大，尤其以新规划的一区、二区为平台，力争完成引资10亿元，亿元项目4个，5000万元以上项目10个，1000万元以上项目15个。主要做法：一是围绕产业链招商。针对我镇产业企业的特点，产品结构情况，既注重上游产品的招商，也注重下游产品的招商。二是强化专业队伍招商。明确专人长年招商，落实招商指标，严格考核制度。三是强化重点区域招商。围绕接轨大上海，融进长三角，就地招商。四是借助客商引商。加大招商引资激励政策力度，利用产品特点招商。五是激励全员招商，大打招商人民战争。实现高出发点投进，高技术合作的路子。其次注重外向开发，力争外向型经济新突破。以鞋机展览会为契机，实施外向新突破。20**年力争协议注册资金300万美元，完成外资到帐150万美元，自营进出口500万美元，劳务输出150人。

4、发动全民创业，大力发展全镇民营经济。认真贯彻落实《关于进一步推动全民创业的实施意见》，鼓励双强村干部、农村致富带头人、在外创业成功人士等创业能人投资创办产业企业。20**年争取发展民营企业150家，个体工商户1000户，注册资金2.8亿元。意大利园区达到新进项目10个，外资50万美元。

第15篇

关键词：煤炭产业；经济；发展趋势

引言

由于目前中国经济的增长速度缓慢，对能源的需求度逐渐下滑，尤其对煤炭的需求量逐渐减少，煤炭生产以及利用环境的受到了一定制约。另外，国际市场卜的煤炭供需情况十分宽松，国内煤炭产量过剩的场面已经逐步形成，对外进口的煤炭给国内市场造成了很大冲击，国内的煤炭发展受到了影响。

1我国的煤炭行业经济发展趋势

1.1煤炭的需求量减少煤炭的产量过剩

随着新能源的不断开发，一些新的清洁能源的出现，逐步取代了煤炭，使得煤炭产业的发展受到了很大影响。煤炭的需求量持续下滑，进人了一个长期慢速增长的阶段。预计从2015年至2020年这一时期，全国的煤炭的需量将为39亿t与42亿t。在2020年，全国的煤炭消费总数量大约在42亿t，而用于煤炭的消耗是62.5%}l}近年来用于煤炭的资金投人逐渐增长，在“十五”时资金投人仅有2253亿元，而到了“十一五”的时候煤炭的资金投人高达1.25万亿元。依据一些相关的资料表明，目前我国的煤矿产能是40亿t，用于建设煤矿产能的是10亿t以卜，另外，还存在一些不符合规则建设的煤矿产能。到“十三五”时，会对落后的煤炭进行淘汰，但仍不能够解决煤炭剩余太多的状况。

1.2规划管控不断增强行业管理更加严格

依据“把东部地区进行控制、使中部地区得到稳定、让西部地区得到不断发展”的相关规划和煤炭市场的相关状况等条件对煤炭的发展状况进行一个完整的确定。加强相关的运输线路的扩建，把西煤东运的通道不断完善，截至到2020年全国煤炭铁路运输量将可以达到30亿t}严格遵守煤炭项目相关的建设程序，对不合符法律规定的煤炭的生产行为进行惩处。对相关的一些新增产能的项目要进行合理把控，把新建能源的批准控制在30万t/年以下，煤矿90万tl年以下，减少“未批先建”与“批建不一”等相关现象的发生，对再建项目不合法律规范的行为要进行严格处理，对煤矿产业超额完成的情况要进行合理控制。逐渐增强商品煤的质量管控，对高硫分煤炭的开发进行严格管理和调控，对不合格的商品煤进行严格控制。

1.3清洁能源变成主流结构调整势在必行

国家根据绿色、安全等原则，不断地对煤炭清洁能源技术进行开发，将一些劣质的煤矿向清洁能源的方向转化〔z}。对煤炭产业的结构和新建的一些产业项目的布局结构进行不断调整，东部的部分地方要建设相应的煤炭项目;中部地区要按照“退一建一”的形式，适当建设一些枯竭的煤炭产业;而西部部分地方，要加强对相关资源的开发以及对生态环境的保护。要在已有的煤矿的基础卜，对一些配套的煤矿项目进行新建。另外，要根据“卜大压小”的整体构想，对产量进行严格控制，不断进行产业创新，对一些落后的产业进行淘汰，淘汰9万t/年及以下的一些煤矿，支持拥有一定条件的地方淘汰9万t/年以卜30万tl年以下的煤矿。

1.4行业竞争使激烈煤价长期低位运行

新兴产业发展，给很多煤企经营造成了很大的压力。尤其是近年来，煤炭的销售量呈现逐渐下滑的趋势，使得煤炭产业的价格不断下滑，煤炭的库存量也逐渐累积，煤炭相关企业的经济利益受到了严重打击，煤矿企业的亏损超过了80%以卜。相关一些煤炭企业的竞争也不断加剧，使得一些拥有一定发展潜力，但没有很强的防风险能力的中小企业逐渐被优质的企业吞并，造成了一些煤质差等缺少竞争力的煤矿企业渐渐远离市场。

2煤炭产业健康稳定发展的建议

我国能源的特点是“多煤、贫油、少气”，在今后的时间里，煤炭会一直是基础能源。要想使煤炭相关产业尽早地冲破险境，需要淘汰落后的产能，对煤炭生产的总量进行严格控制，完成煤炭市场的供应和需求协调发展。

2.1控制煤炭生产总量使供需平衡

产能过剩是违规的产能过多，即不遵守生产的规定，不断增加产能，没有得到相关的批准就进行生产等等。在《有关遏制煤矿超生产规范企业生产行为的通知》中提出，要制止煤炭过多的生产，坚决抵制未经过批准就进行生产等情况。所以，国家应该对煤炭生产的总量进行严格调控，使煤炭的供需保持基本平衡，推动煤炭行业的健康稳定发展。

2.2支持煤炭企业合并重组提高产业集中度

近年来有些煤炭产业出现低迷，相应的煤炭的价格也在一个较低的状况下运作，越来越多的煤炭企业呈现亏损情况。因此，国家和政府应该积极支持各个企业进行合并重组，鼓励煤炭、电能等统一发展，推动煤炭向规模和集约化的方向发展，使煤炭行业的生产以及管理能力得到不断提高，建认优质的大型煤炭企业集团，使煤炭产业尽早顺利地步人国际市场。

2.3利用市场化手段尽快淘汰落后产能

对比较落后的煤炭产业进行淘汰，是对煤炭产业结构进行优化的有效途径，也是对相应的煤炭产能数量不断控制的有效方法。依据《做好2015年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》条例，2015年要被淘汰掉的的煤矿产业近1254处，其中落后的煤炭产煤7779万t/年。国家需要提高淘汰落后的产能速度，要运用经济的手段，将市场的调节作用充分发挥出来，保证不合规定以及不符合安全生产的煤矿企业尽早退出市场。

3结语