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一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为指导,全面实施素质教育;以适龄儿童、少年接受更加公平、更高质量的义务教育为目标,完善“以县为主”的义务教育管理体制,均衡配置教育资源,推进义务教育标准化学校建设;以提升教师素质、规范办学行为、提高教育教学质量、创办特色学校为重点,以建立和完善义务教育经费投入长效机制为保障,全面提高薄弱学校办学水平,努力缩小城乡、校际间差距,基本实现县域义务教育均衡发展。
二、工作目标和基本要求
(一)工作目标:
到年底,基本实现全市义务教育均衡发展目标,中小学校布局基本合理,办学条件及师资配备相对均衡,学校办学各具特色,基本消除薄弱学校和择校现象,教育质量得到整体提升。
(二)基本要求:
1、教育机会均衡。义务教育阶段适龄儿童少年入学率达到99%以上,小学、初中年巩固率分别达99%、98%以上。适龄残疾儿童少年入学率达95%以上,年巩固率达95%以上。农民工等流动就业人口子女在全日制公办学校接受免费义务教育得到保证。全市范围内基本无择校,城区、农村超班额班级分别不超过班级总数的10%、5%。
2、办学条件均衡。基本形成满足适龄儿童少年就近入学需求的学校布局结构;完成中小学校标准化建设任务,义务教育学校达到基本办学条件标准。
3、师资队伍均衡。所有教师具备教师资格,全市中小学教职工执行统一编制标准,教师配备对农村偏远地区进行倾斜。学校配齐国家课程标准规定学科的各类教师,城乡之间、学校之间教师学历结构、年龄结构、学科结构基本一致。城乡之间、学校之间优秀校长、教师定期交流。校长、教师能够按照规定接受培训,校本研修制度全面落实,教师培训经费得到保障。教师师德修养和业务素质明显提高。
4、教育质量均衡。严格执行义务教育课程方案,按照国家课程标准规定开齐课程、开足课时并达到教学基本要求。全面实行学生综合素质评价制度和符合素质教育要求的学校办学水平评价制度,积极推进课堂教学模式改革,城乡间、校际间义务教育质量无明显差异。
三、保障措施
(一)加强义务教育均衡发展的组织领导
为确保年底实现义务教育均衡发展的目标,建立市政府统一领导、有关部门分工负责的推进义务教育均衡发展工作机制,教育、人社、编制、发改、财政、住建、国土等部门要按职责分工落实相关工作,加强联动,共同推进义务教育均衡发展。教育部门负责义务教育均衡发展的统筹协调工作。发改部门要切实把义务教育均衡发展纳入经济和社会发展总体规划,在项目安排上给予重点支持。财政部门要充分发挥公共财政保障职能,为农村义务教育经费保障新机制的落实和义务教育均衡发展提供资金保障。国土、住建部门要优先保证学校建设用地,简化规划、建设审批手续。教育、编制部门要加强教师编制管理,及时做好编制的调整工作,合理配置教师资源。其他有关部门也要根据各自职能,大力支持推进义务教育均衡发展工作。
(二)落实义务教育经费保障
建立义务教育经费稳定增长机制,努力改善中小学办学条件。一是经费保障。严格落实上级关于教育投入的各项政策,依法保障教育投入稳步增长,保证教育经费“三个增长”;市财政按规定比例承担义务教育保障经费,中小学生均公用经费定额不低于省定标准;新增教育经费向农村学校和薄弱学校倾斜。二是专项资金。上级义务教育经费保障机制专项资金专款专用;落实县级配套资金。三是资金管理。各项教育经费管理规范、使用合理、下拨及时,无挤占、挪用、截留现象。
(三)保障适龄儿童少年平等接受义务教育
一是进城务工人员随迁子女义务教育。坚持政府负责、公办为主,确保进城务工人员随迁子女由公办学校接收,并与当地学生享有同等的义务教育权利。二是留守儿童教育。认真落实市政府《关于加强农村留守儿童教育管理工作的意见》,着力构建学校、家庭、社会共同关心留守儿童健康成长的教育网络,完善结对帮扶、家长沟通联系和心理疏导机制,健全留守儿童档案和联系卡制度,努力提高农村留守儿童的教育普及率和教学质量。三是困难学生资助与帮扶。落实各项家庭经济困难学生资助政策,建立学困生帮扶制度,确保将辍学率控制在省定标准之内。
(四)加快中小学标准化建设
全面落实《市普通中小学办学条件标准化建设计划》文件精神,加快推进中小学标准化建设。农村学校和城市薄弱学校的办学条件整体改善,到年底,全市义务教育学校办学条件基本达到《省普通中小学基本办学条件标准(试行)》要求。
1、学校布局规划
一是科学编制学校布局规划,稳妥推进布局调整,促使城乡学校布点更加合理,学生就学方便,办学效益提高。二是认真实施学校建设规划,完成义务教育学校标准化建设任务。加快实施农村和城区中小学布局调整规划,通过学校新建、撤并、建设寄宿制中小学、中心小学辐射教学点等模式,整合、集中教育资源,满足人民群众对优质教育资源的需求。
2、校园校舍建设
义务教育学校生均校园面积、校舍面积,及田径、球类等体育运动场地、设施达到省定基本办学条件标准,学校间生均校园面积、生均校舍面积(不含闲置校舍面积)差异较小;学校和教学点选址符合防灾避险安全要求,校舍建筑质量符合建筑标准、抗震设防分类标准和防火设计规范;进一步健全校舍定期查勘、维修、改造制度,及时排除安全隐患,全面消除所有学校和教学点的D级危房。城乡新建居民小区配套中小学校,要与旧城改造、新社区(新农村)建设等同步规划、同步建设、同步使用。在确保校舍安全的基础上,以教学用房和学生生活用房为重点,积极实施中小学“两热一暖一改”工程,推进中小学校舍标准化建设,促进办学条件均衡发展。
3、教育教学装备
坚持以教育信息化实现教育现代化,以教育信息化推动城乡教育一体发展、优质发展、均衡发展。大力加强教育信息化基础设施建设,中小学教育信息技术装备水平基本达到《省普通中小学基本办学条件标准》要求,大力推进中小学数字化校园建设,全市完全小学以上学校基本实现班班通网络、班班配多媒体。科学规划,精心实施,着力打造“数字化教育云平台”,建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系。积极拓展教育网服务功能,做优网络办公系统、网络教研平台、现代远程教育资源库,做好数字图书系统、数字仿真实验室系统、敏特英语学习平台。建立基础教育优质资源共建共享服务体系,促进区域、学校之间优质教育资源开放共享,基本形成全面支持农村中小学教育教学的数字化学习环境。
加强学科教学专用仪器装备建设。义务教育阶段学校学科教学专用仪器装备(包括信息技术、实验室等各种专用教室、场所及设施设备,下同)达到省定标准的基本要求,做好全省农村中小学教学仪器更新工程的扫尾工作,教学仪器配备水平达到国家最新颁布的标准要求。以体育运动场地标准化建设为重点,学校运动场地及音乐、美术、体育、卫生、心理咨询等各类功能室、器材达到省定标准。
加强中小学图书室管理,按照省“办学条件”要求,配齐图书资料。推广微机化管理,规范完善各项规章制度,进一步强化电子图书配备。
(五)优化配置,提高教师队伍整体水平
加强师德师风建设,认真落实《市师德师风考核办法》,定期评选表彰师德师风建设先进集体和个人,激励广大教师在思想政治、道德品质、教风学风上以身作则、率先垂范、以德修身、以德治教、以德育人。坚持以提高教育质量、促进内涵发展为目的,按照全面实施素质教育的要求,科学配置公共教育资源,重点提高农村学校和城镇薄弱学校教师的执教水平。以深入实施高素质教师队伍建设工程为载体,全面实施《市高素质教师队伍建设五年行动计划》,健全教师培养机制,建立和完善科学的教师补充机制,教师招考岗位优先保证农村学校需求;继续加大对教师尤其是农村教师的培训力度,定期举办面向中小学校长和教师的全员培训、学科研讨、高级研修等活动。建立教师定期交流制度,推动校长和教师在城乡之间、学校之间的合理流动;继续深入实施城镇中小学结对帮扶和教师支教活动,教师凡评聘中、高级专业技术职务职称的,应具有1年以上在农村学校或薄弱学校任教经历;大力实施名师带动战略,扎实开展“名师、名校、名校长”评选、“名师大课堂”、“送教下乡”等活动。
(六)力促教育质量整体提高
1、规范行为
严格落实《省普通中小学管理基本规范(试行)》,统一作息时间;按规定严肃查处违规办学行为;教育行政部门严格控制学校考试次数,建立规范试题难度和学生作业量制度;建立开展学校教育教学质量监测、评估和反馈指导制度;按规定认真制定、严格执行义务教育招生政策,择校问题得到较好解决。
2、教学管理
全面落实义务教育课程方案,深化教育教学改革,构建有利于推进素质教育、促进学生全面发展、个性成长的教育模式。总结推广先进办学经验,通过新建优质学校、强弱结对共建、优质学校办分校、优质学校兼并薄弱学校等方式,大力提升薄弱学校办学水平,着力推进全市城乡义务教育一体化,促进农村义务教育均衡发展。完善义务教育学校之间的教科研协作机制,开展同课异构、联片教研活动,实现资源共享,共同进步,努力缩小学校之间办学水平差距。深化课程改革,进一步完善新课程实施评价制度。深化初中学业水平考试制度和高中招生考试制度改革,建立完善义务教育教学质量监测评估体系,定期对学校教育质量进行监测和分析,将教育质量监测评估结果作为评价学校的重要依据。
一、深化义务教育经费保障机制改革的重要意义
实施义务教育经费保障机制改革,进一步增加对义务教育发展的经费投入,是践行“三个代表”重要思想和科学发展观的重要举措;是促进教育公平和社会公平,提高全民素质,全面建设小康社会、构建和谐社会的有力保证;是完善以人为本的公共财政支出体系,扩大公共财政覆盖范围的必然要求;是科学、合理配置义务教育资源,加快义务教育事业发展的有效手段,各有关部门要进一步统一思想,提高认识,采取有效措施,切实把义务教育经费保障机制改革政策落到实处。
二、深化义务教育经费保障机制改革的主要内容
按照“明确各级责任、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,将全区义务教育纳入公共财政保障范围,建立“责任明确、经费统担、保障有力、管理有序”的义务教育经费保障机制。
(一)全部免除义务教育阶段学生杂费。所需资金由区财政承担。
1.全区公办义务教育阶段学校的学生全部免除学杂费。
2.对符合条件的在民办学校接受义务教育的学生,免除与公办学校学生同等标准的杂费。
(二)做好公办学校家庭经济困难学生资助工作。
1.对低保、低收入家庭子女、烈士子女、福利机构监护的未成年子女、五保供养的未成年子女和拥有《残疾证》的本区户籍学生,免交课本费、作业本费;对少数民族学生免交课本费和作业本费,上述所需补助资金由区财政承担。对因病、因灾造成的临时困难家庭学生,具体减免费用项目和标准由学校给予酌情减免。
2.对低保、低收入家庭子女、烈士子女、福利机构监护的未成年子女、五保供养的未成年人以及符合低收入家庭条件的残疾证学生和少数民族学生,免费提供爱心营养午餐,每餐补助标准3元,每月66元,每年以10个月计算。
(三)确保义务教育阶段中小学公用经费足额到位。
确保公办中小学日常公用经费(小学生均600元/年、初中生均800元/年)足额到位。根据我区社会经济发展状况、财力增长及教育收费政策调整等因素,适时调整公用经费定额标准,使中小学公用经费与社会发展水平相适应。中小学公用经费所需资金由区财政承担。中小学经费支出管理按照《浙江省中小学公用经费管理暂行办法》(浙财教字〔20*〕84号)执行。
(四)建立义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。
根据义务教育阶段中小学在校生人数、校舍生均面积、使用年限、单位造价及地方财力等因素,按年度测定并安排我区校舍维修改造计划,所需资金由区财政承担。
(五)巩固和完善义务教育教师工资保障机制。
根据人事部、财政部、教育部印发的《中小学贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉的实施意见》(国人部发〔20*〕113号)精神,中小学实行岗位绩效工资制度,义务教育学校教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平;我区公办中小学教师合理收入纳入区财政预算;积极探索和推进中小学教师养老、医疗、失业保险等社会保障制度改革,不断改善中小学教师的工作和生活条件。
(六)明确义务教育收费项目,严格执行收费标准。
从20*年春季学期开始,义务教育阶段学校只按标准收取课本费、作业本费、寄宿生住宿费。除了上述规定收费项目以外,学校一律不得收取春(秋)游活动费、国防教育(军训)费、爱国主义影剧费、困难班费、教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检费等代办收费和存车费、热(蒸)饭费、饮水费等服务性收费,相应的合理支出纳入公用经费开支范围。
三、深化义务教育经费保障机制改革的工作要求
(一)加强组织领导。区政府成立区义务教育经费保障机制改革领导小组,切实加强对义务教育经费保障机制改革工作的组织领导,领导小组在区教育局设办公室。区教育局、区财政局要充分发挥职能作用,加强指导和协调,确保各项改革措施贯彻落实到位。
(二)强化经费管理。健全中小学预算编制和资金支付管理制度,中小学以学校为基本编制单位,各项收支统一纳入财政预算,并严格按预算办理各项支出。建立财务公开制度,确保资金分配使用规范、安全、有效。在安排义务教育经费时要切实做到公开透明,不准挪用公用经费、校舍维修资金发放教师津补贴。各学校要严格按照国家、省、市有关规定,规范学校收费行为。区监察、财政、教育、物价、审计等部门要加强对义务教育经费安排使用、收费等情况的监督检查。
一、县级档案
县级档案按照《省县域义务教育基本均衡发展督导评估实施细则(试行)》(教督〔2013〕9号)4个一级指标,5个二级指标,29个评估要点整理归类档案资料,由县人民政府教育督导室牵头,县教育局各股室及有关县直部门配合完成。具体意见如下:
(一)根据业务分工,按照《省县域义务教育基本均衡发展督导评估实施细则(试行)》和县教育局《关于推进义务教育均衡发展的实施方案》,对照29项评估要点,根据工作职责,由相关责任股室对应建立各项档案资料,最后由档案资料组汇总归档,形成县级迎评档案。
(二)相关股室要全面掌握评估指标条文,搜集整理各种过程性资料,切实把本股室印证性档案资料做全做好,同时注重股室间相互衔接,做好沟通,确保各类数据的前后一致与规范。
(三)相关股室要按照档案管理的规范要求搜集各项文件资料,并统一制作电子目录,交由档案资料组汇总制作县级档案总目录。
(四)督导组查阅档案时,相关股室都要确定专人在场,随时为督导专家迅捷地提取档案,随时回应专家组的关切事项。
(五)县级档案数据必须以2017-2018学年教育事业综合统计年报为准。
二、学校档案
学校档案以国家、省、市督导检查学校工作用表为统领,完善常规档案,健全标准化建设档案,充实特色工作档案,各种数据之间、数据与实物之间要相互吻合,切实提供学校教育事业年报等法定原始资料和相关凭证,力求简明扼要、便于查阅,尽可能避免累赘与重复建设。
(一)常规档案:按照《县中小学素质教育督导评估实施方案》文件中相对应的不同类型学校指标体系完善学校常规档案。大体可分为:目标规划类、制度管理类、班子建设类、德育工作类、师资建设类、教育教学类、教研教改类、学生发展类、普及程度类、校园文化类、综治安全类、后勤保障类和家校合作类。而办学条件类可以划归标准化建设档案。常规档案除统计表格外不分年份,体现“常规”、注重“规范”、力求“发展”。所有资料要求A4纸大小,并且整理时要由大到小、由远及近、先总后分,先汇总后表册的原则整理,同时需要注意,管理、制度类的资料,以现状为主,不可能每年制定制度,因此,以现状为主,涉及指标数据的必须与目前实际数据,也就是2017年教育事业综合统计年报为准。
(二)标准化建设档案:按照两类整理。一类是反映“自查自评”的过程性资料,包括自查自评报告、申报表,市县达标验收的过程性资料、市级下发的评估认定文件,学校平面布局图、显示学校布局、面积等相关数据、学校简介等。“省督导检查学校工作表”填写、审核、盖章后放置在“标准学校建设”档案前列,以便检查有关指标。一类是反应40项具体指标的内容。分核心指标、普通指标,严格按照《省义务教育学校办学基本标准督导评估细则》及《县中小学校义务教育均衡发展标准化建设档案目录》(附件2)文件要求逐项逐条整理,力求有表有册,图文并茂。规模较小的学校可以将“核心指标”和“普通指标”按顺序统一整理为若干册,不一定划分很细。标准化学校档案建设各项数据以2017年年报数据为准。
(三)特色工作档案:主要体现学校办学条件、内涵发展、素质教育等方面的特色与亮点工作。呈现方式可以是特色工作活动掠影(专题片、PPT、影集、橱窗等)、校本教材、校报校刊、校徽校歌及各类师生作品成果等。原则上,中心小学以上学校结合实际建设。特色学校档案建设是学校对自身资料和办学客观规律的科学而独到的认识,充分展示着学校的个性,主要从以下五个方面考虑:一是管理特色。以先进的办学思想和管理理念为指导,以实现高效育人为目标,形成符合本校实际、富有成效的管理思想、管理制度、管理行为和管理风格,促进了办学和教育效益的不断提高。二是教育特色。学校在办学理念、办学模式推陈出新,五育并进或突出一育,并从理论依据、培养目标、必备条件、操作要点以及评价标准和方法上形成相对完整的特色育人模式或特色教育品牌,促进了学生全面协调发展。三是教学特色。围绕“轻负优质”的基本要求,结合本校实际,对教学内容、原则、过程、方法等重大问题提出一系列教学思想和主张,着力对教学方法、教学模式、教学过程进行重点研究并取得突破,创造具有学校印记、成为学校特色的先进教学方法或形成强有力的学科品牌。四是课程特色。以完善课程形态、结构为主线,在开齐、开足、开好规定课程的前提下,开发开设各类个性鲜明、可供学生自主选择的拓展性、活动性、实践性、研究性课程,形成独具特色的校本课程体系,以课程特色彰显学校特色。五是文化特色。从提升学校内涵、创建精品教育等角度重视学校文化建设,或着力在学校设施设备建设、规章制度建设、文化氛围营造、活动平台构建、人际关系构建等方面突出校园文化特色,或依托当地自然和社会历史文化优势建设地域文化、民俗文化、名人文化、旅游文化、生态文化等品牌,从而形成独特的“校风”。
(四)学校功能室档案:各功能室应和档案室资料相匹配,除有相应的管理制度、管理员职责和信息公示栏及墙壁文化之外,须有其特殊的要求。
1.各类实验室(含理化生、数学科学、地理仪器室和实验教室等):有设备目录表、实验一览表、课程表和实验报告单(教师批阅)、实验运行记录;仪器室有仪器药品登记清单、仪器借用登记册、仪器药品损耗登记、危化药品管理制度及使用登记、仪器柜分类标签、实验通知单等。
2.计算机教室:配备达到学校规模标准的计算机教室,健全计算机采购台账,有合乎课程开设要求的公用课程表。
3.音乐美术教室(含书法、舞蹈、国学诵读等):美术教室课区分美术器材区、美术活动区、美术展示区,器材区有管理制度、器材清单、配备表和活动课表、社团章程,展览区重点展示师生美术作品、美术教师简介。音乐教室参考美术教室分区设计,除管理制度、器材清单、教师简介、课表和章程之外,可配置音乐类书籍、乐谱及展示学校活动成果的图片、资料等。
4.体育器材室:有管理制度、器材清单、器材配备表、管理员简介、器材借用登记册,运动会、两操一活动等体育活动的计划、规程、成果等基本资料。
5.卫生保健室:有村医、校医聘书,学生体质检测档案(有表有册)和应急救护、流行病防治、健康知识宣传、疾病预防讲座等健康档案资料。
6.心理健康教育咨询室:心理健康教育和咨询制度、计划及开展教育、咨询档案资料,心理健康教育咨询室人员信息及其培训和资格证书,心理图书、专业杂志,学生问题调查、个案访谈、心理健康教育等方面的档案资料。
【关键词】义务教育;均衡发展;考核体系
义务教育作为现代国民教育体系中的核心部分,早在2005年,教育部印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》,要求各地把推进义务教育均衡发展作为实现“两基”之后义务教育发展的一项重要任务。党的十七大提出“要优化教育结构,促进义务教育均衡发展”的要求。2010年,教育部印发《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》,明确提出了义务教育均衡发展的目标。
所谓义务教育均衡发展,就是使区域内义务教育阶段的各级学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面处于基本均衡的状态,与义务教育的公共性、普及性和基础性相适应。推进义务教育均衡发展,是促进义务教育在城乡之间、区域之间、学校之间均衡发展的基本目标,也是实现教育公平与公正的基本要求。西安市“十二五”教育改革与发展规划目标任务提出实现义务教育均衡发展,到今年为止,“十二五”期限将近,但综观西安市九区四县的义务教育格局,距离均衡发展上尚有较大距离。
根据《西安市人民政府办公厅关于义务教育均衡发展和双高普九督导评估的实施意见》(市政办发〔2008〕77号)的规定,对于义务教育均衡发展的考核指标主要包括教育管理、经费投入、办学条件、师资队伍、普及程度、素质教育等六项,分别从宏观制度、教育经费的均衡投入、改善落后地区办学条件、提高薄弱地区师资水平、加强义务教育完成率、落实素质教育等方面提出了一系列改进和完善措施。而截至2012年春节,西安市区县间义务教育不均衡的问题仍然比较突出,具体表现在以下几方面:
一、不同区域之间义务教育不均衡现象的主要体现
1.城乡学校之间的差异
这种不均衡在城乡之间表现得极为明显。无论从经费投入、师资力量、办学条件等各方面来看,同样的小学阶段或初中阶段,城市中小学和西安市九区四县范围内的农村中小学距离均衡发展还有很大的差距。各种重点中小学无论从形式上还是实质上仍然存在,这些学校从政府获得的财政经费支持仍然比普通学校要高,义务教育阶段应该开设的计算机、英语、音乐、美术、体育等课程,在一些重点中小学里师资配备齐全,但在城郊或农村地区,这些课程的开设都成问题,缺乏专业教师、缺少基本的教材或教学设施和场地,使这些课程完全成了课表上的课程,实际上到这些课程的上课时间,就成了孩子们最快乐的自习课。至于城里学生课余时间参加的各种兴趣班技能班,那更是农村地区学生想都没想过的事情。但偏偏就是这些兴趣技能,却是考高中、甚至推荐上大学时参考的重要因素。农村学生在义务教育阶段就输在起跑线上的现实,对于义务教育均衡发展来说,真是任重而道远,决不是文件里规定几年考核目标那么简单的事情。
2.地区内部的差异
义务教育的不均衡发展在同一区域不同学校之间差异也很明显。就算是同一地区,因为各区县经济水平不一,对义务教育的重视和经费投入程度不一,同一地区的学校发展水平也有很大差异。比如,同为城区学校,高新区、各大学附小附中、一些民办学校和城中村中小学的办学水平有着很大差异,白领阶层不愿将其子女送入就近的城中村学校,而宁可选择距离更远的所谓好学校。近年来,西安市区一些名校兴办的民校甚至长期游离于招生制度之外,这也是城市学生择校热的根本原因之一。而同为农村学校,一些山区学校和平原地区学校条件也相差甚远。而近几年农村地区实施所谓的撤村并校,也使得农村原来以村为单位所设的教学点合并为一个乡镇只有一两所中心学校,其他被裁撤了教学点的村庄的学生只能到其他有教学点的村庄学校上课。这样一来,虽然减少了师资力量的浪费,但农村不比城里,家里据学校少则几里地,多则十几里甚至几十里,学生上学无人接送,很多义务教育阶段的中小学尚不具备食宿条件,更没有校车接送,都是学生自己成群结队一天几趟来回奔波在不同村庄之间。撤村并校的后果就是学生上学路上的风险增加了,加之很多家长常年在外打工,缺少了家长的关爱和约束,这些青少年误入歧途的机率也大大增加了。
二、义务教育均衡发展的政策效力有待完善
为了尽快实现义务教育均衡发展的目标,真正落实素质教育和减轻中小学生课业负担,在原有文件的基础上,西安市教育局又于2011年12月20日印发了《西安市教育局关于进一步规范义务教育阶段招生入学工作的指导意见》,接着又于12月30日推出了《西安市教育局关于推行“大学区管理制”的实施意见(试行)》,试图解决中小学生择校热、消除各种培训班带来的负面影响。但在这两份文件下发后一个月的实践来看,其效力很值得怀疑。
1.各种培训机构的合理性问题
通观《西安市教育局关于进一步规范义务教育阶段招生入学工作的指导意见》,可见它有很强的针对性,就是要整治小学升初中的招生秩序,解决各种培训机构和众所周知的五大名校联手举办奥数班等培训课给学生带来的沉重负担和给就近入学制度带来的巨大冲击。但是正如之前对奥数班查处时的遭遇一样,虽然学生和家长对这种课程都深恶痛绝,但在各校师资力量和办学条件真正平衡之前,只有参加奥数班等培训课程,才能有可能参加五大名校的招生资格,也才能增加被五大名校录取的可能性。取消了奥数班等培训机构,这些普通市民家庭出身的学生就失去了通过公平竞争进入优质学校的可能性。换句话说,培训机构和培训课程虽然加大了学生课业负担和家长的经济负担,但对普通学生和家长来说,它同时也是教育公平的一个无奈选择。因此,在《指导意见》下发后,虽然明令禁止以奥数成绩作为入学资格,而要求各小学在2012年5月26日前给出毕业学生的综合素质报告单,各初中以此报告单作为招生的考核因素,但是元旦至春节期间包括五大名校在内的所谓好学校依然明目张胆的在各小学举办招生考试,考试内容公然以奥数、奥语为主,而各个培训点依然与行政部门进行躲猫猫游戏,见缝插针的安排考试。家长明知这是被禁止的,但在政策没有真正明朗落实之前,没有人拿自己孩子的前途作赌注,所以小学毕业班的家长带着孩子仍然冒着风险参加各培训机构举办的所谓奥数考试,给自己孩子争取进入五大名校的机会。而低年级的学生春节前后依旧奔波在各培训机构之间忙于上奥数等培训课。可见,不同时出台招生细则,仅凭一纸原则性的文件,根本无法杜绝培训机构存在的合理性,也无法真正落实就近入学的规定。
2.大学区的建设问题
在《西安市教育局关于推行“大学区管理制”的实施意见(试行)》中,市教育局针对义务教育阶段择校热推出的另一项制度是提出建立“大学区”制度,即在一个学区中,选择一所好的学校牵头,联系其他一些薄弱学校形成大学区,学区内的学生就近入学,为避免择校倾向,要求同一学区内各学校 “学管理、统一共享设施、统一安排教师、统一课程资源、学活动、统一组织备课、师培训、统一质量监测、统一评价激励”。但是在旧有的利益体制没有打破之前,如何让优质师资在学区内均衡分配,如何做到不同学区之间的均衡发展,如何平衡各学区之间、同一学区内各学校之间的利益分配,包括教师的待遇收入如何均衡,这都是需要认真考虑并拿出切实可操作的细则来,才能真正落实大学区制度,并通过落实大学区制度进而促进义务教育均衡发展。在没有解决师资力量、办学条件、教师待遇等方面的平衡发展之前,仅仅通过草率的设立大学区,短期内根本解决不了学区之间和学区内各学校之间的竞争,也无法让家长和学生真正放弃选择优质学校的想法和做法,而大学区的建设也只能流于形式。
3.幼教和高中阶段的制度建设
《西安市人民政府办公厅关于义务教育均衡发展和双高普九督导评估的实施意见》中也提到了发展幼儿教育和高中阶段教育,从今年开始也将学前一年教育纳入了义务教育阶段,并打算在近几年逐步将幼儿教育阶段全部纳入义务教育,至于高中教育,个别有能力的区县已将其纳入义务教育,随着经济力量的提升,高中阶段教育以后也将全面纳入义务教育。但是如同现有的九年制义务教育一样,在不同地区之间、城乡之间存在着重点学校、重点班,政府对不同的学校也存在经费支持不平衡,各校之间师资力量和办学条件也不平衡。如果在近几年中不能真正改变这种政府支持和财政投入的不均衡状况,不能改变各学校和教师的利益分配制度,要想在幼教阶段和高中阶段实施均衡发展,同样面临着极大的阻力。在以学生成绩和升学率衡量教师和学校的待遇的状况没有改变之前,素质教育也只能沦为一句口号。
西安要建设国际化大都市,可以预见最近几年内城市规模、新增人口规模都将继续扩大。义务教育阶段也必将延长,从九年制很快将延伸到十二年甚至十五年,现有的不均衡发展问题已经根深蒂固。随着更多地拆迁建设、外来移民的增加,必然带来城市规模和居住区域的改变,加之义务教育阶段的延长,如何解决城市新增人口、居住区与学区的配套建设问题,也需要教育行政部门高瞻远瞩,在解决现有不均衡问题的同时,一并考虑并给出成熟的解决方案。
参考文献
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[3]陆安.关于义务教育均衡发展的思考[J].青岛职业技术学院学报,2011年第2期,47-51.
一、何谓交易安全的保护
在商品经济中.商品交换内在地包含着物权变动的过程市场主体通过频繁的物权变动建立经济联系,体现平等关系,实现经济目的。满足生活需求,得到各自在财产上的归属利益或利用利益。在物权变动的过程中,出卖人、买受人和第三人之间客观上不可避免地会出现利益上的冲突,也就是说交易很可能会出现风险。
从实践中看。这种交易中的利益冲突很常见:如甲将土地使用权转让给乙,乙又为丙设定抵押权,然后甲与乙的转让合同出现问题,丙的利益如何保护?又如乙将一部电脑卖给丙.但电脑是甲所有.乙没有对电脑的处分权.乙将电脑交付给丙的行为是否有效或者说丙能否取得电脑的所有权.丙的利益能否受到保护.如何保护?出卖人在商品交易中总是希望不丧失其权利归属的利益。要求静的安全.而买受人和第三人则总是希望法律保护其基于交易行为所取得的利益.要求动的安全静的安全以保护所有权人的利益为宗旨.力图维护社会秩序的平和稳定:动的安全则以保护善意的交易者的利益为使命.意在促进财产流通和交易便捷.谋求社会的整体利益。如果法律不保护乙的利益.那么交易存在风险,如果法律保护乙的利益,交易安全得以实现。在市场经济中,交易秩序是否稳定和安全.主要看第三人的交易利益能否得到妥当的保护。
交易安全主要是为保护第三人的利益而设计的法律制度,即保护动态的安全。各国法律设立很多制度模式为防止或减少风险,以确保交易安全,如制度、权利人对无权处分行为的追认制度等.但法律对交易安全的保护中物权法的保护是不可替代的。
二、古代法律对交易安全的保护
当今世界,具有世界性影响的法系有两个:英美法系、大陆法系,均诞生在欧洲,并受两个时期不同社会结构的法律影响,这两个法律是罗马法和日耳曼法研究物权制度中交易安全的保护一定要从这两个社会的法律开始罗马法泛指罗马国家的法律罗马法创立和发展出个人主义所有权制度.并建立起绝对保护个人所有权制度的法律体系罗马法开创了个人本位主义立法之先河在个人主义的观念支配下,罗马社会开始只承认罗马人享有所有权并受法律保护.而其他人,依照其他方式获得物.不被认为拥有完全的所有权,这就是罗马法的“物在呼叫主人”的原则,强调“任何人不得将大于自己的权利让与他人”。因此,在古罗马,基于一个有瑕疵的买卖合同而进行的交易.不管其如何流转,所有权人都可行使物上追及权,要求财产受让人返还财产。这种模式过分注重对所有权人利益的保护,忽视了对第三人利益的保护.即使第三人在交易中毫无过错.也避免不了最后遭受取得了的财产被剥夺、不能实现交易目的的危险所以.该种模式不利于稳定的交易秩序的建立,不利于交易安全的保护。
随着日尔曼民族的入侵.西罗马帝国的灭亡.整个欧洲逐渐控制在日耳曼民族之下日耳曼民族逐渐将自己的法律带到整个欧洲,与原有法相融合而形成日耳曼法。日耳曼法反映日耳曼民族特有的生活方式和理念.即集体生活方式和团体本位思想日耳曼法中“所有与占有无明确区别.对于物有事实支配者.因而受保护。”这就是著名的“以手护手”的原则.即前手的交易瑕疵不及于后手.一旦直接占有人将动产让于第三人.即使是无权让与.所有权人也无权对第三人请求返还.而只能向转让人要求赔偿损失这种模式客观上保护了动态交易安全,满足了商品经济发展的需要.但对所有权人过于苛刻,而且其不区分第三人主观上是善意还是恶意.有违交易公正。
三、物权行为理论对交易安全的保护
物权行为,是指以物权的设立、变更和消灭为目的.与登记交付相结合的法律行为它最早由德国学者萨维尼在其1840年出版的《现代罗马法体系》一书中提出物权行为抽象原则(即无因性原则)与分离原则、形式主义原则一起共同构成了物权行为理论的基本框架抽象原则是指物权变动效力不受原因行为影响.发生物权变动法律效果的法律行为.即便以清偿因债权行为所生债务为目的.其本身也是一种独立的法律行为或者说物权行为独立于作为其基础的债权行为:分离原则是指物权行为与其原因相分离.二者是两个不同的法律事实;形式主义原则又称公示要件主义原则.是指物权契约必须有其外在的表现形式实质上.物权行为是形式与意思的两面一体.换句话说.物权行为是转移物权的意思表示与交付和登记等公示方式的直接融合基于物权行为的抽象原则.标的物的原权利人,仅对让与人行使权利.而不得向自让与人处取得标的物的第三人行使。这样.第三人就受到了保护所以物权行为有良好的保护交易安全的效果.交易安全保护功能成为支撑物权行为理论存在的重要理由之一。
物权行为理论自创立以来.在世界各国就引起了较大争论法国、日本民法采用了债权合意主义,否定了物权行为:瑞士、奥地利民法采用了债权形式主义.对物权行为采取了折衷态度:德国民法无疑肯定了物权行为的理论.但在其法学界对此仍争论不休在我国法学界也有不同的声音中国社会科学院法学研究所物权法研究课题组在《制定中国物权法的基本思路》一文中指出:“物权行为无因性理论及立法的最大缺点.在于严重损害出卖人利益,违背交易活动中的公平正义”课题组的见解代表了法学界大部分学者的意见.该论断也成为否定物权行为抽象原则的重要理由有观点认为,物权行为理论虽然有利于维护买受人和第三人的利益但这种保护是以损害民法的公平和诚信原则为代价的在现代民法普遍建立起善意取得及公示、公信制度后.物权行为交易保护机能已被这些制度所抽空。
研究我国以往的民事立法和司法实践.不难看出我国也一定程度地承认物权行为的理论.只是文字表述上有所不同。2007年3月16日通过的《中华人民共和国物权法》第15条规定:“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同.除法律另有规定或者合同另有约定外.自合同成立时生效:未办理物权登记的,不影响合同效力”该条规定明确区分了物权行为与债权行为。物权法出台之前.我国所有权转移是以有效的债权行为为基础的.债权行为与物权行为相混淆.既妨害了交易便捷,又使得它和社会的现实需求不相适应。物权行为理论正顺应了要求交易便捷的社会需求.客观上确实是有利于保护交易安全根据物权行为理论,一旦物权行为(动产交付或不动产登记)完成.买受人就已获得了标的物所有权,他以第三人为相对人对标的物的再处分就是一种有权处分.这一点.不因为第三人是否知道出卖人与买受人之间的交易存在债权行为方面的瑕疵而改变,因此.第三人是否善意就不是立法者考虑的因素。笔者认为,物权行为理论在保护交易安全功能上起着很重要的作用,物权行为抽象原则导致出卖人的不利被夸大.即使的确存在对出卖人不利的情形.也未见得就有必要避免.因为出卖人的身份角色不是始终不变的但物权行为理论对交易安全的保护有些绝对化.应当适当修正抽象性所导致的不利后果,以实现对民事法律关系的公平调整
四、善意取得制度对交易安全的保护
同学们:你们好!
根据国家法定假日安排:五一劳动节放假共三天。
为了“增强安全意识,提高自我保护能力”快快乐乐地度过“五一”长假,我们学校向全体学生提七点要求:
1、时刻牢记自己是小学生,记住《小学生守则》和《小学生日常行为规范》的要求,为红领巾增添新的荣誉。希望大家牢记老师的教导,走出校门后,仍然以学校的纪律和社会的规范来约束自己的行为,不放纵自己。利用“五一”假期,多看一些课外读物,多参加有益的活动,丰富自己的视野,锻炼自己各方面的能力。
2、“五一”假期,外出活动都要征得家长同意,而且要求有大人陪同,不允许自由结伴,私自外出,不要上公路玩耍,横穿公路要“一看、二停、三通过”。当我们徒步行走于人来车往的马路时,请时刻保持清醒的头脑,不在马路上嬉戏打闹;过马路时,多一份谦让与耐心,不闯红灯,走人行横道,绝不能为贪一时之快,横穿马路;严禁穿溜冰鞋在马路上滑行,严禁在马路上骑自行车。交通安全,时刻牢记!同时要注意用电、用煤气等的安全,增强安全意识,提高自我保护的能力。
3、要注意饮食卫生,不吃零食。目前市场上的零食许多是些无卫生许可证,无生产日期、无保质期的“三无”产品,小学生吃了,不仅会影响其身体健康,有的甚至会危及生命安全。
4、如果和家长一起外出,希望我们和家长一起参与到文明交通行为中去,以自己的文明行为影响自己身边的人,因为“五一”假期期间,街上马路上行人,车辆特别多,要注意提高自我保护意识。(班主任 banzhuren.cn)不接受不认识的人给的食物或礼物,要提高辨别是非的能力,不随便跟陌生人走。
5、同学们外出游玩时,如果遇到与家长走散的情况,要首先保持冷静,不要着急慌张,要知道拨打110或找警察帮忙,或在原地等候,切忌乱跑乱动,哭叫喊闹。
6、由于天气转暖,“五一”假期中,不要独自一人去水塘钓鱼、捕虾或或下水库洗澡,在无家长陪伴下去游泳池游泳,不要在山林、风景区内玩火。
7、放假期间,不得上网吧,游戏厅,台球室,录像厅等场所。不结交不良青年,远离,严防白色粉末的侵蚀。
犹太人把学习作为终生的使命,重智慧胜于重金钱。犹太民族始终把教育看作宝贵的遗产,对教育的投资是最有远见的投资。犹太民族尤其重视儿童教育,以色列在儿童教育方面研发的教具、教材、课程模式等被许多国家所采用。一个国家越相信自己的未来。越会重视自己的儿童教育。
以色列政府始终把教育作为立国之本,始终认为支撑国家科技创新和社会发展的不竭动力是人力资源,始终把教育视为以色列社会基本财富和开创未来的关键,是培养人类精英的最佳投资。以色列不断培养出来的大批高质量人才对其持续发展和科技进步起到了至关重要的作用。有一项调查显示,全世界人均读书最多的和藏书最多的都是以色列人。教育在以色列是份宝贵遗产。犹太民族素有重视教育的传统美德,犹太民间有句格言:“宁肯少吃一口饭,不缺教育一分钱。”犹太人政治家们更是提出“对教育投资是最有远见的投资”,“没有教育就没有未来”。
在犹太复国主义思想的指引下,以色列一直从欧洲、非洲、亚洲和世界各国大量移民犹太人,由于新移民在各国接受教育的不同,文化差异很大。以色列鼓励生育的政策,使犹太移民处于生育高峰,人口高速增长,以色列人口由2009年对外公布的700万人口,去年底已达800万。为了使不同文化背景的后裔儿童尽早接受犹太文化,尽快溶入犹太民族的风俗,统一民族的文化,提高其凝聚力,热爱自己的国家,使儿童最早接受犹太统一文化教育显得尤其重要。
二、内阁通过教育法案,
儿童从三岁接受义务教育
2012年1月8日,以色列总理本杰明,内塔尼亚胡在内阁得到多数票,以2l票赞成8票反对通过了对以色列儿童实行义务教育法案。内阁法案规定,以色列儿童自3岁起即可接受免费学前教育。以色列政府强调,这是一项历史性决定。
以色列家园党,现任国防部长埃胡德,巴拉克及其独立派别投反对票,但内塔尼亚胡通过同沙斯党内阁成员达成协议使得该法案得以通过。根据这项法案。政府将不会按原计划从地方政府和重建项目人手,将强制推行全面削减4%内阁预算的计划。
根据以色列《义务教育法》,自1949年实行免费学前教育年龄为6岁,自1953年儿童免费教育开始的年龄限制为5岁。此次通过的新法案将自今年9月新学年开始起,向以色列3岁以上的儿童提供义务教育。同时。新法案还将支持设立下午的儿童辅导班,以解决上班的家长为孩子放学后无处安置而带来的苦恼。
新法案通过后,内塔尼亚胡发表讲话称,为以色列3岁以上儿童提供义务教育法案的通过,是一个改变公众优先的历史性决定。2012年将是以色列政府国家安全和教育年。以色列国防军守护着国家安全,因此我们也同时增加了国防的预算。内政部长埃利,伊沙伊也表示,在不伤害弱势群体权益的前提下,学龄前儿童免费教育法案将会受到广大民众欢迎。
笔者认为,以色列内阁在目前的全球经济和地区安全形势下,在国防预算亟待增加的竞争中仍然通过儿童教育法案,不难看出教育在以色列政府和公民心中的战略地位。
三、以色列儿童教育的基本体制
以色列的幼儿大部分上公立幼儿园,即由中央和地方政府举办的幼儿园,其他小部分上私立的幼儿园和托儿所组织、社会团体、妇女组织和公民个人开办的幼儿园和托儿所。在管理上,以色列实行中央与地方分工合作,由地方兴办和管理学前教育机构的管理体制。
【关键词】生物学 遗传与变异 实验课 教学案例
【中图分类号】G633.91 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2013)11-0180-01
对中学阶段学生来说,学习遗传变异知识不仅对理解生命现象,提高生物科学素养有积极的促进作用,而且对整个生物学课程学习也有着基础作用。不过,有关遗传变异的教学一直是中学阶段的难点,如何摆脱抽象、刻板、概念化的讲述方式,开发直观、体验性的实验课教学案例,是课改后中学阶段生物学教学改革与创新的方向[1]。本文笔者认为,从现代分子生物学技术角度来展示遗传变异现象可作为实验课教学案例开发的一种尝试。
1.案例选取理论依据
选取中学生物学课程“生物技术实践”板块中“微生物的利用”章节,以催勉克氏菌为分析载体。催勉克氏菌系优良的水稻根际联合固氮菌,对罗红霉素具有抗性。而带有质粒pFAJl819::mTn59gusA-pgfp21的大肠杆菌,具有卡那霉素、氨苄青霉素抗性和绿色荧光的遗传标记,同时也携带无启动子的β-葡萄糖苷酸镁基因(gusA),后者的表达产物β-葡萄糖苷酸镁可使5-溴-4-氯-3-吲哚-B-D-葡糖苷酸(X―Gluc)分解而呈蓝色。
通过接合作用,质粒pFAJl819::mTn59gusA-pgfp21导入受体菌催勉克氏菌,产生接合子。于接合子内,转座子mTn59usA―pgfg2121携带的葡萄糖苷酸酶基(无启动子)、卡那霉素抗性基因(有启动子)和2个绿色荧光蛋白基因(有启动子)插入到催勉克氏菌DNA中,绿色荧光蛋白、gusA及卡那霉素抗性基因的表达。由于在细菌繁殖生长过程中不同基因转录表达强度有差异,即启动子活性有别,有不同接合子形成的单菌落在含有单菌落在含有β-葡萄糖苷酸镁底物培养基上水解底物的强度也出现差异,蓝色深,说明mTn59gusA-pgfp21插入的基因的启动子活性高,蓝色浅,则相反[2],即为展示细菌的遗传与变异现象。
2.实验方法
2.1实验对象
催勉克氏菌Klebsiella oxytoca,大肠杆菌AJl819/Esch-eriehia colj DH5ae/DH5α。
2.2培养基、抗生素及仪器
LB培养基组成:酵母提取物、氯化钠各5g,蛋白胨10g,双蒸水1000ml,121℃灭菌20min;
抗生素:卡那霉素25μg/mL,罗红霉素100μg/mL氨苄青霉素,4℃保存。
无痰培养基组成:甘露醇10g、KH2PO4 g,MgSO4・7H200.4 g,NaCl 0.2g等,蒸馏水1000ml,琼脂15-20g,115℃杀菌30min。
2.3 仪器
试管,三角烧瓶,烧杯,培养皿.量筒, 1.5mL离心塑料管,玻璃棒,接种环,牛角匙,酒精灯,棉花,牛皮纸,记号笔,pH试纸(pH5.5~9.0),麻绳,纱布,签,过滤除菌器,培养基分装器等实验室常备仪器。
2.4 亲本接合方法
将FAJl819/E.coli(供体菌)和催娩克氏菌(受体菌)培养至对数期,按2:l比例在少量LB液体培养基中静置培养24~48h,取适量涂布于含有50 μg/mL吖啶橙、25μg/mL卡那霉素、100μg/mL罗红霉素的无氮固体培养基(筛选培养基)30℃下培养筛选接合子。将筛选出的真接合子、pFAJl819::mTn59gusA-pgfp21/ E. colj DH5α(供体菌)、催勉克氏菌(受体菌)分别用灭菌牙签点接预先准备好的3种培养基:①添加25μg/Ml Km和20μg/mL X-gluc无痰培养基;②添加20μg/mL X-gluc的LB;③无痰培养基,于30℃培养1-2d后观察菌体生长及gusA、gfp基因产物表达情况。
3.结果
经亲本接合和筛选获得真接合子,供体菌、受体菌和接合子在不同性质培养基上的生长和显色统计如下表1:
表1 不同培养基上供体菌、受体菌和接合子生长及标记基因表达
4.讨论
正如前面所言,生物学遗传变异教学必须更直观、具象化,强调体验式,重在培养学生学习兴趣和探究欲望,在此过程中加深对遗传变异知识点的理解和掌握。从本文来说,该实验最大特色在于操作简单,实验现象形象性突出,易观察。实验过程涉及到的培养基配置、消毒杀菌、细菌接种、震荡、静置培养、肉眼观察等,环节清晰,各个操作均易操作。选取“微生物利用”作为案例开发对象,就是针对细菌涉及到的抗生素抗性、绿色荧光标记、gusA基因显色具有易识别现象,因改变导致的表型和功能变化在短时间内即可通过肉眼观察,这对学生来说易于认知和理解。
参考文献:
[1]胡玉华.对生物学核心概念及其内涵的研究[J].生物学通报,2011(46):53-56
关键词:小学体育;镇级教研;务实发展;方案与建议
中图分类号:G633.96 文献标识码:A 文章编号:1005-2410(2017)02-0053-02
多年来,根据区教育局下发的整体推进“四级联动”学期教研方案,结合本镇实际制订出可操作、能落实的镇级教研方案,在方案的引领下卓有成效地开展系列体育教研活动,充分发挥镇级体育教研优势,促进全镇体育教师及学校体育工作的整体开展。
一、级小学体育教研方案
依据区、片整体推进“四级联动”学期教研方案,结合我镇各校实际情况,制订出镇级小学体育教研方案,详见表1。
二、实施建议
1.主题鲜明,形式创新。
镇级教研要主题鲜明,形式创新,切实解决教师教学、训练、教研中的疑难问题,创新学校特色,借助网络,搜集资料,自主研修;校、镇构建网络平台,微信、论坛、QQ及时互动、研讨、交流;定期集中开展备课、说课、模拟上课、教学技能、大课间现场展示、交流、专题讲座等活动。
2.搭建平台,提升能力。
根据教研方案,每月开展主题教学、竞赛活动,各校教研组长、骨干教师上示范课、研究课、开专题讲座,兼职教师听、评课,二次备课。兼职教师上提升课,专职教师听评课,搭建竞赛、研讨平台,不断研磨,提升教师能力。
3.过程翔实,成效显著。
教研过程要做细、做实。严格按照方案,把握时间节点,每月月初下发活动通知,定人、定题、定点、定校,明确职责;月中研讨、交流、小结;月底召开各校教研组长会议,针对问题,研讨、修订、完善方案;月末收集活动资料,整理、归档。
4.总结提升,注重评价。
关键词: “案例教学法” 《国际贸易实务》 应用
一、引言
世界经济的全球一体化使国际贸易格局和贸易政策措施发生了巨大变化,新的贸易方式不断涌现,国际间的相互合作、相互依赖变得愈来愈紧密。中国作为世界影响力极大的国家之一,在加入世界贸易组织(WTO)之后,对世界贸易格局、全球贸易经济、中国自身发展产生了极大的推动作用。为了适应我国对外经济贸易与国际经济贸易接轨的客观要求,迫切需要培养一大批高素质的对外经贸专业人才,系统了解并掌握进出口贸易的交易条件、交易流程、交易方式和当中所涉及的各项对外贸易法律法规。
为适应这一需求,国内各大高校和高职院校纷纷开设了国际贸易专业和商务英语(对外贸易)专业,为培养适应中国对外贸易人才奠定了基础。
《国际贸易实务》作为国际贸易专业和商务英语专业(对外贸易)的核心专业课程,是一门专门研究国际间商品交易的课程,也是一门具有涉外活动特点的实践性很强的综合性应用课程,主要内容包括国际贸易实务中的各项交易条件、对外贸易中业务合同的商订和履行、外贸结算单据的缮制、报关实务的操作、国际贸易方式、业务谈判内容、策略与技巧等内容。内容涉及理论知识的学习了解、英文专业术语的掌握运用、商务信函的撰写、外贸单证的实际操作、商务磋商口语的操练,包罗万象、面面俱到。对学生的理论知识、英语基础、实操能力、综合素质要求很高。为了更好地进行《国际贸易实务》教学,笔者在几年的教学中不断进行教学方法的研究与探索,发现“案例教学法”在《国际贸易实务》中能极大地激发学生的学习热情,强化专业学习效果。
二、对“案例教学法”的来源、含义及意义的研究
“案例教学法”始创于美国哈佛商学院(HBS),其教学理念、教学模式和教学方法沿用至今已有近百年历史,是当前世界上最流行的一种教学方法。哈佛商学院(HBS)倡导“案例教学法”的精髓不在于让学生强记案例内容,不寻找案例最终答案,而是通过案例分析,引导学生学会正确地处理和解决问题,提高理解判断能力。“案例教学法”的运用,极大地提高了哈佛商学院培养人才的质量,在全世界享有极高的声誉,显示了“案例教学法”的重大作用和强大生命力。
“案例教学法”可以简单地概述为一种运用案例进行教学的方法,案例的分析运用是其最为突出的特征,是区别于其他教学方法的关键所在。它是根据教学目的和教学内容的要求,通过对一个含有问题在内的具体情境的描述,引导学生对这些特殊情境进行探索分析的一种教学方法。“案例教学法”是对满堂灌输理论知识教学方法的一种革新,是使课堂教学尽可能贴近鲜活实际的一种教学方式。
1.运用“案例教学法”,能打破传统教学模式,使课堂气氛更加活跃。
《国际贸易实务》内容涵盖对外贸易的方方面面,从贸易磋商流程到外贸单据的缮制,从外贸名词的理解到外贸法规的实施,对于学生的学习而言都是艰巨的任务。而传统的课堂教学模式“教师满堂灌输,学生满堂抄笔记”已然不能被当前“90后”学生所接受,他们希望更多地、更直接地参与到课堂活动中,既希望摆脱枯燥乏味的条条框框理论知识,又期盼能通过一种特殊、有趣的方式掌握重要的外贸理论知识,进而进行外贸函电和商务谈判的学习。因此,“案例教学法”在高校课堂中的引入,可以最大限度地调动学生的学习热情和动力,使学生更好地参与到课堂学习中,使沉闷的传统课堂气氛变得更加活跃,收到极好的学习效果。
2.运用“案例教学法”,能培养和提高学生理解、分析、判断、总结的能力。
传统的课堂教学是教师一味地讲授知识,而最大限度地抑制了学生各方面综合能力的培养与锻炼,学生成了“被动学习的机器”。哈佛商学院认为“Teaching≠Learning(教≠学),即,Teaching教授销售商品,不能保证学生购买,Leaching学生需要商品,学校也许能够提供”。要想学生真正学到课堂知识,必须使学生参与,发挥想象力、思考力,提高理解分析能力和判断总结能力。因此,在课堂活动中引入“案例教学法”,才能真正地实现“教=学”,即“Teaching=Learning”。
实践证明,教师在一节45分钟的课堂安排上,以“5分钟的讲解+5分钟的案例引入+15分钟的分析讨论+15分钟的发表意见+5分钟的总结评价”比“30分钟的讲解+15分钟的题海战术”所收到的效果要强上几倍。
3.运用“案例教学法”,能使学生提前进入“国际贸易”角色,拉近与实际的距离。
传统的《国际贸易实务》教学只是从书本再到书本的模式,很难让学生拉近与实际工作的距离,经常出现“课堂掌握,课后模糊,工作忘记”的情况。因此,在教学过程中引入真实案例可以使学生关注社会,关注生活,关注工作,进而关注学习。通过案例,学生坐在教室里就可以进行角色转换,想象自己在案例中身处办公室撰写函电、码头处理装运、银行处理单据议付、保险公司处理赔偿等真实情景。一来提前进入“工作状态”,二来日后工作有“熟悉感”。
4.运用“案例教学法”,能使抽象的理论知识变得贴近现实。
在《国际贸易实务》教学过程中,难免涉及贸易理论知识,为了使学生更好地掌握国际贸易理论知识,教师在讲授的过程中适当地以“案例”加以分析,能使学生对理论知识有更进一步的认识,同时由于课堂上所列案例都是在实际操作中常碰到的情况,理论知识因此而变得不再书本化而更为贴近现实化。
如笔者在讲到“国际贸易惯例《UCP500》中的第4条规定时,理论知识为in credit operations all parties concerned deal with documents,and not with goods,services and/or other performances to which the documents may relates(在信用证业务中,各有关当事人处理的是单据,而不是单据所涉及的货物、服务或其他有关行为)”时,列举了以下案例:
我国某出口公司向国外进口商出口商品,使用远期信用证结算,我方按期发货交单,单到开证行后,进口商以T/R借单方式先拿走货运单据,并提取了货物,提货后发现货物有短少,因此要求开证行以此为理由向出口商拒付。问开证行能否拒付?结论是银行不能拒付,理由是出口商提交的单据符合信用证要求,银行议付时只看单据。
通过此案例,学生对于《UCP500》的第4条惯例内容的掌握程度大大提高,也使得原本抽象、枯燥、难懂的理论知识变得简单、易懂、现实化。
三、对“案例教学法”在《国际贸易实务》中的应用的研究
1.案例资料的搜集、挑选、编排。
合适的案例资料,是有效进行国际贸易实务案例教学的基础。随着网络信息技术的发展,获得相应的案例资料并不是难事。然而,授课教师不能一味地依赖网络和书本资料,而必须在网络、书本现成的资源基础上进行分析、筛选,再根据学生实际情况进行编排。采用最适合学生水平、最贴近学生实际的案例进行教学。
比如笔者在讲授合同的拟定内容时,结合学生在工作中经常会碰到的一个场所——广交会进行编排案例。实际案例如下:
2012年4月25日,中国潮州某陶瓷公司Chaozhou Daming Ceramic Co.,Ltd与来自美国某贸易公司USA Overseas Trading Company在广交会进行会面,通过交换名片、查看样品、业务磋商,双方对于商品(item No.AB123)的各项条件达成一致的意见,请根据提供的交易条件代替该陶瓷公司业务员拟制一份业务合同。
通过这种真实性的案例背景材料,学生很快掌握了合同的填制技能,同时对于以后工作也有了一份熟悉和期待。
2.“案例教学法”应以“学生为主体,教师为主导”。
“案例教学法”应注重学生的主体地位,每一个案例活动,从准备、讨论到发表意见,都应鼓励学生参与其中。授课教师从挑选案例材料、组织学生进行讨论、发表意见到总结案例,应充分发挥主导作用。只有学生积极参与,教师有效控制,才能真正实现“案例教学法”的最终目的。
3.采用“案例教学法”的多种教学方式。
如果在教学活动中,反复地使用同一种教学方式,比如文字案例,将使学生产生学习疲劳。因此,授课教师应注意结合课程实际,采用多种教学方式,如视频案例、实操练习案例、讲座案例,等等。
如:在讲解建立业务关系知识时,教师可以向学生提供客户名片一张,要求学生根据此名片,给客户撰写一份“要求建交”业务信函。通过这种实操练习案例,学生很快掌握了撰写信函的技巧。
4.避免过分注重“案例教学法”结果,给学生提供自由发挥的空间。
哈佛商学院的案例教学,不是寻找正确答案的教学,而是给学生提供足够自由的空间发挥思考力和问题解决能力。哈佛提供的案例与一般学院提供的案例有很大的不同,一般学院提供的案例都是事先准备好分析答案,而哈佛提供的教学案例没有唯一的正确答案,案例分析的结果往往只是一个中间产物,重要的是案例分析的过程。因此,授课教师在进行“案例教学法”时,应避免过于注重学生讨论的结果是否准确,而应该给予学生自由的空间充分发挥,只要学生参与其中,分析有道,就应该给予充分的肯定。
5.“案例教学法”应注重学生综合能力的培养。
“案例教学法”并不是单纯的“教与学”的活动,授课教师应积极做到“教学相长,教学相融”。通过精心编排的案例,让学生形成小组,参与讨论,各抒己见,并从中体验合作的魅力、参与的趣味、发言的激情、倾听的乐趣。一个个案例活动的开展,如同一首首合唱的歌曲,只有参与人精心准备、踊跃参加、积极配合、无私奉献,才能最终共享其乐。学生的各方面综合能力才能最终得到锻炼和提高。
6.“案例教学法”需要双师型的具有实践经验的授课教师。
《国际贸易实务》融贸易理论知识、专业英文知识于一体,因此,授课教师必须充分了解国际贸易各个流程,同时还要懂得相关的英语专业知识。如信用证章节,既要懂得信用证概念、流程,又要懂得如何审阅英文信用证,还要懂得如何根据信用证要求缮制英文单据,甚至要掌握如何撰写催证、改证、延证等相关重要英文信函。研究发现,商务英语(对外贸易方向)和国际贸易专业的教师更能胜任《国际贸易实务》的教学。
四、结语
理论既来源于实践,又最终回归于实践。因此,“案例教学法”是高校《国际贸易实务》课堂实践活动的微型表现。实践证明,“案例教学法”作为一种课堂教学辅助手段,在《国际贸易实务》专业课程的应用中发挥着极其有效的作用,既能激发学生的学习兴趣,又能提高学生的学习效率。因此,商务英语和国际贸易的专业授课教师应当积极更新教学观念,将“案例教学法”在高校《国际贸易实务》的应用进行到底。
参考文献:
[1]张亚芬.国际贸易实务与案例.高等教育出版社,2002.7.
[2]王冉冉.国际贸易实务.教学之创新.贵州民族学院学报,2005(2)(总第90期).
[3]王青梅.案例教学法应用于专门用途英语教学中的综合调研报告.中国西部科技,2009(7)(总第178期).
【关键词】学案导学法病原生物免疫学基础教学
在医学课程中病原生物与免疫学基础是最基本的课程,同时也是基础医学衔接临床医学的桥梁。其中病原生物与免疫学基础的有很强的实践性和理论性,并且有覆盖面也比较广,知识深奥抽象和晦涩难懂的特点。在传统灌输的教学方法中,学生对于学习是被动消极的接受学习,然而在教学中教学的课时比较紧内容也多、学习难度比较大,教师在讲课的时候非常的卖力的讲课。
1学案导学法的方法分析
所谓的学案导学法即为授课教师在深入分析教材内容以及教学目标的基础上,然后再充分结合学生的实际情况,经过精心设计制定而成的可以带领帮助学生进行课前预习、课内导学以及课后复习而使用的导学方案[1]。但是在此过程中要充分发挥教师的指导以及引导作用,要发挥学生的主体地位,充分发挥学生的主观能动性,培养其自主学习的能力,使得教师与学生共同的来完成教学任务。在学案的教学中,学案又分预习案、课堂案、巩固案和反思案四个板块。
1.1预习案
预习案包含基本课题、教学重难点、学习目标、自我检测和学法指导以及合作探究题。首先,教师要在上课之前提前把预习案通过多媒体或者文本学案的方式下发给学生,这样就能够使得学生提前的掌握学习的重难点以及学习目标,之后让学生做好课前的预习工作。例如可以通过合作探究以及学法指导的方式等。除此以外,教师还要让学生在预习的过程中做好预习笔记,使其能够将自己在预习中所遇到的问题记录下来,然后在课堂上进行集体探讨。
1.2课堂案
课堂案就是在课堂中进行预习反馈和精讲释疑以及课堂小结,然后,在课堂的内容中导入一些与学生现实生活具有紧密关联的案例,引导学生共同对案例进行分析,这样就可以有效地提高学生的学习热情以及求知的欲望,进一步的对课题内容进行探究。
1.3巩固案
巩固案就是进行达标测评,对学习的知识巩固的练习。通过课堂前进行自学检测和讨论交流,教师通过抽查学生的形式,来对学生在预习案中自我检测题情况进行了解,并且教师可以将班级的学生划分成几个学习小组,然后鼓励学生对学案进行自主地探究与学习,之后在小组当中与其他学生进行交流与探讨,提出自己的个人的见解与看法,由其他的小组成员对提出意见共同进行研究。在每个小组学习讨论结束以后,再由小组的组长作为代表将自己小组对问题的看法与见解表述出来,之后再由其他小组的同学进行评论,提出不同的意见或者建议。最后,再由教师对各小组的讨论情况进行归纳总结,指出学生在讨论中存在的不足,并提出有效的改正方法,为学生的疑难问题进行答疑解惑。并且为学生总结出本节课的涉及到的知识点以及完善的知识架构,从而使得学生更好地掌握本节课的学习内容。
1.4反思案
反思案就是学后记。通过学生的预习、课堂学习以及巩固学习,就可以在一定程度上帮助学生对课堂的知识有了掌握与理解,而且也解了相关的技术和技能。然而,到底学生对知识与技能的掌握情况如何呢?教师就要对此进行检测,这就需要涉及到反思案这个板块。教师要带领学生进行反思,以此来帮助学生找到自己在学习中存在的不足,并且在今后的学习中进行改正,而且可以方便于以后的复习和知识的巩固。此外,教师也要对自己的课堂教学进行反思,以此来找到自己教学技巧与教学方法中存在的不足,并且不断地完善自己的教学方法,提高自己的教学水平,有效地促进病原生物与免疫学基础教学的教学质量的提升。
2学案导学法的应用优势
2.1有利于培养学生的学习兴趣
课堂课程内容的提前预习的内容、方法是学案导学法的规定,教师可以通过问题的形式把课堂中所需要学习的内容展示给学生,这样可以有效地激发学生的学习兴趣,激发其对知识的好奇心,有效地吸引学生的注意力,从而对学案中的问题产生浓厚的兴趣,对教学内容产生学习热情,进而更加积极主动地参与到教学活动中,有效地提高教学效率。并且通过实施学案导学法,大多数学生都会将自己的学习兴趣有所提高。
2.2有利于培养学生语言沟通能力以及合作意识
在学案导学法教学过程中,教师会引导学生对学案进行自主探究,这样就会使得学生在自学的过程中难免遇很多凭借个人能力无法有效解决的问题,于是就会促使其与其他的学生以及教师进行交流探讨。在此过程中就会有效地提高学生的语言沟通能力,培养了学生与他人合作的意识。而且在对课堂进行达标测评的过程中,各个小组为了能够形成更加科学、合理的观点,找到解决问题的方法,提高小组的测试成绩,也会与小组的其他成员以及其他各个小组彼此之间进行更多的合作与交流,也会加强与教师的交流与探讨,以此来更好地解决各种疑难问题,从而促进了学生语言沟通能力和团队的合作的意识。
3学案导学法中存在的问题
尽管将学案导学法合理地应用病原生物与免疫学基础教学过程中存在着许多的优势,然而,此教学方法也会存在一些问题。这是由于在开展学案导学教学方法的最初时期,学生为了能够通过学案导学的方式更好地掌握教材中的知识点,必须要自主、深入地对教材进行研究,而且要借助于课外资料的查阅,这样才可以更好地解答学案中所提出的问题,而且还有一部分的学生对学案导学法需要一个适应的过程。不仅如此,为了能够有效地提高学案的设计水平,从而有效地确保学案导学法教学工作的顺利开展,教师必须要具备比较成熟的教学技巧,能够更加灵活地运用自己所掌握的知识,而且必须要开展大量的工作来完成学案的编写工作。对此,教师的工作量也会大大提高。而且,在学生自主学习以及小组讨论的过程中,教师也必须要对课堂的进度进行合理把握,且要能够有效地调节课堂的学习气氛,这对教师的综合素质也提出来较高的要求。不仅如此,为了能够有效地确保学案导学法的顺利开展,还必须要配备完善的教学设备,要为学生提供丰富的网络资源以及图书资料等等。但是一些学校因为图书馆资源和网络设备的限制,就会对学案导学法的实施有一定的限制和影响。因此必须要在今后的实践工作中对这些问题进行解决。
4结语
学案导学法是通过培养学生自主学习能力和良好的学习习惯以及创新能力和合作意识,从而促进充分的发挥学生的主体地位,促使教师教学水平的不断提高。学案导学法可以有效地弥补传统教学模式中存在的弊端,然而此教学方法是不能够完全替代传统教学法的。因此,在病原生物与免疫学基础教学过程中,要将二者有机地结合起来,只有这样才能够有效地实现二者的互补,更好地提高教学质量与教学水平。
参考文献:
[1]宋玉良.现代职业教育教学模式与方法[M].济南:山东教育出版社,2010.
论文摘要:案例教学法非常切合于国际贸易实务课堂教学。案倒要密切服务于教学内容和教学目的,案倒教学的优势主要是在课堂上的互动教与学,教师的精心设计、组织和学生的积极参与。案例分析报告是学生对案例思考与课堂讨论后形成的书面材料,有助于学生将所学知识系统化、总结与提炼案例教学应和其他教学方法配合使用,根据实际情况综合运用各种教学方法才能达到理想的教学效果。.
l案例教学法非常切合于国际贸易实务课堂教学
国际贸易实务是涉外经济与贸易各专业必修的一门专业基础课程,专门研究国际间商品交换具体过程的学科,是一门具有涉外活动特点的实践性很强的综合性应用科学。它涉及国际贸易理论与政策、国际贸易法律与惯例、国际金融、国际运输与保险等学科的基本原理与基本知识的运用。国际贸易具有不同于国内贸易的特点,其交易过程、交易条件、贸易做法及所涉及的问题,都远比国内贸易复杂。凡从事国际贸易的人员,不仅必须掌握国际贸易的基本原理、知识和技能与方法,而且还应形成分析和处理实际业务问题的能力,以确保社会经济效益的顺利实现。因此,在教学过程中,要贯彻理论联系实际的原则,注意业务同法律的联系,尤其要坚持学以致用原则。这样就要求任课教师必须采用合理的教学方法讲授专业知识,培养合格、优秀的外贸专业人才。
案例教学是一种通过模拟或者重现现实生活中的一些场景,让学生把自己纳入案例场景,通过讨论或者研讨来进行学习的一种教学方法。教学中既可以通过分析、比较、研究各种各样的成功的和失败的经验,从中抽象出某些一般性的结论或原理,也可以让学生通过自己的思考或者他人的思考来拓宽自己的视野,从而丰富自己的知识。可见,案例教学法非常切合于国际贸易实务课堂教学,能够有效提高学生分析和处理实际业务问题的能力。
第一,可以通过案例把抽象的进出口业务知识具体化于一定的实际情景之中,使学生可以清楚地认识到这些知识在实际业务中的作用与运用。第二,虽然案例不能再现所有的真实情景,但学生通过案例教学得到的知识是通过灵活运用内化了的知识,可以学会举一反三处理更多的疑难与类似问题,从而提高实际业务操作的技能与书本知识的迁移能力。第三,案例教学可以活跃课堂气氛,调动学生参与教学的积极性,从而达到教与学的有效互动。第四,通过案例教学,学生不仅可以从中获得知识,而且有助于提高其思维与表达技能,能够培养其分析解决问题的能力。那么,在教学过程中,根据国际贸易实务课程的内容、特点,精心组织实施教学计划,通过听、看、模拟等途径,一些看起来繁杂的专业知识就很快被学生理解和掌握。在教学过程中,只有将理论联系实际,教学与实际相结合,才是培养新型外贸专业人才的一种有效形式。
2国际贸易实务课程案例教学的实施
2.1认真备课,精-l-=选取案例
2.1.1案例要密切服务于教学内容和教学目的
教学案例是配合教学目标的,这一目标圈定在某一章或节内容中比较合适,这样能充分包含全章或节内容,起到强化训练的目的。同时要结合学生的不同专业背景、知识领域和能力,考虑到学生所学的理论知识与案例分析之间的关联度,选择难度适中的案例,循序渐进。当然,综合型的案例又要切忌拘泥于某一章节,应该系统综合多章节的内容综合考察学生的学习知识迁移能力,这样的案例应该安排在所涉及知识的章节全部授课之后。
2.1.2案例要新颖
一方面要尽量选择实践中的最新案例,以使案例教学更加贴近现实情况。众所周知,网络和现代信息技术对经贸活动产生了重大影响,比如传统的纸质单据已经被电子单据取替,集装箱和多式联运等现代运输方式蓬勃发展。而今,惯例和规则也在不断地与时俱进,如ucp600取代了ucp500等等。因此,案例教学选用的案例必须不断实时更新,以适应当今国际经贸活动迅速发展变化的实际,从而有效指导学生真正学以致用另一方面可以适当选择学生感兴趣的热点问题,这些问题一般也是一些在时间上比较“新”的问题,比如紧扣时事要闻等。例如,在介绍“国际货物运输保险’,塞一章时,可以引入近来索马里海盗劫持超级油轮“某某号’,这杨的案例,吸引学生的注意力,进而产生了解海上货物运输保险知识的兴趣。
教师必须精心准备,认真备课,不断地探索和研究,尽量挑选具有典型性、真实性、适宜性和科学性的好案例。案例的选择不在于多,而在于精,应该紧扣课程的内容与特征。案例越经典,学生就越有兴趣,参与程度就越高,学习效果也就越好。教师在设计或挑选案例时,要明析案例所涵盖的知识点,为学生设计、构造一系列典型的具有较强操作性、针对性和诱导性的案例,所有的案例最好都来源于实际工作中比较常见的有代表性的问题或较为实用的职业技能等。
2.2紧扣教学内容,推行合理的案例教学方式
2.2.1提高案例的表述能力
案例的表述力求简洁,所以,案例的编撰要注重要点,要简明扼要。为了让学生尽快地了解案情,直入主题。节省课堂的宝贵时间,可以用多媒体来进行展示。情节是使案例生动的剂,学生对案情情节的掌握,受教师的案例表述能力影响。教师可以利用丰富的表情、起伏的语调来表述案情,利用层次剥离的方法来层层分解案情,也可以走下讲台,声情并茂地发问,让课堂气氛活跃起来,从而调动学生韵积极性,大大提高他们的参与度,倘若使上课的活跃场景也融入案例的情节之中,那么,学生将形成长时间的记忆,不止对案例记忆清晰,更为重要的是牢牢的掌握了相应的知识点。
2.2.2灵活运用多种案例教学方式
案例教学的实施方法因人、因课程内容与性质而异,主要有指导自学法、讲解分析法和课堂讨论法,教师在课堂上对这三种方法的运用应灵活多变。针对不同章节的不同内容采用有针对性的适宜方法,如在讲授类似“商品的数量”这样的章节时,由于理论性不算强,内容较为通俗易懂,可以采用指导自学法,即在学完该章的部分知识和理论内容后,列出思考题,指导学生阅读教材、参考书刊上的案例材料,以加深对课程内容的理解。有时,可以要求学生写出案例分析报告。
再比如讲“价格术语’’这样的章节时,其内容纷繁复杂,学生很难马上运用课堂上掌握的理论知识来解答实际问题,此时可以采用讲解分析的方法来阐述该章的案例分析题。在讲到某一种价格术语时,先把该价格术语的定义、买卖双方的责任和义务、需注意的几个问题讲解清楚,然后即席引入一个案例,来说明以上所讲的内容,这样学生对该价格术语掌握得就相对牢固。运用讲解分析法的优点是比较节省时间,教师容易操控,有利于把握教学节奏,同时也有助于学生理解一些较为复杂、相对难以理解的知识点;缺点是学生在教学活动中主动参与的机会较少,当然,在实际操作时,教师除讲解分析案例的背景、过程、主要问题及解决方法以外,也可以适当提问,启发、引导学生回答或提出新问题,进行一些小讨论。对于一些难度大的综合性案例,如在“出口合同的履行”这样的章节。其内容综合性强,针对该章的案例分析题也较复杂,此时,不妨采用课堂讨论的方法来组织教学。
2.2.3精心组织课堂案例讨论
案例教学的优势主要是在课堂上的互动教与学,教师的精心设计、组织和学生的积极参与。精心组织课堂讨论在案例教学方式中举足轻重。案例分析通常分为四步:个人分析——小组讨论——全班交流——归纳总结。首先,教师在讲解完某一章节后,将精选的案例以书面形式分发给学生,并根据学生人数将学生分成若干小组(一般每组5——7人,男女生搭配),每个小组每次推选一个主持人。小组主持人轮流担当,让每名学生都有机会锻炼主持讨论、协调观点、总结发言的能力,尤其在模拟外贸谈判时对每个学生谈判能力的提高大有裨益。其次,学生课后以小组为单元,先分头查找有关资料,收集相关理论、惯例和法律依据,然后各自进行小组讨论,根据成员的主要观点和方案整理出发言提纲,推选出一人代表本组在全班讨论中交流发言。再次,在规定的时间进行全班交流,这是案例教学法的关键环节所在,且教师的引导又是十分重要的。先由各组代表陈述本组讨论得出的主要观点和遗留的有争议的问题,接着全班同学对上述问题再做进一步的探讨与辨析。在辩论的过程中,教师要设法调动学生的积极性和主动性,鼓励学生广开思路,发表不同的观点和意见;同时要择机加以必要的点评,使案例讨论紧紧围绕中心问题展开。最后,教师进行总结点评,着重指出本次案例所涉及的知识点、讨论的思路是否正确、分析的方法是否恰当、解决问题的途径是否正确等。要充分肯定一些好的分析思路和独到的见解,激励学生下次更好地参与讨论;同时应指出讨论中存在的问题和不足,以便下次讨论中加以改进。对于一些有争议性的问题,教师有时可以有针对性的点评,但不要给出定论,而是留出一定空间,让学生习得不断积极思考的态度,培养独立分析问题、解决问题的能力。
2.3建立有效的参与案例讨论激励机制
学习成绩的评价与考核对学生的学习有很强的激励与导向作用。那么,可以从以下几个方面对学生的评价制度进行改革。一是在考核方式上,将过程性考核和结果性考核结合起来,平时成绩(包括案例分析、课堂表现和课程实习)、期中成绩、期末成绩分别占2o%、2o%和60%左右,将每个学生在案例讨论中的表现量化计分,计入平时成绩。二是在考核内容上,适当减少纯知识性试题的分量,增加案例分析等能力性试题的比重。三是在考核标准上,案例分析的解答应是开放性的,应设置多种解决方案而不是唯一正确的标准答案。评分时应着重考虑思路是否清晰,思维要点的选择是否科学,能否抓住问题的实质,是否言之成理等等,对于能够提出独到见解的学生可以给予适当的加分。
3运用案例教学法要注意的几个问题
3.1建立案例库,并实时更新
案例教学法以实际案例为教学内容,同时要求学生在课堂上进行充分讨论,并且要以实际案例来对学生进行考核。这些工作的基础在于案例库的建立。为了达到教学上的可操作性,目前案例主要由任课教师自行查找选编,比较费时费力且数量有限。由此可见,案例库的建立是案例教学的当务之急,并且案例库的建设与维护必不可少,其中的案例要实时更新。
3.2教师要把握好引导与参与的关系
在案例教学中学生由传统的被动接受变为主动参与,教师由传授者变为组织引导者。在案例教学过程中,教师的正确引导与学生的积极参与非常重要。教师在案例分析中的主导作用,主要体现在案例教学中的组织和引导上。首先是案例分析前的布置,教师要把选择和分析该案例的主要意图向学生交待清楚,同时,还要向学生说明必要的理论准备。其次是课堂分析的引导,教师的课堂引导主要是把关键性发言引向深入,对关系到案例主题的矛盾意见引发学生研讨,对趋于一致的意见及时进行综合,对明显偏离主题的意见注意疏导,对高质量的分析要充分肯定尽量避免过多纠缠等。
3.3充分利用现代多媒体教学技术
案例教学耗时比较多,并受客观环境的一定限制,因此要充分利用现代多媒体教学技术,充分利用网络资源。可以建立一个公共邮箱或一个qq群,学生和教师能够延时或实时在网上展开讨论,发表交流各自的看法,而且讨论的内容自动记录,便于查询。另外,有条件的学校可开展模拟商战和沙盘对抗等其他活动,来丰富案例教学。
3.4撰写案例分析报告
案例分析报告是学生对案例思考与课堂讨论后形成的书面材料,有助于学生将所学知识系统化、总结与提炼。这项工作一般要求学生在课后完成。教师要对每位学生的报告进行认真批阅,并可从中选出较好的分析报告作为示范,供学生传阅学习,不断提高,或反馈到实际工作单位供其参考。
4结束语
中图分类号:G633.7 文献标识码:A 文章编号:1671-0568(2014)12-0108-02
在物理教学中,使学生形成概念、掌握规律、激发学习兴趣、提高学生的认识能力和人文素养、形成科学的价值观是物理教学的核心问题。物理教学的每一部分内容都是围绕着概念和规律而展开的,特别是物理基本概念。毋庸质疑,物理基本概念的教学就是物理教学的首要任务。在教学过程中由于部分教师受传统教育思想影响较重,教学过程中过分期待目标的实现,不能潜下心来研究教材的内容特点和学生实际,不对概念的教学目标有意识地依据“最近发展区”理论进行梯度适宜的层次化设计,教学效果常常不理想。本文依据自己的教学经验和教育科研体会,以物理概念教学为例,探究关于概念教学中目标实现的一般途径与方法,与同行们共同商榷,让我们在教学的实际操作层面上,努力构建体现素质教育理念的“双主体”教学平台,更加自觉地按照学生的认知规律和学生的心理特点更好地进行概念教学,让学生依靠优秀的物理学习素质游刃有余地应对各种考试,在学习过程中体验学习的乐趣,让教学充满盎然生机与活力,彰显个性、尽展创造的潜能。
在通常情况下,概念一般可分为两大类:一类是相对简单的概念,只有质的规定性,例如,光、声、静止、惯性等;另一类是相对较复杂的概念,不仅有质的规定性,也有量的规定性,这种概念也叫物理量,如速度、密度、压强、功等。简单概念的教学目标容易达到相对理想的教学效果,复杂概念的教学目标可按照学生的认知规律循序渐进、水到渠成地依次呈现。
实践证明,学生以思维能力为核心的各种能力和人文素养都是在交往与知识获得的过程中逐渐形成的。物理基本概念教学目标的呈现依据逻辑顺序可分为五个层次,现简单具体地叙述如下:①对概念提出必要性的认识。②初步认识概念并对概念进行实验探究。③对概念探究得到的信息、数据进行处理。④概念的形成,即把对概念的定义、定性描述同数学表达式相结合,分析概念的物理意义,加深理解概念。⑤概念学习的目的体现,即应用概念解决实际问题,训练学生运用概念的技能。
下面笔者就以九年级物理中力学部分中的压强概念为例来谈一谈概念五个层次教学目标实现的具体方法和实施策略。
一、提出概念名称、感知压强概念
如何引导学生提出问题应成为教学设计与教学实施关注的焦点。由于物理概念是对物理现象和物理过程抽象化和概括化的思维结果,它原本都存在于鲜活的自然、社会现象之中,因此,要学好概念就必须首先引领学生回到问题的原生态去,引导学生提出关于所要研究问题的话题,以此为切入点激发学生学习的热情和探究问题的冲动。为此,安广中学的许亚莉老师(物理教学《探究——发展模式研究》教育科研课题实验的承担者)在教授《压力和压强》一节时,首先用校园歌曲《脚印》创设了问题情境,同时结合通常情况下的人和滑雪橇的人在雪地上留下的足痕深浅不同的插图引导学生提出问题:人为什么在雪地上会留下脚印?脚印为什么会深浅不同?在教师引导互动式的对话中,阐释出了本节要学习的两个概念的名称,即第一层次目标。
1.脚印的产生——地面受到力的作用——压力概念。
2.脚印深浅不同的原因——压力作用的效果不同——压强概念,概念提出的时机恰到好处。
二、猜想、假设影响压强的因素,形成对压强概念的定性认识
这一环节最大化地为学生创造了自由想象的空间。教师以平等的身份和对话的方式参与学生的活动,也教会了学生如何接纳别人的不同意见,提高了学生科学、民主的意识和人文素养。在这一环节中,学生在充满探究的氛围中,很快就猜想到了影响压强的因素可能有压力、面积和受力面积,师生通过讨论以及利用演示等手段在排除非影响因素“面积”后,教师马上提出了如何设计实验方案验证猜想是否正确的问题。学生可通过自主设计及小组讨论达成方案,并尝试实施方案、验证假设等合作探究活动。教师以平等的伙伴身份参与,进行恰当地引导,确保探究活动顺利进行。之后,在教师的协调下,收集各组实验结果,为那些有代表性和独创性的小组提供展示实验方案以及实验成果的机会。最后,教师利用方桌与沙盘小桌实验再次强化、凸显了决定压强因素结论的正确性,通过让学生再亲自用手施加等大的力相对地按压笔尖和笔尾等联系生活中有关压强实例加深对定性结论的理解。
三、用科学的语言给概念下定义,建立、理解压强概念,写出压强的数学表达式
有了定性的结论是远远不够的,要揭示压强概念的本质属性还必须再回到实际的情境中去,进一步提出新问题,深化对压强概念的认识,建立概念。教师利用小方桌,在压力和受力面积都不同的情况下给出具体的数值后,提出如何精确地比较压强大小的问题。学生在学习过速度、密度等知识的基础上自然就想到了用比例计算的方法,通过计算即可得出正确结论。教师在充分肯定学生做法的基础上再次用实验的方法验证了学生结论的正确性,师生通过分析、计算压强的过程共同归纳出了压强的数学表达式,根据数学表达式用科学的语言描述出了压强定义,顺势而为地再分析压强的单位,进一步加深了对压强概念的理解。
四、研究压强公式的物理意义,加深理解压强概念
为了真正理解概念的本质,还应对概念建立过程中的情境、定性描述、概念的定义及公式等多因素进行有效整合,并讨论概念的内涵和外延及概念的用途等,从不同角度丰富对概念的认识。为此教者针对压强公式的应用过程,用纯数学观点提出了如下问题:是不是压力越大压强也越大呢?是不是受力面积越大压强就越小呢?并结合实例说明你的结论。让学生建立压强概念与实际问题的联系,进行思维发散与思维聚合的训练,在“概念——问题——概念”的辨析过程中认识压强概念的物理意义,加深对压强概念的理解。经过这一环节的探索,学生在头脑中形成了对压强概念立体网络式的认知结构,为概念的应用奠定了坚实的理论基础。
五、应用压强概念解决问题、训练运用概念的技能、加深理解压强概念
认识概念的最终目的是为了运用概念进行物理思维、训练学生运用概念的技能,培养学生良好的思维习惯。学生在应用压强概念解释现象和问题的过程中不断发现知识的生长点,在头脑中逐渐形成了更加完善的以情境为先导,以经验和事实为依托、以物理思想方法为支撑,以认知能力为核心的的知识理论框架。最终在学生认知结构中形成了完整的“概念图式”,实现了掌握压强概念的目标,为在不同情境中实现知识的迁移打下了坚实的基础。
通 知
各义务教育学校:
现将《洞头区 2021年义务教育阶段学校招生工作实施方案》印发给你们,请遵照执行。
温州市洞头区教育局
2021年5月26日
(此件公开)
温州市洞头区 2021年义务教育阶段学校
招生工作实施方案
为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《浙江省义务教育条例》等法律法规,根据《浙江省教育厅办公室关于做好2021年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》(浙教办函〔2021〕90号)、《温州市教育局办公室关于做好2021年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》(温教办基〔2021〕27号),现结合我区实际,制定本实施方案。
一、招生原则
(一)就近、免试、免费的原则。适龄儿童(少年)原则上根据户籍所在地到划定的施教区学校相对就近入学。
(二)公开、公平、公正的原则。全面推行义务教育阶段学校“阳光招生”,完善报名录取监督工作机制;公民办学校招生计划、入学条件、报名时间、公办学校招生范围、民办学校收费标准等信息全面公开。
(三)便民服务原则。全面推行“入学一件事”改革,实现入学登记、报名、录取、结果公布等流程在招生管理系统进行。
二、招生对象
一年级新生入学对象为六周岁(2014 年9月1日—2015年8月31日出生)的适龄儿童。2014年9月1日之前出生的需要提供教育行政部门同意暂缓入学的证明。
七年级新生入学对象为小学应届毕业生。
三、招生政策说明
(一)适龄儿童(少年)原则上在户籍所在地施教区学校报名入学(见附件 1)。
(二)父母或本人有不动产(即房产)的,可凭不动产权证在不动产所在地施教区学校登记。针对提供不动产报名时出现的特殊情况,按“附件 5”处理。
(三)父母系洞头区合法出国、具备有效证明材料的华人华侨子女,在国内监护人户籍所在地学校就近入学。
(四)我区适龄儿童(少年)因特殊情况,确实需要在跨施教区学校就读的(除实验小学、城关小学、海霞中学外),在申请就读学校班额允许的情况下,持监护人经商(务工)及房屋租赁协议等证明材料到相关学校进行预登记,由教育局统筹安排。
(五)符合条件的新居民子女到居住地学校登记(见附件2),若人数超出居住地学校招生计划,由区教育局统筹安排。
符合条件的新居民子女必须同时具备以下两个条件:1.其父母持有我区 e 居卡及居住证,并有相对稳定的住所(签订一年以上正式房屋租赁合同),并且连续居住登记半年以上的。其中,在灵昆街道入学的新居民子女,其父母需在我区居住一年以上且签订一年以上后续住房租赁协议(截至 2021年 5 月 1日)。2.其父母或其他监护人在洞头区用人单位签订(或劳动部门备案认的劳动合同(或取得工商执照)达到半年以上。其中,在灵昆街道入学的,其父母需在本区有相对稳定的职业,且至少一人与本区工作单位签订一年以上劳动合同并在子女报名月份前依法连续缴纳社会保险一年及以上,或在本区经商并取得合法有效的营业执照(附一年及以上完税证明)。
(六)实验小学、城关小学、灵昆一小、灵南小学、海霞中学均实行分批次招生(具体按附件 6 执行)。
(七)民办学校(温州市乐成寄宿中学,即原温州市洞头区乐成寄宿中学)与区内公办学校同步招生,招生范围为洞头区和鹿城区。在完成政策照顾对象招生后,民办学校报名人数超过剩余招生计划数的,由区教育局统一组织,邀请公证机构参加,按照“全部对象、全部计划”的要求,依据招生计划和志愿实行电脑随机派位录取,并全程接受社会监督。对于因放弃或被取消录取资格而空出的学位,按电脑随机派位生成的预录取顺序号依次递补录取。未超过剩余招生计划数的,一次性全部录取。民办学校若招不足,经区、市教育局同意后,可跨县域补招一次。
学校预录取并缴费确认的学生,将在系统中予以锁定,不再参加后续任何学校、任何批次的录取。符合公办入学条件但未被民办学校录取的,按照当地公办学校招生同等待遇安排入学。对于被民办学校预录取后放弃的(在规定时间内未确认的,视同放弃),以及因弄虚作假被取消录取资格的,按公办学校招生细则降批次统筹安排入学。
(八)公办学校政策照顾对象于6月15日前到区教育局招生办公室(教育科)登记并提供相应材料,由区教育局统筹安排。民办学校政策照顾对象提交材料时间见相关学校招生简章。
(九)洞头区户籍适龄儿童(少年)中有中重度视力、听力、智力障碍的对象,到温州市特殊教育学校报名就读(地址:永嘉县瓯北街道和二村,联系电话:0577-57761128、57782292); 有轻度视力、听力、智力障碍的对象到施教区学校报名,随班就读。
四、政策照顾对象
(一)烈士、见义勇为者子女;
(二)洞头区区域内的现役军人子女;
(三)省绿叶奖获得者、市级及以上劳模子女;
(四)区级引进高级人才、区级以上拔尖人才、市 551 工程人才(第一、二层次)子女;洞教基〔2009〕100 号文件规定的高级人才子女;
(五)对洞头区教育事业有较大贡献者的子女:
1.区级及以上“三坛”(教坛新秀、教坛中坚、教坛宿将)和名师、名校长、名班主任子女;
2.获得市级及以上教育行政部门颁发的师德楷模、优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者和尊师重教先进个人等荣誉者子女;
3.其它对我区教育事业有特殊贡献者子女。
(六)区级以上党委、政府和教育行政部门文件明确规定的其他需要照顾对象子女。
五、报名时间和要求
(一)小学和初中新生入学均通过登录“浙里办”手机APP或登录“浙江政务服务网”进行网上报名登记,个别新生需提供材料现场核验(相关材料见附件 3、附件 4)。每位学生填报一所公办学校,可以兼报区内民办学校及招生区域包含洞头的区外民办学校,民办学校最多可报 2 所;参与第一轮未完成招生计划数民办学校补招的学生,每人限报 1 所。
(二)小学新生报名登记时间:6月2日至6月30日(民办小学报名时间为6月2日—6月4日)。
(三)初中新生报名登记时间:6月1日至6月30日(民办初中报名时间为6月1日—6月3日)。
非温州市户籍和不在温州市小学就读的适龄少年,需在6月30日前(民办初中需在6月1日—6月3日期间)将相关材料送报名登记学校审核。
(四)适龄儿童(少年)户籍迁入施教区时间及房屋产权证明有效时间截止到2021年5月1日。户籍于2021年5月1 日之后迁入的学龄儿童和未按规定时间报名的施教区户籍适龄儿童(少年)由教育局统筹安排入学。
六、招生计划
学校
2021年招生计划
学校
2021年招生计划
班级数
学生数
班级数
学生数
实验小学教育集团华中校区(实验小学)
7
310
海霞中学
6
240
实验小学教育集团北沙校区(城关第二小学)
1
40
灵昆中学
5
225
城关小学教育集团城关校区(城关小学)
5
200
实验中学
7
280
城关小学教育集团双朴校区(城关第一小学)
2
80
霓屿义务教育学校(初中)
3
120
东屏中心小学
3
120
元觉义务教育学校(初中)
1
45
灵昆第一小学
5
200
洞头区第二中学
4
160
灵南小学
3
120
温州市乐成寄宿中学(初中部)
10
480
大门镇中心小学
3
120
霓屿义务教育学校(小学)
2
80
元觉义务教育学校(小学)
1
40
鹿西中心小学
1
40
七、工作纪律
(一)加强组织宣传
区教育局成立招生工作领导小组,领导小组办公室设在教育科。各义务教育学校要根据本方案分别制定招生实施办法(细则),并上报区教育局备案,核准后通过学校微信公众号等途径向社会公布,并要指定专人做好招生政策解释和来访接待工作。
各有关单位要深刻领会招生文件精神,坚持正确的导向,并做好广泛宣传引导工作,使招生政策家喻户晓,人人皆知,争取家长、社会的理解和支持。在招生工作中遇到的问题和困难要及时报告。
(二)严格招生程序
各义务教育阶段学校要严格按照招生条件和招生程序及时安排组织招生工作,特别要严格把关入学条件和年龄,按照有关规定及时建立学生电子学籍信息,确保本施教区适龄儿童(少年)和符合条件的新居民子女全部入学。小学不得招收不足龄儿童。
(三)建立督查制度
区教育局将联合相关部门(单位)组织对各义务教育阶段学校招生工作进行督查,一旦发现弄虚作假等违反招生文件精神的行为,将给予严肃处理。适龄儿童(少年)父母要为其所提供的材料真实性负责,凡提供虚假证明材料骗取入学资格的,一经查实,将予取消该校录取资格,并予以通报;凡擅自修改或伪造户籍、产权、社保、水电费发票等证明的,将通报公安等有关部门,严肃处理,直至追究刑事责任。要坚决杜绝各种不正之风,以确保义务教育阶段招生工作顺利进行。招生工作信息全面公开,接受社会舆论监督。
八、招生咨询(监督)电话
(一)咨询电话:
区教育局招生办公室(教育科):63482142、56723136。
实验小学教育集团华中校区(实验小学):59391878
城关小学教育集团城关校区(城关小学):56728653
城关小学教育集团双朴校区(城关第一小学):56728920
实验小学教育集团北沙校区(城关第二小学):56728176
东屏中心小学:56728152
大门镇中心小学:56723505
鹿西中心小学:63415600
灵昆第一小学:55872523
灵南小学:86980197
海霞中学:56728807
实验中学:56728710
洞头区第二中学:59398969
灵昆中学:55875292
元觉义务教育学校:59389986
霓屿义务教育学校:55895303
温州市乐成寄宿中学:55895825
(二)监督举报电话:
区纪委区监委派驻第一纪检监察组:63388790
区教育局机关纪委:56723130
九、附注
本方案于之日开始施行,此前的义务教育阶段学校招生规定同时废止。
附件:1.洞头区 2021年义务教育学校施教区划分
2.洞头区新居民居住地入学学校安排表
3.洞头区2021年小学新生报名携带材料
4.洞头区2021年初中新生报名携带材料一览表
5.施教区对象提供房产证报名时出现的特殊情况的处理办法
6.洞头区实验小学等五所学校招生政策相关规定
7.洞头区 2021年义务教育招生工作行事历
8.洞头区2021年义务教育入学对象可报名民办学校名单
附件1
洞头区2021年义务教育学校公办学校施教区划分
学校
施教区
固定区域
自选区域
实验小学教育集团华中校区(实验小学)
新城社区、小朴社区、大朴村、三盘社区
小三盘村、九厅社区
城关小学教育集团城关校区(城关小学)
岭背社区、上新社区、城中社区、银海社区、后寮村、寮顶村;打水鞍社区和风门社区(原行政村户籍且持有村股份合作社股权的居民子女)
城南社区(农龄股、人口股)、后坑村、岙仔村
东屏中心小学
东岙村、东岙顶村、中仑村、洞头村、垄头村、惠民村、南策村、大瞿村、半屏社区
后坑村、岙仔村
城关小学教育集团双朴校区(城关第一小学)
九仙村、东郊村、白迭村、隔头村、打水鞍社区(部分)、风门社区(部分)、小长坑村、大长坑村、城南社区(部分)
城南社区(农龄股、人口股)、小三盘村、后坑村
实验小学教育集团北沙校区(城关第二小学)
大王殿村、双垄村、东沙村、鸽尾礁村、海霞村、柴岙村、
九厅社区、岙仔村
灵昆第一小学
灵昆居委会、周宅村、北段村、九村、叶先村、王相村、沙塘村
瓯江口新区
灵南小学
双昆村、上岩头村、海思村
瓯江口新区
大门镇中心小学
大门镇所辖村居
/
霓屿义务教育学校(小学)
霓屿街道所辖村居
/
元觉义务教育学校(小学)
元觉街道所辖村居
/
鹿西中心小学
鹿西乡所辖村居
/
海霞中学
城南社区、城中社区、银海社区、岭背社区、上新社区、新城社区、打水鞍社区、风门社区、小三盘村
小朴社区、大朴村、九厅社区(有空余学额时面向这三个社区<村>招生)
灵昆中学
灵昆街道各村居、瓯江口产业集聚区
/
实验中学
东屏街道所辖村居;小长坑村、九仙村、隔头村、东郊村、大长坑村、白迭村;柴岙村、大王殿村、东沙村、鸽尾礁村、双垄村、海霞村;三盘社区。
小朴社区、大朴村、九厅社区。
霓屿义务教育学校(初中)
霓屿街道各村居
/
元觉义务教育学校(初中)
元觉街道各村居
/
洞头区第二中学
大门镇各村居、鹿西乡各村居
/
附件2
洞头区2021年新居民居住地学校安排表
学校
居住地
城关小学教育集团双朴校区(城关第一小学)
城中社区、银海社区、城南社区、上新社区(部分)、新城社区(部分)、小朴社区、小长坑村、九仙村、隔头村、东郊村、大朴村、大长坑村、白迭村、小三盘村、打水鞍社区、风门社区。
实验小学教育集团北沙校区(城关第二小学)
岭背社区(部分)、新城社区(部分)、上新社区(部分)、柴岙村、大王殿村、东沙村、鸽尾礁村、九厅社区、双垄村、海霞村、三盘社区。
灵昆第一小学
周宅村、北段村、九村、叶先村、沙塘村、王相村、瓯江口新区
灵南小学
双昆村、上岩头村、海思村、瓯江口新区
东屏中心小学
岭背社区(部分);东屏街道所辖村居(社区)。
大门镇中心小学
大门镇所辖村居(社区)
霓屿义务教育学校(小学)
霓屿街道所辖村居(社区)
元觉义务教育学校(小学)
元觉街道所辖村居
鹿西中心小学
鹿西乡所辖村居
灵昆中学
灵昆街道各村居、瓯江口新区
实验中学
东屏街道各村居;北岙街道各社区(村居)
霓屿义务教育学校(初中)
霓屿街道各村居
元觉义务教育学校(初中)
元觉街道各村居
洞头区第二中学
大门镇各村居、鹿西乡各村居
附件3
洞头区2021年小学新生报名上传材料
序号
对 象
报名上传材料
备注
1
施教区户籍的学龄儿童
1.户口簿;2.父母或本人房产证(不动产权证)。
2
父母或本人在施教区有房产的学龄儿童
1.户口簿;2.父母或本人房产证(不动产权证)。
3
华侨、华人子女
1.父母原籍户口证明;2.洞头区侨办证明;3.现监护人公证材料;4.现监护人户口簿;5.儿童本人的户口簿或护照。
4
政策照顾对象子女
1.户口簿;2.父母获奖等有效证件;军人子女提供军官证件(或现役军人证明)。
到教育局招生办公室(教育科)登记并提交材料。
5
新居民子女
1.户口簿;2.在洞头区居住且有稳定住所证明;3.其父母或其他监护人在洞头区用人单位签订或劳动部门备案认可的劳动合同(或取得营业执照);4.社保材料(就读灵昆街道小学需提供)。
居住地施教区学校班额已满时由教育局统筹安排。
备注:个别学生上传材料需现场核验,请根据学校通知,携带相关材料到学校现场核验。
附件4
洞头区2021年初中新生报名上传材料
序号
对 象
报 名 材 料
备注1
备注2
1
施教区户籍的学龄儿童少年
1.户口簿。
六年级在洞头区外小学毕业班就读的学生,还需提供六年级下册素质报告单。
2
父母或本人在施教区有房产的学龄儿童少年
1.户口簿;2.父母或本人房产证(不动产权证)。
3
华侨、华人子女
1.父母原籍户口证明;2.洞头区侨办证明;3.现监护人公证材料;4.现监护人户口簿;5.儿童少年本人的户口簿或护照。
4
政策照顾对象子女
1.户口簿;2.父母获奖等有效证件;军人子女提供军官证件(或现役军人证明)。
到教育局招生办公室(教育科)登记并提交材料。
5
新居民子女
1.户口簿;2.在洞头区居住且有稳定住所证明;3.父母或其他监护人在洞头区用人单位签订或劳动部门备案认可的劳动合同(或取得工商执照);4.社保材料(就读灵昆街道初中需提供)。
备注:个别学生上传材料需现场核验,请根据学校通知,携带相关材料到学校现场核验。
附件5
施教区对象提供不动产权证报名时出现的特殊情况的处理办法
1.不动产权人为学生祖父母或外祖父母的,且学生及其父母双方户口与上述房屋产权人在一起,学生父母又确无其他住房的(需提供无房产证明、实际居住情况与房产地址一致的证明),可持上述不动产权证报名。
2.不动产权证在抵押的,可凭不动产登记服务中心出具的不动产权证明代替房产证报名;不动产权证未办理或正在办理的,可凭住建局出具的商品房买卖合同备案登记(或凭房开公司的购房合同及发票)报名;属民间契约、协议或公证类的不能作为入学的不动产权依据。
3.因重点工程建设被拆迁安置的,可用拆迁安置协议书代替协议书中的安置房房产证报名。
4.房屋产权与他人共有的,其份额占比不得少于50%。
5.非住宅用途的房产、不动产权证登记为住宅用房而实际不是用于居住的均不能作为入学报名依据。
6.上述情况之外的,提交区教育局党委会研究决定。
附件6
洞头区实验小学等五所学校招生政策相关规定
一、洞头区实验小学招生政策相关规定
(一)招生批次
第一批:政策照顾对象子女;
第二批:户籍与房产均在施教区,且户籍地址与房产证(或不动产证)地址一致的适龄儿童。
第三批:户籍在施教区的适龄儿童。
第四批:父母或本人在施教区有房产证(或不动产证)的适龄儿童。
以下情况应向学校提交实际居住的有关证明材料(包括电费收据、电视费收据、水费收据等原始凭据):房屋建筑面积在60平方米(含)之内;房屋产权与他人共有的,其份额占比不少于50%,但份额房屋建筑面积在60平方米(含)之内的。
2021年起,同一套房产3周年内安排一户产权人子女就读。
(二)招生办法
当第一、二批次报名人数不超过招生计划数时,第二批次学生全部录取。当第一、二批次报名人数超过招生计划数时,第二批次学生根据“住、户一致优先”的统筹办法,实施以不动产证和户籍登记时间分别距离限定截止时间的月份提前数相加,从大到小排列顺序予以录取(月数相同时,按天数从大到小排列顺序录取;天数相同时,按户籍迁入时间先后录取);如有空余学额,按户籍登记时间先后顺序依次录取只有户籍的学生;如还有空余学额,根据不动产证办理时间先后顺序依次录取第四批次学生,录满为止。未能录取的学生由教育局统筹安排。
二、洞头区城关小学招生政策相关规定
第一批:政策照顾对象子女;
第二批:户籍在施教区的适龄儿童;
第三批:父母或本人在施教区有房产证(或不动产证)的适龄儿童。
2022年起,第二批为户籍与房产均在施教区,且户籍地址与房产证(或不动产证)地址一致的适龄儿童;第三批为户籍在施教区的适龄儿童;第四批为父母或本人在施教区有房产证(或不动产证)的适龄儿童。
三、洞头区灵昆第一小学招生政策相关规定
(一)招生批次
第一批:户口在灵昆居委会、周宅村、北段村、九村、叶先村、沙塘村、王相村的适龄儿童。
第二批:父母一方户口在以上村居的适龄儿童;父母在以上村居有房产证(或不动产权证)的适龄儿童;父母在瓯江口有房产的业主子女;父母在以上村居内办企业的符合条件的适龄儿童。
第三批:居住在以上村居及瓯江口新区符合条件的新居民子女。(居住在瓯江口新区的新居民子女,由其父母所在企业汇总后报瓯江口产业集聚区社会事物管理局)。
(二)招生办法
当第一、二批次报名人数不超过招生计划数时,第二批次学生全部录取。当第一、二批次报名人数超过招生计划数时,由洞头区教育局会同瓯江口社会事务管理局统筹安排第二批次学生。如还有空余学额,再统筹安排第三批次学生。
四、洞头区灵南小学招生政策相关规定
(一)招生批次
第一批:户口在双昆村、上岩头村、海思村的适龄儿童。
第二批:父母一方户口在以上村居的适龄儿童;父母在以上村居内有房产证(或不动产权证)的适龄儿童;父母在瓯江口有房产的业主子女;父母在以上村居内办企业的符合条件的适龄儿童。
第三批:居住在以上村居及瓯江口新区符合条件的新居民子女。(居住在瓯江口新区的新居民子女,由其父母所在企业汇总后报瓯江口产业集聚区社会事务管理局)。
(二)招生办法
当第一、二批次报名人数不超过招生计划数时,第二批次学生全部录取。当第一、二批次报名人数超过招生计划数时,由洞头区教育局会同瓯江口社会事务管理局统筹安排第二批次学生。如还有空余学额,再统筹安排第三批次学生。
五、洞头区海霞中学招生政策相关规定
第一批:政策照顾对象子女;
第二批:户籍在施教区的适龄儿童;
第三批:父母或本人在施教区有房产证(或不动产证)的适龄儿童。
以上批次招生后,若有空余学额,可招录户籍在小朴社区、大朴村、九厅社区的适龄儿童(少年),空余学额不足的,通过摇号录取。
附件7
洞头区2021年义务教育招生工作行事历
时间
事项
5月29日前
民办学校优待、照顾对象登记、资格审核
5月31日前
优待、照顾对象录取对象名单导入系统并锁定
5月31日前
对接公证处确认摇号公证相关事项
6月1-3日(9:00—21:00)
公、民办学校网络报名(初中)
6月2-4日(9:00—21:00)
公、民办学校网络报名(小学)
6月9日前
第一轮民办学校报名对象资格审核、公示
6月10日
第一轮民办学校录取(初中)
6月11日
第一轮民办学校录取(小学)
6月11-12日
第一轮民办学校录取缴费确认(初中)
6月12-13日
第一轮民办学校录取缴费确认(小学)
6月13-14日
第一轮民办学校录取后空余学额补录(初中)
6月14-15日
第一轮民办学校录取后空余学额补录(小学)
6月16日
第二轮补招民办学校申请
6月17日
第二轮补招民办学校名单公布
6月18-19日(9:00—21:00)
第二轮补招民办学校报名(小学、初中)
6月21—22日
第二轮补招民办学校报名对象资格审核
6月23日
第二轮补招民办学校录取
6月24日
第二轮补招民办学校录取缴费确认
6月30日(截止下午5:00)
公办学校网上报名截止
7月底前
完成公民办学校招生录取
8月20日前
各校完成入学通知书发放
9月初
公民办学校同步注册学籍
附件8
洞头区2021年义务教育入学对象可报名民办学校名单
序号
类别
学校
招生范围
1
市批区管初中
(1所)
温州市乐成寄宿中学
洞头区、鹿城区
2
市批市管初中
(4 所)
温州外国语学校
市区(含洞头区)
3
北大新世纪温州附属学校
市区(含洞头区)
4
温州英才学校
市区(含洞头区)
5
温州东瓯中学
市区(含洞头区)
6
市批市管小学
(3所)
温州外国语小学
市区(含洞头区)
7
北大新世纪温州附属学校(小学部)
市区(含洞头区)
8
温州英才学校(小学部)
市区(含洞头区)
温州市洞头区教育局办公室 2021年5月26日印发
一、考核目的
以考核为抓手,深入推进全市中小学法制教育工作,切实发挥学校教育主阵地、课堂教学主渠道作用,有效增强中小学法制教育的针对性和实效性,大幅提升中小学法制教育质量和广大师生法治素养,深化德育改革,推进依法治教。
二、考核对象
全市各中小学(含民办,下同)。
三、考核内容
见附件
四、考核程序
1、开展自查
各中小学对照考核内容逐项认真开展自查和总结,进行整改,并将考评表与总结于每年10月上旬前报市中小学法制教育工作考核领导小组办公室。
2、考核组考核
从领导小组成员单位中抽调人员组成若干考核小组开展现场考核工作。现场考核工作在每年11月底前结束。
考核的主要工作方式和形式:
(1)听取汇报:召开会议,听取工作汇报;
(2)查阅资料:查阅相关文件资料,包括工作方案、总结材料、相关文件和有关活动的文字、图片、影音等相关资料;
(3)现场检查:对照相关指标,现场考查学校教学计划安排、教研活动资料、教师备课记录、教案设计以及相关文件和有关活动的文字、图片、影音等资料;
(4)问卷调查:对学校领导、学生代表、教师代表、学生家长进行随机问卷调查;
(5)召开座谈会:召开教师、学生、家长座谈会,了解实施情况。
五、考核结果运用
考核评估综合得分计算方式为:综合得分=基础得分+激励加分。基础分实行倒扣分制,满分100分;激励加分实行申报制,10分封顶。
1、考核综合得分在90分以上(含90分)的学校,由市普法宣传教育工作领导小组授予“市中小学法制教育示范校”称号,并给予一次性奖励。
2、考核综合得分在75-90分(含75分)的学校为合格单位。
3、考核综合得分在75分以下的,为不合格单位。考核不合格的进行通报批评,并列为下一年度重点整改考核单位。
六、有关要求
1、加强组织领导。各中小学要把法制教育考核工作纳入重要工作日程,完善工作方案和工作机制。市法宣办、教育局要加强对学校法制教育工作的指导督促。
2、政法各部门要积极支持本单位派出法制副校长的工作,督促其定期到学校开展工作,并将工作情况纳入个人年度工作考评,与个人晋职、晋级和立功受奖挂钩。
3、法制副校长要有一颗视学生如子女的爱心,有对青少年健康成长的责任感;要树立“三不三讲”精神,即:不辞劳苦、不图名利、不计报酬,讲责任、讲奉献、讲爱心。要发自内心地把开展青少年法制教育作为自己义不容辞的责任。同时,还应有“四心”,即:对青少年朋友要有爱心;与学校领导、老师在对学生素质教育上要同心;当法制副校长要热心;对工作要多动脑、多尽力,要有责任心。