合同管理概念范文

前言：我们精心挑选了数篇优质合同管理概念文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

【关键词】历史教学；问题意识；培养兴趣

新世纪面对着新课程改革，作为历史教学者应该怎样去做呢？这是每一位一线历史教师多年来一直思考的问题。目前的教学工作总是提到，要紧扣课程标准，围绕教学大纲，开展教育教学工作，同时还要体现新课程的理念，这就无形中给教师教学工作增加了巨大的压力。一堂课究竟怎样上才能最大限度的发挥教师的辅导性和学生的主动性，体现以学生为主体的优势，利用45分钟最大限度地激发和调动学生的积极性和潜能，让其每个学生都参与到教学中去，同时又能在以后应试教育和素质教育相结合的教育中取得良好的成绩，又能在教育教学中培养高尚的情操和爱国主义教育，树立远大理想，为实现伟大复兴中国梦做贡献。这就需要教师研究中学历史教学问题意识，培养学生历史问题意识，然后指导、解决。

目前，中学历史教学观念的滞后性、中学生缺乏历史学习中的问题意识，与当前社会、学校等历史教学观念的滞后性有着密切的联系。教师选定每一课每一个问题、指导学生去解决而不是让学生提问题，然后想办法去解决问题，这是传统课题的教学方法和方式。因此，在当前新课改以素质教育不断深化的过程中，历史教学的问题意识要改变、要转变，历史教学的本质、目的、过程等都应当有所改进和提高。

另外，中学历史教学的手段贫乏和单一，历史教学大多是以课本为主，并且以平面化的文字、图片为主，过分理论和政治化、缺乏时尚感和生活化，从而也弱化了学生的学习兴趣。这就要每一位中学历史教师的努力和研究，创造性地进入教学。

一、培养中学生“问题意识”启发学生的积极性

在教学实践中，中学历史的课堂教学方法是多种多样的，其功能和作用也各不相同。在当今新课程课堂教学的过程中，中学历史教师应当结合学生的年龄特征和认知能力，选择和运用适当的教学内容和素材及历史故事和要件，更新教学观念，采用不同方法和途径，构建问题平台，搭建教学舞台，让学生参与，注重学生的能力，培养学生的质疑能力，使其提出问题、研究问题、从而解决问题。

二、培养中学生对历史课程的兴趣，激发创造性学习的能力

爱因斯坦曾经说过，“兴趣是最好的老师”。强烈的好奇、浓厚的兴趣，是学生们产生提出问题的前提。教师应动用一切教学手段和方法，努力培养学生的兴趣，激发他们提出问题、探究问题并解决问题。例如：教师可以通过向学生展示历史歌曲、播放历史影像材料、展示历史图片、利用家乡历史素材（乡土教材），让学生出演历史短剧等形式，让学生自己去琢磨历史、触摸历史、理解历史、感知历史、走进历史、学习历史，对历史产生强烈的好奇和丰富的想象力，并将好奇心转化为持久的精神动力。

三、改变传统教学方式和观念，鼓励学生提出问题，一切创造始于“问题”

在初中历史教学的过程中，教师要进行继续学习和教育，增加知识，更新知识，研究问题、整合知识，绝不能在知识层面上止步不前，二是应当大胆地改变传统的历史教学理念和方式，鼓励学生们提出问题、树立问题意识的理念，并让课堂教学成为提出问题、探究问题、解决问题的思维实验室。

四、加强历史教研和教研组内文化建设

教研和教研组的建设和存在的目的在于教学研究，教学质量的提升、教学问题的解决、教学经验交流交换和积累，团结和谐的教学教研氛围是舒适的工作环境和高水平的教育教学的保证。成员之间相互信任、注重交流、研究和探讨、尊重和支持，可以优势互补、群策群力、共同进步，完成教学，以便更多的解决学生可能发现提出的问题。

第2篇

关键词：政府管理创新，生态系统，意义，概念，特征

 

一、政府管理创新生态系统的提出

政府管理创新生态系统作为学术范畴而被严格界定和科学论述，严格地说是从经济体制转轨和社会结构转型背景下人们对政府管理活动进行新途径、新方式、新模式和新机制的探索开始的。在学术界，诸多专家和学者对政府管理创新问题有着研究兴趣，并撰写出相应的理论成果，对于指导政府管理创新实践具有指导意义和价值，但多数研究仅仅局限于政府管理实践活动层面上，没有突破政府管理学的理论境遇和思维逻辑，难以摆脱传统政府管理创新理论的羁绊与禁锢，认为政府管理创新就是管理理念的革新、管理方法的改进和管理内容的变更和管理手段的变换,将政府管理创新视为外在于管理环境而独立存在的实践活动。

近年来，一些学者将政府管理创新研究的主题转向了理论分析的方法论层面。生态学强调生物与环境之间的协同共生和持续演化，其所内涵的动态、多样、平衡和有序的思想使得其逐渐成为分析社会现象和问题的有效工具。如果将政府管理创新置于生态学的理论视野内加以审视，可以发现：政府管理创新是一个复杂的有机整体，其与所依存的外部环境之间存在着相互作用、相互影响、相互促进的协同关系和共生关系；不论在构成要素方面，还是在要素之间关系方面，乃至要素与外部环境之间关系方面，政府管理创新都处于一个构成要素多样、环境因素复杂的生态系统中，可以将这个系统理解为“政府管理创新生态系统”。

作为社会生态系统的典型形态，政府管理创新生态系统的正常运作必须具备三方面的条件：第一，必须由人和人围绕的政府管理创新要素、条件、活动组成。人和政府管理创新要素、条件、活动既是政府管理创新生态系统的最基本构成要素，也是政府管理创新生态系统得以存在的基础和实际载体。第二，基本构成要素之间、要素与环境之间、环境与环境之间存在相互作用和相互联系的机制。第三，具有特定的功能，这是整体具有不同于各个组成要素的新功能，这种新功能是由系统内部的有机联系和结构决定的，而单个构成要素则不具备，一旦特定功能被取代，系统就会面临升级转型或者解体消亡。只有同时具备这三个条件，政府管理创新生态系统才是所谓的生态性政府管理创新生态系统，任何条件的不具备或者不完全具备，都会影响到政府管理创新生态系统的生态活度。

二、政府管理创新生态系统的意义

首先，有利于培养政府管理创新的生态认知。认知是行动的先导，认知水平的高低直接决定行动过程及结果的绩效水平。目前，一些地区政府在进行管理创新时，既不充分了解自身的管理实践情况，也不全面顾及政府管理创新的内外环境，进而造成政府管理创新过程的不通畅和创新绩效的不明显，严重影响了政府管理创新活动的顺利开展。通过营造政府管理创新生态系统，梳理政府管理创新要素的内在关系，规整政府管理创新的各种环境条件，实现要素关系和环境条件的动态平衡与协调统一，有利于培养政府管理创新主体的生态认知，使其在政府管理创新过程中既注重要素、环境条件的客观性，也强调要素关系和环境条件利用的差异性和整体性。

其次，有利于提高政府管理创新的生态价值。生态文明的不断崛起和生态意识的渐入人心，使得生态理念逐渐成为指导人们社会实践活动的主要理念，人们在评价实践活动价值时，不仅考虑实践活动的社会价值和经济价值，也越来越考虑到实践活动的生态价值。对于政府管理创新而言，生态价值也是其追求的价值目标之一。每个政府管理创新活动都可以视为一个生态系统，构成这一生态系统的基本要素，例如创新主体、创新对象、创新内容、创新手段、创新机制等，由于它们在生态系统中的角色和地位有所差异，因而这些构成要素的生态位也各不相同。论文参考，意义。每个要素生态位的错位都会直接影响到系统内部要素关系的稳定，进而影响到政府管理创新生态系统的有序发展。这也正是目前部分政府管理创新绩效不明显的原因所在。论文参考，意义。通过营造生态系统，来实现政府管理创新要素功能和要素关系的最优化，进而提高政府管理创新的生态价值。

最后，有利于增强政府管理创新的竞争优势。对于政府管理创新主体而言，对自身情况和内外环境条件的准确认知是其合理利用内外环境因子，充分发挥管理创新竞争优势，实现持续稳定发展的重要基础。同时，也要有效调节系统内部各要素之间的生态关系，使它们能够最大限度地发挥各自的功能作用。要素和要素之间关系的重叠竞争，要素和环境之间关系的无序紊乱，都会造成政府管理创新要素之间的功能妨害与效能内耗，进而影响到政府管理创新竞争优势的提高。为此，在内部层面就需要保持政府管理创新要素之间关系的有序稳定，在外部层面就需要保持政府管理创新要素与外部环境之间正常的物质循环、能量流动和信息传递。内外层面的有机结合形成平衡有序的生态系统，使得政府管理创新过程得以持续开展，竞争优势得以有效提高。

三、政府管理创新生态系统的特征

在持续不断的运作过程中，政府管理创新生态系统逐渐形成了协同共生的内外环境关系，体现出整体性、层次性、复杂性、动态性和自校性等基本特征。

1.整体性。与自然生态系统相类似，政府管理创新生态系统也具有一定的空间形态。它是政府管理创新生态系统在不断适应内外环境变化过程中形成的，是政府管理创新生态系统与内外部环境相互适应、相互作用的结果体现。空间形态既可以表现政府管理创新生态系统的空间结构，也可以反映政府管理管理生态系统的未来发展取向；既可以为政府管理创新目标的确定、创新方向的把握和创新战略的制定提供客观依据，也可以为相关

主体了解政府管理创新的本质和规律提供重要参考。论文参考，意义。政府管理管理生态系统的空间形态主要由社会空间、经济空间和自然空间组成，社会空间是政府管理创新生态系统存在和发展的重要条件，主要包括政治空间、教育空间、文化空间、科技空间和制度空间等；经济空间是政府管理创新生态系统存在和发展的基础条件，也是政府管理创新生态系统价值目标的主要指向；自然空间是政府管理创新生态系统存在和发展的根本条件，也是政府管理创新生态系统需要深入研究和分析的空间范围。自然空间对政府管理创新生态系统的影响具有直接性和客观性。三个空间之间相互影响，相互作用，形成有机统一的空间形态，共同制约政府管理创新生态系统的生存发展。论文参考，意义。

2.层次性。结构是要素之间关系的结合形式和联系状态。系统结构是系统内部构成要素之间的关系状态以及各要素之间的比例特点。政府管理创新生态系统的结构就是组成政府管理创新生态系统的各要素之间的联系形式以及各要素与外部环境之间的关系形式。论文参考，意义。由于政府管理创新生态系统既是社会生态系统的子系统，也是一个具有相对独立功能和发展演化规律的有机系统，因此，政府管理创新生态系统的结构既表现社会生态系统的部分性质，也表现有别于其他生态系统的特征。从规模大小上，政府管理创新生态系统结构可分为宏观结构、中观结构和微观结构。宏观结构主要以社会环境结构为背景，中观结构主要以区域社会环境结构为背景，微观结构主要以某个政府的具体管理环境为背景。从时空维度上，政府管理创新生态系统可分为纵向结构和横向结构，纵向结构主要是各级政府行政级别的大小不同形成的结构，横向结构主要是同一级别政府部门形成的结构。宏观中观微观结构相互渗透、纵向横向结构彼此交融，共同形成动静结合、纵横交错的政府管理创新生态系统的网络结构。

3.复杂性。政府管理创新生态系统是由生态主体和生态环境组成的有机系统。政府官员、政府工作人员和政府管理创新研究人员等构成政府管理创新生态系统的生态主体；对生态主体产生作用和影响的各种生态因子的结合构成政府管理创新生态系统的生态环境，主要包括社会生态环境、经济生态环境、自然生态环境等，各层面环境都不同程度地对政府管理创新生态系统运作产生影响。不同的生态主体拥有不同的生态环境，同一生态主体在不同的发展时期也需要不同的生态环境。通过生态主体之间及其与生态环境之间的相互作用，政府管理创新生态系统形成了适应环境的能力、影响环境的能力，并不断实现从低级到高级、从简单到复杂、从无序到有序的发展演化。随着经济体制转轨和社会结构转型，经济发展的快速化、社会竞争的激烈化、人际关系的复杂化和利益主体的多元化日渐明显，分配差距的拉大、腐败现象的蔓延、阶层分化的多元等社会问题也开始出现[1]，使得政府管理创新生态系统的生态环境更加复杂，给政府管理创新生态系统的运作发展带来了一定挑战。

4.动态性。在生态学的理论视域中，生态因子是指对生物的生长发育具有直接或间接影响的外界环境要素。论文参考，意义。生态因子与生物之间的相互作用相当复杂，各种生态因子的有机结合形成生态环境，每个生态因子都具有不可替代性或可调剂性。同样，组成政府管理创新生态系统的生态环境的因子都是生态因子，各种生态因子对政府管理创新生态系统的发展起着推动或者制约作用。按照表现形式，政府管理创新生态系统的生态因子可分为社会生态因子、经济生态因子和自然生态因子，社会生态因子包括文化因子、教育因子、社会制度与政策因子、国际政治因子和科学技术因子；经济生态因子包括消费市场因子、物资市场因子、资金市场因子、劳动力市场因子、产业与产业结构因子、交通因子、通讯因子、国际经济因子；自然生态因子包括地域地缘因子和自然资源因子。[2]各种生态因子相互促进、相互联系、相互制约，任何生态因子的变化，必然会引起其他生态因子的变化，进而影响政府管理创新生态系统的发展。

5.自校性。与自然生态系统不同，政府管理创新生态系统的自校平衡性更具有主动性，这是由于政府管理创新生态系统的主体——人具有更强的意识性和能动性。政府管理创新生态系统并不是完全受制于外部环境，它会根据自身的实际情况和环境发展变化的具体要求，来不断适应环境变化。从过程机制上看，自校平衡主要是由政府管理创新生态系统与外部环境之间的物质循环、能量流动和信息传递的不平衡所致。物能流转的不平衡往往会带来政府管理创新生态系统内部结构、功能的不稳定，影响政府管理创新生态系统的正常运转。为了保持系统内外环境关系的平衡有序，政府管理创新主体就需要采取相关措施加以解决。这些措施大致可以分为两个方面：一是政府管理创新主体通过优化关系结构、调整功能机理和整合运作机制来保持与外部环境之间关系的平衡有序；二是通过适当改变环境因子、规整环境条件和调试环境空间来实现与外部环境之间关系的协调统一。

参考文献：

[1]李景春.研究生党建创新的SWOT分析[J].学位与研究生教育.2006,(8):46-50

[2]梁嘉华等.企业生态与企业发展:企业竞争对策.北京:科学出版社.2005:22-25

第3篇

【关键词】 杯状细胞

【Abstract】 AIM: To investigate the effects of human calciumactivated chloride channel 1 (hCLCA1) on synthesis of mucin in airway goblet cells. METHODS: Recombined eukaryotic expression plasmid pIRES2EFGP/hCLCA1， which contained fluorescence tag and G418 screening flag was constructed. The plasmid was stably transfected into NCIH292 cell line， which was regarded as goblet cell model in vitro. Transfected NCIH292/hCLCA1 cells were identified by fluorescence microscopy and hCLCA1 mRNA was detected by RTPCR. Cells were pided into four groups with or without hCLCA1 inhibitor NFA: ① NCIH292; ② NCIH292/hCLCA1; ③ NCIH292+NFA; ④ NCIH292/hCLCA1+NFA. The proliferation of the cells in all groups was detected using MTT colorimetry. The expression of mucin MUC5AC protein and mRNA was examined with PAS staining and RTPCR assay， respectively. RESULTS: NCIH292/hCLCA1 cells that stably expressed hCLCA1 were obtained. The proliferation capability， mucin protein expression and mRNA level of NCIH292/hCLCA1 cells were all significantly higher than those of untransfected cells. NFA markedly inhibited the above changes of NCIH292/hCLCA1 cells. CONCLUSION: hCLCA1 promotes the proliferation and mucin synthesis in airway goblet cells. This study indicates that the inhibition of hCLCA1 may be a potential treatment for asthma.

【Keywords】 asthma; airway; epithelial cells; goblet cells; chloride channel

【摘要】 目的： 探讨人激活Cl通道I型（hCLCA1）在气道杯状细胞合成黏蛋白中的调控作用. 方法： 以人气道黏液上皮细胞系NCIH292作为杯状细胞特性研究的体外模型，构建携带荧光蛋白标签的真核表达质粒pIRES2EFGP/hCLCA1，转染NCIH292细胞，用G418筛选稳定表达hCLCA1的细胞NCIH292/hCLCA1. 对被转染细胞采用荧光显微镜和RTPCR法检测hCLCA1 mRNA. 根据NFA（hCLCA1阻断剂）干预与否，将细胞分为4组： ① NCIH292；② NCIH292/hCLCA1；③ NCIH292+NFA；④ NCIH292/hCLCA1+NFA. MTT法检测各组细胞的增殖活性；PAS特染法检测各组细胞黏液糖蛋白的表达状况， RTPCR法检测黏蛋白MUC5AC mRNA水平. 结果： 经过500g/L的G418筛选，证实获得NCIH292/hCLCA1细胞. 对各组细胞检测结果表明，NCIH292/hCLCA1细胞的增殖活性、黏液糖蛋白表达量及MUC5AC mRNA水平均显著高于亲本细胞，并且NFA能有效抑制NCIH292/hCLCA1的这些生物活性改变. 结论： hCLCA1能有效促进气道杯状细胞的增殖能力及黏蛋白合成，早期阻断hCLCA1可能是哮喘防治的有效途径之一.

【关键词】 哮喘；气道；上皮细胞；杯状细胞；氯化物通道

0引言

气道上皮杯状细胞增生及伴随的黏蛋白高分泌是哮喘的主要病理特点之一，并已成为病情加重的指征［1］. 杯状细胞产生的黏蛋白MUC5AC被认为是该细胞增生的标志［2］. NCIH292是一种人气道黏液上皮细胞系，能产生多种黏蛋白，常被作为杯状细胞功能特点研究的体外模型［3］. Hoshino等［4］和Toda等［5］相继证实，哮喘患者气道杯状细胞的人钙激活Cl通道I型（human calciumactivated chloride channel， hCLCA1）高表达. hCLCA1属于一种新近发现的跨膜阴离子通道家族，一般认为该家族与胞膜转运水和电解质的功能相关. 我们拟利用体外培养NCIH292细胞，探讨hCLCA1与黏蛋白合成的关系.

1材料和方法

1.1材料

人气道黏液上皮细胞系NCIH292(西京医院呼吸内科实验室保存)；pcDNA3.1(+)/hCLCA1质粒(美国Levitt RC教授惠赠)；CLCA阻断剂NFA（niflumic acid）(Sigma公司)；大肠杆菌JM109及真核表达载体pIRES2EGFP（具有双顺反子）（第四军医大学生物化学与分子生物学教研室）；γTaq DNA多聚酶、T4 DNA连接酶及限制性内切酶NheⅠ， XholⅠ （TaKaRa公司）；RevertAidTM逆转录试剂盒（Fermentas公司）.

1.2方法

1.2.1pIRES2EGFP/hCLCA1表达质粒的构建采用NheⅠ和XholⅠ从质粒pcDNA3.1(+)/hCLCA1中切出hCLCA1基因片段，将其亚克隆入相同酶切的载体pIRES2EGFP，重组质粒命名为pIRES2EGFP/hCLCA1. 转染大肠杆菌JM109感受态细胞，铺板（含卡那霉素），挑克隆，酶切电泳鉴定. 测序鉴定由上海鼎安科技公司完成.

1.2.2细胞转染及筛选① 新霉素（G418）浓度的确定以细胞密度4×105 /孔将NCIH292细胞接种于24孔板中，采用含100 mL/L灭活小牛血清的DMEM进行培养，并分别加入梯度浓度G418（200， 300， 400， 500， 600， 700， 800 g/L）. 培养10~14 d，选择能全部杀死细胞所用G418的最低浓度. ② 转染与筛选参照Lipofect AMINE 2000TM试剂说明书，在Lipofectin介导下将pIRES2EFGP/hCLCA1转染NCIH292细胞. 72 h后，改用含G418培养液筛选3~4 wk. 获得的细胞命名为NCIH292/hCLCA1.

1.2.3转染细胞鉴定① 荧光显微镜下观察细胞荧光蛋白表达情况. ②分别收集转染细胞NCIH292/hCLCA1和亲本细胞NCIH292，经TRI REAGENT抽提细胞总RNA，按照RevertAidTM逆转录试剂盒产品说明操作步骤，合成cDNA第1链，紫外吸收法定量后，用PCR法扩增目的片段. 参照文献［3］合成hCLCA1及内参照GAPDH的上下游引物. hCLCA1 5′端引物： TGA TGC TAC TAA GGA TGA C，3′端引物： TTC CTC AGA GTT GGC TTC CT. GAPDH 5′端引物： ACC ACA GTC CAT GCC ATC AC，3′端引物： TCC ACC ACC ACC CTG TTG CTG TA. hCLCA1循环参数： 94℃变性30 s， 63℃退火1 min，72℃延伸1 min； GAPDH循环参数： 94℃变性20 s， 59℃退火20 s， 72℃延伸20 s；均循环35次. 各PCR扩增产物行琼脂糖凝胶电泳鉴定.

1.2.4细胞分组根据NFA干预与否分成4组： ① NCIH292；② NCIH292+NFA，待细胞长至对数生长期，加入终浓度为100 mg/L的NFA干预24 h; ③ NCIH292/hCLCA1；④ NCIH292/hCLCA1+NFA，干预方案同②. 各组实验重复5次.

1.2.5MTT法检测细胞的增殖活性将各组细胞以5×104/孔种植于96孔培养板，待NFA干预24 h后，每孔加入MTT溶液200 μL，继续培养4 h. 去上清，每孔加入DMSO 200 μL. 轻度振荡混匀后，用酶联免疫吸附测定仪测定A490 nm.

1.2.6PAS特染法检测细胞黏液糖蛋白的表达取各组细胞爬片，高碘酸氧化液中浸泡10~20 min. 蒸馏水洗2次. Schiff液染色10 min. 流水清洗5 min. 用Harris明矾苏木精衬染核2~3 min. 5 mL/L盐酸乙醇分化30 s，自来水冲洗5 min返蓝. 系列乙醇脱水，二甲苯透明，封片.

1.2.7RTPCR法检测黏蛋白MUC5AC mRNA同1.2.3中RTPCR步骤，合成各组细胞cDNA第1链后，进行目的片段的扩增. 参照文献［6］合成MUC5AC的上下游引物，MUC5AC 5′端引物： TCC GGC CTC ATC TTC TCC，3′端引物： ACT TGG GCA CTG GTG CTG. 94℃变性30 s，60℃退火50 s， 72℃延伸50 s，循环35次. GAPDH为内参照. 利用ImageTool 3.0图像分析软件，测量各组MUC5AC条带与GAPDH条带的灰度值.

统计学处理： 实验数据以x±s表示，通过SPSS 10.0软件进行统计分析. 多组间比较采用析因设计资料的方差分析.

2结果

2.1重组质粒pIRES2EGFP/hCLCA1的鉴定将质粒pIRES2EGFP/hCLCA1用NheⅠ和XholⅠ双酶切后电泳，得到5300 bp和2900 bp 2个片段，分别与载体及目的基因的预期大小一致. 初步说明重组表达质粒的构建正确（Fig 1）. 测序结果显示，目的基因片段的序列与GenBank中No.AF039400的登录序列完全相同.

2.2细胞转染效果梯度浓度G418的干预结果表明，500 g/L为最适筛选浓度，连续筛选3 wk. 倒置显微镜下观察，所有存活细胞呈现单层贴壁生长的梭性或多边形，与亲本NCIH292细胞形态相似. 荧光显微镜下观察可见，NCIH292/hCLCA1细胞的整个胞体显现出淡绿色荧光，尤以胞核明显. RTPCR法检测hCLCA1 mRNA水平，电泳结果可见NCIH292/hCLCA1细胞组在预期523 bp处出现清晰条带，而亲本细胞组为阴性. 其中GAPDH cDNA大小为411 bp （Fig 2）. 标签蛋白翻译水平和目的蛋白转录水平的检测均表明，重组质粒pIRES2EGFP/hCLCA1转染及表达过程成功.

2.3细胞增殖活性与NCIH292细胞组相比，NCIH292/hCLCA1细胞组的A490 nm值显著升高（P

2.4细胞黏液糖蛋白的表达NCIH292/hCLCA1细胞的胞质普遍出现深紫红色颗粒；而其他3组的细胞胞质均呈很淡的紫红色，且着色程度相近（Fig 4）.

2.5黏蛋白MUC5AC mRNA水平由Fig 5电泳结果可见，各组均在预期679 bp处出现特异性条带. NCIH292/hCLCA1细胞组的灰度值（235±3）明显高于NCIH292细胞组（173±3）和NCIH292/hCLCA1细胞+NFA组（180±5）（均P

3讨论

黏液糖蛋白主要由杯状细胞产生，是气道粘液层的主要成份，并能使黏液具备弹性和粘附性的生理特性. 然而，杯状细胞异常增生或化生及由此产生的气道黏液高分泌，是哮喘的重要病理特征. 临床研究证实，黏液高分泌病史是肺功能第1秒用力呼气量（FEV1）下降加速的独立危险因素. 在哮喘病情加重过程中，这种过度分泌而导致的气道阻塞尤为突出，常成为重症哮喘的主要死因之一. 由于杯状细胞产生黏蛋白的机制尚未完全弄清，目前临床没有针对性药物. 近年来，IL9， IL4， IL13等Th2细胞因子等外界因素以及杯状细胞自身表皮生长因子受体（EGFR）、凋亡抑制蛋白Bcl2等对粘蛋白产生的促进作用，先后得到证实［7］. 尤其引人注目的是杯状细胞CLCA与黏蛋白分泌的关系. 2001年Nakanishi等［3］首先利用正义和反义RNA技术证明，小鼠气道杯状细胞钙激活Cl通道Ⅲ型（mCLCA3）高表达，是致敏哮喘小鼠粘液高分泌的关键环节. 而正常小鼠mCLCA3表达量极低. 次年Hoshino等［4］报道mCLCA3的异种同源蛋白hCLCA1在哮喘患者杯状细胞高表达，是正常人群的近3倍. Toda等［5］的结果还表明，杯状细胞hCLCA1 mRNA与IL9R两者的阳性率密切相关，提示hCLCA1与其他促分泌因素有着内在联系. 因此，进一步通过离体实验证实hCLCA1与杯状细胞黏蛋白产生的因果关系，将为通过阻断CLCA来控制气道黏液高分泌提供理论依据. 我们首先证实在NCIH292细胞未能检测到hCLCA1 mRNA. 利用基因工程技术，成功地将带有hCLCA1基因的真核表达载体导入NCIH292细胞. 从标签蛋白的表达、hCLCA1的转录两方面证实筛选出NCIH292/hCLCA1稳定转染的细胞. 在此基础上，MTT法结果显示NCIH292/hCLCA1细胞的增殖活性高于亲本细胞.

PAS特染及RTPCR法检测表明，NCIH292/hCLCA1细胞中黏蛋白MUC5AC的含量显著高于亲本细胞. 这与在体研究结果相一致［3］. 而CLCA通道阻断剂NFA有效减低了NCIH292/hCLCA1细胞的高增殖活性、黏蛋白高表达. 正反两方面均证实hCLCA1对粘蛋白合成具有促进作用. 这可能与CLCA对胞内高Ca2＋的维持有着正反馈效应有关［8］. 还需深入研究的是CLCA的胞内信号转导机制及与其他促进因素的关系.

参考文献

［1］ Fahy JY. Goblet cell and mucin gene abnormalities in asthma ［J］. Chest， 2002; 122(6 Suppl): S320-326.

［2］ Zuhdi AM， Piazza FM， Selby DM， et al. Muc5/5ac mucin messenger RNA and protein expression is a marker of goblet cell metaplasia in murine airways ［J］. Am J Respir Cell Mol Biol， 2000; 22: 253-260.

［3］ Nakanishi A， Morita S， Iwashita H， et al. Role of gob5 in mucus overproduction and airway hyperresponsiveness in asthma ［J］. Proc Natl Acad Sci USA， 2001; 98(9): 5175-5180.

［4］ Hoshino M， Morita S， Iwashita H， et al. Increased expression of the Human Ca2+activated Cl Channel 1 (CaCC1) gene in the asthmatic airway ［J］. Am J Respir Crit Care Med， 2002; 165(8): 1132-1136.

［5］ Toda M， Tulic MK， Levitt RC， et al. A calciumactivated chloride channel (HCLCA1) is strongly related to IL9 expression and mucus production in bronchial epithelium of patients with asthma ［J］. J Allergy Clin Immunol， 2002; 109(2): 246-250.

［6］ Shao MX， Ueki IF， Nadel JA. Tumor necrosis factor alphaconverting enzyme mediates MUC5AC mucin expression in cultured human airway epithelial cells ［J］. Proc Natl Acad Sci U S A， 2003; 100(20): 11618-11623.

第4篇

关键词：工程合同 风险管理 工程价款

随着我国经济的快速发展，工程项目建设越来越多，在工程项目建设当中，因为施工建设会产生很多合同，合同的内容又比较复杂，因此，存在一定的风险，做好工程合同风险管理是工程管理的重要内容。但这不是一项简单的工作，不仅需要专门的风险管理人员，还需要根据工程项目建设的特点，采取针对性的风险管理措施。

一、工程合同风险管理的概念及管理的重要性

（一）工程风险管理的概念

风险这一概念虽然经常提起，但是到底什么是风险在学术界没有一个具备的概念，概括企业有关风险的概念主要有两种观点。第一，认为是指在给定条件下可能结果之外出现的差异性结果。第二，认为所谓的风险实际是指预期状况与实际情况差异导致的损失的结果。从这一角度来讲。从这一角度来讲，工程合同风险是指在工程合同签订及执行过程中，可能产生的对合同当事人损失的某种预期结果与实际显示之间的差异性。工程合同风险的产生，主要受合同的定义的准确性、完整性，以及合同风险分配、合同管理模式之间差异的影响，当然合同当中的计价方式也是影响合同风险的重要因素。总的来说，工程合同风险主要表现在以下几个方面：工程合同管理模式确定风险、工程合同计价方式确定的风险、合同工程价款方面的风险、合同工期方面的风险、合同文件方面的风险和其它风险。

（二）工程合同风险管理的重要性

工程合同与工程建设可以说是息息相关，做好工程合同管理，对于工程建设具有重要意义，这主要表现在以下几个方面：第一，做好合同风险管理，是保证工程顺利进行的关键。在工程合同当中，对于工程的施工建设有着比较详细的规定，其中包括施工的方式、施工技术保障措施等等，在风险管理当中需要对合同的内容进行详细的审核，其中的一个重要的目的就是审核合同内容与合同目的的实现，包括其科学性、合理性，确保其达到工程施工建设的要求。通过这种风险管理活动，能够达到降低施工风险，保证工程顺利进行的目的。第二，减少施工单位的损失，工程合同的内容与施工成本有密切的关系，如果施工单位在合同当中一味的压低单价，势必导致合同单位与实际成本之间出现差异，这种差异性的结果就是施工单位遭受损失。从这一角度来讲，通过工程合同管理，保证工程合同内容的合理性，能够最大程度的保证合同单价与实际成本相符性，最大程度的保证施工单位遭受损失。

二、工程合同风险管理的措施建议

针对当前工程合同风险管理的现状，以及自身在这一方面的管理经验，笔者认为在工程风险管理方面应该注意以下几点：

（一）成立专门的合同管理机构

合同管理并不是一件简单的事情，要求合同管理人员必须要熟悉合同法律、法规，具有一定的合同管理经验，熟悉工程合同的内容和特点，但是最重要的是要在专业管理人员的基础上，成立专门的合同管理机构。合同管理机构的只能是合同服务和监督，在工程合同谈判之前，施工成本单位应该成立专门的合同管理机构，负责工程合同的订阅、监督、管理和控制。当然，这一机构应该包括与工程相关的各个主体的工作人员，比如说项目管理人员、施工管理人员、工程技术管理人员以及项目工公司法律顾问，他们复杂整合工程从招标到竣工期间的所有工程合同的审查监督工作。比如说在工程合同签订之前，对合作对象既合同相对人的资质、实力等进行全面的分析与了解，确保合作方能够达到工程实施的要求。当然，从专业性、规范性管理的角度来讲，在此期间产生的所有合同都必须是书面合同，严禁使用口头合同等容易出现争议的形式。在定理合同的过程中，要仔细审查每一个用语，在用词上要准确、清楚，意思明确、没有歧义。在审核的时候采取专业化分工的方式进行，不同岗位的合同管理人员审核不同的合同内容，真正做到合同专门管理、审核专业进行。

（二）合理转移合同风险

在工程合同的有效期之内，应该对可能发生的风险进行科学的预测，合同双方应该明确各自应该承担的风险和范围。对于无法预知的风险，可以采取风险转移的方式，最大程度的降低风险发生的几率。在这其中，索赔制度是风险转移的重要方法。在实际合同执行的过程中，索赔是双向的，也就是说业主既可以向施工承包单位索赔，施工承包单位也可以向业主索赔，这一点在西方国家的工程风险管理当中已经非常普遍。但是受到传统管理思想的影响，人们对于索赔的认识程度比较有限，加上在建筑工程实践当中索赔成功的案例比较少，导致工程索赔制度还没有普及开来。在这种情况下，不管是业主还是施工承包单位都要增强自身的法律意识、市场意识、合同意识和管理意识，认识到工程索赔的重要性及常见的索赔方法，并将其合理的运用到合同管理当中，实现合同风险的转移。当然，在实践当中还有很多风险转移的方法，比如说购买工程合同保险等，这些要想普及还需要经过一段时间才行。

（三）建立工程合同信息化管理系统

随着信息化的快速发展，传统的以人力为主的合同风险管理方式，已经不适应工程项目快速发展的要求。这是因为在工程立项到竣工这一段时间当中，业主及施工单位可能与很多单位或个人签订合同，这些合同都属于工程合同管理的范畴，少则几十个合同，在一些大型的建设工程当中，甚至要签订数百到上千份合同，要想对这么多合同进行科学合理的风险管理，依靠传统的人工管理的方式，很难达到理想的效果。在这种情况下，项目管理机构及施工单位必须建立和完善合同信息化管理系统，对工程施工建设过程中所涉及的各类合同进行数字化管理，比如说合同的数字化、数字合同的保存等等，这样不仅能够对合同进行有效的保存，还能减少工程合同风险管理当中的人力物力，达到更理想的风险管理效果。

（四）提高工程合同风险管理人员的管理能力

工程合同风险管理人员的素质能力，对于工程合同风险管理的实效性有直接的影响，甚至可以说合同风险管理人员的能力，直接决定着工程合同风险管理的水平。因此，确定工程合同风险管理人员以后，要想方设法的 提高他们的风险管理能力。一方面，引导他们在业余时间学习各种合同管理法律、法规知识，掌握最新的法律、法规变化，确保工程合同的内容符合法律法规的要求。另一方面，要定期对合同管理人员继续业务培训，使其能够系统的掌握与风险管理的基本要求和手段，认识到风险管理的重要性，并能够将自己所学的知识真正的用于工程合同风险管理实践，提高工程风险管理水平。

总之，风险管理是工程合同管理的重要内容，做好工程合同风险管理，对于业主和施工单位都具有重要意义。在实践当中，要建立完善的合同风险管理机构，不断探索和完善风险管理手段，构建起完善的风险管理体系，最大程度的减少合同风险对工程建设目标的不利影响，提高工程建设的综合效益。

参考文献：

[1]崔东红.建设工程招投标与合同管理[M].北京：北京大学出版社，2009

[2]陈燕.建设工程合同管理[M].合肥：合肥工业大学出版社，2009

[3]常洪德.浅谈建筑施工企业合同管理[J].山西建筑，2007（13）

第5篇

【关键词】市政工程；建设施工；合同管理

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

市政工程建设施工合同同作为合同类型的一种，是在需要建设施工的工程项目中，承包人与发包人为了工程项目的顺利实施，双方进行具体的权利义务约定，承包方负责施工项目的完成，发包人负责工程价款支付的合同。对整个工程建设的实施起决定性的作用,可以说一个工程项目建设起始于合同管理,也终结于合同管理。

1 施工合同管理的概念及其作用

1.1 施工合同管理的概念

施工合同管理是工程项目管理的核心，质量、进度、成本、安全、信息等管理都是与合同管理密不可分的，建设工程施工合同作为一种典型合同，具有它自身的特殊性和复杂性，它是甲乙双方在实施合同中的一切活动的主要依据；是甲乙双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是甲方进行工程建设，支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以为降低工程造价、提高经济效益、预防经济风险、保证工程质量提供有效的途径。合同管理的方向应该是尽量使之成为调节甲乙双方经济活动关系的主要甚至是唯一依据。做到这一点，对规范工程管理、提高管理效率、提升工程质量、严格成本控制将会起到有效的促进作用。

1.2合同管理的作用

施工合同作为约束发包方和承包方权利和义务的依据，合同管理的作用主要体现在以下几个方面：一是促使施工合同的双方在相互平等、自愿、诚信的基础上依法签订切实可行的合同；二是有利于合同双方在合同执行过程中进行相互监督，以确保合同顺利实施；三是合同中明确的规定了双方具体的权利与义务，通过合同管理确保合同双方严格执行；四是通过合同管理，增强合同双方履行合同的自觉性，调动建设各方的积极性，使合同双方自觉遵守法律规定，共同维护当事人双方的合法权益。

2 当前市政工程施工合同管理存在的主要问题

近年来，市政工程建设施工合同管理方面存在的主要问题及原因，主要表现在以下几个方面：

2.1 招标不够规范，为合同管理埋下了隐患

随着“三制”改革的深入开展，市政工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上，如某些工程在招标过程中，利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件，迫使承包人压级压价，给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格，使承包人低价中标。为顺利承包到工程，且迫于自身生存和发展的压力，大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时有的投标者恶意串通投标，压低标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的投标人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。

2.2 合同条文不够完善，难以对合同双方的进行有效约束

主要表现在工程招投标不规范，有的招投标过于简单，邀约及承诺不能构成合同签定的依据。建设双方有的不使用合同范本，而是由双方商定形成一个合同，有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析，造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题。如在工程建设过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成工程项目无法开工或滞后，特别是一些中小型项目，由于前期工作缺乏必要的法律依据，工作开展比较困难进展缓慢，造成工程项目进度滞后。有的承包方在施工过程中人员资格和数量，设备的数量及型号，工程工期等与合同内容不相符，甚差异很大。特别是投标项目，实际施工过程中与标书内容不一致，标书中的承诺不能完全兑现，对工程项目的顺利实施造成负面影响。另外一些应急度汛的市政工程，工期短，时效性强，如工程不能按期竣工，可能造成防汛抢险的被动，并造成较大的经济损失。

2.3施工合同管理与工程投标管理脱节

施工企业施工合同管理与投标管理有着密切的内在联系，然而在现实中，存在一种情况是施工企业编制投标文件中“商务标”“、技术标”的部门一般是施工企业的开发部门，而往往施工企业每年给开发部门下达开发任务指标，指标的完成情况直接影响着开发部门的年终奖金，通常情况下开发部门只是片面追究中标率，不考虑此工程中标后是否对企业有效益和利润，甚至是低价中标。一旦投标中标，与建设单位签订施工合同后，此“合同”只是以文件形式转发给项目经理部具体实施，施工合同和相关的技术交底往往只流于形式，对施工合同不进行有效跟踪，长期将施工合同锁进柜子，打入“冷宫”，最终使得合同管理与投标管理在实施过程中严重脱节。

2.4 违法转包或分包现象时有发生，合同履行困难重重

根据合同法规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止承包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在工程实际建设过程中，非法转包或分包的行为仍然存在，造成合同履行起来困难重重，工程质量很难保证，出现一些债务纠纷，造成工期拖延，给合同管理工作带来不必要的麻烦。

3 对加强市政工程施工合同管理的几点认识

提高合同管理水平的途径：

3.1 增强法律观念，依法进行合同管理

目前，我国建设行业法律法规越来越完备，尤其是《招标投标法》，《合同法》的颁布实施，对工程招标及合同管理提出了具体要求，各行各业也根据国家法律制定了行业法规。因此，合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容，应作出明确具体的解释，防止出现歧义，增强合同的严密性和可操作性。

3.2 增强全员合同管理意识

加强对全体项目管理人员的法制培训，增强全员的合同管理意识。合同管理不同于其他施工管理，除涉及与合同相关的专业知识以外，还涉及其他的一些法律法规，这就需要加强对合同管理人员的合同相关知识及法律法规的专门培训，是项目管理人员能充分认识到合同和合同管理的重要性，重视合同和合同管理，同时，通过培训使他们掌握合同管理的基本知识和技能，从而增强合同管理意识。

3.3建立科学的合同管理组织体系

重视工程项目管理系统，建立科学的项目管理组织机构、工作信息流程和规章制度，确定合同与成本、工期、质量等管理子系统的界面，将合同管理融于投标报价和施工项目管理的全过程，使合同管理专业化。由于合同管理和索赔涉及经营、预算、法律、工程管理及公关等方面知识专业性强，必须有专业的合同管理人员，专门的职能部门从事这项工作，不能将合同管理仅作为经营人员、计量人员的一种兼职工作。

3.4 用现代管理的理念进行合同管理

作为承建一个工程项目的项目经理部，拿到项目的承包合同后，首先要对合同及其与合同相关的文件，如招标文件、图纸及工程量清单等进行认真的研究与分析，并识别出本合同所确定项目的各项目标要求及项目经理部的工作范围，并对项目全体人员进行合同条件的交底，使相关管理人员明确合同条件及项目经理部要履行的合同义务，并对合同条件进行评审，提出隐含的合同条件及合同履行中需着重处理的问题等；其次，应根据工程项目的特点，建立项目合同管理工作职能部门，确定合同管理的具体工作，如合同谈判及签定、合同文件的管理、合同及相关文件的分析与研究、合同交底、合同变更文件的管理、工程量计算、计量和签认、索赔文件的管理、合同的信息反馈等，然后，按照具体的合同管理工作，建立合同管理的组织结构，明确专业合同管理人员和其他相关管理人员的合同管理职责及合同管理的内容。

3.5 做好合同管理后的评价工作

因为施工合同的管理工作比较偏重经验,所以说只有在不断的总结工作经验的前提之下才可以更好的提高本单位的施工合同的管理水平,将施工合同的管理方式以及得失都进行总结再进行交流,这可以丰富管理经验,提高管理水平。一个从签订到执行的过程中产生的经验以及教学等对于工作人员或者企业来说都是一笔财富。

结束语

随着改革的深化,合同观念淡薄、合同管理不严等问题也都在改进中。出现这些问题的主要原因就是合同管理不善,因为工程建设的过程,从选择合同形式、招标投标到工程实施、支付结算,其中任一环节都离不开合同管理。所以要搞好市政工程建设,就必须加强工程施工的合同管理。通过合同管理降低成本、减少费用,保证质量和工期,以最少的消耗获取最大的效益。

参考文献

[1] 孟晓琪.建设工程施工管理和科学应对[J]. 中国西部科技. 2001(2)

第6篇

企业之间的经济联系需要合同审核和合同管理等工作来实现，所以，合同管理工作成为企业发展中一项非常重要的任务。企业在合同管理工作中，需要先经过合同审核程序，通过审核程序来发现问题，以此来确保企业的经济利益。

二、对企业中合同审核与合同管理的概念的分析

1.合同审核的概念：合同审核是指企业在签订合同之前对合同形式的相关内容进行检查的过程。其目的是确保合同格式以及内容的正确性，检查合同内容存在的漏洞，从而有效避免因某些内容而侵犯到一方的利益。审核的内容通常包括：合同格式是否规范，合同中的内容是否真实、合法，合同的终止方法等。在审核的过程中，要考虑后果，这是因为合同一经签订就生效，一旦出现问题就需要承担法律责任。

2.合同管理的概念：合同管理是针对当事方的合同进行的更改、使用、保存、终止等合同行为的总称。其管理过程是企业经营管理工作的重中之重，管理工作对合同作用的发挥起到决定性的影响作用，同时它还具有动态的特征。

三、企业中合同审核和合同管理的应用研究

1.企业中合同审核的应用分析

（1）合同审核内容的分析

通常情况下，企业的相关人员在签订合同之前，应先对合同的内容进行了解，仔细检查合同的具体内容是否合法，这是合同当事人拥有的最基本的民事权利。检查合同的格式是否规范，形式是否合法，还需要检查最基本书面形式之外的电子形式是否合法。只有保证合同内容合法，才能够使合同发挥出它本该具有的作用，才可以体现出合同签订的意义与价值。合同审核的主要目的是保障企业的经济活动不受到外界干扰，利益不会受到损害，使企业劳动力得到保障。可是在合同中如果有损害个人利益、集体利益，合同内容有掩盖犯罪嫌疑等情况，这样的合同一定不能签订，即使签订了，这份合同也是不合法的，不能产生法律效力。选择合同相对方的时候，要尽量避免由自然人单独签订合同的情况，确保合同相对方合规。为了实现合同的合法、合规性，相关合同管理人员在签订合同的环节，有必要查看合同制作的具体流程，也就是检查该合同有没有经过审查部门审批，有无当事人的签字或者盖章、检查当事人的名称与实际盖章的名称是否一致。同时还需要检查合同违约的责任条款是否合理，合同审批的程序是否达到了相关要求，合同内容的文字部分的叙述是否得当，付款条款是否具有合理性等内容。

（2）在合同审核过程中需要注意的地方：①起草人员要加强对合同审核人员提出的补充意见的重视，确保合同审核工作的有效性。②制定合同审核制度，并要求合同管理部门对合同做严格审查。③合同审核人员必须具有丰富的实践经验和专业的法律知识，对于合同审核人员要定期进行专业培训，以此提高企业工作人员的技能水平。④合同审核人员要仔细审查合同形式、合同具体内容、审批程序、违约责任条款、争议解决方式条款等内容，确保合同合法、合规。⑤明确相关工作人员的职责：审核人员负责对企业管理、合法合规专业方面的内容做出审核，财务人员负责对合同账面常见问题和票据方面的内容作出审核，合同主办部门对合同相对方的履约能力及资质等方面进行把关。

2.企业中合同管理的应用分析

合同管理在企业中的应用主要体现在以下几个方面：

（1）建立完善的合同管理制度：企业能否实现经济效益的最大化还要取决于企业内部有无完善合同管理制度。企业经营活动的顺利进行与合同的制定、审批、登记、保管等工作息息相关。因此企业应该在签订合同前，及时建立合同管理制度，并不断完善。合同管理工作要严格按照相关制度进行，使合同签订过程更具制度化、规范化，确保合同符合法律要求，从而有效减少合同漏洞问题，也能更好地保障企业的经济利益。

（2）确定内部法律顾问部门：由于企业签订的合同具有民事责任，并且合同一旦签订是不允许任何一方单方做出更改的，从一定程度上说，它脱离了企业内部的界限，所以对于合同的具体内容需要管理人员及时组建企业内部法律顾问部门，并制定相应的法律顾问管理制度，加强对合同的管理，从而使合同更具法律效力。

（3）提升管理人员的综合素质与专业水平：合同管理工作之所以能够得到有序进行，这与管理人员日常工作中知识经验的积累是分不开的。针对目前在企业中存在合同管理人员综合素质较低的情况，企业应该采用聘请专业合同管理员并经常组织人员进行培训等方式有效提高合同管理员的综合素质与专业水平，促进企业的更好发展。

第7篇

关键词：水利水电工程 合同管理 变更索赔 风险 防范对策

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）03（b）0152-01

水利水电工程的水文地质情况比较复杂、结构单一，况且施工过程中涉及专业多，且工期长，所以，在实际施工过程中含有很多不可预见因素，进而导致了很多变更问题的出现，比如：工期变更、施工条件变更、设计变更等，因此，水利水电工程管理工作的最主要内容就是处理变更与索赔问题。确立变更索赔项目、明确补偿金额等相关的变更索赔问题都和企业的效益有直接的联系，也是水利水电工程合同管理的一个至关重要的环节以及反应水利水电工程合同管理水平的关键性标志。

1 变更与索赔的概念以及二者之间的关系

1.1 变更概念

水利水电工程合同管理中的变更，是指一些相关因素的变更，合同的本质没有改变，比如：合同工作量的增加或减少；工程省略；变更工程的类型、质量和性质；变更某些工程的尺寸、位置、基线和标高；在工程完工时进行必要的附加工作；变更某些工程的施工时间和施工顺序；对工程项目有效的进行增加或者减少。

1.2 索赔概念

索赔就是指双方签订合同之后，有一方没有承担合同规定的责任以及履行合同规定的义务，从而给另一方造成了一定的经济损失，根据合同的违约条款受损方有权利向责任方所取经济损失费并进行工期补偿。以索赔对象给索赔进行分类：因责任方违约而给另一方造成工期延误、工程质量低下、施工设备受损等，而给业主造成损失，受损方向责任方索要违约赔偿；因业主违约而给责任方造成经济损失，这时承包方就成了受损方，就可以向业主索要违约赔偿。

1.3 变更与索赔二者之间的关系

在施工过程中承包方和业主发生了一些分歧，因一方违约而导致另一方受损，违约方要根据合同内容给予受损方一定的经济补偿，这就是狭义的索赔，有时索赔会隐含在变更中。

变更与索赔最根本的区别就是：原合同的规定内容发生改变之后，承包方与业主和平洽谈共同制定一个赔偿金额，并把赔偿金额付给承包商，这就属于变更；承包商根据合同规定以及相关合同法律强制性的向业主索要赔偿，也包括索要应得却没有获得的利益，这个活动过程就属于索赔。

2 水利水电工程合同管理中变更索赔面临的风险

水利水电工程的合同管理一般情况下可分为六个阶段：第一，施工前的准备阶段；第二，招标阶段；第三，决定投标以及签订合同阶段；第四，工程施工阶段；第五，竣工结算阶段；第六，终结合同阶段。以上六个阶段中的任何一个阶段随时都有可能发生索赔或者变更。

2.1 施工前准备阶段发生的变更索赔

施工前的准备阶段是水利水电工程合同管理的根本和基础。一定要保证合同文件的精度，否则该合同就属于“先天不足”，如果以这样的合同施工，那么在施工过程中肯定会出现变更和索赔。

2.2 招标阶段发生的变更与索赔

招标阶段是做好合同管理最重要的阶段，必须对投标人的资格进行严格、认真的预审，禁止预审不合格的投标人入围投标并中标，否则会给工程造成严重的不良后果，比如：造成工程的投资、质量和施工进度很难控制。投标时的答疑材料和补遗都是合同文件的重要组成部分，所以，一定要保证合同文件的全面和严密，否则会使合同双方在理解合同条款上产生异议，发生这样的情况时，如果不能合理的解决，也会造成索赔。

2.3 决定投标以及签订合同阶段发生的变更和索赔

决定投标以及签订合同阶段，是双方承诺、签约并确定承包方和业主关系的阶段，同时，也是合同管理的法律依据和凭证。在招标文件本质不变的基础上，对评标中的潜在问题，在签订合同时必须以书面的形式进行澄清，这样可以大大减少在以后的施工过程中出现不必要的变更以及索赔。

2.4 工程施工阶段出现的变更和索赔

工程实施阶段属于合同管理非常关键的阶段，前三个阶段中存在的潜在问题，在这个阶段会统统显示出来，除了会出现这些潜在问题，在这个阶段还会出现一些无法预测的问题，所以，一定要做好这个阶段的合同管理工作，否则会出现一些本不应该出现的变更和索赔。

2.5 竣工结算阶段出现的变更和索赔

在竣工结算阶段所要做的工作就是，总结计算工程的实际施工是否达到预期的经济标准。尤其是结算这一环节，首先需要施工单位提交决算申请书，再由监理工程师和项目经理进行审核，最后根据合同内容，对工程的费用和工程量进行核实，并把变更索赔作为重点核实对象。

3 水利水电工程合同管理中变更索赔的防范对策

3.1 找出工程变更索赔的根本原因-工程设计质量

工程设计质量是出现工程变更索赔的最根本原因，设计质量的好坏会直接反映在变更量上，所以，一定要把握好工程设计这一环节，这也是控制工程变更量的一个非常重要的途径。要保证工程设计的质量，一定要做好勘察工作，如果根据非常粗糙的勘察结果对工程进行设计，那么设计出来的方案的质量肯定不高，进而就会出现各种变更索赔问题。

3.2 参加保险

在合同中明确规定了合同双方的义务和权利，合同双方也明确了自己所要承担的风险。在工程施工过程中一些自然灾害和不可抗力比如：暴雨、地震、海啸、台风、闪电等是人们无法预料和控制的，造成的损失也是无法估计的，如果参加保险就能够有效的将风险转嫁给保险公司，进而会大大提高工程的经济效益。

4 结语

在水利水电工程的合同管理中变更和索赔面临的风险是不能完全避免的，这些风险非常的复杂，无法以固定的一种模式进行规划，所以，减小风险最好的办法就是做好各个阶段的合同管理工作，并采取一定的预防措施。

参考文献

[1] 甘学文，张涛，王长春.浅析水利水电工程合同管理中变更索赔的风险分析与对策[J].会计师，2011（4）.

[2] 陈霖，余超.水利水电工程施工合同的变更与索赔[J].人民长江，2008（4）.

第8篇

关键词：清单计价；合同管理；存在问题；解决措施

1、建筑工程合同管理存在的主要问题

1.1评标方法不合理近几年我国工程进行施工招标与投标时往往使用经评审的最低标价的方法及综合评分的方法。经评审的最低标价法即招标文件中确定资格合格条件和投标文件符合性条件，并明确以招标控制价(标底)在降幅内随机确定一个降低值为最低价，投标人投标报价低于评标最低价为不合理报价，高于且最接近评标最低价者中标。这里所说的综合评分的方法指的是在具体的招标文件中对工程所涉及的诸项指标(企业实力与社会信誉、工程报价、主要材料用量、工期标准、施工方案、质量标准等等)的权重系数做出明确的表述。首先完成资格后审及投标文件的符合性评审，在此之后参照各个符合要求的投标人投标书之中的各项主要的数据由评标委员完成对其各指标的评分工作，投标者的综合评分由其所得的分数和其所提供的各指标的权重系数相乘得出，中标的即为综合评分最高的参投者。然而，以上评标方法的评标标准，不能使企业实现自主定价权，其他竞标者的报价与标底决定了哪家企业能成为中标者，即不管竞标企业的成本多么的低，管理及技术的水平多么的高，并不能确保企业依据自身实力来接近评标最低值或者取得报价的最高分值。

1.2“施工合同文本”与“计价规范”配套规定不足按照国际通行的做法，计量规则是合同文本的配套文件，由于“施工合同文本”于1999年l2月颁布，《建设工程工程量清单计价规范》于2003年7月1日颁布实施，在这种情况下，“施工合同文本”不能直接引用计价规范。为此，各地进一步出台了计价规范的试行办法，进行“配套的配套”。我国“施工合同文本”借鉴了FIDIC合同条款，对于我国建设工程施工推行建设工程工程量清单计价模式与国际接轨打下了一定基础，但合同文本只是尽量做到形似，而忽似了神似。因此，随着业主和承包商对合同研究的不断深入，法理不够清晰，合同关键条款概念的混淆等问题就浮出水面了。例如，合同文本23.2提供了可供选择的确定价格机制：固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同。固定价格合同有可分为固定总价合同和固定单价合同，前者倾向于将工程中的主要风险分配给承包商，后者一般是将风险分配给业主，所以固定价格合同概念并不是一个单一、内在统一的概念，而是一个存在着本质冲突、矛盾的概念聚合体。

1.3合同纠纷解决渠道不畅在合同实施过程中，合同履约的意识淡薄，承发包双方都有违约行为。目前的市场是买方市场，因此承包方处于劣势，发包人通常以要求承包者提供履约担保的方式对承包人进行约束，然而承包方面对日益严重的拖欠工程款却无能为力，进而导致承包商拖欠农民工工资和材料商材料款，甚至造成社会事件。我国目前解决合同纠纷的方式主要有四种，分别是调解、和解、诉讼、仲裁。针对建筑工程这一领域，经营性的调解机构几乎不存在，针对建筑工程合同纠纷的仲裁机构也为数不多，且懂建筑业务仲裁人员严重不足，以至于建筑工程领域中出现的纠纷难以得到妥善处理。此种情况的存在对承包人大为不利，因为承包人若不想被发包方拖欠工程款就必须在合同纠纷出现后作出让步。

1.4合同管理制度实施不到位为避免合同不公平或违规、违法等问题的出现，发包方应在签订了施工合同之后，主动向主管建设的部门提交合同备案的手续，完成审查备案的环节。然而，现阶段有少数合同中存在明显的违法条款也能顺利备案，而且大多在备案合同之外再签订一份双方实施的合同，即所为“黑合同”，从而扰乱了建筑市场的正常秩序。

1.5合同管理人才缺乏不管是发包方还是承包方都没有专门设置合同管理的职位，同时也未订立合同管理所需的相关措施。目前存在的情况事建筑工程的施工及监理人员通常根据自身的经验及已有的主观认识来完成建筑合同的履行工作，这是因为在建筑合同签订之后，没有相应的合同管理人员向执行合同的人员交底，如此一来，建筑的施工者与监理很难掌握建筑合同的具体内容。这样，双方在履行建筑合同时不可避免的出现违约违规的行为。

2针对合同管理存在的问题。可采取相应的解决途径

2.1规范评标办法应当强制使用最低标价的评标方法，取消以工程量清单进行计价的评标方法。在具体的评标过程之中，在进行技术标及商务标的评标活动时都需使用“封闭判卷”的方法，还应在条件允许的情况下使用远程评标系统。除此之外，为提升评委的评标能力及职业道德水准，还需要对评委进行相应的管理与考核，以此保证评标过程的公平公正。

2.2编制适合我国国情的合同文本我国建设工程示范文本的编制由现在的住房和城乡建设部及工商行政管理总局共同承担，然而考虑到技术要求多样性、建筑产品的特殊性、工程款支付、施工索赔及变更的复杂性等因素，需要政府对编制合同范本的工作进行指导，由业经验丰富的土木建筑学会、造价管理协会等行业协会来承担编制工作，合同编制应本着符合我国国情和“公平、公正”的理念，为了项目的顺利实现，对于发包人的资金安排、履约担保以及风险分配等相应条款都应做到公平、公正。尽快编制出与工程量清单计价规则相配套的示范合同文本。

3 完善合同纠纷解决渠道

3.1建立合同纠纷调解制度应该大力推广合同纠纷解决的调解方式，因为这种方式具有成本较低、效率较高的优点。所以为了更好的完成建设工程的合同纠纷调节工作，必须加快相应的造价咨询及建设监理公司等中介服务机构的建设。

3.2完善仲裁制度为加大解决建筑合同纠纷的力度， 提升仲裁业务能力，仲裁委员会应当与造价协会及监理协会联合，按照所在地的实际状况引进建筑领域内的高级人才，设立建筑工程的专业仲裁委员分会。

3.3推行工程担保制度现阶段在强调承包人履约担保及投标担保的同时，必须加快建立发包人工程款支付担保制度，因为现阶段存在严重拖欠工程款的情况，为有效遏制这一情况，可以强制实施发包人工程款支付担保制度。

3.4加强合同管理应当使承包商、监理机构及主管建筑的政府部门的作用得以充分施展， 因此需要对这三方的责任进行明确。①承包方应当对合同管理制度予以健全。承包方必须转变原有观念，不断的对合同管理的相应制度进行完善，此外还应当配备素质过硬的专业的建筑合同的管理人才，确保合同信息的流通，及时与发包人进行沟通协商，并保留相关记录，提高合同管理能力。② 监理单位要完善职责。对于建设工程，建设监理单位有信息管理、进度、投资、质量控制与管理合同的职责。目前监理公司把工程的质量控制工作完成的很好，但是却忽视了其它方面的职责。所以，建筑的监理方要完善职责，尽快提高业务能力，重视自身的管理合同及控制投资的职责。③ 政府主管部门要加大监管力度。为确保正常的履行建筑合同，肩负着维护市场秩序的政府部门需要采取相应的措施加强对合同的管理，严禁资金不足的项目招标，设立专用账户对建设资金的使用方向进行监管，不向施工合同未经审查合格的建筑承包方颁发施工许可证，在没有结算执行工程款的前提下不对其进行备案验收，做到“有法必依，执法必严”。( 加强合同管理人才的培养承包单位在健全合同管理的基础上，要对合同管理的重要性在认识上有待进一步提高，加快合同管理人员的培养。合同管理人员要经过严格的培训考试合格后取得从业资格才能上岗，要掌握建设法律法规，全面理解合同条款内容，懂得合同谈判和索赔技巧。只有这样才能全面有效地履行合同，促进工程建设合同管理健康发展。

第9篇

要做好政府投资项目的“代建制”工程的招投标与合同管理工作，以下几个问题值得关注。

一、概念的澄清

建设工程招标投标的最终结果就是形成承包合同，这是合同订立初始阶段的合同管理。从这个意义上讲，招标投标从属于合同管理的范畴。那么，招标投标活动与合同缔约方式应当是对应的。但是在具体的工作实践中，仍有概念混淆的现象。而澄清一些概念，理清招标投标与合同的关系，对我们整个合同管理工作是大有裨益的。

1、招标文件是要约还是要约邀请？

笔者认为招标文件是要约邀请，投标文件才是要约，通过招投标订立合同的过程就是：招标公告（要约邀请）―――投标（要约）―――发出中标通知书（承诺）的过程。理由是：

（1）从目的来看，《合同法》第十五条明确指出招标公告是要约邀请。其目的是希望他人向自己发出要约，发出招标文件的目的仍然一致，招标人此时并没有向特定的投标人有订立合同的意思表示，而投标人递交了投标文件的目的非常明确，希望招标人向其发出中标通知书，签订承包合同。

（2）从内容来看，招标文件中包含的合同主要条款，如价款、工期甚至质量等都不确定，投标行为无法据此做出承诺，必须对其补充，仅在招标文件的基础上无法签订承包合同。

（3）从结果来看，《合同法》规定“承诺生效时合同成立……承诺到达要约人时生效。”如果招标文件是要约，投标文件是承诺，那么当投标截止后合同即告成立，而事实上因为没有确定中标人合同仍未成立；而认为投标文件是要约，签发中标通知书为承诺符合合同法的规定，此时，虽然双方并未签订书面合同，但是依据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）的有关规定，招标人和中标通知人签订合同，而且合同的主要条款，如价款、质量、工期等均已经明确，此时双方的权利义务关系已经存在，合同即告成立。

2、《招标投标法》与《合同法》有无矛盾之处？

笔者认为两者并无矛盾之处。按照《合同法》第十四条，要约必须符合下列规定“内容具体确定”，但是在投标截止日之前，依据《招标法》，投标文件依然可以补充、修改甚至撤回。这表明此时内容不确定，不具备要约的规定，只有在投标截止后，没有撤回的投标文件才称为要约，此时该要约生效并且不能撤回。

不能仅从字面理解投标文件的含义，一概把投标文件作为要约。要考虑投标文件的实效，只有在投标截止后仍未撤回的投标文件才是内容具体明确的，招标人并接受其意思表示，不得拒绝其投标。

从上述两个概念的澄清，我们可以得出投标活动实质上是：招标公告（要约邀请）―――发出招标文件（要约邀请）―――投标截止后未撤回的投标（要约）―――发出中标通知书（承诺）的过程。

二、当前建设工程承包合同管理中存在的问题

对此通常的认识是目前合同管理缺位，合同缔约双方的素质不高，深入追究就统统推到体制的问题上。笔者认为，不管什么问题的出现必有其成因，只有把成因分析清楚，才能找到解决问题的好办法。就建设工程承包合同来说，在履行中存在的问题与前期招投标活动（即缔约过程）中的问题是紧密相关的。

（一）对招投标活动与承包合同履行两者的关系认识不够。

说到招投标，很多人想到最多的是遏制腐败，公开、公平和公正，提高经济效益和工程质量等等，而各地的具体招投标监管活动中更多是围绕合理、合法地确定中标人这一目标上。《招标投标法》第一条明确指出“……保护国家利益，社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益……”，这表明我们应该认识到招标投标活动作为合同管理的缔约过程，因而在保证突出竞争力的基础上选择中标人的同时，思考如何制订一份完善的合同。

制订完善的合同离不开对招标文件编制的审慎。目前的招标文件编制中最突出的问题是在合同主要条款中对计价规则的不确定，如合同价款仅说明采用固定价格合同，未说明是固定单价还是总价；工期较长的项目中的材料价格不予调整，对承包人不利；关于设计变更等工程量的调整一律按照投标文件的报价及优惠幅度执行，考虑投标时可能采用不平衡报价法，一律按照投标文件的报价对发包人不利。合同缔约时贪图省事必然给后续履约带来困难。

（二）政府投资工程问题不少。

如果说合同缔约时主要条款简化的目的是贪图省事的话，这只是从善意的角度去理解，而很多政府投资工程就有明知故犯的嫌疑。仍就最主要的计价规则来说，很多合同就是直截了当的一句话“根据具体情况，由甲、乙双方另行商定。”这揭示了政府投资工程所有者缺位的问题，部分居心叵测的发包人慷国家之慨，谋个人私利，对招投标活动所持的态度是“先进来再说”，中标后想怎么干就怎么干，这才有了合同的“根据具体情况，由甲、乙双方另行商定。”如此导致最终的工程结算价与中标价有天壤之别。

（三）在合同履行中管理有待加强。

仅是制订一份好的合同还不够，不严格遵照执行还是“一纸空文”，现在普遍存在的“阴阳合同”就是例证。在有形建筑市场备案的是一份合同，甲乙双方在实际履约中另起炉灶，往往把合同履约搞得面目全非，纠纷不断，加上当事人双方的自律管理远远不够，建设行政主管部门又缺少专门的职能机构对合同履行过程的管理，遇到了问题私下解决不了就直接告上法院。缺少各职能部门的联动大大增加了合同管理的成本。

第10篇

关键词：合同履约管理 分析 方法

一、合同履约管理的概念

合同履约管理指的是合同双方为了使合同交易能顺利进行，而制定的合同履约工作计划，其中包括整个工作的计划、组织和实施，以及领导、控制活动等。合同履约的对象不是单一的，而是针对合同双方而言的，只有交易双方恰当完成各自的合同义务、实现合同权利，那么合同履约才具有意义，从而促进交易目的实现。

当双方签订合同之后，合同管理工作并没有结束，只有通过合同履约这一过程才能实现交易目的。当双方签订的合同生效，就意味着合同对签订双方都具有法律的约束力，需要双方履约义务，违背义务则需要承担相应的法律责任。

二、合同履行管理的现状及不足

（一）履约的责任人意识缺乏

在合同管理的前期，合同的签订往往受到合同双方的高度重视。然而，大多数企业把合同的履约过程当做是生产过程，合同签订之后便束之高阁，对合同的履约不闻不问，这也是合同管理问题大多出现在履约中后期的重要原因。签订合同之后，合同分析和合同交底也要引起重视以防合同签订和合同执行脱节，避免日后产生合同纠纷。

（二）依法履约意识的淡薄

企业双方签订合同之后，企业从业人员对合同的法律意识明显不足，不能清楚地认知合同及合同法律之间的关系，依法履约意识淡薄。企业从业人员不善于利用法律手段维护自身合法权益，例如代位权、撤销权和抗辩权的使用，使之在合同出现问题时造成权益受损。

（三）合同及时变更能力的缺失

合同变更在合同的履约管理过程中比较常见，但部分从业人员缺乏对合同的及时变更能力，对超出履行期限未完成任务的合同既不解除合约也不追究其违约责任，在日后的合同谈判中将自身推向不利地位。

（四）相互监督和控制力的不足

任何一个合同履约都需要各个部门的配合完成，有秩序的配合能够保证问题出现的最小化。但是，由于部门的分散性，容易导致部门各自为政、缺乏交流，当合同出现问题时互相推卸责任，增加了企业解决问题的难度。

三、加强合同履约管理的方法

（一）强化合同管理意识

在合同履约管理中，合同管理的实现是整个过程的组织配合。这就要求企业参与合同的每一个员工都具备合同管理观念，通过合同履约管理基础知识的学习，来强化合同履约管理意识。企业通过总结过去管理中的经验教训，努力营造全员重视合同管理的氛围，进而提高风险防范能力。

（二）健全组织和制度管理

企业要设立专业的合同履约人员来负责相关合同资料的收集整理，对整个合同的进度进行跟进报告，建立行文制度。在对合同履约管理制度的改进方面，力求不断完善健全使其全面覆盖合同履约过程，为合同的顺利履行提供安全保障。在合同的实施过程中，企业不仅要协调好各部门的关系，努力实现工作的程序化和规范化，全面推进合同跟踪管理制度，加强合同履行的监管力度。还需要加强各级领导的法制观念，提高领导对权利监督工作的重视程度。

在一些施工企业项目管理中，具有各种交底制度，例如技术交底、安全交底和合同交底。此时，企业应着重建立合同交底制度。合同交底是由合同的管理人员将合同内部的重要部分对相关的实施部门作出解释说明，使得各部门清楚合同规定的管理程序，了解合作人的合同责任以及各层次的经济责任等，为顺利执行合同内容打下良好的基础。

（三）落实责任分解制度

在合同交底制度完善的前提下，将合同责任进行分解、落实到各个部门，使得各个部门明确工作范围及责任，在部门内部，将合同责任落实到个人，使得每一个成员都能够尽心尽职完成分配任务。这样形成一个有秩序的链接，一环扣一环，增强了合同实施的秩序，最终圆满完成合同。

（四）以人为本，加强人才培养力度

人才是做好合同履约管理工作的关键。企业要以人为本，加强人才培养力度，重视对人才的选拔。优秀的人才不仅具有扎实的知识储备，更有责任心和较强的学习能力，企业应选拔这样的人才来充实合同管理的队伍。除了选拔人才，企业还要重视对人才的培养，积极鼓励人员参与相关专业的培训，创造同行业相互交流的渠道，取长补短。另外，企业还要建立激励机制，明确奖罚，增强内部工作人员的竞争性，有利于调动人员的工作积极性。

（五）建立信息档案管理制度

企业要对签订的全部合同进行分门别类，建立合同管理台账，对合同的进程进行跟踪管理记录，有助于人员可以随时掌握合同的履行情况。当合同中出现问题，可以从合同管理台账中进行意见反馈，找准问题及时解决。合同履行管理的问题多半是法律层面的问题，有较强的专业性和技术性，企业应建立信息汇报和反馈制度，对合同的双方进行有效的监控，一旦发现违约现象可以立即终止合同，减小企业风险。

（六）完善企业评估管理制度

企业在进行合同履约管理时要重视企业评估管理的重要性。企业建立评估管理的作用在于每年的年末对企业整体合同履行情况进行总体分析评估，尤其对重大合同的具体情况进行全面分析。在分析评估的过程中发现合同履行不足时，应及时采取有效的措施加以弥补。还应当对企业合同进行周期性的管理工作，以便在日后的工作中能随时找到档案记录。

四、结束语

企业的合同履约管理是一个全方位、科学化管理，这就要求企业不仅要重视合同签订前的管理，也要注重合同签订后的管理，确保人员、部门、制度三方面的落实，构建适应市场经济的合同管理机制，才能更好地落实合同履行管理、塑造企业秩序、保持企业信誉、规避市场风险，从而实现经营目标，取得良好的经济效益。

参考文献：

[1]卢鹏超，李朋.浅谈如何加强合同履约管理[J].现代商业，2012（7）

[2]洪志瑛.施工合同履约管理的对策探讨[J].技术与市场（上半月），2009（4）

第11篇

【关键词】合同管理；风险管理；利润

引言

随着国家深化改革的步骤，在国内石油炼制市场基本饱和，各个炼油企业炼油改扩建、油品质量升级相继完成后，中石化洛阳工程有限公司作为国有企业中的一员也面临着市场经济大潮的冲击，为了完成国有资产保值增值的使命，中石化洛阳工程有限公司必须积极开拓海外市场，争取更多的国际工程，实现企业国际化经营战略。

中石化洛阳工程有限公司于2009年正式介入哈萨克斯坦的炼油市场，经过投标、澄清答疑，于同年击败韩国、日本的竞争对手成功中标，并签署了X炼油项目的EPCC合同。于是对于该EPCC合同的管理就成了项目组工作的重中之重。

一、项目执行的依据是合同

执行任何一个项目，就是按照双方达成的共识进行操作。合同作为商品经济的产物，是商品交换的法律表现形式，企业的经济往来主要是通过合同形式来进行的，即合同是双方达成一致意愿的表现形式。因此项目执行最基本的依据就是合同，项目所有的决断都必须符合合同的要求，以期达到合同约定目的，简而言之就是用合同在甲乙方之中架起一道桥梁，双方互相支持互相配合，最终达成双赢。

执行海外项目同样如此，在哈萨克斯坦我们面临着不熟悉的法律环境、经济环境、政治环境、人文环境和自然环境，对环境的不熟悉、对市场的不甚了解、与哈国人思维方式的冲突、价值观念的不同、加上一些不可控制不可预见的风险使得合同的执行困难重重、风险很大，但这同样意味着合同研究和合同管理对项目执行的重要性和必要性。

通过我们签署的EPCC合同，可以使更多的中国工程企业参与到哈国石油化工建设中来，这也增进相关工程技术企业的了解和相互合作，有利的促进了双方的经济发展。任何单一方面的盈利可能对于目前来说可以接受，但这也同时意味着，双方的合作走向终结，就我公司执行的项目来说，单一方面的盈利导致的结果或者是我公司盈利却退出哈国炼油市场，或者是哈国炼油市场因缺少来自中国的分包商的支持而进步缓慢。

该EPCC合同分为合同正文和合同附件两大部分，分别用英语、俄语和哈萨克语书写签订。合同正文分为合同对象、承包方义务、业主义务、工程开工日期和工程完工期限、合同价格、支付条件、承包方排除缺陷的责任、法律的遵守、设计、施工文件和技术文件、知识产权、业主代表和承包商代表、工程实施计划、工程变更、进行测试、检查和测试、运输、包装、标记、承包方设备、合同效力的暂停及终止、业主人员的培训、劳动安全、哈萨克斯坦成分、劳动力招聘、不可抗力、法律及争端解决程序、责任限制和违约赔偿金、风险和所有权的转移、保险、权利转让和分包、保密条款、其他条件、合同生效、双方的法定地址及银行的详细资料等31条，合同附件是针对合同正文中的部分条款的详细规定。

该EPCC合同的主要脉络与国际工程咨询协会的FIDIC条款相类似。该EPCC合同涵盖了财务、设计、采购、施工、控制（费用、进度、文档、IT等）、HSE、HR、质量、行政等各个方面。其中承包方义务、业主义务、支付条件、施工文件和技术文件、工程变更、合同效力等条款就涉及到项目所有的部门。具体主要涉及到财务方面有支付条款（含信用证条款等），涉及到设计方面有施工文件和技术文件、知识产权条款，涉及到采购方面有、支付条件、运输、包装、标记、承包方设备条款，涉及到施工方面有承包方义务、承包方排除缺陷的责任条款，涉及到开车方面有进行测试、检查和测试、业主人员的培训条款。

该EPCC合同在具体描述上加上了很多符合哈萨克斯坦的规定，如哈成分、劳动力招聘、语言等。简述之对哈成分的要求不是说在哈国购买的设备、材料都能算哈成分，而是要考虑在哈国生产的设备、材料的原料是否也是产自哈国，否则按照哈成分的规定只能算很少的一部分，而且还必须附有哈成分的统计说明表。

二、合同管理是项目的风险管理

1.合同管理的概念

合同管理是指对合同进行合同草拟、签订、履行、变更、解除、转让、终止，以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中合同草拟、签订、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容，审查、监督、控制是合同管理的手段。

项目成立前的行为如资质审核、招投标、技术交流（澄清）、评标、谈判，如最终该项目签订合同，则也应属于合同管理范围，因为前期阶段，双方在报价范围、工期、保密、技术方面相互提供资料，部分双方达成一致的方面有时并未在合同中有详细描述，按照合同文件的效力顺序，则项目前期双方认可的部分均可认为是合同有效地补充。

2.合同管理的特点及相关涉及部门（专业）

合同管理的特点是全过程、系统性、动态性。

全过程就是合同管理由前期洽谈、资质审核、招投标、技术交流（澄清）、评标、谈判、合同草拟、签订、生效开始，直到合同终结、关闭为止。我们不但要重视合同签订前的管理，更要重视合同签订后的管理，项目执行过程是实现权利义务的过程，对该EPCC合同里说就不能简单的看做设计、采购、施工、开车过程，因为各部门、各阶段都有一个交叉的过程，也绝不能认为合同签订了，就可以按照以往经验进行操作，我们在哈国签订的EPCC合同，从大面上与国内的EPCC合同基本一致，可是实际执行中因国情不同，思维理念不同，很多的工作并不是合同明面上的表述，像是施工必须办理施工许可、排污许可，这些都必须我们自己向相关政府机构提起申请，甚至于要召开公开性的听证会，准备大量有力的资料确保通过。施工过程中所发生的各种变更都必须详细记录在案，召集相关部门（专业）分析变更原因，划分责任，以便界定是否索赔以及准备索赔资料，开展索赔等一系列的行为。

系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起管理。合同管理不仅仅是合同部门的职责，同样贯穿在财务、设计、采购、施工、控制（费用、进度、文档、IT等）、HSE、HR、质量、行政等各个部门，合同管理缺少介入任何一部门或缺少任何一部门的配合都会造成合同范围的界定不清晰、执行过程费用超概算、进度超期的情况发生，甚至因某一方面业务部门的合同管理混乱，量变引起质变，而导致执行困难甚至于合同中间夭折的情况发生。对于项目执行过程中签订的施工分包合同来说，若无设计部门确认施工文件的准确性，无施工部门确认合同工程量，无费控部门确认费用，则项目可能多次返工，价格也偏差较大，这些对于合同管理来说都是不可接受的。

动态性就是注意合同执行过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充、终止。往往因一个设计变更就会引起的采购、施工方面产生大量的连锁变更，若一开始并未提出该问题，则可能导致后面发生工期、费用索赔时无法追溯源头。因此只要我们做好合同管理工作，投资就基本可以当得到控制，工期也较有保障，各方均在合同约束下加强管理，工程风险可由各方进行比较合理的分摊。可见合同管理对企业的成败非常重要，是防范企业法律风险的基础性工作，在国际工程中具有重要意义。

3.风险管理的概念和特点

风险管理是通过风险识别、风险估测、风险评价，并在此基础上选择优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效控制和妥善处理风险导致的损失，从而以最小的成本收获最大的安全保障。

风险管理当中包括了对风险的量度、评估和应变策略。理想的风险管理，是一连串排好优先次序的过程，使当中的可以引致最大损失及最可能发生的事情优先处理、而相对风险较低的事情则押后处理。

4.合同管理与风险管理是一个有机统一体

合同管理已经不再是简单的要约、承诺、签约的内容，而是一种全过程、全方位科学的管理。通过综合利用风险管理的理念和方法，事前采取周密的防范，事中采取有效地管理，事后做好妥善的补救是做好合同管理，避免产生损失，实现企业效益的指导原则。在当前的国际环境下，企业应增强自我保护意识，充分利用项目所在国的法律法规来管理合同，巧妙的避免和转移各种风险，以提高企业的管理水平和经济效益。

在中国，我们做事讲究“天时地利人和”，合同管理和风险管理同样如此，对合同进行管理的过程同样是一个认知的过程，是一个风险识别的过程。合同管理中的天时是指合同条款，没有合同双方就没有契约关系，从而就无所谓的合同管理；缺少合同某一条款的约束或合同条款约定含糊不清会造成双方权利义务不清，双方互相推脱责任，因此我们应该针对性的采取完善合同条款的措施；地利就是充分利用当地的资源环境，具体而言就是在哈国执行项目我们必须遵守哈国的政策法律及风俗习惯，为当地发展经济承担社会责任（包括缴纳税收、解决就业等），以规避风险，在项目执行中选择合适的分包商，用合理的合同条款控制项目进度、费用，确保设计、采购、施工、开车等过程的有序统一；人和就是要与当地人（业主、分包商、政府部门）和睦相处，与公司员工打成一片共同为项目中交创造条件，这方面的合同管理当然就是对人的管理，其中包括保险、人事、外事等，针对不同的方面问题我们采取具体问题具体分析的方式。

由于哈国项目执行上思路、理念均不同于国内标准和国际通行的标准，对合同条款理解的偏差就会造成潜在的风险，不能完全按照在国内的项目执行经验来理解合同条款、处理在施工现场发生的具体问题，因此这要求我们在执行项目之前，必须结合哈国的法律和工程技术概念/理念，深入理解合同条款，综合判断合同条款的潜在意思，看看那些在哈国有约束性或约定俗成的要求是必须由政府部门或专业公司完成的，存在增加费用、延长工期的风险；执行项目过程中注意统筹考虑各部门的风险，对所有的项目风险必须有前瞻性，解决措施具备可行性、完备性，不会因解决措施的不恰当而带来其他的风险，这才是最佳的解决之道。

三、合同管理水平直接关系项目利润

在合同价款确定的情况下，项目利润的产生来源于对合同的执行，和对合同变更（索赔）的管理。如何更好的执行合同，减少过程中发生的风险，就能够有力的减少成本，提高项目利润。

在合同管理中要注意以下几点：

1.确保项目工期。所有的合同都对工程延期列有罚款，项目各部门相互配合按照计划执行合同，避免工程延期就成了项目的要务。

2.付款风险。现在的设计费用和施工费用均是按照完成的工作量进行支付，采购方面较为特殊，涵盖仓储、采买、物流（含清关）、质检等方面，因此对此部分的支付就应该引起重视，物资采买后是凭借装箱单支付一定比例，还是到厂验收后全部支付，这涉及资金流转问题。

3.确保合格的分包商。按照哈萨克斯坦法律规定的企业资质制定参与本项目的合格分包商所需资料清单，按照要求进行审核，筛选出合适的分包商。资质不达标的分包商常常会因企业债务、缺少熟练工人、野蛮施工、缺少流动资金等导致拖延工期、合同无法执行的情况。

4.确保质量管理。鉴于哈萨克斯坦施工队伍较少、施工经验不丰富、市场环境较闭塞，为确保减少出现施工过程中相关问题后，补救措施可能导致费用增加、工期延期的情况，我们参照以往国内的施工过程中的易发生的问题，主动签订了桩的完整性检测合同、阀门压力测试合同。除增加现场HSE

5.确保HSE目标的实现。我们在项目执行中始终坚持安全生产的原则，为此签订的有安全培训合同、安保服务合同、各类保险合同（雇主责任险、医疗保险、车辆保险、乘客险等）、现场急救医疗合同等，避免发生HSE事故给员工、公司和项目造成损失和不好的社会影响。

6.在合同签订中还要注意合同文字的严谨，合同条款的全面、完整，避免有缺陷、漏洞。对于境外合同文本，由于国情、语言文字的不同，加上翻译问题，合同文本容易产生差错。对于这些问题，必须在合同上全面阐释、弄清其含义，或堵塞漏洞，增加翻译的译校审环节，以免造成损失。

合同关系是一种法律关系，违约行为即是一种违法行为。使合同管理人员掌握合同管理知识，增强合同管理人员的法律意识，提高运用法律意识、合同意识和风险意识来思考问题与处理问题的能力，才能在国际项目中规避各种风险，创造业绩赢得利润。

第12篇

关键词：数据流图概念模型物理模型合同管理系统

一、系统需求分析

合同管理软件一般包括合同起草、合同审批、文本管理、履约监督、结算安排、智能提醒合同收付款、项目管理、合同结款情况统计分析、报表输出和决策支持等功能模块。针对某企业对合同管理的具体需求，将本系统的主要功能归纳如下：

1.基础设置模块：包括合同类型、合同性质、合同分组的设置、审批流的设置和用户管理等几部分，实现对合同文件的基础信息的设置和管理。

2.管理模块：包括对待审批的合同的添加和已审批的合同的归档管理。

3.审批模块：实现对合同的审批操作。

4.查询模块：实现对合同的审批情况和归档情况以及付款、实施情况进行综合查询。

5.审核模块：实现部门负责人对合同进行审核。

二、数据库设计

1.数据流图。数据流图主要是用来说明数据流的一个流向，是数据在系统内的传输途径，数据流图从数据传递和加工的角度，以图形的方式刻画数据流从输入到输出的变换过程。数据流图的基本元素包括数据流、加工、数据存取文件、输入数据的源点和输出数据的汇点4类。

根据系统初步需求，管理人员、经办人、部门负责人、财务部、主管领导等都会产生数据，通过使用本系统得到所需的查询统计结果。因此管理人员、经办人、部门负责人、财务部、主管领导等是数据输入的源点和数据输出的汇点。系统中需要存储各类用户信息、合同基本信息等，因此用户信息、合同基本信息等是数据存储文件，根据以上分析结果，合同管理系统的数据流图如图1。

2.数据字典。

三、基于PowerDesigner 得出物理数据模型

PowerDesigner是Sybase公司著名的产品，是DBA和软件架构师设计的利器，它提供了一个完整的建模解决方案。用PowerDesigner数据建模是一种很好的软件工程实践，它能够帮助设计人员在正式编写程序代码之前规划数据需求，不仅加速了开发的过程，也向最终用户提供了管理和访问项目信息的一个有效结构。

CDM（ConceptualDataModel）概念数据模型是传统数据库分析工具E-R图的取代建模工具，广泛应用于企业级开发中。物理数据模型PDM（Physical Data Model）是根据以上概念数据模型生成的，它指定了具体DBMS的实现方式，通过它构建的数据库能充分发挥每种DBMS自身的特性。这里将指定MS SQL Server 2005为目标数据库。

在PowerDesigner中，根据概念模型CDM生成物理模型PDM。在菜单栏中“工具—创建物理数据模型”，DBMS更改为：Microsoft SQL 2005。得到PDM如图2所示：

四、生成数据库中的数据表

PowerDesigner可根据所选的数据库模型生成SQL命令或直接修改数据库模式，它适合于多种不同的数据库类型， 例如MySQL 、 Oracle 、 DB2 、 SQLServer 、 Sybase等。运用PowerDesigner可以直接在数据库中建立数据表、触发器、规则等，还可以利用建模工具通过ODBC直接完成对数据库的建立与修改，数据库改动还允许以增量方式进行（例如，Alter命令或创建命令，以及对特定表的更新命令），这对建立数据库及维护数据库都带来了极大的方便。

1.基于PowerDesigner得出测试数据生成脚本。根据物理模型PDM生成脚本，在菜单栏“数据库—生成数据库”，即可得到所需的.sql文件。

2.在SQL Server2005中执行脚本形成数据库中的数据表。在SQL Server2005中导入脚本文件生成数据表中的数据。

五、结束语

使用PowerDesigner这个数据库建模软件，学习简单、使用方便、设计过程思路清晰、准确率高。这种从用户的需求分析到数据库中生成数据表，可利用现在流行的开发软件进行编写系统，是一个很科学和简单的过程，从而使编写的系统更加符合科学的理念和用户的需求。

参考文献：

[1]黄俊南，李小丽，蒋绵绵.运用建模技术对制造业售后管理信息系统架构的设计与实现.计算机与现代化，2012

第13篇

]工作中

需要解决的问题。

关键词：三方合同；系统研究；

前言：我国在工程合同方面的研究起步较晚，而且长期以来采用平行发包，因此国内的工程合同绝大部分属于较为简单的双方合同。但随着现代工程项目有许多特殊的融资方式、承发包方式和管理模式，不仅使工程项目的合同关系越来越复杂，而且使合同的形式多样化，内容越来越复杂化。其中出现的产物就是三方合同。本文拟对三方合同进行较为系统的剖析，明确其概念和本质，为三方合同的理解、实践和管理提供理论上的依据。

1 三方合同的基本概念

根据1999年版《中华人民共和国合同法》对合同的定义:“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权力义务关系的协议。”其中对于建设工程合同有专项定义：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，包括工程勘查、设计、施工合同。”[1]出于合同简单化的原因，或者长期以来国内采用平行发包模式或者便于划分责权利，在建筑工程项目中绝大多数合同只有两个合同主体。但由于现代工程项目的复杂性和投资额巨大，所面临的项目环境也日益复杂，而且项目的建设是一个超企业的行为，出于联盟、制约或风险分担等的目的，三方合同应运而生。

目前，对三方合同进行讨论和研究的文献较少，而且没有对三方合同进行比较准确的、区别与双方合同的定义。作者分析了在工程中较常出现的几种三方合同，如三方待建合同、三方联营合同、三方担保合同等，试图抽象出其共同的特征。但由于三方合同散布于工程项目的全寿命各个阶段，表现形式不一，其共性较难把握。作者认为，三方合同可以定义如下：“存在三个合同主体，且合同标的必须在三方循环中才能达到平衡的合同。”如图所示：

2 三方合同的常见类型

（1）三方代建合同。为发挥三方当事人的积极性，实现三方当事人的相互制约，防止公共工程招标中的腐败行为，实现对公共工程建设施工和项目投资资金的专业化管理，保证工程质量和投资计划的执行，实现政府投资体制改革的政策目的，在北京、武汉、浙江代建制试点中采用了三方代建模式，即政府投资管理部门与代建单位、使用单位签订“三方代建合同”。

（2）三方联营承包合同。在现代工程中，特别在大型的以及特大型的工程中，联营承包是经常发生的。联营承包是指两家或两家以上的承包商(最常见的为设计单位、设备供应商、工程施工承包商) 签订联营承包合同，组成联营体，联合投标，与业主签订总承包合同，对外只有一个承包合同。其合同关系如图所示：

（3）三方工程担保合同。工程担保作为化解工程建设信用风险的有效工具、作为以经济手段管理建设市场的有效制度，开始受到国家和人们的重视。在众多担保模式中，保证担保是以债务人、债权人之外的具有代为清偿债务能力的第三方担保人的信用作为保障债权实现的担保方式，其在工程的实际应用形成的合同就是三方工程担保合同。

3 三方合同的特征

（1）存在三个事实上的合同主体。在国内的工程建设实施过程中，出于监督的目的或者长期以来国内行业习惯，业主作为鉴定方经常会出现在分包合同或者指定分包合同中。但在这种合同当中，业主其实是不在合同权利义务关系中的，即此类型的三方合同本质上是属于双方合同。而在三方合同中，三个合同主体都是事实上的合同主体，都需要承担相应的责任和义务，并享受相应的权力。

（2）合同关系三方连环。在三方合同中，双向关系即可以达到权力义务平衡的状态是不存在的。其合同标的的特点是权力义务连环，权利义务只有在三方制约的前提条件下才能达到平衡。不能简单的把三方合同拆分为两份双方合同，会失去三方合同的本意，因为三方合同中三个合同主体的权力义务关系是一个整体。把三方合同拆分为两份双方合同，难以对三方关系进行全局的把握和理解，从而造成合同管理的困难。

（3）部分合同关系超出合同法的调整范围。一般的工程勘查、设计、施工合同，都属于合同法的调整范围。但三方合同较为特殊，如三方联营承包合同的目的是合同各方为了共同的经济目的和利益而联合，所以它属于一种社会契约[3]。

4 三方合同需要解决的问题

（1）需要对三方合同进行进一步的系统研究。对三方合同的系统研究，不仅仅需要提出更加合理准确的概念，更多的是对三方合同的基本内容、文本结构、风险分担及操作流程进行分析，以期形成完整的三方合同理论体系，明确与传统双方合同的区别，便于三方合同概念的普及和推广，便于工程合同管理人员的理解和把握，提高工程项目合同管理的水平。

（2）完善相应的法律法规。就目前而言，相对应于某些三方合同的法律法规是滞后的。如代建机构作为项目法人的制度设计与现行的法律环境还存在一定矛盾。争议在于代建关系是一种民事委托关系或是行政委托关系，直接导致代建行为的法律关系不清。通过委托代建，建设单位的民事责任风险转移了，但行政责任乃至刑事责任的风险并没有转移，原因在于代建制度并不是一项法定制度。

（3）统一合同文本。三方合同在内容和形式上千差万别，对所有的三方合同进行文本统一工作是困难的，也是不现实的。但是，针对某一种类型的三方合同，统一其合同文本是非常有意义的，如可以对三方代建合同进行标准化。工程合同文本的标准化是项目管理标准化的重要方面。标准合同条件规定了工程过程中合同双方的经济责权利关系，规定了工程过程中―些普遍性问题的处理方法。它作为―定范围内(行业或地区）的工程惯例，能够使工程合同管理，以至整个工程项目管理规范化、标准化。显然，我们在三方合同标准化的工作还任重道远。

参考文献：

[1] 国家发展计划委员会《中华人民共和国招标投标法》起草小组.招标投标法操作实务[M].北京.法律出版社.第一版.2004.4

[2] 梁慧星.“双方合同”或者“三方合同？－代建制试点中的“代建合同”模式分析” [J].中国招标，2006，（Z1）.

[3]成虎.工程合同管理[M].北京.中国建筑工业出版社. 2005.

[4]周世玲.贵州省政府投资工程代建制情况研究[J].建筑经济，2006，（5）.

第14篇

一、中国企业合同管理体系的状况和不利现象

1、企业合同管理程度不足，管理方式滞后

首先企业合同管理理念滞后，没有根据时代进步。企业的进步不只是一种经济利益的进步，并且也是一种运营思想的进步，这样的运营思想在企业管理上就是利用多样管理体系来详细表现出来的，看成企业危险管理的主要保证体系，企业的合同管理体系同样为企业运营思想的一样详细体现。在事实上，中国国内企业的形成大部分是用中小企业做主，而这些企业存在本身高度能力的竞争水平，同样也存在很大基础的约束性，这种中小型企业大部分在管理中，管理不严密，体系不完善。这种企业合同管理思维的滞后即使没有快速遭到直接的耗费，然而跟随时间的更改，社会经济的进步，给企业发生的问题结果是愈发的显现出来，最后使企业出现不可挽回的耗损。在中国很多大型企业上的领导工作者以及高层管理工作者都相对轻视了企业合同管理对企业本身进步的主要性，并且这些工作者还时常轻视对企业合同管理整体性、体制性的主要作用，一些管理工作者以为企业的合同管理相当于企业平时工作的监督，唯有简易的合同签写、实施以及督查等等，给企业带来了潜在的威胁。

2、企业合同管理工作者专业能力偏低，法律思想薄弱

如今企业合同管理不只是一个简易的起草、签订、实施的过程，即便重点是根据上述的三个内容组成，然而在这三个内容中每一个步骤的进步都是变幻莫测的，而针对这些变化莫测是要求存在高专业文化以及高文化的精英展开管理的，而在中国企业的状况上，不同中小企业的合同体系管理经常是根据本身企业的许多非专业工作者管理，而這些工作者，广泛出现专业能力偏低，法律思想薄弱的不足，使企业的合同管理体系造成许多的混乱以及漏洞百出。

3、企业合同管理方式滞后致使合同管理成效偏低，信息传输不适时

具备专业的、法律思想强的合同管理体系也无法确定可以产生一种高成效以及高运营的企业合同管理，在企业进步的状况上，企业合同管理体系的方式滞后，管理成效的偏低和信息传送的不适时都是如今企业合同管理体系发生的重点体现情况。在中国出现的大部分企业上，现在很多企业合同管理方式相对老旧，企业合同管理信息技能型无法做到根据时展，合同的管理和详细内容的整顿、存留和督查方式方法老旧，缺乏对企业合同管理媒介的开拓以及实际使用，同时很少存在企业可以依据如今企业合同管理的管理思想以及思维对于企业合同管理的过程展开新型构造以及展开更深度的优质，致使企业合同管理成效越来越不明显，企业内部能源技能消息的传送不适时。

二、我国企业合同管理体系的完备

1、加强企业合同管理作业的重要意义

现在的各样企业领导以及企业的管理工作者，不止应该提升本身的专业技能文化，更需要加强本身对其企业合同管理的主要性的了解，企业的合同管理体系的树立的基本首要重点是应该属于企业合同管理的专管型部门以及专管型团队，聘请拥有有关专业文化的同时拥有对应的技能的合同管理工作者，加强企业合同管理体系树立的管理引导，促进以及监督其他方的合同签订以及合同实施，确保企业合同的拟定以及合同实施的顺利结束。针对许多的大型国有企业应该逐渐树立起一种从上到下的多角度高管理体系的管理结构以及管理体系，从而确保企业合同管理体系的高度运行以及高成效。

2、完备企业合同管理制度，树立正确的管理方式

企业合同管理制度的完备是利用管理体制以及体制流程俩部分来展开的。当中企业合同管理体制的管理制度重点是说企业本身的管理部门应该以上到下产生一种正确高效的合同管理团队，这才可以确保企业合同管理可以包含到企业本身的各个部门以及步骤，因此关系到企业的企业条件以及知识。而企业合同管理体系上的制度流程就是指企业在企业合同管理上的全部部门以及全部涉及进程，一部不完备以及产生存在一定能够执行性的流程以及体制，确保企业合同管理体系有凭据可守。

3、树立完备企业合同管理体系

企业合同管理体系的完备以及一步步的树立是保证企业合同管理的先决条件以及保证。通过对企业合同的整顿，确定要企业合同管理体制的签订、实行以及运行的整个过程；加强企业合同全面性掌控；一步步产生一种存在流程化以及体系化的和企业本身相符合的合同管理体系；使企业合同管理的详细运营有根据以及参考。

4、加强企业工作者的教育训练

企业合同签署能不能够达到成功，企业合同管理危机可不可以成功防御很多状况中决定在于企业合同管理工作者和基层工作者的法律思想以及素养强度。因此为了让企业合同管理可以成功使用一定要对企业合同管理工作者以及基层工作者展开详细的教育以及训练，让工作者可以熟练的掌握以及控制和企业合同有关的法律规定以及签订合同的详细步骤技能经验，让企业合同管理有关的全部工作者可以拥有优秀的企业合同危机预防思想，因此让企业合同管理体系能够更优秀的施行。

三、企业合同管理体制的树立以及完备是要求时间以及事实的一步步发展产生的，这种体系的树立不只要求法律体系的有关完备，更要求企业以及社会的高度注重，唯有一起共同的进步才可以协助让企业合同管理体系进入一种越来越优秀的方向上。

【参考文献】

[1]耿晓阳.对现代企业合同管理制度的探究[J].中国新技术新产品，2012，（9）：216-216.

[2]苏欣.企业合同管理制度动态化探究[J].大众科技，2005，（1）：85-86.

[3]张海容.国企合同管理制度的优化性探究[J].新经济，2015，（5）：71.

作者简介：马秀琴（1981-），女，籍贯：湖北黄冈，中国石油天然气股份有限公司深圳液化天然气项目经理部合同管理岗位。研究方向：企业合同管理制度探究。

（作者单位：中国石油天然气股份有限公司深圳液化天然气项目经理部）

第15篇

关键词：建筑工程，合同，造价

Abstract: the engineering contract is project cost control and final an important basis for the engineering cost. This paper introduces the contract and project cost and related concept and connotation, analyzes the construction project contract management and cost control, and the relationship is how well the contract management, to control the engineering cost are also discussed.

Keywords: construction project, the contract, the construction cost

中图分类号： TU723.1文献标识码：A 文章编号：

0 引言

工程合同是工程承、发包双方必须共同遵守、认真履行的法律性文件，是承包商在约定的期限内向发包人交付质量符合国家规程、规范要求及合同约定承包范围的工程实物，发包人支付相应价款的协议和依据，是发包人与承包商之间的最高行为准则。整个工程实施过程就是若干项经济合同的履行过程。合同管理从施工前的准备，直到竣工验收，一环扣一环，前者制约后者，后者补充前者，任何环节疏忽，都将导致合同管理与工程造价的失控。

因此，对工程实施阶段进行全面的合同管理是造价控制的关键环节，也是控制建设工程造价的重要手段。

1 合同与工程造价相关概念

合同是平等主体的自然人、法人及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。施工合同的内容应当包括建设工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。投资控制是对项目的投资计划与实际投资情况进行的分析、对比，目的是给管理者提供有关数据。合理确定合同价款，做好工程结算，切实有效地抓好合同管理的每个环节，才能真正地、更有效地使工程投资得到控制，计划得以圆满实现。

工程造价广义地讲，是指工程项目从筹建到竣工验收的全过程中建设中位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工中位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用。

造价控制就是指把工程项目造价控制在批准概算内，这对建设、施工以及其他相关各方都非常重要。控制造价应从多方面入手，如合理设置工程造价控制总目标，加强建设工程施工合同管理等。其中合同管理是控制工程造价的重要手段之一。

2 合同管理与工程造价控制的关系

2.1合同影响着工程造价的确定和控制

施工合同不仅明确了承发包双方的权利和义务，也明确了监理工程师和造价工程师的权利和义务。发包商对工程项目建设的管理主要委托发包商代表、监理工程师和造价工程师对项目的建设进行管理，管理的过程也是以施工合同的基本内容为工作基础的，所以承包商、监理工程师、造价工程师及发包商代表无一不是依据施工合同来完成各自应该履行的职责、权利和义务。这此职责、权利和义务的履行都直接影响着工程造价的确定和控制。

2.2 合同是解决双方经济争议的重要依据

施工合同订立的作用之一是为了维护双方合法权益，任何一方不履行合同约定的义务，就会影响另一方的权益，按合同规定，就要承担相应的民事责任。违约责任及违约条件都以施工合同为依据，最终以经济来衡量，让违约者付出经济代价，受害方得到经济补偿，违约责任及违约条件是工程竣工结算的基本保证。

2.3 合同管理贯穿整个施工造价控制过程

从合同履行时间上看，工程实施阶段的合同管理就是将该工程由施工图变为建筑实体的完整施工管理过程，其内容主要包括施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段的合同管理。

（1）在施工准备阶段首先要进行施工合同、物资采购合同及其它与工程相关合同的订立。然后按照合同约定向相关的参建单位发放施工图纸，安排施工图会审及设计交底，进行施工组织设计审查，做好各项准备工作；随后按照合同约定的时间安排开工事宜，同时向施工单位支付工程预付款；（2）进入施工阶段后，合同管理的内容就更为复杂。主要是按照合同要求对施工质量、施工进度进行监督管理；按照合同要求严格管理设计变更和工程签证，准确进行工程计量，及时支付工程款；按照合同约定公正处理索赔；按照委托监理合同要求对监理单位的工作和行为进行监督管理等；（3）工程完工经初验合格并备齐所需的竣工验收技术资料、档案后，组织、安排工程的竣工验收备案工作；在竣工验收合格后，按照合同约定督促施工单位进行工程保修，办理竣工结算并支付剩余工程款。

3 如何做好合同管理，控制工程造价

在合同签订与管理环节控制工程造价，关键在于能否切实把握其中影响造价变化的各种主要因素，有针对性地采取措施。

3.1 订立好合同

合同订立是合同管理的基础和依据。建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大、履约时间长，客观上要求合同应内容完整、清楚，用词严谨、准确，条款细致、严密，尽可能做到面面俱到，才能保证合同履行、合同管理的顺利进行。合同订立应与招投标文件的要求保持高度的一致性和连续性；严密制定合同条款；仔细分析合同条款，认真区分条款的类型，是属于明显工程价款的条款、可转化为经济责任的条款还是隐含的经济责任条款。

3.2加强工程变更的管理

发生变更是任何工程都无法避免的。工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，以及工程项目变更。变更常常直接导致成本费用的增加和工期调整。如果我们对工程变更的管理与控制不力，引起费用增加的变更发生较多，必然会严重地影响工程造价的控制。对必须变更的内容，应先作工程量和造价的增减分析，准确掌握变更价款。

变更价款的确定应遵循下述原则：（1）合同中有适用于变更项目的价格，按合同己有的价格计算变更价款；（2）合同中只有类似于变更情况的价格，可以此为基础，参照确定变更价格；（3）合同中没有相同或相似的价格，则由承包方提出适当的变更价格，经监理工程师、建设单位审核批准后执行。

3.3 加强现场签证的管理