部门现状分析及建议范文

前言：我们精心挑选了数篇优质部门现状分析及建议文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

建议书是无言的销售人员，它能代替销售人员同时对不同的对象销售，突破了时间与空间的限制；它是销售过程的全面汇总，也是客户取舍评断的依据。

建议书的准备技巧

撰写建议书前，您先要准备好撰写建议书的资料，这些资料是您从销售准备开始时就应留意的，因此，建议书的资料取自于销售准备、询问调查、展示说明等各个过程，，您在这些销售过程对客户的了解及对客户的影响，是建议书成败的主要因素。

撰写建议书前要收集哪些资料呢？

把握客户现状的资料：

例如保险业的经纪人要知道客户的资料有：

·目前参加了那些保险；

·年龄；

·家庭人口数；

·小孩的年龄；

·职业状况；

·收入状况；

·身体状况。

正确分析出客户感觉到的问题点或想要进行的改善点：

找出客户对现状感到不满的地方，若您的销售对象是企业，可以收集各个使用人员对现状的意见。

知道了客户对现状的不满意点，销售人员就能进行构想出改善的方法。

竞争者的状况把握：

您要掌握住竞争者介入的状况及竞争者可能带给客户的优缺点、提供客户的各项交易条件等，获得竞争者的情报，您在做建议书时就能抵消竞争者的销售对策，凸显自己的优势，协助客户做正确的选择。

了解客户企业的采购程序：

销售人员了解客户企业的采购程序，才能知道建议书的传递对象，同时能把握住建议书是否在对方编制预算前即需要提出，以获得预算的编制。

了解客户的决定习惯：

有些客户做购买决定时，习惯收集很详细的资料，巨细糜遗。有些客户习惯于重点式资料，而要求销售人员到场对建议书说明。因此事先了解客户购买决定的习惯，您能做出合于客户味口型式的建议书。

建议书的撰写技巧

建议书的撰写技巧能帮助您达成建议书的目的，建议书是一个沟通的媒介，它最终的目的是希望获得订单。

如何能让客户看了您的建议书后马上签约呢？您要能满足两个条件：

1、让客户感到满足

让客户感受到需求能被满足，问题能够得到解决。

客户花钱进行购买行为时，一定是对现状不满或想要改善现状，当客户心里有了这种想法，正在摸索进行时，若是您能即时地提供客户一套适合于解决客户问题的建议案，无异于帮了客户的大忙。

如何才能提出上面这种建议案呢？关键点在建议书的准备技巧中所提的——要能正确地分析客户的问题点。

2、与关键人物的沟通

您还要与承办人、承办单位主管、使用人、预算控制部门、关键人士能做有效沟通。

一份建议书不一定会完全经过这五种人过目，此处我们以这五种人做例子，提醒您撰写建议书时如何和这些对象做有效的沟通。

承办人：

负责承办的人是代表企业和您沟通的第一线人员，他扮演的角色往往要能替您向企业的上级人员解释说明产品的特性、效用、能改善多少问题、能提升多少效率??等，因此，以承办人的立场，对各项细节都希望能获得充分的信息。所以您撰写建议书时，对各个细节部分要严密，不得有破绽，可用附件的方式补充说明，务必要让承办人能回答上级可能提出的问题。

承办单位主管：

承办单位的主管，多半对琐碎的细节无暇过目，并且以主管的立场而言，他对结果较注意，至于导出结果的原由细节，他是授权给承办人员去审核。因此，建议书中的“主旨”“目的”“结论”是承办单位主管关心的重点。您在撰写建议书时的“主旨”“目的地”“结论”要能满足承办单位主管的需求。

使用人：

对使用人而言，建议书撰写的重点是针对使用人提出的现状问题点及希望改善的地方，详细地说明采用新的产品后能解决他们的问题。

预算控制部门：

预算控制部门人员关心的重点是费用预估，是否合于预算。因此，关于费用部份，您在撰写建议书时，务必清楚明确地写清各项费用状况，并以清楚地报表汇总各明细，让他们能一目了然。

关键人士

关键人士关心的重点有两项，一为效用，另一为优先顺序。

关键人士位处企业的高层，他的判断点多为产生的效用对企业的营运有哪些帮助。例如您的产品对增加销售人员的业绩有帮助，关键人士将能认同这种效用。

另外，优先顺序也是关键人士判断的重点，因为关键人士是从企业全盘的角度思考事情，他往往面临的不是单一事件，因此，他会权衡完全不相干的两件事情，而做出执行上的优先顺序，因而，若销售人员疏忽了这方面的考虑，往往被关键人士判定暂缓而前功尽弃。

若您撰写建议书时能技巧地满足上面的两个条件，相信您的建议书一定具有强烈地说服力，能称职的扮演无言销售人员的角色。

3、把握竞争者的状况

您要掌握住竞争者介入的状况及竞争者可能带给客户的优缺点、提供客户的各项交易条件等，获得竞争者的情报，您在做建议书时就能抵消竞争者的销售对策，凸显自己的优势，协助客户做正确的选择。

4、了解客户的采购程序

销售人员了解客户企业的采购程序，才能知道建议书的传递对象，同时能把握住建议书是否需要赶在编列预算前提出，以获得预算的编制。

5、了解客户的决定习惯

有些客户做购买决定时，习惯收集很详细的资料，巨细糜遗。有些客户习惯于重点式资料，而要求销售人员到场对建议书说明。因此事先了解客户购买决定的习惯，您能做出合于客户味口型式的建议书。

建议书的构成

有十个项目是准备一份完整的建议书不可缺少的。

·封面及标题

·问候

·目录

·主旨

·现状

·建议书改善对策

·比较使用前及使用后的差异

·成本效益分析

·结论

·附件

下面，我们一一加以说明。

1、封面及标题

·标题可从配合客户企业的政策及策略的方向拟订，如提升效率、提高士气、增进员工福利??等，能让客户觉得您的建议案对执行企业的政策、策略有帮助。

·封面可选用较好的材料，可依提案的产品性质如理性或感性的产品，给予适当的选择。

·封面设计大方，具有条理的感觉。

·封面要表明主题、提案人、日期。

·封面可依建议书的厚薄，考虑装订的方式。

·在撰写标题时，应加入实际的标的物。如现状分析，可加上“贵企业使用〇〇型电脑现状分析”；效益分析，可加上“使用××型电脑带给贵企业的效益。”使阅读建议书的人有临场的感觉，并能让您的建议书生动活泼。

2、问候

·首先您要表达的感谢是您的客户给您提供了机会，让您能进行销售的动作。

·感谢相关部门给您的协助，同时藉以表明您为了给客户最好的建议案，投入了相当大的时间与精力。

·问候感谢辞不宜过长，感谢时最好以企业及部门为对象，尽量不要讲出个别感谢的对象。

3、目录

各段标题的秩序，建议可循下列顺序：

4、主旨

建议书的主旨应从客户企业想要达成的目标着手拟制，要能指出采用建议案后，能达成的目的及优点。同时，建议书的主旨还要尽可能地简洁扼要。

5、现状分析

·分析主要的问题点及产生的原因。

·问题点的分析要依据销售人员调查的资料，必要时事先要获得客户企业相关人员的确认。

·问题点必须是客户有兴趣、关心的。

·原因的把握要得到客户的认同。

6、建议改善对策

您的对策要能针对问题点的原因进行改善，并能清楚地让客户理解，同时还要有具体的资料证明您的对策是可行的。

7、比较使用前及使用后之差异

在建议书中，您要比较使用前（现状）及使用后（建议案）的差别，比较时要提出具体的证明，如目前每日产出1000单位，自动化后每日产出1500单位，对购买决定有影响的有利点及不利点都要进行比较，以便客户能客观地判断产生的差异。不过，要注意的一点是：比较时仅提出结果比较，详细原因部份可以用附件做说明。

8、成本效益分析

建议书的成本计算要正确合理，效益包括有形的效益及无形的效益，有形的效益最好能数值化。效益必须是客户也能认定的。

9、结论

结论是汇总提供客户的特殊利益及效益，结论要能要求订单。

10、附件

附件要容易查询，每一个附件都要有标题和页码。

虽然不是所有的产品都需要使用到建议书，但若您销售的产品是附加价值较高、可改善客户的效率或能解决客户的问题，此时，建议书是不可缺少的销售利器。

建议书是利用文字的组合进行销售，建议书的逻辑架构及表达陈列的方式，能显现出您是否够专业，学习建议书的撰写技巧是让阅读建议书的客户感受到您专业，而更能认同您的建议。

记住撰写建议书时，随时提醒自己：

第2篇

建议书的准备技巧

撰写建议书前，您先要准备好撰写建议书的资料，这些资料是您从销售准备开始时就应留意的，因此，建议书的资料取自于销售准备、询问调查、展示说明等各个过程，，您在这些销售过程对客户的了解及对客户的影响，是建议书成败的主要因素。

撰写建议书前要收集哪些资料呢？

把握客户现状的资料：

例如保险业的经纪人要知道客户的资料有： ·目前参加了那些保险；

·年龄；

·家庭人口数；

·小孩的年龄；

·职业状况；

·收入状况；

·身体状况。

正确分析出客户感觉到的问题点或想要进行的改善点：

找出客户对现状感到不满的地方，若您的销售对象是企业，可以收集各个使用人员对现状的意见。

知道了客户对现状的不满意点，销售人员就能进行构想出改善的方法。

竞争者的状况把握：

您要掌握住竞争者介入的状况及竞争者可能带给客户的优缺点、提供客户的各项交易条件等，获得竞争者的情报，您在做建议书时就能抵消竞争者的销售对策，凸显自己的优势，协助客户做正确的选择。 了解客户企业的采购程序：

销售人员了解客户企业的采购程序，才能知道建议书的传递对象，同时能把握住建议书是否在对方编制预算前即需要提出，以获得预算的编制。

了解客户的决定习惯：

有些客户做购买决定时，习惯收集很详细的资料，巨细糜遗。有些客户习惯于重点式资料，而要求销售人员到场对建议书说明。因此事先了解客户购买决定的习惯，您能做出合于客户味口型式的建议书。

建议书的撰写技巧

建议书的撰写技巧能帮助您达成建议书的目的，建议书是一个沟通的媒介，它最终的目的是希望获得订单。 如何能让客户看了您的建议书后马上签约呢？您要能满足两个条件：

1、让客户感到满足

让客户感受到需求能被满足，问题能够得到解决。

客户花钱进行购买行为时，一定是对现状不满或想要改善现状，当客户心里有了这种想法，正在摸索进行时，若是您能即时地提供客户一套适合于解决客户问题的建议案，无异于帮了客户的大忙。

如何才能提出上面这种建议案呢？关键点在建议书的准备技巧中所提的——要能正确地分析客户的问题点。

2、与关键人物的沟通 您还要与承办人、承办单位主管、使用人、预算控制部门、关键人士能做有效沟通。

一份建议书不一定会完全经过这五种人过目，此处我们以这五种人做例子，提醒您撰写建议书时如何和这些对象做有效的沟通。

承办人：

负责承办的人是代表企业和您沟通的第一线人员，他扮演的角色往往要能替您向企业的上级人员解释说明产品的特性、效用、能改善多少问题、能提升多少效率……等，因此，以承办人的立场，对各项细节都希望能获得充分的信息。所以您撰写建议书时，对各个细节部分要严密，不得有破绽，可用附件的方式补充说明，务必要让承办人能回答上级可能提出的问题。 承办单位主管：

承办单位的主管，多半对琐碎的细节无暇过目，并且以主管的立场而言，他对结果较注意，至于导出结果的原由细节，他是授权给承办人员去审核。因此，建议书中的“主旨”“目的”“结论”是承办单位主管关心的重点。您在撰写建议书时的“主旨”“目的地”“结论”要能满足承办单位主管的需求。

使用人：

对使用人而言，建议书撰写的重点是针对使用人提出的现状问题点及希望改善的地方，详细地说明采用新的产品后能解决他们的问题。

预算控制部门：

预算控制部门人员关心的重点是费用预估，是否合于预算。因此，关于费用部份，您在撰写建议书时，务必清楚明确地写清各项费用状况，并以清楚地报表汇总各明细，让他们能一目了然。

关键人士

关键人士关心的重点有两项，一为效用，另一为优先顺序。

关键人士位处企业的高层，他的判断点多为产生的效用对企业的营运有哪些帮助。例如您的产品对增加销售人员的业绩有帮助，关键人士将能认同这种效用。

另外，优先顺序也是关键人士判断的重点，因为关键人士是从企业全盘的角度思考事情，他往往面临的不是单一事件，因此，他会权衡完全不相干的两件事情，而做出执行上的优先顺序，因而，若销售人员疏忽了这方面的考虑，往往被关键人士判定暂缓而前功尽弃。 若您撰写建议书时能技巧地满足上面的两个条件，相信您的建议书一定具有强烈地说服力，能称职的扮演无言销售人员的角色。

3、把握竞争者的状况

您要掌握住竞争者介入的状况及竞争者可能带给客户的优缺点、提供客户的各项交易条件等，获得竞争者的情报，您在做建议书时就能抵消竞争者的销售对策，凸显自己的优势，协助客户做正确的选择。

4、了解客户的采购程序

销售人员了解客户企业的采购程序，才能知道建议书的传递对象，同时能把握住建议书是否需要赶在编列预算前提出，以获得预算的编制。 5、了解客户的决定习惯

有些客户做购买决定时，习惯收集很详细的资料，巨细糜遗。有些客户习惯于重点式资料，而要求销售人员到场对建议书说明。因此事先了解客户购买决定的习惯，您能做出合于客户味口型式的建议书。

建议书的构成

有十个项目是准备一份完整的建议书不可缺少的。

·封面及标题

·问候

·目录

·主旨

·现状

·建议书改善对策

·比较使用前及使用后的差异

·成本效益分析

·结论

·附件

下面，我们一一加以说明。

1、封面及标题

·标题可从配合客户企业的政策及策略的方向拟订，如提升效率、提高士气、增进员工福利……等，能让客户觉得您的建议案对执行企业的政策、策略有帮助。

·封面可选用较好的材料，可依提案的产品性质如理性或感性的产品，给予适当的选择。

·封面设计大方，具有条理的感觉。

·封面要表明主题、提案人、日期。

·封面可依建议书的厚薄，考虑装订的方式。

·在撰写标题时，应加入实际的标的物。如现状分析，可加上“贵企业使用〇〇型电脑现状分析”；效益分析，可加上“使用××型电脑带给贵企业的效益。”使阅读建议书的人有临场的感觉，并能让您的建议书生动活泼。

2、问候

·首先您要表达的感谢是您的客户给您提供了机会，让您能进行销售的动作。

·感谢相关部门给您的协助，同时藉以表明您为了给客户最好的建议案，投入了相当大的时间与精力。

·问候感谢辞不宜过长，感谢时最好以企业及部门为对象，尽量不要讲出个别感谢的对象。

3、目录

各段标题的秩序，建议可循下列顺序：

4、主旨

建议书的主旨应从客户企业想要达成的目标着手拟制，要能指出采用建议案后，能达成的目的及优点。同时，建议书的主旨还要尽可能地简洁扼要。

5、现状分析

·分析主要的问题点及产生的原因。

·问题点的分析要依据销售人员调查的资料，必要时事先要获得客户企业相关人员的确认。

·问题点必须是客户有兴趣、关心的。

·原因的把握要得到客户的认同。

6、建议改善对策

您的对策要能针对问题点的原因进行改善，并能清楚地让客户理解，同时还要有具体的资料证明您的对策是可行的。 7、比较使用前及使用后之差异

在建议书中，您要比较使用前（现状）及使用后（建议案）的差别，比较时要提出具体的证明，如目前每日产出1000单位，自动化后每日产出1500单位，对购买决定有影响的有利点及不利点都要进行比较，以便客户能客观地判断产生的差异。不过，要注意的一点是：比较时仅提出结果比较，详细原因部份可以用附件做说明。

8、成本效益分析

建议书的成本计算要正确合理，效益包括有形的效益及无形的效益，有形的效益最好能数值化。效益必须是客户也能认定的。

9、结论

结论是汇总提供客户的特殊利益及效益，结论要能要求订单。

10、附件

附件要容易查询，每一个附件都要有标题和页码。

虽然不是所有的产品都需要使用到建议书，但若您销售的产品是附加价值较高、可改善客户的效率或能解决客户的问题，此时，建议书是不可缺少的销售利器。

建议书是利用文字的组合进行销售，建议书的逻辑架构及表达陈列的方式，能显现出您是否够专业，学习建议书的撰写技巧是让阅读建议书的客户感受到您专业，而更能认同您的建议。

记住撰写建议书时，随时提醒自己：

第3篇

关键词：少儿营养；现状分析；建议

引言

伴随着时代的进步及经济快速发展，我国经济收入及生活水平显著提升，教育教学亦明显改善，随之我国少儿膳食结构有了进一步的发展。与过去相比虽更有助于儿童生长发育，但与时代及经济发展特点相呼应，少儿营养现状也存在一定的时代问题。为探讨我国少儿营养现状及相关改善建立，笔者自2013年9月至2016年9月对不同地区少儿营养情况进行分析研究，并根据国家策略及地区少儿自身特点，提出相关改善建议，现撰文汇报如下。

1不同地区少儿营养现状分析

1.1城市地区少儿营养现状分析

由于我国领土面积较大，各地区发展不平衡，随者我国社会及经济的迅速发展，各地区由于历史及发展不同经济发展亦出现明显差异，不同经济发展地区儿童营养情况亦出现差异，且表现为随经济发展特点的特异性[1，2,3]。与一般地区相比，城市地区经济发展较优，快速经济发展及良好的物质基础对城市儿童营养状态存在一定不良影响，其中最为显著且严峻的一项即为城市少儿肥胖，逐渐超越其他营养问题成为城市少儿营养状况的主要问题。我国一线城市如北京、深圳、上海、广州等大城市中，经济发展较优，生活于此处的人由于工作、生活等各种压力生活节奏逐渐加快，越来越多的家庭由于工作问题选择外出就餐，而肯德基、麦当劳等快餐类食物成为少年主要选择，导致少儿肥胖出现及患病比例逐渐加重[4,5,6]。对我国城市地区小儿营养状况及肥胖比例分析，发现城市少儿超重比例达8.1%，而肥胖患病率高达3.4%。与健康少年相比，少儿肥胖则成年后患高血压、高血脂及糖尿病的发病率均显著升高，若不及时控制则会引起严重的社会问题[7,8,9]，因此应针对该类地区少儿肥胖制定相关建议及措施。对城市少儿全面分析，可见不仅经济引起膳食方面改变对少儿营养具有明显影响，社会发展因素、学校及家庭等方面因素对少儿饮食及营养摄入亦有重要影响。计划生育基本国策及优生优育的深入实施，使更多的父母选择少生、优生，越来越多的少儿均为独生子女，由于父母及祖父母、外祖父母等亲朋好友的宠爱，越来越多的少年成为家庭的“霸王”、“小祖宗”，导致不节制及不平衡的饮食习惯[10,11,12]，同时父母等由于“心疼”、“宠爱”等及环境因素，少儿体育锻炼减少，户外运动更少，引起过多营养无法代谢，极易诱发超重及肥胖的发生，同时导致少儿体质水平降低，严重威胁儿童健康成长。同时由于现代对教育的重视，学龄儿童课业重、学习负担重，导致更多的锻炼时间被写作业、课外辅导等占用[13,14]，导致营养物质及热量堆积，亦是引起城市少儿肥胖重要原因之一。

1.2贫困地区少儿营养现状分析

由于经济发展不平衡，不同地区少儿营养状况存在明显的差异性，对于经济发展水平明显滞后的地区，贫困情况较为明显，部分地区甚至普遍存在。对相关地区流行病学资料分析研究，发现西部地区部分省份如贵州、云南等省份中部分地区经济发展明显欠佳，存在较多国家级贫困县城[15,16]。通过对此类贫困地区部分少年随机抽样分析，并与我国疾病控制中心所存的相关资料分析，发现西部部分地区由于经济发展欠佳引起少儿营养状况差的情况较为严重，甚至部分地区少儿由于营养状况差出现营养不良及引起的生长发育迟缓。相关数据结果显示，一线城市少儿营养不良发生率不足1%，而二三线等中小型城市不超过3%，但对西部地区贫困乡镇少儿营养状况分析，营养不良比例超过30%。虽现有国家政策及民间组织、相关基金会的支持，现状仍不容乐观，应为此类少儿健康成长实施措施。

2以《降低儿童营养不良策略》为依据提供针对性改善建议

2.1贯彻儿童营养政策相关方案

依据我国少儿营养状态调查结果及现状，分析不用地区少儿营养现状，分析引起少儿贫血、营养不良、肥胖等问题的主要原因，结合不同地区经济发展政策，我国少儿专家结合我国国情及各国经验，制定了《降低儿童营养不良策略》，并根据不同地区特点应用。同时，针对少儿营养现状，确保少儿饮食卫生、健康成长，应严格贯彻儿童营养相关政策方案，其中较为重要的相关法规包括《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规[17]，通过相关法律法规的强制实施，结合少儿生长发育营养特点，保护及促进少儿营养均衡摄入，保证健康发展。

2.2开展营养知识教育讲座及知识宣传

分析我国各地区少儿营养状况，发现出现营养问题一个重要的原因是正确的营养知识缺乏。因此，针对不同地区现有的营养现状，可制定相关、针对性的宣传及讲座。如贫困地区应传播相关营养不良知识，如营养不良诱因、表现、饮食注意事项等[18]；经济发达地区应适当传播肥胖危险知识。通过营养知识的培训、讲座及相关宣传，使群众正确认识少儿营养现状，结合所得营养知识，促进少儿健康成长，在讲座及相关宣传过程中，相关部门需做好宣传、教育、动员等活动准备环节，确保活动有效及无误实施。

2.3不同地区改善建议

对于西部等贫困地区的营养不良少儿，可通过政府及民间组织共同努力，改善营养现状。当地政府可适当倡导“蛋奶工程”、民间组织可进行免费午餐等工程[19]，通过政府、民间组织、社会、个人共同努力，结合国家制定的相关法律法规，并确保以上全面实施，使营养不良儿童真正受益，才能全面改善贫困地区少儿营养不良现状。对于城市少儿营养现状，可知最主要问题为肥胖；同样需要学校、家庭及社会的共同努力，父母应为少儿建立良好的榜样，科学搭配饮食，同时拒绝溺爱，应正确指导少儿科学饮食，控制及避免使用快餐等垃圾食物，三餐合理，促进少儿养成良好饮食习惯。学校方面应为少儿提供科学配比的营养餐，同时为学生制定恰当的体育锻炼计划，开展室外活动，促进体质[20]；应适当关注女学生的生理心理特殊特点，避免由于节食减肥导致摄入不足、引起营养不良等健康问题。社会在少儿营养促进方面扮演着较为重要的角色，对于少儿应投入较多关注，结合少儿心理特点，恰当宣传及诱导少儿合理选择饮食，促进少儿生理及心理健康发展。

3结论

第4篇

[关键词] 产业集群 区位商 价值链

区域产业集群的萌芽、产生、发展并且逐渐走向成熟，需要一个从自然发展到有序协调发展的过程。按照产业集群形成和发展的一般过程，本文提出发展产业集群三个核心步骤，即产业集群现状分析、制约产业集群发展的问题分析和提出产业集群发展政策措施三个阶段。发展产业集群，首先应了解产业发展基本状况，识别出产业集群发展的现实阶段；然后，结合产业集群概念、构成要素等内容论述产业集群发展现状，找出产业集群发展中存在的问题；采用一定方法深入分析制约产业集群发展问题的根源；最后，提出快速实现产业集群、发挥集聚经济效益的对策建议，并构建发展产业集群的支撑体系。

一、产业发展现状分析

1.产业发展历史、形成过程；地区产业的产生及发展是认识产业基础的首要条件，从早期产业发展变化的过程来判断产业特点及发展态势可为正确定位产业、明确该产业的发展局限提供依据。可通过二手资料调查法和专家访谈法来收集地区产业发展和形成过程的相关资料。

2.产业布局状况及关联产业；产业布局状况及关联产业发展状况等内容是形成集群的基础性要素，大量相关企业在地理上的靠近是产业集群形成的显著表现，通过区域产业分布状况图，可以比较清晰的判断产业布局状况以及集群的分布地理特征。

二、产业集群现状分析

1.产业集群的识别。产业集群的识别是指辨认区域产业集群是否存在。对于区域产业集群程度不高，集群状况不明显的地区，应该按照一定的标准和方法来识别该地区是否有产业集群。国外产业集群发展历程较长的一些国家或区域层面已制定了基于产业集群的产业区（或地方生产体系）的识别标准，且通过实践表明产业集群的识别标准不易过于严格，这为本文提供额借鉴。对产业集群的识别多数采用区位商法，即区位商法是指通过区位商系数来判断区域是否存在产业集聚的现象，通常是定性研究的基础。区位商系数LQ=（Eij/∑iEij）/（∑jEij/∑i∑jEij）的经济含义：一个给定区域中产业占有的份额与整个经济中该产业占有的份额相比的值大于1意识着给定区域的产业相对专业化。在大多集群辨认研究里，LQ大于1.12表示高水平的专业化，特别是一个集群占有区域经济20%时就被认为是“亮点”（Luxembourg,2003）。

已有的研究成果为制定产业集群识别标准奠定了坚实基础。考虑到产业集群的复杂性和已有的实践经验，识别标准的制定不易过分严格。根据产业集群概念、构成要素的研究以及集群的发展，按照整体性、具体性、可比性、可行性的要求制定产业集群识别标准如下：

一是产业由众多类似或相关企业和机构共同构筑。

二是LQ大于1，且群体中至少存在产业价值链上的2个有关部门。产业的区位商系数体现了区域产业相对于整体经济中该产业的专业化程度，LQ大于1说明比整体经济中产业的专业化水平高，LQ越大专业水平就越高。产业集群核心是相关产业的集聚，产业链（或价值链）各环节地理区位聚集将促进企业间的技术交流与创新。产业价值链至少有2个有关部门能够表明产业内部已具有关联性。

2.产业集群基本状况分析。只有清楚认识产业集群发展现状，才能发现产业集群发展中存在的问题与不足。现状分析主要包括对构成产业集群的核心要素即资源影响因素，基础设施影响因素，企业战略结构影响因素、供应商与相关辅助行业影响因素、国内市场影响因素、国际市场影响因素等六个方面内容的分析，并就产业集群发展中具有的优势和存在的问题进行总结。

三、产业集群发展制约因素分析

通过与发达地区集群进行比较和进行专家调查的方法，对研究对象地区产业集群发展中存在的不足及制约因素进行深入分析，为促进产业集群的快速、健康发展提供思路。

1.与产业集群发达地区产业集群发展状况作对比，找出发展中存在的差距。根据产业集群构成要素的一般内容，选择国内同行业发展成功的地区产业集群作为比较研究对象，通过专家调查和二手资料收集进行对比研究，以分析产业集群发展现状中存在的问题。

2.采用专家调查的方法，找出制约地区产业集群发展的原因。

四、发展产业集群策略研究

世界上绝大多数的产业集群都是通过企业的衍生等方式逐步自发形成的。但是，作为一种经济发展方式的产业集群，完全可以通过有意识地政府扶持发展而成。即政府应在产业集群发展过程中，根据区域现实特性，确定产业集群发展目标，制定产业集群发展策略，构建扶持产业集群发展的支撑体系，经过一定的时间，一个具有竞争优势的产业集群完全可以培育成型。

产业集群的形成一般有两种途径：一是由市场力量自发形成；二是由政府培育形成的。

1.解决现存问题。根据对集群现状的总结分析及问卷调查的研究结果，就区域产业集群发展现存问题提出针对性的对策建议，以促进集群的快速发展。

2.建立支撑体系。目前，大力发展产业集群已成为区域经济快速发展的基础和有效途径，是政府制定公共政策的着眼点。本文结合产业集群理论，通过对发展产业集群存在问题的原因进行深入的分析基础上，针对性的提出发展产业集群的对策建议，构建出发展产业集群的支撑体系以保障产业集群实现可持续健康发展。

参考文献：

[1]王缉慈童昕:简论我国地方企业集群的研究意义[J]．经济地理，2001

第5篇

关键词 水资源现状；节水抗旱农业；问题；发展建议；辽宁阜新

中图分类号 TV213.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）03-0227-01

辽宁省委、省政府高度重视灌溉节水农业工程建设，从2012年开始，利用5年时间，在全省实施66.67万hm2农业节水滴灌工程。阜新市按照统一规划、统一设计、统一施工、统一质量标准、统一作物品种的原则，周密推进工程建设，已落实节水灌溉农业工程面积6.67万hm2以上。

1 阜新市水资源及其利用现状

阜新市地处辽宁西部，属于半干旱地区，人均占有水资源量439 m3，仅是全省人均占有水资源量的1/2，是全国人均占有水源量的1/5；农业占有水资源量2 235 m3/hm2，不足全省的1/3，全国的1/12。阜新全市可划分为辽河和大凌河2个流域，辽河流域支流有绕阳河、柳河、养息牧河及秀水河共4条；大凌河流域有细河、牤牛河2条。阜新境内多年平均降水480 mm，年降水总量49.7亿m3，柳河、绕阳河上游稍小，少于450 mm，秀水河、细河下游稍大，接近500 mm。降水量年内分配极不均匀，主汛期（6—8月）较为集中，降雨量为全年降雨量的68%，径流基本与降雨同步，主要集中在6—8月，占全年径流量的80%左右。根据经济转型区的范围和总土地面积1 266 km2分析各转型区域的水资源总量和地下水可开采量，城市中心产业区和农业示范区水资源总量为9 966万m3，仅为全市水资源总量的10%，地下水可开采量为3 139万m3，仅为全市地下水可开采总量的7%。如采用滴灌、喷灌、膜下灌等节水技术，现有农业水资源量是可以保证13.33万hm2耕地发展高效作物对水的需求，农民旱涝保收田面积人均可达到666.67 m2。

2 阜新市水资源利用存在的问题

水资源利用主要存在以下问题：一是水污染形势十分严峻。主要表现在居民生活用水污染、农业生产污染、工业污染[1]。二是农田灌溉方式落后。目前，农业仍以水稻、粮、豆为主，畜牧业、林果业、设施农业等避旱农业发展仍未达到要求，灌溉大多采用大水漫灌的方式，有效灌溉和节水灌溉面积所占比例不高，造成了水资源极大的浪费[2]。

3 节水抗旱农业发展建议

3.1 合理开发利用水资源，大力发展避旱农业

应加快发展设施农业以及畜牧业、林果业，为农民建立起稳定的收入来源。一是依托光热资源优势，大力发展设施农业，同时在庭院中实施“四位一体”生态模式户建设[3]。二是依托土地资源优势，促进林果产品优势产业上台阶。突出梨、葡萄等经济林项目，使之成为农民增收的主渠道之一。抓好矿区绿化、封山育林、农田林网、村屯绿化、防沙治沙、荒山整治、特色生态经济林基地、杨树商品林基地等8个子工程项目建设，不断完善彰武县林业的宏观布局。三是依托产业优势，建立起畜产品在农业生产中的主导地位[4]。

3.2 搞好各项抗旱农业措施的综合配套措施，做到节约用水

单一的水利措施除受水资源限制外，还存在生产成本投入过大问题[5]。对即将配套水利设施的地块和现有的水浇地，农机措施、气象措施、农艺措施、生态措施等其他各项抗旱措施要围绕能够进行水浇这一优势条件进行系统组装、综合配套。滴灌技术是当今世界上节水效果最好的灌溉技术[6]。该技术最大限度地利用水，可以节水50%～80%。温室大棚中使用滴灌能明显降低湿度和提高冬季地温。滴灌时地面湿润范围较小，还能减少病虫危害，可提高作物产量20%～100%。同时，还可降低操作管理费用以及减小盐碱对作物的损害，对地形适应能力强，有利于实现自动化控制[7-8]。 3.3 建立水利设施综合配套服务体系

县、乡镇对口各部门的广大干部和技术人员要深入农业生产第一线，指导和帮助农民落实各项水利抗旱措施。成立联网的旱情监测系统，每个乡镇设立旱情监测站点，编制节水抗旱预案[9-10]。动员全社会力量参与，努力形成全社会关注农业、关注农村、关怀农民的良好氛围，支持、帮助和服务农民，建立起持续增收的节水抗旱农业产业体系。成立节水抗旱农民合作组织，将分散的农民组织起来，参与水利设施综合配套工程的建设，分享项目成果。

4 参考文献

[1] 丛俊良，潘枫.农垦牡丹江管局地下水资源开发利用现状分析及建议[J].黑龙江水利科技，2011（2）：193-195.

[2] 赵会民，裴燏，牛晓梅.绥棱县水资源开发利用现状分析及建议[J].黑龙江水专学报，2009（3）：37-39.

[3] 刘艳萍，杜金凤，何艳玲.泰来县水资源开发利用现状分析及建议[J].科技信息，2007（28）：277.

[4] 魏萍，高秋惠.齐齐哈尔市区地下水资源开发利用现状及建议[J].黑龙江水利科技，2006，34（3）：148-149.

[5] 叶文生，叶鋆.寿宁县水资源利用现状与开发建议[J].中国水能及电气化，2004（1）：39-41.

[6] 高书银，黄启海，于海景.冠县水资源开发利用现状及建议[J].地下水，2004，26（3）：165-166，184.

[7] 侯玉玲，张艳红，李春辉.城市雨水资源利用现状及发展建议[J].水科学与工程技术，2004（6）：11-13.

[8] 司恩来，王坚.泰来县水资源开发利用现状及建议[J].黑龙江水专学报，2002，29（4）：68-69.

第6篇

关键词：管理；研究；绩效

一、引言

绩效管理是企业人力资源管理的核心内容之一，它是从员工绩效管理出发，实现员工绩效管理与组织绩效管理的整合，包括绩效计划、绩效实施、绩效考评反馈、绩效改进等一系列环节的―个完整系统。本文从绩效管理的基本理论出发，在对河南豫光锌业有限公司绩效管理现状分析的基础上，深入地分析了其存在的问题及原因，并指出了完善企业绩效管理的建议，以此希望能对类似企业绩效管理体系有所帮助。

二、河南豫光锌业有限公司绩效管理现状

以下是河南豫光锌业有限公司在绩效管理各阶段的现状：

1.绩效计划阶段：该公司在制定年度绩效指标计划方面存在绩效指标制定不平衡的问题。

比如在制定创效奖励指标时，有的部门创效目标定的过高，无论怎么努力，也很难达到；而有的部门创效目标定的过低，轻而易举就能完成。根据这样的绩效目标，在进行考核兑现时，会出现很大的不平衡，挫伤员工的积极性。

2.绩效执行阶段：该公司在绩效实施的过程期间：

（1）考核流程有待改进。根据流程设计，在进行考核时，由被考核部门先进行自查，提出考核意见，若被考核部门不提出考核意见，则视为该项满分，除非哪个部门出现重大失误，总经理要求严办，考核执行部门才会提出考核意见。否则谁也不愿意得罪人。这样的流程根本无法促进绩效改进。

（2）考核执行力度不大。在年终部门目标责任书绩效考核结果中，部门之间的差距基本体现在小数点后两位数字，部门间考核成绩体现不出差距，根据本次考核奖励兑现年终奖励，部门意见较大，积极性受挫。

绩效沟通阶段：目前公司在绩效计划及绩效结果反馈方面的沟通做的比较好，美中不足的是绩效辅导沟通和绩效改进沟通。

（1）绩效辅导沟通：绩效辅导的作用是将问题解决在执行过程中，而不是解决在事后，因此管理部门要通过报表、文件、检查、汇报等方式，对部门绩效目标执行情况及时进行了解，跟踪计划进度。目前该公司在这方面的工作是缺失的，也就是年初下达绩效目标后，中间便放置一边，不在关注，直至年底才会再拿出来进行考核，中间根本没有绩效辅导。

（2）绩效改进沟通：在此过程中，管理者与各部门之间需要提出绩效改进目标，同时要制定绩效改进方案。而此项工作该公司也是缺乏的，在绩效考评完成以后，考评结果仅与年终奖金挂钩，且力度不大，并未就绩效结果做改进沟通，也未制定出具体的落实改进计划。

三、改善河南豫光锌业有限公司绩效管理的对策和建议

1.充分分析企业实际状况

充分分析考虑企业的管理基础、发展阶段和企业文化等多种因素，建立适合企业实际的绩效考核体系，不能盲目追求先进的考核指标和考核办法，最适合企业实际的才是最好的。

2.基于部门职责、基于流程分解考核指标

先从流程出发，沿着业务流横向分解和确定考核指标，再根据部门职责纵向检查指标和目标的设置情况，避免过多捆绑和挂一漏万，这样分解指标，突出了部门在组织目标实现过程中的流程责任，同时强调部门承担的责任。

3.建立绩效考核的监督保障机制

根据企业实际，应建立绩效考核评审小组，评审小组应注重绩效信息的收集，及时掌握绩效的实施状况，为绩效考核状况积累数据，并及时进行公司级别的通报和反馈，作为年终考核的依据。

4.强化考核结果的应用

为保证制度的严肃性，考核结果一定要应用，但可以根据企业实际状况进行多样化的应用。

考核结果与薪酬挂钩。为更好的体现绩效考核的激励性，考核结果与薪酬挂钩的比例一定要在符合企业实际的基础上，有所突破。挂钩力度过大，容易引发部门间的利益冲突，但挂钩力度过小，则容易挫伤优秀部门的积极性，

考核结果与非正式奖励挂钩。根据企业实际情况，考核结果不能大力度与薪酬挂钩时，考核结果可以通过一些非正式的奖励对兑现，例如总经理的感谢信、创造与高层接识的机会、一些高层次的培训机会等等。

四、结论

本文通过对绩效管理的理论基础进行深入探讨，强调绩效管理是个系统工程，结合河南豫光锌业有限公司绩效管理的现状分析，运用绩效管理理论，得出如下结论：

1.在企业内部树立正确的绩效管理理念：绩效管理理念问题已成为绩效管理效果发挥的主要因素之一。作者认为绩效管理工作之所以流于形式，不能发挥应有的效果，最主要原因是企业内部没有对绩效管理形成充分的共识，企业领导及主管人员没有用正确的理念来指导绩效工作的开展。因此，作者认为，要想企业绩效管理产生应有的效果，首先应在企业内部管理观念上进行更新。

2.建立相应的企业内部机制：良好的企业内部机制将会对部门绩效管理工作的开展起到积极的促进作用，作者认为应该在企业内部建立相关的人才引进机制、内部沟通机制和绩效激励机制来为绩效管理工作提供保障。

参考文献：

第7篇

关键词：深圳主板；上市公司；财务报告重述

中图分类号：F23 文献标识码：A

收录日期：2015年8月25日

一、财务报告重述概念的界定

财务报告重述即财务报告的重新表述，是指上市公司在发现并纠正前期财务报告的差错时，重新表述以前公布的财务报告，指上市公司基于自愿或者外部监管强制性的对以前会计期间财务报告中存在的错误信息、不真实信息、缺失的信息或误导性信息进行追溯调整和重新披露的事后补救性公告行为。

二、2010～2014年深圳主板上市公司财务报告重述现状分析

1、不同类型财务报告重述现状分析。我国上市公司财务重述类型分为补充公告、更正公告以及补充更正公告三种。从图1可以看出补充公告和更正公告所占比重近5年来一直较平稳，占重述公告的一半以上；补充更正公告在2012年比重出现大幅上升，2012年之后比重呈下降趋势。（表1、图1）

2、不同内容财务报告重述现状分析。表2显示，调整收入、成本费用及非经常性损益三类所占比重缺乏显著性的变化规律，而“其他”类呈明显的上升趋势，并且所占比例目前最高。通过调查发现“其他”类中通常包含公司各项重要会议的公告，管理层变更公告等公司内部事务。一方面可以推断上市公司财务重述从早期用于调整收入、成本费用和非经常性损益，朝更加分散化、多元化的方向发展；另一方面可以看出上市公司财务报告重述涉及的四类内容所占比重之和大于100%，表明上市公司财务报告重述内容并非单一，具有多重性特性。（表2）

3、不同原因财务报告重述现状分析。财务重述可以分为自愿财务重述和非自愿财务重述。自愿财务重述主要是基于上市公司自身要求，非自愿财务重述主要是基于外部审计机构、政府监管部门及其他组织和个人的要求。表3列示了2010～2014年五年间我国上市公司财务重述意愿及变化情况，可以发现上市公司自愿财务重述倾向明显，均超过总数的50%，表明伴随着我国资本市场的不断完善，自愿财务重述所带来的负面影响比非自愿重述要小。进一步分析非自愿财务重述发现，政府监管部门提起的财务重述远高于会计师事务所，这说明在对财务重述现象的监控方面政府监管机构比作为独立第三方的会计师事务所发挥的作用大。税务部门提起的财务重述比例最高，表明较多上市公司财务重述发生在税费的差错更正。（表3）

三、上市公司财务报告重述的动因

1、内部控制存在缺陷，管理层自利行为导致盈余操纵。上市公司内部控制存在缺陷，会导致管理层通过财务信息的漏报或错报进行盈余操纵，以满足财务预期、公司融资需求、避免因业绩连续下滑被“ST”、新的管理层对旧账的清理、监管机构的监管、税务稽查、政府执法部门的督查、资本市场的压力等。表4列示了2010～2014年期间深市主板上市公司财务重述对利润影响的基本情况，可以看出上市公司财务重述涉及利润增减所占比例波动较大。财务重述若是涉及对前期利润的调减，表明上市公司前期财务报告所披露的财务会计信息中存在利润被高报的情况，这种情况的发生在投资者中会产生更大的消极影响；相反，财务重述若是涉及对前期利润的调增，表明公司有刻意通过少报利润减轻税负的倾向，逃避社会责任。（表4）

2、外部监管不力导致重述现象频发。财务报告重述是监管的产物，也是监管有效性的证明，体现出监管力度以及审计师的独立性，但财务重述现象的频发也反映了监管制度的缺陷，不少上市公司利用这一制度缺陷来对财务报表进行粉饰。对上市公司负有广义监管责任的机构包括证监会、政府相关部门、审计机构等，研究发现上市公司因外部监管部门要求而进行重述行为所占比例仅占到30%左右，主要是因格式、内容等不符合要求或存在技术性错误而进行的重述行为，上述情况表明上市公司缺乏对信息披露的重视。

3、财务报告重述披露制度制定的模糊性。近5年深市主板上市公司财务重述的研究表明财务重述是以调整盈利水平为核心，也就是说上市公司财务重述的基本动因是调整盈利水平，可以划分为收入、成本费用、非经常性损益等的变化。涉及收入的调整主要包含收入的计量错误，被虚构或隐瞒，提前被确认，以及其他的导致收入错误的重述；成本费用的调整包括营业成本、营业税金及附加、期间费用等；调整非经常性损益包括短期和长期资产减值、冲销调整，或有事项形成的预计负债费用、关联交易等一系列问题，这些财务问题都有可能导致重大错报。目前我国有关法律法规还处于修订当中尚未完善，并未出台针对财务报告重述的明确规定，所以加大了对财务报告真实有效性判定的难度，给了企业“漏洞”可钻。

四、针对财务报告重述的动因提出合理建议

1、完善内部控制，减少管理层财务重述的机会。伴随着我国资本市场的不断发展，上市公司财务重述数量逐年呈上升趋势，除对上市公司产生不利影响外，还不利于我国资本市场的健康成长。上市公司存在重述行为在一定程度上必然是源于公司内部治理不到位的产物，因此强化上市公司内部的监督与治理能在一定程度上减少进行财务报告重述的可能性，防止一些公司虚假财务会计信息，对规范资本市场具有重要的现实意义。完善公司内部的监督与治理，加强内部监督制度和内部控制制度的建设，这需要政府监管层和各上市公司的共同努力，从而减少财务重述现象发生。

2、加强外部监管。财务报告作为对外信息披露的主要载体，是投资者获取信息的主要途径，其在披露内容格式等各方面监管当局均制定相应的规范，上市公司应严格予以遵守，现实中存在的因格式内容等不符合要求而进行重述的行为和存在技术性错误而进行的重述的行为都是上市公司对外信息披露的不重视，更是上市公司肆意对现有规则践踏的一种直接表现，尤其是其直接责任人对于因舞弊等原因而需要进行的重述，针对这些情况监管当局加大监管力度，并进行严厉的处罚，才有助于扼杀这种不良风气，从源头解决这种问题。政府监管部门需要强化打击舞弊的手段，增强打击的力度，加大上市公司舞弊处罚力度，使其因此而付出巨大的代价。

3、完善财务报告重述披露法律制度。目前，我国针对财务报告重述情况并未出台相关的法律法规，会计政策中并未对财务报告重述出现的后果做明确规定，因此在现有的法律制度中，投资者因证券投资产生损失很难通过法律诉讼获得赔偿，不利于解决上市公司进行财务报告重述的问题。在这种情况下，监管当局的力量是有限的，但如果投资者能够通过法律诉讼向上市公司进行索赔，上市公司在信息披露过程中势必会更加仔细更加小心，这也将有利于改变当前很多公司因进行财务报告重述代价小而在编制财务报告时不够细心，不完全按照规则进行编制，甚至进行舞弊的状况。完善相关法律条款，对责任作出明确规定使投资者有法可依，上市公司有法必依。

主要参考文献：

[1]何威风.财务重述：国外研究述评与展望[J].审计研究，2010.2.

第8篇

【关键词】 管理信息系统 急救中心 电子病历系统 专家支持

一、南京市急救中心管理信息系统的现状

（一）南京市急救中心通讯调度信息系统的构成

南京市急救中心是运用中兴院前急救指挥调度中心系统，他包含由有线通讯子系统、录音录时子系统、GIS电子地理信息子系统、信息查询子系统、数字管理子系统、急救分中心（联网医院/分站）系统组成。南京市急救中心通讯调度系统有较为先进的通讯指挥调度系统，如：电子地图信息、电话录音和救护车GPS卫星定位系统等，但没有指挥调度中心视频传输系统和电话呼救定位、受理并生成急救预案、车辆调度与追踪及各种数据处理与管理的设备、电台录音设备等。使调度指挥人员在对各个分站实时监控和调派车辆中凸显监控力不足，有关法律证据保护不力。

（二）南京市急救中心病历管理系统现状分析

南京急救中心的病历书写记录方式是纸质表格病历卡手写输入的方法。在出诊医生到达现场后根据所处环境收集接诊病患的各种医疗信息填写病历卡。

1、现场病人信息收集的有限导致，现场的医务人员只有根据现场病人自述和他人叙述病史和事况。特别对已昏迷的病人的既往病史的信息的收集极为有限，甚至就是没有。现成无法通过得到的身份信息了解该患者的既往病史等相关资料。

2、同一病人多次用车，因急救行业的特殊性，同一病人的救治不一定就是同一急救车组的人员进行救治，故对其既往病史及相关治疗情况一无所知。而表格式病历卡所填写后上交病历库保存，就无法得知上次救护的临床表现、诊断及治疗情况。

（三）南京市急救中心急救方案管理现状分析

现在，病人在急救转移过程中，因院前急救医务人员都是全科性医生，当遇到专科性强，非常见病的情况下，需要后方专家指导。此时，医院的专家无法了解车上病人的病情，无法做连贯性的治疗，更无法给急救车上的医务人员提供专科性指导，现场的医务人员只能根据现场病人临床表现给予缓解症状的治疗。很难达到及时有效的治疗，很难更大程度地缩短急救时间。此外，急救部门也无法记录整个急救过程，不利于积累知识经验和技能提高。

二、南京市急救中心管理信息系统中的对策建议

（一）通讯调度信息管理中的对策建议

南京市院前急救指挥调度中心在原有调度通讯信息系统的基础上应建立急救车厢视频传输系统和电话呼救定位、受理并生成急救预案、车辆调度与追踪及各种数据处理与管理的设备、电台录音设备等。使调度指挥人员在对各个分站实时监控和调派车辆中凸显监控力得以加强，使得在急救过程中有关法律证据保护力有所加强。

（二）无纸化病历管理的建立

无纸化病历应是整个院前急救信息管理系统中的子系统。通过病历的下拉菜单的选择及各系统临床症状选择来完成相关的记录、查询、统计等工作。

（三）专家支持系统建立及急救方案管理系统完善

120急救指挥平台和所有的急救车组成实时互联互通的信息网络平台。通过“云媒体”和3G通讯等技术，依据急救分中心（联网医院/分站）系统信息反馈判断相关医院急诊中心是否具备收治能力，合理调度急救车辆，建议患者选择最适合医院。选定医院后，急救车将采集到的病人生命体征数据、发病原因、地址、病情描述、急救车位置等信息反馈给相关医院急诊中心，提前介入。

第9篇

关键词：内地造船企业；经营发展；建议

中图分类号：F427 文献标识码：A

原标题：内地造船企业经营现状、成因及对策建议——以涪陵、宜昌、丰都、秭归县4（市）区县造船企业为例

收录日期：2013年9月3日

一、内地造船企业经营现状

（一）开工不足，部分企业停产或面临停产。据不完全统计，截至2012年8月份，4区县4家被调查造船企业已经停产，占13.79%。而持有订单的25家被调查造船企业普遍面临开工不足，其中76%的被调查企业在手订单只可维持到2012年，仅24%的被调查企业可维持到2013年。

（二）销售利润同比锐减。2012年1～8月，29家被调查造船企业实现销售收入18.82亿元，同比下降22%。其中，中国长江航运集团宜昌船厂销售收入下降幅度最大，达54%。同时，28%的被调查企业处于亏损状态，共计亏损0.39亿元；72%的被调查企业实现了盈利，合计利润仅为0.58亿元，同比下降74%。其中，5家企业利润降幅超200%，最大降幅为288%。

（三）员工工资下降，部分企业裁减员工。据调查，2012年100%被调查造船企业降低了员工工资，其中中国葛洲坝集团机械船舶有限公司降幅达40%。72%的被调查造船企业实施了员工裁减。其中，重庆市涪陵区江云船舶有限公司员工裁减幅度达73%。

（四）偿债力锐减，船舶企业信贷质量下降。受利润大幅减少影响，部分企业财务出现困难，偿债力锐减，难以正常还贷，不良贷款和关注类贷款大幅上升。据不完全统计，2012年末，4区县46%的贷款企业产生不良贷款余额3，021万元，新增1，850万元，同比增加158%；31%的贷款企业新增关注类贷款6，420万元，同比上升247%。

二、船舶企业经营困难的主要成因

（一）资金缺口大，融资成本大幅度增加。2012年银行逐步压缩造船业信贷支持规模，除对极少数大型企业保持信贷投放外，对大部分中小型造船企业实行存量贷款到期收回政策，造船企业难从银行获得资金支持，资金缺口大。据不完全统计，13家被调查企业资金缺口达4.14亿元。调查显示，2012年仅27.58%的企业获得银行新增贷款，融资金额1.38亿元，同比下降59%；34%被迫转向民间融资，融资金额0.59亿元，同比增长353.7%。受此影响，造船企业整体融资成本上升10%～25%。

（二）抵税项目较少，税收负担沉重。据被调查企业反映，造船企业抵税项目较其他制造业少，加之造船企业属劳动密集型企业，人工成本占比大，但又难以从税务部门获得劳务发票，不能计入成本，因此实际缴税率达到4%～7%，较其他制造业缴税率高2～4个百分点。

（三）市场需求萎缩，新船订单价格大幅下跌，企业产值、收入普遍下降。据克拉克森统计，2012年全世界造船能力超过2亿载重吨，而市场需求约8，000万吨左右，造船产能过剩严重。在产能与需求过度失衡的背景下，船价出现不断下跌。2012年被调查企业新接造船订单价格较上年同期大幅下降，船舶造价普遍下降25%～30%，最大降幅达40%；企业产值、销售收入普遍下降20%，最大降幅分别为65%和54%。据统计，2012年29家被调查企业共实现产值22.55亿元，销售收入18.82亿元，同比分别下降23%和22%。其中，中国长江航运集团宜昌船厂实现产值、销售收入分别为1.58亿元、1.37亿元，同比分别下降65%和54%。

（四）市场竞争加剧，结算方式改变，造船企业垫付款剧增。受国际、国内经济形势影响，国际航运业不景气，大量沿海造船企业转向内地竞争船单，内地造船业呈现买方市场态势，导致船款结算方式由以前船东按建造进度（签合同、开工、上船台、下水和交船）分5次平均支付，改为签合同时支付20%～30%造船款，交船时支付剩余的70%～80%，造船企业垫付资金大幅上升，由20%剧增至70%～80%，进一步加剧了造船企业资金短缺。

三、相关建议

（一）强化引导，加大造船业信贷支持力度。建议出台船舶制造业信贷指导意见，引导各家商业银行区别对待，有效加大造船企业信贷支持力度。对工艺先进、有订单企业，加大流动资金支持力度；对设备较落后企业，增加技改信贷支持规模。

（二）改革税制，切实减轻造船企业税负。因造船业抵税项目较其他制造业少，实际缴税率较高，建议专项清理船舶业现行缴税情况，全面了解船舶业税负现状，适当降低造船业缴税率，切实减轻船舶企业税负。

（三）加大财政扶持，缓解造船业经营困境。设立船舶制造产业发展专项基金，建立区域行业协会，大力支持造船企业技改，加快提升工艺技术；将造船企业贷款纳入财政贴息范围，减轻企业财务成本；出台优惠政策，引导船舶企业积极兼并重组，加快淘汰落后产能。

主要参考文献：

[1]郭培军.中国船舶产业现状分析及发展思索.豆丁网，2010.12.

[2]张广钦.中国船舶工业发展现状及未来展望.道客巴巴网，2012.10.

[3]中国民生银行课题组.中国船舶融资业务发展现状与思考.百度文库，2012.11.

第10篇

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【报告描述】

政府投资项目中，采用投资补助和贴息方式的，不再审批项目建议书和可行性研究报告，而只审批资金申请报告。投资补助，是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助;贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。

项目资金申请报告是项目建设筹建单位或项目法人，根据国家和地方政府的中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想;是项目方为获取政府专项资金支持而向政府相关部门出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷、贷款贴息等。

【报告目录】

第一章纯电动汽车项目建设必要性及条件

一、项目法人概况

1、项目单位基本情况

2、项目单位近几年财务状况

二、项目概况

1、项目建设背景及建设必要性

2、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据

3、项目建设内容

4、项目总投资及资金来源

5、项目目前进度

三、项目结论

第二章纯电动汽车项目建设规模及产品方案

一、建设规模

二、产品方案

1、产品介绍

2、产品特点

3、产品技术参数及先进性

第三章纯电动汽车项目市场分析

一、产品市场现状分析

1、行业经济运行情况

2、产品技术现状及发展趋势

3、产品市场供需情况

二、产品市场竞争情况

1、主要生产厂商和国力生产力布局

2、产品竞争趋势

3、项目单位优势及产品市场竞争力分析

三、产品市场前景预测

四、项目产品市场推广策略

第四章纯电动汽车项目建设条件和主要建设内容

一、项目建设条件分析

1、厂址选择

2、自然条件及环境

3、工程地质条件

4、经济发展及投资优惠

5、原材料及能源供应

二、项目主要建设内容

1、土建工程

2、公用工程及辅助设施

3、原辅材料及动力供应方案

第五章纯电动汽车项目产品生产工艺技术

一、工艺技术来源及先进性

二、产品生产工艺介绍

三、主要设备选型及购置方案

第六章纯电动汽车项目环境保护、节能措施、劳动安全

一、环境保护

二、节能措施

三、生产安全设施

四、消防

第七章纯电动汽车项目组织结构与人力资源方案

一、项目单位组织机构

二、项目劳动定员和职工培训计划

第八章纯电动汽车项目建设期、进度安排和招投标

一、项目建设期

二、项目实施进度安排

三、项目招投标计划

第九章纯电动汽车投资估算和资金筹措方案

一、投资估算依据和说明

二、总投资估算

三、资金筹措方案及落实情况

第十章纯电动汽车项目经济、社会效益分析

一、生产成本和销售收入估算

二、财务评价

三、不确定性分析

四、社会效益分析

第十一章纯电动汽车项目风险分析及防范对策

一、政策法规风险

二、市场风险及防范对策

三、技术风险及防范对策

四、管理风险及防范对策

五、人员风险及防范对策

六、财务风险及防范对策

七、成本控制风险及防范对策

第十二章纯电动汽车项目结论与建议

一、结论

二、建议

附件：

(1)政府投资项目的可行性研究报告批准文件;

(2)企业投资项目的核准或备案的批准文件;

(3)城市规划部门出具的城市规划选址意见;

(4)国土资源部门出具的项目用地预审意见;

(5)环保部门出具的环境影响评价的审批意见;

第11篇

【报告描述】

政府投资项目中，采用投资补助和贴息方式的，不再审批项目建议书和可行性研究报告，而只审批资金申请报告。投资补助，是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助；贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。

项目资金申请报告是项目建设筹建单位或项目法人，根据国家和地方政府的中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想；是项目方为获取政府专项资金支持而向政府相关部门出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷、贷款贴息等。

【报告目录】

第一章水玻璃项目建设必要性及条件

一、项目法人概况

1、项目单位基本情况

2、项目单位近几年财务状况

二、项目概况

1、项目建设背景及建设必要性

2、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据

3、项目建设内容

4、项目总投资及资金来源

5、项目目前进度

三、项目结论

第二章水玻璃项目建设规模及产品方案

一、建设规模

二、产品方案

1、产品介绍

2、产品特点

3、产品技术参数及先进性

第三章水玻璃项目市场分析

一、产品市场现状分析

1、行业经济运行情况

2、产品技术现状及发展趋势

3、产品市场供需情况

二、产品市场竞争情况

1、主要生产厂商和国力生产力布局

2、产品竞争趋势

3、项目单位优势及产品市场竞争力分析

三、产品市场前景预测

四、项目产品市场推广策略

第四章水玻璃项目建设条件和主要建设内容

一、项目建设条件分析

1、厂址选择

2、自然条件及环境

3、工程地质条件

4、经济发展及投资优惠

5、原材料及能源供应

二、项目主要建设内容

1、土建工程

2、公用工程及辅助设施

3、原辅材料及动力供应方案

第五章水玻璃项目产品生产工艺技术

一、工艺技术来源及先进性

二、产品生产工艺介绍

三、主要设备选型及购置方案

第六章水玻璃项目环境保护、节能措施、劳动安全

一、环境保护

二、节能措施

三、生产安全设施

四、消防

第七章水玻璃项目组织结构与人力资源方案

一、项目单位组织机构

二、项目劳动定员和职工培训

计划

第八章水玻璃项目建设期、进度安排和招投标

一、项目建设期

二、项目实施进度安排

三、项目招投标计划

第九章水玻璃投资估算和资金筹措方案

一、投资估算依据和说明

二、总投资估算

三、资金筹措方案及落实情况

第十章水玻璃项目经济、社会效益分析

一、生产成本和销售收入估算

二、财务评价

三、不确定性分析

四、社会效益分析

第十一章水玻璃项目风险分析及防范对策

一、政策法规风险

二、市场风险及防范对策

三、技术风险及防范对策

四、管理风险及防范对策

五、人员风险及防范对策

六、财务风险及防范对策

七、成本控制风险及防范对策

第十二章水玻璃项目结论与建议

一、结论

二、建议

附件：

（1）政府投资项目的可行性研究报告批准文件；

（2）企业投资项目的核准或备案的批准文件；

（3）城市规划部门出具的城市规划选址意见；

（4）国土资源部门出具的项目用地预审意见；

（5）环保部门出具的环境影响评价的审批意见；

（6）申请贴息项目须出具项目单位与有关金融机构签定的贷款协议；

第12篇

【报告描述】

政府投资项目中，采用投资补助和贴息方式的，不再审批项目建议书和可行性研究报告，而只审批资金申请报告。投资补助，是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助；贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。

项目资金申请报告是项目建设筹建单位或项目法人，根据国家和地方政府的中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想；是项目方为获取政府专项资金支持而向政府相关部门出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷、贷款贴息等。

【报告目录】

第一章心脏瓣膜项目建设必要性及条件

一、项目法人概况

1、项目单位基本情况

2、项目单位近几年财务状况

二、项目概况

1、项目建设背景及建设必要性

2、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据

3、项目建设内容

4、项目总投资及资金来源

5、项目目前进度

三、项目结论

第二章心脏瓣膜项目建设规模及产品方案

一、建设规模

二、产品方案

1、产品介绍

2、产品特点

3、产品技术参数及先进性

第三章心脏瓣膜项目市场分析

一、产品市场现状分析

1、行业经济运行情况

2、产品技术现状及发展趋势

3、产品市场供需情况

二、产品市场竞争情况

1、主要生产厂商和国力生产力布局

2、产品竞争趋势

3、项目单位优势及产品市场竞争力分析

三、产品市场前景预测

四、项目产品市场推广策略

第四章心脏瓣膜项目建设条件和主要建设内容

一、项目建设条件分析

1、厂址选择

2、自然条件及环境

3、工程地质条件

4、经济发展及投资优惠

5、原材料及能源供应

二、项目主要建设内容

1、土建工程

2、公用工程及辅助设施

3、原辅材料及动力供应方案

第五章心脏瓣膜项目产品生产工艺技术

一、工艺技术来源及先进性

二、产品生产工艺介绍

三、主要设备选型及购置方案

第六章心脏瓣膜项目环境保护、节能措施、劳动安全

一、环境保护

二、节能措施

三、生产安全设施

四、消防

第七章心脏瓣膜项目组织结构与人力资源方案

一、项目单位组织机构

二、项目劳动定员和职工培训

计划

第八章心脏瓣膜项目建设期、进度安排和招投标

一、项目建设期

二、项目实施进度安排

三、项目招投标计划

第九章心脏瓣膜投资估算和资金筹措方案

一、投资估算依据和说明

二、总投资估算

三、资金筹措方案及落实情况

第十章心脏瓣膜项目经济、社会效益分析

一、生产成本和销售收入估算

二、财务评价

三、不确定性分析

四、社会效益分析

第十一章心脏瓣膜项目风险分析及防范对策

一、政策法规风险

二、市场风险及防范对策

三、技术风险及防范对策

四、管理风险及防范对策

五、人员风险及防范对策

六、财务风险及防范对策

七、成本控制风险及防范对策

第十二章心脏瓣膜项目结论与建议

一、结论

二、建议

附件：

（1）政府投资项目的可行性研究报告批准文件；

（2）企业投资项目的核准或备案的批准文件；

（3）城市规划部门出具的城市规划选址意见；

（4）国土资源部门出具的项目用地预审意见；

（5）环保部门出具的环境影响评价的审批意见；

（6）申请贴息项目须出具项目单位与有关金融机构签定的贷款协议；

第13篇

对岳池县农村小学体育现状进行研究调查，据此现状分析，对推行岳池县农村小学体育新课程，促进素质教育和阳光体育的开展提供参考依据。

【关键词】

岳池县；小学体育；现状

体育是基础教育，小学体育更是基础中的基础，小学体育对促进身体正常发育，增强体质、增进健康，起着重要的作用。当前正处于开展阳光体育运动和体育新课程标准，对岳池县小学体育的现状进行调查与分析，给当地教育主管部门决策作参考，具有重要意义。

1.研究对象与方法

研究对象：岳池县农村小学学校体育。

研究方法：实地调查法，走访岳池县32所农村小学校，实地调查学校体育所具有的硬件和软件；访谈法，与36位农村小学校教务主任、体育组长或体育教师进行有目的地思想交流和意见交换。

2.研究结果与分析

2.1小学体育场地情况

除两所小学属于村小外，29所学校均有篮球场，其中标准篮球场26所，有十所学校有超过一个篮球场，但无一所学校有足球场地。所有调查学校均有乒乓球台，多数是水泥台面，少量是木质球桌。只有5所学校有环形跑道。现在农村小学校生源逐年流失，按生均占有量计算，均符合国家标准。

2.2小学体育器材及配套设施

2009年我县通过普九验收，基本上都是当时由县教仪电教站分批次购买的小学体育器材。有8所学校安装有废旧汽车轮胎组圈，25所学校有肋木和单杠，23所学校有双杠，所有学校均有跳绳。29所学校有篮球，30所学校有羽毛球，仅一所学校有足球。

2.3小学体育师资情况

所调查的31所小学校中有专职体育教师的很少，不足十所，绝大多数学校体育教师为其他课教师兼任。所有兼任体育教师均不是体育专业毕业，也没经过系统体育相关知识学习，更重要一点是年龄均偏大，有超过十所学校的体育教师均处于即将退休的年龄。农村小学体育教师资源匮乏，极需要改观。

2.4小学体育活动开设情况

所有学校均按新课标开设体育课，均有大课间操课表。但所有学校均没有体育教材，除了专职体育教师有要求外，兼职体育教师都不备课，更谈不上写教案。

仅有几所九年一贯制学校会一年举办一次学校运动会，绝大多数学校从不举办运动会。没有专职教师的学校，体育课就是“活动课”，即是学生自由活动。有专职体育教师的学校，体育课也有名无实。所有学校体育课均有被占用情况。

有一半的学校大课间操也是徒有虚名，主要是应对上级检查。造成这种现状原因很多，除了经费得不到保障外，较重要的是学校以安全作为第一位，体育活动等的安全风险又较大，长期以来达成的“平衡”模式。

2.5小学体育经费投入情况

有专职体育教师的学校会给体育教师发放服装费，举办运动会的学校会投入一定经费，其余学校的体育经费就只有一项，就是教仪电教站配备体育器材或设施时按要求划拔。农村小学体育经费投入严重不足。

3.结论与建议

岳池县农村小学体育场地达到国家标准，器材也基本配套，但体育活动开展得很不好，连起码的体育课都得不到保证，重要原因是学校领导不重视甚至漠视体育，缺乏专业体育教师，没有体育教材，体育经费得不到保障，更没有相关体育管理和促进措施。提出建议如下：

3.1加大宣传，改变观念

教育主管部门引起足够重视，多方式多渠道进行宣传教育，促进各级领导与广大教师观念转变，树立“健康第一”的思想，充分认识体育工作的重要作用，正确对待学校体育工作在整个学校教育中的地位，千方百计使农村小学学校体育工作蓬勃地开展起来。

3.2加大培训力度，改变年龄结构

农村体育教师大多年龄偏大，且属于非体育专业，对体育知识和技能缺乏系统掌握。教育主管部门应该逐渐招聘年青体育教师补充到农村小学中来，也对现有体育教师加大培训力度，逐步提高整体农村小学体育教师的综合素质，以满足学校体育改革和发展的需要。

3.3建立以教育信息化推动城乡体育教育一体化机制

以岳池县城域网为依托，完善校园网，建设完善体育信息交流平台，加大体育教育信息资源开发和整合力度，实现优质体育教育资源共享，以信息带动观念和方法的更新。

3.4采购优质体育教材，鼓励创编提高学生学习兴趣的校本教材

教材在教育教学中的重要作用是无可怀疑的，作为一门课程，教材是必要的，采购一本适合农村小学生的体育教材，是开好体育课的前提条件。同时鼓励教师结合本校实际，创编适合本校学生的校本教材，更有利于百花齐放地发展体育运动。在上体育课时，也鼓励教师改编教材以更符合本校学生的学情。

3.5多角度综合评价学生体育成绩

在考虑学生个体差异和个性特点基础上，将知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观综合于一体，实行多角度的学生评价和成绩多样考核方式。肯定进步，淡化名次。建立个人体质健康档案。

3.6加强体育课程监管和鼓励体育活动开展

各级部门应大力督促学校体育教师在充分了解学生前提下备好课，写好教案，再严格按教案实施体育课程教学，并给予积极评价。各级部门应积极开展多种体育活动，创设并开展好适合当地氛围的体育项目，并为体育苗子选拔给予物质和精神鼓励。

3.7保障体育经费投入

教育主管部门应将体育经费拿入专款管理，达到专款专用的目的，以保障各学校体育经费的使用，对农村小学体育经费投入更应适当倾斜，保障广大农村小学体育健康发展。

3.8加大课外体育管理力度

学校除了加强管理体育课、大课间操和眼保健操的管理力度外，还应认真管理学生课外体育训练，尤其是学校运动会等活动的开展，更有利于学生自发地进行体育锻炼，养成坚韧的意志品质，同时在运动会上的奖励会让他们自信心增强，形成正确的体育锻炼习惯和正确的生活态度每个项目优异成绩的获得都不容易，能训练学生克服困难、战胜困难，超越自我的良好品质比赛中同学们的相互鼓励是促进同学关系的很好机会，都希望自己的同班或同级取得好成绩，无意间就增强了同学们的集体荣誉感，团结、互助、友爱的优秀品质得以提升所以运动会的定期开展是必要。

参考文献：

[1]梅耀尹.遵义市小学体育现状分析[J].中小学教育，2012，（5）：273274

[2]徐景涛.豫中地区农村小学体育现状分析[J].科技创新导报，2009，（7）：167

[3]侯涛.经济欠发达地区农村小学体育现状调查及研究①—以达州市为例[J].博硕论坛，2012，2（7）：46

作者简介：

杨龙（1979-），男，研究方向：农村小学体育与发展。

第14篇

关键词：经济形势；工商管理；现状分析

中图分类号：F272 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2017）06-0111-02

近年来，随着市场经济的快速发展，我国不断深化经济体制改革，工商管理作为我国社会经济发展中的一项基础性工作，所承担的责任非常重大，尤其在全球经济一体化趋势下，有效发挥工商管理职能能够使市场经济发展得到保障。

一、当前经济形势分析

随着全球经济一体化发展，我国不断增加与国际社会的交流，受多方因素影响，我国市场经济环境面临着诸多挑战，而不断变化的经济形势给工商管理工作提出了越来越高的要求。在内部环境中，我国经济形势具有明显的内需拉动作用，有效促进了经济的发展。对于外部环境而言，国际经济大环境直接影响着国内经济形势的走向，使其能够朝着积极的方向发展。所以，工商管理工作只有通过不断创新，才能够在充满机遇与挑战的国际环境中得到快速发展。

二、新经济形势下工商管理的现状

（一）缺乏完善的体制

现如今，我国处于市场经济转型的关键阶段，工商管理在经济发展中发挥的作用越来越大。当前的工商管理体制存在一定的滞后性，根据行政区制定管理模式，人为划分已形成的区域性市场，从而导致各个业务部门无法形成管理合力，大部分都是各自为政，使工商管理的功效在很大程度上被削弱。另外，受我国国情影响，地方保护主义比较严重，从而使市场经济体制的建立受到一定的阻碍，使工商管理的有效性有所削弱。

（二）缺乏到位的内控

政府主管市场是监督工商管理部门的主要载体，在社会管理和市场经济中政府主管市场监督发挥着极其重要的作用。在新的发展形势下，工商管理部门的内部问题日益突出。主要原因是部门具有较多的工作，虽然国家投入了很多资金，但工商部门却没有对专项资金进行有效利用，缺乏完善的管理制度，进一步降低了资产使用效率，导致资产流失问题的出现。工商管理部门缺乏完善的内部审计机构，不够严格的管理、会计控制等审计造成无法有效提升内部会计控制效果，更没有办法开展独立的经济监督活动。

（三）缺乏专业的人才

现如今，初级工商管理具有较大的人才需求，但中高级工商管理具有较大的人才缺口。建立在知识生产和分配基础之上现代市场经济与传统工业和农业经济有一定的区别。在现代社会中，想要适应时代的发展趋势，需要管理人才不断提升竞争意识，在对工作进行分析时站在国际的角度。但是长期以来，在人才培养方面，工程管理对专业知识需求过分强调，从而导致对人才综合素质及能力的培养的忽视，导致创新型人才大量匮乏。与此同时，学习考核方式比较单一，学生的实际情况很难全面综合的反映出来，对学生综合素质的提升造成一定影响。

（四）缺乏有效的执法

作为流通领域市场监管、行政执法的职能部门，工商管理部门在促进社会和谐和依法治国中发挥着积极的作用。因此，工商管理人员需要对法律制度严格遵守，使执法效能不断提高，使工商行政执法职能得到有效履行，从而有效保障我国经济健康发展。不过在实际工作中，工商管理部门并未充分发挥执法力度，主要原因在于缺乏明确的法律制度权责划分，缺少权威和严肃的执行力。另外，在工商管理中，具有严重的地方保护主义，这也对地方经济的快速发展造成一定的阻碍，进一步限制了工商部门的各项活动，使工商管理部门执法难度在一定程度上增加。

三、新经济形势下对工商管理的思考

（一）不断完善工商管理体制

现如今，经济发展的主要特点就是市场主体多元化，所有制、地域已无法限制市场主体多元化的趋势。目前的工商管理体制滞后性问题越来越突出，因此促进市场经济发展的必然要求就是保障工商管理职能得到充分发挥，使工商管理体制得到不断完善。相关部门可以从以下两方面对工商管理体制进行完善。

一是面对不断变化的经济社会发展状况，未来在开展工商管理工作时需要将管理覆盖面不断拓展，使工商管理的管理标准进一步提升，使工商管理的涉及范围在一定层面上得到适当拓展，从而使工商管理工作的效率得到进一步加强。

二是工商管理部门要对现行工商管理工作的推进加大研究力度，对当前社会的经济发展形势进行分析，更加全面地了解现行的经济情况。在此基础上要从现行经济环境和未来经济发展的方向入手，全面革新工商管理体制，对工商管理单位内部的资源进行优化，实行更加细致、先进的体制变革推进标准，从而使工商管理体制的发展路径不断优化。

（二）不断强化工商内控管理

相关部门要从多个角度分析内部控制管理。作为内部控制相关的工作人员，企业内部要高度重视内部控制工作。企业要自上而下从工商管理机构开展思想宣传，另外要从内部考核改革角度入手，加强内部控制。基于财务的角度，要独立设立审计机构，定期审计工商管理部门内部的财务财产，这样能够使部门内部的一些不正之风在很大程度上遏制住，确保合理规范使用财产，这也是保护国有资产的重要选择和途径。另外，为了使内部工作人员对于内部管理和控制工作认识进一步提升，需要建立具有强制性绩效考核制度。企业可以针对工商管理人员开展绩效考核，认真考量评定效果，将绩效考核的标准进行深化，不允许出现形式主义。

工商管理部门内部的管理层在设计内部制度的同时，还需要进行相关监督人员的设定，将严格的考核制度和流程应用于监督工作中，认真规范监督工作，将监督人员的工作积极性充分调动起来，使监督人员能够深入到工商管理人员工作的群体中，对工作情况进行监督检查，使工商管理机关内部人员的工作态度通过外部执行力得到有效监督和约束，减少工作中出现的问题。在工商管理机构中，内部的监督机构与审计机构作为重要组成部分，可以更好地规范工商管理工作人员的工作作风，使工作方式得到创新，使工作效率有效提升，使工作态度进一步改变。

（三）不断加强人才创新培养

新形势下经济环境的发展直接影响着未来工商管理工作的开展。另外，在工商管理工作中，工作人员要具备专业和丰富的管理知识，确保其能够将管理职责在工作中得到充分发挥，使管理效果提升，进一步促进工商管理工作健康可持续发展。想要顺利开展工商管理工作，需要培养出高素质的人才，将创新型人才分布在更多管理部门。相关部门要从深度教育教学的角度开展人才创新的培养工作，将工商管理人才培养阵地设置在高校中，使其肩负起培养创新人才的重要责任。

在培养工商管理人才时，需要不断改革现行的人才培养体制，尤其是对于高等院校，很多工商管理专业在很早以前就已设立，实践教学却从未更新，部分知识与快速发展的社会出现脱节。所以，高等院校要全面深入的变革工商管理专业教学工作，将人才培养方式和培养目标根据实际情况制定出来，使工商管理专业能够很好的适应经济社会的发展趋势。因此，在人才培养过程中，需要对课程教学内容和教学方式不断创新，将社会实践添加在课程设计中，使学生的实际能力得到大幅提升。

（四）不断提高工商管理能力

随着经济全球化趋势的到来，市场局限性和地域性在一定程度的突破，从而增加工商管理难度及任务。目前，工商管理部门执法力度和能力较低，在未来工商管理工作的开展中针对遭遇的困境应采取针对性的措施。首先，要有针对性的优化执法标准，国家需要全面调整和综合整合涉及到工商管理执法的法律，使执法效力得到提升，确保最大限度的发挥工商管理执法的有效性。另外，需要对执法人员的执法意识进行强化，明确认识法律规范和各种标准，确保各项执法行动在工商管理执法工作中能够有法可依。所以，对于执法人员，工商管理单位内部要加强教育和培养，对执法行为进行规范，同时明确划分部门及人员权责，防止权责不明或职能交叉的情况出现在各内部部门中，确保工商部门的执法力度从根本上得到提升。

综上所述，在我国经济秩序维护中，工商管理作为重要部门，构建和谐经济环境方面起到了至关重要的作用。在未来经济的发展中，工商管理工作需要不断发挥其管理的效应，国家也要对工商管理人才的培养加强重视，从工商内部控制、体制建设以及管理执法等方面管理和调整，使工商管理工作水平不断提高，从而在服务国家经济发展中作出e极贡献。

参考文献：

[1] 郑丽雅.我国工商管理的现状分析及思考[J].财经界：学术版，2011（9）：39-40.

[2] 齐寒石.充分发挥工商行政管理职能 积极推进和谐社会建设[J].武汉学刊，2011（6）：12-13.

[3] 王娜娜.分析国内外工商管理现状比较及发展建议[J].全国商情：理论研究，2013（11）：31-32.

[4] 李雪琰.我国现阶段工商管理的现状与思考[J].现代经济信息，2016（3）：109.

[4] 刘 硕.新经济形势下我国工商管理的现状分析及思考[J].商场现代化，2016（6）：94-95.

第15篇

乌鲁木齐作为新疆维吾尔自治区的首府，是全疆社会经济发展的引擎，在实现国家在新疆的战略目标中担当重要角色，旅游业作为促进其经济快速发展的推动力之一，对其提升国际地位，促进城市发展具有重要作用。然而，在国家和自治区相关政策的支持下，乌鲁木齐旅游业虽已取得快速发展，但与国内其他国际城市，例如北京、上海、广州等城市相比，还有很大差距，与其所具有的比邻中亚，远携欧洲的交通区位优势相比，乌鲁木齐的优势和潜力还远远没有得到充分发挥，如何加快其国际旅游业的发展，促进其国际旅游产业结构的优化，使其成为中国西部中心城市、西部国际旅游集散中心之一是目前急需研究的课题之一。

然而，从国内已有文献看，学者们较多对新疆产业结构效益和新疆国际旅游产业结构进行分析研究，专门针对乌鲁木齐的国际旅游产业结构的研究非常缺乏。刘月兰、李豫新采用比较劳动生产率、就业产业结构偏离度和偏离―份额分析模型，从不同角度分析1978――2007年新疆产业结构效益，并指出区域衰退及夕阳产业的比重过大，产业结构层次低、效益较差，有待进一步调整、优化。陈智慧运用静态分析法、效益分析法、相关分析法对新疆旅游产业内部结构之间及与其他产业间的关系进行测算和分析，最后对优化新疆旅游产业结构提出了对策和建议。楚新正、李艳红、靳万贵用偏离――份额分析法对新疆国际旅游产业结构效益分析，并对新疆国际旅游产业结构中的游览、交通、住宿、餐饮、娱乐、邮电通讯等部门存在问题的原因进行具体分析，在此基础上提出新疆国际旅游产业结构效益增效的对策。陈治国，李红运用偏离―份额分析法对新疆乌鲁木齐市的1979――2008年产业结构与经济增长进行了量化分析，提出产业结构的合理调整对乌鲁木齐市的增长具有举足轻重的作用。

前人的研究对本文在方法论上提供了有益的启示，然而，由于研究重点、研究方法以及统计数据等方面的制约，我们对乌鲁木齐国际旅游产业结构方面的认识还存在欠缺。鉴于此，本人在前人研究的基础上，以2006――2010年新疆和乌鲁木齐的国际旅游收入统计资料为依据，从狭义的旅游产业结构为出发点，分为长途交通费、市内交通、游览、住宿、餐饮、商品销售、娱乐、邮电通信、其他服务九个产业，运用偏离―份额分析法，对乌鲁木齐国际旅游产业结构进行分析，提出结构中存在的问题，进而对优化其国际旅游产业结构提出对策和建议，以期对乌鲁木齐今后旅游业的发展提供参考依据。

一、乌鲁木齐国际旅游产业发展现状分析

乌鲁木齐作为新疆维吾尔自治区的首府城市，早在2000多年前，就是古丝绸之路的重要驿站，是新疆境内不用翻越山岭而穿越天山、由南坡转向北坡的唯一通路，在中亚地区具有举足轻重的战略地位。

凭借得天独厚的区位和交通枢纽地位，乌鲁木齐第三产业快速发展，成为经济的主要引擎。同时，国际旅游业也进入快速发展的轨道，具体表现在：国际旅游人数从2006年的19.18万人增长到2010年的26.42万人，国际旅游产业外汇收入从2006年的44720元增长到2010年的61662元，见图2.1、2.2。

本文以狭义的旅游产业结构――旅游行业结构作为切入点，以旅游产业和乌鲁木齐的实际情况和国家旅游局对旅游外汇收人统计数据时划分的方法，将旅游产业部门划分为长途交通、住宿、餐饮、商品销售等9个部门，而其他的不便于详细归属的效益统归于其他服务这一部门，如此即可避免数据的遗漏或重复计算。乌鲁木齐市2006――2010年国际旅游产业现状如表2.1、2.2所示：

从2006――2010年的数据分析可得：乌鲁木齐市国际旅游产业结构中长途交通业所占的份额最大，均保持在50%左右，这与乌鲁木齐所处的地理位置具有较大的关系，其次是住宿业，除了2009年外，其他年份均保持在20%左右，然而，市内交通在9个部门中所占的份额最低，这与乌鲁木齐的省会城市有关。

二、乌鲁木齐国际旅游产业结构效益分析

针对上述对乌鲁木齐国际旅游产业结构的现状分析，本文利用偏离―份额法，选取2006―2010年乌鲁木齐国际旅游收入的数据，对乌鲁木齐的旅游产业结构效益进行分析。

（一）偏离―份额法

偏离―份额法（Shift-sharedMethod，缩写为SSM）是把区域经济的变化看作一个动态的过程，以其所在大区或整个国家的经济发展为参照系，将区域自身经济总量在某一时期的变动分解为三个分量，即份额分量、产业结构偏离分量和竞争力偏离分量，以此说明区域经济发展和衰退的原因，评价区域经济结构优劣和自身竞争力的强弱，找出区域具有相对竞争优势的产业部门，进而可以确定区域未来经济发展的合理方向和产业结构调整的原则。

针对本文研究的问题，以2006年乌鲁木齐的旅游产业年增长率为基准，分别测算乌鲁木齐按照全疆平均增长率可能形成的假定份额，并将其同全疆实际增长额进行比较，从而分析乌鲁木齐旅游产业结构相对于全疆平均水平的偏离状况，进而分析和评价其旅游产业结构的效益状况。旅游经济增长率公式如下：

Rvi=Ui+Vi+Wi

Ui=（Gt-G0）/G0×100%

Vi=（（Git/Gi0）-（Gt/G0））×100%

Wi=（（Yit/Yi0）-（Git/Gi0））×100%

式中：Rvi=乌鲁木齐旅游产业i行业经济增长率

Ui=全疆旅游产业（经济）t年对基期增长率

Vi=全疆旅游产业结构i行业分量增长率

Wi=乌鲁木齐市相对于全疆i行业分量增长率

G0=全疆旅游产业基期收入

Gt=全疆旅游产业t期收入

Git=全疆旅游产业i行业在t期的收入

Gi0=全疆旅游产业i行业在基期的收入

Yit=乌鲁木齐市旅游产业i行业在t期的收入

Yi0=乌鲁木齐市旅游产业i行业在基期的收入

根据以上公式计算，在某地区旅游产业i行业经济增长率中，若Ui相对不变，则通过对Vi和Wi值的变动，可以看出旅游产业内各行业相对于全疆的偏离状况，进而可分析和评价某地区旅游业内各行业的结构效益。Vi反映产业部门相对产业的效益状况，Vi>0的产业部门，其增长速度超过了产业的增长速度，部门效益相对较优。Wi表示乌鲁木齐市旅游产业i部门较全疆旅游产业i部门的比较优势，当Wi>0时，其值越大，则说明乌鲁木齐市旅游产业相应i部门竞争优势越大；当Wi

（二）计算结果分析

由于有些年份部分数据缺乏，在此选取2006年为基期，根据统计数据，计算2010年乌鲁木齐市国际旅游产业各产业部门的Ui、Vi、Wi：结果如（表3―1）所示，根据表中数据所反映的乌鲁木齐市国际旅游的发展状况，可以明确其部门结构的实际状况，并按照Vi、Wi的正负性得出如下分析结果：

1、Vi、Wi值均为负的住宿、购物部门，其外汇收入增长速度低于全疆国际旅游产业的平均增长速度，很明显其部门结构效益相对较劣，且不具备竞争优势。

2、Vi值为正而Wi值为负的交通、游览、餐饮、邮电、市内交通、其他服务部门，说明其外汇增长高于全疆的国际旅游产业的增长速度，但此部门却不具有竞争力，处于劣势状态。其产业结构效益不仅落后于全疆水平，也远远落后与整个旅游产业的结构效益，因而该行业部门与全疆相比缺乏竞争力和优势。

3、Vi值为负而Wi值为正的娱乐部门，说明其结构效益严重落后于全疆国际旅游产业的整体效益发展，其外汇增长速度低于全疆国际旅游产业的增长速度。

从以上分析中我们可以看到，乌鲁木齐市作为推动新疆国际旅游产业发展的先行者，推行的是超前发展的战略方针，虽然相对于全疆而言具有一定的竞争优势，但相对于整个旅游产业竞争优势较弱。因而乌鲁木齐市旅游基础产业部门的结构调整和优化是关系乌鲁木齐市国际旅游产业结构效益的重要问题。

乌鲁木齐国际旅游产业结构存在问题及优化建议

（一）存在问题

从数据分析可以看出，乌鲁木齐国际旅游产业结构存在的问题如下：

与全疆国际旅游产业结构相比，长途交通、游览、餐饮、邮电、市内交通、其他服务部门虽然效益较优，但不具备竞争优势；住宿、购物部门效益状况差又不具备竞争优势；娱乐部门效益状况较差，但对其他要素而言具有竞争优势。

（二）优化建议

加强政府主导，加强乌鲁木齐旅游促销宣传，贯彻适度超前的方针政策，大力开发国际旅游市场，努力实现乌鲁木齐国际旅游客源的持续发展。

乌鲁木齐国际旅游产业发展应与区域旅游发展统一考虑，整合周边城市的旅游资源，形成具有竞争力的旅游路线，延长游客在乌鲁木齐市的逗留时间，逐步扭转乌鲁木齐作为旅游中转站的局面，提升其旅游竞争力。

突出优势资源，大力发展乌鲁木齐国际旅游支柱行业，包括会展业、餐饮业、娱乐业等部门，形成能拉动产业升级并向高度化发展的支柱产业部门群。例如娱乐业，虽然基础设施较好，但在全疆并不具备竞争优势，结构效益大大落后与全疆平均水平，因此建议丰富市内娱乐活动，消除活动的同质性，与全疆的娱乐活动形成差异性。引进高素质的旅游管理人才，加强旅游行政管理干部和旅游职业经理人的培养，同时加强少数民族旅游人才培养，以人才促发展，促进乌鲁木齐国际旅游产业各部门的平衡发展。