公有制经济企业范文

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第1篇

一是以大项目拉动非公有制经济加快发展。*市紧紧围绕资源转化、城市转型、体制转轨、产业转优的目标，抢抓振兴东北老工业基地政策的机遇，咬住项目开发不松口，抓住项目建设不放手，强力实施大项目带动战略。今年1—5月份落实和实施投资千万元非公有制项目36个，同比增长1.1倍。其中投资10亿元以上项目5个，亿元以上项目4个，千万元以上项目27个。分布在煤炭深加工项目10个，钢铁项目2个，农产品深加工项目16个，其它工业项目8个。这些项目已投产6个，开工建设24个，处于前期6个。预计今年将有26个项目建成投产，可新增增加值13亿元，拉动全市非公有制经济增加值23个百分点；新增税金6200万元，拉动全市非公有制经济实缴税金26.5个百分点。前5个月生产原煤260万吨、精煤72万吨、焦炭21万吨，同比分别增长41%、48%、300%；加工大豆16万吨、水稻19.6万吨、饲料2.9万吨，同比分别增长21%、32%和59%。从去年开始，全市开展了“双百”工程，重点推进开工建设和前期储备千万元项目100项，成功地引进了唐山建龙、天津环渤海、吉林亚泰等一批资产总量超百亿元的大型非公有制企业集团，扩张了全市非公有制经济的总量和实力。预计到年底，全市非公有制经济增加值可达73.7亿元，同比增长30%，占地区GDP比

重的48%，同比增长6.5个百分点；上缴税金3.2亿元，同比增长33%，占全市税收的41%，同比增长4.8个百分点；亿元以上企业达16户，同比增长1倍。集贤县非公有制经济增加值已占全市GDP的85%以上，实缴税金增长30.4%，占全市税收的82%，继续保持全市领先地位。

二是以产业集聚促进结构优化。*市以园区建设为依托，以特色产业为龙头，实施“三区”发展战略，构筑非公有制经济发展新优势。以建龙集团为龙头的钢铁产业先导区，总投资40亿元，年产160万吨焦炭项目已部分投产，年产200万吨钢、100万吨铁精粉项目，预计年底投产；以阳霖集团为龙头的绿色食品产业主导区，目前已有10户企业入驻园区发展，其中同泰油脂、晨光牧业已投产，其余8户企业年内全部投产，可形成年加工大豆66万吨、水稻30万吨、玉米20万吨、肉鸡1000万只的生产能力。

第2篇

【关键词】 安徽省非公经济 规模 经济形态 障碍 促进 更好更快

近年来，安徽经济保持持续快速健康发展的趋势，呈现出速度加快、结构优化、效益提升、民生改善、后劲增强的良好态势，非公经济是开放型经济的重要组成部分，非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等，它是衡量一个地区经济实力的重要指标。

实践证明，经济发展快的省份，非公经济一定高度发达。我省非公企业生产经营情况不容乐观。截止目前，有31.9%的非公企业处于停产、半停产状态，其中已停产的占2.5%，0.3%的非公企业倒闭。同2007年相比，有41.7%的非公企业年销售收入出现下降有58.7%的非公企业销售利润出现下降。从外部因素来看，造成这种状态的主要原因是市场情况不容乐观，52.5%的非公企业家认为“国内需求不足市场竞争激烈”是当前影响非公企业发展最重要的因素。

（1）多数企业生产经营依然困难。企业的生产成本上升较高，46.7%的非公企业认为目前成本费用有所提高，12.2%的非公企业认为目前成本费用大幅提高。非公企业库存情况问题凸显，38%的非公企业库存增加，5.4%的非公企业库存大幅增加。2008年《劳动合同法》的实施给企业用工成本带来很大影响，33.1%的非公企业认为“劳动用工、五项保险等政策法规导致生产成本过高”。目前我省中小企业劳动合同签订率和社保覆盖率较高，若按法律要求全覆盖，企业用工成本增加更大。企业家反映：新的《劳动合同法》实施后，劳动力成本一般增加20%左右，多达30%，少的也达到10%以上。

（2）流动资金依然紧缺。首先是贷款难，虽然国家已由从紧的货币政策转为适度宽松的货币政策，我省商业银行释放的流动性也比同期大幅增长，但主要流向是国有企业和长期贷款，非公企业仍然难以从银行获得贷款。其次是企业融资成本高，银行实行浮动利率以及贷款涉及的相关担保、咨询管理费用过高。在银行难以贷到款的情况下，县级中小企业被迫转向民间借贷和农村信用社借贷，月息高达3分以上，融资成本难以承受。33.1%的非公企业家认为融资成本过高。导致资金紧缺的另外一个原因是部分税收占款多。如企业反映：税收征收过程不合理，产品出库后就视为销售缴税，严重增加了企业的财务成本，造成了经营困难。先征后退的措施也占用了企业的资金，在废铜冶炼行业，先由税收部门征收17%的再生资源税，三个月后再将所征税收的70%退给企业，而实际上远远超过三个月。企业还普遍反映税务部门要求企业预缴税收，增大了企业的资金周转压力。

（3）税费仍有下调空间。64.1%的非公企业认为当前企业“税负偏重”，有的企业反映在已经缴纳水利基金的情况下还要缴纳河道堤防费用，该项费用是河道受益企业交纳，灵活性很大，不少地方已经取消。有的地方征收“副食品调节基金”，并且只征收民营企业，不征收国有企业。房地产企业对税费负担反映尤为强烈，根据我省房地产商会调研报告显示：在有的房地产项目里，税费占成本的42.7%，占收入的23.3%。

（4）地区发展不平衡。由于经济发展水平、产业结构、国有企业改革进程等方面存在较大差异，全省各地非公有制经济发展水平不平衡，呈现出皖中南发展水平高，皖北发展水平低的格局。根据调查显示，在发达的中南地区，合肥75%的非公企业超负荷运行或者正常运行，受金融危机影响不大。芜湖94%的非公企业处于正常运行状态。而北方欠发达地区企业处于停产半停产状态近40%受到的冲击和影响非常大。

加快我省非公经济发展的若干建议：

（1）进一步优化发展环境。非公有制经济的快速发展，很大程度上取决于环境宽松与否、政策落实和法律执行的力度。要继续解放思想，进一步营造关心、鼓励、支持非公有制经济发展的良好氛围，把省委、省政府《关于进一步推动个体私营等非公有制经济又好又快发展的实施意见》等好政策落到实处。重点开展对非公企业治乱减负工作，重点抓好对乱收费、乱罚款、乱检查、乱评比、乱摊派现象的治理和查处，解决好非公有制经济发展中存在的体制和环境障碍，为非公有制经济健康成长创造良好的政策环境和平等的竞争环境。

第3篇

重点抓好以下工作。

一、研究制定并出台鼓励中小企业和非公有制经济发展的政策措施

一是抓紧修改完善《国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济的若干意见》。按照文件要求，牵头制定有关配套文件，检查督促有关部门和各地区的落实情况。加快破除影响非公有制经济发展的陈旧观念，尽快消除制约非公有制经济发展的体制性、政策，进一步完善相关法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益；进一步加强和改进政府监督管理和服务，为非公有制经济发展创造良好环境。二是尽快完成《国家中小企业发展基金使用管理办法》和《中小企业信用担保管理办法》。完善并《国家中小企业发展专项资金使用管理办法》和《跨省区或规模较大中小企业信用担保机构设立与变更管理办法》。三是研究制定《关于鼓励创办小企业的政策意见》和国家中小企业银河培训工程的有关文件，指导全国中小企业培训工作。

二、继续实施创业、融资、培训三大工程

（一）实施中小企业创业工程

大力开展“创办小企业，开发新岗位”的工作，做好创业辅导服务试点工作，研究制定创业政策，积极推动创办小企业工作的开展。组织开展中小企业服务机构网上服务公示，促进服务供需双方的对接。

（二）进一步推动中小企业融资和信用担保制度创新，协调解决中小企业融资难和担保难问题

规范和扶持担保业的健康发展，建立担保业的准入制度、风险防范控制制度、绩效考核和评价制度、行业自律制度，加强政府对担保市场的监督和管理，探索设立再担保机构，完善信用担保体系。在继续做好中小企业境外上市工作的同时，合力推进创业板市场的建立，加强和完善对中小企业板的监管，建立中小企业上市融资的育成体系。

推进中小企业信用服务体系建设工作，优化信用环境。切实抓好中小企业信用服务体系试点工作，总结试点经验，逐步探索建立全国中小企业统一的信用征集与评价体系。推动和引导商业银行扩大对中小企业金融服务和创新。组织中小企业投资公司试点工作，建立健全中小企业股权融资的体系。积极推进并开展中小企业融资工程。探索建立以中小企业为主要服务对象的金融服务体系，研究制定加大对中小企业金融支持的指导意见。

（三）实施国家中小企业银河培训工程

坚持以人为本，多层次、多渠道、多形式、大规模地开展培训，通过国家的引导和社会力量的广泛参与，使广大中小企业的经营管理人员、专业技术人员、中介服务机构的服务人员普遍接受培训，全面提高中小企业素质，使企业形成自主培训、终身学习的企业文化。

三、加强创新、信息、开拓市场三项服务，不断完善服务体系

（一）加强创新服务

推动中小企业的技术进步，鼓励和支持中小企业技术平台建设，重点在产业集群和具有产业优势的地区推动中小企业采用新工艺、新技术，开发新产品，开展非公有制企业管理基本规范试点工作。

（二）加强信息服务，推动中国中小企业信息网建设

中小企业信息网络将建立覆盖全国的、以北京总站为龙头、以省市网站为基础、以地市网站为支撑的上下互动的大型信息网络和服务平台，各网站间将通过技术手段实现信息互动，形成上下一致、形象统一的政府公益性信息服务网。推动中小企业信息化建设，提高中小企业计算机技术和网络技术的应用水平。