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人事档案是党政军群机关、企事业单位在管理所属人员时形成的以各个个人为单位集中保存的一种特殊的专门档案,是全面地历史地考察和了解一个人的依据,是党的组织工作、人事工作不可缺少的重要参考依据。人事档案管理又是人事管理的重要组成部分。因此,加强人事档案管理,充分发挥人事档案的资源优势,更好地为我局选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料,就显得更为重要。
二、人事档案管理与利用存在的问题
(一)历史遗留问题多,升级达标工作任务繁重。
体制调整前,局直单位的人事档案归地方人事部门管理,由于隶属关系、管理方式不同等历史原因,导致出现档案管理制度规范不一,质量参差不齐等问题。如人事档案盒(袋)破损不堪;人事档案材料残缺不全;档案材料没有进行规范整理,归档材料规格不一,有的甚至没有进行科学的分类和装订。体制调整后,我局面临1218份人事档案的重新整理,升级达标工作,除“三龄一历”需要审核准确外,仅技术加工,规范整理就有相当大的工作量。
(二)人事档案管理硬件不足。
我局由于办公条件限制,虽然管理1218份人事档案,但没有实现“三室”分开,即档案库房、阅档室、办公室分开,人事档案库房没有配置防盗门窗、去湿机、加湿器、温湿度表等硬件设备。
(三)专职档案管理人员缺乏。
我局主要是由人事部门配备兼职人员兼管人事档案管理工作,这样势必影响了组织人事部门其他工作的顺利开展,而且这种管理模式,缺乏对人事档案管理人员政治素质、业务能力、管理水平的培训与提高,使我局人事档案管理工作的理论探讨与深化,自身改革与发展受到限制。
(四)局直单位人事部门档案意识不强。
为规范我局人事档案管理工作,我局印发了《省长江河道管理局档案材料收集归档制度》和《省长江河道管理局档案材料借(调)阅制度和传递制度》,可是有些单位仍不能认真对照制度,及时将需要归档的人事档案材料报送省局,借(调)阅人事档案时也不能认真履行相关手续。这样,不利于档案资料的不断更新,从而影响人事档案材料的利用效果。
(五)信息开发利用率差,发挥服务作用程度低。
人事档案管理绝不仅仅是单纯保管,而是有一系列服务内容,包括档案信息的开发利用等。目前,我局人事档案信息管理还处于封闭或半封闭状态和被动服务局面,人事档案信息资源的开发利用程度不高,往往大多只限于干部考察、发展党员等方面,未能真正起到应有的作用。
(六)档案管理手段落后。
现代化的管理技术和手段尚未得到有效的应用。计算机在人事档案管理中,只发挥了简单的档案材料目录的录入作用,人事档案管理信息化功能尚未开发。
三、解决人事档案的管理与利用问题的措施
(一)领导重视,组织得力。
单位领导,尤其是分管组织人事工作的领导,应进一步增强档案意识,充分认识到人事档案工作在我局人事管理工作中的重要地位和作用,重视人事档案管理工作,要将人事档案工作列入议事日程,定期听取工作汇报,切实解决人事档案工作中的实际问题;要对人事档案工作定期研究、部署,制定人事档案工作近期或远期规划和实施方案,做到有计划,有部署,有检查,有落实;要主动关心档案工作者的工作、学习、生活,当他们在工作中取得了成绩或圆满完成了工作任务时,主管领导应及时给以表扬和认可,同时还要让他们享受同等的升迁机会,这些措施最终可以促进人事档案工作绩效的提高。
(二)为人事档案管理工作提供必要的物质条件。
要将人事档案工作所需经费列入单位财务计划,保证经费落实;要利用单位办公楼即将拆迁的机会,改善人事档案管理工作的基础设施,实现“三室”分开,即档案库房、阅档室、办公室分开;要为人事档案库房配置防盗门窗、去湿机、加湿器、温湿度表、复印机等硬件设备。
(三)要配备专职档案管理人员,提高档案管理人员素质。
为切实做好“三龄一历”审核工作,顺利实现人事档案升级达标任务,应当按照政策规定选好配足档案管理人员,这样可以保证人事档案工作的长效性,促进人事档案管理上水平;要不断提高人事档案管理人员的自身素质,对档案管理人员进行业务培训,系统地学习党和政府制定组织人事工作的政策、法规和档案专业理论知识,用档案方面的新理论知识武装头脑,开阔眼界,指导工作,以适应新时期长江河道管理事业发展对人事档案管理的新要求;同时,也要加强人事档案管理人员的思想素质教育,教育他们要坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密、严谨认真、要能吃苦、耐劳,甘于奉献。
(四)完善、落实人事档案管理制度。
在我局现有收集归档制度、借(查)阅制度的基础上,根据单位人事档案工作实际情况,继续制定完善人事档案管理鉴别归档制度、转递制度、保管保密制度、检查核对制度等制度,努力形成一个完整的规章制度体系。
在制定制度的基础上,更要关注制度的贯彻落实情况。要按照规章制度要求,定期检查监督局直单位对档案制度的落实执行情况,督促局直单位按照制度要求,及时将归档文件报送我局,对收集档案材料,从手续是否完备,表述是否准确、精练,观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别,使人事档案的收集和归档工作真正做到不丢失、不积压、客观真正地反映事实,保证人事档案工作逐步制度化、规范化,真正发挥人事档案“见证历史”的作用。
(五)提高人事档案管理的现代化水平。
要顺应时代的发展要求,把现代先进的科学技术手段如:存贮技术:微机、缩微照相;防护技术:原子能处理、空调器、吸尘器;复制技术:复印机、扫描机;装订技术;自动打眼机等应用到人事档案管理工作中,以提高档案管理的工作效率,延长人事档案寿命。
关键词:人事档案;档案管理;人力资源
前言:
在当今这个时代,人力资源的开发和人事档案的管理一直是我们在日常管理工作中关注和关心的重点。在社会的大背景下,在人才市场如此充裕和饱和的大时代下,人事档案管理的科学合理、与时俱进是我们一直努力和奋斗的目标和重点。另一个方面,在如此庞大冗杂的人才市场进行合理的人力资源开发也是我们要攻克的重难点。而在本篇文章中,我们则主要讨论了企事业单位的人事档案管理和人力资源开发二者的关系和改良措施,努力做到合理的人力资源开发和科学的人事档案管理工作,充分的开发和利用我国的人才资源。
1人事档案管理和人力资源开发的关系
1.1人事档案管理对人力资源开发的积极作用
人事档案是我工作资质和条件的整合,也是我们了解一位工作人员最快最有效的方式。人事档案可以帮组我们快速有效的了解一位员工的工作能力、工作作风、工作态度和他的工作历史,是具有一定的历史价值和参考价值的。因此,做好人事档案工作至关重要。在我们进行人力资源的开发过程中,也要充分的结合人事档案,将人事档案的参考作用发挥到极致。当我们做好人事档案管理工作的时候,我们可以充分促进人力资源的开发工作。首先,做好人事档案工作有利于人力资源管理部门及时的发现和挖掘人才。人事档案使我们对一位优秀人才进行考量和评价最为有效的参考凭证,与时俱进的人事档案管理更有利于我们人力资源开发中及时的发现和挖掘人才。其次,有利于人力资源需求预测的科学化和规范化。在我们进行人力资源开发工作的时候,我们最先要做的就是人力资源需求的预测。这种预测工作决定着我们在进行人力资源开发时要选取什么样的人才,要选多少人才等多个方面。而好的人事档案管理工作既储存了大量的人事信息,又反映了组织内人事的基本状况。有了这个方面的信息,我们在进行人力资源开发的时候才能得心应手的预测人力资源的需求。所以说,人事档案管理对人力资源开发起着积极的作用。
1.2人事档案管理对人力资源开发的不良作用
尽管人事档案管理对人力资源开发有着非常多的积极作用,但我们必须承认事物的两面性,有好的一面就一定有不好的一面。不能否认的是,人事档案管理也会对我们人力资源开发工作发挥一些不良的作用。就拿人事档案来说吧,现有的人事档案管理系统中存在着大量的虚假材料和空泛浮夸的内容,使得我们人事档案的参考价值大大降低,严重影响了人力资源的开发工作。这种“虚假档案”的现象不仅影响了我们对人才的评判,还严重影响了我们的用人计划。另一方面,我们现行的人事档案管理体制散乱,这也严重阻碍了我们人力资源的合理配置。我们无法科学合理及时有效的对人事档案管理体制进行管理,也就无法及时有效的进行人力资源的管理,也就更难进行人力资源的开发工作。正因为上述的现象,我们很难及时有效的预测出人力资源的需求,也很难进行人力资源的开发管理工作。这是人事档案管理工作不合理造成的,也是我们需要作出改正的。
2人事档案管理和人力资源开发所需措施
2.1如何改进人事档案管理工作
要提高我们人力资源开发的效率,也就需要我们改进人事档案管理工作。首先,要建立和健全我们的人事档案管理制度,努力做到科学合理的人事管理制度,避免虚假材料、空乏浮夸档案内容的出现,也要极力避免我们人事档案管理体制的松散和不完善。我们要按照人事档案形成的客观规律对人事档案进行科学合理的组织和加工,保证我们人事管理工作的真实和合理,也保证我们人事档案的基本参考价值。
2.2如何提高人力资源开发工作
在人力资源开发方面,我们要做的也有很多。人力资源开发工作中最为主要的就是预测人力资源的需求分析并根据现有的人才市场进行科学合理的人才招纳工作及合理配置资源。我们要是提高人力资源的开发效率,就需要我们人力资源工作者的共同努力,也需要我们科研人员的不断研发和创新,争取将人力资源开发工作做到最好。
2.3如何将人事档案管理和人力资源开发二者结合
要是做好企事业单位的人事档案管理工作和人力资源开发工作,我们就需要将这两者合理结合。首先,就是将人事档案管理系统进行合理的完善和改良,保证人事档案在我们进行人力资源开发的过程中充分发挥其本来的参考作用。另外,我们要充分发挥人力资源开发工作中的积极正面作用,吸引更多优秀并且合适的人才进入到我们的工作系统之中。在我们的工作生活中,只有将人事档案管理工作和人力资源开发工作二者科学合理的结合起来,我们才能做到企事业单位人才的合理应用,才能更好的提高我们企事业单位的工作效率和处事效率,才能让我们的企事业单位发展的更好。也只有做到了这样,我们的企事业单位的发展才能更好的推动我们整体社会的发展,更好的解决人才过度的现象,更好的实现我们的社会共同利益。
结语:
在我们的企事业单位管理工作中,我们必须重视起人事档案管理工作对企事业单位内部人才管理工作的重要性,也必须认识到科学合理的人事档案管理工作对我们人力资源开发工作中人才需求预测工作的重要性。要知道,无论是人事档案管理工作还是人力资源开发工作都需要我们对它付出十分的精力并且努力去经营,无论是人事档案还是人力资源分配都是我们企事业单位日常工作中的基础工作,是我们企事业单位合理有序运营的重要基石。无论我们将要进行怎样的工作,我们都必须重视起人的重要性,也要重视人事档案管理和人力资源开发的重要性。
参考文献
1改革人事档案管理措施
创新人事档案管理方法:网络化管理,优化局域网设置,可以针对医院的人事档案管理应用信息化手段,通过网络数据传输、通信以及扫描、数据库等技术,有效实现医院网络设备与医院人事管理基础设施之间的结合,加大医院现代化设备投资,能够提升医院人事档案管理效率[3]。使用网络信息系统管理人力资源档案信息,利用归类能力强大的计算机及存储能力的机器人助手,可以帮医院档案管理者更好地整理和分类档案信息,提高医院档案工作效率与准确性,使医院档案管理发挥更大作用,在实际应用中具备可行性。健全人事档案管理制度:对于人事档案管理,应健全医院的档案管理制度,完善管理体制。避免档案管理职能隔离,提升医院档案管理环境,严格执行规章制度,确保人事档案管理流程运作。强化人事监管:由于医院内人事数据有保密性,因此要加强医院人事档案管理监管,确保数据安全。对医院人事数据进行实时监控,均衡分配医院人力资源,节约医院人力成本[4]。
2医院人力资源开发实践
人事档案信息化管理:对于医院人力资源开发中,强化医院的人事档案管理方法,有效实现对人力资源人事档案的网络化管理[5-6]。可以实现现代化的人事档案管理流程,充分发挥在人力资源管理中人事档案的优势,将医院人事档案管理同人力资源管理相互结合,实现集中一体化管理。档案具有流动性以及医院之间良性竞争给人才档案管理带来问题,纸质档案管理以产生档案错漏、转递过程丢失、档案伪造,加大了医院人力资源开发难度。建立全国统一的医院人事档案信息系统,从而可以利用计算机技术、检索系统,针对医院提供的人事档案材料,进行鉴别、分类,并可实现远距离查阅、转递,提升人事档案管理的流动性,突破传统人事档案管理弊端,拓宽人力资源开发思路,使医院人力资源开发工作得到提升。完善人事档案管理制度:提升人事档案管理员的计算机水平,强化其人事管理能力。在当下的大数据时代,要求医院人事管理应重视信息化建设,对人事管理人员以及业务科室管理人才都应该开展信息化培训,提高他们的专业知识和信息化素质,为医院人事档案管理工作打下牢固基础[7-9]。通过对人事档案信息的分析,能够预测医院人力资源需求与可能适应的供给,能够按医院的人才发展规划,制定出年度人才招聘的计划,并且能够合理配备医院人员。充分利用信息化软件创新医院人事管理和人才管理形式,每位员工都有属于自己的唯一固定代码,以此来查看医院员工的考勤信息。在人力资源开发中,针对医院人事档案管理工作,应该以医院长远发展与人才建设为立足点,强化提升人事档案管理现状,为医院人力资源管理工作提供服务[10]。数据库监管人力资源档案:在医院人力资源开发中,针对人事档案管理数据库,对医院人事大数据进行实时、准确监控,实时监控人事资源,降低人事管理成本。信息化的推广能够缩短一些基础事件的处理时间,提升工作效率。通过分析医院现有的人事信息,从而整合相关人事信息资源,做好医院人力资源开发工作,促进医院长远发展目前的实现[11-13]。选用安全、稳定的人事管理应用软件,加强医院人事管理的内部管理模式,提高人事档案管理人员的自我管理水平,掌握计算机系统,同时还要熟悉医院各项工作内容,通过计算机更加科学合理地进行人事档案管理。在医院人力资源开发中,提高大数据时代医院人事档案管理人员的素质,要加强大数据时代医院人事档案管理人员计算机应用、信息网络等知识和技术的培训,强化医院人事档案的制作、接收方法,使医院人力资源开发工作面向现代化。综上所述,加强人事档案管理促进医院人力资源开发工作,对医院人事档案实施网络化管理,可以应用信息化网络技术,整合医院人事档案信息,实现数字化、网络化存储管理,有更好的管理效率,降低差错率,提升医院人力资源档案管理质量。
作者:朴丽花 单位:延吉市医院
【关键词】 干部人事档案 集中管理 发展现状 重要性思考
前 言
集中管理,是档案归档整理中的重要管理模式与方法之一,广泛应用于各个行业的人事档案管理工作。其中,干部人事档案,也不例外,主要采用了集中管理这一方式。虽然对于干部人事档案集中管理有相应准则,但在发展的过程中还是不免存在一些问题,如何有效的突破目前干部人事档案管理的发展桎梏,如何发展出更多高效、创新的管理方法与措施、如何保障干部人事档案集中管理的有效性等都是亟待解决的问题。基于这样的发展现状与研究目标,本文就干部人事档案集中管理发展从干部人事档案集中管理发展现状、干部人事档案集中管理的重要性以及干部人事档案集中管理发展的几点思考等方面展开论述与探究。
一、干部人事档案集中管理发展现状
1.1 干部人事档案集中管理内容与特点
干部人事档案集中管理,其目的是为了将干部的人事档案的信息进行集中化、统一化的存档、保管。而具体而言,干部人事档案集中管理的职责与内容主要涵盖了以下几点:(1)对干部的人事信息、档案材料进行记录、归档与保存,从而形成完整的干部人事信息档案;(2)对干部人事档案提供借阅、转递、调查、保护等作用。在任何合理需要干部人事档案信息的情况,负责干部人事档案集中管理的机构有义务提供支持。除此之外,干部人事档案的集中管理还具有开展干部人事档案业务建设、为国家积累档案史料等作用。而干部人事档案集中管理工作具有依照特定法律准则、依托专门机构以及保密性较强等特点。由此可见,干部人事档案集中管理是一项较为复杂的工作。
1.2 干部人事档案集中管理存在的问题
干部人事档案集中管理,虽然在过程的很长一段时间里,都基本完成了管理工作的职责与任务,但仍存在一些问题。第一,由于干部人事档案集中管理手段落后,使得档案信息存在不准确的现象,究其原因,是从纸质化管理走向信息化管理的转型发展环节中,不可避免的出现差错,这也要求我们在记录、归档管理中需要进一步优化管理模式;第二,许多干部人事档案信息不全,普遍存在缺材料的现象;第三,在干部人事档案制作方面不够统一化、规范化,给集中管理带来了不小的阻碍。干部人事档案集中管理的发展可谓是任重而道远。
二、干部人事档案集中管理的重要性
干部人事档案,是反映干部工作经历、表现等各方面情况的重要信息依据,也是维护一个干部合法权益的重要信证。由此可见,干部人事档案信息的管理意义重大。
首先,干部人事档案集中管理,有专门的机构负责,对记录了干部人事档案信息的材料进行有效妥善的保管,同时随着信息技术的深入发展以及应用到干部人事档案的集中管理工作中,干部人事档案集中管理进入了信息化管理时代,档案材料也开始出现了电子档案记录保存的管理方式,使得档案管理更加的长久且不容易损坏丢失等;其次,干部人事档案有效的集中管理,能够便于有关部门在人事调动过程中及时的获取干部的档案履历信息,有效的从这些材料中全面的了解一个干部的发展及各方面的基本情况,为干部的人事调动提供了有效的保障;除此之外,干部人事档案,是组织研究干部工作规律、反映客观基本情况的重要材料,进行集中管理,既可以保证人事档案信息的保密性与安全性,同时也组织随时可能需要使用时提供了便捷。由此可见,干部人事档案集中管理,是一项不可或缺的工作,需要我们在实践过程中深入探究,发展出更多有效的管理手段与措施。
三、干部人事档案集中管理发展的几点思考
基于干部人事n案集中管理发展中存在的问题,本文就如何做好干部人事档案集中管理工作,从而维持其发展的持续性与高效性,提出以下几点建议:
(1)重视干部人事档案集中管理,加大对管理工作的投入。人事档案管理,无论是对于干部的发展,还是对于史料的积累与保存,都意义重大;只有在思想上加强重视,在实践中加大投入,那么才能够更为高效的做好这一工作。
(2)完善干部人事档案管理机制,丰富管理工作手段与措施。人事档案管理,内容较复杂,积累归档工作量大,只有发展更多高效的管理机制与措施,那么才能够保障档案信息的万无一失。
(3)深化改革发展干部人事档案集中管理,大力推进信息化管理模式。有效应用信息化技术,优化管理流程,简化管理步骤,让人事档案集中管理更为便捷、高效、安全。
结 语
干部人事档案的集中管理,虽然在发展的过程中面临着一些问题,发展之路可谓是任重而道远。但只要在具体的管理实践中,我们只要能够正确的认识目前的发展现状,给予足够的重视,不断完善干部人事档案管理机制,丰富管理手段与方法,那么就一定能够有效的做好干部人事档案的管理。
【参考文献】
[1] 陆冬梅. 干部人事档案管理和利用存在的主要问题及对策分析[J]. 办公室业务, 2015(10).
[2] 班炜炜. 探讨干部人事档案管理在干部任免中的重要性[J]. 经营者, 2015(9):16-17
[3] 任春霞. 对干部人事档案专项清理的探讨[J]. 山西经济管理干部学院学报, 2014, 22(4):16-18.
1.档案工作人员综合水平较低在很多单位的发展过程中,尽管加强了对人事档案管理的重视程度,但仍然该存在档案工作人员素质不高的现象,这些档案人员没有系统的专业知识,缺乏相应的职业道德。同时,单位的领导对单位人事档案管理的重视程度不够,也忽视了对档案工作人员的培训工作,建立的考核机制和监督机制不健全,导致单位人事档案管理人员在工作的时候不能按时完成档案的整理、归档等工作。比如当前公主岭市住房和城乡建设局的人事档案管理过程中,很多时候都只是对人事信息进行简单的搜集,并没有进行系统性的归纳,也没有进行详细的划分,使得单位建设过程中对各种人事信息的掌握程度不够。
2.单位人事档案管理制度存在缺陷当前我国单位人事档案管理制度方面存在的问题包括几个方面。第一,企业的各个部门与档案部门之间的联系不够,加上企业内部对于档案部门的管理制度制定的不是特别完善,没有一套相对明确的管理制度,不能对工作人员进行有效的分工,这些都对单位人事档案管理水平产生了影响,比如人力资源管理部门与其他部门之间的联系不够,因此不能及时掌握其他部门在发展过程中的人力资源需求,也不能及时招聘更多的人员进行人员队伍的补充。第二,很多单位没有完整的内部控制制度,因此导致单位的人事资源的管理工作中在制度方面还存在一定的问题。第三,单位人事档案管理过程中各种信息不够完善,使得单位人事档案管理过程中会出现相应的漏洞,最终导致单位人事档案管理效率不高,甚至会出现档案泄露的问题,使得单位的发展遭受影响。
3.单位人事档案管理的责任体系不够健全人事档案管理责任体系不健全是影响单位人事档案管理工作质量的重要原因,责任体系的建立,是保证单位人事档案管理工作能够顺利推进的关键举措,由于责任体系不健全,一旦出现问题时不能及时找到相应责任人,最终导致单位人事档案管理过程中出现的问题无法解决,严重时还会导致单位的综合管理系统和单位人事档案管理系统出现瘫痪,最终导致单位的财务管理工作出现严重滞后现象,对单位今后的发展带来影响。
二、以科学发展观促进单位人事档案管理改革
1.在日常工作中不断提高档案工作人员的综合能力素养人事档案管理人员的综合能力水平的高低是影响人事档案管理工作效率的重要原因,工作人员不但是单位人事档案管理的参与人员,同样也是单位人事档案管理的监督人员,在单位发展中需要一支合格的档案人员队伍,单位人事档案管理人员需要掌握专业的单位人事档案管理知识和相应的管理制度,能够具有忠实的职业道德。在实际工作中应该将单位人事档案管理纳入到单位管理的机制中,突出单位人事档案管理的重要地位。作为单位的管理人员,要经常组织开展档案人员专业化方面知识的培训,学习新型档案信息化管理模式,把学到的知识和理念结合单位的实际进行灵活应用。同时,工作人员要加强自身业务素质的学习,不仅要具备各种单位人事档案管理知识,职业道德,还应该要具备法律意识,在复杂的业务中保持操作的谨慎性和规范性。
2.加强单位人事档案管理部门与单位其他部门之间的联系加强单位人事档案管理部门与单位其他部门之间的联系,不断完善和健全单位的档案制度,对传统的管理理念进行改革,是单位人事档案管理水平不断提升的关键。从单位的管理者到单位人事档案管理的具体工作人员,都应该具备新的管理理念,在单位内部营造一种规范的、科学的管理氛围,为单位增加市场竞争力提供一定的保障和支持。比如,在公主岭市住房和城乡建设局的发展过程中,应该要加强单位的人事档案管理部门与项目建设部门、质监部门等方面的联系,不断充实并且调动各个部门的人力资源。
3.创新单位人事档案管理责任体系首先,要明确领导责任。单位领导者需要对单位的人事档案管理工作进行负责,对单位的档案部门、档案人员以及其他相关人员实施管理行为的监督,保证单位内部单位人事档案管理工作的顺利开展,保证单位的各种人力资源资料的真实性。其次,要明确单位人事档案管理人员的责任,使得工作人员能够本着责任心对单位发展过程中相关的各种人力资源数据进行搜集整理,并且利用现代化技术进行资料的管理。第三,加强责任体系的创新。在单位人事档案管理过程中加强单位人事档案管理责任体系进行创新,需要对单位人事档案管理结构设置进行分析,引入正确的体系设置方法、整改体制、对中间环节进行精简等,将单位人事档案管理的责任落到具体的人身上,保证单位人事档案管理工作的顺畅,一旦出现档案问题时能够及时找到责任人,对相应的问题进行处理。单位人事档案管理的责任体系不够严谨是当前单位人事档案管理工作中存在的一个重要的问题,遇到各种问题时不能将具体的责任落到实处,不利于单位人事档案管理过程中各种问题的解决。在单位人事档案管理体制过程中,还需要对具体的责任进行确定,一旦遇到档案泄露、管理不规范等问题,可以及时找到相应的责任人,对具体的问题进行处理。
三、结语
(一)档案管理工作繁琐、枯燥
根据档案管理工作的繁琐和枯燥等特性,管理人员需要细心以及耐心的工作,所以很容易导致管理人员产生厌烦的心理。档案管理工作项目多,工作任务繁琐,需要对档案资料进行系统的管理,并进行定期的鉴定,对档案资料保密等,所以这项工作需要管理人员特别的细心、耐心等进行,在日复一日充分单调的工作过程中,管理人员就会工作的乏味、枯燥。
(二)档案管理越来越重要,档案管理
人员工作量加大,使其产生焦虑、挫败感随着计算机技术、通信技术的不断发展,档案管理从内容上、形式上都发生了根本性的变化,而档案管理的领域、种类在不断的扩大,档案管理方法不断的更新变化,从传统的手工操作转变成计算机管理,这就要求档案管理人员学习新的管理技术,计算机技术,只有这样才会适应新的档案管理环境,进而将档案管理人员的工作量加大。
(三)档案管理工作不能得到重视,档案管理人员没有成就感
很多人认为档案管理是一项低技术含量的工作,档案管理人人可以进行,他们认为档案管理就是不要让档案丢失、不泄露就行了,也因此使得档案管理工作不被人们重视,档案管理人员也不被重视。一些基层单位的工作具有复杂性,许多档案管理人员在实际的工作中都是身兼数职,所以对有很强专业性的档案管理没有办法进行钻研和学习,或者档案管理人员经常变动,没有固定性,造成档案管理人员的在档案管理方面的知识缺乏,档案管理技术相对偏低,在这种情况下,档案管理人员,对自己的工作就会产生不重视,也没有成就感,他们认为自己的工作枯燥无味,得不到领导的认可,没有发展前途。当前的档案管理工作受到很多方面的影响,使得档案管理工作不能有效的进行。
(四)档案管理人员出现职业倦怠感
职业倦怠感是工作人员在长时间的工作以及工作量繁重的、过大的压力下,产生的一种疲倦状态。档案管理是一项繁琐,精准化要求高的工作,需要管理人员长时间的在自己的工作环境中,默默的埋头苦干,这将很容易引发管理人员产生消极的情绪,以及倦怠感,工作兴趣不高、不积极、投入不够、抱怨等,对自己从事的档案管理工作没有认同,这样不仅影响档案管理工作,还会对自身的身体健康产生影响②。
二、档案管理人员的自我心理调适
面对繁琐、工作量大、枯燥的档案管理工作,管理人员难免会出现这样那样的消极情绪,以及不良的心理问题,为了保证自己可以有一个良好的心理,而且自己的档案管理工作不受到影响,档案管理人员进行自我心理调适显得非常重要,通过自我心理调适,克服不良的心理问题,正视自己的工作态度,有利于进行档案管理。当出现不良的心理问题时,档案管理人员进行自我调适的方法有:1.从业人员对档案管理人员个体进行干预,帮助档案管理人员树立正确的职业观,遇到问题时,学会寻找原因,正是自己的工作态度,进行自我评价③;2.适当的进行组织干预;3.进行自我暗示;4.将消极的工作情绪进行转移;5.积极工作。档案管理人员进行自我心理调试,是对自己的一种自我建设,在当前档案管理内容、形式、方法都在不断变化的条件下,档案管理人员有良好的心理素质和健康的心理,可以帮助其进行档案管理工作。在掌握相关的档案管理知识的同时,积极的进行自我建设,将自己的技能提升,熟悉档案管理业务,掌握信息知识和理论,将档案管理工作推向科学化、和规范化。
三、小结
关键词:基本情况;发展导则;办法;强化结合
1发展人事档案工作的基本情况
在管理人事的行为中产生的数据记载称为人事档案,从古至今,人事档案一直是关乎着人才信息的重要依据,并随着历史的不断发展逐渐细致化、实用化。演变至今它的存在已经与人们日常的工作、社会行为密不可分。在当下的时局中,伴随着工作特殊岗位的出现、以及各种保险待遇的出现还有人才流通加速、人才调度和高科技管理手段的诞生,人事档案工作已经得到了大部分单位及各部门的重视,其发展速度也随之加快。(1)本着深入以人为本的原则,要想做好人事档案管理工作其过程是非常繁琐的,若要将人事档案工作成效提成到更佳完美的程度也是一项耗时久、任务重的艰难旅程,本项工作不但要具备主观的整体模式,同时也要将细部繁琐的内容整理的越加完善。从而让人事档案发挥其基本存在的意义,能够更好的服务社会,服务人民。(2)现如今一批高素质、高业务水平的管理人员加入到了档案管理工作当中来,他们在人事档案管理工作中起到了关键性的作用。这些从业人员不但拥有娴熟的业务知识、良好的岗位责任心,同时还能利用灵活的头脑和高科技产品的结合创新出更加适合档案管理工作的工作手段。这样就体现了若要在一项工作中若要由突飞猛进的成绩,就要注重以人为本的理念,从而通过团队的每一份自完美的发挥来给团体递增更多的效益成果。通过改革的洗礼,现如今大部分从事人事档案管理工作人员,皆可拥有良好的职业道德、国强的业务素质、以及热情的爱岗精神。这些需要具备的素质与认识档案管理工作的发展前景是密不可分的。(3)随着高科技管理办法的诞生,人事档案管理工作成效已经得到了更佳的结果。高科技计算机及因特网的诞生,促进了人事档案管理工作的效率质量同时提升,其能够让人事档案的相关信息已网络的形式进行传递、备案等,加强了档案保存的安全性、和互相传递的方便性。
随着社会的发展和科技的进步,传统的人事管理方式不能适应新形势的发展需要,人事档案管理出现一些混乱状况,不同程度地存在着许多问题,亟待加以解决。
一、人事档案管理的现状
(一)对人事档案工作的重要性认识不足
人事档案与每个人的生活、工作密切相关,无时无刻不在发挥作用,人们往往在用时才想到它,不用时则不闻不问,领导不重视,工作人员责任心不强,档案管理工作落后,处于被动应付局面。由于人事档案管理工作不到位,服务观念不强,跟不上档案服务信息网络化的要求,造成档案管理工作混乱。
(二)管理方式单一
无论党政机关还是企事业单位,无论是干部还是工人,无论是教师、科研人员还是军人、学生,无论是正式人员还是流动人员,都采用统一的格式、统一的管理、统一的保管方式进行管理,不能根据具体情况,分门别类地制定标准来管理,形成千人一面的状况。
(三)管理人员素质不高,能力不强
档案管理人员不但要有专业的人事档案管理知识,也要有计算机操作以及网络技术能力。许多单位的档案员不能与时俱进,无法胜任信息时代的档案工作。有些档案员兼任其他工作,没时间熟悉人事档案业务,没时间学习人事档案专业知识和相关的业务知识,工作中难免出差错。人事档案工作是一项专门性工作,有自己一套完整的理论、法规和方法,具有独立的范围、任务和程序。把人事档案管理工作作为闲差使,工作人员随意流动,势必造成人事档案管理混乱。
(四)管理手段落后,信息化程度不高
现代人事档案缺乏现代化管理,管理手段陈旧,调阅档案采用原始的手工操作方式,反复调用原件,阳光照射,造成纸张发黄、字迹褪色等现象,直接影响档案的完整和安全。随着科技的发展,档案管理信息系统已普遍利用,计算机信息水平在不断提高,但有些先进的技术手段没有充分发挥作用,计算机技术还没有在人事档案中广泛应用,造成人事管理效率不高,并造成一定的资源浪费。
二、改进人事档案管理的措施
(一)转变观念,提高认识
领导干部要重视档案管理工作,以对组织、对个人负责的态度,从传统的认识误区中走出来,狠抓档案管理的基础工作,定期对档案工作进行检查、指导,发现问题,及时解决。要完善管理工作的责任制,找准工作重心,增强服务意识,服务于人力资源开发大局。对于工作出色的工作人员要予以奖励,以增强档案工作人员的责任心,提高工作积极性。
(二)创新管理方式,提高工作效率
规范档案内容分类,对人事档案材料归档范围、时间要有明确要求。重点放在对干部人员的工作能力、工作业绩等档案材料上,管理员在接收材料时要严格把好审核鉴定关,拒收不规范、少公章、少签字的材料,落实好管理制度,在查阅、流转各个工作环节中严格按要求办理,要积极构建以现代信息技术为依托的人事档案信息平台,提高档案的管理与利用效率,实现全面、动态化管理。
(三)加强学习,提高档案管理人员素质
人事档案管理人员要具备相应的能力,同时人事档案工作是一项保密性很强的工作,工作人员必须坚持原则,树立牢固的保密观念。各级组织人事部门要加强干部档案工作队伍建设,选择政治上可靠、作风正派、责任心强的人员从事干部档案工作,注重对他们的教育培养,关心他们的工作、生活,充分发挥他们的积极性和创造性。
(四)规范管理,提高信息化管理水平
建立健全完善的档案管理工作制度是合理规范化管理的重要保证。档案材料的收集、归档到档案室以及日常保管、借阅、利用都要有一套严格的制度。要建立档案工作目标管理制度和责任追究制度,严格手续,对出现的问题实行责任追究,保证档案管理工作规范有序。
人事档案管理创新基层事业单位
人事档案管理是一项与基层事业单位发展息息相关的管理工作,保证了基层事业单位有效的运行,人事档案管理可以充分体现事业单位自身的发展情况,体现事业单位用人情况,体现事业单位的精神文明建设程度,因此,创新基层事业单位人事档案管理,可以在很大程度上促进事业单位对内部情况的控制和了解,进而提出科学的决策,基层事业单位实现全面的发展。
1基层事业单位人事档案管理的重要性
人事档案详细记录了事业单位员工的学习经历、工作经历、政治面貌、思想道德以及职业素养等个人情况,将员工的个人情况详细记录并备份,同时将员工在职期间做出的业绩和所犯的错误记录在册,作为员工个人发展和职业规划的评判之一,是员工升迁、转正等的依据。人事档案管理的前提条件是档案中的信息真实、可靠、全面,管理基层事业单位人事档案时需要严格审查档案信息,加强对员工信息的了解,更好的实行人才管理,更合理的对工作人员进行分配和利用,真正发挥人才的优势,提高事业单位的业绩和个人的业绩。由此可见,人事档案是一件隐形的财富,尽管不能直接使用其价值,但是可以通过转换和分配信息,实现基层事业单位科学化管理,促进基层事业单位持续发展。
2基层事业单位人事档案管理的现状
2.1档案管理人员素质无法满足档案管理的需要
档案对于事业单位档案当事者而言,具有十分重要的地位,档案管理是一件过程复杂、步骤繁琐的工作,这就需要档案管理人员具有良好的档案管理素质,能够熟练掌握每一份档案的材料,及时完成档案材料的增添工作,・严格遵守人事档案管理相关的制度进行档案的管理和出借使用。但是,近几年事业单位人事改革政策的实施,使管理人员不能再继续享有公务员的待遇,事业单位档案管理人员数量越来越少,人员流动频繁,对档案管理人员管理素质的培养是极为不利的,同时对档案管理工作正常进行造成严重的影响,可见提高基层事业单位档案管理人员的素质亟不可待。
2.2人事档案管理体制落后
目前,我国大多数的基层事业单位档案管理仍然是延续原有的档案随人流动的管理模式,这使得事业单位调换岗位和人才流动有很大的局限性。受人事档案管理部门管理体制落后,管理设备落后的影响,很多人事档案存在一定程度上的破损,对档案的参考价值造成严重的影响。以小见大,档案管理人员对待档案管理工作的态度可以看出社会对档案的态度,社会对档案的忽视使投入到人事档案管理中的资金,不足以应对所需资金,造成管理设施的落后,当务之急就是完善人事档案管理体制,同时提高档案在社会中的认可和地位。
2.3人事档案管理的信息化程度不高
随着技术的进步和科技的发展,计算机网络技术已经在各行各业得到广泛的使用和认可,但是计算机网络技术的应用并没有改变档案管理手工操作的现象,基层事业单位的领导和档案管理人员均表示人事档案的信息管理系统缺乏安全性。甚至部分事业单位为方便查阅,将员工的个人信息和档案的目录存放在电脑里,实践证明档案检索中出现的错误和外借出错都是因为手工操作造成的,可见,人事档案管理的信息化程度不高。
3基层事业单位人事档案管理的创新
3.1加强档案管理人员的素质培养
基层事业单位人事档案是一个具有较强业务性的工作,需要工作人员工作态度认真、谨慎,对人员档案资料严格保密,可见,人事档案管理需要高素质的复合型人才。为此,基层事业单位一定要加强建设人事档案管理队伍,不断提高档案管理工作人员的综合素质,提升档案管理水平。首先,基层事业单位应选择责任心强、工作认真、态度谨慎的员工完成人事档案管理工作,同时还要通过定期考核、培训的方式增强人事档案管理人员的综合素质,提高专业知识和专业技能,此外,为保证档案管理人员可以及时掌握最主流的知识理论和最前沿的档案管理技术,要组织员工按时参加一些学习活动,做到与时俱进,紧追时代潮流步伐。
3.2完善人事档案管理体制
人事档案管理工作复杂、繁琐,应该有完善的人事档案管理机制对其进行约束,否则,人事档案管理工作就会无从下手。基层事业单位应该结合目前我国人事档案管理工作的发展状况,制定、完善人事档案管理机制,制定明确的规定约束档案的收集、归档、整理、借阅等环节,并且将责任具体落实到具体人员上,做到人事档案管理有据可依,推进基层事业单位人事档案管理的标准化和规范化。
3.3完善人事档案功能
基层事业单位人事体制的变革使单位的人员不再禁锢在一个岗位或者是单位,因此,基层事业单位人事档案管理部门要注重记录、管理档案,使档案的内涵得到不断的丰富,不断更新保险、劳动技能以及个人专业特长等内容。为了便于后期的查阅和考核,基层事业单位要保留原有单位的人事档案信息。除此之外,基层事业单位招聘新人员或者是解聘现有人员时,要加强和相关人才服务机构的沟通、交流,人事档案材料做到顺利、安全的流动,共同研究适合企业持续发展的人事档案管理办法,保证基层事业单位人革下档案管理工作的顺利转型,使人事档案的参考价值和作用得到很好的发挥。
4结束语
我国目前的基层事业单位档案管理工作已经远远不能适应我国事业单位变革的具体需求,对基层事业单位人事档案管理方式进行创新改革势在必行。制定完整的人事档案管理系统,提高档案管理人员的综合素质,不断完善人事档案管理的管理机制和管理功能,让基层事业单位的认识管理工作可以进入到一个新的台阶,为我国的基层事业单位整体的改革提供动力,提高人才资源的合理利用率,促进创建和谐的社会主义社会。
参考文献:
[1]于显姝,张军娜.浅谈人事档案管理.劳动保障世界,2013(4).
1 新制度下高校人事档案管理中存在的不足
1.1 人事档案管理制度落后。高校人事制度已经改革为聘用制和岗位管理制度,但是,高校人事档案管理工作制度还没有及时地改变。
人事档案管理制度相对落后,体现在以下几个方面:(1)管理制度不健全。在高校人事档案收集阶段缺乏保密机制,档案资料在递交、检查、审核等必要程序上容易出现问题,导致资料泄密;在档案归档、查阅阶段也缺乏相应的监督管理制度,致使入档材料处于堆积状态,甚至发展成档案材料丢失、不完整等情况。(2)管理手段落后。目前,许多高校人事档案管理工作仍基本靠手工操作,缺乏基本的管理设备与先进的管理手段,部分高校不愿利用网络传输档案资料,有的还习惯于传统笔记手写。
1.2 人事档案管理人员工作意识落后。(1)身份观念依旧。在传统人事档案管理中,总存在一种对档案所属人身份不同采取不同态度的工作观念。容易造成干部档案齐全、完整性较高、保存较为完好;而一般工人档案则出现失真、遗失现象。(2)档案管理意识淡薄。一是领导不注重档案管理队伍的建设与稳定,造成人员配备不足,管理知识缺乏;二是广大职工普遍对人事档案归档内容、管理范围及档案管理工作重要性等缺乏全面深刻的认识,导致对应归档材料不能及时送交档案部门管理,造成人事档案归档不全现象。这不仅违反管理规定,也给利用工作埋下隐患。(3)岗位竞争意识不强。许多从事高校人事档案管理工作者,总觉得自己的工作比较有保障,特别是在本单位工作时间较长的职工,似乎觉得高校工作是一种“铁饭碗”,无形中形成一种消极对待工作的态度。
2 新制度下高校人事档案管理的应对策略
2.1 改进工作方法,完善材料整理。(1)规范人事档案管理制度,实现高校人事档案管理标准化。高校人事档案管理工作标准化就是要对人事档案实行统一、简化、协调等有序化管理控制,以获得最佳档案管理效益,严格把好档案进口关、出口关,严格制定收集、整理、归档、借阅等工作规则,确保档案材料齐全、完整、真实。(2)充分利用现代科技手段,实现高校人事档案管理数字化。档案数字化是数字社会时代要求,数字化意味着精确、缜密、高效和快捷。把计算机网络等现代科技手段运用到高校人事档案管理中去,建立和完善人事档案数据库,实现实体档案计算机辅助化管理,采用较为先进的现代信息存储技术推进电子档案管理,实现网络相互连接以及资源共享。
关键词:人事档案管理;方法;问题与对策
随着社会的发展,企业以及事业等单位为了自身更好的发展,从而在市场占据有利的位置,对于人力资源的开发越来越全面,也因此,对于人事档案管理方法的研究也越来越深刻,但是不可否认的是,目前,人事档案管理方法仍然存在很多的问题,这不仅导致企业以及事业单位无法根据实际情况进行人员的调配,影响自身的发展,也会导致整个社会的人力资源开发不合理的情况发生,但是人事档案管理在社会发展中有着不可取代的位置,因此,必须采取一定的措施解决人事档案管理中所出现的问题。
1人事档案管理方法的现状
1.1认知意识不足虽然人事档案管理工作的重要性逐渐被整个社会所认可,但是由于人事档案的概念进入我国的时间较短,使得绝大多数的人员对人事档案管理工作认知不全,就会严重影响了单位的人员调度,而人事档案管理的认知不足最主要是由于人事档案管理工作属于服务型工作,而服务性工作使得档案管理人员无法认识到自己工作的重要性,从而使得人事档案管理工作流于表面,进而在阻碍人事档案管理工作开展的同时,也影响了人事档案管理工作的发展。1.2管理制度不健全由于人事档案管理人员对于自己工作的认知不全,重视度不够,就会严重影响工作态度,从而衍生管理制度不健全的情况发生,进一步的影响人事档案管理工作的开展并限制了人事档案工作的发展前景。换句话说,人事档案管理制度的不健全就会使得整体人事档案管理无序,混乱,严重影响人力资源的进一步的开发,也会使得人事档案管理工作的安全性极大的降低,从而导致人事部内的人事档案严重流失,这在一定程度上侵犯了个人的隐私。1.3管理人员专业素质较低正是由于人事档案管理工作属于服务性工作,这才使得工作人员的工作激情下降的同时,也会使得管理人员的素质逐渐降低,对自己的工作不重视,极易出现偷奸耍滑的情况,进而影响工作的进度以及人力资源工作的开发;再加上由于人事档案管理工作所需的技术不高,使得人事档案工作上手容易,从而导致从事人事档案管理工作的工作人员缺乏相应的专业素质,进而致使人事档案管理工作出现无序的情况,使得人事档案管理工作名存实亡。
2优化人事档案管理方法的对策
人事档案管理工作在当今社会有着十分重要的作用,但是由于目前人事档案管理工作出现了各种问题,限制了人事档案事业的发展,所以必须采取措施优化人事档案管理方法。2.1强化认知认知不全就会导致对工作不重视,进而影响一个新兴行业的发展,而对人事档案管理工作的认知不健全,不仅会影响人力资源的开啊发,也会衍生其他的问题,影响人事档案管理工作,所以为了人事档案能更好的发展,必须强化工作人员的认知意识,从而工作人员对自己工作的重视度,从而使得人事档案管理工作能落于实际,健全人事档案管理工作的整体机构,可以使得整个人事档案管理机构能够有序的开展工作,2.2健全管理制度健全的管理制度是保证管理工作有序开展的重要因素,而为了进一步优化人事档案管理工作,必须健全人事档案管理工作,人事档案管理工作十分重要,不仅体现在人员调度上,也体现在了人员的潜能开发上;从另一方面来说,人事档案管理工作是整个公司相对重要的工作,所以为了更大程度的规范人事档案工作,必须健全人事档案管理制度,除此之外,建立相应的监督环节就会最大程度的降低人事档案失窃的情况,进而保证管理工作有序开展。2.3培养管理人员的专业素质人员是一个工作开展的关键,因此工作人员的专业素质正是保障管理人员工作开展的关键,所以为了提高人事档案管理工作的效率,必须提高管理人员的专业素质。众所周知,人事档案管理工作十分的繁复,也十分重要,所以工作人员需要投入大量的人力、物力保证工作的开展,而其中也参杂着大量的专业知识,因此,必须加强人员的专业素质,培养专业的档案管理队伍,降低人员流动所带来的损失,从而保证人事档案能够发挥其应有的效用,进而提高人事档案管理质量以及管理效率。2.4其他解决措施除却加强社会对人事档案管理工作的认知,提高工作人员的专业素质,健全人事档案管理制度这三种方法来提高人事档案管理的工作效率,还可以通过建设现代化人事档案管理来提高人事档案管理的工作效率,近些年来,由于计算机以及网络技术的发展以及普及使得信息化建设的逐渐加快了步伐,所以必须将传统的人事档案管理方法转换成现代化计算机管理模式,从而适当的管理更加方便,加强管理效率,使得人事档案管理能够发挥相应的效用。
3优化人事档案管理方法的社会意义
人事档案记录着人的一生发展,而人事档案的管理更是便于对人员管理以及调度的最有效的措施,所以无论是为了人力资源最大程度的开发,还是市场的发展,人事档案管理都具有一定的重要作用,而从另一方面来说,为了实现中华民族伟大复兴的中国梦,就必须把力量都使到刀刃上,因此更需要人事档案管理工作的开展,所以优化人事档案管理方法可以为祖国的建设提供一定的助力。综上所述,当今社会正处于人口大爆发的时代,而为了更好的做好民生工作,人事档案至关重要,一般情况下,人事档案仅在企业以及事业单位中被广泛使用,但是实际上,无论在何处都有人事档案的踪迹,而在新的形势下,旧有的人事档案管理方法并不足以满足当前社会对人力资源开发的目的,这也就致使当前的人事档案管理方法逐渐与社会脱节,进而影响市场的发展,因此人事档案管理方法必须与时俱进,进而使得人事管理方法能为人力资源的开发做出一定的贡献,为国家稳定的发展做出一定的贡献。
参考文献
[1]吴正明.流动人员人事档案管理与改革研究[D].合肥:安徽大学,2013.
一、年轻化
信息化时代的到来,农业科技档案管理工作发生了较大的变化,档案载体从传统的纸质形式大规模地转化为电子、光盘等新型档案材料,档案管理人员的职能也从传统的档案“物的传递”转变为“知识传递”和“信息传递”,其工作重点也从以往对纸质科技档案材料的收集、加工、整理、提供借阅服务转化为主要是对科技档案信息资源进行收集、加工、整理并随时跟踪农业科研最新研究动态,及时为广大农业科研人员提供最新最前沿的农业科研信息资源。信息技术的深入应用,在提高档案管理工作的效率和质量的同时,也给档案管理人员带来了巨大的挑战,对档案管理人员的要求也越来越高。如何快速掌握信息技术并将其灵活运用于档案管理工作,为农业科研人员服好务,这是对农业科技档案管理人员的基本要求,年轻人在这方面具有不可取代的优势。信息化时代的到来以及现代农业科技的快速发展,大量纸质和电子信息的产生以及现代信息技术的深入应用,必将导致农业科技档案管理工作节奏的加快和复杂化,任职年轻化是农业科技档案管理人员知识更新速度加快的保证,只有这样才能迅速敏捷地接收新鲜事物和从容面对日新月异的档案管理工作大环境。同时,年轻人创新能力较强,传统的档案管理工作容易使人不思进取、工作懈怠,不利于在工作上不断推陈出新,容易陷入“你交我才存、你用我才提供”、“当一天和尚撞一天钟”的被动局面,使农业科技档案资源不能得到最大限度的利用,甚至出现一些农业科技档案时间久了就无人问津的情况,白白浪费了前人的研究成果,不利于更好地发挥农业科技档案在促进农业科研发展中的巨大潜力。要适应日新月异的档案管理工作未来发展新趋势,就一定要做到档案群体的年轻化,利于整体创造力的稳步上升和知识结构的快速更新,档案管理人员的年轻化将成为必然的发展趋势。
二、专业化
由于农业科技档案管理工作长期以来都是服务、支撑于其他部门,造成其工作的从属性,因此农业科技档案管理工作长期以来都不受重视,档案管理部门在各个单位中都处于边缘化部门,很多农业科研单位的档案管理员都是由机构改革优化下来的人员承担,甚至是照顾家属从业,造成从业人员学历层次混乱,没有统一标准,形成“谁都能做档案工作的局面”,多数从事档案管理工作的人员资历水平较低、专业知识欠缺,工作人员存在年龄老化、知识不足、管理水平落后等问题。同时,由于档案管理工作内容枯燥、单一、没有突显度,不像科研工作可以通过论文、科研成果等形式来突显工作业绩,另外,档案管理人员待遇低,属于各个单位被边缘化的人群,因此造成许多年轻人不愿意进入这一行工作,特别是高学历的专业人才。近年来随着我国对农业重视程度的加大,农业科技档案的利用率越来越高,受重视的程度也在逐步加大,档案管理人员的配备上也逐步趋向于高学历、专业化。尽管档案管理工作日益专业化,但是目前我国档案管理工作没有一个全国统一的使用人才的标准,随意性较大。虽然有些地区举行了档案管理工作上岗前的培训考试,并发放了上岗证,但是并没有严格的规范与标准,培训时间短且内容表浅,流于形式。而在国外,英国、美国、澳大利亚等国家均已建立了档案职业证书制度,建立了客观、公正、科学的职业资格考试体系,不同规格的档案机构、不同层次的档案岗位需要不同等级的职业资格考试。2004年,我国上海首先推行了档案专业技术人员执业资格考试,对档案执业资格制度在全国的推行具有借鉴和指导意义。可以预见,从业人员持档案执业资格证书上岗将是我国档案管理工作未来的发展方向。
三、复合化
1.管理机构
(1)公务员等档案管理。我国公务员等干部档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制。县以上(含县)机关、单位的干部档案实行由县委组织部、县人事局等单位相对集中管理,不具备保管条件或档案很少的单位,其干部档案由上一级单位管理。现职与非现职的公务员档案管理机构相同。美国公立系统的现职人员是集中管理模式,由人事管理总署负责管理。联邦政府各部门统一设置人事机构。州政府以及其他地方政府也设立人事档案的机构――人事办公室或人力资源办公室。美国公立系统的非现职人员,其人事档案由国家人事文件中心管理,它由军职人员文件中心和文职人员文件中心两部门组成。
(2)其他企业、私营组织人员档案管理机构。我国1992年颁布了《企业职工档案管理工作规定》,规定企业职工档案由所在企业的劳动(组织人事)职能机构管理。1996年颁布了《流动人员人事档案管理规定》,流动人员人事档案的管理,按照人事管理权限,一律由市、区、县组织部、人事局所属的人才交流服务机构和劳动服务机构负责。美国这类人员的人事档案一般由本单位的人事部门保管,辞职、死亡或工作调动等情况后,其人事档案仍然保留在原供职单位。此外,美国的一些专业部门也保存着大量的个人数据,如社会保障署保存了所有成年人的社会保障号和信誉局发给所有人的社会安全号,通过社会保障号和社会安全号可以查询相关档案数据。
2.管理的开放性
我国《企业职工档案管理工作规定》第十七条规定,查阅档案应凭单位介绍信,档案除特殊情况下一般不借出查阅,任何个人不得查阅或借用,因工作需要从档案中取证的,须单位领导批准后才能复制办理。美国利用人事档案可以是本人或他人(经本人授权),一般需提交申请信、全名、出生日期、社会保障号、任职机构的名称,任职时间和离职时间、利用目的等。
3.档案的利用
我国当前的人事档案管理中重“管理”轻“利用”的现象普遍存在。首先人们总是认为人事档案是很神秘的东西,非常封闭。其次以往人事档案收集个人业绩、能力、信用等方面材料比较少,不能及时完全记载和反映一个人的现状或全貌。另外,有的用人单位只看现实能力,而不看个人档案。目前随着已经参加社会保险的人员,退休时当地社保部门需要审核人事档案,核对视同缴费年限,技术职称,特殊工种等,因此人们也越来越意识到人事档案的重要性,但其利用还相当局限。
美国早在上世纪90年代就建立了档案信息导航系统,成为世界上第一个实现档案信息网络一体化的国家。在美国,公民的人事档案除了为人力资源管理和社会保障服务外,还建立了个人信用系统。每个公民有社会安全号码和社会保障号(成年人),这个号码在其申请工作、支取工资、纳税、贷款时,都要使用这个号码,这些信用记录由专门的征信机构收集整理,形成信用报告,记入其个人信用档案。
二、中美人事档案管理不同带给我们的启示
第一,要采取多种措施增强社会公众对人事档案管理的了解,宣传人事档案管理知识,人事档案可以证实个人的经历、学历、技术职称、社会关系、奖惩等情况。从人力资源开发、管理的角度,人事档案为个人求职、单位求才提供了依据。另外,人事档案是办理社会保险和退休手续、提供出国政审和公证材料、出具报考研究生的相关材料主要依据等。如办理退休手续时,就需审核本人人事档案,核定出生时间、参加工作时间、高级职称等;遗产纠纷时也需查当事人的社会关系等。
人事档案管理办法
一、目的
为了更有效的的员工人事档案进行妥善管理,有效的保守机密;同时为了维护人事档案的完整,防止材料损坏,便于高效、有序的利用档案资料,特制定本管理办法。
二、档案管理内容
1、员工入职档案:个人简历、员工入职登记表、应聘人员登记表、面试记录及待遇核定事项审批、笔试试题、身份证复印件、学历学位证复印件、离职证明、各类合同及协议。
2、员工培训档案:培训通知、培训总结报告或者考评结果、培训审批表、员工外派培训合同、外出培训反馈表(证书原件)、员工培训统计表。
3、绩效管理档案:将员工绩效考核相关资料按月归类整理。
4、员工离职档案:员工离岗包括员工与公司解除(终止)劳动关系,死亡等情形。
三、档案相关规定
1、基础管理
1.1原则:分类标准、归档及时、排列有序、层次清楚、整理规范。
1.2员工入职前,人力资源部对人事档案的真实性、有效性进行核查,如有虚假,可不予录用和解聘处理。
1.3对人事档案按入职时间分类归档,按在职人员、离职人员进行整理,并及时登记于《入职员工人事档案登记》(见附件一)《离职员工人事档案登记》(见附件二),并在档案前页填写各种人事资料的名称及对档案进行编号,人事档案原则上是永久保存。
1.4当在职员工的基本资料有变动时(如学历变动、身份证号码变动、个人技术职称变动、婚姻情况变动等),应及时将相关资料复印件交人力资源部归档,原件当场查验。
1.5调动和录用入公司的员工,应在办理手续前调阅档案。在其报到新岗位前,对调入或新建立的档案都应登记。
1.6对员工进行考察、考核、培训、奖惩形成的材料要及时收集、整理保持档案的完整性,归档的材料必须认真鉴别,保证材料的真实、文字清楚、手续齐备。材料须经审批盖章和本人签字的,应在盖章、签字后归档。
1.7员工离职档案每月清查,另外存档,档案保存原则上三年后方可销毁(高管及核心人员保留该员工离岗8年止)。
1.8人力资源部档案员要注意档案管理环境的清洁、整洁。
1.9档案应分类编号存放,一个员工一个编号,防止重名重姓员工档案交叉,制电子目录,以便查阅。
2、档案的查、借阅
2.1档案分为保密与非保密,保密档案禁止查阅,只能在档案室阅览,不得外借;非保密级档案因工作需要查、借阅,须填写《查、借阅人事档案单》(附件三),经过行政人力资源部经理批准后方可查、借阅。
2.2任何单位一般不得垮部门查、借阅人事档案,下级员工不得查、借阅上级员工的人事档案。
2.3公司级领导、行政人力资源部可直接查、借阅员工人事档案。
2.4所有经过批准后借阅的人事档案需在三天内归还人力资源部(除特殊情况可延长),对借阅后到期未归还者、归还损坏、私自复印档案者、遗失者依照公司档案管理的相关规定处理。
2.5人力资源部做好查、借阅登记,并在《人事档案借阅登记本》签字登记(附件三)。
3、查、借阅档案注意事项
3.1不得涂改、圈划、抽取、撤换、损坏档案材料。
3.2不得擅自复印、拍摄档案内容,如有工作需要从档案中取证须经行政人力资源部经理同意。
3.3查、借阅者不得擅自泄露档案内容,违反者视情节严重,予以惩处。
4、档案的销毁
4.1公司任何个人和部门非经同意不得销毁员工档案资料。
4.2某些档案到了销毁期时,由人力资源部填写《公司员工人事档案销毁审批登记》(附表五),经行政人力资源部经理批准后销毁。
4.3经批准销毁的人事档案,人力资源部须认真核对,将批准的《公司员工人事档案销毁登记》和将要销毁的人事档案做好登记并归档,登记表永久保存。
四、制定、修订、废除与实施
本管理办法经行政人力资源部经理批准后,由人力资源部实施,修订和废止亦同。
关键词医院人事档案;管理工作;问题和解决方法
本文就当前人事档案管理工作存在的问题进行探讨,以期能找到解决问题的方法,促进医院的健康发展。
医院人事档案管理存在的问题
人事档案管理基础问题:①医院人事档案管理的基础设施和条件差:医院管理的主要方向决定了对人事档案管理的疏忽,其管理的重点体现在如何提高医生的医疗技术水平,改善就医环境,以更好地为病人提供优质服务,相对地对人事档案管理就不够重视,管理手段落后。许多医院采用的档案管理办法依然是落后的人工记录、人工保管方式,虽有专门的档案管理室,但室内条件简陋,环境差,无防火、防潮设施,同时也无相应的专管人员,多数人员为兼职管理,无法保障档案的安全性,影响档案管理效率。②管理手段落后:基础设施和条件差的同时,相应的管理手段也落后。许多医院仍然采取人工记录、手工查找人事档案信息,依旧使用古老的铁皮柜和木柜存储档案,不仅影响工作效率,而且相对空间利用率也低,同时还容易引起档案的丢失和损坏情况。人事档案管理人员问题:①管理人员业务能力不强,流动性大:当前各大医院从事专职的档案管理人员很少,大部分都是由人事科的工作人员或者其他部门的职工兼职,取得相应档案专业技术资格的人员更是凤毛麟角。由于兼职的原因,管理人员的流性大,许多人往往工作还没有熟悉或者刚熟悉就已经调换岗位,工作移交时易引起许多问题,如档案数量丢失、材料不明确等问题,久而久之形成恶性循环,使档案管理问题越来越严重。②管理人员专业素质不过硬,思想觉悟不高:由于多数档案管理人员没有经过专业的培训,缺乏相应的工作经验,且对档案管理工作认识不够,无相应的责任感,认为档案管理无足轻重,对职工档案的完整性和安全性造成严重影响。人事档案材料问题:多数职工由于自身对档案的认识不足,认为工作与档案无关,多采取忽视态度,导致不能及时存档,或者对已归档的档案材料不能准确地进行补充,如职称考试、继续教育、业绩考核等情况不能及时收集,使许多应当归档的资料流失,出现档案不全,档案不完整,不能真实的反映个人情况,影响了人事档案的及时性、完整性和公正性[2]。人事档案管理制度问题:由于人事档案管理“终身”制已经无法适应人事制度的不断改革发展,人事档案得不到及时补充和修正,阻碍了人才的流动;同时还有些原因造成了人事档案材料错漏、遗失,如人们对档案观念不强、尚不健全的档案的管理和转递等制度以及伪造等混乱现象。这导致了人才得不到合理的流动和有效配置,进而引起人力资源的极大浪费,制约了许多医院的人才引进工作,从而阻碍医院的发展。
医院人事档案管理问题的解决方法
改善医院人事档案管理环境,实施信息化管理方法:医院针对人事档案管理的基础问题,应加强重视,加大资金投入力度,以改善医院人事档案管理环境,尤其针对防火、防霉等措施加强档案管理的保护工作[3],从而为人事档案管理提供一个有利的保管环境。医院在管理手段方面应采用先进的现代信息设备,如电脑、打印机等,同时建立人事档案信息数据库,实现信息数据化,将手工录入和人工查找变为网络检索查询,提高档案管理的工作效率。提高人事档案管理人员的业务水平和素养,重视选拔和培养:医院要重视档案管理工作,必须由具有相应资质或者丰富经验的专人负责。同时,还要不断提升管理人员的业务水平和素养,加强对档案管理人员队伍建设,使管理人员的培训和学习得到强化,通过不断地学习先进管理方法,能更好地提高人事档案管理的水平。由于档案管理比较枯燥,所以应相应地提高管理人员的福利待遇,充分调动其工作积极性,发挥最大的潜能,提升医院的档案管理水平。提高医院全体人员的人事档案意识,做好档案宣传工作:医院应对职工个人档案管理工作进行宣传,提高对自己档案作用的认识,让他们了解自身的档案与个人利益具有重要关系,如工资、奖金、职称、退休等与档案息息相关,这样才能保证档案材料及时存档和归档,对自己的相关资料进行相应的准确补充,保证了人事档案的及时性、完整性,使档案管理工作顺利进行。建立健全人事档案管理工作规章制度:医院应建立健全人事档案管理工作的各项规章制度,使人事档案管理条例和管理办法得以制定,这样可使人事档案管理制度有章可循,使人事档案管理制度更加完善、规范,避免人事档案材料错漏、遗失、伪造等混乱现象,使得人才得到合理的流动和有效配置,加速医院的发展。综上所述,医院的人事档案管理工作,与医院的人才利用和培养有着密切的关系,同时对未来医院的发展其具有的意义也是十分重要的。因此,对于人事档案管理的问题,医院要及时解决,健全档案管理制度,注重档案管理环境设施建设的加强,使档案管理人员的水平和素养提高,并且提高档案管理的信息化水平,进而使档案管理工作的效率提高,促使医院的健康发展。
参考文献
[1]张惠琴,陈春红.新时期下如何做好医院人事档案管理工作[J].当代医学,2012,18(16):28-29.