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一、人才市场档案管理的现状
1.1收费不合理。人才市场对档案的保管、传递等业务都需要支付一定的费用,来作为人才市场的主要收入来源,支撑人才市场的正常工作[1]。例如,2013年开始人才市场个人档案的托管年费的国家标准需要120元[2],而有些城市的收费高于国家标准,这并不统一的收费使得流动人员的负担加重。1.2档案功能遭到弱化。由于社会人员在新的经济环境中有着快速的特点,档案个人履历的记载功能的灵动速度不如真实人员流动快速,这导致了档案并不能真正反映流动人员的真实经历和对社会的有效贡献,不仅仅阻碍了流动人员的发展,也削弱了人才市场的诚信,使得档案的实际功能进一步弱化。必须通过科学的思想体系以及有效的方法,保证档案管理工作的有效性[3]。1.3归属关系不明确1.3.1档案的管理归属关系不明确。用人单位和人才市场对有关流动人员资料的一系列责任,如收集、整理、归档,传递、审核等事务互相推脱,责任不明确,无法有应对突发事件应急措施,牺牲的是流动人员的时间和精力。1.3.2档案管理手续繁杂。对于在单位产生的一系列活动中,员工的绩效考核、工资核定,各种等级证书等资料的收集、整理和移交工作都会顺利在单位进行再交接给人才市场档案管理部门。而其余事项则需要通过反复在双方间确认和查阅,档案的管理手续复杂,这样不仅给经手手续的工作人员和档案所属人带来麻烦,也降低了工作效率。1.3.3缺乏时效性。由于个人与所属单位不能理解档案工作的重要性,导致在处理档案文件时,不能专业科学地进行,导致了档案和真实的个人经历相错乱,不能全面反映一个人对社会的贡献,不利于档案的核对和未来就业的准备。1.3.4管理手段待更新。由于市场经济的活跃,流动人员的流动频率明显增加,需要人才市场档案管理部门在管理档案的时候不能滞后于目前状况。而旧时管理手段已经不能满足现时需求,只能在基础设施、资金投入、管理人员上加强投入,才能提高总体服务水平。
二、优化人才市场档案管理的有效策略
2.1 完善档案管理制度。只有在优秀的制度下进行管理,人才市场档案管理才能凸显它的作用。有好的档案管理制度才能合理地录入和安排流动人员的信息,建立有效的档案,避免因制度不明确而导致的权责纠纷等问题。人才市场档案管理制度应该简明有力,考虑到和各个部门的结合度,不需要过于繁琐的流程,对接方便。这样既可以在档案的录入、管理、审核、查阅等过程中降低成本,提高服务质量,也有效的约束了整个流动人员的档案管理。由于市场竞争的激烈,提升档案管理的有效性保证了公平和公正,让流动人员以及内部管理人员处理事务方便快捷,在与其他人才市场中的竞争得到突出。2.2提升管理人员素养。由于档案管理的主要经手人为档案管理的工作人员,若要使得人才市场的档案管理有规矩又行之有效,重心都在工作人员处理档案的基本能力上。传统的管理逐渐被淘汰,这则要求管理人员不仅仅有档案管理的相应专业知识,对档案管理内容的熟知,还需要跟随时代脚步,培养信息化技能,如软件的使用以及相关计算机知识。人才市场可以通过固定的培训来对现有人员进行素质上的提升,强调学习的重要性。2.3现代信息化应用。信息时代的来临,传统的档案管理方法对在人才市场进行有关档案的录入、移交、查阅等内容时,必须要从专业的网站上,通过查询获得权限有效权利,并获准合法利用。并且在信息技术的支持下,电子数字档案可以有相关法律证明真实性。如果不更新新型的档案管理制度,则直接制约了流动人员档案信息传递的速度和共享的便捷性。
三、结论
综上所述,由于市场经济的发展和现代社会信息化的完善,人才市场的档案管理工作在面临各种新时代、新环境问题时需要通过完善制度、优化功能、提高素质等策略优化自身,使得人才市场档案管理工作发挥其应有的社会作用,实现资源配置的最优化。
作者:叶龙峰 单位:黑龙江省黑河市五大连池风景区人才交流服务中心
参考文献
[1]程超.刍议新形势下人才市场人事档案管理[J].黑龙江史志,2015(5).
一、人才市场档案管理工作中现存的问题
档案管理模式陈旧,跟不上时代的发展。随着信息化时代的不断发展,网络也逐渐应用到档案管理工作中。相比于过去传统的档案管理模式,现如今的档案管理工作已大大提高了工作效率和管理水平。但人才市场的档案管理工作在各方面仍受到传统管理模式的制约。现今人才市场的档案管理仍然只是对其进行简单的收集和粗滤分类,并未作出系统全面的整理归纳。因此,在对档案信息进行查询时,往往速度过慢,效率偏低,很难做到精准定位,无法向服务人群提供及时准确的相关信息。此外,人事档案内容涉及范围较广并随着个人自身发展不断变化,人才市场不能及时对人事档案进行更新,致使个别档案出现“断档”现象,影响着个人信息的准确度和人力资源的合理配置。档案管理制度不完善,管理工作不规范。人才市场的档案管理工作相对复杂,人才流动现象较为普遍,加大了档案管理的难度。因此,在档案管理工作中,由于缺乏完善的档案管理机制和管理体系,导致档案管理存在操作不规范的现象。档案管理部门在收集、整理、归档等一系列管理工作中没有按照严格的相关程序进行管理,使档案内容出现手续不完全、造假等情况,严重影响了档案的权威性。
在档案管理过程中,工作部门缺少相关的规章制度或管理条例,档案交接过程中没有及时进行登记,档案收集、整理等工作不能及时完成,也是造成档案管理难度增大的重要原因。档案管理人员缺乏专业素养及管理知识。部分人才市场的档案管理人员缺乏档案管理的相关知识,没有认识到档案管理工作的重要性,难以实现优质高效的专业服务。这不仅对人才市场档案管理工作的顺利进行产生巨大影响,同时导致档案信息的实用性减弱,不能为大众提供及时有效的信息资源。群众档案意识薄弱,缺少对档案的重视。群众对自身档案缺少足够的关注也是档案管理工作中存在的主要问题。档案信息所有者并未意识到人事档案是自身发展的重要文字资料,缺乏对档案应有的重视,档案管理过程中的弃档现象也频频发生,甚至有的群众将档案自行拆封,导致其失去真实性与权威性。因此,培养公众的档案管理意识和重视程度已势在必行。
二、针对档案管理工作中出现的问题应采取的措施
更新档案管理模式,完善管理体制。在档案管理工作中,首先应更新档案管理模式,使之适应信息化时代下档案管理工作的需要,保证档案管理工作的顺利进行。同时不断完善档案管理的规章制度和相关条例,制定科学合理的管理办法。档案管理部门应对资料信息进行统一备份,保证资料的安全性,对档案的收集、整理和归纳严格按照工作程序来进行。不断提高档案管理工作的工作效率和管理水平,使档案管理工作科学化、正规化,避免档案由于管理不善出现弄虚作假,私自更改等不良现象。提高档案管理人员专业知识和工作能力。人才市场相关部门应大力提高档案管理人员的相关专业知识和档案管理能力。档案管理人员的工作能力决定着人才市场的服务质量,对管理工作的顺利进行起着重要作用。人才市场应积极组织员工培训,制定定期培训计划。一方面可以全面提高工作人员的工作能力,掌握档案管理的专业技能,为工作内容奠定坚实的理论基础。另一方面能够端正工作人员的工作态度,培养良好的思想素质,使其对档案管理工作有着足够的重视,做到严谨、高效,保证档案信息的准确性。档案管理人员应充分了解档案管理相关法律法规,工作中应坚持原则,严格遵守相关规定,保证档案管理工作的合法实施。
1.人才市场档案管理工作存在的几点问题
现阶段各个企业单位在对人才进行选择时很多的是注重所选员工是否具有较好的适应性、操作性以及实用性,而对于个人档案中所记录的内容不加重视。在这种情况下就使得档案个人以及社会各界对档案的重视程度严重的下降,而对于档案管理是否科学合理也自然被忽略了。为切实的加强人才市场档案管理工作,本文对档案管理过程中所存在的问题进行了分析,发现目前所存在的问题主要如下。
1.1弃档现象严重
人才市场所接收的档案主要有以下几类人群:需要办理接收手续的大中专毕业生;因私出国人员;在规定时范围需要组织评审或者是申报的专业技术职务资格认定人员;社会流动人员;其他人员。对于以上几类人群数量庞大,在人才市场对这些人群进行档案管理过程中存在着工作量大、工作内容复杂、分类困难等众多问题。再加之许多档案个人在将档案放到人才市场后就不再过问,久而久之就使得这部分档案在当事人未知的情况下被弃档。
1.2信息管理的职能化较低
现在是信息化网络高速发展的时代,计算机信息管理成为各行各业发展过程中不可忽视的一部分。在进行档案管理过程中计算机信息处理技术发挥着巨大的作用,它能够有效地进行信息整合、资源优化、职能校对等过程。计算机的出现改变了以往人工操作环节复杂,出错率高的难题。但是在实际的人才档案管理过程中,信息管理的智能化较低无法发挥出应有的作用。虽然国家已经就该项问题提出了改善措施,但是并未起到较大的效果。在对社会人员档案管理过程中信息化、网络化还停留在就低的水平,尚不能和社会保险部门、人事部门、监察部门达成信息的共享。
1.3法律体系不健全
人才市场档案管理工作现在还没有比较完善细致的法律进行制约,在档案管理工作上缺乏约束力。虽然早在数年前就有相关的法律对人才市场进行规定,但是对于档案的管理方面法律条文较为笼统。传统的法律只是对人才市场的活动进行了基本的规定,但是相对于档案的管理方面没有明确的做出规定,具体操作起来存在着较大的困难。此外我做人才档案管理立法相对滞后,尚未形成比较完整健全的法律体系。
2.人才市场档案管理工作新路径
2.1规范档案管理,提高责任意识
在进行档案管理时,要确保档案的真实性。档案在进行整理时个人以及学校都应实事求是,做到档案的准确,逐步的提高档案的公信力。档案在人才市场放置时,要缴纳一定的费用避免弃档现象的发生。逐步的提高档案管理人员的综合素质,加强对管理人员责任意识和专业技能的培训。在日常的工作中做好对档案的分类管理工作,提高人才市场档案放置的科学性和正规性。
2.2逐步提高档案的信息化管理
将计算机信息技术逐步的应用在人才市场档案管理中,切实的做好档案的信息化管理。对于人才市场档案以电子数据的格式进行备份,将各种信息做好分类管理。一方面网络档案信息便于管理,另一方面又可以和其他部门更好的做到资源整合和共享。在对档案信息进行网络化管理时,要确保信息的及时性和准确性。
2.3健全法律法规的建设,提高档案管理的法制化进程
根据档案管理过程中所存在的纠纷,制定出科学有效地法律法规。人才市场工作人员在对档案进行管理时可以对在实践过程中经常出现的问题依据书面的法律法规办事,做到有法可依规范管理行为。以立法的形式将管理工作制度加以完善,提高档案管理的法制化进程。