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1 互联网+时代的档案管理工作发展现状
1.1 管理意识不足
现阶段的档案管理工作至关重要,因此需要重视档案管理意识的提升,尤其是相关的领导,应该注重提升档案管理的技巧,从而强调相关的重要性。但是在实际的档案管理工作中,相关领导并未足够重视档案管理工作的重要性,缺乏档案管理意识,还有部分工作人员盲目的追求经济利益,忽视档案管理工作的本质,加剧了档案管理工作的困难。
1.2 队伍建设不完善
档案管理人员的素质低下将会直接影响到实际的工作质量,目前,很多档案管理人员存在着此类问题,主要原因是大部分档案管理人员职责不明确,很多都不具备专业技能,在没有经过专业培训和学习的情况下,盲目的开展档案管理工作,使档案管理工作面临重重困境。此外,部分基层工作人员不注重提升自身的综合素质,导致自身的待遇相较于其他部门人员差很多。
1.3 基础设施薄弱
档案管理工作应该具备专门的基础设施,同时还需要专项经费做保障才能更加可靠。但是现阶段很多政府和单位对档案管理工作重视不足,因此经费的投入力度不够,导致档案管理工作的硬件建设滞后,很多固定的档案缺乏合理的存放场所,加之档案柜的整理不及时,很多档案资料乱摆乱放,管理过程混乱无序。还有些档案管理的硬件设备不齐全,同时又缺乏更新换代的理念,导致在现代化建设发展进程中,无法适应时代的变迁与发展,技术设备的传统落后影响了档案管理工作的顺利开展。
1.4 管理手段不到位
在档案管理工作开展的过程中,应该重视管理手段的更新,但是现阶段,档案管理手段较为落后,特别是在新时展的背景下,新生事物层出不穷,传统的管理模式和管理手段显然无法满足现实的需要。多数档案管理部门尤其是基层单位,存在着设备滞后、缺乏专业型人才的管理,还有些档案管理部门始终沿用着传统的管理模式,没有顺应时代的发展和变迁及时转变管理方式,同时缺乏科学的现代化技术应用技巧,加之档案管理部门忽视了档案管理工作的大力宣传,误解了档案管理工作的重心,造成档案管理工作不被群众熟知和了解。
2 互联网+时代的档案管理方式分析
2.1 注重人才培养
人才的培养将直接影响到管理工作的质量,更是现代社会发展需要的推动力,要求相关的档案管理部门重视人才的培养,以一种系统化的方式,为人才提供可观的培养环境,通过具有权威性的理论体系普及,提升管理人员自身的知识结构体系,从而完善自己的知识储备。另外,还需要档案管理人员在参加知识培训的同时,切实推动档案管理工作的顺利发展。
2.2 促进档案信息素质教育
档案信息素质教育至关重要,其关系到档案资料的完整性和规范化,同时也有助于维护档案管理工作流程的顺利进行。档案管理人员的信息素质能够直接影响到档案管理工作的细节,因此需要工作人员加强自身的信息素质并提升修养,同时还应该积极加强相关人员的主体性意识,让他们在实际工作的过程中,更好的获取环节的意识性教育,从而强化自身的保密处理意识,通过提升自己的能力,实现对信息资料集中的强化处理,也需要进一步提高员工参与积极性,让他们在档案传播的过程中,具备最基础的严谨态度,尤其是在档案信息素质建设的进程中的关键环节强化档案管理人员的高度重视。
2.3 科学合理的标准
互联网+时代的到来让档案管理模式焕然一新,现代化技术的运用就是通过计算机和网络技术的配合,完成对档案资料的全方位掌握。网络技术对互联网+时代的档案管理方式革新起到了建设性作用,所以可以通过信息化的手段实现相关档案管理执行标准的细致规划,在此过程中,细致化体系的构建可以通过电子系统的实际运算速率,对相关工作环节适当简化,同?r针对无规律可言的档案管理工作,可以更细致的分析并简化相关的工作流程,实现档案管理工作的价值。计算机系统没有具体的管理控制模式,即便拥有可管控的系统,相关的运算程序也很复杂且缺乏高效率,因此需要适当的强化档案管理工作的现代化模式,重视实现档案管理工作的标准化,迎合当代知识经济的发展需求。
关键词:高校教学档案管理信息化建设转变
一.相关内容研究
教学档案是在教学管理实践活动中形成的全部档案,是对教学活动的客观反映与总结。随着科技的发展与高校教育体制改革,使得高校教学档案内容更加丰富。高校教学档案对学校教学工作的考评起到重要作用,是教学活动管理总结经验的重要参考资料。信息化概念最早于60年代由日本提出,信息化是工农业社会向信息社会演变的动态过程。我国学术界对此进行了较长时间的研讨。1997年,首届全国信息化工作会议召开,将信息化定义为培育发展以职能化工具为代表的新生产力造福社会的历史过程。美国的档案信息化管理利用方面发展起步较早,其档案管理机构分为国家档案馆及各地分馆组成的联邦档案管理机构和由各社会机构自行设立的档案管理机构。美国档案管理体制中包括分散于各地机构的文件中心,其档案、图书、资料的一体化管理模式使美国档案信息化建设位于世界前列。70年代末我国档案界开始尝试使用计算机进行档案管理,80年代中期,国家逐步出台档案编目与机读目标制作方面的规范标准,推动了机读目录数据库的建设发展。21世纪以来,电子政务发展迅猛,国家相继出台了一系列的档案信息化建设制度。信息化建设事业全面展开。现代信息技术在国民经济社会发展中扮演重要的角色,高校档案必将随着人类进步不断发展,传统的档案管理模式受到严峻的挑战。随着信息化时代的发展,信息技术的广泛应用为高校教学档案管理提供了有力条件。档案信息化管理是一种现代信息化档案管理技术。将原本纸质档案转化为电子数据存储,以方便不同部门间的档案信息传递。档案管理的信息化建设依托于计算机技术发展,基于计算机处理数据功能进行档案信息存储处理。随着计算机技术的发展档案管理信息化水平不断提高,提高信息化管理必须建立数据信息计算存放相关规章。要实现高校教学档案的信息化管理,首先应构建完备的档案管理体系,制定完善的电子档案管理制度,不断提高高校档案管理水平。使高校档案信息化管理更加规范高效,其次要建立完善相关档案管理安全制度,保障档案管理信息化安全。第三要加强信息技术建设,实现高校档案信息化必须依靠技术支持。要加强对档管人员的专业技能培训,促进档高校案管理信息化建设发展。
二.高校教学档案信息化管理的意义
在高校教学档案管理中运用现代信息技术使传统教学档案工作为现代管理手段代替,档管人员通过运用计算机进行档案立卷等工作,打破了传统教学档案管理模式。传统的查阅方式要到相关档案保管部门进行纸质档案查阅,高校各部门职能不同,会对教学档案信息进行多次重复查阅,降低了高校档案管理工作效率,浪费了大量的人力时间资源,加速了纸质档案的磨损。推行高校教学档案信息化管理,实现教学档案信息的储存索引数字化管理,可以降低教学档案原件利用率,减少教学档案原始材料的人为磨损。高校档案工作综合性较强,其较一般档案部门具有更繁多的档案类型。需更高效更科学的信息化手段进行管理,因此,高校教学档案管理必须加快信息化建设步伐。传统的高校教学档案管理重藏轻用,信息时代的今天社会对信息资源的利用提高了要求。高校教学档案工作者必须积极改变传统的档案管理理念。主动为学校社会提供利用服务。目前大多高校教学档案工作仍沿用传统的管理方式,相关管理部门以纸质档案保管为主,部分高校实现了网络化,但网络上较少传输教学档案信息资源,必须优化高校教学档案管理手段,以增强高校教学档案信息化管理效果。信息化建设在高校教学档案管理工作中的应用现代信息技术,使教学档案工作管理环境发生巨大变化,高校管档人员原有的专业知识技能已不能适应时展的需求。因此,高校档管人员必须学习掌握运用现代信息技术进行档案管理知识技能,提高档案管理效率。
三.高校教学档案信息化管理中存在的问题
我国高校教学档案信息化管理经多年探索发展,取得巨大进步提升,当前高校教学档案信息化管理中仍存在一系列问题。究其原因,高校教学档案管理部门管理观念陈旧,社会服务意识淡薄,管理技术手段落后等问题为其主要原因。1.随着现代信息技术的广泛应用,人们开始加强重视档案信息资源的利用,受传统管理思想的影响,高校主管教学档案领导对其重视不足,管理工作者思想观念落后,教学档案管理工作被动,管理人员较少积极主动收集相关教学档案,优化档案管理模式,阻碍了高校教学档案信息化管理的发展。2.目前我国高校教学档案管理仍沿用传统的封闭管理方式,教学档案仅供相关部门及本校师生使用。教学档案提供利用是档案部门与学校社会的联系桥梁。传统的管理模式不能很好的服务于高校档案管理。要激发教学档案信息化管理生机活力,必须转变封闭的教学档案管理方式。3.经费是教学档案信息化管理的基础保障。部分高校领导对教学档案信息化管理重视不足,导致教学档案管理办公条件欠佳,设备陈旧,从而影响了教学档案信息化管理的顺利开展。4.实现教学档案信息资源共享的重要前提是高校教学档案管理标准化。因社会历史等因素影响,目前我国高校教学档案管理部门的管理工作缺乏规范标准,制约了高校教学档案管理的信息自动化发展。要从高校档案管理的未来长远发展考虑,加强高校教学档案信息化管理的规范性。5.快速实现高校教学档案信息化管理的关键因素在于管理人员的专业素养。管理人员应掌握一定的现代信息技术,具备较高的专业知识能力。当前很多高校教学档案管理人员缺乏现代技术的应用能力,对计算机系统程序数据管理等方面存在一定不足。
四.转变高校教学档案管理方式的策略
1.加强对信息化管理的重视信息时代的发展为高校教学档案管理工作注入了新的活力,为适应新时期高校改革发展需求,高校应重视加强对档案管理人员队伍的技能培训,不断提升教学档案信息化管理水平。高校教学档案信息化管理需相关管理部门及人员树立现代管理理念。运用现代化信息技术手段进行教学档案管理。在转变传统的管理观念时,要积极引进现代档案管理理念,加强对教学档案信息化管理的宣传力度,适时将教学档案信息化管理工作进展情况向领导汇报,为推动教学档案信息化管理奠定基础。促进高校教学档案管理信息化发展。2.优化高校教学档案管理方式目前高校教学档案管理思想手段等方面存在许多问题,高校必须加强对档案信息管理的标准化建设。将高校教学档案信息化管理建设纳入到高校档案事业系统中,发挥国家档案管理标准要求对高校档案管理的指导作用。加强高校教学档案管理标准化,首先要统一档案信息的输入格式,代码符号等基本要求。在高层次上制定档案管理的相关标准规范制度。确保高校行政部门及档案部门对教学档案进行科学系统的管理,以便更好为高校教学及社会发展服务。3.加强高校教学档案信息化管理高校教学档案信息化管理基础是加强对相关硬件标准建设,目前市场上的档案管理软件繁多,各软件开发水平不同,不少档案管理软件在功能设置方面存在缺陷,高校教学档案管理部门应选择标准化的教学档案管理软件。文档一体化管理是将前端控制理念与全程控制思想运用于电子文件管理中,从整体上对文件信息与档案信息进行组织控制。教学档案信息管理系统要汇集所需信息数据,通过网络检索教学档案提高档案查阅效率,高校教学档案信息化管理系统应具有一定的灵活性。以便对高校教学档案信息进行动态管理,高校各相关部门可形成有参考价值的文件。将原有纸质教学档案原件存储到服务器,提高了传统的档案管理效率,方便档管人员查阅管理教学档案。高校传统的档案管理模式下,管理人员要对教学档案基本情况进行统计,超期档案催还等工作。教学档案管理工作较为繁杂。应用标准化的教学档案管理软件,可随时对系统存储的数据进行统计,提高档案管理工作效率。4.提高高校教学档案管理人员专业素质要实现高校档案信息化管理,必须提高高校教学档管人员的职业道德素养,造就适应教学档案信息化管理需求的专业人才队伍。教学档案涉及到教学检查,人员素质评估等工作,档案材料关乎师生的荣誉。高校教学档案管理人员要具备良好的职业道德修养及较高的责任心,按时统计分类归档,确保学籍材料真实准确。当前高校档案信息化人才形势较为严峻,加强档案管理人才队伍建设是高效档案信息化建设的基础条件。当前高校中缺乏专业的档案信息化管理人才队伍,影响了高校教学档案管理的现代化发展。高校档案管理部门应加强对档管人员的培训教学工作,提升其信息素养与现代信息技术的应用能力。档案管理人员要主动收集了解综合教务管理系统,将档案管理思想方法融入到系统设计中。积极了解目前学校运用的综合教务管理系统,关注电子文件归档前的管理模式及运行特点,对归档后的数字化档案实施有效管理。
参考文献
一、“互联网+”时代的档案管理现状
(一)档案意识性不足。档案意识有待提高,领导重视方面有待加强。首先是意识上的欠缺。由于对档案管理了解不够,人们对其重要性没有一个清醒的认识。甚至在一些人的眼里,档案管理可有可无。其次就是领导对此项工作没有足够的重视,档案意识很淡薄。不少领导只是片面的追求经济建设,忽视了档案工作的重要程度。上行下效,领导没有这方面的意识,档案管理工作想要做好难上加难。
(二)档案管理队伍建设不完善。目前,档案管理工作人员的业务素质普遍较低。究其原因主要有以下几方面:第一,大部分档案管理人员都是身兼数职,并且基本都是半路出家,相对来讲没有经过系统的学习和培训。第二,部分基层单位在人员配备上不重视学历及业务素质,而且档案管理人员的待遇也比其他部门差得多。同时,档案管理人员在晋级职称评定等方面的待遇也不够公正,与相关联的图书系列相差较大。
(三)基础设备薄弱。设备不到位,硬件设施差。档案管理工作必须有一定的专项经费作为保障才能完成。有些政府和单位由于对档案工作的经费投入不足,造成了硬件建设的迟滞和落后,具体表现在:没有固定的档案存放场所,档案柜乱摆乱放,管理无序而混乱;硬件设备不够齐全且性能落后;现代化建设跟不上时代的发展和变化,技术设备陈旧落后。
(四)管理手段不合理。管理手段呆板落后。随着时代的发展,各种新生事物如雨后春笋般层出不穷。然而,大多数档案管理部门特别是基层的单位,是既没有设备也没有人。有些档案管理部门一直沿用传统的模式进行操作,不具备运用计算机和网络技术的能力。另外,一些档案管理部门对档案管理工作也没有进行大力度宣传,从而造成档案工作不被广大群众所了解和认知。
二、互联网+”时代的档案管理具体方式
(一)推行人才培养战略。人才始终是技术推动、发展与完善的必备要素,而这一点在“互联网+”时代下的档案管理方式的革新层面也不例外。因此相关的档案管理部门应重视人才的重要性,进而以较为系统化的方式为人才提供一定的培训环境,首先通过较具权威性的理论体系的普及来全面革新档案管理人才的意识形态,以促进其提升自身的知识结构体系,并以此来完善自身的理论储备。其次还需要通过实践使档案管理人才在知识培训环节所形成的知识体系架构切实地与实践相结合,进而全面促进相应档案管理人才的整体发展。因此这就需要档案管理人才切实地进行相应的档案管理实践活动,以此来提升自身的动手能力,并切实地培养自身的工作执行能力,进而使自身的工作水平得到较为系统化的提升。
(二)完善档案信息素质教育。档案信息素质与实际的档案的完整性以及档案在管理过程中的规范化处理有较为直接的联系,并且这一特性在实际的档案管理工作流程中也是尤为关键的。而员工的信息素质很容易影响实际的档案管理工作,因此需要对员工在工作层面的信息素质修养进行进一步规范并强化。而其中最需要强化的就是员工对档案的主体性意识,以及员工在实际的档案获取环节的意识性教育,以此来对员工的档案信息保密处理意识进行较为集中的强化处理,同时还要进一步推动员工进行档案转化的熟练度以及档案传播过程中的严谨性,而这些作为档案信息素质的建设进程中至关重要的环节需要得到相应管理人员的高度重视。
(三)制定合理的标准。现代化档案工作的核心是对计算机的应用以及对网络技术的全方位掌握,因此,网络技术的掌握对于“互联网+”时代的档案管理方式的革新来说有着较为重要的建设性意义,因此需要以科学化的手段来对相关的档案管理执行标准有一个较为细致的规划。而与此同时,这一规划性体系的构建也能够间接提升相关电子系统的实际运算速率,进而使相应的工作环节得到较为细致化地简化,而这对于相对而言无明显操作规律的档案管理环节来说,就显得尤为关键。因为计算机是无法进行具体管理控制的,即便可以,因运算程序的复杂也不会有很高的效率。只有加快档案现代化管理,实现档案工作的标准化才能适应越来越快的知识经济的发展要求。
住房公积金管理过程中存在的问题探讨
1住房公积金档案管理的机制还不够健全
目前我国住房公积金档案的保管期限、归档范围以及保存的方式等都没有统一的要求,所以各个地区在进行住房公积金档案只能是根据经验制定一些比较简要的管理规定,这种管理规定缺乏约束力,也不够完善。这样各个地区住房公积金的管理规定在制定过程中也存在着一定的偏差,这在后期会给信息的管理和网络化信息化带来一定的负面影响。
2住房公积金档案利用不够充分
现阶段对于住房公积金的利用形式还过于单一,主要是借阅、复制,服务的手段也较为落后。另一方面,住房公积金档案主要是限制于本单位内部进行使用,这使得住房公积的服务范围十分狭窄,也造成了住房公积金档案缺乏一定的互动性。
3住房公积金档案管理管理的专业化水平有待提升
一般住房公积金档案主要还是采取纸质化管理的方式,多媒体网络以及档案数字化发展的程度相对较低。这已经难以适应社会发展的客观要求,同时也不利于住房公积金档案的共享传播,使得档案资源难以进行有效利用。同时纸质档案大量堆积,不仅仅是造成存放困难,也有可能在借阅的过程中发生损毁,这将会造成不可挽回的损失。
做好住房公积金档案管理的策略研究
在新的阶段做好公积金档案的管理工作,最大限度的发挥档案的价值,必须要做好以下几个方面的重要工作。
1完善基础设施建设,加大投入力度
住房公积金的档案管理工作起步较晚,但却承担着十分重要的档案管理职责,现实中很多地方的住房公积金档案的办公设施比较落后,办公场地不足,这严重的影响了住房公积金档案工作的顺利开展。特别是住房公积金档案管理的设备落后将会大大影响到档案的安全性和全面性,不利于住房公积金的后期的利用。因此,各级政府都一昂当完善住房公积的基础设置建设,加大投入的力度,确保档案能够安全、及时的进行归档存储。
2建立有效的档案管理机制,加强档案管理工作的制度建设
住房公积金的档案管理工作和千家万户都有着十分密切的关系,因此我国建设部门应当制定统一的、细化的、规范的制度管理体系对住房公积金的档案管理工作进行约束,同时建立一定的考虑办法,从而督促公积金的档案管理工作能够走上科学化、系统化的发展道路。
2加强数字化建设,着力提升服务水平
在新的历史时期,住房公积金的档案管理工作也应当与时俱进,通过进行档案的数字化处理提升档案管理的方式。同时也要积极发挥计算机的优势,大力推行档案的转化工作,尽快建立符合公积金档案管理现实的网络化管理模式,从而实现住房公积金能够轻松录入、汇总,以实现住房公积金档案的快速准确检索,为用户最大限度的节约时间,提升服务的质量。另外住房公积金的档案管理部门还应当积极的针对不同对象开展调研,努力寻找适合的档案使用渠道,为不同服务对象提供更加优质的服务。
关键词:现代医学科技档案 管理方式 创新
医学科技档案作为医学研究工作中的重要内容,对其信息进行有效利用能够促进我国医学研究的发展。随着科学技术、临床工作与医学科研的不断发展与进步,现有的医学科技档案管理模式已(以及)无法满足用户的需求[1]。因此在现代医学科技档案管理工作中,必须要以满足用户使用需求为基础,积极开展科技档案的整理收集、存储与使用等工作,创新管理方式,促进现代医学科技档案管理质量与水平的提升,实现现代医学的长远发展。
一、现代医学科技档案管理特征分析
现代医学科技档案管理的特征主要表现在四个方面:一是系列性强。相较于其他的学科而言,医学研究的对象主要是采用特定的专题,并从不同的层次和角度进行完整性和系列性研究。这样会保证科技文件资料的成套化和完整化,使档案资料之间形成紧密的联系以及分明的层次,从而进行系列化使用。二是专业性强。对于现代医学而言,具有广泛的交叉领域以及繁多的学科门类,因此在对医学科研课题进行分配时,应以不同专业门类加以分配。如在基础医学的研究中,可从研究对象对其进行划分,分为药理、病理和生化等专业;而在临床医学的研究中,可分为儿科、妇科、外科和内科等科目。医学科研活动的开展需以专业科目为基础,细化科目分类,对医学科研内容的专业性具有较强的要求,因此使得医学科技档案具有较强的专业性。三是连续性强。医学科研从立项到结题等具有较长的周期性,并且其在形式和内容等方面的连续性较强,这在一定程度上使得医学科技档案的连续性强。四是保密性强。医学科研成果是医学档案记录的重要对象,其具有知识产权,受到法律的保护[2]。如(果)临床文献与资料、医学报告等档案资料具有特殊的价值,必须要以国家保密法为依据,对其进行保密等级设置,从而使档案资料具有一定的保密性,有效发挥其最大化的使用价值。
二、现代医学科技档案管理方式的创新路径
1.强化档案意识
在对现代医学科技档案管理方式进行创新,应强化档案管理人员的档案意识,使其能够明确认知到档案的利用价值,并对档案的管理和保存工作加以重视。档案管理部门应对医学科技档案管理服务模式加以更新,并积极开发档案资源,建立相应的网站和数据库,为档案利用者的查阅提供便利条件。同时应积极向外宣传档案室的馆藏信息,有效吸引档案利用者,让档案资源得到更好地利用,有效发挥出档案的利用价值。
2.加大档案室基础建设的力度
在对档案室进行建设时,可以从以下四个方面加以考虑:一是对档案室环境加以优化。只有保证档案室环境的整洁与安静,才能使档案利用者对相关信息和资料加以专注研究,同时在恰当的地方提供复印与打印等服务,从而为用户提供更为优质的服务。二是对现有科技加以充分利用。对于现代医学科技档案而言,其发展趋势为资源的信息化与数字化,因此应将档案管理与信息技术进行有机融合,从而缩短档案信息查询时间,为档案利用者提供简便的服务。此外,建立档案资源网,利用网络远程检索对档案室资源进行有效利用,提高资源的利用率。三是对馆藏资源储量进行增加。目前医学科技档案资源已经难以满足医疗实践的应用,因此档案室应对资源共享加以重视,积极引进先进的档案资料,便于研究人员的使用。四是科学合理分类档案。档案室应对各种档案内容加以了解,并对其进行多角度分类,确保用户能够快速准确检索[3]。在对医学科技档案进行分类时,可结合学科和专业的差异性,建立具有全面功能的检索系统,这样便于档案利用者对档案信息进行准确定位,节省查阅时间,促进现代医学科技档案利用效率的提高。
3.健全管理体制
管理体制的健全作为现代医学科技档案利用效率和管理水平的重要保证,能够充分发挥出档案的利用价值,促进档案管理水平的提高。在健全管理体制时,必须要以档案利用者的实际需求为依据,对档案服务机制进行完善,有效丰富档案服务的方法与手段,保证档案服务的个性化与多样化。目前我国档案室提供的服务主要包括档案信息的加工、借阅和查询等,其服务功能过于简便和单一。基于这种现状,必须要在档案利用服务中合理利用信息技术,从而便于利用和查询档案信息,有效吸引更多的医务工作人员与科研人员,促进档案服务质量和利用效率的提升。
4.完善档案编研体系
要想促进医学科技档案管理工作效率的提升,必须要对档案的编研工作加以重视,不断健全和完善档案编研体系[4]。信息技术和网络技术的发展迎来了信息时代,这使得医学科技档案编研工作面临着新要求与新问题。因此医学档案管理者必须要从医学研究的实际发展情况出发,对档案的价值和信息资源进行有效挖掘,保证编研研究课题的实用性和科学性,有效指导医学实践和医学科研活动。
结束语
综上所述,现代医学科技档案具有较强的系列性、专业性、连续性以及保密性,因此在创新现代医学科技档案管理时,必须要强化档案意识,加大档案室基础建设的力度,健全管理体制,完善档案编研体系。这样才能有效提高医学科技档案管理的水平,有效指导医学科研活动,充分发挥出档案的利用价值,实现档案资源的共享。随着社会信息化的快速发展,医学科技档案利用可能在未来的发展过程中出现新情况、新问题,因此必须要不断探索和创新档案管理的方式,促进现代医学的可持续发展。
参考文献
[2]丁莹,罗昕.创新医学科技档案管理方式的研究[J]. 南京医科大学学报(社会科学版),2014,05:394-396.
在经济发展的推动下,国有企业面临着日益严峻的发展形式,传统的经营模式难以适应时展的要求,需要进行改进和创新。国企重组,就是在这样的市场形势下提出的概念。本文结合档案管理的特点和意义,对国企重组背景下现行的档案管理方式进行了分析和探究。
【关键词】
国有企业;重组;档案管理
国企重组是指由于难以适应社会经济的发展要求,对企业的组织形式、经营范围或经营方式进行显著改变的计划实施行为。属于重组的事项主要包括对企业经营业务的出售或终止,对企业组织结构的大幅调整,以及对企业经营场所的改进或迁移。本文主要分析了档案管理对企业发展的作用,以及在企业重组背景下的现行管理方式,并提出了管理方式的优化与创新。
1 档案管理对于国有企业发展的作用
档案管理也称档案工作,是档案管理部门针对企业中的档案实体和档案信息进行管理,并提供利用服务的各项业务工作的总称,是企业管理的重要组成部分。档案管理从其基本性质和作用分析,属于一项管理性、服务性和政治性的工作。对于企业而言,档案管理的作用是十分巨大的,一方面,档案管理属于企业管理的重要组成部分,直接影响着企业的整体管理水平,另一方面,档案管理工作虽然主要是对档案的研究、整理和编制,但是其最终目的,是为了更好的适应企业发展需要和社会的使用需求,关系着企业的长远稳定发展。因此,档案管理工作需要引起企业领导和管理人员的重视。
2 国企重组背景下现行的档案管理方式
在社会经济不断发展的推动下,许多国有企业陈旧的经营管理方式存在的弊端日益显露,逐渐难以适应时展的要求,因此,国有企业实现了分离、重组和改制,而企业的档案管理方式也随之发生变动。在国企重组的背景下,现行的档案管理方式主要包括以下几种:
2.1 内部统一管理
内部统一管理可以说是国有企业重组中应用最为广泛的档案管理方式,可以细分为统一式管理和分级式管理。统一式管理,是指国有企业对档案管理部门进行重组,统一管理企业重组中的所有档案信息。其优势在于可以形成一个较为统一的企业档案信息利用中心,从而提高档案工作的效率和质量,确保档案管理的顺利有序进行;分级式管理,是指国有企业在重组完成后,集合自身的组织形式和结构,对档案进行分层分级管理,其优点在于工作量相对较小,各级管理部门共同协作,管理效率高。分级式管理适用于两种情况,其一,国企重组后,企业的性质为多法人单位的集团公司,每一个独立的法人单位可以对自身的档案进行管理;其二,企业重组后,形成单一的法人,但是由于规模较大,内部组织结构复杂,层级较多,为了便于档案信息的利用,采用分级管理的方式。
2.2 国资集中管理
该管理方式是随着我国国有资产管理的形态变化而产生和发展起来的,相对比较特殊。在实际应用中,主要是下设的企业档案管理中心,对重组后的国企档案进行集中管理,档案管理中心由国有资产经营公司直接领导。
2.3 国家档案馆接收管理
国家档案馆接收管理的方式,主要是针对破产重组的国企而言,可以确保档案管理的连续性和有效性,避免档案信息的遗失,其意义和作用都是十分巨大的。
2.4 行业集约化管理
行业集约化管理,是指国有企业在重组后的集团公司内部,建立相应的集中管理平台,对档案进行统一管理。管理的责任主体是行业集团,可以通过对行业的区分,实现分别管理,以保障管理的效率和质量。该管理方式并不常用,主要是为不具备档案管理条件,或者条件成本过高的重组企业,提供一条有效的档案管理途径。
2.5 市场化寄存管理
市场化寄存管理的主体,是相应的档案寄存中心。国家综合档案馆专门针对重组国企的档案管理工作,设立了档案寄存管理服务业务,通过收取相应的档案管理费用,为各类国有企业提供档案寄存服务,以确保企业档案的完整性,避免重组过程中档案的遗失和混乱。
3 对档案管理方式的优化和创新
现行的档案管理方式,虽然在很大程度上满足了重组国企对于档案管理工作的要求,但是也同样存在许多需要解决的问题,如自动化管理水平低下、管理难度大、管理人员素质较差、档案存在残缺现象等,严重影响了档案管理的整体水平。因此,需要对档案管理的方式方法进行优化和创新。
3.1 加强档案管理的基础设施建设
在国企重组的背景下,要实现档案管理工作的科学化、合理化,就必须加强档案管理的基础设施建设。就目前的档案管理而言,要加强对于档案存储库房的建设,提高档案管理的效率。例如,可以引入自动化管理系统,并通过相应的处理软件和网络,实现档案资料的信息化管理和自动化管理,切实实现档案管理的现代化,确保档案信息的作用可以得到充分发挥。
3.2 建设高素质的档案管理队伍
档案管理人员的素质对于档案管理工作的影响是不容忽视的,对于重组后的国企而言,必须加强对于档案管理人员的培训,提高其专业素质,建设一只高素质的档案管理队伍。这是实现档案管理现代化的基础,也是确保档案管理质量的重要保证。
3.3 切实做好档案的日常维护工作
档案管理人员要做好档案的日常维护工作,严格按照相关的标准和规范,对实体档案进行保存和维护,对档案信息进行整理和总结,切实保证档案的完整性。同时,要及时了解企业发展动态,定期对档案信息进行更新,确保档案的准确性和真实性。
4 结语
总而言之,档案管理对于企业的稳定和发展有着十分重要的现实意义,需要引起企业管理人员的重视。在当前国企重组的背景下,现行的档案管理方式发挥了巨大的作用,但是也存在一定的问题,需要结合企业实际,进行改进和创新,确保档案管理工作可以更好的为企业的发展服务。
【参考文献】
[1]董秀梅.国有企业转换经营机制后的档案管理工作探析[J].北方经贸,2009,(08):144.
论文摘要:企业档案信息化是适应企业档案管理发展的必然要求,是一个综合性很强的系统工程。不仅需要企业领导的高度重视,档案管理者也要更新观念,努力探索档案收集整理利用的客观规律。充分运用现代前沿信息技术,发挥人才优势,整合企业内部各方面的力量,把企业档案信息化建设向深广领域推进。
1.企业要从战略发展的高度考虑档案信息化向题
从历史经验来看,档案绝不单单是企业运行情况相关资料的‘储藏室”、“保管箱”,档案替理也不应是流水帐式的简单管理,对于档案的管理理应成为企业运行管理中很重要的一个环节。大多数企业领导已经充分认识到,开发利用档案信息资源是进行科学决策和管理的根本需要,但各企业实际情况不同,如何建设并利用好这样一个管理咨询信息系统,不同企业应灵活处理;全面提高档案利用效率,最大限度地满足企业各部门对档案利用需求,不但需要企业高层领导的高度重视并积极协调,更需要企业领导具备战略的眼光和务实的作风,将档案信息化建设纳入企业信息化总体规划之中,将档案建设纳人企业内部各部门的岗位职责范围之内,有计划、有组织、有安排,做到层层落实,项目清晰,并应当投人甲定资金予以支持。
2.企业档案信息化管理的主要内容
企业档案的信息化管理是在信息时代背景下产生的档案理论与实践,以档案资源信息化为核心内容的新时期档案管理信息化理论和工作体系逐渐形成和发展并指导着具体工作。其主要内容包括:
(1)档案资源技术信息化。档案资源信息化是档案资源和档案各项管理过程,通过信息系统加工和计算机网络的传输保存,将原有不同载体的档案资源转化成数字化信息,实现档案资源的合理配置与有序、进行信息化有效开发利用,实现档案资源的社会共享。其主要内容包括:一是档案信息资源建设,即通过数字化、网络化技术手段,建立起各类规范化、标准化、可共享的目录数据库;二是档案基础平台建设,包括档案网络建设和管理系统开发应用,建立档案信息资源共享的技术支撑平台,实现档案信息传输的网络化和档案信息资源的共享化。
(2)档案管理方法科学化。档案借巡匡作方法科学化,就是根据信息社会的特点和档案工作的客劝珠见律进行合理的组织计划和控制。白然科学和社会科学的最新研究成果运用到档案管理中,如在系统论、控制论等的指导下作出正确的决策。此外,管理方法的科学化还包括正确恰当地运用经济手段和行政手段按照管理对象的实际和它自身固有的规律来决定采用叨隆手段,以及使用这些手段乃至最终用法律形式来保证。管理方法的科学化是旁彬势下管理现代化的核心。
(3)管理人员素质酬弋化。信息时代档案种类和载体的多样化、档案管理方法的不断改革,对档案管理人员在业务知识、科学技术知识及管理操作能力等各方面都提出了新的更高的要求。档案管理人员除了应具备广博的知识外,还要有一个结构合理的人才群体。档案管理人员要有一个合理的比例,有较好的知识结构、年龄结构、素质结构等。
(4)档案月赂的社会化。随着社会档案意识的增强及档案效益的显现,档案利用从用户对象上正在发生着明显的变化,非官方组织与社会公众对档案的利用不断增长,经济活动利用明显上升。随着档案进一步开放、电子文档的实行,档案利用将出现跨地域、跨行业的局面,突破时空界限,真正实现资源共享。
3.抓住机遇,全面推进企业档案信息化建设
企业档案信息化建设正面临着难得的发展机遇,而且现代信息化技术的发展也提供了十分优越的客观条件,因此,必须统筹谋划,精心实施,在秉承传统工作的基础上,做好以下几点:
(1)建立健全制度,规范档案管理。企业档案部门要把握信息化带来的企业管理的新思维、新模式,树立创新意识,运用先进的技术手段,实现企业档案制度创新。建立健全适应企业信息化环境下的档案管理制度,保证企业档案工作在企业信息化环境下扎实有序发展,完善企业档案的收集范围,及时调整和扩展企业档案信息的接收范围,尤其提男肠些对企业可持续发展具有潜在价值的文字材料;建立电子文件的归档办法,完善企业文件材料的归档制度;建立数字化档案信息管理和利用制度,保障电子档案信息的数据储存及利用的安全。 转贴于
(2)更新观念,多渠道开辟档案信息资源。对企业发展至关重要的档案信息要格外予以重视,适当勿二大档案收集对象和收集范围,不仅要收集与档案关系密切的各种资料,对枚关企业生产经营决策的信息资料也要注意收集。同时,企业档案的收集要充分利用现代通信电子手段,从收集信息的深度和广度两个方面加以拓展,档案保管重点要转向企业自身形成的材料和与企业经营有直接关系的文件。
要以市场为导向,挖掘各种适销对路的档案信息。如:企业为了定价,就必须知道市场状况;为了制定促销策略,就必须了解产品销售周期性及市场竞争状况;为了发掘新产品,就必须全面了解生产厂家,如此等等。如果档案人员能在这些方面为企业及时提供真实、详细的档案资料(数据、文字、图表等),就会为企业的正确决策提供有力的支持,其为企业提供的服务就是高级的信息服务。
(3)加强档案人才队伍建设,建设好档案管理工作软环境。社会的发展、科技的进步一方面给档案管理理论、管理模式、档案工作领域和工作手段与工作方法带来强烈冲击,另一方面又对档案管理人员的素质提出新的更高的要求,因此,提高档案管理人员的素质,是加速档案工作利技进步、推动档案事业利学发展的关键。为适应档案管理信息化建设的需要,必须对在岗档案工作人员不断开展多渠道、多形式的岗位培训,让管理档案的专业人员历经时间积累和沉淀的能力,就会让档案为社会各界有效利用,并适应档案信息化建设的要求。
要确立档案信息化建设所需人才队伍建设的标准,明确培养目标和方向,完善档案信息化人才队伍培养的制度与机制,加快档案复合型人才培养,对不合理的岗位设置应及时予以调整,对做出突出贡献的档案管理人员给予表彰奖励;要挑选一批思想政治觉悟高,业务能力强,热爱档案事业,具有一定企业管理业务水平的人员充实到档案队伍中来。
(4)加强理论知识学习,增强责任感和使命感。档案工作者自身要不断提升专业素质,开拓思路,勇于进取,超前介人企业管理流程,全方位参与企业信息化建设,将自身有机融人到信息系统中,使档案工作与五处业设计、生产、施工、管理等工作流程想衔接,以加强对企业各种类型文件材料运行的监控。档案工作者还要积极参与国际质量认证体系的贯标活动,实现文件、档案的制度化、规范化管理,主动配合企业计算机人员,建立和完善企业档案自动化系统。同时还必须积极主动地从各个渠道获取及综合处理各类信息,并编制出有一定水平的综合性、专题性的报告,供企业决策者分析和判断,提高服务水平。
(5)积极推进,尽快实现档案管理数字化。档案管理数字化是一项艰巨而又紧迫的任务。档案工作者不能观望等待,要主动出击。首先,在行文不规范的企业中,尽快完善文件制度,为各种机读档案目录的建立及管理软件的编制做准备;其次,根据企业馆藏特点,结合行业通用标准,及时编制出索引工具,以实现档案的自动化检索功能。
档案是历史的原始记录,是人类社会的真实记忆。历史的延续和社会的发展都在档案中留下最可靠的印记和乡彭变。时间越久远,档案的历史价值就越发突出,档案也越显珍贵。对于酬统档案数字化过程的加速,也是刘这些传统的有效保留和传承。
论文摘要:企业档案信息化是适应企业档案管理发展的必然要求,是一个综合性很强的系统工程。不仅需要企业领导的高度重视,档案管理者也要更新观念,努力探索档案收集整理利用的客观规律。充分运用现代前沿信息技术,发挥人才优势,整合企业内部各方面的力量,把企业档案信息化建设向深广领域推进。
1.企业要从战略发展的高度考虑档案信息化向题
从历史经验来看,档案绝不单单是企业运行情况相关资料的‘储藏室”、“保管箱”,档案替理也不应是流水帐式的简单管理,对于档案的管理理应成为企业运行管理中很重要的一个环节。大多数企业领导已经充分认识到,开发利用档案信息资源是进行科学决策和管理的根本需要,但各企业实际情况不同,如何建设并利用好这样一个管理咨询信息系统,不同企业应灵活处理;全面提高档案利用效率,最大限度地满足企业各部门对档案利用需求,不但需要企业高层领导的高度重视并积极协调,更需要企业领导具备战略的眼光和务实的作风,将档案信息化建设纳入企业信息化总体规划之中,将档案建设纳人企业内部各部门的岗位职责范围之内,有计划、有组织、有安排,做到层层落实,项目清晰,并应当投人甲定资金予以支持。
2.企业档案信息化管理的主要内容
企业档案的信息化管理是在信息时代背景下产生的档案理论与实践,以档案资源信息化为核心内容的新时期档案管理信息化理论和工作体系逐渐形成和发展并指导着具体工作。其主要内容包括:
(1)档案资源技术信息化。档案资源信息化是档案资源和档案各项管理过程,通过信息系统加工和计算机网络的传输保存,将原有不同载体的档案资源转化成数字化信息,实现档案资源的合理配置与有序、进行信息化有效开发利用,实现档案资源的社会共享。其主要内容包括:一是档案信息资源建设,即通过数字化、网络化技术手段,建立起各类规范化、标准化、可共享的目录数据库;二是档案基础平台建设,包括档案网络建设和管理系统开发应用,建立档案信息资源共享的技术支撑平台,实现档案信息传输的网络化和档案信息资源的共享化。
(2)档案管理方法科学化。档案借巡匡作方法科学化,就是根据信息社会的特点和档案工作的客劝珠见律进行合理的组织计划和控制。白然科学和社会科学的最新研究成果运用到档案管理中,如在系统论、控制论等的指导下作出正确的决策。此外,管理方法的科学化还包括正确恰当地运用经济手段和行政手段按照管理对象的实际和它自身固有的规律来决定采用叨隆手段,以及使用这些手段乃至最终用法律形式来保证。管理方法的科学化是旁彬势下管理现代化的核心。
(3)管理人员素质酬弋化。信息时代档案种类和载体的多样化、档案管理方法的不断改革,对档案管理人员在业务知识、科学技术知识及管理操作能力等各方面都提出了新的更高的要求。档案管理人员除了应具备广博的知识外,还要有一个结构合理的人才群体。档案管理人员要有一个合理的比例,有较好的知识结构、年龄结构、素质结构等。
(4)档案月赂的社会化。随着社会档案意识的增强及档案效益的显现,档案利用从用户对象上正在发生着明显的变化,非官方组织与社会公众对档案的利用不断增长,经济活动利用明显上升。随着档案进一步开放、电子文档的实行,档案利用将出现跨地域、跨行业的局面,突破时空界限,真正实现资源共享。
3.抓住机遇,全面推进企业档案信息化建设
企业档案信息化建设正面临着难得的发展机遇,而且现代信息化技术的发展也提供了十分优越的客观条件,因此,必须统筹谋划,精心实施,在秉承传统工作的基础上,做好以下几点:
(1)建立健全制度,规范档案管理。企业档案部门要把握信息化带来的企业管理的新思维、新模式,树立创新意识,运用先进的技术手段,实现企业档案制度创新。建立健全适应企业信息化环境下的档案管理制度,保证企业档案工作在企业信息化环境下扎实有序发展,完善企业档案的收集范围,及时调整和扩展企业档案信息的接收范围,尤其提男肠些对企业可持续发展具有潜在价值的文字材料;建立电子文件的归档办法,完善企业文件材料的归档制度;建立数字化档案信息管理和利用制度,保障电子档案信息的数据储存及利用的安全。
(2)更新观念,多渠道开辟档案信息资源。对企业发展至关重要的档案信息要格外予以重视,适当勿二大档案收集对象和收集范围,不仅要收集与档案关系密切的各种资料,对枚关企业生产经营决策的信息资料也要注意收集。同时,企业档案的收集要充分利用现代通信电子手段,从收集信息的深度和广度两个方面加以拓展,档案保管重点要转向企业自身形成的材料和与企业经营有直接关系的文件。
要以市场为导向,挖掘各种适销对路的档案信息。如:企业为了定价,就必须知道市场状况;为了制定促销策略,就必须了解产品销售周期性及市场竞争状况;为了发掘新产品,就必须全面了解生产厂家,如此等等。如果档案人员能在这些方面为企业及时提供真实、详细的档案资料(数据、文字、图表等),就会为企业的正确决策提供有力的支持,其为企业提供的服务就是高级的信息服务。
(3)加强档案人才队伍建设,建设好档案管理工作软环境。社会的发展、科技的进步一方面给档案管理理论、管理模式、档案工作领域和工作手段与工作方法带来强烈冲击,另一方面又对档案管理人员的素质提出新的更高的要求,因此,提高档案管理人员的素质,是加速档案工作利技进步、推动档案事业利学发展的关键。为适应档案管理信息化建设的需要,必须对在岗档案工作人员不断开展多渠道、多形式的岗位培训,让管理档案的专业人员历经时间积累和沉淀的能力,就会让档案为社会各界有效利用,并适应档案信息化建设的要求。
要确立档案信息化建设所需人才队伍建设的标准,明确培养目标和方向,完善档案信息化人才队伍培养的制度与机制,加快档案复合型人才培养,对不合理的岗位设置应及时予以调整,对做出突出贡献的档案管理人员给予表彰奖励;要挑选一批思想政治觉悟高,业务能力强,热爱档案事业,具有一定企业管理业务水平的人员充实到档案队伍中来。
(4)加强理论知识学习,增强责任感和使命感。档案工作者自身要不断提升专业素质,开拓思路,勇于进取,超前介人企业管理流程,全方位参与企业信息化建设,将自身有机融人到信息系统中,使档案工作与五处业设计、生产、施工、管理等工作流程想衔接,以加强对企业各种类型文件材料运行的监控。档案工作者还要积极参与国际质量认证体系的贯标活动,实现文件、档案的制度化、规范化管理,主动配合企业计算机人员,建立和完善企业档案自动化系统。同时还必须积极主动地从各个渠道获取及综合处理各类信息,并编制出有一定水平的综合性、专题性的报告,供企业决策者分析和判断,提高服务水平。
(5)积极推进,尽快实现档案管理数字化。档案管理数字化是一项艰巨而又紧迫的任务。档案工作者不能观望等待,要主动出击。首先,在行文不规范的企业中,尽快完善文件制度,为各种机读档案目录的建立及管理软件的编制做准备;其次,根据企业馆藏特点,结合行业通用标准,及时编制出索引工具,以实现档案的自动化检索功能。
档案是历史的原始记录,是人类社会的真实记忆。历史的延续和社会的发展都在档案中留下最可靠的印记和乡彭变。时间越久远,档案的历史价值就越发突出,档案也越显珍贵。对于酬统档案数字化过程的加速,也是刘这些传统的有效保留和传承。
论文摘要:加强人事档案管理,充分发挥人事档案的资源优势。加强和完善人事档案管理制度实行人事档案的社会化管理制度。
档案工作者的价值观是与社会的核心价值观紧密相连的。中国传统文化把人的价值归结为道德价值,作为一种道德文化,它之所以可以长期、广泛、持久地影响着档案工作者的行为,是因为道德文化是民族传统中的核心文化,是档案工作者在行为中起主导作用的价值观念,是协调档案馆与国家、政府部门之间,档案馆之间,档案馆与职工之间利益关系的准则。档案工作者对道德践履的尽善追求,对道德人格的完美塑造以及呈现出的高志功低物欲的行为特征,都是道德这把价值尺度在起作用。
当今人们对档案工作者的赞美也是从道德尺度出发的,“人梯”、“桥梁”、“默默无闻”、“为他人做嫁衣”这些话,集中描述了档案工作者行为中的勤恳、艰苦、牺牲、甘于奉献、创造性的人格品质,忽视了这一点,就从根本上模糊了档案工作者的心理特色。社会上很多人都说档案工作待遇、地位这样低,但档案工作者对档案事业、对利用者服务却那么热情,这种忠于档案事业的献身精神真是让人感动,其实这就是道德理想高于物质利益的价值观的力量,它充分体现了中国文化积极有为、奋发向上的基本精神,它从整体上塑造了档案工作者的风貌,也是档案工作者所具有的共同心理特征。
人事档案是机关、企事业单位在管理所属人员时形成的以个人为单位集中保存的一种特殊的专门档案,是全面地历史地考察和了解一个人的依据,是党的组织工作、人事工作不可缺少的重要参考依据。人事档案管理又是人事管理的重要组成部分。因此,加强人事档案管理,充分发挥人事档案的资源优势,更好地为选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料,就显得更为重要。
那么,如何加强人事档案管理方式和手段的改变?
1.人事档案管理应该以充分开发和利用人力资源信息为基础,转化经济效益。通过档案深层次的开发,提高档案的使用价值,如人才信息软件的开发,人事信息的共享的经济发展提供必要的服务。同时档案管理人员要树立服务意识,主动开发人力资源信息,变封闭式管理为开放式管理,将搜索到的人才信息以最快的时间传递给用人科室,为科研工作服务。
2.加强和完善人事档案管理制度实行人事档案的社会化管理制度,制定《人事档案管理条例》和《人力资源信息管理办法》,使档案的管理制度更加完善和行之有效。
3.加强干部人事档案管理,有效利用人才资源干部人事档案真实地记载和反映着一个人的经历、能力和品德等,因此是组织工作、人事工作不可缺少的重要依据,在各类人员的合理分配、人力资源的合理利用以及行政、部门结构调配方面都将发挥重要作用。所以加强干部人事档案管理,实行干部人事档案的社会化、开放式管理模式,才能更有效利用人才资源。
4.实行人事,促进人事档案的社会化开放式管理人事是在我国市场经济体制建立过程中出现的新事物,是在社会主义市场经济条件下产生的一种新型的人事管理方式,是与我国市场经济体系完善相适应、相配套的人事管理体制的重要组成部分。因此,人事有利于促进单位人事管理的社会化、专业化、规范化。随着知识经济的发展,人才资源的比较优势将越来越明显,人才的流动数量和质量会逐步增强。而随着政治体制的改革与深化,人才将成为一种没有任何政府色彩的产业,人事档案社会化开发式管理模式将成为一种通用的管理模式。
自1999年起,逐步实行大中专毕业生人事,将人事档案托管给人才服务中心,促进了人才流动,促进了人事档案规范化、社会化、现代化和网络化管理。
关键词:档案管理;现代化利用;问题;措施
一、档案管理现代化相比于传统的方式的优势
(一)档案存放的时间长
传统的档案管理主要以纸质文档存放在办公桌上,一般采取堆叠的形式,在天气恶劣的情况下,很容易造成破损,导致信息的丢失,还会受主观因素的影响出现遗失情况。信息化技术的应用使得很多档案以电子文档的形式存放在电脑中,不会受其他客观因素的影响而造成数据的缺失,存放时间长。
(二)档案的提取很方便
传统的档案管理方式受时间年代的影响大,很多年代久远的文档在提取时需要进行查找,往往会出现查找目录不齐全的情况,使得档案提取困难。电子版的档案目录清晰,查找快捷,可以在众多文档中快速的找到需要的资料,使得提档工作快捷有效。
(三)信息资源全面有效可以进行共享
电子设备的存储空间相对纸质材料更大,还能进行及时的更新补充和修改,所以,信息的内容会更加全面具体,还可以通过网络技术将档案信息上传到公共平台上,实现信息的共享,让更多的人进行参考利用。
二、档案管理现代化面临的问题
(一)现代化意识不高
对于档案的概念,很多人都知之甚少,甚至有很多误解,认为档案是属于私人的,具有很强的保密性,档案管理的意识薄弱,对于现代化技术的应用更是毫不重视,导致在进行档案管理的信息化工作时开展困难。对于现代化技术的认识不足,很多事业单位的档案管理工作还局限在传统的方式中,严重制约了档案管理工作的现代化步伐。
(二)现代化档案管理人才不足
要想实现档案管理的现代化就必须有相关的技术人员,当前,对于档案管理的现代化技术的掌握并不全面,很多人员还只是停留在对档案的收集整理上,应该对新技术、新设备进行接触了解,保证整个档案工作的开展现代化程度提高,对于一般设备的日常维修、检查也应该掌握其技术,还应该具备相应的管理技能,对于档案现代化管理不仅需要先进的技术人才,还应该具有专业的管理素养,这正是当前档案管理人才所缺乏的技能。
(三)现代化管理设备技术落后
受资金、成本的制约,很多企业对档案管理的现代化投入少,没有能力购买先进的信息化设备,使得整个档案管理工作的开展困难重重,档案管理的信息化程度地,使得人才的引入更加困难,相关的先进技术也难以利用。技术的引入成本高,很多领导认为没有必要在档案管理工作上投入这么大的比重,所以,技术与设备的匮乏是阻碍整个档案管理实现现代化的绊脚石。
(四)档案管理的现代化基础薄弱
档案管理的现代化技术是近几年出现的,整个档案管理的规范化和标准化程度在短时间内很难达到现代化要求,所以,现代化的管理基础很薄弱。加之,现代档案管理工作中存在着各种各样的问题,很多档案的卷宗质量低,检索工具没有做到现代化,这些都在一定程度上使得档案管理的现代化基础大为削弱。
(五)标准化规范化没有达到现代化要求
档案管理的现代化理论有待进一步提高,整个档案管理的现代化工作是一个系统的工程,受很多因素的影响,徐要各方面的支持和协调,所以,如果一方存在问题,整个系统的运行就会出现问题,要想达到整个系统运行的规范标准需要进行合理的体系构建,当前,各大企业事业对于档案管理的标准化规范化程度不够,造成整个档案管理的现代化要求没有落到实处。
三、档案管理现代化的利用方式
(一)工作技术以及管理的现代化
现代化技术在档案管理工作中的应用,需要一定的设备为依托,要想全面提高档案管理的现代化需要对相关设备及时进行更新,配备相关的计算机、扫描仪以及互联网设备等,对现代化技术进行利用,运用缩微技术、光盘技术,加快档案管理的数字化处理。对于档案工作的管理是工作重点,运用先进科学的管理理论,与实际相结合,指导档案管理的实践工作,实现档案管理的现代化应用,为实现档案管理的专业化和自动化,将先进的技术设备和手段引入档案管理中,应该遵循档案工作的规律,使得档案管理工作更为高效。
(二)档案资源实现现代化
随着信息时代的发展,信息化技术已经应用于各行各业,通过信息化推动现代化发展是整个国民经济发展的方向,档案资源的信息化是将档案资源和档案工作的管理过程,通过信息和技术加工计算,实现档案资源的合理配置,便于有序有效开发利用,进而实现档案资源的社会共享的目标。信息资源的现代化主要包括两个方面,首先应该对档案信息资源进行合理建设,利用数字技术、网络化技术,将各种数据库和目录库进行规范化标准化建设。再次是对档案基础平台的搭建,主要工作集中在档案网络建设和管理系统的开发利用,建立档案信息资源共享平台,实现档案信息的传输的网络化和信息资源的共享化,档案资源建设在未来的发展主要在于档案资源的信息化。
(三)档案保护工作对现代化技术的应用
档案资源的保护是整个工作的完善环节,对档案资源的保护是保证整个资源实现共享的前提,新型存储介质的出现,信息化处理技术的应用,使得档案管理的载体不断更新,为实现档案管理的现代化起到了一定的促进意义,新的档案载体在形成介质、存储方式的过程中有着自身独特的特点,新型的档案载体的运用使得档案保护工作的安全性和真实性得到了很大的提高。
(四)处理好手工操作和现代化管理的关系
在进行档案管理工作的开展时,要想实现现代化,需要循序渐进,通过一定的过程才能完成,在档案管理现代化过程中是手工操作与现代化管理同等重要,对于不同工作内容处理方式也有差别,档案管理的基础工作,主要还是依靠手工操作进行工作的,包括对档案资源的收集鉴定整理以及建档,这些工作的开展都需要手工操作来完成。
四、总结
经济的发展技术的进步要求档案管理工作的现代化,作为风景区的档案管理的数量很大,需要提高其档案管理的效率,运用现代化手段可以极大的促进档案管理工作的开展,在这一过程中,不仅要有专业的现代化档案管理人才,还要熟练掌握计算机技术,还应该具备专业的政治素养和管理素养,在未来的发展趋势里,档案管理的现代化建设主要以档案资源信息的建设为主,进而推动整个档案管理工作的现代化发展,要实现这一目标需要各方面的部门进行密切配合,在实践中总结经验促进档案管理工作的科学合理发展,使得整个景区工作的开展更为便捷。
参考文献:
[1]任守海.事I单位档案管理中现代化方式的利用方法研究.[G]《人力资源管理》2017(4)273-274.
【关键词】人事档案;开放与实用;改革
人事档案管理的效果如何,将在一定程度上影响档案所属人的发展。在社会经济持续发展的过程中,人事档案管理已经发展到了一定的阶段,并且也已经取得了一定的成就。但是从人事档案管理工作开展的实际效果来看,不同的地方工作态度与积极性不同,致使人事档案的真实性、客观性、流动性与完整性具有不同的发展水平。在社会经济逐步发展的过程中,传统的人事档案管理体系弊端逐渐暴露出来。因此,有必要基于目前的人事档案管理现状实行创新改革。
一、人事档案管理存在的问题
随着社会的发展,我国的人事档案管理工作从实际意义上说已经取得了一定的成就,但是即便如此,难以否认档案管理工作中存在的问题。在经过系统的分析发现,人事档案管理工作存在的问题主要体现在以下几点。
(一)功能逐步弱化。
在经济水平逐步上升,社会渐渐发展的过程中,人们的生活方式在一定程度上发生了很大的变化。在生活方式发生变化的过程中,人们的生活行为越来越自由,有的情况下根本没有对档案进行要求。档案功能在生活中的作用逐渐弱化,而这种弱化的现象在年轻人身上表现得非常突出,甚至有的群体已经出现了“弃档”的现象。
(二)“弃档”现象严重。
随着社会生活的日渐开放,越来越多的企业对档案已经开始没有太多的要求。但是在档案转移方面却要花费比较长的时间。与此同时,随着私营企业的增加,人们靠自己的生意生存,对档案的要求更是没有太大的关系,致使越来越多的人弃档。据调查,我国各地均出现了不同程度的弃档现象。弃档问题的存在给人事档案管理工作增加了一定的难度。
(三)档案管理方式存在问题。
在档案管理的过程中,档案流转出现了不同程度的问题,《流动人员人事档案管理条例》中规定,档案的转移必须由专人送取。但是在实际中就会发现,档案转移的时候大部分人都是由自己携带档案到单位,甚至有的人将档案保存在自己的身边,自己建档。人事档案采用这样的管理方式很难在实际工作中获得理想的效果。
(四)档案存在造假现象。
工作人员在管理档案的过程中会发现,工龄越来越长,年龄越来越小,学历也越来越高的现象在档案中表现得越来越严重。档案造假现象的出现不仅不利于档案管理工作的顺利实施,同时也会给档案所属人产生一定的影响。
二、基于开放与实用的人事档案管理改革措施
即便人事档案比较小,但是关系社会各层面人的切身利益。就目前的人事档案管理情况,人事档案在育人、用人与选人方面具有重要的作用。而实行开放与实用的人事档案管理属于有效的管理方式。
(一)开放管理思路。
相较于过去,传统封闭的人事档案管理方式,开放的人事档案管理内容比较多。而所谓的开放,从本质意义上来说就是个人开放与社会开放。在档案管理工作实施的过程中,建立以人为本的理念,在档案管理工作实施的过程中应当树立以社会服务的观念。唯有如此才能够适应目前市场经济体制下流动人口增多的实际情况,同时还应当以开放式的管理模式。而所谓实用,简单来说就是要保证人事档案本身能够起到切实的作用。人事档案要对个人起到实质性的作用,就必须具备生动丰富,符合时代内容的特点。在人事档案管理工作的过程中,需要保证各行业多应用的档案具有真实可靠的特点。在人事档案管理改革的过程中将实用作为目标,更有益于社会对人才的调配与使用,可以有效强化个人对社会的服务。
(二)改革方式。
对人事档案实行社会开放式的管理模式,主要涉及了人事事务所、人才交流中心以及人事档案文件寄存中心这几部分。在人事档案管理的过程中需要建立一个相对集中的人事档案保管机构,这样就可以有效保证人事档案的质量,保护人事档案信息的安全。为了能够更好地管理人事档案,可以在人事档案管理工作改革的过程中建立有限知情权与双向审核制度。档案所属人有权知悉档案内容是否真实可靠。根据档案的性质与档案保管的范围可以适当地向本人公开。有限知情并不是将档案信息全盘托出,可以对当事人开放。在开放、实用的管理理念下,人事档案不仅要充分体现静态价值,还需要展现出动态价值。这样才能够有效提高人事档案管理工作效率。
三、结语
总而言之,在人事档案管理工作实施的过程中,基于开放与实用对人事档案管理工作进行改革,可以有效提高人事档案管理的有效性,转变当前人事档案管理工作存在的不足,提高人事档案的利用率。
【参考文献】
[1]张志敏,贺未英.从“弃档”看人事档案管理的发展趋势[J].韶关学院学报,2013,12(8):78.
关键词:档案管理;数字化;信息化;方式
引言
档案是一种客观的历史记录,随着社会科学的不断发展,档案管理的方式与技术也随之不断进步,建立规范化、标准化档案管理现代模式已经成为各个单位档案管理的重要内容。档案数字化管理相比传统管理而言,是一个新生事物,档案信息化建设促使档案管理模式发生了转变,将原本以保管、利用为主的档案转向为数字化储存与服务为重心,从而使档案管理更具有规范化、标准化、社会化。
1档案数字化管理的重要意义
档案数字化管理是信息时代的产物,其促进了现代管理技术的应用,提高了工作效率,对管理者知识结构与队伍结构具有优化作用,同时对原有的纸质档案进行了有效保护,改变了档案利用的方式。数字化管理是对计算机的利用来整理档案,一是利用计算机模拟人工立卷时可以智能排序,二是避免了人工立卷中的文件遗漏三是可以降低人工立卷归档时的工作量,提高了工作效率。其次,档案数字化管理要求档案管理人员具有更加专业的知识,掌握计算机信息管理技能,培养一批既懂档案管理,又能熟练操作计算机网络技术的专门人才,从整体上促进了管理者的综合素质的提高。此外,通过档案数字化管理方式可以对许多历史悠久的档案进行妥善保管,如采用计算机扫描将历史文献上传,进行数字化处理,将原本保留,副本利用,以此避免长期翻阅造成档案破损。
2档案数字化管理方式的利弊
档案数字化管理方式具有信息管理数字化、资源管理虚拟化、信息资源管理职能化,以及用户使用更为方便等优点。但是,实现数字化档案管理也有一定的局限性,例如电子档案如果没有“原稿”会难以确定法律地位;在数据传输过程中容易泄露;对计算机硬件与软件系统的依赖性较大;电子档案缺少个人字迹特征,一旦篡改,无法识别;电子档案的记录缺乏长期稳定性等。对此,可以看出不能过于依赖档案数字化管理方式,必须根据各个单位的实际情况采用档案数字化管理,才能真正发挥档案数字化管理的作用。
3档案数字化管理的方式
3.1加强对电子档案的鉴定:为了对档案的价值进行鉴别,在对档案进行归档前,首先要鉴定电子文件,以确定对这些电子文件的保管期限,从而也可以对一些没有保存价值的电子文件删除,予以销毁。电子文件自动鉴定的方法主要是通过制定电子文件保管期限表来实施,在电子档案管理系统的设计阶段,就应该开始对保管期限表进行制定,能否有效的实现自动鉴定最主要就是取决于电子文件保管期限表的制作质量,通过系统自动运用保管期限表可以避免审阅全部文件的低效率工作。因此,提高电子文件保管期限表的应用效率是非常重要的,根据本单位的实际情况,将生成的文件与保管期限表条款相对照,让文件可以进入正常的处理流程。此外,电子文件保管期限表应做的详细、具体,以便补充新的电子文件。
3.2完善电子文件著录:为了可以形成完整的电子文件著录工作,可以分为归档前文件级著录、案卷级著录与归档后案卷级以上著录等。对此,就必须在文件形成前考虑到著录的信息与收集。自档案数字化管理系统设计初期,设计人员就必须要完成档案部门所设计的著录单,之后才能进行下一步设计。此外,为了可以使档案数字化管理更加标准化,档案管理人员应根据单位需要将著录项目统一编制表格软件,确保档案管理工作与系统设计工作可以相互合作。
3.3加强对电子档案的维护:由于档案数字化管理是信息时代的新产物,数字化形态使日常维护的难度加大,档案数字化对于计算机系统的依赖性很高,不仅要使电子文件的载体得以保存,还要确保可以保存完整的读取环境。因此,必须要加强对电子文件的维护,控制好环境的温度、湿度及防尘工作,确保载体无恙。其次,还应加强对电子文件信息的保护与保管,重要的数据与程序应做好备份,一套封存,一套供查阅。对于加密的电子文件应解密后进行拷贝。制定严格的档案管理制度,明确管理责任。
3.4提高电子档案安全管理:除了要加强对电子档案的维护工作,最主要的是确保档案数据库的安全,加强系统管理,实行身份认证来保护电子档案的安全。在电子档案的使用中进行授权管理,注意防毒查杀,树立“预防为主,防治结合”的观念,以提高电子档案的可靠性,为实现单位各部门资源共享奠定数字信息基础。
结束语:
综合上述,档案是否能实现现代化管理,直接关系到各个单位的生产、经营与发展的命脉,必须要改变传统的档案管理模式,跟上时代的步伐,加快档案信息化建设,才能发挥档案管理在各个单位管理中的作用。对此,在档案信息化、数字化建设中,必须要充分加强数字化管理方式,加大档案信息化建设的投入,提高电子档案信息化管理与安全管理,并根据本单位的需要给予档案数字化管理正确的定位,从而真正发挥档案数字化管理的作用。
参考文献
[1]林华.信息时代如何做好档案管理工作[J].科技信息.2010(21)
[2]林卫华.信息时代的档案管理及安全性考虑[J].科技资讯.2009(35)
1.1档案管理人员的管理意识不强
在现今医院人事档案中,由于管理人员对档案的不重视,导致人事档案中出现伪造、丢失和错漏等情况。另外部分医院出现了“弃档”问题,原因是这些档案没有对人才的整体素质进行反应,医院不能通过档案看到人才的综合能力素质。因医院人事档案没有专业的管理人员,一般是由其他相关人员兼职管理,所以忽视了档案管理的重要性,对于其管理也只是走流程,应付上级检查
1.2管理方式落后
良好的管理方式离不开先进的档案管理设备和完善的系统,然而部分医院对于人事档案管理没有重视,对于建设完善的档案管理没有投入过多的资金,导致缺少必备的基础管理设备,甚至没有相关的管理部门。人事档案管理还停留人工操作上,电子化管理没有得到普及,也不能利用先进的网络技术进行管理,从而降低了医院人事管理工作的工作效率,档案的处理也变得更加的困难。
1.3档案管理制度不够完善
由于一些医院没有根据实际情况来发展人事管理制度,也没有相关的制度考核措施,档案通过不同的渠道、不同的部门、不同的时间被移交人事档案管理部门,导致人事档案材料的不完善和不规范。从事人事档案管理的工作人员对人事档案管理的责任心不强,没有充分认识到档案的重要性,使人事档案的操作不合理、收集不够及时甚至出现丢失的情况。因人员的流动较大,医院使用人才的手续也变得简洁化,在人事档案管理中,终身制没有得以及时纠正,补充,既阻碍医院人员的流通性也对上级人事部门的审批工作造成一定的困难。
1.4档案管理制度单一化
尽管时代在不断的发展,部分医院在对人事管理的工作上没有跟上时代的步伐,仍然使用很多年前的老方法对其进行管理,由于其管理制度的单一性,不能为医院更好的创造价值,延缓了医院的发展。
1.5档案过于陈旧
因为现今医院的人事档案大多放在档案室中,常年没有人进行翻动,需要查询信息时非常困难,而且档案中由于人员的疏漏存在不真实或与真实情况不符合的情况,如果需要对人事档案进行修改,则具备一定的工作难度。
2对医院人事档案管理的方法措施
2.1对人事档案进行现代化管理
医院需要根据人事档案的管理流程和指定的规章制度对人事档案进行信息自动化的现代化管理。医院人事档案的编制不要根据国家相关政策来执行,在管理执行过程中可以根据档案所属人的具体情况进行分级处理,然后由档案管理人员利用电子系统对人事档案进行管理,对医院的每个工作人员进行电子存档。人事档案的电子档可以跟人事管理同步进行,这样既避免了因人事档案材料的滞后性引起的失真,又有利于让医院的人事档案具备真实性和完整性。将计算机运用到医院人事档案的管理工作中,快捷的对人事档案进行检索相关人员、归档相关信息、查询人员、传递旧信息、接收新信息、输出需要的内容,对人事档案进行合理利用。由于人事档案的唯一性,在对人事档案进行查阅长,需保证人事档案的完整性,不能进行随意的修改和删除资料。同事档案具备一定的严密性,没有得到相关允许,严禁私自查阅信息。完善真实的人事档案有利于医院对于医护人员的素质情况、人才结构等进行准确且快速的分析,为人才指定相关数据表格,方便医院对人才的管理和相关人才政策的指定,有利于实现知人善用的效果。另外可以根据人事档案中不同员工的特点指定培训计划,使人事档案更好的为提高经济效益和社会效益做贡献。
2.2对人事档案系统进行及时维护更新
人事档案管理系统不能只在系统出现问题的时候才对其进行维护,日常的生活中也需要专门的人员对医院人事档案管理进行维护。平时不注重对系统的运转维护,出现问题时会加大修改的难度。人事档案管理维护需要对其软件和硬件两方面进行维护,因其软件维护的复杂性,要求相关人员需要对系统做好相关的数据备份工作。其中重要的文件部分需要进行多项数据的备份。
2.3对相关管理人员进行培训
随着信息化的发展,医院传统的人事管理方式需要被淘汰,取而代之的是现代化的人事管理模式,医院人事档案作为个人信息的真实记录,要求对其进行录入的人员必须提高管理意识,要充分认识到人事档案管理的重要性;认识到医院的潜在生产力是新世纪人才,可以为医院创造更大的效益。医院的人事档案管理人员也需要具备主动服务的观念,帮助医院挖掘优秀的人力资源,是服务功能得以延伸。将医院人事档案中的人才信息金属快速准确的传递给相关科室,为医院的相关科研部门提供方便快捷的服务。同时院方需要增加对人事管理软硬件设备的资金投入。利用先进的科学技术手段帮助医院人事档案进行人性化管理,实现医院人事管理的现代高效化发展模式。
2.4完善人事管理制度
无规矩不成方圆,医院为更科学、有效的进行人事档案管理,需要制定一系列例如《医院人事档案管理规范》的人事档案制度,它们有利于为医院人事档案的归档、整体利用收集等方面提供可靠依据。在医院进行人事档案管理相关活动时,需要实际情况,使活动中所有的内容都有相关的制度参照。医院人事档案管理制度的建立需要根据医院的实际情况,结合人事档案管理的规律进行指定。使档案可以做到“档随人走”,避免出现人为篡改档案和编造假档案的现象发生,使人事观看档案具备严谨、合理和科学的原则。
3结论
1 房产档案管理基本介绍
房产档案管理包括房屋面积、产权属人、交易纪录、司法部查封、权属登记、离婚产权分析、拆迁补偿、房屋结构、租赁抵押担保、产权处理以及房屋继承等。所谓产权档案数字化,指的是通过多媒体技术、网络技术、信息数据库技术、扫描技术以及存储技术有机结合,利用数字化形式将档案信息有效存储,在建立数据库的过程中,实现资源共享。以便更好的实现原件管理和数据管理[1]。
1.1 主要特征
首先,管理内容数字化和网络化。在网络信息化时代中,实施档案数字化和网络化管理,能够将打破传统纸质管理方式的局限性,借助先进计算机技术和高端设备将档案信息载体分离式存储,这不仅能够节省信息存储时间,而且还能提高信息利用价值以及工作效率。其次,管理服务全面化和社会化。计算机设备既能实现文本存储,还能实现图像存储,借助网络平台能够实现信息全面、准确搜集,有利于构建全方面的档案服务模式,此外,在档案信息资源共享的影响下,用户能够有针对性的进行信息搜集、应用,以便提升工作质量和速度,从中能够体现服务社会化特点。
1.2 主要方式
房产档案主要有三种管理方式,第一种是原件管理,即利用信息技术保管好档案原件;第二种是扫描件管理,即借助扫描仪等先进设备实施具体的扫描工作,以便资料查询和实际应用,虽然该设备工作速度较慢,但是扫描效果良好,然而相机设备兼具快速和优质两种效果;第三种是数据分析,即对房产档案数据详细、合理分析,借此方式实现信息保存。
1.3 基本原则
首先,真实性原则。房产档案从原始信息过渡到数字化信息,务必要保证信息的一致性和真实性,对于存在出入的信息要及时纠正,提高信息的可靠性和真实性。然后,安全性原则。确保房产档案信息安全,即保证权利人合法权益的基本表现,一旦信息安全性降低,那么信息资源完整性极易遭到破坏。最后,便捷性原则。应用数字化技术于房产档案管理,能够实现档案信息及时查阅、便捷查阅,能够打破以往档案信息所受地域限制及时间限制。
2 房产档案管理数字化中出现的问题和解决措施
2.1 问题
首先,房产档案资料缺乏完整性,影响相关政策、法规的健全性,具体表现为实际房屋和资料记载存在结构、面积等方面的不同。其次,服?漳谌莸ヒ唬?用户接收的服务仅限于档案证明以及档案信息咨询等潜在层面,对于深层次的利用分析和网上服务研究,还存在一定的工作难度。最后,计算机设备被片面应用于房产档案人工管理,然而房产档案尚未实现信息数字化处理,这在一定程度上影响信息查询全面性[2]。
2.2 措施
2.2.1健全房产档案数字化体系
只有健全房产档案的数字化体系,才能确保房产档案实现信息规范化,在此基础上发挥信息价值,提高房产档案的利用率。如果房产档案未能标准化实施数字信息管理,那么房产档案需要经历较长时间实现管理工作质量优化,促进管理工作有序发展。
2.2.2完善房产档案数字化系统
虽然网络数字化时代提高了信息技术的应用率,但是目前大多数房产档案仍利用纸质化形式,仅在特定条件下才会通过人工应用计算机设备,档案只是实现了输入形式的数字化,未能实现全面数字化,这不仅会降低工作效率,还会降低信息的真实性和实用性。完善房产档案数字化系统,即原文件借助扫描仪的形式实现信息数字化,以此减少信息检索时间、提高信息准确率。
2.2.3大力培养档案专业化人才
提升房产档案人员的综合素质和专业能力,有利于促进房产档案管理工作稳健进行。为此,聘请专家对工作人员进行系统性培训,在培训的过程中,传播丰富的专业知识、提高工作人员对数字化技术的掌握能力和运用能力,促使工作人员在创新型思想的引导下,规范房产档案的工作行为,积极配合房产档案管理。
2.2.4构建档案信息输送平台
构建档案信息输送平台,有利于档案信息数据库提高利用价值,有利于促进档案信息及时、高效、准确传递,同时,还能实现档案信息的便捷化传输,加快信息的传播速度和传播范围,充分发挥数据库的价值和利用率。此外,还能增加客户对房产档案管理工作的认可度和满意度[3]。
关键词:人事档案 社会化 开放式 管理
一、含义
这种模式是一种社会化、开放式管理模式。这种模式的含义有以下四点。
1.人事档案管理机构、管理对象和服务对象具有较强的社会性
市场经济的建立,产生了多种经济组织形式,这有利于人才的吸纳、流动,但与旧的人事制度发生了巨大的碰撞,新型的人事管理制度如人事制应运而生,人事管理变成了一种社会化的活动,因此,作为人事管理重要组成部分的人事档案工作,也必然具有这种社会化的性质。从管理机构来说,不像计划经济时代仅有各单位内部人事档案管理机构,只收集管理本单位人事档案,市场经济条件下已建立了具有较强社会性的人事档案管理机构,如各省市人才市场建立的人事档案管理机构,这种机构不是管理本单位人事档案的机构,而是面向社会,其管理对象包括该社区范围内所有流动人员的人事档案,其服务对象更具有社会性,可以为整个社会提供人事档案服务。
2.人事档案来源的广泛性和内容的复杂性
人事档案管理机构、管理对象和服务对象的社会性,决定了人事档案来源的广泛性和内容结构的复杂性。在传统的人事档案管理中,人事档案的收集、处理和提供利用往往由各单位内部人事机构行使,该机构人事档案来源单一,仅限于本机构人员,内容也较简单;而社会化的人事档案管理机构,其来源要广泛得多,可以来自该社区范围内各类人员,又由于每类人员身份不同,集中起来显得人员复杂,其档案内容也非常丰富多样。
3.利用者对人事档案需求的多样性
市场经济的发展离不开人才,无论是外资、合资、国有企业招聘新的管理人才、技术人才,选拔合格或优秀人才,还是考核、任免、招聘国家公务员以及大中专毕业生社会就业,都不会忽略人事档案的利用。利用者类型、利用用途的多样性,导致对人事档案内容、载体、传递方式等方面需求的多样性;也使得人事档案不可能局限于单位组织部门使用的狭窄范围,不仅组织上需要,而且许多个人也需要,那些与个人生活和切身利益密切相关 的人事档案,经常会被组织和个人查阅利用,但它们的要求不完全一样,呈现出多种多样的需求。
4.人事档案管理方式和服务方式的开放性
市场经济的建立,减弱了人事档案政治化、神秘化的程度,与此同时,信息技术和因特网的飞速发展,改变了人事档案管理和服务方式。可以采用现代化管理手段与方式管理人事档案,还可以将不属于个人隐私内容的人事档案上网,采用网络化管理和服务方式,使人事档案管理部门与外界的人才信息交流,由单一的途径变为开放式的交流模式。
二、特点
1.人事档案社会化开放式管理模式,是市场经济条件下的一种新模式,是对人事档案管理模式的补充,与传统人事档案管理模式处于并存发展阶段
市场经济条件下的新模式,与计划经济时代传统人事档案管理模式有所不同。传统模式中,人事档案是由各单位内部组织人事机构分别管理,比较封闭和内向,在过去人事管理中起到了重要作用,在今天也还有一定的适用范围。但这种模式不应成为现代人事档案管理中唯一的模式,而应更新、改革旧的模式,建立新的模式,社会化开放式人事档案管理模式就是一种新的模式,是对现代人事档案管理模式的补充。
2.人事档案社会化开放式管理模式目前主要适用于流动人员人事档案管理
由于流动人员是辞职、辞退、脱离原单位和没有工作单位的科技人员、管理人员等,其档案与一般人事档案比较而言,具有一定特点,因而在管理模式与方法上也应有所不同。
流动人员一般没有固定的单位、工作变动较大,与原单位没什么联系,他们的人事档案由县级以上政府所属的人才交流中心管理,这种机构具有社会性、开放性和市场性的特点,适用于社会化、开放式档案管理模式。但有的人才市场还不规范,在流动人员人事档案管理中还存在不少问题,有待进一步改进。
3.社会化开放式管理模式预示着更大范围内人事档案管理的一种方向和发展趋势
21世纪,是一个更加开放的社会。知识经济的发展,人才资源的比较优势将越来越明显,人才流动的数量与质量会逐步增强,在更大范围内实行社会化开放式人事档案管理模式将成为可能。
今后我国政府机构改革的幅度和力度将进一步加大,机构庞杂臃肿、人浮于事的现状将得到整治,精简机构、合署办公、联合办学的大口径管理方式将被采用,每个小单位自行管理人事档案的模式将被取代。同时,政治体制改革的深化,会使政府对人事管理逐渐淡化,人才将成为一种没有任何政府色彩的产业,人事档案社会化开放式管理模式可能成为一种通用的管理模式。