生态环保标准范文

前言：我们精心挑选了数篇优质生态环保标准文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

清晨，我们的车由市区直奔郊外，沿着蜿蜒的山道盘旋而上。薄薄的晨雾在初升的阳光下渐渐散去，公路两旁的青草散发出迷人的芳香。车子在林密处停下后我就被眼前的景观惊呆了，这里哪像养猪场，简直就像“世外桃源”。听吴董介绍，这里原本是群山环抱中的天然峡谷，公司于1990年代中期以愚公精神移山填谷，修路铺桥，才有了今天占地近200亩，集品种培育、饲料生产、养殖研发等为一体的环保型生态养猪场。

在细节上下功夫

在我们对这里优美的养殖环境感到震撼的同时，也被悬挂在养猪场门口醒目位置的“进场须知”标识所吸引，尤其是第一条“以防为主，以治为辅，防重于治”的提示更是让人印象深刻。吴董强调，“以防为主”最为重要，如果能切实做到在灾害没有来临之前从各个环节上加以预先防治，就能将大的祸患止息于未然之时。当踏进厂区大门时，我们根据提示进行进场消毒：第一道程序是脚踩消毒水，进行从头发到脚的喷雾式全身消毒；第二道程序是将鞋子放在特定消毒盆里进行再次消毒：第三道程序是在特制通道上用消毒水进行第三次消毒；最后一道程序是进更衣室换上专业的全身消毒服。令我们感到奇怪的是沿途非但没听到猪的叫嚷声，更没有闻到猪粪的味道。“这里是养猪场吗?怎么这么安静，而且没有任何臭味呢?”我们轮番发问。吴董笑着说：“因为猪粪便经过“生物发酵舍零排放”养猪技术处理，已没有任何臭味：猪排泄物经生物活菌发酵后就是天然、优质的有机肥料，可以做为场内各种植物的天然养料。”我们这才恍然大悟。举目望去，场内各条通道甚至角落都撒满了石灰，吴董介绍说石灰有预防、消毒、净化空气的作用，可以有效阻隔瘟疫传播。再往里走，绿意盎然，通道两旁则整齐有序地栽种了一千多株国家一级保护植物――“竹柏”，它们恣意地在微风中舒展着腰肢。这种高贵树种能以其特有的功能吸收猪场的二氧化碳和其他废气，再转换出新鲜的空气使猪健康成长。树感恩着猪的“有机滋养”，猪呼吸着树创造的清新空气，这种自然生态的和谐氛围令人称叹。

从种源着手回归自然

从吴董那里得知，“猪”在中国文化中有着七千年的历史，古时称猪为“豕”(Shi)，在《易经、大畜卦》六五爻辞曰：“殖豕之牙，吉。”殖豕是指一种小公猪，在没有之前它的牙齿非常锋利，凶狠无比，还会咬人，也不长肉，只有后它的牙齿才会慢慢退化，才被驯服，才会长膘。在古人眼里，家里不养猪就不像个家，所以“家”字是由“一”头和“豕”组成，而宝盖头在古文里代表房子，意思是家里养了牲口才像个家。在猪、牛、马、羊、鸡、狗六畜中，猪排在首位。古有六畜兴旺之说，猪又是家里的攒钱罐、聚宝盆。另外，在《易经、大畜卦》六五爻属阴卦，阴为黑，所以是黑猪为上。因此吴董推崇从“猪”的种源着手，回归自然，返璞归真，倾力打造一条纯生态的黑猪产业链，以自己独到见解，引领消费者重新认识猪、青睐猪。

据吴董介绍，猪的种类很多，大体上有从国外进口的洋猪品种，有土洋结合的杂交品种，还有本土的土猪品种。一般来说洋猪饲养5个多月即可出栏，杂交品种猪出栏时间不到6个半月，而土猪饲养时间则长达一年。由于受饲养周期较长、猪肉价格较高等因素影响，我国特有的土猪品种面临着被逐渐淘汰的窘境。这些话题令吴董神情忧虑，但他旋即颇为欣慰地指着一群活泼健壮的黑猪说道：“还好，通过几年的不懈努力，我有幸得到了本土的黑猪品种。这些品种是纯黑猪，由野猪演变而来，特点是头大、毛长、毛发粗硬、性格凶狠，饲养的时间需要一年，这也就是所谓的‘年猪’。黑土猪具有优良的抗病能力，品种精良卓越，肉质鲜嫩无比，它的遗传基因里就有着别的猪种无法比拟的基能。比如，它的氨基酸、肌苷酸含量是外来品种的1.5倍以上，不饱和脂肪酸是外来品种的两倍，胆固醇含量却只有外来品种的40％左右……这与它们千百年来对气候、环境和水土的适应不无关系。相比之下，洋猪在抗病力方面就要脆弱些，因为它的遗传基因来自国外，面对一个全新的环境它需要时间来适应。加之又被要求缩短成长周期，品质就会大打折扣，患病几率相对较高。其实，猪没有罪，它们很可爱，饿了就叫，吃饱就睡，憨态可掬，全身是宝。错的是人，例如为了加快洋猪的生长过程，除了采用大量高能量、高蛋白的人工复合饲料外，饲养时间也很短暂，使得很多营养成份在猪身上还没有完全转化和代谢出来，就被人类屠宰加工，有些不良因素就转换到人体身上，并对人体产生了害处。仔细想想，以前人们吃土猪肉后并未出现像现在这么多的心脑血管疾病和‘三高’等症状!”

他接着说：“黑土猪的肉质香醇细嫩，氨基酸、肌苷酸含量很高，精瘦适中，肥而不腻，口味适宜。特别是在它的肉皮中含有大量的胶原蛋白质，对人体的皮肤、筋腱、骨骼、毛发都有重要的生理作用，既能增强细胞的生理代谢，改善机体生理和皮肤组织细胞的储水功能，使细胞得到滋润，并保持湿润状态，更能有效防止皮肤过早褶皱、延缓皮肤的衰老，是老少皆宜的最佳食品。猪骨头汤更是补品中的上品，能在人体中起到抗衰老的作用，这是由于人体骨胳中最重要的是骨髓，随着年龄增长和机体的老化，骨髓打造红、白细胞的功能也逐渐衰退，骨髓能量降低，直接影响到人体新陈代谢的能力，而骨头汤中含有的胶原蛋白恰恰能增强人体打造血细胞的能力。因此对中老年人来说，喝骨头汤加以调理，可以减缓骨髓老化：同样，骨头汤也有助于青少年的骨髓增长。如此宝贝中的宝贝，我们怎能将它丢失呢?就算代价再高，成本再昂贵也要把黑土猪品种保留下来。”

从饲料源头做起防患于未然

在吴董的生猪产业链中有一块占地约600亩的生态园基地，因其拥有一条流水潺潺、悦耳动听的山溪，故取名为“鸣溪”，专门种养各种绿色有机农产品。养猪场主要以生态园内种植的天然牧草加上自己生产的优质饲料喂养生猪，防患于未然，从饲料源头杜绝不健康因素的渗入。据吴董介绍，他的生态养猪方法和传统养猪方法相比，既有相同之处但也有所区别。相同之处是养猪场以优质牧草和五谷杂粮，添加有益微生物，并按照一定的比例调配出不含抗生素和激素等化学药品的有机饲料，生猪的饮用水也是从一百多米深的地下抽取的甘泉：不同之处则在于过去大多是用剩饭、剩菜，馊水等喂养生猪，这样

很不卫生，甚至可能使猪患上传染病。因为有部分人群的疾病是先天遗传的，例如肝炎，肺结核等，这些顽固性疾病的潜伏期特别长，有的一代，甚至几代人都可能遗传。无论是先天或后天，有遗传疾病的人用完后的剩菜、剩饭、剩汤都归总到一起喂养生猪，即使经过高温蒸煮?消毒，这些剩饭剩菜也会产生众所周知的致癌物质一一亚硝酸盐，这样从人身上残留下来的疾病就转换到猪的身上，再从猪身上还给了人。这是个该引起我们人类深思的问题。这种现象的发生就如同，“进门盗窃之人固然不可道，但开门防盗之人也要有所觉醒”。人类健康的维护是个很宽，很广的课题，必须从每一个人做起，从每一个小细节着手。一个有责任感的养殖企业，一定要凭良心赚钱，每一分钱都要赚得心安理得，才能做到仰不愧天，俯不愧地，内不愧己。我们应取其精华，去其糟粕，进一步传承、发扬和改进传统的饲养方法，就是苦一点，累一点，少赚一点也是值得的。

目光长远打造极品猪肉

居高声自远，非是藉秋风。吴董从事养猪行业已有十八个年头，对养猪有独到的见解和深远的考量。他把自己的人生定位在最高处，他常对周围的人说：如果将自己的位置摆放在人群中，只能看到别人的后脑勺：只有站得高，才能做到了然于心，也才能看得更远。这就是兵书里常说的“不谋万事者，不足以谋一事，不谋全局者，不足以谋一域”吧。吴董还对一代贤相管仲的名言很有感触：“老百姓的肚子吃饱了，才讲究廉耻；仓库装满了，才讲究礼仪。”当今社会已发展到了一个较高级的阶段，人们对生活水平的追求越来越高，返璞归真、回归自然的风向标已愈发凸显，打造自然生态的健康极品猪肉势在必行。2005年，吴董就果断将养猪场从普通养殖模式转变成为新型的“生态养殖模式”，即采用“生物发酵舍零排放养殖技术”，严格执行生猪养殖零排放的环保标准，猪粪经生物活菌发酵后制成有机肥并进行循环利用，取得突破性进展。环视大旺种猪场，四面环山，环境优美，场区的空地上种满了瓜果蔬菜及花草树木。猪舍干净整洁，通风条件极好，猪舍两面的墙壁上分别悬挂着大量的水帘和喷头进行负压降温，据说这是在大热天为猪准备的专用降温设备。大旺种猪场原本存栏母猪有2300多头，又于2009年引进了200多头黑土猪，作为基础母猪进行育种改造，预计2011年年底可以出栏。吴董还规划将传统养殖模式和生态养殖模式相结合，实行半开放式饲养，扩大生猪活动空间，恢复猪的自然特性，进一步提高生猪福利。抓好品种、育种、环境、饲料等各个环节，延长饲养周期，在产品检测无药物、无激素残留的基础上，积极打造极品生态猪肉，专售生态猪。按他的原话就是：“让不喜欢吃猪肉的人闻到肉香，也会喜欢吃猪肉!”

第2篇

关键词：可持续发展；环境会计报告；标准化

一、前言

从环境会计报告发展角度来看，其在我国的发展起始于上个世纪90年代，经过20几年的发展，环境会计得到了一定程度的应用，并在应用过程中，对其理论和实践进行了丰富。但随着我国社会经济发展进入转型期，环境会计应用过程中，面临着新的问题，其涵盖的内容以及覆盖面积不断扩大，在这一过程中，需要对环境会计内容予以深化和拓展。环境会计发展过程中，环境报告标准化发展是其必须关注的一个重点内容。同时，结合生态可持续发展目标以及我国可持续发展战略目标，环境会计报告编制过程中，如何实现体系标准化发展，成为环境会计面临的一个重点问题。除此之外，环境会计报告标准化发展，需要立足于现有理论，并能够就人类社会可持续发展的环境基础作为参照，突出“生态可持续目标”，以符合环境会计报告标准化需要。

二、目前我国环境会计报告发展现状

随着我国社会经济的快速发展，国民经济建设取得巨大成就，国力得到了显著提升，但是这一过程中，由于发展过程中不注重环境保护问题，导致我国经济可持续发展能力降低，不利于长足发展[1]。基于这一点，加强对环境的有效保护，协调环境、社会、经济三者之间的协调性，成为现阶段必须考虑的一个重要问题。关于我国环境会计报告发展现状，具体可从以下几点看出：

（一）环境会计报告得到一定程度的重视

环境保护问题在国内得到重视，政府为加强环境保护，立足于生态可持续目标，颁布了一系列法律。例如1979年颁布的《森林法》、《环境保护法》；1994年制定的《中国21世纪议程》；1985年颁布的《草原法》等，以及近年来提出的可持续发展战略目标等，从这些政策以及法律制度来看，环境问题得到了政府的管饭管住。在进行实际操作过程中，政府在进行会计审计时，注重与环境有关问题的财务影响作为财务会计问题处理，从而将环境会计报告的重要性得到提升，引起企业的关注。但是在这一过程中，由于缺乏公认的计量基础，环境信息搜集以及计量方面存在一定的偏差，导致企业在进行环境会计信息披露过程中，存在诸多不足，从而影响到了环境会计报告的真实性和可靠性[2]。

（二）环境会计报告信息得到了公众的关注

随着环境保护意识的提升，公众对环境问题的关注程度大幅度提升。在这一过程中，广大人民群众纷纷参与到了环境保护公共事业当中，积极响应国家保护环境的号召。环境保护意识的提升，使公众对环境会计报告信息予以较大的关注，在进行投资过程中，对企业的能源消耗问题进行了相应的考察。但是公众在环保方面的工作，依旧存在一定的滞后性，与发达国家相比，国民素质仍需进一步提升[3]。

（三）企业对环境会计报告进行披露

国家统计局和国家环保总局在上个世纪80年代开始，对企业环境基本情况进行考察，要求企业编制环境基本情况。这些信息的编制，开始与企业财务关系日益密切，并且将环境与企业的经济发展情况进行结合。在考量企业经济效益的同时，对企业环境效益也予以相应的关注。企业环境会计报告披露过程中，将环境治理费用进行体现，从而保证企业能够对环境问题予以重点关注。同时，在国家财务方面，注重利用税款对降低污染和改进环境的企业予以鼓励，并注重对绿色能源产业发展予以有效支持。环境会计报告披露，表明了国家对这一问题的持续关注。但是在实际工作过程中，一些企业对于环境问题较为敏感，尤其是一些污染较大的企业，像是造纸厂、化工厂，在环境治理方面的投入较大，在谈及环境问题时，这一类的企业存在一定的避讳[4]。还有一些能源企业，其高能耗问题依旧存在。这些企业在进行环境会计报告信息披露过程中，考虑到企业自身的利益，对一些信息存缺少披露，不能够对企业真实的环境状况问题进行反应。

三、生态可持续目标下的环境会计报告本质分析

环境会计报告的本质，在于对当下环境问题予以有效认知，能够基于生态可持续目标下，突出经济发展中的环境问题。在进行环境会计报告过程中，以标准化的工作方式，对相关问题进行全面、可靠地反应，为解决环境问题，提升可持续发展能力，创造有利条件[5]。关于生态可持续目标下的环境会计报告本质，具体我们可以从以下几点进行把握：

（一）环境会计报告的历史性

环境会计报告的历史性在于对经济发展的考虑，其注重于环境角度，以实现经济发展的可持续性。会计地位侧重于经济发展和经济管理的要求，而环境会计统筹了环境和经济之间的关系，立足于环境角度，对经济发展问题进行分析。这一过程中，环境保护应该作为经济发展的一个基础和前提。环境会计理念的提出，势必对原有的会计内容进行丰富和拓展，使其能够在新形势的经济发展中，扮演着日益重要的角色[6]。其次，环境会计报告的历史性还体现在了经济责任方面，这一过程中，需要将经济管理内容拓展到环境方面，并能够对管理责任进行落实，从而保证经济发展对环境问题予以较好的考虑。环境会计报告的产生，其本身具有一定的历史性，是在特定历史时期下，对发展形势的一种有效把握。在这一历史时期，环境会计报告要注重对环境问题和经济问题进行有效认知，从而保证社会经济效益能够得到最大化的实现[7]。

（二）环境会计报告的国际性

关于环境会计报告的国际性，主要针对于当下各国对环境会计报告的认知角度出发的。可以说，环境会计报告的国际性发展，与当下环境会计报告标准化建设有着密切的关联性。美国注册会计师协会认为，会计是一种艺术，对经济以货币方式进行表达。在这一过程中，环境效益问题也应该进行货币转换，因为环境影响到了经济的发展。美国会计原则委员会认为，会计的职能在于对经济主体进行量化处理，从而实现企业决策目标。日本在《新版会计学大辞典》中指出，环境会计报告具有一定的历史性，它更加关注于环境问题，对原有会计工作的局限性进行了较好的解决。我国在对环境会计报告问题认知过程中，认为传统的会计确认、计量、管理以及披露工作，要在原有基础上增加新的内容，这一内容则是环境方面的内容。综合上述分析来看，环境会计报告的国际性，体现出了国际社会对环境会计报告问题的重要认知。在这一过程中，标准化的环境会计报告发展形势，将会进一步加强，日后环境会计报告的发展，将趋于国际化，将跳出一国的局限。

（三）环境会计报告的内涵性

环境会计报告的内涵性，对于环境会计报告的标准化发展产生了巨大的影响。环境会计报告的内涵，主要体现在了两个方面。一方面，环境信息反映出了一个国家、地区企业对资源开发和利用情况，环境信息与地区经济发展有着密切的关联性。在发展经济过程中，需要从环境保护方面入手，增强环境资源的利用效率和利用质量，

并需要关注于经济发展的可持续性。会计工作在协调经济和环境发展过程中，需要融入环境这一内容，并将环境作为其不可忽略的内涵。另一方面，环境信息需要利用环境会计报告进行反应，这一信息对于利益相关者进行经济决策起到了越来越重要的影响。经济发展需要与环境进行协调，需要坚持可持续发展理念的现实应用。

四、生态可持续目标下的环境会计报告标准化发展

生态可持续目标下的环境会计报告标准化发展，要立足于技术趋势和环境发展形势，将技术趋势在环境会计报告标准化建设中得到较好的体现，并结合环境发展现状的紧迫性，突出环境保护的重要意义[8]。基于生态可持续目标下的环境会计标准化发展，需要考虑以下内容：

（一）环境会计技术层面的新趋势

美国AAA的环境影响委员会认为，企业在经营管理过程中是否对环境污染问题进行考虑以及财务报告中是否对环境问题进行反应，对环境会计报告有着较大的影响。从这一角度来看，环境会计报告标准化建设过程中，要立足于环境会计信息披露工作。在此基础上，联合国贸易发展会议退出了《环境成本和负债的财务报告》、《企业环境业绩与财务业绩指标的结合》、《生态效率指标编制者和使用者手册》三份环境会计文件。这三份会计文件立足于生态可持续目标下，对环境会计报告标准化发展问题进行了分析。在进行环境会计报告标准化建设过程中，需要对这三份国际性的文件进行参考和借鉴，以弥补当下环境会计报告发展中存在的不足问题。其次，在20世纪末，美国AICPA了《论改进企业报告―顾客导向：满足投资者和债权人的信息需求》，这一报告中体现出了企业会计信息时，要对财务和非财务数据进行公布，非财务数据则对环境问题予以了有效关注。由此可见，我国在进行环境会计报告发展过程中，要对会计信息披露问题进行把握，保证会计信息披露能够对环境问题予以重点关注，并在环境会计报告制定过程中，坚持标准化发展模式。

（二）环境会计报告编制体系的标准化

环境与发展大会上，ISO成立了环境管理技术委员会，开始就环境管理的标准化工作展开了分析和探究。这一过程中，出台了ISO14001《环境管理体系-规范及使用指南》，该体系中，就环境会计报告编制的相关标准进行了明确规定。ISO14001是现阶段环境审查工作和环境管理工作的规范性标准。我国是WTO的重要成员国之一，在经济发展过程中，需要对ISO的相关标准予以遵守。这样一来，结合ISO14001环境会计报告编制的相关标准，在发展环境会计报告过程中，就需要对这一标准进行把握，以促进我国环境会计报告的标准化发展。同时，随着我国提出可持续发展战略目标，科学发展观的基本国策中，也要求环境会计报告编制体系能够标准化、规范化。

五、结论

随着我国社会经济发展速度的快速提升，社会经济改革以及转型不断深入，环境会计报告的标准化问题，对于经济、社会、环境的可持续发展问题影响越来越大。在此基础上，环境会计报告标准化发展，要注重对新技术趋势和ISO推出的环境标准进行有效把握，在制定环境会计报告过程中，能够对重要信息进行反应，从而保证环境问题在经济发展中得以有效突出。同时，环境会计报告的功能和作用如何发挥，需要对其予以有效把握，突出其重要性才能够引起企业的关注，使其能够促进环境会计报告标准化发展。

参考文献：

[1] 周守华，陶春华.环境会计：理论综述与启示[J].会计研究，2012，02：3-10+96.

[2] 梁小红.国外环境会计理论研究视域、逻辑及启示[J].福建论坛（人文社会科学版），2012，09：27-33.

[3] 龚翔.论生态可持续目标下的环境会计报告标准化[J].中南财经政法大学学报，2012，06：78-82+144.

[4] 陈秋霞.浅谈我国环境会计存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计，2013，03：80-81.

[5] 沈洪涛，廖菁华.会计与生态文明制度建设[J].会计研究，2014，07：12-17+96.

[6] 张长江.生态效益外部性会计信息披露模式研究――基于事项法与价值法的契合[J].财会通讯，2010，09：27-29+42.

第3篇

关键词农业标准化;旅游景区;生态环境;建设和保护

农产品生产环境标准化农产品的生产环境对于生产特定的农产品来说，是有一定的标准化的。如农田水利的标准化，道路及坡面的绿化和建设标准等。日本的农业标准化中关于道路坡面植被施工要领(1980)、设计要领(1985)等，对坡面建设的坡度、形状、排水沟、不同地区种植的植被类型、种类等都有详尽的规定和标准。

生产过程和工艺的标准化农产品的生产全过程和生产工艺具有一系列的标准和规范。关于农作物，从新品种选育的区域试验和试验方法，到品种育成后新品种的栽培技术工艺规程，以及农产品的收获、加工、贮藏方法等都有具体规定。如农民种西瓜，选用何种品种、何时播种、何时施肥、施多少肥料，以及何时采摘都有严格的规定。农业标准化在更多的情况下，包含农产品加工工艺和加工过程的标准化，这是由市场的需求所决定的。以鸡蛋的加工包装为例，须经过鲜蛋消毒光照甄别分级包装后，才能上市流通。水果和果菜类的加工过程也大体相似。

农产品的标准化在市场销售的农产品，应该说都是加工后符合一定标准的农产品。所有农产品在进入市场前，都要按一定的标准进行严格的筛选和分级，市场销售优级优价。在发达国家市场出售的农产品，如鱼虾等是以条为计量单位;梨、苹果等多以“只”为计量单位，特别是高等级的，如1只价格多少;大白菜、包菜等是1棵或半棵售价多少，其他如青菜、韭菜、芹菜等则是1把(束)价格多少，没有以重量单位计价销售蔬菜水果的。在这种情况下，充分体现了优质优价。等外品的农产品不进入市场销售，而只作为加工用原料。

实施农业标准化的意义农业发达国家的每个农业生产环节，都实行了标准化，形成了现代农业的生产方式、协作方式、管理方式以及机械化作业方式，极大地降低了农业的生产成本，提高了农业的生产效率。我国先进地区推广农业标准化的实践表明，要加快我国传统农业生产方式向现代化的根本性变革，就必须用工业化大生产的思维方式来重新审视和发展农业产业。原本只是出现在工业生产中的标准、质量、管理、组织、成本、品牌等概念，要越来越多地进入农业领域。标准体系的建立和贯彻，是农业大生产方式形成的基石，而只有在这种大生产的条件下，农业科技水平才能得到最大程度的提高和普及，进而取得良好的生态、社会、经济效益。

有利于推动科技进步，增加产量，提高产品质量在实施农业标准化过程中，通过制定和贯彻执行标准，从技术和组织管理上，把农业生产的产前、产中、产后等各方面，有机地联系在一起，以保证农业生产有条不紊。通过建立和完善以产品为龙头，以等级制度为重点，以国际标准为目标的标准体系，并按照标准把握生产管理、产品安徽农业科学加工、质量分析检验、包装储运等各个环节，使我国农业更快地实现高产、优质、高效。农业标准化作为一项上联农业科研单位、大专院校，下联农户的基础性工作，可以把农业生产技术和科研成果、生产经验组装配套，变成浅显易懂的技术规范，准确地传授给农民。完善有效的标准体系，贯穿于产前的种子、农药、化肥等生产资料的选用，产中的栽培、管理技术和产后的产品分等分级及贮藏、保鲜、包装等，可以把农业生产的全过程纳入规范化的管理轨道，从而有利于推动科技进步、加快科技成果转化、提高农业生产力、增加产量、提高产品质量，推进产、加、销一体化，增强农业的市场竞争能力。全面提高产品质量是社会发展的永恒主题，企业要想求得生存与发展，在国内外市场上争得一席之地，只有靠过得硬的质量，叫得响的品牌，别无他途。

有利于合理利用资源，保护生态环境、卫生，提高社会经济效益随着我国农业综合生产能力的提高，一方面许多农产品已供大于求，买方市场基本形成;另一方面，又有许多农产品的农药残留、兽药残留严重超标，致使农业生态环境恶化，并不同程度地影响着城乡居民生活质量的提高。农业标准化包含农产品生产环境的标准化。随着农业标准化体系的建立和不断完善，农业监测机构将通过对农产品、农业生产资料和农业生态环境实行全面的监测，确保提供健康、优质的农产品和确保建设良好的农业生态环境。2003年11月1日开始实施，由国家食品药品监督管理局颁布的《中药材生产质量管理规范认证管理办法(试行)》(简称GAP)和《中药材GAP认证检查评定标准(试行)》规定生产企业是否对申报品种制定了保护野生药材资源、生态环境和持续发展的方案。这类标准规范的实施，必然会促进合理利用资源，保护生态环境、卫生，从而提高社会经济效益。

有利于因地制宜，发展地方名、特、优产品生产农产品的生产环境对于生产特定的农产品来说，是有一定的标准化的。GAP和《中药材GAP认证检查评定标准(试行)》就明确规定申报种植(养殖)品种的历史和规模、产地生态环境、品种来源及鉴定、种质来源、野生资源分布情况和中药材动植物生长习性资料、良种繁育情况、适宜采收时间及确定依据、病虫害综合防治情况、中药材质量控制及评价情况等，必须符合要求。这无疑有利于因地制宜地发展地方名、特、优产品生产，促进地方名、特、优产品品牌的创建。近几年来，我国农业连续丰收，农产品市场出现了较为明显的过剩现象，各地政府采取措施，以市场为导向，积极调整农业结构。在现实中，市场的不断变化及农民生产的盲目性和信息的滞后，使各地在农业结构调整中不容易到位，而唯有以农业技术标准组织生产，使当地有特色的高品质的农产品脱颖而出，创出农产品独特的品牌，才能给结构调整带来新的亮点，为高效利用地方资源和发挥区域优势带来新的机遇。进一步利用地域优势，依靠农业标准化实现农业产业化，才能创出在市场中占有一定份额的品牌，才能使农业结构调整在不断变化的市场经济中立于不败之地。

是农业应对加入WTO新情况的迫切需要加入WTO后，我国市场全球化进程加快，农业生产经营活动将越来越多地受到全球市场的影响及其标准的制约。而标准化是紧紧围绕消除贸易技术壁垒、实现商品的自由流通、提高产品竞争力而展开的。因此，制定和实施与国际接轨的农业标准是增强国际市场竞争能力的有效途径。

有利于促进农业产业化、经济技术合作和兼顾农、工、商及消费者利益从传统农业向现代农业转变，农业标准化是重要的手段。随着对外开放的深入和人们生活水平的提高，逐渐形成的市场上优质优价机制激励着农产品生产者、经营者极力采用先进标准组织农产品的生产、加工，以提高农产品档次和市场竞争力。按统一的技术标准把从事生产、加工的农户组织起来，进行分户生产、集中加工、统一销售，这是适合当前农业发展的农业产业化的一种切实有效的组织形式。农业产业化经营是世界农业发展的大趋势。随着农业产业化“市场牵龙头、龙头连基地、基地带农户”经营走向的逐渐清晰，扶持一批具有辐射带动能力的龙头企业，创出一批对市场颇具吸引力的名牌农业产品，是推进农业产业化经营的关键。农业标准化促进产业化，农业产业化是标准化的保证。农业标准化和产业化在促进农业的对外开放和技术经济合作、大力发展创汇农业方面，有着不可替代的作用。产业化的形成、标准化的实施，使农、工、商及消费者利益得以协调和兼顾。

旅游景区地区实施标准化工作中存在的问题农业标准化方面存在的问题，在旅游景区环境的建设和保护中同样存在。

标准化知识尚未普及农业尚处在转型时期的今天，人们对质量标准关注得还不够。比如我国早在20世纪80年代末至90年代初，原商业部就制定了一系列水果的质量标准，遗憾的是，市场上知道的人很少，贯彻执行的人更少。按照《标准化法》及有关条例规定，至多每隔5年应对标准进行一次复审，酌情修订，但现在仍使用10年前制定的标准。目前全国农产品质量整体合格率只有65%，水果类仅有1/3。事实表明，淡薄的农业标准化意识，是导致全社会农产品质量不高的主要原因。

标准化工作缺乏统一规划农业标准化工作是一项庞大的系统工程，涉及农林、水产、水利、农机、计委、科委、财政、技术监督、农业科研院校等诸多部门。虽然我国的农业质量监督体系已有了一定基础，国家农业主管部门设有专门分管农业质量标准化的机构———农业部市场与经济信息司，各省(自治区、直辖市)农业部门都设有农业标准化管理部门，但是尚缺乏协调和统一规划。标准是国家公开公证地管理监督生产者的一种手段。目前我国政府服务于农业的部门是多头管理，标准虽然不多，但是国家的各个部门为了部门利益，制定相应的农业标准，没有能够把所有服务管理监督农业的政府部门联合起来，围绕农业产业的全过程详细制定完整的农业标准，让生产和流通领域无所适从。

农业标准体系不够健全，执行不够严格已制定的标准中，产中技术规范多，产后标准和系列标准少，更缺乏企业产业化系统标准。标准水平特别是安全标准普遍低于国际标准，产品质量缺乏国际竞争力;农业标准体系不够健全，认证不规范，部分农产品的分级标准缺乏科学依据;农业检测手段落后，质量检测缺乏权威性;缺乏对农业安全生产和产品品质的全程控制;标准的制定周期太长，标准与市场、流通结合不紧，跟不上市场变化的要求;标准的制定与实施、推广严重脱节，存在着重制定标准轻实施的现象，从而导致标准执行不严格，标准的作用得不到充分发挥。

充分发挥农业标准化在旅游景区生态环境建设和保护工作中的作用农业标准化计划应纳入国民经济和科技发展计划。农业标准化工作是一项系统工程，必须高度重视。结合旅游景区生态环境和农业发展的实际，根据旅游景区的发展规划，同步制定实施农业标准化工作的中、长期规划，并采取有效措施，分步实施，积极推进，切实抓好当地的农业标准化工作。

加强领导，加大对农业标准化的支持力度农业标准化是一项关系农业、农民和农村问题，造福于民的公益性、社会性、综合性的社会系统工程，是各级政府及其相关职能部门的一项基础性工作，涉及面广，政策性强，要求很高，需要多个行业和部门的共同参与和支持。各地在推进农业标准化过程中应强化政府行为，认真部署农业标准化工作。明确各部门的分工，落实各部门的责任，加强部门间的配合，切实抓好协调和监督工作，确保农业标准化工作的顺利推进。同时，政府对农业标准化工作的支持属于世贸组织规定的“绿箱”政策，各地应争取财政支持，加大对农业标准化工作的投入力度，将农业标准化经费列入景区的财政预算，确保景区及地区农业标准的制定、、宣传、组织、实施以及监督等各项工作的顺利开展，以适应形势发展的需要。

抓好体系建设，积极推进农业标准化要抓好农业标准化工作，首先，应切实抓好产地环境、生产投入品、生产过程、市场销售等四个环节的工作，实现由事后检验把关为主，向预防为主、综合治理、全程管理上转变。

其次，应突出抓好五大体系建设:

一是建立和完善以农产品质量安全标准为核心，农业先进实用技术规程、产地环境质量标准、农产品检验检测标准及管理标准协调配套的农产品生产、加工、贮运、销售全过程、全方位的标准体系;

二是建立包括农业技术推广部门、农业科研院校、农业产业化龙头企业在内的多层次、广覆盖、重实效的农业标准推广体系;

三是建立检验检测机构和市场、基地检测点、分工负责的农产品质量安全(包括农业产地环境和农业投入品)检验检测体系;

四是建立以无公害产品认证为基础，涵盖有机农产品、绿色食品和名牌产品的农产品质量安全认证体系;

五是建立包括农业标准信息、法律法规信息、农产品市场信息在内的农业标准化信息体系。

加强宣传教育，抓好示范推广，努力实现农业标准化工作的新突破农业标准化是一项长期而重要的工作，必须突出重点，以点带面，循序渐进，常抓不懈。首先，要突出特色，做好规划。要做到景区及同步规划，做好基地认定、产品认证和市场准入工作。其次，要在景区主要名特优农产品、出口创汇农产品和优质专用农产品生产基地，大力推广标准化生产，并逐步向大宗农产品扩展;第三，各地要结合当地农业发展的实际，建立多种多样的农业标准化生产示范样板，让农民学有样板，做有示范。

发挥市场价格杠杆作用，充分调动各方的积极性农业标准化首先是政府行为，农业标准中的强制性标准要求政府及其职能部门依法强制推行。同时，应充分发挥市场价格杠杆作用。当前，最主要是解决农产品市场价格失真问题，在景区特别是要注意从严格市场准入，倡导绿色消费，提高消费者自我保护意识和标准意识，打击假冒伪劣，实行无公害农产品和优质农产品设立专营市场、专营柜台等入手，确保按标准生产的无公害农产品和优质农产品优质优价，以提高农民、农业企业的标准意识和标准化生产的积极性。

优化旅游景区的农业生态环境和资源环境从生态环境的建设和保护角度看，旅游景区地区是景区的有机构成部分，直接决定着景区生态环境的优劣。因此把景区的生态环境保护好、建设好，对促进景区的健康发展具有重要作用。必须按照农业标准化的要求，认真退耕还林、退耕还草，封山绿化;把保护和开发利用有机结合，从源头上排除和控制污染。实施生态良性化工程，切实保护好农业生态环境，为发展旅游景区和促进景区地区农业优势产业的形成与发展创造良好条件。

第4篇

（一）城区环境空气质量稳定，达到二级以上标准

责任单位：县环保局、城乡规划建设局。

（二）县域水环境功能区达标率95%以上

责任单位：县环保局。

（）城市集中式饮用水源水质达标率每年达95%以上

责任单位：县环保局、水利局。

（四）全县辐射环境质量保持环境正常水平

责任单位：县环保局。

二、污染防治目标

（一）2015年与年相比，全县主要污染物排放总量指标如下：化学需氧量减少9.5%(其中工业加生活9.1%、农业10.9%)，氨氮减少13.3%（其中工业加生活14.0%、农业10.9%），二氧化硫保持不变，氮氧化物减少7.5%。其中：2013年各项减排比例要达到2015年减排目标比例的60%以上。

责任单位：县环保局、经贸局、农业局、统计局。

（二）工业危险废物、医疗废物每年全部规范处理；工业企业每年实现稳定达标排放；工业固体废物综合利用率达75%。

责任单位：县环保局、卫生局、经贸局。

（三）完善城区污水收集管网建设，新增污水管网2公里；加强污水处理厂的运行管理，确保城区污水处理厂运行负荷稳定在80%以上；加强垃圾处置管理，垃圾无害化处理率达95%以上，所有污泥按规范处理处置。

责任单位：县城乡规划建设局、环保局。

（四）开展机动车尾气专项整治和机动车环保标志管理，所有在路行驶的机动车每年均达标排放。

责任单位：县公安局交管大队、环保局。

（五）全面推进清洁生产，2015年前按规定完成省、市下达的清洁生产审核任务。

责任单位：县经贸局、环保局。

、生态保护目标

（一）全面取缔集中式饮用水水源保护区内开矿、采砂，和各类生产性、经营性排污口，以及一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目；完成乡镇级集中式饮用水源保护区划定及基础环境调查、评估和规划工作，并对乡镇级水源地水质开展定期监测，每年一次以上；省、市政府确定的流域整治年度重点项目完成率超过95%。

责任单位：县环保局。

（二）2013年建成省级生态县，2014年建成国家级生态县；2014年建成国家级生态乡镇11个；2015年辖区内50%的社区达到绿色社区的要求。

责任单位：县环保局、发展和改革局。

（三）所有规模化畜禽养殖场和养殖小区大力推广四种环保养殖模式（猪—沼—果（草、林、菜）、达标排放、漏粪地面—免冲洗—减排放和生物发酵垫料床零排放），其中主要推广猪—沼—果（草、林、菜）、漏粪地面—免冲洗—减排放模式；完成80%规模化畜禽养殖场全过程深度治理；按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，制订畜禽污染治理长效管理办法，建立健全监管网络，加强日常监管工作，对县域内禁建、禁养区进行定期不定期的巡查，对违反有关规定的畜禽养殖场坚决予以整治，以巩固治理成效，防止回潮。

责任单位：县农业局。

（四）按时完成省下达的农村环境连片整治和农村家园清洁行动工作任务。2015年前，所有乡镇均成立承担环保职责的机构或确定专（兼）职环保管理人员。

责任单位：县环保局、城乡规划建设局。

（五）科学划定矿产资源禁采区、限采区和可采区，落实矿山生态环境恢复治理保证金制度和企业责任制，矿山生态环境恢复治理方案实施情况纳入矿山年检指标。2015年前，所有开采矿山能严格实施矿山生态恢复治理方案，实现“边开采，边治理”。

责任单位：县国土资源局。

（六）2012年，完成积善工业园区污水处理厂建设并投入运行。

责任单位：经济开发区管委会。

四、环境监管能力目标

（一）按要求完成依法行政工作，无违反国家法律法规、决策失误造成重大环境事故或者干扰执法造成严重后果的情况；及时上报环境违法信息。

责任单位：县环保局。

（二）环保投入纳入公共财政支出的重点，中央、省级项目的配套资金按承诺落实；每年县政府的环保投入（按“211环境保护”支出科目核算）不低于上年水平。

责任单位：县财政局。

（三）加强核与辐射监管能力建设，全面使用国家核技术利用辐射安全监管系统。2012年前，县环保局应有辐射防护安全监督员。

责任单位：县环保局。

（四）按规定完成年度环境应急工作任务；2015年前，达到《全国环保部门环境应急能力建设标准》要求。

责任单位：县环保局。

（五）2012年前，本级环境监察机构标准化建设达到国家中部地区相应标准；2015年前，按照国家东部地区标准，全面完成县级环境监察机构的标准化建设。

责任单位：县环保局。

（六）按全省年度污染物总量减排监测体系建设实施方案要求，完成减排监测体系建设工作任务；2015年前，县环境监测站达到东部地区三级站标准，并通过省级环保部门验收。

责任单位：县环保局。

（七）加快推进城市供排水管理系统建设，建立专业化管理机构，完善监测设施设备，提高行业监管水平。

责任单位：县城乡规划建设局。

五、县域突出环境问题整治目标

第5篇

【关键词】 生态环保；节能；建筑；措施

随着经济规模的不断增大，在能源资源日趋紧张背景下，更加凸显出开展建筑节能研究的重要性与必要性。那么，如何采取有效措施大力发展生态环保型节能建筑是国家推进经济可持续发展、构建两型社会的重要内容。生态环保型节能建筑具有能耗低、能效高、污染少等特点，尽可能利用可再生资源，限制和减少不可再生资源的利用，最大限度地减少对人体健康和环境不可逆转的损害，同时也是推进经济可持续发展的重要内容。目前，一些发达国家已经在建筑节能改造、建筑节能标准、建筑节能认证等方面都制定了较为完善的政策、标准、规定和要求，而我国这方面的发展相对滞后。同时，推进生态环保型节能建筑发展建是构建生态型社会、和谐社会的重要组成部分。生态环保型建筑旨在最大程度限制和减少不可再生资源的利用，推进环境保护、减少温室效应气体排放，具有良好的环境效益、经济效益和社会效益。因此，探讨生态环保型节能建筑发展的措施具有非常重要的现实意义。

在国外，发达国家生态环保型节能建筑发展已有四十年的发展历程，而在我国，关于建筑节能的研究起步较晚，还存在很多亟待解决的问题，如缺乏有效的激励奖励制度和惩罚制度、公众节能意识不强等等。目前，我国环保型节能建筑普及率非常低，大多数新建的建筑都是高耗能建筑，在整体上呈现出总量巨大、增势迅猛、资源利用率低与污染严重等几个特点，辟如我国现在每年都有超过二十亿的建筑量，已接近于整个发达国家建筑量的总和，但建筑的能耗比率要远远高于发达国家，而且相关部门对环保型节能建筑的重要性认识也还不够，面对国内建筑能耗高、资源利用率低的严峻现状，推进生态环保型节能建筑已经得到整个建筑行业的重视，并达成了一定的共识。在发展生态环保型节能建筑过程中，必须遵循几个基本原则：其一、因地制宜地利用外部环境；其二、树立正确的生态环保型节能建筑理念；其三、大力发展绿化，注重建筑内外环境的和谐。同时，推进生态环保型节能建筑发展采取的主要措施有如下几个方面：

第一， 要构建科学合理的激励制度和惩罚制度。

由于生态环保型节能建筑使企业在建筑节能、节水、节材等方面投入更多的人力、物力和财力，在一定程度上增加了企业的建筑成本，导致某些企业对发展节能建筑的积极性和投入性不高。从发达国家的经验来看，发展节能建筑需要在政府引导和扶持力度等方面制定相关激励机制，以鼓励广大企业自觉发展节能建筑，如对节能建筑给予税收优惠等。此外，政府还要为节能建筑制定科学的综合标准体系，并在建筑施工监管和验收过程中对环保不达标的建筑进行严格惩处，严禁不符合生态环保型节能建筑标准体系的建筑投入使用。因此，现阶段构建科学合理的激励制度和惩罚制度是推动企业发展生态环保型节能建筑的关键内容。

第二， 要增强公众对生态节能建筑的认可度。

公众节能意识的薄弱是制约我国生态节能建筑发展的一个重要因素。公众是建筑的服务对象，如果公众的节能意识不强，会使其对节能建筑的需求不足，导致企业对发展生态节能建筑缺乏积极性。因此，促使公众对生态节能建筑的认同和接受是推进我国节能建筑发展的重要内容，而提高公众节能意识需要政府、媒体和社会等各方面的共同努力。只有这样，才能让公众真正认识到生态节能建筑的价值，整个社会才会形成对生态环保型建筑的强烈购买需求，广大公众才能更加青睐生态节能建筑。同时，随着公众生活水平的不断提高，对生活质量的要求也越来越高，生态环保型节能建筑也会更加符合现代人对生活品质的追求。

第三， 要大力推广和使用新型环保节能材料。

虽然使用新型环保节能材料在一定程度上增加了企业建筑成本，但通过环保材料可以大大提升建筑质量品质、增强市场竞争力和企业品牌效应，同时也可以节省大量后期维护费用，进而能够为企业赢得更为丰厚的利润，创造良好的经济效益和社会效益。近些年，随着资源紧张问题日趋严重，各种新型环保材料正不断涌现，建筑外墙、外窗、装饰、通风系统和保温等方面都已经存在很多新型材料可供企业选择，如新型外窗材料大大提高了外窗的保温、隔热性能，不仅能阻止室内热量的外泄、吸收太阳辐射能量、降低采暖负荷、节省采暖费用，更重要的是它可以大大减少玻璃表面与室内空气的温差，提高室内舒适度。

第四， 要应用推广环保节能技术发展生态环保型建筑。

笔者认为发展生态环保型建筑的重要一环是要加大对新技术的研究、应用与推广。2008北京奥运建筑已经向我们展示了如何走生态环保建筑的道路。近年来，国内外在发展生态环保型建筑方面开发出了许多的新技术、新成果，比如太阳能光伏发电、太阳能热水器、光导管照明、风能发电、地源热泵供热制冷、空气源热泵技术、绿色安全型保温建材、真空玻璃窗、光电智能化控制、雨水蓄集及利用、污水处理及利用、垃圾处理与沼气生产系统、LED建筑采光系统、景观生态绿化系统、屋顶绿植系统、室内空气净化循环质量控制系统、再生材料使用系统等等。这些新技术的发展与应用为我国实现建筑节能，甚至是为整个人类生态环境可持续发展开辟了一条康庄大道。依靠科学技术，综合优选、组合应用可进一步降低生态环保建筑应用成本，因地制宜地迅速而全面推广使用适合当地的生态环保新技术是我国建筑领域节能减排的战略目标。

当然，推进生态环保型建筑的发展，是一个系统工程，需要从政府到社会、科研部门等各个层面、各个机构的不断支持，尤其是政府有关部门要推出一系列实用可行的政策法规、措施与规定，引导建筑工程向生态环保型建筑不断发展，同时鼓励各类生态、环保、节能技术应用的推广和落实。需要强调的是，为了实现建筑节能的战略目标，还需要全民共同努力来促进生态低碳建筑的普及，鼓励全国各地建筑设计院不断采用和推广已被实践证明的、先进的、适用的生态环保技术；支助建筑行业及相关行业协会在本系统内，不断以新技术升级原有技术，加速整个建筑行业的生态环保技术进步。此外，还要在金融领域大力扶持我国的节能新技术企业，促进新技术产业基金的发展，促使技术领先企业资本运营，使新兴生态环保技术向新兴产业迅速发展。总之，在“两型”社会建设中，如何建设生态环保型节能建筑是一个重要的研究课题。生态环保型节能建筑使人类的生存空间更洁净、更舒适，是符合贯彻国家可持续发展的绿色建筑，是人类与自然和谐相处的产物，是人类文明的标志，也是人类保护赖以生存的环境的明智选择。生态环保节能建筑符合时展的潮流，不仅能带来巨大的经济效益、环境效益和社会效益，还能带来相关产业的大发展和建筑技术水平的提高，有力地促进整个建筑业的大发展，为人类创造更舒适的居住环境，所以政府相关部门和企业接下来要采取措施大力推进生态环保型节能建筑的发展。

参考文献

[1] 陈彩虹. 生态环保型节能建筑的建设探析[J].致富时代（下半月）， 2010， （7）.

[2] 邓江，乔琼. 建设生态环保型节能建筑的思考[J]. 生态经济，2009，（7）.

[3] 范远朝，石栋.试析环保建筑工程的现状与市场前景[J]，科技致富向导，2011（7）.

[4] 成志明.我国建筑节能现状及节能措施[J]，山西建筑，2011（23）.

第6篇

一、提高思想认识。根据财政部、环境保护部财建号文件精神，国家将对通过生态示范建设标准的村镇实行“以奖促治”、“以奖代补”的政策。各乡（镇）、各有关部门要提高认识，高度重视国家、省级生态乡镇（村）的申报工作，为我县创建省级生态县创造有利条件。

二、加强组织领导。各乡（镇）、各有关部门要切实加强对生态乡镇、生态村申报创建工作的组织领导，指定专人负责，全程跟踪落实。根据省环保厅《关于加强我省生态示范创建工作的意见》的要求，对照创建省级生态县标准，各乡（镇）均应申报省级生态乡镇，同时每个乡（镇）还应申报1—2个省级生态村，条件较好的可多申报。已获得省级生态乡镇或生态村命名的单位，应积极申报国家级生态乡镇或生态村。

三、落实工作措施。各乡（镇）、各有关部门应结合统筹城乡发展工作，按照省级生态乡镇和生态村考核验收标准的内容要求，切实抓好农村环境整治、生活垃圾无害化处理、清洁能源建设和规模化畜禽养殖废弃物污染防治等农村生态环保工作建设。

第7篇

关键词：旅游经济；生态环境；协调发展；策略

2013年全国旅游业发展的预期目标为旅游总收入2.85万亿元，增长11%；国内旅游32亿人次，增长10%，国内旅游收入2.49万亿元，增长12%；入境旅游1.34亿人次，增长1%，其中，过夜旅游5850万人次，增长2%，旅游外汇收入500亿美元，增长3%；出境旅游99200万人次，增长15%。我国旅游业为了经济增长，忽视了环境保护的重要性，以牺牲生态环境为代价换取经济的增长。这种竭泽而渔的发展模式不断导致人们生存环境的恶化和各种资源的枯竭，日益严重地威胁着人们的生存与发展。为此，旅游业必须寻求社会经济发展与人口、资源、环境相协调的可持续发展之路。

一、旅游产业发展与生态环境的相互作用

（一）生态环境是旅游产业生存和发展的基础

人们外出旅游总是希望能够达到怡悦身心、回归自然、疗养保健的目的，因而只有那些自然景观和人文景观得到有效保护，生态环境处于良性循环，空气清新、水体洁净、卫生良好的旅游目的地，才能激发人们前往旅游的欲望并最终将转化为现实的旅游消费需求；生态环境以其可提供的旅游资源数量决定了旅游产业发展的规模和潜力，是旅游产业的生存发展的根本。

（二）环境保护工作需要旅游产业做支撑

首先，旅游业的发展带动了相关产业的发展，推动了本地区经济的增长，增加了政府的财政收入，增强了政府对生态环境保护工作的投入能力，直接促进了环保工作的开展。其次，旅游能提高人们的文明程度，减少环境破坏和污染行为的发生；同时，旅游业的发展还可以提高公众对环境的关注，推动环保各项工作的有效开展。再次，作为“无烟工业”的旅游产业的蓬勃发展，优化了旅游城市的经济结构，替代了污染严重和资源消耗大的传统产业，推动了本地区环境质量的改善。

二、当前我国旅游城市在环保工作中所共同面临的困难和问题

（一）全社会的环境意识有待于进一步提高，与高标准的环保工作要求差距较大

这几年来，尽管各旅游城市对环保日益重视，认识逐年提高，但在政府部门、旅游企业、游客和市民等有关单位和人员中尚未形成环境质量是旅游城市品牌的观念，并未将生态环境保护工作提高到事关城市发展和旅游业的兴衰成败的高度来认识，致使因人为原因导致的生态环境被破坏、被污染的现象在各个旅游城市仍时有发生。

（二）生态环境保护工作管理体制不顺

与生态保护工作有关的各政府行政管理部门之间存在着条块分割的现象，各自为政，不利于环保工作的开展。如旅游管理部门往往只注重旅游开发，环保部门又往往只考虑环境污染的防治，二者之间缺乏协调机制，致使生态环境保护工作难于顺利实施，影响到旅游业的可持续发展

（三）生态环境法制建设工作有待于进一步加强和完善

旅游城市生态环境保护方面的法规不健全，生态环保行政执法力度不够，行政执法水平还不太高，执法监督不健全，造成生态环境保护工作没有得到有效的法律保护。

（四）环保资金投入不足

这些年来，尽管各旅游城市用于生态环境保护工作的经费投入逐年增多，但总体而言，这些投入与环保工作的实际需要相比，与国家环保局规定的标准相比，差距仍然很大。资金投入的不足，使各旅游城市在垃圾处理、污水净化、城市绿化等环保工作中都不同程度地存在着资金缺乏的问题，严重制约了旅游经济的可持续发展。

（五）旅游区水土流失严重

由于自然资源的不当开发，使地貌和植被遭受人为破坏，导致旅游区水土流失，水资源锐减。其结果是一方面使市民和游客的生活用水紧张，另一方面使一些以水体为主的旅游景观的游览活动无法正常进行、吸引力下降甚至消亡。例如，截至2003年，黑龙江省镜泊胡景区大庆湖光宾馆旁被破坏的林草植被有1hm2，垃圾乱放对景区的环境质量产生了影响，二龙山万佛寺的修建是3 hm2的山地植被遭到破坏；五大连池中小弧山山体的1/6被挖，出现了严重的山体滑坡现象。

（六）旅游垃圾污染严重

由于旅游景区配套设施不完备以及旅游者本身素质低等各方面原因，致使与旅游有关的服务行业产生的大量固体废弃物不加处理或处理不当便弃于景区内。例如，南岳衡山每年约有6000吨的经营垃圾、2000吨的旅游垃圾倒入旅游区内的溪流和水体中。这些垃圾的处理也是一大难题，如果处理设备要耗电、耗能，而且部分污染防治设备会产生二次公害，再次威胁环境，甚至损害大众健康，既影响了游人的游兴，也降低了旅游城市的生态环境质量。

三、加强旅游城市的生态环境保护工作，促进旅游产业的可持续发展

生态环保工作存在的上述困难和问题，导致各旅游城市生态环境恶化、旅游经济收益低下。因而，要保证旅游业的健康、稳定发展。为此，各旅游城市应着手做好以下几个方面的工作：

（一）要进一步增强旅游城市的环保意识

生态环境的好坏直接关系到整个旅游城市经济社会的长远发展和人民群众的切身利益。因而，全社会特别是各级领导干部、决策部门以及旅游经营者等与旅游直接相关的单位和个人，要切实转变观念，树立发展经济必须以保护环境的长远发展观念。为此，要通过举办环保培训班、环保知识讲座以及报刊、电视、简报、内参、录像等各种新闻媒体的宣传报道等途径，不断加大对全社会的环保宣传教育力度，努力使旅游可持续发展的观念更加深入人心。

（二）要正确处理好资源开发和资源保护的关系

可持续发展的战略要求，旅游发展必须建立在生态环境承载能力的基础上。因此在旅游资源开发问题上，各旅游城市一方面要积极开发资源、发展旅游业，为人类造福，另一方面又要确保资源能永续利用。应遵循“科学评价，合理开发，综合保护”的原则，把保护与开发有机地统一起来，实施保护性开发，把保护放在首位，在开发中强化保护，在保护中合理开发。此外，开发与保护的利弊分折不能单凭经济效益的高低作为标准，而应把资源和生态的可持续发展放在首要地位。

（三）进一步理顺生态环保的管理体制，确保旅游业可持续发展工作的有效开展

建立合理、精干、高效的管理体制，是环保各项方针政策得到全面贯彻执行，环保各项工作得到有效开展的根本保证。打破部门分割，实现各部门对生态环保工作的共同参与、联合管理，已经成为各旅游城市实现旅游业可持续发展的客观要求。为此，必须要建立一个高层次、直接对市委市政府负责的旅游产业发展协调管理机构，对整个旅游城市的生态环保工作进行宏观调控，协调处理包括生态环保在内的旅游产业发展中遇到的各种困难和问题，推动旅游产业的健康、持续发展。

（四）加强环境执法力度，提高环保行政执法水平

生态环保行政执法是环境管理的重要手段，在生态环境保护工作中处于核心的地位并起着十分重要的作用。为此，各旅游城市一是要结合各自实际，制定本地的实施细则，建立和完善生态环境保护的地方性行政法规，为旅游资源的合理开发和生态环境的保护提供更具针对性、更具体的法规保障；二是要切实加强环保行政执法队伍建设，不断提高环保行政执法人员的综合素质，切实提高旅游城市的生态环保行政执法水平；三是要切实加强生态环保工作的执法监查力度，切实采取法律手段避免、减少或控制不利于环境保护的旅游项目的开发建设。

（五）多渠道筹集资金，加大环保投入力度

环保工作范围大、任务重，需要大量的资金，各旅游城市一定要在环保投入上舍得下功夫，为环保工作提供必要的资金支持：一是要进一步给予环保、农林、旅游等相关部门适当的政策倾斜，适度给予这些部门增拨城市建设维护费等资金用于环保的投入；二是要加强对排污费的征收工作，特别是要加强饮食服务业和建筑施工噪声排污费、烟尘废水超标费的征收力度，适当提高污水处理费征收标准，以此来补充污染源治理资金的不足；三是利用旅游城市声誉和投资环境优势，积极创造条件，通过网上招商、洽谈会等形式，全方位吸引国外、市外资金投资环保产业，解决环保投入不足的问题。

（六）要开发、推出有利于环境保护的旅游产品

纵观旅游业的发展历程，要实现旅游业的可持续发展，积极推广环保和高质量的旅游经历，且还能给旅游地带来最大经济社会效益的旅游模式。为此，各旅游城市应顺应旅游业要实现可持续发展的客观要求，积极开发、推出生态旅游、乡村旅游、自然旅游等这些亲近自然的特色旅游项目。

四、结 语

对生态环境保护和旅游可持续发展的日趋重视意味着人类更为注重自身的长远发展。各旅游城市应坚决走旅游业的可持续之路，努力实现经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。

参考文献：

第8篇

关键词：生态建筑材料；室内装饰；应用

中图分类号：TU238+.2 文献标志码：A 文章编号：1006-6012（2016）01-0130-01

由于生态建筑材料具有绿色环保、节约资源等优势，其出现改变了我国以往的高能耗、高污染的粗放型发展模式，进一步推动了我国的建筑材料行业向健康、生态的方向发展。随着可持续发展观念的深化与发展，人们更加注重生活的品质和自身的身体健康，所以对室内生活环境的要求也越来越高，生态建筑材料在室内装饰中的应用也越来越广泛。

1生态建筑材料在室内装饰中应用优势

随着经济的快速发展，人们环保意识也不断增强，大多人群在室内装饰中更愿意选择采用生态建筑材料。生态建筑材料具有如下优势：

1.1减少环境污染，保护人体健康

生态装饰材料改善生活环境、提高生活质量为宗旨,其多为无毒、无害、低排放、污染少的原料，其产品不仅人体健康无害，而且还具有抗菌、灭菌、防雾、除臭、防火、调温、调湿、消音等功能。其应用减少了环境污染，使人们的居住环境向协调的生态环境系统进一步发展，符合保护环境的社会发展战略。除此之外，生态装饰材料的应用，保护了人体健康。生态建筑材料在产品配制或生产过程中，不使用甲醛、卤化物溶剂或芳香族碳氢化合物，产品中不含有汞及其化合物等多种对人体有害的物质，从而使人们对生态建筑材料在室内装饰中的应用更加放心，为人们提供了一个舒适、安全、环保的家居环境[1]。

1.2节约资源和能源

生态建筑材料具有节约资源与能源的优势。它所用的原料大都为很少数的天然资源，大部分采用的是低耗能和低污染的制造工艺和技术。可以一部材料可以重复循环利用，通过对废物，废渣的再造，再次生成材料，节约资源。所以生态建筑材料的广泛应用节约了有限的资源和能源，推动了可持续发展战略进一步发展。

2生态建筑材料在室内装饰中应用的具体情况

随着生态建筑材料种类越来越多，它们的应用在市场上所占的比例也越来越大越来越受到消费者的重视。以下是对在生态建筑材料在室内装饰中应用的具体几种材料的介绍：（1）在软膜天花应用上，它与以往固体天花相比具有很大的优势。软膜天花防火，防水性能更好，而且在节约能源，消除细菌方面更加显著，除此之外，其还具有样式更加多样化，色彩更加丰富，隔音效果好，安全环保的优点。软膜天花在室内应用时如果能够正确安装，则它不会产生裂纹、脱色或脱落现象，比以往固体天花有更好的应用前景[2]。（2）低辐射玻璃由于其表面有多层金属镀膜，所以它比普通玻璃具有更好的采光效果，而且抗辐射能力比较强。低辐射玻璃作为生态建筑材料在室内装饰中有较普遍的应用。它克服了传统玻璃的许多缺陷，更好的为人们提供了好的生活环境，减少了一些因素对人们皮肤的伤害。（3）在石膏建筑材料中新型石膏也是一种生态建筑材料。新型石膏无毒无害，更加环保。除此之外，它还具有较强的耐热性，而且其燃烧能耗较低。（4）环保漆料在室内的应用也是十分常见的。环保漆料可以减少室内的有害物质，而且其为多功能硅藻泥材料，所以可以吸附甲醛等有害物资。环保漆料使用方便，颜色丰富，而且在一定程度上能够达到吸声的效果。（5）在板材类中，天然的无胶粘剂的装饰板由于其安装方便等一系列优点，使其应用也越来越广泛。其是采用高分子制成的新型装饰板，它具有很好的防火效果。这种装饰板，由于其可以免漆，所以更具有环保性[3]。（6）水性涂料在室内装饰中也有很广泛的应用。它无污染环保性强。在目前应用中，以丙烯酸酯类乳液为基础的产品为代表应用较广泛。它具有健康环保，耐水性好，光泽度好等优点。

3生态建筑材料在室内装饰的应用问题

3.1人们对生态建筑材料的应用态度存有误区

随着人们对生活环境越来越重视，有的人不惜花费重金，采用高档材料、金属材料等豪华装修自己的住宅。这其中有些人认为越复杂就越好，但是实际上他们的室内装饰观念存有误区。这种装修观念有时反而会带来严重室内污染，对人体的健康造成严重损害的后果。例如一张环保的细木工板是没有问题的，甲醛含量没有超标，那么用三十张或四十张时，它的甲醛含量散发到室内空气中就远远超过国家标准规定的数值了。所以人们保持合理科学的室内装饰观念，对生态建筑材料的应用具有科学的态度是十分重要的。

3.2装饰材料生产质量不稳定

国内生产的装饰材料存在产品质量不够稳定，生产工艺与标准不规范等问题。甚至有的装饰材料生产企业为了盲目的追求利润，对材料不按照规范生产和处理，而且为了降低其生产成本，甚至偷工减料，利用廉价原料进行生产，使最后生产出的产品达不到环保的标准，最终造成材料质量差等一系列严重后果。

4推进生态建筑材料在室内装饰中的应用的措施

4.1树立正确应用环保材料的态度

首先要在生态环保理念下进行室内装饰，对环保材料的使用、装饰风格的体现，都要按照整个大自然的发展规律进行生态环保的室内装饰设计，追求生态环保的最大化效益，保护人体健康，为人生活提供一个好的环境。通过在室内装饰中的合理设计，最大化的满足人们的需求。

4.2加强对生态建筑材料的监管

加强对生态建筑材料的监管，提高其质量。生态建筑材料的质量关系着室内装饰效果的成功与否。应该进一步加强有关部门对材料生产厂家的监管和审查，使一些不法商家无机可乘，从而保证材料质量。其次要完善相关法律法规，完善相关行业秩序，促进生态建筑材料更好的发展与应用[4]。

5结束语

生态建筑材料具有的绿色环保、节约资源等优势是显而易见的，随着可持续发展观念的不断深化，加之人们的环保意识、生态意识和可持续发展意识越来越强，生态建筑材料必然能够在室内装饰领域获得更大的发展空间。

参考文献：

[1]胡德灿.浅谈生态建筑材料在室内装饰领域的应用[J].鄂州大学学报,2012,(5):40-43.

[2]刘寒青.可持续装饰材料在室内空间设计中应用美学研究[D].浙江理工大学,2012.

[3]穆雪.建筑装饰材料在室内设计中的应用[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2015,(11):116-117.

第9篇

“生态商”概念的提出者，不是别人，恰是“情商”之父、哈佛大学心理学博士丹尼尔。戈尔曼在其最新撰写的《10个改变世界的想法》一书中对其进行了详细论述。

“生态商”的含义、内容都有哪些呢？戈尔曼先生解释说，“生态商”概念的提出，旨在改变人们在环保问题上的思维方式。他认为，对于关注生态环境而言，仅仅回收垃圾、购买生态食品、使用节能灯泡和不使用时拔出电源插头等行为是远远不够的。“生态商”要求人们要计算产品的“碳足迹”，即对产品在生产、运输、使用和废弃过程中对环境产生的影响进行计算。戈尔曼先生预计，“产品迟早会具有生态价格，而各家企业也将在降低生态价格方面展开竞争，以吸引那些具有环保意识的消费者”。

这些说法具有一定的前瞻性。它给保护生态环境的问题提出了一个新的要求与标准。也就是说，今后要在环保方面从“根儿”上做起，要充分考虑“产品在生产、运输、使用和废弃过程中对环境产生的影响”，并对其进行计算。对于那些生态价格低的商品，消费者是很欢迎的；反之，则就会销路不大，以致淘汰。

长此以往，我们在生产过程中几乎很少考虑对环境的影响，以致造成环境的高污染、资源的高投入，特别是在那种“先污染后治理”错误思想影响下，使我们生产产品的成本很高，而且造成了极大的环境污染。改革开放30年来，在这方面逐步有所好转，人们的环保意识有所加强，各级政府也加大了管理力度。特别是一些企业已着手在生产环节推行“清洁生产”，如某陶瓷公司借助新技术，生产出高档超薄地面砖，厚度只有传统地面砖的四分之一，但厚度与耐磨度却相当好，这项工艺节约材料75%，节约综合能源59%。然而从全国范围来看，用高标准来要求，在环保问题上现在还有很大的距离，需要继续做很多的工作。

第10篇

关键词　农村人居环境；现状；对策；山东寿光

中图分类号 S277.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）17-0351-01

山东省寿光市是远近闻名的“中国蔬菜之乡”，随着蔬菜产业的发展，寿光市城市建设逐步加快，品味逐步提升，2006年并被评为“国家园林城市”，2007年又踏上了创建“国家生态园林城市”的征程。由于旧城改造不够彻底、农民环保意识淡薄等因素，导致农村人居环境建设成为生态型新农村建设的瓶颈。

1 寿光市农村人居环境现状

1.1 农村环保设施薄弱，菜农环保意识不强

由于受传统耕作习惯的影响，菜农们只重视短期效益，缺乏必要的环保意识，破坏了人居环境，如粗放灌溉方式、农膜污染、生活垃圾污染、生活污水污染等成为农村人居环境污染的重要来源。

1.2 原有的城市规划已经落后于生态型新农村建设的标准

从总体上来看，寿光市的土壤处于清洁的水平，具有大力发展绿色蔬菜的清洁土壤条件；就空气质量而言，目前农村优于城市[1]。随着寿光市城市建设的大力发展，原有的部分城市规划已落后于生态型新农村建设的标准，如部分原有的农户稀少的工业区现已发展成为农户聚集区或居民生活区等。因此，企业污染影响了新农村的环境。少数农村房屋建设规划已经不能适应生态型新农村的标准，村镇绿化水平有待进一步改善，村容、村貌也尚待改善。

1.3 国家农村环保法律法规和农村环保监管能力尚且不足

相对于城市而言，农村的污染源、污染范围、污染能力以及危害性都具有不确定性，且治理难度大，给环保监管部门的工作带来了很大难度，因此对其监管能力提出了更高的要求；原有的环保标准和法律体系已经不再适应市场经济体制的特点，需要进一步修改、完善。

2 改善农村人居环境的对策

2.1 加强农村环保宣传教育，提高农民的环保意识

通过发放环保法律手册、张贴宣传画、进行专题讲座等方式，在广大农民中普及环保法律、法规，同时适当地采用经济刺激手段，鼓励农民从自身做起，保护生存环境。

2.2 政府加大资金投入，防治环境污染

政府应投入大部分资金建立喷灌系统，进行科学灌溉；相邻村镇建立污水、粪便处理中心，变废为用，节省能源，减少污染[2]。

2.3 完善环保法律、法规，增强监管力度

由于农民群体知识水平较低，多数只看重眼前利益，政府应逐步建立适合市场经济体制的环保制度，针对农民群体灵活开展工作，引导农民尽量减少农药、化肥、农膜的使用，最大限度地监管环境[3]。

2.4 着眼长远，统筹兼顾规划城乡建设

将污染较严重的工厂、企业，如防水卷材生产、化工企业等，迁至羊口工业园内；不得以任何理由占用耕地和菜园；农村向城镇化发展，成立居民生活区，并建立相关配套设施；进行园林绿化设计，提高人居环境质量，达到人与自然和谐共处的景象。

2.5 加强农村文化建设

通过组建老年学校、技术培训班等形式，免费教农民科学种田、种菜等相关技术，丰富其业余生活，提高农民的群体素质，从而提高其环保觉悟，使其自觉地保护人居环境。

3 结语

通过多管齐下、齐抓共管，寿光市在蔬菜产业发展突飞猛进的同时，农村文化产业得到了提升，农民的素质也逐渐得到提高，农村环保法律法规逐步健全，农村规划布局愈见合理，人居与自然协调发展，逐步达到了生态型新农村的标准[4]。

4 参考文献

[1] 成世才.山东寿光蔬菜基地生态地质环境现状及选择性种植研究[D].青岛：山东科技大学，2010.

[2] 延妍.论述我国农村环境的现状及对策[D].大连：大连交通大学，2010.

第11篇

高举生态文明旗帜，生态建设稳步推进

集中力量推进生态规划建设。集中力量打造环境优美乡镇，扎实推进生态细胞工程，促进生态建设呈现新面貌。按照四川省生态市建设座谈会精神，督促县（区）生态建设规划并在规定时限内必须报经县人大常委会批准实施。同时，将生态细胞工程创建指标分解到各县（区），督促按期完成生态细胞目标任务。截至2010年11月，雅安市七县一区的生态县建设规划全部经过当地人大审批，进入实施阶段。

加强生态细胞工程建设。成功创建国家级环境优美乡镇1个（上里古镇），省级环境优美乡镇3个（天全县紫石乡、名山县茅河乡、汉源县九襄镇），省级生态村21个，省级自然生态小区和人居活动小区7个，省级农业生态园区8个，省级生态小区6个，省级绿色学校9个，省级绿色社区7个，市级生态村47个，市级绿色学校52个，市级生态家园157户。

切实抓好农村饮用水源保护。督促指导所在地政府、环保部门坚决依法取缔水源保护区内的排污口,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，严防养殖业污染水源。督促各县（区）环保部门制订和完善了饮用水水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮水安全。

服务民生，重点行业整治取得长足进展

雅安环保局把“三项整治”作为实践科学发展观和创先争优的一项重要举措来抓，抽调120名精兵强将，组成“三项整治”现场执法组，在全市范围内开展了为期半年的环保执法检查，共检查企业110家，限期整改84家、限期治理20家、行政处罚2家，稽查排污费154.30万元。

整治饮用水源上游石材行业。以城乡环境综合整治为载体，全面开展青衣江、荥经河、宝兴河等沿河流域石材行业专项整治，完善污染防治设施。目前已有43家竣工验收，企业废水全部实现达标排放或“零排放”。在荥经、宝兴等县建成17处石材余料处置场，为解决石粉、碎石处置提供了有力支撑。引进3个石粉综合利用项目，石材污染势头得到初步扼制，石材行业污染状况得到改善。

整治规模化畜禽养殖行业。完成汉源县钱记养鸡厂等3家省级挂牌整治畜禽养殖企业，在名山县推广生物发酵“零排放”养猪技术，3家养殖场被列入“零排放”养猪技术试点单位，有效解决畜禽养殖污染。

整治造纸行业。根据国家新颁布的造纸行业污染排放标准，在完成金安浆业环保设施改造通过“三同时”验收的基础上，完成11家造纸企业废水深化治理，10家造纸企业污水处理设施通过验收，关闭1家造纸企业。

强化医疗废物监管。全市12个医疗机构全部配套建设医疗废水处理设施，同时雅安市医疗废物处置中心正在建设之中。

污染物减排工作取得新实效

首先，加大结构减排力度。雅安市开展了以造纸、化工、纺织、印染等行业为重点的废水深度治理，实施限期治理、提标改造，积极推进有机废水生化处理，从根本上消除区域高浓度废水环境污染隐患。其次，加大管理减排力度。寓环境监管于减排工作全过程，对列入省（市、县）挂牌限期污染治理企业实行倒排工期、驻厂指导；加大从源头控制污染力度，推行驻厂监督员制度，提高环保准入门槛，在造纸、印染、化工等重点行业推广废水循环利用，制定高耗水行业废水排放限额标准，提高工业用水重复利用率。第三，协同相关部门开展督促督查工作。开展了县城生活污水处理厂、垃圾场建设督查，会同建设、水务等部门健全完善了周检查、半月督查、月底通报制度。

环境质量全面达标。省环保厅监测结果表明，雅安市地表水监测断面满足水环境功能要求，青衣江水冲坝和龟都府两个断面水质综合达标率100％，其中大部分月份水质达到Ⅱ类标准；大气环境质量达到二级标准，其中二氧化硫、氮氧化物两项指标长期稳定在一级标准；城市声环境质量满足城市功能区标准。

建立和完善“三大体系”。建立和完善了科学的减排统计指标体系。改进统计方法，完善统计制度，做到了环境统计、排污申报、排污收费“三表合一”，确保了数据的准确性。建立和完善了准确的减排监测体系。完成了4家国控重点污染源自动监控系统建设，同期通过数据有效性审核，自动监测数据有效。国控重点污染源监控中心建设已初验收，完成国控、省控重点污染源监督性监测工作，监测完成率100%。

强化监管职能，环保执法工作力度不断加大

认真履行环境监管职能。全市环境监察系统现场检查企业24355次，共查处各类违法案件70件。联合公安、广电、建设、工商、教育六部门了高、中考禁噪公告，开展联合检查230次；同时畅通12369环保投诉电话，及时、妥善协调处理好群众反映强烈的城市油烟污染、文化娱乐噪声污染和建筑施工噪声污染投诉问题，有效地保证了高、中考环境安静。

切实加强环境污染事故应急调查处理工作。开展打击违法排污企业保障群众健康专项行动，及时妥善处理好各类环境污染事故，维护社会稳定。全市共出动22150人次，检查企业6955家次，清理出不正常使用污染治理设施、擅自拆除或闲置污染治理设施、偷漏排污染物、超标排放污染物等环境违法企业168家(次)，责令停产整改144家（次），给予行政处罚23家。

第12篇

论文关键词：低碳,教育,有效途径

一、课堂是渗透“生态低碳环保” 理念的主阵地。

课堂是向学生传授基础知识和基本技能的主要场所，也是渗透“低碳环保”理念的主阵地。在教学中要找准 “切入点”，适时适量地渗透 “低碳环保”理念，既可以提高学生的学习兴趣，也能大大增强他们的“低碳环保”意识。

我在讲解人教版 八年级《物理》下册的“电功、电功率”章节之前，我问学生：“电视机在待机状态下耗电吗？”同学们有的说耗电，有的说不耗电，争论不休。于是我在课堂评估中及时设计了这样一道题：

一天，小明放学回家看电视，看完后，把遥控器一摁，电视关了。他发现电视机上还有一个指示灯亮着，于是他想：这时电视机是否还在消耗电能呢？一次，乘父母出差，他设计了如下方案进行探究：让电视机处于待机状态，然后拔掉其他所有电器的插头或关掉开关，记下时间和家中电能表的读数；去奶奶家住了两天后回到家中，再记下此时的时间和电能表的读数（记录数据如下表）。问：

①在小明外出这段时间里，他家电视机消耗的电能是多少？

时 间

电能表示数/ KWh

6月6日上午8：00

105.7

6月8日上午10：00

106.2

②通过实验，小明得到的结论是什么？

③据估计，我市电视机在待机状态下消耗的电能一年有近7200KWh。若小明家有1500W的电水壶一只、60W白炽灯2只、180W电冰箱一台，这些用电器平均每天工作2小时，试通过计算说明这么多电能够小明家使用多少天？

通过课堂评估使学生在掌握知识的基础上认识到由于我们的不良习惯浪费了资源，污染了环境，在同学们中引起了共鸣。接着我及时地投影了生活中节电的小窍门：

夏天，在家用空调时，不要频繁的开启，用了几个小时后，就关掉，再开电风扇。这样就能省50%的电；在冰箱内存放食物时，食物的量以占容积的80%为宜，用数个塑料盒盛水制冰后放入冷藏室，这样能延长停机时间、减少开机时间，更节电；.用微波炉加工食品时，最好在食品上加层无毒塑料膜或盖上盖子，这样被加工食品水分不易蒸发，食品味道好又省电；短时间不用电脑时，启用“睡眠”模式，能耗可下降到50%以下；关掉不用的程序和音箱、打印机等外围设备；少让硬盘、软盘、光盘同时工作；适当降低显示器的亮度；在家用洗衣机洗衣服时，用同样长的洗涤周期，但 “柔化”模式比“标准”模式叶轮换向次数多，电机启动电流是额定电流的5—7倍，所以，用“标准”模式洗衣服，更省电养成随手关灯的好习惯。

经过类似的渗透，我发现学生们“生态低碳环保”意识浓了，离开教室、实验室、微机室随手关机、关灯的人多了，垃圾也知道分类了，电池收集箱也满了，参加“地球关灯一小时”活动的人也多了。

二、学校是“生态低碳环保”教育的实验地。

作为教师不仅要在课堂上渗透“生态低碳环保”意识，更重要的还要引导学生在生活实践中去调研。为此我在上完人教版九年级《物理》《第十六章 热和能》中的“第四节 热机”后，要求学生写一份调查报告——“学校锅炉节能吗？”不到一周时间调查报告全部都交上来了，在交流会上，学生们的发言很积极，他们是这样写的“没想我们学校的锅炉效率不到8％！” “原以为袅袅的浓烟是我们校园的风景线，现在才明白我们才是校园的吸尘器！”“蓝天原来是这样被涂灰的”…有的学生还写了一封给学校领导的建议书——“还我们一个更美的校园”。 有的学生给全体师生发出了倡议———“低碳生活，从我做起”。从这些建议书、倡议书中我发现学生不但掌握了“热机”这一节内容，而且还自学了《第十七章 能源与可持续发展》，知道了“21世纪的能源趋势”、“温室效应”、“我国能源现状”、“未来的理想能源”等知识。真正实现了“从生活走向物理，从物理走向生活”这一物理课程标准的理念，培养了学生积极参与“生态低碳环保”活动的实践能力。

三、家庭、社会是“生态低碳环保”教育的宣传地

对学生进行“生态低碳环保”教育 ，不能仅停在让学生明确保护环境的重要性，还要通过教育让学生真正视环境为已任，平时的生活过程中能够自觉自愿地留意身边的小事，留意自己的言行，并且向身边的人宣传环保的重要性。家庭、社会就是更好的“生态低碳环保”教育的宣传地。

我们可以通过“今天，你低碳了吗？”、“爸爸妈妈听我说节能”、“生态低碳环保周”等创意活动，把简洁、节能、文明的绿色生活理念带回家。了解家庭能源使用方式，学习和寻找节能的窍门，从节约一滴水、一张纸、一粒米、一度电等点滴小事做起，树立节能环保观念，带动小家庭，辐射全社会。也可以走进社会，做好“生态低碳环保”的宣传，把“环保低碳生活小窍门”“空调节能小贴士”“家用电器节能小常识”等资料分发给周围的家庭和居民。还可以结合“城乡孩子手拉手”——为贫困家庭子女、农村留守儿童、进城务工随迁子女等弱势群体学生捐献旧书，高年级学生向低年级学生传递教科书、学习笔记等活动，在节约、环保使用学习用品的同时，培养学生团结友爱的道德品质和关爱他人的社会责任感。

第13篇

一、考核目的和意义

我县位于南水北调中线工程水源地，县域生态环境质量状况直接影响着南水北调水质安全，被列入《国家重点生态功能区县域名单》进行生态环境质量考核。开展此项考核，是检验国家重点生态功能区县域生态环境质量动态变化的一项重要工作，考核结果关乎今后中、省对我县生态补偿转移支付资金的正常拨付和奖励。因此，全县各有关部门务必高度重视，各负其责，共同做好我县生态环境质量的监测、评价和考核工作。

二、考核范围

依据《国家重点生态功能区县域名单》所列，我县全境均在国家重点生态功能区县域生态环境质量监测考核范围之内。

三、考核内容和指标

国家重点生态功能区县域生态环境质量考核内容包括自然环境质量状况和生态环境质量状况。

自然环境质量指标包括水、空气、声环境质量和主要污染物排放强度等，各项考核指标数据由县环保局按照省、市环保部门的要求收集、整理。我县不能独立完成的监测数据，由县环保局委托有资质的环境监测机构监测获得。

生态环境状况指标包括林地覆盖率、草地覆盖率、水域湿地覆盖率、耕地和建设用地比例等，其中林地覆盖率由县林业局负责提供；草地覆盖率由县农业局负责提供；水域湿地覆盖率由县水利局、林业局负责提供；耕地和建设用地比例由县国土局、城建局负责提供。各部门必须按照真实、科学、及时的原则，与县环保局协调一致提供考核数据。

四、技术规范和标准

自然环境质量状况中的水、空气、声环境质量监测，依据《市监测方案》规定，按照相关的技术规定和标准执行，从样品采集、流转、分析到数据审核都要有完整的记录，并进行三级审核，同时建立电子和纸质档案。其中声环境质量监测执行《城市区域环境噪声测量方法》（GB/T14623-93)和《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）的有关要求。

生态环境状况指标中的林地覆盖率、草地覆盖率、水域湿地覆盖率、耕地和建设用地比例等指标解释按照国家林业、农业、水利、国土、城建等主管部门概念。

五、监测时间

按照《市监测方案》要求，县域生态环境质量监测自2011年5月起实施。

第14篇

关键词：生态环境 污染防控 建议 北京市门头沟区

中图分类号：F062.2 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）01-012-02

党的十报告中提出，大力推进生态文明建设，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，从源头上扭转生态环境恶化趋势。作为国家首都，北京市着眼于构建“和谐宜居”之都，全面推进“绿色北京”战略，通过加强污染源头防控、控制生产型污染、治理机动车污染、防治扬尘污染、推进区域大气污染联防联控以及促进垃圾源头减量、对垃圾进行分类管理、提高垃圾资源化水平、加快垃圾处理设施建设等一系列具体措施治污防污，打造天蓝、地绿、水清、气洁的生态环境。门头沟区作为素有“绿色生态氧吧”之称的京西重要生态屏障，是北京市重点发展的5个生态涵养发展区之一，并居于首位。按照区委区政府部署，未来五年，门头沟区将全力打造“和谐宜居滨水山城，全域景区化百里画廊”。要实现目标，首要的也是最基本的是必须加大区域内环境整治力度，完善污染防治制度体系建设。

一、加大环保考核力度，严肃问责追责

环境污染控制问题不仅是经济问题，也是政治问题，更是民生问题，各级政府和组织来不得半点马虎和懈怠。对于门头沟区来讲，也要立足区域定位和污染源分布及防控情况，完善实施《门头沟区生态损害及环境污染责任追究实施细则（试行）》，完善环境保护区、镇（街）、村三级责任体系，明确责任主体和责任内容，强化权责一致、终身追究理念和意识。要健全和完善《门头沟区环境保护综合治理工作考核验收办法》，逐步加大干部政绩考核评价体系中资源消耗、环境损害、生态效益等环境保护相关指标的权重，将其作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、管理监督的重要依据。要通过采取挂牌督办、约谈、区域限批、“一票否决”及表彰奖励等措施加大奖惩力度。对考核优秀的镇（街）、村或相关的单位，给予表彰或物质奖励，每年设立一定数量的环保示范镇、示范村、示范户、示范企业、示范园区等，发挥典型引领和激励作用。

二、加强人员设施建设，提高环保监察和监测能力

一流的专业设施和一流的专业队伍，是打造一流的生态环境的前提和基础。近年来，设备设施的陈旧、人员队伍的短缺和不专业，成为很多地区应对环境事件时的制约因素。因此，加强环保专业人员队伍建设和设施设备等条件建设，刻不容缓。对于门头沟区来讲，要按照环境监察和监测标准化建设标准，进一步加大环境污染监察、监测设施设备条件建设，强化交通、取证、通讯、办公和信息化等必备的执法装备配置，购置先进的环境监测仪器，全面提升环境监察和监测机构的工作能力和标准化建设水平。要扩大环境监察、监测人员编制数量，大力补充专业监察人员，加大路检路查、入户抽查、路检夜查、进京路口检查等的监察力度。同时加强监察业务培训，提高队伍执法水平。要完善区、镇（街）、村三级监察、监测机制，点面结合、重心下移，依托现有城市网格化监管平台，加强镇街环保队伍建设，在乡镇（街）一级设立环保所，完善机构设置和岗位职责，落实2～3名人员编制，赋予一定的执法权。每个村设置1～2名环境污染监察员、监测员（网格环保监督员），配置相应监察、监测设备，适当给予一定财物补贴，调动积极性；区、镇（街）统筹，通过专门培训、警示教育等方式加强专业技能的教育培训。

三、打造政、企、学、研合作平台，强化环保人才和科技支撑

环境污染治理不仅是环保部门一家的事情，既要加强区域内各部门之间的协同与合作，包括环保部门与气象部门、规划部门、住建部门、公安部门、安监部门等，联防联控，形成联动新机制；也要注重与区域系统外的企业、高校、科研院所之间的协同合作，打造政、企、学、研合作平台，充分发挥人才和科技环境保护中的优势。基于此，建议由政府主导、统筹，主动与涉及环境污染具体领域防治、生态建设等相关领域及专业的在京企业、高等院校、科研院所的合作，联合组建环保类研究所、实验室、研究院等实验平台，有针对性加强对门头沟区域内环境污染防治与生态建设的理论与技术的研究和探索，促进不断创新环保工作机制、模式、技术和手段。例如，2015年北京农学院蒋林树教授主持完成的科研成果《农作物秸秆饲料化利用成套技术研发与产业化应用》，主要研究的是农作物秸秆资源化利用，获得了年度环境保护科学技术奖二等奖，此类技术可以通过区、校合作予以引进和应用。要通过打造政、企、学、研合作平台，有利于定期邀请合作单位的专家进区、进镇、进村指导和开展培训；也可以在重点镇、重点村建立关于环境污染防治和生态建设等方面的大学生实习实践基地，每年开展1～2次青年教师和学生专业实习实践，充分发挥青年教师和学生的聪明才智和专业技能，也有利于区里招聘和引进专门人才。要通过打造政、企、学、研合作平台，尝试在重点镇、重点村、重点片区探索建立专家“一对一”的环境污染防治指导帮扶机制。

四、发挥“互联网+”优势，提升环保信息数字化水平

“互联网+”是互联网思维的进一步实践成果，推动经济形态不断地发生演变，从而带动社会经济实体的生命力，为改革、创新、发展提供广阔的网络平台。“互联网+”不仅指互联网与现代制造业的完美结合，也意味着互联网与经济、社会、文化、生态等各个领域的结合。随着互联网、大数据、云计算的发展，“互联网+环保”成为当前潮流产业之一。基于此，建议门头沟区依托北京比较发达的互联网技术和信息优势，努力打造“互联网+环保”平台。通过不断推出小的应用和服务，积累庞大的用户群，最终实现利用互联网的理念、思维、方法推动建立线上线下互动，上下左右联动的环保全员宣传和参与机制，增强环保体验性、互动性，使得区域公众参与环境保护的方式更加多元、自主和开放，实现“影响一个、带动一批”的扩大效应。依托“互联网+环保”平台，助力环保执法，通过开通环保微信、微博举报，为群众提供了便捷的环保投诉渠道，促使环保执法力度越来越大。通过“互联网+环保”平台，还可以充分发挥环保管理信息化建设优势，将重复的、固化的流程提炼出来，使人为流程数字化，从而提高效率；也可以促进环境信息资源共享，建立集污染源数据、空间地理数据、环境质量数据、电子政务数据及环境相关资源数据于一体的环境资源中心，提升环境数据资源利用率，充分发挥其在环保业务中的作用。例如，广东柯内特环境科技公司与IBM公司合作，联合打造“互联网+环保”，利用IBM的物联网、移动互联和大数据技术，构建了环保产业的物联网、涉污企业数据模型与移动互联平台；通过大数据模型实现了政府与企业环保预警、主动排查、智能监管等功能。当然，“互联网+”在环保和生态领域应用的博大空间，还有待于我们去进一步开发和利用。

五、立足区域特征，发挥农合组织在环保中的重要作用

农民合作社是带动农户进入市场的基本主体、发展农村集体经济的新型实体、创新农村社会管理的有效载体。门头沟总面积1448.9平方公里，山地面积占98.5%，是典型的小城市、大郊区、纯山区的区域特征，189个行政村分布较为分散，农村生活垃圾处置较困难、农村污水处理设施建设率低、运行率低。如何把一家一户的农民集中起来，增强广大农民的环保意识，调动其在环境污染防治中的重要作用，农民专业合作社组织是一个非常好的平台。基于此，建议门头沟区持续加大对农民专业合作社在人才、科技、政策、资金、项目等方面的扶持，做大做强一批典型合作社、示范社，涉及农村污染防控治理、生态建设的相关财政项目，优先安排具备条件的农民专业合作社承担。要积极引导种植业农民专业合作社，推广生态农业和有机农业，扩大有机、绿色和无公害食品的种植。积极应用农业清洁生产技术，实施低毒低残留农药使用补贴；养殖业农民专业合作社，调整规模化养殖产业发展，通过合作、并购、收购等方式缩减散户养殖比例，鼓励养殖专业户、散养户向集约饲养方式转变，加强畜禽养殖业污染治理，统一收集和处理污染物，统一做好污水、粪便的收集、贮存和处理工作，减轻和避免对农村水环境的污染；生态旅游类农民专业合作社，支持分类分步地建立污水处理设施。要针对土壤污染治理难度大、成本高、周期长，指导和支持农民专业合作社通过联合生产的方式将村民（社员）土地进行集中使用、集中管理，增强预防土壤污染的能力和水平。鼓励和扶持有条件的合作社，购置和配备土壤检测、土壤修复等相关技术仪器设备，提升土壤分析能力和技术水平，加强污染土壤修复技术的研发和推广应用。

六、注重环保舆论和生态文化建设，增强全民环保意识

环保宣传的目的，在于普及全民环保知识、增强全民环保意识，更有效地调动民众参与、践行环保积极性。要充分发挥区、镇（街）两级宣传部门的舆论优势，注重前期舆论营造。建议成立由区领导任组长的环保宣传工作领导小组，统筹全区环保宣传工作，有针对性地制定环保宣传工作规划。要建立环境污染防治区、镇（街）、村三级宣传体系，每个村可设置1～2名专兼职结合的环保宣传员，大学生村官兼任村环保宣传员，发挥其知识和文化优势，强化环保工作的宣传教育。要充分运用微信、微博等各种现代媒介，以及民众日常生活关注和喜闻乐见的有奖问答、知识竞赛以及春节挂历、特色扑克牌、条幅标语等载体，加大对典型案例以及环境污染防控知识的宣传报道，充分发挥民间舆论监督优势。要健全完善环保听证、社会公示、环境、环境举报、市民检查团、环保义务监督员和“12369”环保热线等制度，鼓励社会各界依法有序监督环保工作。

生态文化是传承中华民族优秀传统文化与生态智慧，融合现代文明成果与时代精神，促进人与自然和谐共存的重要文化载体。在生态环境建设中，生态文化必将成为一支不可或缺的重要力量。基于此，要进一步加快推进环保和生态文化教育和推广、环保与生态文化重点工程、环保与生态文化基础设施建设。普及环保与生态环境教育，在自然保护区、森林公园、湿地公园等，建立环保与生态文化教育基地，定期组织区域内大中小学生开展实习、夏令营活动，进行环保和生态知识和道德教育。在全区乡镇（街）一级，每个乡镇（街）建设1个环保与生态文化活动中心。发挥好门头沟区221个村居文化室平台作用，重点做好农村、农民环保与生态环境教育，制作环保与生态全民教育读本，确定和推出一批环保与生态文化名镇、名村、名户、名园。要依托区域特色产品和资源禀赋，有针对性地定期举办特色鲜明的主题文化节会，诸如永定河文化节、玫瑰文化节、山茶文化节、樱桃文化节、戒台寺丁香文化节和山茶文化节、举人文化节、古村落文化节，寓绿色、环保、生态于文化节中，打造生态文化特色品牌。要加强区域内企业环保与生态文化建设，积极推广ISO14001环境管理体系认证，引导企业按照PDCA（Plan计划―Do执行―Check检查―Action行动）产品质量持续改善循环模式建立环境管理的自我约束机制，有效地开展污染预防。树立一批模范环保与生态企业，从企业形象策划、产品开发、商标设计、广告等商务活动中体现企业环保和生态理念。加强对企业环保与生态文化的教育培训，把环保与生态行为准则纳入员工考核指标体系，作为企业奖惩依据。

参考文献：

[1] 樊宏宇，陈均红.首都环境污染违法犯罪现状分析及打击整治对策.北京警察学院学报，2016（4）

[2] 刘超.管制、互动与环境污染第三方治理.中国人口・资源与环境，2015（2）

[3] 何明辉.治理工业企业环境污染的五大举措.企业改革与管理，2015（14）

[4] 杨学聪.北京推行环境污染第三方治理.经济日报，2015.12.2

[5] 江泽慧.弘扬生态文化，推进生态文明，建设美丽中国.人民日报，2013.1.11

（作者单位：北京农学院 北京 102206）

第15篇

一、生态环保型效益经济基本内涵与特征

㈠生态环保型效益经济的理论基础

可持续发展理论和现代生态经济学是生态环保型效益经济的基本理论基础和依据。可持续发展的核心是发展，其实质是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。《我们共同的未来》，《21世纪议程》，《保护地球》等历史性文件已向我们深刻揭示，可持续发展战略已成为当今世界不论是发达国家还是发展中国家共同的发展战略，是整个人类求得生存与发展的唯一可供选择的途径。我国于1992年里约热内卢世界“环发”大会上正式接受了这一理论和发展战略，并于1994年由国务院公布了《中国21世纪议程》白皮书，向全世界承诺了可持续发展的国家发展总战略。

现代生态经济学和系统工程理论，是自然科学与社会科学共同缔造的新经济学理论。它所追求的发展是经济、社会和生态环境的协调，而不是以牺牲资源和环境为代价的“空心化”的发展，因此可以说，生态环保型效益经济的理论基础是坚实的，是符合当代国际、国内的发展趋势的。

㈡生态环保型效益经济的概念和基本内涵

概括地说，生态环保型效益经济是一个最终实现经济高质高效、生态环境优良、社会发展和谐，持续、稳定的循环经济发展模式。其基本内涵可作如下概念性的表达：

1、重建与恢复良好的生态环境是实现可持续发展的基本前提；

2、在发展社会经济的同时，要使环境与各类自然资源保持其持续支撑发展的能力和基础；

3、资源，特别是可更新资源的再生良好的人类生存环境建设，同样是社会经济发展的重要组成部分；

4、自然资源是有价值的，人类在利用资源和环境的同时，同样也要对资源和环境给予补偿，即促进资源与环境的“扩大再生产”的能力，必须真正地防止经济发展“空心化”；

5、自然可以离开人类而存在，但人类不能离开自然而生存。回归自然、返朴归真，保持人与自然的和谐关系，建立新时代人类的生态文化。

㈢生态环保型效益经济的基本特征

作为一种全新的经济发展模式，生态环保型效益经济的基本特征体现在以下几个方面：

1、生态环保型经济是一种效益经济。

生态环保型效益经济以国内外两个市场日益增长的绿色物质和文化需求为发展导向，以得天独厚的优质自然资源内蕴藏的巨大经济价值为依托，以当代先进适用的高新技术为支撑，以优化配置社会总资源为手段，以科学的城乡一体化生产力区域布局为经络，以结构优化的生态化产业为主体，以与生态系统和社会系统直辖市发展为标志，以生产具有较高国内外市场占有率的绿色名牌产品为途径，来实现经济效益最大化。

2、生态环保型经济是一种循环经济。

生态环保型效益经济就是通过经济再生产的各个环节与生态系统的物质循环和能量流动保持畅通有序、合理转换，良性循环，达到资源节约和综合利用的目的。

3、生态环保型经济是一种知识经济。

发展生态环保型效益经济就是要依靠知识创新和技术创新全面增加产品的科技含量，大幅度提高产品的附加值，提高资源的利用效率，通过开发新工艺、新材料、新能源、新技术，达到资源的综合开发和循环利用，实现经济系统与生态系统之间能量与物质的高效率利用和高质量良性循环。

4、生态环保型经济是一种稳态经济。

发展生态环保型效益经济，就是要彻底转变以牺牲生态环境为代价的传统工业高消耗、高污染、高浪费、低质量、低效益的粗放型经济增长方式，克服和纠正那种为追求效益盲目扩大经济总量的错误做法，用一种低消耗、少污染、高质量、高效率、高效益的全新生产方式取而代之。

二、发展生态环保型效益经济的重要意义

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标和任务。实现这一任务，必须紧紧抓住和切实用好本世纪头20年的重要战略机遇期。目前，我国人均gdp已超过1000美元，开始向中低收入国家迈进。国际经验表明，从低收入国家步入中等收入国家行列的阶段，对任何国家的成长来说都是一个极为重要的历史阶段。这一阶段既是“发展的黄金期”，又是“矛盾的凸现期”。特别是随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。面对这种情况，树立和落实科学发展观，发展生态环保型效益经济，加快资源节约型社会的建设，就显得尤为重要、尤为迫切。

第一，发展生态环保型效益经济是环节资源约束矛盾的根本出路。我国资源禀赋较差，虽然总量较大，但人均占有量少。国内资源供给不足，重要资源对外依存度不断上升。一些主要矿产资源的开采难度越来越大，开采成本增加，供给形势相当严峻。有关资料显示，去年下半年以来，煤电油运的持续增长就充分表明了这一点，再次给我们敲响了资源告急的警钟。改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了gdp翻两番。到2020年，要再实现gdp翻两番，即便是按照能源再翻一番考虑，保障能源供给也有很大的困难。如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。理论研究表明，如果采取强化节能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使万元gdp能耗由2002年的2.68吨标准煤降低到1.54吨标准煤，那么能源消费总量就能控制在30亿吨标准煤；再生铝比重如果能从目前的21％左右提高到60％，就可替代3640万吨的铝矿石需求。因此，为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展生态环保型效益经济，实现资源的高效利用和循环利用。

第二，发展生态环保型效益经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。当前，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染状况日益严重。水环境每下愈况，大气环境不容乐观，固体废物污染日益突出，城市生活垃圾无害化处理率低、农村环境问题严重。从××市的情况看，我市地处长白山区向松辽平原过渡地带，是典型的生态环境脆弱带，资源和生态环境问题十分突出。我市的人均水资源占有量远远低于全省和全国平均水平，分别为全省和全国人均占有量的38.3%和23.2%，特别是城区人均水资源占有量仅为139立方米，仅为全国人均占有量的5%。水土流失是全省最重的地区之一，主要水域都不同程度地受到污染，特别是东辽河干流市区下游河段污染严重，为劣v类水质，成为全省污染最重的河段之一，给下游四平市和整个流域带来严重影响。市区大气污染严重，大气环境质量没有达到适合居民居住的二级标准。城市垃圾逐年递增，由于没有经过无害化处理，二次污染严重。引以为荣的煤炭资源经过一百多年的开采，面临枯竭，并造成大面积采煤塌陷区。大量事实表明，水、大气、固体废弃物污染的大量产生，与资源利用水平密切相关，同粗放型经济增长方式存在内在联系。根据专家的测算，我国能源利用率若能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放400万吨左右；固体废弃物综合利用率若提高1个百分点，每年可减少约1000万吨废弃物的排放；粉煤灰综合利用率若能提高20个百分点，就可以减少排放近4000万吨，这将使环境质量得到极大改善。大力发展生态环保型效益经济，推行清洁生产、循环利用，可以将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。

第三，发展生态环保型效益经济是提高效益、持续发展的重要举措。目前，我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低，粗放型经济增长特点比较明显，突出表现在：资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。有关资料表明，按现行汇率计算，2003年，我国的gdp仅占世界gdp的4%，但是重要资源消耗占世界的比重却很高，占世界gdp的4%，却消耗了世界钢铁总产量的30%，水泥总产量的40%，煤炭总产量的31%。万元gdp的能耗水平超过发达国家3～11倍。我国石油消费量的1/3要靠进口，世界铁矿石和铝矾土贸易量中的大部分被中国采购。剔除一些不可比因素，我国资源利用率与世界先进水平差距较大。目前，我国矿产资源总回收率为30％，比国外先进水平低20个百分点，共伴生矿产资源综合利用率为35％左右。实践证明，较低的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和市场竞争力的重要障碍。因此，大力发展生态环保型效益经济，提高资源利用率，增强国际竞争力，提高经济效益，实现可持续发展，已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。

第四，发展生态环保型效益经济是应对新贸易保护主义的迫切需要。在经济全球化的发展过程中，关税壁垒作用日趋削弱，包括“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显。近年来，一些发达国家在资源环保方面，不仅要求末端产品符合环保要求，而且规定从产品的研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环利用等各个环节都要符合环保要求，对我国发展对外贸易，特别是扩大出口产生了日益严重的影响。因此，我们要高度重视，积极应对，尤其是要大力发展生态环保型效益经济，逐步使我们的产品符合资源、环保等方面的国际标准。

第五，发展生态环保型效益经济是以人为本、构建和谐社会的本质要求。传统的高消耗的增长方式，向自然过度索取，导致生态退化、自然灾害增多、环境污染严重，给人类的健康带来了极大的损害。要加快发展、实现全面建设小康社会的目标，根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量，构建经济与社会、人与自然和谐稳定发展的局面。要真正做到这一点，就必须大力发展生态环保型效益经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。做到“让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”。

三、发展生态环保型效益经济主要措施

发展生态环保型效益经济，要坚持以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，采取切实有效的措施，动员全社会各个方面的力量，积极加以推进。下面，将结合××市几年来的发展谈几点措施：

第一，科学定位主导产业，加快产业结构调整。发展生态环保型效益经济，必须要摒弃传统的发展思维和发展模式，在发展思路上彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，片面追求gdp增长、忽视资源和环境的倾向。必须要按照发展生态环保型效益经济的基本要求，登高望远，精心谋划，结合地方实际，准确定位主导产业，不断优化产业结构。结合市情，××确定并实施了“全力打造新材料产业基地、大力发展健康产业和全面提升传统优势产业”的发展思路，取得了主要经济指标三年翻一番的巨大成绩，实现了经济建设和环保事业“双赢”。新材料具有高科技含量、高附加值、高垄断性和低成本化的特点，应用范围广，代表了科技发展的方向，是衡量一个国家和地区科技发展水平的重要标志之一。我市具备发展新材料产业的基础和比较优势，把新材料确定为我市主导产业，更能够体现区域经济发展特色，更能够突出经济发展的重点；健康产业是近几年发展起来的朝阳产业。发展健康产业是坚持以人为本最直接最具体的体现，顺应了世界经济和社会发展的潮流。我市兼有低山、丘陵台地和河谷平原，生态环境类型多样，生物资源种类繁多，地处东辽河、松花江流域上游，水质良好，得天独厚的自然生态环境和近几年健康产业涌现出的一批骨干企业，为大力发展健康产业提供了良好的基础条件；我市的传统优势产业大多属于中小型企业，生产工艺技术落后，管理粗放，环境污染较重，受产业政策和生态环境制约，优势地位逐渐削弱。因此，我们要引进现代管理理念，运用科学的技术手段，坚持市场化的运作方式，深化改革、全力攻坚，推进体制机制、效益增长方式的创新，全面提升传统优势产业。“三大产业”的发展，能够有针对性地消除导致产业结构低级化和经济增长方式粗放的体制性根源，能够彻底转变粗放型的经济增长方式。发展的实践表明，我市科学定位的“三大产业”，符合发展生态环保型效益经济的要求，是市委、市政府在新世纪、新阶段加快发展的重要战略决策，是我市转变经济增长方式的现实选择，是走新型工业化道路实现可持续发展的有效途径。

第二，大力推进循环经济，夯实增加效益、保护环境的基础。在前面讲过，生态环保型效益经济的一个显著特点就是循环经济。也可以说循环经济生态环保型效益经济重要组成。循环经济就是以最有效利用资源和保护环境为基础，是追求更实用有效的科学技术、更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的先进发展方式。推进循环经济符合发展生态环保型效益经济的要求，可以有效解决我市经济快速发展带来的资源环境问题，是转变经济增长方式的具体体现。我市在发展“三大产业”过程中，对推进循环经济进行了积极的探索和努力，循环经济具有一定的基础和条件。目前，全市涌现出一批发展循环经济的典型企业，如：以畜牧产品精深加工为主发展循环经济的金昌企业集团公司，以利用废弃煤矸石资源生产水泥为主发展循环经济的金刚水泥厂，以推行清洁生产审核为手段发展循环经济的大唐××热电公司等等。但是，从总体上看我市循环经济还处于刚刚起步阶段，还只是在少数企业内部和企业间的循环和链接。今后要尽快制定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划，要抓好各类循环经济的试点示范工作，加快典型经验的推广。要制定一系列优惠政策，鼓励发展循环经济。要在大力发展“三大产业”中全面融入循环经济理念，从资源开采、生产消耗、废弃物利用、无害化处理和社会消费等环节入手，推进资源综合利用和循环利用，不断提高循环经济比重，提高循环经济层次和覆盖面。

第三，加强环境监督管理，促进经济增长方式转变。发展生态环保型效益经济，加强环境监督管理至关重要。环境监督管理是环保部门的基本职能。加强环境监督管理，严格环境执法，是促进经济结构优化、推动经济增长方式转变的重要手段，是树立和落实科学发展观的必然要求，同时，也是维护群众健康和环境权益、维护社会稳定、构建和谐社会的重要保障。加强环境监督管理，要做好两方面的工作。一方面，要严把建设项目环境准入关，防止新污染源的产生。要认真贯彻落实《环境影响评价法》。《环境影响评价法》将环境影响评价的范畴从建设项目扩大到与国民经济发展紧密相关的各项规划，在法律上确立了环境保护参与宏观综合决策的地位。重点抓好规划环评和大项目环评，通过环评参与综合决策，促进生产力合理布局和经济结构调整。对未按规定履行环评报批手续等环境违法行为要依法查处；另一方面，要深入开展以“打击环境违法行为，保障群众健康”为主题的环保专项整治行动。要严格实施污染物排放总量控制制度，严格执行污染排放标准，淘汰污染严重的企业、生产工艺和设备。充分利用环境执法手段，推进小袜业、小酒厂、小造纸等重污染行业的结构调整、优化和升级。